causas estructurales de la escasez de agua en la cuenca del río petorca y acciones desde el...
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Causas estructurales de la escasez de agua en la cuenca del río Petorca y acciones desde el proyecto Sistemas participativos de
gestión del agua y desarrollo socio-económico sustentable
Cuenca Alta del río Petorca
Región Valparaíso
Chile
En diversos lugares del mundo se generan conflictos en torno al agua y se están planteando diferentes modelos para resolverlos, desde visiones estatales, pasando por visiones de mercado hasta visiones comunitarias.
¿Y en Chile?
En Chile se mantiene una política de gestión del agua basada en el mercado, que contempla entre otros aspectos:
• Los recursos hídricos deben ser asignados por el mercado, para lo cual se han creado derechos privados de agua.
• Los servicios de agua son provistos por operadores privados en áreas urbanas y por los APR en zonas rurales.
• Los usuarios del agua se consideran consumidores.
“Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”. Artículo 19 inciso N°24 de la Constitución Política de Chile de 1980
El Código de Aguas de 1981, entrega al mercado las decisiones de asignación del recurso y se reduce al mínimo la función de planificación que tenía el Estado.
Los sistemas de agua potable rural
Sistemas de agua potable rural
• Los sistemas de agua potable rural (APR) son aquellos servicios que se prestan en áreas calificadas como rurales, conforme con los respectivos instrumentos de planificación territorial (Plan Regulador)
• Al comienzo de la década de 1960, tan sólo un 6% de los habitantes de las localidades rurales de Chile contaba con agua potable.
• La Primera Etapa del Programa Nacional de Agua Potable Rural (APR) para localidades concentradas partió en el año 1964
• Actualmente existen unos 1.577 Sistemas de APR en el país que abastecen aproximadamente al 99,9% de la población rural de áreas concentradas
Las comunidades rurales de Petorca
Diferencias entre MOP y No MOP
MOP (12)Hierro Viejo- La Canelilla - Santa Julia – Palquico - El Sobrante – Chalaco – Valle Los Olmos – La Polcura – Villa Alberto Callejas – Manuel Montt – Pedegua –
San Ramón
NO MOP (13)El Manzano -Quebrada de Castro - El Bronce - El Durazno - Frutillar bajo -
Frutillar Alto – Los Comunes – Las Palmas – Padre Hurtado – El Francés - Calle Larga
– La Ñipa- El Pedernal
ACCESO A FUENTE CON AGUA
100 % 69 %
TIPOS DE FUENTE100 % Subterránea
17 % Superficial42 % Aducción
39 % Subterránea39 % Superficial
31 % Sin fuente
% CAMIÓN ALJIBE 33 % 69 %PROFUNDIDAD
PROMEDIO DE LOS POZOS
20 m 11 m
CONTROL DE CALIDADAGUA 75 % 15 %
ACCESO A ASESORÍAS Y CAPACITACIÓN
TÉCNICA100 % 0 %
“Que triste es no ser MOP, no les instalan el sistema , no reciben asesorías técnicas y no cuentan con
inversiones importantes para mejorar el abastecimiento”
Testimonio equipo UPLA.
Algunas causas
20
menos lluvia
degradación de lanaturaleza
agrícultura industrialpolíticas publicas y
leyes deficientesy/u inapropiada
falta de poder yorganizaciones política
escasez de agua
Cambio climático
Debilidades
organización APR
Monocultivos
ErosiónFalta
de visión
Falta asistencia técnica
Deforestación Mala
distribución de los
derechos
Más uso de combustible
s
Código de
aguas
Falta de participac
ión
División de la
comunidad
Robo de
agua
Falta de fiscalizaci
ón
Perdida de fuentes de
agua
Sobre entrega de derechos
En un escenario de grandes desigualdades y ausencia de espacios de articulación entre los actores del territorio se genera la sobreexplotación del agua, se crean tensiones y conflictos y problemas en el acceso especialmente para los sectores más vulnerables
Impactos en la Disponibilidad futura por subcuenca
Sub Cuenca Disponibilidad(l/s)
Demanda(l/s)
Diferencia(l/s)
Río Pedernal 44 168 -124
Estero Las Palmas 34 330 -296
Río del Sobrante 29 109 -80
Petorca Poniente 169 2.369 -2.200
Petorca Oriente 89 1.292 -1.203
Total 365 4.267 -3.902
(Fuente: DGA 2014)
¿Hay escasez o solo un problema de Distribución del agua?
• Disponibilidad Total y PercapitaSub Cuenca Disponibilidad
(l/s)Población APR
(hab)Disponibilidad
(l/hab/día)
Río Pedernal 44 802 4.740
Estero Las Palmas 34 1.191 2.466
Río del Sobrante 29 1.942 1.290
Petroca Poniente 169 1.106 13.202
Petorca Oriente 89 4.663 1.649
Total 365 9.704 23.348
(Elaboración propia en base a DGA 2014 y terreno)
Río Pedernal Estero Las Palmas Río del Sobrante Petroca Poniente Petorca Oriente0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
Disponibilidad Subsector v/s Demanda APRFuente: DGA
Disponibilidad (l/hab/día)Requerimiento (l/hab/día)
Disponibilidad de agua versus necesidades
Derechos constituidosSub Cuenca Derechos
Definitivos (l/s)Derechos
Provisionales (l/s)Total (l/s)
Río Pedernal 194,1 0 194,1
Estero Las Palmas 403,2 14,0 417,2
Río del Sobrante 121,0 0 121,0
Petorca Poniente 2.680,5 114,7 2.795,2
Petorca Oriente 1.496,4 117,6 1.614,0
Total 4.895,3 246,3 5.141,5
Río Pedernal Estero Las Palmas Río del Sobrante Petroca Poniente Petorca Oriente0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Disponibilidad v/s Derechos constituidosFuente: DGA
Disponibilidad (l/s)Demanda (l/s)
Distribución de los derechosPeticionario Caudal Otorgado (l/s)
Sociedad Comercial y Agrícola La Petorquina Limitada. 214,1
Martin Ignacio Henriquez Larrain 128,4
Agrícola Petorca S.A. 104,02
Roberto del Transito Caceres Olivares 99,8
Agrícola Paltuncho Ltda 97
Juan Wenke Harnecker 90
Agro Frutillar Ltda. 85,82
Alejandro Palacios Vasquez 84,7
Pedro Fernando Pizarro Noguera 82
Agrícola Bellavista S.A. 63
Maria Ida Monica Bunster Serrato 60
Empresa de Obras Sanitarias de Valparaiso S.A. 56,4
Juan Wenke Williams 53,6
Derechos APR 88,36
Acceso agua
• Necesidades versus Acceso real
_x0014_Dotacion Acceso Real0
5000
10000
15000
20000
25000
Derechos de Agua APR v/s Acceso Real
Caudal Derechos (l/hab/dia)Caudal Dotacion Real (l/hab/dia)
Acceso agua
Necesidades versus Acceso realACCESO MOP (12)
Hierro Viejo- La Canelilla - Santa Julia – Palquico - El Sobrante – Chalaco – Valle Los Olmos – La Polcura – Villa Alberto Callejas –
Manuel Montt – Pedegua – San Ramón
NO MOP (13)El Manzano -Quebrada de Castro - El Bronce - El Durazno - Frutillar bajo -
Frutillar Alto – Los Comunes – Las Palmas – Padre Hurtado – El Francés - Calle Larga
– La Ñipa- El Pedernal
Sin Acceso 0 % 31 %Acceso
Insuficiente 42 % 31 %
Acceso Suficiente 58 % 38 %
EL MANZANO Sin acceso
Acceso insuficiente
Acceso suficiente
Pedegua cuenta con 170 l/hab/día (84% aducción + fuente propia)
APR SIN ACCESO O ACCESO
INSUFICIENTE
Ausencia de medidas de adaptación
Variabilidad y cambio climático
Gestión (agua y territorio _ sobre otorgamiento de derechos)
Prácticas culturales rígidas
Calidad del agua
Deficiencias en el traspaso de la historia
Infraestructura inexistente o insuficiente
Competencias por uso y producción local
Capacitación
Debilidades en la participación
No MOP
Causas
Problemas de gobernanza
Hoy existen en Petorca cerca de 1200 hectáreas de palto y las necesidades de todas las APR se pueden cubrir con el agua que consumen 30 hectáreas
APR CON ACCESO
SUFICIENTE
Presencia de medidas de adaptación
Acceso de recursos del Estado
Gestión (agua y territorio _ sistema de control y monitoreo)
Articulación en red
Gobernanza
Registro y traspaso de la historia
Infraestructura suficiente (profundidad del pozo)
Capacitación a dirigentes y vecinos
Fortalezas en la participación
Solidaridad y asociatividad entre servicios
Causas
La comunidad colibrí
Un mono observa al colibrí y le pregunta:¿Dónde vas? ¿Estás loco? Tenemos que huir del
fuego”.
“Estás loco, no va a servir para nada. Tú solo no podrás apagarlo”.
¿Cómo termina, la historia?
¿Cómo estamos avanzando?
53
Agua para todos
Equilibrio social
Fortalecer las
organizaciones
Contribuir a un nuevo modelo de desarrollo
Políticas públicas y
leyes mejoradas
Solicitar instalación
oficina municipal asuntos hídricos
Mejorar comunicació
n con autoridades
Generar acuerdos y
compromisos con autoridades
Generar propuestas de políticas
Capacitar a dirigentes y comunidade
s
Auditar DGA
Recuperar radios
comunitarias
Generar alianzas y
redes
Incentivar participaci
ón
Innovar en reuniones
Contar con asistencia
técnica
Rescatar fiestas
costumbristas
Más recreación
Mejor calidad de vida
Buena vida
Más comprensión
Más justicia
Felicidad
Perseverancia
Transparencia
Honestidad
Solidaridad
Bondad Compasión
54
Agua para todos
Nuevo trato a la
naturaleza
Equilibrio social
Promover agricultura
natural
Reutilizar aguas grises
Recuperar quebradas y
fuentesReforestar
con especies nativas Promover
técnicas de uso eficiente del
agua
Captar aguas lluvias
Implementar banco
semillas
Proyecto compostaje
APR
Abrir poder de compra
productos locales
orgánicos
Contar con asistencia
técnica
Renovación
naturaleza
Recuperación
paisaje
Mejor calidad de vida
Buena vida
Más trabajo
Más seguridad
Más alimento
s
Mejor salud
mental
Fortalecer cooperativ
as
¿Cómo aporta el proyecto?
Análisis sistémico y propuestas
CARACTERIZACION Y EVALUACION CALIDAD DEL
AGUA PARA CONSUMO HUMANO APRs
PETORCA
Cecilia Rivera C.,
Subcuenca Estero Las Palmas Subcuenca
Río Pedernal
Subcuenca Río Sobrante
Subcuenca Río Petorca I
Subcuenca Río Petorca II
Subcuenca Río Petorca III
SUBCUENCA RÍO PEDERNALAPR_PEDERNAL
Agua Superficial Rio Pedernal
Agua Subterránea (Pozo Escuela)
APR en instalacionAgua Subterránea
Agua Subterránea (Pozo Escuela)
SUBUBCUENCA ESTERO LAS PALMASAPR_FRUTILLAR BAJO
El Durazno
Arroyo natural
SUBUBCUENCA RIO PETORCAEL DURAZNO-EL BRONCE
Vertiente natural
Abastecimiento
El Bronce
Clasificación de las aguas según su dureza totalTipo de agua ppm CaCO3
Muy blanda 0-15Blanda 16-75
Semidura 76-150*Dura 151-300*Muy Dura >300*
Características Generales
Subcuenca APR CARACTERIZACION DEL AGUA
El Pedernal El Pedernal Dulce (condX=405), Dura (dt=205)
El Sobrante Valles Los Olmos Dulce (condX=428), Dura (dt=232)
Río Petorca El Durazno-El Bronce Dulce (condX=1964), Muy Dura (> 300)
Río Petorca Hierro Viejo Dulce (condX=812), Muy Dura (dt=329)
Río Petorca P4 Artificio Dulce (CondX=717)
Estero Las Palmas Frutillar Bajo Dulce (CondX=598), Muy Dura (dt= 314)
Clasificación de las aguas según su contenido salino
(Montes & Martino (1987 )
Escala Conductividad (mS/cm)
Aguas Dulces < 1.500*
Subsalinas 1.500 – 5.000
Hiposalinas 5.000 – 35.000
Mesosalinas 35.000 – 70.000
Agua para Riego debe ser inferior a 750 (mS/cm)
CALIDAD DEL AGUA
SUBCUENCA APR Tipo de Abastecimiento Tipo de Fuente Presencia de
Metales Conductividad
(uS/cm)Dureza Total
(mg/L)Cumple en
Calidad Parametros a Mejorar
El Pedernal
El PedernalNatural
Vertiente No292 172 No Cloración; Coliformes
Pozo Agua Subterranea No
421 200 No Cloración; ColiformesArroyo Río Pedernal No
447 240 No Cloración; Coliformes; DQOAPR en
construccionPozo Agua
Subterranea Fe459 208 No Cloración; Fe
El SobranteValle Los Olmos Pozo APR Pozo Agua
Subterranea No428 232 Si Sólidos Totales Suspendidos
Río Petorca(I)
El Durazno NaturalArroyo superficial Si (Mg; F))
2280 p NoCloración; Presencia
Coliformes; Mg, FVertiente Si (Mn) 1145 No Cloración; Mn , DQO
El BronceNatural
Tranque superficial Si (Fe; Mn)
1830 P No Cloración; Coliformes; Fe, Mn
Vertiente Si (Fe; Mn)2600 P No
Cloración; Presencia Coliformes; Fe, Mn
Camion Aljibe APR Si (Fe) 773 P No Fe
Río Petorca(II)
Hierro Viejo
Pozo APR Pozo Agua Subterranea No
706 264 Si -------------------Pozo El Zapallar
(Abast. Gobernacion)
Pozo Agua Subterranea No
763 288 NoCloración; Presencia
Coliformes
Pozo Parcela 4 (Abast. Municipal)
Pozo Agua Subterranea No
968 436 NoCloración; Presencia
Coliformes
Río Petorca(III)
Paradero 4 Artificio
Pozo APR Pozo Agua Subterranea No
705 P Si Sólidos Totales Suspendidos
Pozo Aduccion Pozo Agua Subterranea No
728 P Si Sólidos Totales Suspendidos
Estero Las Palmas Frutillar Bajo
Natural Arroyo No 484 104 No Cloración; Coliformes
Camion Aljibe Abast. Gobernacion No
378 136 No Cloración y NO3-
Camion Aljibe Abast. Municipal No 818 492 No Cloración y NO3-
Diagnóstico general preliminar
El agua de los pozos muestran un manejo eficiente por parte de los APR. Sin embargo, se sugiere una evaluación periódica del contenido de elementos como (Hierro, Manganeso, Fluor y Nitrato).
En aquellas localidades sin APR, abastecidas mediante camiones aljibe y que presentan fuentes alternativas de agua (vertientes, riachuelos y pozos privados) se sugiere promover el auto-cuidado para su desinfección y la fiscalización de su nivel de cloración.
65
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA
GESTIÓN Y GOBERNANZA DEL AGUAGESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO
(GIRH)
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DESISTEMAS DE AGUA POTABLE
SISTEMAS DE SANEAMIENTO YTRATAMIENTO DEL AGUA
EDUCACIÓN SANITARIA PREVENCIÓNDE ENFERMEDADES Y
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
PROGRAMA DE CAPACITACION
PROGRAMA DE CAPACITACION TECNICA
PROGRAMA DE CAPACITACIONORGANIZACIONAL
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL EN LOS COLEGIOS
Caudalímetro portátil
GPS
Máquina de electrofusión
Manómetro
Roscadora
Generador
Bomba de
repuesto
Equipos para mejorar gestión
Para terminar....
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