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Manual de Procedimiento
Categoría Cambio Climático
Versión VIII enero 2021
Rige a partir del 1° de enero del año 2021. Versión actualizada por el Equipo Técnico
de la Categoría Cambio Climático, aprobada en sesión ordinaria de la Comisión
Nacional del Programa Bandera Azul Ecológica (CNPBAE), del día 27 de enero del
año 2021.
Versión 1: 2008, Versión 2: 2013, Versión 3: 2015, Versión 4: 2017, Versión 5:
2018, Versión 6: 2019, Versión 7: 2020.
Comisión Nacional Programa Bandera Azul Ecológica
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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A la Memoria de Nuestro Amigo Jesús Vega Molina
Este manual de procedimiento, lo dedicamos como homenaje póstumo, a nuestro amigo Jesús Vega Molina, por su inquebrantable labor por la sostenibilidad de la vida sobre nuestro hogar, el Planeta Tierra. Asimismo, es un acto de justicia y reconocimiento, por todo su aporte y contribución, con sus conocimientos en su elaboración, tanto con su presencia física en las reuniones que conjuntamente realizamos, así como desde su lecho de enfermo, al iluminarnos a la distancia. Don Jesús fue un insigne defensor del Programa Bandera Azul Ecológica. Él dio lo mejor de sí, en varias categorías del programa, en donde puso todo su empeño e intelecto, con un gran sentido de compromiso y visión de futuro, defendiendo con criterios éticos y morales su desarrollo. Fue parte del primer Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, categoría creada en el año 2008. Era Biólogo, graduado en la Universidad Nacional de Costa Rica. Siempre defendió lo que creía, con vehemencia, pero sin cerrarse a otras opiniones y sin anteponer sus intereses personales, o tratando de mantener el statu quo. En Jesús siempre prevaleció lo colectivo, sobre el interés individual. Eso lo aprendimos de él y es un ejemplo a imitar. Soñador, creía en la sostenibilidad, no como un slogan publicitario que se lo lleva el viento, o de imagen sin sentido de compromiso. Esa no era su filosofía. Tenía una posición genuina, auténtica, sin ataduras y con las mejores intenciones. Nunca trató de figurar, sino de hacer. Lo recordamos haciendo de todo, desde lo menos complejo hasta aportando con ideas e intelecto, en las actividades de inducción que realizamos todos los años, como parte del trabajo del equipo técnico de la categoría. Ese era él. Celebramos por don Jesús, sabiendo que su luz que nos iluminó, y nos ilumina, seguirá resplandeciéndonos. Él siempre estará presente en nuestras mentes y corazones, y nunca morirá en nosotros. Su legado nos muestra el camino a seguir, que si es posible y debemos soñar con un mundo mejor. Amigo, esta no es una despedida, te decimos hasta luego, que Dios te tenga en su Santa Gloría, y no dudo, cuando lleguemos también nosotros al cielo, que nos vamos a ver para compartir y para soñar de nuevo, por un mundo más inclusivo, justo, igualitario, y de respeto por nuestra Madre Tierra.
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Contenidos
Generalidades Programa Bandera Azul Ecológica------------------------------------------ 4
Objetivo Programa Bandera Azul Ecológica ........................................................ 4
Instituciones que Conforman la Comisión Nacional PBAE .................................. 5
Categorías Establecidas ...................................................................................... 6
Información General Categoría Cambio Climático .............................................. 7
Propósito .............................................................................................................. 7
Objetivo General .................................................................................................. 7
Fechas información relevante ----------------------------------------------------------------- 8
Uso de Plataforma Informática---------------------------------------------------------------- 9
Registrarse------------------------------------------------------------------------------------------9
Inscripción y Declaración Jurada-------------------------------------------------------------10
Diagnóstico inicial--------------------------------------------------------------------------------12
Plan de trabajo------------------------------------------------------------------------------------14
Período de entrega de informe final---------------------------------------------------------14
Presentación cuestionario cumplimiento legal--------------------------------------------17
Lineamientos subir informe final cuestionario y diagnóstico---------------------------19
Acto de premiación y vigencia del galardón------------------------------------------------21
Uso de logo y distintivos------------------------------------------------------------------------22
Visitas a sedes participantes -----------------------------------------------------------------22
Aspectos relevantes a considerar-----------------------------------------------------------23
Gradación de estrellas ------------------------------------------------------------------------25
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Estrellas blancas (1-6) --------------------------------------------------------------------------25
Estrella verde--------------------------------------------------------------------------------------27
Estrella Plateada----------------------------------------------------------------------------------28
Estrella anaranjada-------------------------------------------------------------------------------28
Parámetros y sub parámetros: Detalles generales cumplimiento obligatorio-----30
Parámetros y subparámetros: Detalles específicos cumplimiento obligatorio----35
1. Cumplimiento legal---------------------------------------------------------------------35 2. Combustibles fósiles: Caso 1.------------------------------------------------------ 36
Combustibles fósiles: Caso 2. ------------------------------------------------------40
3. Agua---------------------------------------------------------------------------------------43
4. Aguas residuales-----------------------------------------------------------------------48
5. Energía Eléctrica-----------------------------------------------------------------------54
6. Gestión Residuos----------------------------------------------------------------------57
7. Contaminantes atmosfèricos--------------------------------------------------------63 8. Compras sostenibles------------------------------------------------------------------64
9. Adaptación-------------------------------------------------------------------------------66 10. Compensación-------------------------------------------------------------------------69
Golsario--------------------------------------------------------------------------------------------71
Anexo I Asignación de colores de acuerdo a tipo de residuos-----------------------80 Anexo II Lineamientos cumplimiento informe final 2020-2021-----------------------81 Anexo II Lineamientos informe final organizaciones multisedes---------------------89
Bibliografía-----------------------------------------------------------------------------------------95
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Generalidades Programa Bandera Azul Ecológica
La idea de desarrollar la iniciativa del Galardón Bandera Azul Ecológica en Costa
Rica, fue traída de España en el año 1995 por el Dr. Darner Mora Alvarado, Director
del Laboratorio Nacional de Aguas del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados AyA. En ese país, él vio ondeando una bandera azul en una playa,
trayendo toda la información atinente sobre ese tema.
Partiendo de la información recopilada en esa nación, el señor Mora logró el apoyo
político necesario en Costa Rica, para hacer realidad ese sueño, lo cual logró al
aprobarse en el año 1996, el Decreto Ejecutivo Nº25636-MINAE-S que entre otros
aspectos: creo el Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), así como la primera
categoría Playas y una Comisión Nacional, integrada por diversas instituciones,
tanto públicas como privadas, que liderara el desarrollo de esa iniciativa.
Objetivo Programa Bandera Azul Ecológica
Establecer y aplicar un incentivo para promover la organización de Comités Locales
y la integridad de estos, con el propósito de buscar el desarrollo y la sostenibilidad,
en concordancia con la protección de los recursos naturales, la implementación de
acciones para mitigar y adaptarse al Cambio Climático, en entidades públicas o
privadas, en Comunidades, Centros Educativos, Espacios Naturales protegidos,
Microcuencas, Centros de Salud, Hogares Sostenibles, Eventos Especiales, Fincas
Agropecuarias, Municipalidades, Iglesias, Embajadas, promoviendo la Construcción
Sostenible, fortaleciendo el “Bienestar Animal”, y “Biodiversidad”, con el afán de
mejorar las condiciones higiénicas-sanitarias, la salud pública y el desarrollo en
Costa Rica.
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Instituciones que Conforman la Comisión Nacional PBAE
Organizativamente, la Comisión Nacional del PBAE está conformada al año 2021
por 16 instituciones, tal y como se muestra en el cuadro siguiente:
Comisión Nacional PBAE
Asociación Nacional Protectora de Animales (ANPA)
Alianza Empresarial para el Desarrollo (AED)
Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA)
Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)
Cámara Nacional de Turismo (CANATUR)
Conferencia Episcopal de Costa Rica (CECR)
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA)
Instituto Costarricense de Turismo (ICT)
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)
Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)
Ministerio de Educación Pública (MEP)
Ministerio de Salud (MS)
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
Red Costarricense de Reservas Naturales (RCRN)
Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL)
El Programa Bandera Azul Ecológica es gratuito y voluntario
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Categorías Establecidas
Al año 2021, son 19 las categorías que se han creado por el PBAE, las cuales se resumen en el siguiente cuadro1
Categoría Año de Creación
1. Playas 1996
2. Comunidades 2002
3. Centros Educativos 2004
4. Espacios Naturales Protegidos 2007
5. Microcuencas 2008
6. Cambio Climático 2008
7. Comunidad Clima Neutral 2009
8. Salud Comunitaria 2011
9. Hogares Sostenibles 2012
10. Eventos Especiales 2012
11. Agropecuaria 2015
12. Municipalidades 2015
13. Eclesial-Ecológica 2015
14. Ecodiplomática 2016
15. Construcción Sostenible 2017
16. Bienestar Animal 2018
17. Movilidad Sostenible 2019
18. Promoción de la Higiene 2020
19. Biodiversidad 2020
1 En la página Web: banderaazulecologica.org viene la información específica, que requiere conocer, de cada una de las 19 categorías que conforman el Programa Bandera Azul Ecológica, si pretende participar en alguna de ellas.
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Información General Categoría Cambio Climático
Aspectos Generales
La categoría VI de las 19 que conforman el Programa Bandera Azul Ecológica
(PBAE), hasta el año 2021, denominada Cambio Climático (PBAE-CCC), fue creada
en el año 2008 y está destinada a ser implementada por cualquier tipo de
organización que posea una sede con Infraestructura, para poder cumplir con los
requisitos establecidos de la categoría. Se orienta en lograr la responsabilidad
socioambiental empresarial, dentro de un marco de sostenibilidad.
Su creación respondió al interés de la Comisión Nacional del Programa Bandera
Azul Ecológica (CNPBAE), de coadyuvar en la meta país de lograr ser carbono
neutro y como parte de la Iniciativa “Paz con la Naturaleza” proclamada el 6 de julio
del año 2007.
Propósito
Fomentar una gestión socioambiental integral, que permita a las sedes
participantes, adquirir conocimiento, generar conciencia y activar acciones, con el
propósito de reducir consumos, su medición y la adaptación a eventos
hidrometeorológicos, que puedan impactar a la sede participante, así como
compensar los impactos ambientales generados por la organización, en aras de
combatir el cambio climático.
Objetivo General
Incentivar a las organizaciones a tener un desarrollo con criterios socioeconómicos
y ambientales, que garanticen la sostenibilidad, y gestionar el riesgo provocado por
los efectos del cambio climático, mediante iniciativas de mitigación y adaptación,
que genere un efecto multiplicador en los diferentes sectores del país y promueva
el desarrollo de estrategias educativas y la competitividad.
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Fechas e Información Relevante
1. Inscripción 1°enero al 31 de marzo (Debe realizarse todos los años por medio del Sistema).
2. Informe final 1° enero al 15 febrero (Debe presentarse por medio del Sistema, todos los años en el año posterior al de inscripción y participación).
3. Diagnóstico inicial 1° enero al15 febrero (Debe presentarse en el mismo momento que el informe final, solo aquellas sedes que participan por primera vez, por medio del Sistema).
4. Cuestionario de cumplimiento legal 1° enero al 15 febrero (Debe presentarse todos los años en el mismo momento que el informe final del año de participación, por medio del Sistema).
5. Uso del Sistema PBAE CCC (Debe consultar guía de usuario) http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml
5.1. Registrarse: http://apps.grupoice.com/PBAECC/registro.xhtml (Para asignarle usuario y contraseña). 5.2. Iniciar sesión: http://apps.grupoice.com/PBAECC/login.xhtml (Para
digitar usuario y contraseña asignados y que pueda acceder a la plataforma). 5.3. Recursos: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml (Para acceder a documentos oficiales de uso básico y recursos adicionales).
6. Documentos básicos: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml 6.1. Manual de procedimiento. 6.2. Formato diagnóstico inicial. 6.3. Formato Informe final. 6.4. Cuestionario de Cumplimiento Legal. 6.5. Formato Plan de trabajo (Optativo su uso).
7. Recursos adicionales: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml 7.1. Guía de uso del Sistema PBAE CCC. 7.2. Lineamientos organizaciones multisedes. 7.3. Lineamientos Informe final 2020-2021. 7.4. Guía de adaptación al Cambio Climático. 7.5. Código CIIU. 7.6. Presentación para inducciones sedes participantes. 7.7. Ganadores vigentes. 7.8. Indicadores de reducciones año vigencia del galardón.
Dirección de correo consultas generales Categoría Cambio Climático: [email protected] Página Web Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE): www.banderaazulecologica.org Todos los documentos indicados en los puntos 6 y 7 los pueden consultar y bajar desde la plataforma informática o bien desde la página Web del PBAE.
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Uso de Plataforma Informática
A partir del año 2020 se emigró a una nueva plataforma informática (Sistema),
diseñada y financiada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), entidad
que coordina el desarrollo de la Categoría Cambio Climático y quien la patrocina. Al
respecto, cualquier sede participante en dicha categoría, debe utilizar ese sistema,
al cual puede ingresar en el siguiente enlace:
https://apps.grupoice.com/PBAECC/index.xhtml y tener presente todo lo
establecido en este manual.
Para el correcto funcionamiento del sistema, se recomienda utilizar el buscador de
Internet Mozilla Firefox. Igualmente, para realizar todos los trámites establecidos y
hacer un uso correcto de la plataforma, debe consultar la Guía de uso del Sistema
que puede acceder en la opción del menú “RECURSOS” del mismo Sistema.
Registrarse
El primer paso para poder utilizar el Sistema es registrarse. Para hacerlo, deben ir
a la pestaña Login y buscar la opción Registrarse.
En ese sitio deben llenar los datos solicitados y enviar donde indica: Registrate
Ahora, tal y como se muestra en cuadro adjunto. El sistema automáticamente les
genera un código de verificación, que deben digitar como paso previo a la
asignación de la contraseña (Usuario), que se le enviará a la dirección de correo
personal que pusieron cuando se registraron.
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Para ingresar a la plataforma, digitando el usuario registrado previamente, deben acceder al siguiente enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/login.xhtml
Inscripción y Declaración Jurada
La organización interesada en participar en la Categoría Cambio Climático, debe
realizar la inscripción por medio del Sistema PBAE CCC. La inscripción corresponde
a cada una de sus sedes que participará en el programa, determinando claramente
sus límites físicos de aplicación y nombre exacto. El nombre que se indique en el
formulario de inscripción será el que aparecerá en el certificado. Un mismo usuario
puede inscribir las sedes que quiera.
Una vez que ingresan al Sistema con el usuario que registraron anteriormente, en
la opción del menú Comités deben seleccionar Inscripción, tal y como se muestra
en cuadro adjunto.
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Posteriormente, deben abrir en donde dice agregar solicitud, que permite que se
despliegue el formulario de inscripción el cual deben llenar. Inmediatamente deben
darle click a guardar y luego a enviar. Si realizaron bien la inscripción en el sistema
se cambia de confección (este era el estado antes de la inscripción) a enviada.
Una vez revisada y valorada la solicitud por el Equipo Técnico de la Categoría
Cambio Climático, el estado puede cambiar a:
“Devuelta”: Se encontró alguna inconsistencia, por lo que se devuelve para que sea corregida por el comité y la vuelvan a reenviar. “Rechazada”: Se revisa información y se considera que la solicitud no procede. “Aceptada”: Se revisa, se aprueba y se comunica que la inscripción está bien. Además, como parte del primer parámetro de la CCC, al hacer la inscripción, la sede
participante debe aceptar la declaración bajo fe de juramento, de que su
representada acepta participar en el PBAECCC de manera voluntaria y respetar
todo lo establecido para su participación.
Una vez que la inscripción fue aceptada por parte del Equipo Técnico de la CCC y
se les comunica mediante correo la aceptación (se tienen 10 días hábiles para
hacerlo), el usuario que realizó la inscripción debe proceder a incluir al resto de
miembros del comité en el Sistema. Para ello deben ir al menú Comités,
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seleccionan la opción Contactos. Para mayor información, consultar la Guía de uso
del Sistema.
El comité que lidera el desarrollo de esta iniciativa, se recomienda que esté
compuesto por 5 personas y que el mismo sea representativo de las diversas áreas
que componen la sede participante, igualmente pueden ser menos o más personas
dependiendo de la realidad y especificidad de la sede participante.
Asimismo, tomar en cuenta que:
1. Todos los años la sede interesada en participar debe inscribirse, entre el 1° de enero y el 31 de marzo.
2. No se aceptan inscripciones después del 31 de marzo de cada año. 3. La inscripción es un requisito de participación. 4. La inscripción y declaración jurada (vienen juntas en el formulario).
También es importante considerar que, si la actividad sustantiva de alguna sede es
más afín a otra categoría establecida en el PBAE, se recomienda que participen
prioritariamente en esa, pero tienen libertad de escoger en cual categoría quieren
participar, o bien participar en varias de ellas.
Diagnóstico Inicial
Comités primer año de participación
La organización que participa por primera vez del PBAE-CCC, debe elaborar y
presentar un diagnóstico inicial, que es la línea base de consumos, del año anterior
al primer año de participación. Esto debido a que la sede participante, requiere de
diversos datos solicitados en el diagnóstico inicial, para presentar el informe final
del año de participación. Si la organización ya cuenta con los datos solicitados en el
diagnóstico inicial, del año anterior al primer año de participación no requiere
realizarlo.
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La organización que justifique y evidencie, que no puede acceder y contar con
algunos de los datos solicitados en el diagnóstico inicial, por ejemplo, si su sede es
una nueva edificación, o bien no tenían la cultura de llevar registros y del todo no
pueden obtenerlos, deberán adjuntar la información del promedio de consumos de
los tres primeros meses del año de participación (primer trimestre), que permita
hacer las comparaciones, con relación a los últimos tres trimestres.
Aquellos comités locales que, si requieran elaborar el diagnóstico inicial, lo deben
entregar, junto con el informe final.
El diagnóstico inicial se debe elaborar, de acuerdo con el tipo o formato (Procesador
de texto) definido, asimismo se debe respetar la forma y estructura, de acuerdo con
el orden establecido. Bajo ninguna circunstancia pueden alterar este documento y
lo deben llenar acorde a como se les suministra. El documento oficial, que se debe
de utilizar para elaborar dicho diagnóstico se debe descargar del siguiente enlace:
http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml
Una vez elaborado el diagnóstico inicial, siguiendo las indicaciones del párrafo
anterior, se debe convertir del tipo o formato procesador de texto, al tipo o formato
PDF, que se debe subir y enviar en un solo documento en digital al Sistema,
accediendo a la misma con el usuario registrado y abriendo donde dice comité, y
subiéndolo en el enlace que dice informe final, tal y como se muestra en cuadro
adjunto.
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La presentación del diagnóstico inicial solo se acepta en tipo o
formato PDF y se presenta solo el primer año de participación.
Plan de Trabajo
Los comités participantes, disponen de una herramienta para elaborar su plan de
trabajo, que es una guía optativa para realizarlo y se debe descargar del enlace:
http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml es de uso exclusivo de la
sede participante, igualmente puede utilizar otra herramienta que consideren más
apropiada, para ese propósito.
El plan de trabajo no se debe presentar al Equipo Técnico de la Categoría
Cambio Climático.
Informe Final
La organización participante, debe elaborar y entregar un informe final del año de
participación. En el caso de organizaciones multisedes, deben entregar un informe
por cada sede inscrita, que contenga la especificidad de lo realizado por esa sede2.
2 El enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml lo direcciona directamente a la Plataforma Informática de la Categoría Cambio Climático, desde la cual puede acceder a ese
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Al respecto deben revisar el documento: Lineamientos para Organizaciones
Multisedes y respetar lo que se indica en el mismo, el cual se debe descargar del
siguiente enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml
El informe final se debe enviar del 1° de enero al 15 de febrero, del año posterior al
de participación. Debe abarcar doce meses de gestión (Año calendario), que va del
1° de enero al 31 de diciembre del año de inscripción. Es responsabilidad de la sede
participante, revisar con detenimiento la información que están digitando en el
informe final, previo a enviarlo.
Recibido el informe final no se acepta un nuevo informe.
Recibido el informe final no se acepta complementar la información recibida.
No se recibirán informes finales después del 15 de febrero.
El Informe Final se debe elaborar, de acuerdo con el tipo o formato (Procesador de
texto) definido, asimismo se debe respetar la forma y estructura, de acuerdo con el
orden establecido. Bajo ninguna circunstancia pueden alterar este documento y lo
deben llenar acorde a como se les suministra.
El documento oficial, que se debe de utilizar para elaborar dicho informe, se debe
descargar del siguiente enlace:
http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml
Una vez elaborado el informe final, siguiendo las indicaciones del párrafo anterior,
se debe convertir del tipo o formato procesador de texto, al tipo o formato PDF.
No se acepta ningún informe final, si no viene en tipo o formato PDF
documento: Lineamientos para organizaciones multisedes, en donde están definidos los criterios vinculantes y que se deben respetar, para el caso de organizaciones que participan con más de una sede.
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El nombre del archivo para subir y enviar el informe final debe ir de la siguiente
forma: Informe final PBAE-CCC 2021 0039 ICE Sucursal Los Chorros de
Guácimo.
El nombre de la sede debe ser, como quieren que aparezca en el certificado y el
código a digitar es el que tienen asignado.
El informe final se debe subir y enviar en un solo documento en digital a la
plataforma informática, accediendo a la misma con el usuario que se les asignó y
abriendo la opción del menú comité, y seleccionar la opción informe final, tal y
como se muestra en cuadro adjunto.
No se aceptan anexos ni en el informe final ni en archivos aparte
Reiterar, que deben enviar un solo documento en PDF. En específico, en cada
parámetro y subparámetro establecido en el manual de procedimiento, deben agotar
ese tema y poner en específico, toda la información solicitada, con las evidencias
que deseen incluir y que demuestren lo realizado, sin hacer una mezcla de
información de diversos parámetros.
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Las evidencias de todo lo realizado son fundamentales para otorgar los puntos
establecidos, según parámetro y requisitos solicitados, tales como: fotografías,
certificados, constancias, correos, listas de asistencia u otros, que demuestren las
acciones ejecutadas por la organización para obtener el galardón3.
Para efectos de la entrega del informe final, en los cuadros que deben llenar, el
consumo anterior que se indica con la letra A, es del año anterior al año de
participación. Se recomienda (No es obligatorio), que incluyan los datos de consumo
de todos los años de participación, y que los muestren también en un gráfico, para
ver la tendencia de consumo por años.
Para las sedes que participan por primera vez y no cuentan con datos del año
anterior, deben utilizar los datos de los primeros tres meses del año de participación
y compararlos con los tres últimos trimestres. Sin excepción, las sedes que
participan deben hacerlo como año calendario o natural, abarcando doce meses:
Año Natural: 1° de enero al 31 de diciembre de cada año de participación.
Cuestionario de Cumplimiento Legal
Además de presentar el informe final del año de participación, la organización
participante debe presentar como parte del parámetro 1 Cumplimiento legal,
debidamente lleno y firmado, por el representante legal de la sede participante, el
documento: Cuestionario para Autoevaluar el Parámetro de Cumplimiento
3 Las evidencias son fundamentales para otorgar los puntos establecidos, pero deben ser solo las necesarias para demostrar lo realizado. No es necesario poner todas las fotos tomadas de una actividad, con dos es suficiente, pero si es muy importante poner los pies de foto para tener claro a cuál actividad se refieren. Igualmente, la lista de asistencia a una actividad es solo una muestra de una página, no deben poner todo el listado de quienes participaron.
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legal.4 La presentación de este cuestionario lleno, es un requisito para evaluar
el informe final. Si no lo hacen no se revisa el informe final y, por consiguiente, no
podrán aspirar a ganar el galardón del PBAE, Categoría Cambio Climático.
Asimismo, considerar que el cuestionario de cumplimiento legal es un documento
específico, no es un anexo del informe final. Además, las dos columnas que deben
llenar son la correspondiente a Estado (Cumple, no cumple, NA: no aplica) y la de
Justificación, que equivalen a las celdas color celeste. La columna Evidencias
sugeridas no es necesario llenarla para efectos de presentar el cuestionario, es de
uso exclusivo de la sede participante, pero si lo desean la pueden llenar y presentar
también. Además, no deben enviar ningún documento extra, pantallazos, fotos,
constancias o certificado, es solo llenar el cuestionario de cumplimiento legal, tal y
como se les solicita.
El cuestionario se debe presentar, de acuerdo con el tipo o formato (Procesador de
texto) definido. Asimismo, se debe respetar la forma, estructura y orden establecido
en el documento. Bajo ninguna circunstancia pueden alterar este documento y lo
deben llenar acorde a como se les suministra. ° El cuestionario se debe descargar
del siguiente enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml
Una vez que hayan llenado el cuestionario, siguiendo las indicaciones del párrafo
anterior, se debe convertir del tipo o formato procesador de texto, al tipo o formato
PDF. Tomar en cuenta, que la persona al decirle al archivo guárdese en PDF,
4 Este cuestionario es una herramienta para la autoevaluación de aspectos legales medulares, asociados a los parámetros que analiza el Programa Bandera Azul Ecológica, Categoría Cambio Climático; deben completarlo en su totalidad y presentarlo, obligatoriamente junto con el informe final del año de participación. Se debe ser transparente en cada respuesta, indicando si cumple, no cumple o no le aplica y justificar todas las respuestas.
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le indique es todo el libro, es un paso adicional a convertirlo en PDF. Deben
verificar al generarse el PDF, que se contemplan todas las hojas del Excel.
Se debe llenar y enviar todos los años en un solo documento en digital, utilizando el
Sistema PBAE CCC, y accediendo a la misma con el usuario registrado y abriendo
donde dice comité / informe final, tal y como se muestra en cuadro adjunto.
No se acepta ningún cuestionario lleno si no viene en tipo o formato PDF.
Tanto el informe final, como el cuestionario de cumplimiento legal se deben
presentar todos los años en documentos separados.
El diagnóstico inicial, solo se presenta el primer año de participación.
Lineamientos Subir Informe Final Cuestionario y Diagnóstico
Los tres documentos indicados: Informe final, cuestionario de cumplimiento legal y
el diagnóstico inicial son independientes uno del otro, se deben subir a la plataforma
informática, uno por uno, siguiendo los mismos pasos los cuales son:
1. Acceder a la plataforma, abriendo como primer paso el siguiente enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/login.xhtml
2. Digitar el usuario y la contraseña asignada cuando se registraron. 3. Seleccionar opción Comité. 4. Seleccionar opción Informe final. 5. Abrir icono azul con lápiz “Editar comité”, tal y como se muestra
seguidamente. Esta opción les aparece solo a los comités que realizaron previamente la inscripción del periodo que está en Evaluación.
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6. Visualizar pantalla con barra en la parte inferior (disminuir el Zoom de su explorador si no se ve la barra) como se muestra seguidamente.
7. Subir cada documento, uno por uno en el espacio indicado en la barra. 8. Seleccionar Cuestionario, Diagnóstico o Informe. 9. Seleccionar o arrastrar el archivo que requiere subir. 10. Seguidamente debe seleccionar Cargar (aparece mensaje). 11. Habiendo cargado el documento, deben dar click en subir (aparece
mensaje) 12. Seleccionar Cerrar. 13. Repetir este procedimiento por cada documento que suban. 14. Finalmente, subidos todos los documentos deben dar click en Enviar. 15. En el sistema de estado confección debe cambiar a enviada. Reiterar: Por cada documento que suban en el espacio indicado para cada uno de ellos, deben poner cargar, subir y cerrar. Finalmente, subidos todos los documentos deben dar click en enviar.
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Acto de Premiación, Vigencia del Galardón e Iza de la Bandera
El acto de premiación para entregar la bandera, se realizará todos los años en el
mes de junio del año posterior al año de participación, siempre y cuando no haya
alguna situación especial que imposibilita hacerlo. Si no se puede hacer el acto de
premiación, se debe retirar la bandera en el lugar que se les indique o se les enviará
por correo previa coordinación. La vigencia del galardón es anual. Se extiende
desde el momento en que se recibe el galardón (Bandera), hasta el acto de
premiación del año siguiente.5
Si un comité galardonado en determinado año no obtiene la bandera el año
siguiente, o toma la decisión de no participar, debe retirar la bandera que no está
vigente del lugar donde se exhibe.
El comité galardonado, tiene un máximo de 3 meses calendario, posterior al
acto de premiación, que se realiza en el mes de junio para retirar la bandera,
o sea hasta el mes de setiembre, en caso de no asistir al evento de su entrega.
Igualmente, una vez entregada la bandera, están en la obligación de izarla o
exhibirla, inmediatamente en el lugar público que consideren más conveniente.
Solo se entrega una bandera por sede ganadora y si por cualquier razón la bandera
se deteriora, es responsabilidad de la sede ganadora reemplazarla por una
exactamente igual a la que se hicieron acreedores y asumir los costos.
Las sedes ganadoras, que continúan participando del PBAE, deben incluir en el
informe final, mediante una fotografía, la evidencia de que están ondeando o
5 Por motivos del SARS-CoV-2 (Pandemia), se valorará la factibilidad de realizar el acto de premiación presencialmente, como se tiene estipulado. De no realizarse, deben retirar la bandera o se les enviará por correo.
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exhibiendo la bandera vigente. Aquellas sedes que no cumplan con lo indicado, se
les reducirán 10 puntos en la evaluación del informe del siguiente año.
El certificado no se dará impreso, sino que se les enviará digitalmente, después de la entrega del galardón (Bandera).
Uso de logo y distintivos del PBAE Únicamente las sedes ganadoras y que tengan vigente el galardón, de acuerdo a lo
indicado en el contenido anterior, pueden utilizar el logo o distintivos del PBAE
Categoría Cambio Climático, para efectos de dar a conocer y promocionar que se
hicieron acreedoras a ese galardón, esto lo pueden hacer en publicidad, redes
sociales, afiches, despegables, banners entre otros.
Si deben tener claro, que el uso del logo o distintivos solo lo pueden utilizar las
sedes ganadoras, indicando claramente el alcance del galardón obtenido. Por
ejemplo, una organización o empresa con multisedes o bien que tenga diversas
áreas de trabajo y que solo una de ellas ganó el galardón, no puede hacer uso de
lo indicado para toda la organización, sino solo para aquella sede que ganó,
indicando con claridad el limite físico y nombre específico de esa sede o área de
trabajo ganadora.
Visita a Sedes Participantes
El Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, tiene la potestad de realizar
visitas, en el momento que considere pertinente, a cualquiera de las sedes que
estén participando del PBAE, según su criterio, para hacer una inspección ocular,
del estado de las instalaciones y de las acciones y proyectos que se están
ejecutando, previa coordinación con las partes interesadas.
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Aspectos Relevantes a Considerar
✓ En los parámetros que se piden métricas de consumo, no se pierden puntos
si hay aumentos, siempre y cuando estén relacionados con el crecimiento de
la organización, o bien si se diera alguna situación especial no prevista. En
todos los casos, debe haber una argumentación que justifique el porqué de
esos aumentos. Al respecto, se debe evidenciar la relación causa/efecto, por
ejemplo, aumento de personal, nueva línea de producción, remodelaciones
de edificaciones, atención a una emergencia por un evento natural; se debe
presentar y comparar consumos de un año a otro, por persona o por unidad
de producción, o bien, demostrar que se realizaron labores de
mantenimiento, remodelación o construcción de nueva infraestructura.
✓ Empresas que no pueden reducir sus consumos, deben justificar el porqué
de esa situación y demostrar las reducciones logradas en el tiempo,
asimismo, exponer por qué no es viable reducir más el consumo en cada
parámetro, lo que les hace imposible alcanzar las metas fijadas por el
galardón.
✓ En el caso de aquellas sedes, que ocupan un inmueble compartido con otras
organizaciones, en donde los consumos de servicios como electricidad y
agua están integrados en un solo medidor, deben sacar los consumos Per
cápita o sea por individuo. Para ese propósito, deben conocer el consumo
total de esos servicios en todo ese inmueble, cuantas personas en general
trabajan en ese lugar y de acuerdo con esas métricas, sacar el porcentaje
que le corresponde a la sede participante, de acuerdo con la cantidad de
colaboradores que tiene.
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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✓ Para los años 2020 y 2021 debido a la situación sanitaria que estamos
viviendo por el SARS-CoV-2 (Pandemia), el equipo técnico de esta categoría
elaboró el documento: Lineamientos cumplimiento informe final 2020 -
2021 de guía, para que las sedes participantes tengan otras opciones a las
que ya poseen y puedan cumplir con los requisitos establecidos en el manual
de procedimiento, para pretender obtener ese galardón. En anexo II de este
manual encontrará ese documento. Igualmente lo puede descargar de la
página Web del PBAE o bien desde la plataforma informática.
✓ En el caso de organizaciones que participen de la categoría con varias sedes,
el informe a presentar por cada sede debe seguir como guía el documento:
Lineamientos para organizaciones multisedes. En anexo III de este
manual encontrará ese documento. Igualmente lo puede descargar de la
página Web del PBAE o bien desde la plataforma informática. Además,
deben considerar los siguientes criterios:
El informe de cada sede debe ser único y evidenciar sus consumos específicos,
o generación de sus propios residuos, sin importar si la organización realiza una
gestión centralizada de los datos. Además, cada sede debe demostrar las
acciones que realizó en cada parámetro de evaluación, donde se demuestre el
trabajo específico del comité local, no de la organización como un todo.
En el caso de las actividades de educación ambiental y de compensación, se
pueden planificar y ejecutar las acciones centralizadamente, pero cada sede en
específico debe demostrar la participación efectiva y real de sus colaboradores
en las actividades realizadas. Si no lo demuestran, solo se le otorgarán puntos
a una de las sedes.
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Gradación de Estrellas Estrellas Blancas (1- 6) Una Estrella Blanca ✓ La obtiene el comité local que logre un porcentaje anual del 90 al 100%, de
acuerdo con el puntaje establecido en los parámetros obligatorios. Dos Estrellas Blancas ✓ Cumplir con el 100% del porcentaje y contar con algún otro programa de gestión
interno o reconocimiento externo: Marca País Esencial Costa Rica, Vigilantes del Agua, Planes de Gestión de Riesgo, Planes de Emergencia, 5´S, Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAIs), Certificado de Sostenibilidad Turística (CST), Programa Sello de Calidad Sanitaria del AyA e igualmente si cuentan con alguna certificación ambiental internacionalmente reconocida, como las certificaciones ISO.
Asimismo, una sede participante puede optar para obtener la segunda estrella, si promueve y demuestra, entre quienes trabajan en esa organización, lo que denominamos: “Salud Integral y la Felicidad” a través de la promoción de estilos de vida saludables, como por ejemplo: actividad física, alimentación sana, salud mental y convivios entre los compañeros, entre otros; con el objetivo de mejorar las relaciones interpersonales, mediante estrategias de comunicación asertivas en el trabajo, que permitan mejorar el clima laboral.
Tres Estrellas Blancas ✓ Lo obtendrá el comité local que cumpla con los requisitos de la segunda estrella
y además promueva6, entre sus partes interesadas, a través de su cadena de
6 El término "promover", se refiere a facilitar y generar las capacidades para que un tercero (otras organizaciones que tengan o no tengan relación directa con la entidad participante), puedan obtener el galardón en cualquiera de las 19 categorías establecidas del Programa Bandera Azul Ecológica: Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios Naturales Protegidos, Microcuencas, Cambio Climático, Comunidad Clima Neutral, Salud Comunitaria, Hogares Sostenibles, Eventos Especiales, Agropecuaria, Municipalidades, Eclesial-Ecológica, EcoDiplomática, Construcción Sostenible, Bienestar Animal, Movilidad Sostenible, Promoción de la Higiene y Biodiversidad.
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valor7, clientes proveedores y entre sus colaboradores directos, la implementación del PBAE en cualquier categoría, acompañándolos en el proceso. Deben hacerlo con sedes que no están participando del PBAE y demostrar con evidencias, el esfuerzo, las gestiones realizadas y el acompañamiento que brindaron para involucrar otras sedes en esa iniciativa.
Cuatro Estrellas Blancas ✓ Lo obtendrá el comité local que cumpla con los requisitos de las tres estrellas, y
además promueva el PBAE en cualquiera de las categorías que lo integran, preferiblemente en su comunidad inmediata: centros educativos, asociaciones de desarrollo, instituciones público o privadas, entre otros, que no estén directamente vinculadas con su cadena de valor, además deben acompañarlos en el proceso8. Deben hacerlo con sedes que no están participando del PBAE y demostrar con evidencias, el esfuerzo, las gestiones realizadas y el acompañamiento que brindaron para involucrar otras sedes en esa iniciativa.
Cinco Estrellas Blancas ✓ Se concede la quinta estrella blanca, al comité o sede participante, que cumpla
con los requisitos de las cuatro estrellas y además demuestre que realizó la cuantificación de sus emisiones y remociones de gases de efecto invernadero, y que las mismas están acordes con los requisitos bajo las normas nacionales: INTE/ISO 14064: 2006. Parte 1. Gases de efecto invernadero o la INTE B5:2016. Norma para demostrar con evidencia que están en proceso de la carbono-neutralidad9.
7 El término cadena de valor se refiere a los procesos o actividades de una empresa que contribuyen a la creación de valor a lo largo del ciclo de vida de un producto, desde su concepción hasta su consumo; incluyendo otras áreas dentro de la misma empresa, clientes, proveedores, subcontratistas y distribuidores. 8 Para pretender obtener las tres y cuatro estrellas deben involucrar sedes que no están participando del PBAE.
9 Esta nueva estrella, la quinta, es un reconocimiento que se concede considerando los esfuerzos que realizan las organizaciones y sus Comités de Bandera Azul Ecológica para coadyuvar a la meta país para lograr la carbono neutralidad, contabilizando su huella de carbono, así como para responder al cambio climático, mediante la reducción de los gases de efecto invernadero (GEI), y como parte de los compromisos que asumió Costa Rica al ratificar los acuerdos internacionales en materia climática y en aras de cumplir con la Política de Producción y Consumo Sostenible 2018-2030 (Decreto Ejecutivo N° 41032-PLAN-MINAE-RE).
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Seis Estrellas Blancas ✓ Las seis estrellas blancas las obtiene el comité que cumpla con los requisitos de
las cinco estrellas y que además presente la evidencia de certificación carbono neutralidad, otorgada por un organismo de validación y verificación, debidamente acreditado por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), y que este amparado bajo la norma nacional: “INTE B5:2016. Norma para demostrar la Carbono Neutralidad. Requisitos”.
Estrella Verde ✓ Además de aspirar a ganar la bandera con una gradación de estrellas blancas,
que van de 1 a 6, un comité (sede) participante puede obtener también una estrella verde. La obtención de la estrella verde es independiente de la cantidad de estrellas blancas logradas10.
Requisitos para optar por la Estrella Verde:
1. Lograr que al menos una familia (hogar) se inscriba cada año en la Categoría Hogares Sostenibles, su acompañamiento en el desarrollo de esa iniciativa, así como evidenciar que efectivamente asesoraron y le dieron seguimiento a ese hogar para el logro de la bandera.
Si la familia no envía el informe o bien lo envía y no logra obtener ese galardón, no es un impedimento para que la sede obtenga la estrella verde, siempre y cuando demuestre lo indicado en el punto 1.
2. Las sedes participantes, que acompañaron a los hogares inscritos y que, si presentaron el informe, deben revisarlos y llenar con la información solicitada los cuadros de esos hogares, que se les piden en el informe final de la Categoría Cambio Climático, para lo cual deben indicar familia, nota y gradación de estrellas del hogar ganador.
3. Incluir la información (nombre de la familia, nota y gradación de estrellas obtenida) en el Sistema, accesando al apartado Comité / Expediente, y sobre la línea del evento en evaluación, debe seleccionar el ícono de la casa
10Un comité o sede que participa de la Categoría Cambio Climático debe demostrar, como requisito fundamental para obtener la estrella verde, que asesoró y acompañó a una familia en el logro del galardón Hogares Sostenibles.
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que está en color gris “Registrar Hogares” Puede consultar la Guía de uso del Sistema para mayor claridad de los pasos.
4. Notificar a cada familia la evaluación, nota y cantidad de estrellas obtenidas.
5. Hacer entrega de la bandera y el certificado al hogar que acompañaron y que
ganó ese galardón*.
*El Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, entregará a la sede participante de esta categoría, las banderas y certificados que ganaron los hogares asociados a esa sede, para que estos a su vez cumplan lo indicado en el punto 5.
Estrella Plateada ✓ Además de aspirar a ganar la bandera con una gradación de estrellas blancas,
que van de 1 a 6 y una estrella verde, el comité participante (sede) puede aspirar a ganar una estrella plateada. Para lograrlo tiene dos opciones:
1. Comités Locales que se comprometan en la apertura de centros de acopio, asociados a Ecolones (Ecoins): mediante declaración jurada rendida ante notario público y carta de compromiso. 2. Comités Locales que entreguen sus materiales secos, limpios y separados en
los centros de acopio asociados a Ecolones.11: con los registros de cantidades en kilogramos entregados, según residuo y demostrar todo lo indicado con evidencias.
Estrella Anaranjada ✓ Además de aspirar a ganar la bandera con una gradación de estrellas blancas,
que van de 1 a 6 y una estrella verde, así como una estrella plateada, el comité participante (sede) puede aspirar a ganar una estrella anaranjada.
✓ Para ese propósito, debe de llenar el formulario Actividades para Estrella Anaranjada el cual se encuentra en el siguiente link https://docs.google.com/forms/d/1uNCWs1nuEKI-MrLaiEBLIif2gpY-
11El enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml lo direcciona directamente a la plataforma informática de la Categoría Cambio Climático, desde la cual puede acceder al documento: “Requisitos para optar por la estrella color plata Bandera Azul Ecológica-Ecolones”.
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WRNAouzE6mVxeH4/edit y presentarlo ante el equipo técnico de la Categoría Bienestar Animal del PBAE a la dirección de correo [email protected] En este mismo correo puede hacer cualquier consulta que requiera conocer para optar por la estrella anaranjada.
✓ Es el Equipo Técnico de la Categoría Bienestar Animal del PBAE, quienes coordinarán y supervisarán el cumplimiento de los requisitos para optar por esta estrella y serán ellos quienes comunicarán los resultados al Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático.
✓ Reiterar, que no deben incluir en el Informe Final ni enviar el resultado de la evaluación que les hicieron para optar por la estrella anaranjada al Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, Es el Equipo Técnico de la Categoría Bienestar Animal que nos brindará esa información.
Parámetros y Sub parámetros: Detalles Generales de Cumplimiento Obligatorio
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Parámetros y Sub parámetros
(Puntajes)
Detalle Puntaje (%)
1. Parámetro Cumplimiento Legal Deben cumplir con los compromisos asumidos cuando llenaron el formulario de inscripción, uno de los cuales es: presentar debidamente lleno junto con el informe final, el documento: Cuestionario para autoevaluar el parámetro de cumplimiento legal, así como respetar la legislación ambiental del país, directamente vinculante a su actividad sustantiva.
0 Requisito de participación
2. Parámetro Combustibles Fósiles Medir, controlar y reducir el consumo de combustibles fósiles, así como desarrollar actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro.
18
2.1. Caso 1: Comités locales que cuentan con flotilla vehicular, maquinaria y/o equipo propio que consumen combustibles fósiles
2.1.1. Inventario de flota vehicular, maquinaria y/o equipos que consumen combustible fósil.
1
2.1.2. Determinar el consumo por tipo de combustible fósil.
2
2.1.3. Reducir el consumo de combustible fósil mayor a un 1% respecto al año anterior.
9
2.1.4. Educación ambiental (2 actividades 2 puntos cada una).
4
2.1.5. Acciones de reducción y control. 2
2.2. Caso 2: Comités locales que NO cuentan con flotilla vehicular, maquinaria y/o equipo que consumen combustibles fósiles
2.2.1. Actividades de primer orden. 4 puntos c/u
2.2.2. Actividades de segundo orden. 5 puntos
c/u
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3. Parámetro Agua Medir, controlar y reducir el consumo de agua potable y para el proceso productivo, así como demostrar su calidad, y desarrollar actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro.
15
3.1. Verificación de potabilidad de la calidad del agua empleada en consumo humano.
1
3.2. Determinar el consumo de agua, dando los datos, diferenciados tanto para el consumo humano como para el proceso productivo.
1
3.3. Reducir el consumo del agua, mínimo un 1%, dando los datos aparte tanto para el consumo humano como para el proceso productivo.
3
3.4. Tener estaciones de lavado de manos con agua potable, jabón y alcohol en gel.
2
3.5. Contar con procedimientos internos de limpieza y desinfección de las instalaciones con productos amigables con el ambiente.
2
3.6. Educación Ambiental (2 actividades 2 puntos cada una). 4
3.7. Acciones de reducción y control. 2
4. Parámetro Tratamiento Aguas Residuales Conocer y gestionar adecuadamente las aguas residuales generadas, así como impulsar su reutilización, y desarrollar actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro. Hay tres sistemas de tratamiento de aguas residuales. La sede participante puede tener uno o dos sistemas, en cualquier caso, solo se suman 2 puntos.
7
4.1. Identificar e indicar el tipo de sistema de tratamiento de aguas residuales utilizados en la organización.
1
4.2. Caso 1: Planta de tratamiento de aguas residuales propia.
Caso 2: Sistema de tratamiento de aguas residuales no propia (Ejemplos: alquiler de propiedad en un centro comercial, zona franca, condominio, otros).
2
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Solo se gana los dos puntos en alguno de los casos.
4.3. Tanque séptico y/o drenaje. 2
4.4. Alcantarillado sanitario. 2
4.5. Comprobar mediante una constancia emitida por algún profesional competente en este tema, como un ingeniero químico o bien un técnico, el no vertido de sustancias peligrosas a cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado sanitario o pluvial, o cualquier otro ecosistema.
1
4.6. Educación Ambiental 1
4.7. Acciones de reducción y control. 2
5. Parámetro Energía Eléctrica Medir, controlar y reducir el consumo de energía eléctrica, así como desarrollar actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro.
12
5.1. Determinación del consumo de energía eléctrica. 1
5.2. Reducción, de al menos 1% respecto al año anterior de participación, en el consumo de energía eléctrica.
5
5.3. Educación Ambiental (2 actividades 2 puntos cada una). 4
5.4. Acciones de reducción y control. 2
6. Parámetro Gestión de Residuos Fomentar la medición, reducción, reutilización, reciclaje y gestionar adecuada e integralmente los residuos generados, así como desarrollar actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro.
14
6.1. Reducción, de al menos 1%, del consumo de papel. 2
6.2. Medición y comparación de la generación de residuos sólidos en valorizables y no valorizables.
2
6.3. Reducción, de al menos 1% respecto al año anterior de participación, de residuos valorizables y no valorizables.
2
6.4. Residuos de manejo especial. 1
6.5. Residuos peligrosos. 1
6.6. Educación Ambiental (2 actividades 2 puntos cada una). 4
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6.7. Acciones Realizadas. 2
7. Parámetro Contaminantes Atmosféricos Reducir el uso de equipos o materiales que contengan contaminantes atmosféricos, así como medir y controlar la emisión de sustancias a la atmósfera que generan gases de efecto invernadero.
7
7.1. Inventario de emisiones de sustancias empleadas en la organización, catalogadas como agotadoras de la capa de ozono y causantes del efecto invernadero.
2
7.2. Reducción en el uso de contaminantes atmosféricos en al menos un 1%.
5
8. Parámetro Compras Sostenibles Incorporar criterios ambientales y sociales en las compras de la organización.
8
8.1. Política o programa de compras sostenibles. 4
8.2. Inventario de productos utilizados por la organización que estén identificados dentro del programa de compras sostenibles.
2
8.3. Sustitución de productos utilizados, por otros con menor impacto ambiental, partiendo del tiempo de biodegradación de esos productos.
2
9. Parámetro Adaptación al Cambio Climático Generar conocimiento en el tema de Adaptación al Cambio Climático, así como determinar los eventos hidrometeorológicos que los han afectado y el Plan de Acción a ejecutar.
9
9.1. Identificar el impacto provocado por el cambio climático, que haya perjudicado a la organización.
2
9.2. Indicar las acciones ya realizadas por la organización para la adaptación ante el cambio climático.
1
9.3. Identificación de medidas de adaptación nuevas a implementar.
4
9.4. Seguimiento del plan de acción de medida de adaptación escogida.
2
10. Parámetro Compensación Ambiental 10
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Parámetros y Sub parámetros: Detalles Específicos de Cumplimiento Obligatorio
Realizar acciones que contribuyan a subsanar o remediar el impacto ambiental provocado por la organización, que ya no se logra reducir o evitar.
10.1. Trabajar como mínimo dos actividades de compensación por año.
8
10.2. Evidenciar todas las acciones de compensación realizadas.
2
Total 100
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1. Parámetro Cumplimiento legal
Parámetro 1
Cumplimiento legal / 0 puntos
Detalle Puntaje
• La declaración jurada es un requisito de participación,
muestra el compromiso de la organización para cumplir la
legislación nacional. Al inscribirse, la sede participante
adquiere esa obligación. No es necesario presentar
evidencia de la inscripción, pero es recomendable incluir la
notificación que el sistema les envía, de que están
debidamente inscritos.
• Para complementar el cumplimiento de este parámetro y
como requisito para evaluarles el informe final, la
organización participante, debe completar en su totalidad el
documento: Cuestionario para Autoevaluar el Parámetro
de Cumplimiento Legal y enviarlo, junto con el informe
final del año de participación.
• Completar el cuestionario no tiene puntajes asignados,
porque es un requisito de participación. La dinámica
consiste en sólo completar el formulario y firmarlo, y no debe
aportar otra documentación. Asimismo, los datos
suministrados son para uso y con fines exclusivos de la
participación en el Programa Bandera Azul Ecológica,
Categoría Cambio Climático (PBAE-CCC) y son
confidenciales.
Requisito de
inscripción y
participación.
No otorga
puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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• Esta información será declarada por el representante legal
de la organización participante en declaración jurada, al
firmar el cuestionario de Cumplimiento Legal indicado. Toda
organización debe mostrar un legítimo compromiso de
cumplir la legislación nacional ambiental aplicable a las
actividades desarrolladas, en este sentido ha debido
realizar un proceso de identificación de su marco legal
aplicable y haberlo evaluado; este cuestionario le guía en el
proceso de autoevaluación.
2. Parámetro Combustibles fósiles
12 Si una sede utiliza vehículos arrendados (Leasing) que estén bajo el control total de la sede
participante y solo son usados para las actividades de esa sede, pudiendo llevar las métricas de consumo total por el uso de esos vehículos, si aplica para el caso 1. del Parámetro de Combustibles Fósiles. El uso de vehículos particulares de colaboradores de la sede participante, para desarrollar actividades de esa sede, pagándoles el combustible a esos colaboradores, solo aplicaría para el caso 1 del Parámetro de Combustibles Fósiles, si tienen los datos concretos de consumo, cuando están realizando trabajos asociados a esa sede.
Parámetro 2
Combustibles Fósiles / 18 puntos
Caso 1 Comités locales que SI cuentan con flotilla vehicular,
maquinaria y/o equipo propio que consumen combustibles
fósiles.
Detalle
1. Inventario de la flota vehicular, maquinaria y/o equipos que
consumen combustible fósil bajo control del comité (Sede)
participante12.
1 punto
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
37
Comprobación del subparámetro:
• Presentar inventario completo de la flotilla, maquinaria y/o
equipo del comité participante, por tipo de vehículo o
maquinaria (vehículo, tractor, guadaña, generador u otros),
marca, año, cilindraje, tipo de combustible que consume.
• Completar cuadro 1 del formato de informe final 2021
2. Determinación del consumo por tipo de combustible fósil.
Comprobación del parámetro:
• Presentar los datos que demuestren que se lleva un control
del consumo en litros de los combustibles fósiles que utiliza
la organización, tanto para el año anterior al de participación
como para el año de participación.
• Completar los cuadros 2-3 del formato de informe final
2021
2 puntos
3. Reducción del consumo de combustible fósil mayor a un
1% respecto al año anterior.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar mediante cuadros y gráficas la reducción del
consumo de combustibles fósiles con respecto al año
anterior al de participación.
• En caso de no lograrse la reducción del consumo, la
organización debe aportar una justificación.
• Completar cuadro 4 del formato de informe final 2021
9 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
38
El aumento en el consumo no se castiga cuando exista una
justificación válida relacionada con el crecimiento de la
organización y se aporten las evidencias que lo demuestren.
4. Educación Ambiental
Desarrollar mínimo dos actividades de educación ambiental,
alusivas al tema para educar al público interno y externo,
priorizando en los colaboradores. Estas actividades se
pueden ejecutar de manera presencial o virtual. En el caso
de ser presenciales, deben aplicar los protocolos establecidos
por las autoridades oficiales, debido a la situación actual
provocada por el SARS-CoV-2 (Pandemia).
• Las actividades de educación ambiental pueden ser:
o Talleres
o Conversatorios
o Charlas
o Cursos
o Cineforos
o Feria de ambiente y salud
o Mesas redondas
o Foros
o Congresos
o Capacitaciones
o Otros
• Completar cuadro 5 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Se debe sensibilizar como mínimo al 5% de la población
interna.
4 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
39
• Comprobación mediante número de personas
sensibilizadas vs. total del público interno meta.
• Listas o Certificaciones de participación.
• Fotos de actividades realizadas.
• Contenido o temática de la capacitación o charla.
Completar la sección 2.2.2 del formato del informe final 2021.
5. Acciones de reducción y control
• Debe realizar al menos una acción para la reducción o el
control del consumo de combustibles fósiles, como:
o Adquisición de flotilla vehicular, maquinaria y/o equipo,
más eficiente como autos eléctricos o híbridos.
o Mantenimiento preventivo de la flotilla vehicular,
maquinaria y/o equipo.
o Implementación de dispositivos (mecánicos) para
aumentar la eficiencia.
o Definición de rutas más adecuadas para reducir
consumos.
o Implementar iniciativas de movilidad sostenible, como
transporte compartido, uso de bicicletas, transporte
público u otros.
o Acondicionar estacionamientos para bicicletas.
o Pizarras informativas.
o Correos informativos.
o Colocación de calcomanías.
o Incluir los vehículos de colaboradores y proveedores.
o ¡Los invitamos a innovar!
2 puntos
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40
Parámetro 2
Combustibles Fósiles / 18 puntos
Caso 2 Comités locales que NO cuentan con flotilla vehicular,
maquinaria y/o equipo que consumen combustibles fósiles
La organización puede realizar una combinación de actividades de
Primer y Segundo Orden para pretender ganar los puntos
establecidos en este parámetro. El máximo puntaje que se puede
obtener es 20 puntos.
Detalle Puntaje
Acciones de Primer orden: Actividades orientadas al desarrollo
de conocimientos y sensibilización en el tema de reducción en el
consumo de combustibles fósiles. Tales como:
o Elaboración de desplegables
o Elaboración de afiches
o Pizarras informativas
4 puntos
c/u
• Completar cuadro 6 del formato de informe final 2021
Comprobación del subparámetro:
• Fotos de las acciones de reducción y control realizadas.
• Registros del mantenimiento preventivo.
• Describir y evidenciar los sistemas para el control del
consumo como sistemas de monitoreo satelital, software
especializado, comprobantes de consumo u otros.
• Completar la sección 2.3.2 del formato del informe final
2021
Total de puntos
18
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o Campañas de rotulación.
o Campañas de comunicación masiva.
o Charlas.
o Talleres
o Conversatorios
o Cursos
o Cineforos
o Feria de ambiente y salud
o Mesas redondas
o Foros
o Congresos
o Capacitaciones
o Promover transporte compartido en vehículos
o Promover uso de bicicletas
o ¡Los invitamos a innovar!
Comprobación del subparámetro:
• Fotos de las acciones de primer orden realizadas.
• Registros de las acciones de primer orden realizadas
Acciones de Segundo Orden: Actividades orientadas a la
ejecución de acciones para reducir u optimizar el consumo de
combustibles fósiles. Tales como:
o Planificar las giras o gestiones de trabajo
o Definir rutas y el vehículo más adecuado
o Realizar varios trámites en un mismo viaje.
o Medición del consumo de combustibles fósiles de los
colaboradores.
o Medición del consumo de combustibles fósiles de los
5 puntos
c/u
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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proveedores.
o Reducción del consumo por concepto de taxis.
o Reducción del consumo por concepto de viajes aéreos.
o Reducción del consumo por concepto de kilometraje.
o Implementación de estacionamientos para bicicletas.
o ¡Los invitamos a innovar!
Comprobación del subparámetro:
• Fotos de las acciones de segundo orden realizadas.
• Registros de las acciones de segundo orden realizadas
• Completar el cuadro 7 del formato de informe final 2021
• Completar la sección 2.4 del formato de informe final
2021, relativa a realizar acciones de primer y segundo
orden.
Total de puntos 18
3. Parámetro Agua
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
43
Parámetro 3
Agua / 15 puntos
Detalle Puntaje
1. Verificación de la calidad del agua para consumo humano.
Comprobación del parámetro:
• Se debe presentar una constancia emitida por el ente
operador (AyA, municipalidad, ASADA, ESPH, o cualquier
otro) del servicio de agua para consumo humano del año de
aplicación, donde se indique que el agua es de calidad
potable.
• En caso de contar con tanques de almacenamiento de agua
en sus instalaciones, debe presentar un análisis de calidad
del agua potable, que considere al menos el nivel N113 que
establece el Reglamento para la Calidad del Agua Potable,
Decreto Ejecutivo N° 38924-S y cuyo análisis haya sido
hecho por un laboratorio acreditado por el Ente
Costarricense de Acreditación (ECA).
• En el caso de que la organización cuente con fuentes propias
de abastecimiento de agua para consumo humano, deberá
mostrar evidencia de haber presentado el último reporte
semestral ante el Ministerio de Salud o bien, un análisis de
agua de un laboratorio acreditado por el Ente Costarricense
de Acreditación (ECA) que considere al menos el nivel N1
1 punto
13 El nivel 1 incluye los parámetros microbiológicos: coliformes fecales, Escherichia coli y cloro residual. Decreto Ejecutivo 38924-S
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
44
que establece el Reglamento para la Calidad del Agua
Potable, Decreto Ejecutivo N° 38924-S.
• En caso de no poder demostrar la calidad del agua potable,
la organización debe demostrar las acciones realizadas para
mejorar esta situación.
2. Determinación del consumo de agua para uso humano y el
proceso productivo.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar los datos que demuestren que se lleva un control
del consumo en metros cúbicos del agua para uso humano
y para el proceso productivo, que utiliza la organización, en
cuadros tanto para el año anterior al de participación como
para el año de participación.
• Completar los cuadros 8-9 del formato de informe final
2021
1 punto
3. Reducción en el consumo del agua para uso humano y el
proceso productivo mayor a un 1%.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar mediante cuadros y gráficas la reducción del
consumo de agua con respecto al año anterior al de
participación.
• Debe incluir el consumo por fuentes propias de agua, así
como el obtenido a través del acueducto.
• En caso de no lograrse la reducción del consumo, la
organización debe aportar una justificación.
• El aumento en el consumo no se castiga, cuando exista una
3 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
45
justificación válida y se aporten las evidencias que lo
demuestren.
Completar el cuadro 10 del formato de informe final 2021
4. Tener estaciones de lavado de manos con agua potable, jabón
y alcohol en gel, en los servicios sanitarios, áreas comunes y
sitios de acceso de personas a las instalaciones, y que cuenten
con toallas y/o mecanismo de secado de manos.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar cuadro con la descripción de cada una de las
acciones implementadas (Mínimo deben realizar dos
acciones).
• Evidenciar mediante fotografías cada una de las acciones
implementadas.
Completar cuadro 11 del formato de informe final 2021
Completar sección 3.3.1 formato de informe final 2021
2
5. Contar con procedimientos internos de limpieza y desinfección
de las instalaciones, utilizando productos amigables con el
ambiente.
Comprobación del Subparámetro
• Presentar cuadro con la descripción de cada uno de los
procedimientos implementados (Mínimo deben demostrar
dos acciones realizadas).
• Evidenciar mediante fotografías cada uno de los
procedimientos implementados.
Completar cuadro 12 del formato de informe final 2021
2
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
46
Completar sección 3.4.1 formato de informe final 2021
6. Educación Ambiental
Desarrollar mínimo dos actividades de educación ambiental,
alusivas al tema para educar al público interno y externo,
priorizando en los colaboradores. Estas actividades se
pueden ejecutar de manera presencial o virtual. En el caso
de ser presenciales, deben aplicar los protocolos establecidos
por las autoridades oficiales, debido a la situación actual
provocada por el SARS-CoV-2 (Pandemia).
Las actividades de educación ambiental pueden ser:
o Talleres
o Conversatorios
o Charlas
o Cursos
o Cineforos
o Feria de ambiente y salud
o Mesas redondas
o Foros
o Congresos
o Capacitaciones
o Otros
• Completar cuadro 13 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Se debe sensibilizar como mínimo al 5% de la población
interna.
• Comprobación mediante número de personas sensibilizadas
4 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
47
vs. total del público interno meta.
• Listas o Certificaciones de participación.
• Fotos de actividades realizadas.
• Contenido o temática de la capacitación o charla.
• Completar la sección 3.5.2 del formato del informe final
2021.
7. Acciones de reducción y control
• Debe realizar al menos una acción para la reducción o el
control del consumo de agua, como:
o Mejoras y mantenimiento preventivo del sistema de
abastecimiento de agua.
o Cambio de equipos y accesorios para el ahorro del agua.
o Cosecha de agua de lluvia.
o Reutilización de agua.
o Uso de horarios adecuados para riego de zonas verdes.
o Ajustar la presión del agua.
o Verificar la calibración del medidor.
o Establecer horarios de uso, de acuerdo con la actividad
realizada.
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 14 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Fotos de las acciones de reducción y control realizadas.
• Registros del mantenimiento preventivo.
Completar la sección 3.6.1 del formato del informe final 2021.
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
48
Total de puntos 12
4. Tratamiento de Aguas Residuales
Parámetro 4
Tratamiento de Aguas Residuales / 7 puntos
Detalle Puntaje
1. Identificar e indicar el tipo de sistema de tratamiento de
aguas residuales utilizados en la organización (tanque séptico,
planta de tratamiento, alcantarillado sanitario, entre otros)14
Comprobación del subparámetro:
• Realizar una descripción del sistema de tratamiento.
• Elaborar y presentar un croquis donde se ubique la
localización del sistema de tratamiento en la organización.
1 punto
2. Caso 1. Planta de tratamiento de aguas residuales propia
Debe cumplir con la normativa aplicable siguiente:
• Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE, Reglamento de
Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas
Residuales
• Decreto Ejecutivo N° 34431, Reglamento del Canon
Ambiental por Vertidos.
• Decreto Ejecutivo Nº39316, Reglamento para el Manejo y
Disposición Final de Lodos y Biosólidos.
2 puntos
Si cuenta con
planta de
tratamiento,
excluye los
puntos:
3-4
14 En los casos que la organización cuente con dos sistemas de tratamiento de aguas residuales, de los tres enumerados, deben indicarlo, pero para efectos del puntaje a obtener, solo se le suma en alguno de ellos.
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
49
• Decreto Ejecutivo Nº 33601, Reglamento de Vertido y
Reúso de Aguas Residuales.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar el último certificado del estudio de agua emitido
por parte del Ministerio de Salud. En caso de que no se haya
generado ningún certificado, presentar el último reporte
operacional vigente y la evidencia de la gestión realizada
para obtener el certificado.
• Presentar los últimos reportes operacionales y la evidencia
de la gestión realizada para obtener el certificado.
2. Caso 2. Planta de tratamiento de aguas residuales de un
tercero.
Si la empresa no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas
residuales propia, pero tiene acceso al sistema de un tercero no
público, como el caso de los condominios o parques industriales,
por ejemplo, debe cumplir con lo siguiente:
• Solicitar al administrador del sistema de tratamiento, el
último certificado de calidad de agua emitido por parte del
Ministerio de Salud. En caso de que no se haya generado
ningún certificado, presentar el último reporte operacional
vigente y la evidencia de la gestión realizada para obtener
el certificado.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar el último certificado del estudio del agua, emitido
por parte del Ministerio de Salud. En caso de que no se
haya generado ningún certificado, presentar el último
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
50
reporte operacional vigente y la evidencia de la gestión
realizada para obtener el certificado.
3. Tanques sépticos y drenajes. Si la organización cuenta con
este sistema, debe cumplir con lo siguiente:
• Realizar un diagnóstico del estado del tanque séptico y el
drenaje.
• Elaborar un plan de mantenimiento del tanque séptico y el
drenaje
• Si en el año de participación se realizaron limpiezas de
lodos del o los tanques sépticos, se debe demostrar la
correcta gestión de estos lodos.
• Decreto 39316-Reglamento para el Manejo y Disposición
Final de Lodos y Biosólidos
Comprobación del subparámetro
• Presentar el diagnóstico y el plan de mantenimiento del
tanque séptico y drenaje.
• Fotografías de las acciones de mantenimiento realizadas.
• Certificado del gestor autorizado para el manejo y
disposición final apropiada de los lodos del tanque séptico.
2 puntos
Si cuenta con
tanque
séptico
excluye los
puntos
2-4
4. Alcantarillado sanitario. Si la sede participante está conectada
con este sistema, de alguna empresa que da ese servicio, debe
cumplir con lo siguiente:
• Solicitar constancia o documento al ente administrador del
alcantarillado, que permita comprobar la descarga de la sede
participante al alcantarillado sanitario.
2 puntos
Si el sistema
es
alcantarillado
sanitario
excluye los
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
51
• Solicitar al ente administrador de este sistema, una
certificación del tratamiento final que le da a las aguas que
recibe en su alcantarillado sanitario.
Comprobación del subparámetro
• Presentar documentos (recibos, constancias u otros) de
verificación.
puntos
2-3
5. Se debe comprobar el no vertido de sustancias altamente
peligrosas a cuerpos de agua u otro ecosistema (Obligatorio
para conseguir el galardón).
Si las aguas residuales de la organización están catalogadas
como especiales, según el Reglamento de Vertido y Reúso de
Aguas Residuales (Decreto N° 33601), se deberá presentar una
constancia de un profesional competente, que garantice el no
vertido de sustancias altamente peligrosas a los cuerpos de
agua u otro ecosistema.
En el caso de comités que almacenan hidrocarburos, deben
demostrar el cumplimiento del Decreto Ejecutivo 30131
(Reglamento para la Regulación del Sistema de
Almacenamiento y Comercialización de Hidrocarburos).
En el caso de comités que almacenan o utilicen sustancias
peligrosas, deben demostrar el cumplimiento de los decretos:
• Decreto 27001-MINAE Reglamento para el Manejo de los
Desechos Peligrosos Industriales.
Decreto Ejecutivo N° 41527-S-MINAE Reglamento General para la
Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos.
1 punto
6. Educación Ambiental 1 punto
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
52
Desarrollar mínimo una actividad de educación ambiental,
alusiva al tema para educar al público interno y externo,
priorizando en los colaboradores. Estas actividades se
pueden desarrollar de manera presencial o virtual. En el
caso de ser presenciales, deben aplicar los protocolos
establecidos por las autoridades oficiales, debido a la situación
actual provocada por el SARS-CoV-2 (Pandemia).
• Las actividades de educación ambiental pueden ser:
o Talleres
o Conversatorios
o Charlas
o Cursos
o Cineforos
o Feria de ambiente y salud
o Mesas redondas
o Foros
o Congresos
o Capacitaciones
o Otros
• Completar cuadro 15 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Se debe sensibilizar como mínimo al 5% de la población
interna.
• Comprobación mediante número de personas sensibilizadas
vs. total del público interno meta.
• Listas o Certificaciones de participación.
• Fotos de actividades realizadas.
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
53
• Contenido o temática de la capacitación o charla.
• Completar la sección 4.4.1 del formato del informe final
2021.
7. Acciones de reducción y control
• Debe realizar al menos una acción para la reducción de la
generación de agua residual o contribuir a la operación
eficiente del sistema de tratamiento, como:
o Sustituir el uso de cloro por desinfectantes
biodegradables.
o Realizar la limpieza de las instalaciones con productos de
limpieza biodegradables.
o Utilizar trampas de grasa.
o Reutilización de aguas residuales tratadas.
o Implementar el uso de biojardineras.
o Reducción del uso de detergentes nocivos para salud y
el ambiente.
o Demostrar el no vertido de residuos orgánicos en los
fregaderos y desagües.
o Demostrar el no vertido de aceites vegetales y animales
en los fregaderos y desagües.
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 16 del formato del informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Fotos de las acciones de reducción y control realizadas.
• Certificados de biodegradabilidad de los productos de
limpieza o fichas técnicas de los mismos
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
54
• Completar la sección 4.5.1 del formato del informe final
2021.
Total de puntos 7
5. Parámetro Energía Eléctrica
Parámetro 5
Energía eléctrica / 12 Puntos
Detalle Puntaje
1. Determinación del consumo de energía eléctrica.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar los datos que demuestren que se lleva un control
del consumo en kWh de la electricidad que utiliza la
organización, en cuadros tanto para el año anterior al de
participación, como para el año de participación.
• Completar los cuadros 17-18 del formato de informe
final.
1 punto
2. Reducción en el consumo de energía eléctrica mayor al 1%.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar mediante cuadros y gráficas la reducción del
consumo de electricidad con respecto al año anterior al de
participación.
• En caso de no lograrse la reducción del consumo la
organización debe aportar una justificación.
5 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
55
• Se requiere especificar los motivos por los cuales no se logró
la reducción del consumo de electricidad.
• El aumento en el consumo no se castiga cuando exista una
justificación válida y se aporten las evidencias que lo
demuestren.
• Completar cuadro 19 del formato de informe final
3. Educación Ambiental
Desarrollar mínimo dos actividades de educación ambiental,
alusivas al tema para educar al público interno y externo,
priorizando en los colaboradores. Esas actividades se pueden
ejecutar de manera presencial o virtual. En el caso de ser
presenciales, deben aplicar los protocolos establecidos por las
autoridades oficiales, debido a la situación actual provocada por
el SARS-CoV-2 (Pandemia).
Las actividades de educación ambiental pueden ser:
o Talleres
o Conversatorios
o Charlas
o Cursos
o Cineforos
o Feria de ambiente y salud
o Mesas redondas
o Foros
o Congresos
o Capacitaciones
o Otros
4 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
56
Completar cuadro 20 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Se debe sensibilizar como mínimo al 5% de la población
interna.
• Comprobación mediante número de personas
sensibilizadas vs. total del público interno meta.
• Listas o Certificaciones de participación.
• Fotos de actividades realizadas.
• Contenido o temática de la capacitación o charla.
• Completar sección 5.2.2 del formato de informe final
2021.
4. Acciones de reducción y control
• Debe realizar al menos una acción para la reducción o el
control del consumo de electricidad, como:
o Uso de fuentes de energía renovables no
convencionales.
o Cambio a tecnologías de mayor eficiencia energética.
o Adecuar las instalaciones para el aprovechamiento de la
luz natural.
o Fomentar el uso de colores claros en las paredes, techos
y el mobiliario para uso eficiente de la luz natural.
o Utilizar los aires acondicionadas a 24°C.
o Configurar el equipo de cómputo en el modo ahorro de
energía.
o Utilización de techos y paredes verdes para la
climatización de ambientes internos
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
57
o Desconectar los equipos electrónicos y eléctricos cuando
no se estén utilizando.
o Calibrar los medidores eléctricos.
o Fomentar el uso de las escaleras para reducir el uso del
ascensor.
o Utilizar técnicas para el aislamiento térmico de las
instalaciones.
o Instalar sistemas de monitoreo y control del consumo de
electricidad en tiempo real.
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 21 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
• Fotos de las acciones de reducción y control realizadas.
• Indicadores del impacto de las acciones de reducción y
control del consumo de electricidad implementadas.
• Completar la sección 5.3.1 del formato del informe final.
Total de puntos 12
6. Gestión de Residuos
Parámetro 6
Gestión de Residuos / 14 Puntos
Detalle Puntaje
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
58
1. Reducción del uso de papel en al menos un 1%, con
respecto al diagnóstico inicial. En caso de que sea
imposible reducir más, mantener consumos con relación al
año anterior de participación.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar mediante tablas y gráficas la reducción o
mantenimiento con respecto al año anterior de participación
Además enviar información de respaldo.
• El aumento en el consumo no se castiga cuando exista una
justificación válida relacionada con el crecimiento de la
organización y se aporten las evidencias que lo demuestren.
• Completar los cuadros 22-23-24 del formato de informe
final 2021.
2 puntos
2. Medición y comparación de la generación de residuos
sólidos en valorizables vs. no valorizables (Ver glosario).
Comprobación del subparámetro:
• Separar y pesar los residuos valorizables según los tipos de
residuos generados en la empresa. Por ejemplo: plástico,
aluminio, vidrio, orgánicos, entre otros.
• Pesar los residuos no valorizables. Ejemplo: residuos sucios
contaminados con alimentos o grasas, que deben ser
enviados a un relleno sanitario, por cuanto no pueden ser
reciclados (Ver glosario).
• Presentar los datos que demuestren que se lleva un control
de la generación de residuos (tasa de generación), mediante
tablas y gráficas.
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
59
• Completar los cuadros 25-26 del formato de informe final
2021.
3. Reducción de residuos valorizables y no valorizables en al
menos un 1%, con respecto al año anterior de participación.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar mediante tablas y gráficas la reducción con
respecto al año anterior al de participación. Además, enviar
información que respalde dicha reducción.
El aumento en el consumo no se castiga cuando exista una
justificación válida, relacionada con el crecimiento de la
organización y se aporten las evidencias que lo demuestren.
2 puntos
4. Si posee residuos de manejo especial clasificarlos según el
Reglamento de Clasificación de Residuos de Manejo
Especial, DE. Nº 38272 en:
Residuos de llantas usadas, baterías ácido plomo, pilas de reloj
y pilas de carbón-manganeso, carbón-zinc, litio-cadmio, litio y
zinc, aires acondicionados, refrigeradoras y equipos de
Refrigeración industrial, refrigerantes, aceite lubricante usado y
envases plásticos que se usaron para su almacenamiento,
envases metálicos, plástico y vidrio para contener agroquímicos
(después del triple lavado), artefactos eléctricos (línea blanca),
artefactos electrónicos, fluorescentes y bombillos compactos,
colchones, poliestireno (estereofón) y vehículos automotores y
equipo especial.
• Completar cuadro 27 del formato de informe final 2021.
Comprobación del subparámetro:
1 punto
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
60
• Separar los residuos de manejo especial de la corriente de
los residuos ordinarios no valorizables. Presentar la
trazabilidad del residuo desde su generación hasta su
valorización o disposición final, según el cumplimiento de
legislación vinculante.
• En aquellos casos en que se generen, la organización debe
indicar la gestión que realiza de los residuos de manejo
especial y presentar evidencia de haber gestionado los
residuos con un gestor autorizado de residuos (registros
internos que evidencien la entrega y copia del certificado del
gestor autorizado).
5. Si poseen residuos peligrosos clasificarlos en:
• Residuos químicos, bioinfecciosos, explosivos, corrosivos,
radioactivos, inflamables, biológicos, entre otros.
• Completar el cuadro 28 del formato de informe final 2021
Comprobación del subparámetro:
• Separar los residuos peligrosos de la corriente de los
residuos especiales. Presentar la trazabilidad del residuo,
desde su generación hasta su coprocesamiento o
disposición final según el cumplimiento de la legislación
vinculante (Decreto Ejecutivo Nº 41527 Reglamento General
para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos).
• En aquellos casos en que se generen, la organización debe
indicar la gestión que realiza de los residuos peligrosos y
presentar evidencia de haber gestionado los residuos con un
gestor autorizado de residuos (registros internos que
1 punto
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
61
evidencien la entrega, manifiestos de residuos y entrega,
evidencia de haber gestionado los requisitos mediante el
SIGREP y copia del certificado de gestor autorizado).
Obligatorio para conseguir el galardón
• Completar sección 6.2 del formato de informe final 2021
6. Educación Ambiental
Desarrollar mínimo dos actividades de educación ambiental,
alusivas al tema para educar al público interno y externo,
priorizando en los colaboradores. Esas actividades se pueden
ejecutar de manera presencial o virtual. En el caso de ser
presenciales, deben aplicar los protocolos establecidos por las
autoridades oficiales, debido a la situación actual provocada por
el SARS-CoV-2 (Pandemia).
• Las actividades de educación ambiental pueden ser:
o Talleres
o Conversatorios
o Charlas
o Cursos
o Cineforos
o Feria de ambiente y salud
o Mesas redondas
o Foros
o Congresos
o Capacitaciones
o Otros
• Completar cuadro 29 del formato de informe final 2021
Comprobación del subparámetro:
4 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
62
• Se debe sensibilizar como mínimo al 5% de la población
interna.
• Comprobación mediante número de personas sensibilizadas
vs. total del público interno meta.
• Listas o Certificaciones de participación.
• Fotos de actividades realizadas.
• Contenido o temática de la capacitación o charla.
• Completar sección 6.3.2 del formato de informe final
2021.
7. Acciones Realizadas
• Debe realizar al menos una acción para disminuir la
generación de residuos, por ejemplo:
o Cumplimiento de la Ley 8839: Gestión Integral de
Residuos y todos sus reglamentos.
o Innovación en pro de la reutilización de los residuos.
o Sustitución de materiales o insumos por otros con mayor
capacidad de biodegradación.
o Aplicación de técnicas o tecnologías limpias para el
tratamiento y aprovechamiento de los residuos dentro de
las instalaciones de la empresa.
o Aplicación de tratamientos físico-químicos, térmicos o
biológicos para reducir el impacto de los residuos
peligrosos con el respectivo aval del Ministerio de Salud.
o Actividades de sensibilización ambiental interna
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 30 del formato de informe final 2021
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
63
• Completar la sección 6.4.1 del formato de informe final
2021
Total de puntos 14
8. Parámetro Contaminantes Atmosféricos
Parámetro 7
Contaminantes Atmosféricos / 7 Puntos
Detalle Puntaje
1. Inventario de emisiones de sustancias agotadoras de la
capa de ozono y causantes del efecto invernadero.
Comprobación del subparámetro:
• Presentar un inventario que incluya cámaras de
refrigeración, refrigeradoras, aires acondicionados fijos y de
los vehículos y maquinaria, productos con presentación en
aerosol, extintor, combustión de biomasa, entre otros. El
inventario debe contener la descripción del contaminante
atmosférico que contiene la presentación y los consumos.
• Completar el cuadro 31 del formato de informe final 2021
2 puntos
2. Reducción en el uso de contaminantes atmosféricos en al
menos un 1%.
Comprobación del parámetro:
• Tablas y gráficas que demuestren un control, reducción,
mantenimiento, administración o sustitución de sustancias,
con relación al año anterior al de participación. El comité
5 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
64
debe realizar los mayores esfuerzos, para adquirir equipos
que contengan gases refrigerantes más amigables con el
ambiente (ver Decreto 37614-MINAE) Además, enviar
información de respaldo.
• En el caso de los equipos, deben recibir mantenimiento
preventivo y se debe evidenciar que se da por personal
capacitado para dicho propósito. Decreto: 35676, art 30.
Completar el cuadro 32 del formato de informe final 2021.
Completar la sección 7.2 del formato de informe final 2021.
Total de puntos 7
9. Parámetro Compras Sostenibles
Parámetro 8
Compras Sostenibles / 8 Puntos
Detalle Puntaje
1. Contar con una política o programa de compras sostenibles
en ejecución, que permita a la empresa un consumo
ambiental y socialmente responsable.
Comprobación del parámetro:
• Presentar la portada y firma de la política o programa
establecido, aprobado por la alta dirección de la sede
participante.
4 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
65
• Si no poseen una política o programa de compras
sostenibles, debe describir los criterios sostenibles que
utiliza la organización en la compra de bienes y servicios.
• Si las compras de bienes y servicios no las realiza la sede
participante, de igual forma explique el programa de
compras o los criterios de compras sostenibles que aplica la
organización como un todo.
Recomendación: Utilizar la “Guía de Compras Públicas
Sustentables” del Ministerio de Hacienda, el “Manual para la
Implementación de Compras Verdes en el Sector Público de
Costa Rica” CEGESTI e INTE/ISO 20400:2017 Compras
Sostenibles.
2. Inventario: Uso de productos con menor impacto
ambiental, de mayor biodegradación y que estén
identificados dentro del programa de compras sostenibles:
Comprobación del parámetro:
• Debe aportar el inventario que incluya la descripción, el uso
que se le da y el aporte del producto a la sostenibilidad, por
ejemplo, certificación del porcentaje de biodegradabilidad
del producto en un tiempo determinado.
• Deben contar con comprobación técnica sobre la veracidad
de la información del producto con menor impacto ambiental.
• Completar cuadro 33 del formato de informe final 2021
2 puntos
3. Sustitución de productos
Comprobación del parámetro:
• Deben demostrar el reemplazo de al menos un producto que
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
66
utilizaban con mayor impacto ambiental, por uno de menor
impacto ambiental.
• Deben contar con comprobación técnica sobre la veracidad
de la información del producto amigable, así como la
comparación entre el producto que se utilizaba
anteriormente con relación al nuevo producto.
• Completar las secciones 8.3 y 8.4 del formato de informe
final 2021.
Total puntos 8
9. Adaptación al Cambio Climático
Parámetro 9
Adaptación al Cambio Climático / 9 Puntos
Detalle Puntaje
1. Evaluación del impacto del cambio climático en la
organización.
Comprobación del subparámetro:
• Realizar un análisis e indicar cómo el cambio climático ha
impactado directamente a la organización, considerando los
eventos hidrometereológicos que ha experimentado y sus
consecuencias. Debe tomar de referencia, documentos
como los estudios y los pronósticos realizados por el Instituto
Meteorológico Nacional (IMN), la Comisión Nacional de
2 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
67
Emergencia (CNE) o los que la Municipalidad de su cantón
ha realizado.
• Completar el cuadro 34 del formato de informe final 2021
2. Identificación de las acciones ya realizadas por la
organización para la adaptación ante el cambio climático.
Comprobación del subparámetro:
• Analizar las condiciones y capacidades de la organización
para adaptarse ante el cambio climático, indicando las
acciones que la organización ha realizado o realiza, para
solucionar los impactos que ha sufrido.
Por ejemplo:
o Contar con un comité de emergencia equipado y
preparado.
o Incorporación criterios de construcción sostenible en el
diseño de las instalaciones.
o Capacitación a su público interno y externo, en
adaptación al cambio climático.
o Contar con estudios de riesgo ante eventos climáticos.
o Desarrollo de mejoras en la infraestructura de la
organización para enfrentar eventos
hidrometereológicos.
o Contar con un plan de continuidad del negocio, ante el
cambio climático.
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 35 del formato de informe final 2021.
1 punto
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
68
3. Identificación de medidas de adaptación necesarias y plan
de acción a ejecutar en una de ellas.
Comprobación del subparámetro:
• Elaborar un plan de acción para al menos una opción de
adaptación que la organización haya considerado factible
implementar. Dicho plan de acción debe contemplar al
menos lo siguiente: nombre de la medida, descripción,
objetivo, meta, indicador, plazo de ejecución, presupuesto y
la oportunidad de esta medida para la organización.
Por ejemplo:
o Programas de reforestación con especies nativas.
o Cosecha de agua de lluvia ante sequía
o Establecer un plan para la atención de emergencias
debidas al cambio climático.
o Reutilización de aguas grises ante sequía
o Mejoras en la infraestructura de la organización como
obras para evacuación de aguas pluviales.
o Aislamiento térmico de instalaciones para conservación
de la energía
o Creación de zonas verdes en las instalaciones de la
organización con flora local.
o Creación de barreras naturales para protección de zonas
vulnerables como márgenes de los ríos, taludes y
similares.
o Elaborar un plan de contingencia para el transporte de
personas y mercancías durante eventos climáticos que
afecten la organización.
4 puntos
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
69
o Contar con una política organizacional para aplicar el
teletrabajo durante eventos climáticos.
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 36 del formato de informe final 2021.
4. Seguimiento del plan de acción
Comprobación del subparámetro:
• La organización debe evidenciar mediante informes, correos
electrónicos, fotografías y similares las acciones realizadas
para poner en marcha o darle seguimiento al plan de acción
propuesto en el paso anterior, cada año.
• Completar sección 9.4 del formato de informe final 2021.
2 puntos
Total de puntos 9
10. Compensación Ambiental
Parámetro 10
Compensación Ambiental / 10 Puntos
Detalle Puntaje
1. Trabajar como mínimo 2 actividades de compensación por
año, con relación al impacto generado, en al menos 2 de los
parámetros antes citados. Uno de ellos debe incorporar
Educación Ambiental a lo externo (proveedores, clientes,
visitantes, comunidad, entre otros).
Comprobación del subparámetro:
• Algunos ejemplos:
8
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
70
o Agua = Protección de mantos acuíferos
o Gestión de los residuos = Colaborar en alguna campaña
de reciclaje
o Consumo de combustibles = Reforestación
o Agua = Jornada de Limpieza de Playas o Ríos
o Educación ambiental externa: Listas o Certificaciones de
participación. Contenido o temática de la capacitación o
charla
o ¡Los invitamos a innovar!
• Completar cuadro 37 del formato de informe final 2021
2. Evidenciar todas las acciones de compensación realizadas:
Relacionar la magnitud del impacto ambiental que genera la
organización para definir la campaña y el programa.
Comprobación del subparámetro:
• Se debe evidenciar la participación de colaboradores de la
sede participante, así como de los demás participantes, en
las actividades de compensación, mediante listas de
asistencia, fotografías, aportar presentaciones, contenido de
las presentaciones, entre otros.
• Completar cuadro 38 del formato de informe final 2021.
• Completar la sección 10.2 del formato de informe final
2021.
2 puntos
Total de puntos 10
Los parámetros de adaptación y compensación se pueden cumplir también, si aplican algunos de los criterios establecidos en el documento: Lineamientos informe final 2020-2021.
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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Glosario
Adaptación: “Proceso de ajuste al clima real o proyectado y sus efectos. En los sistemas humanos, la adaptación trata de moderar o evitar los daños o aprovechar las oportunidades beneficiosas. En algunos sistemas naturales, la intervención humana puede facilitar el ajuste al clima proyectado y a sus efectos”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Esto implica que un sistema debe ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad climática, los cambios y eventos extremos), siendo la meta principal, reducir la vulnerabilidad, promoviendo el desarrollo sostenible, mediante acciones integrales. Algunos eventos naturales, asociados al cambio climático, que siempre han existido, y a los cuales debemos adaptarnos son: huracanes/ciclones, inundaciones, incendios, temporales, olas de frío o calor, sequías, avalanchas, aludes, derrumbes y plagas, entre otros. Análisis del ciclo de vida: “Recopilación y evaluación de las entradas, salidas y los impactos ambientales potenciales de un sistema producto durante su ciclo de vida”. (definición tomada de INTE-ISO 14040:2001 Gestión Ambiental–Análisis de Ciclo de Vida - Principios y marco de referencia). Aspecto ambiental: “Elemento componente del proceso integral que se realiza en una actividad, obra o proyecto público que puede interactuar con el medio ambiente y producir impactos ambientales como consecuencia de dicha interacción. Algunos ejemplos de este tipo de aspectos corresponden con: uso de maquinaria y equipo, consumo de recursos naturales, manejo de sustancias peligrosas, producción de emisiones e inmisiones y generación de residuos, entre otros”. (Definición tomada del Reglamento para la elaboración de Planes de Gestión Ambiental en el sector público de Costa Rica, Decreto No.33889-MINAE). Calentamiento global: “Denota el aumento gradual, observado o proyectado, de la temperatura global en superficie, como una de las consecuencias del forzamiento radiactivo provocado por las emisiones antropógenas”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Cambio Climático: “Variación del estado del clima, identificable (por ejemplo, mediante pruebas estadísticas) en las variaciones del valor medio o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste durante largos períodos de tiempo, generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático puede deberse a procesos internos naturales o a forzamientos externos tales como modulaciones de los ciclos solares, erupciones volcánicas o cambios antropógenos persistentes
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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de la composición de la atmósfera o del uso del suelo. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en su artículo 1, define el cambio climático como “cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Clima: “El clima se suele definir en sentido restringido como el estado promedio del tiempo y, más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores medios y de la variabilidad de las magnitudes correspondientes durante períodos que pueden abarcar desde meses hasta miles o millones de años. El período de promedio habitual es de 30 años, de acuerdo con la Organización Meteorológica Mundial. Las magnitudes son casi siempre variables de superficie (p. ej., temperatura, precipitación o viento). En un sentido más amplio, el clima es el estado, incluida una descripción estadística, del sistema climático”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Compra verde: “Contratación en la cual se han contemplado requisitos ambientales relacionados con una o varias de las etapas del ciclo de vida del producto por comprar; esto es, desde la extracción de la materia prima, su fabricación, distribución, uso y disposición final. De este modo, el comprador satisface la necesidad de la institución que da origen a la compra, pero no descuida el impacto ambiental que esta ocasionará” (Manual para la Implementación de Compras Verdes en el Sector Público de Costa Rica CEGESTI San José Costa Rica 2008).
Compensación: Realizar acciones que contribuyan a subsanar o remediar el impacto ambiental de la organización, que ya no se logra reducir o evitar. Contaminantes atmosféricos: Son aquellas sustancias cuya presencia en el aire puede producir un efecto nocivo sobre el ser humano y el medio ambiente, como reducir la visibilidad, producir olores desagradables, destrucción de la capa de ozono y calentamiento global. Algunos de esos contaminantes asociados a procesos productivos son: Los refrigerantes que utilizan los aires acondicionados y los equipos de refrigeración y congelación, los aerosoles usados para ambientación de espacios o en mantenimiento y reparación de equipos, el dióxido de carbono presente en extintores y compresores.
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Dióxido de carbono (CO2): “Gas que existe espontáneamente y también como subproducto del quemado de combustibles fosílicos procedentes de depósitos de carbono de origen fósil, como el petróleo, el gas o el carbón, de la quema de biomasa, o de los cambios de uso de la tierra y otros procesos industriales. Es el gas de efecto invernadero antropógeno que más afecta al equilibrio radiactivo de la Tierra. Es también el gas de referencia para la medición de otros gases de efecto invernadero y, por consiguiente, su potencial de calentamiento mundial es igual a 1”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Educación ambiental: “La Educación Ambiental se concibe como un proceso planificado, continuo, integral, interdisciplinario y participativo. Se fundamenta en el diseño, programación e implementación de estrategias de enseñanza aprendizaje, dinámicas e interactivas, que persiguen la construcción e intercambio de conocimientos, con el método de aprender haciendo. Interesa modificar patrones culturales, conductas y valores del ser humano, en aras de lograr su sensibilización para un desarrollo socio ambientalmente y económico sostenible”. (Propuesta para Desarrollar un Programa de Educación Ambiental en la UEN PySA, elaborado por Carlos E. Fallas Saborío 2010) Emisiones antropógenas: “Emisiones de gases de efecto invernadero, de precursores de gases de efecto invernadero y de aerosoles aparejadas a actividades humanas, como la combustión de combustibles de origen fósil, la deforestación, los cambios de uso de la tierra, la ganadería, la fertilización, etc.”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Efecto invernadero: “Los gases de efecto invernadero absorben eficazmente la radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmósfera debido a esos mismos gases, y por las nubes. La radiación atmosférica es emitida en todas direcciones, en particular hacia la superficie de la Tierra. Por ello, los gases de efecto invernadero retienen calor en el sistema superficie-troposfera. Este fenómeno se denomina efecto invernadero. La radiación infrarroja térmica de la troposfera está fuertemente acoplada a la temperatura de la atmósfera a la altitud en que se emite. En la troposfera, la temperatura suele disminuir con la altura. De hecho, la radiación infrarroja emitida hacia el espacio proviene de una altitud cuya temperatura promedia es de -19ºC, en equilibrio con la radiación solar entrante neta, mientras que la superficie de la Tierra se mantiene a una temperatura mucho más alta, de +14ºC en promedio. Un aumento de la concentración de gases de efecto invernadero da lugar a una mayor opacidad infrarroja de la atmósfera y, por consiguiente, a una radiación efectiva hacia el espacio desde una altitud mayor a
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una temperatura menor. Ello origina un forzamiento radiactivo, que intensifica el efecto invernadero suscitando así el denominado efecto invernadero intensificado”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Halocarbonos: “Término que designa colectivamente un grupo de especies orgánicas parcialmente halogenadas que abarca los clorofluorocarbonos (CFC), los hidroclorofluorocarbonos (HCFC), los hidrofluorocarbonos (HFC), los halones, el cloruro de metilo, el bromuro de metilo, etc. Muchos de los halocarbonos tienen un Potencial de calentamiento mundial elevado. Los halocarbonos que contienen cloro y bromo intervienen también en el agotamiento de la capa de ozono”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Hexafluoruro de azufre (SF6): “Uno de los seis gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kyoto se propone reducir. Se utiliza profusamente en la industria pesada para el aislamiento de equipos de alta tensión y como auxiliar en la fabricación de sistemas de refrigeración de cables y de semiconductores”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Hidrofluorocarbonos (HFCs): “Uno de los seis gases o grupos de gases de efecto invernadero cuya presencia se propone reducir el Protocolo de Kyoto. Son producidos comercialmente en sustitución de los clorofluorocarbonos. Los HFCs se utilizan ampliamente en refrigeración y en fabricación de semiconductores. Véase Halocarbonos”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Hidrometeorología: “Es una rama de las ciencias de la atmósfera (Meteorología) y de la Hidrografía que estudia la transferencia de agua y energía entre la superficie y la atmósfera. Se deben a la acción de factores atmosféricos, como el viento, la lluvia o cambios bruscos de temperatura. Son ejemplos de éstos los huracanes, las inundaciones y las tormentas de nieve o granizo. También investiga la presencia de agua en la atmósfera en sus diferentes fases.” https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrometeorolog%C3%ADa / Otra definición, en concordancia con la anterior, nos indica que la Hidrometeorología “Es el estudio de los ciclos del agua, ya sea en zonas atmosféricas, mediante evaporaciones, cambios de estado, tormentas, humedades, etc. Se enfoca en terrenos terrestres tanto como en atmosféricos e inclusive en procesos subterráneos.https://geografia.laguia2000.com/general/hidrometeorologia
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Impacto ambiental: Efecto que una actividad, obra o proyecto, o alguna de sus acciones y componentes tiene sobre el ambiente o sus elementos constituyentes. Puede ser de tipo positivo o negativo, directo o indirecto, acumulativo o no, reversible o irreversible, extenso o limitado, entre otras características (definición tomada del Reglamento para la elaboración de Planes de Gestión Ambiental en el sector público de Costa Rica, Decreto No. 33889-MINAE). Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna y sus interrelaciones (ISO 14001). Metano (CH4): “El metano es uno de los seis gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kioto se propone reducir. Es el componente principal del gas natural, y está asociado a todos los hidrocarburos utilizados como combustibles, a la ganadería y a la agricultura. El metano de estrato carbónico es el que se encuentra en las vetas de carbón”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Mitigación: “Intervención humana encaminada a reducir las fuentes o potenciar los sumideros de gases de efecto invernadero…En este informe también se analizan las intervenciones humanas dirigidas a reducir las fuentes de otras sustancias que pueden contribuir directa o indirectamente a la limitación del cambio climático, entre ellas, por ejemplo, la reducción de las emisiones de partículas en suspensión que pueden alterar de forma directa el balance de radiación (p. ej., el carbono negro) o las medidas de control de las emisiones de monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles y otros contaminantes que pueden alterar la concentración de ozono troposférico, el cual tiene un efecto indirecto en el clima”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Óxido nitroso (N2O): “Uno de los seis tipos de gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kioto se propone reducir. La fuente antropógena principal de óxido nitroso es la agricultura (la gestión del suelo y del estiércol), pero hay también aportaciones importantes provenientes del tratamiento de aguas residuales, del quemado de combustibles fosílicos y de los procesos industriales químicos. El óxido nitroso es también producido naturalmente por muy diversas fuentes biológicas presentes en el suelo y en el agua, y particularmente por la acción microbiana en los bosques tropicales pluviales”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007).
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76
Ozono (O3): “Forma triatómica del oxígeno (O3); uno de los componentes gaseosos de la atmósfera. En la troposfera, el ozono se genera tanto espontáneamente como mediante reacciones fotoquímicas de gases resultantes de actividades humanas (smog). El ozono troposférico actúa como gas de efecto invernadero. En la estratosfera, el ozono es generado por la interacción entre la radiación ultravioleta solar y las moléculas de oxígeno (O3). El ozono estratosférico desempeña un papel fundamental en el equilibrio radiactivo de la estratosfera. Su concentración más alta se encuentra en la capa de ozono”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Perfluorocarbonos (PFC): “Uno de los seis grupos de gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kioto se propone reducir. Son subproductos de la fundición del aluminio y del enriquecimiento del uranio. Sustituyen también a los clorofluorocarbonos en la fabricación de semiconductores”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Producto verde: Es un producto que tiene un mejor desempeño ambiental a lo largo de su ciclo de vida y que cumple con la misma función (o mejor inclusive), con igual calidad y satisfacción para el usuario que el producto regular (definición tomada de ICLEI, The Procura+ Manual, 2 edición). Resiliencia: Capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales de afrontar un fenómeno, tendencia o perturbación peligroso, respondiendo o reorganizándose de modo que mantengan su función esencial, su identidad y su estructura, y conserven al mismo tiempo la capacidad de adaptación, aprendizaje y transformación. En ecología, es la capacidad de las comunidades y ecosistemas de absorber, adaptarse y sobreponerse a perturbaciones, superando los cambios momentáneos en el medio, sin modificar ni alterar, significativamente su forma de interactuar con él, guardando sus características de estructura y funcionalidad, mediante un proceso sistémico para autogestionarse y organizarse, pudiendo regresar a su estado original, una vez que la perturbación ha cesado. Residuo sólido ordinario: Residuo de origen principalmente domiciliario o que proviene de cualquier otra actividad comercial, de servicios, industrial, limpieza de vías y áreas públicas. (Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios, Decreto Nº 36093). Residuo valorizable¨: Son aquellos residuos que pueden ser recuperados de la corriente de los residuos sólidos ordinarios para su valorización. (Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios, Decreto Nº 36093).
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77
Residuos de manejo especial: Son aquellos que, por su composición, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, volumen de generación, formas de uso o valor de recuperación, o por una combinación de esos, implican riesgos significativos a la salud y degradación sistemática de la calidad del ecosistema, o beneficios por la reducción de impactos ambientales a través de su valorización, por lo que requieren salir de la corriente normal de residuos. (Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial, Decreto Nº 38272). En Costa Rica los siguientes son los residuos clasificados como de manejo especial:
1. Llantas usadas (reguladas por el Decreto Ejecutivo N° 33745- S del 8 de febrero del 2007 "Reglamento sobre Llantas de Desecho").
2. Baterías ácido plomo. 3. Pilas de reloj, pilas: carbón-manganeso, carbón-zinc, litio-cadmio, litio y zinc. 4. Aires acondicionados, refrigeradoras, transporte de frío y equipos de
Refrigeración industrial. 5. Aceite lubricante usado. 6. Envases plásticos para contener aceites lubricantes. 7. Envases metálicos, plástico y vidrio para contener agroquímicos (después
del triple lavado). 8. Artefactos eléctricos (línea blanca). 9. Artefactos electrónicos (regulados por el Decreto Ejecutivo N° 35933-S del
12 de febrero del 2010 "Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos").
10. Fluorescentes y bombillos compactos. 11. Refrigerantes. 12. Colchones. 13. Poliestireno (estereofón). 14. Chatarra 15. Vehículos automotores y equipo especial. Anexo 1 del Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial, Decreto Nº 38272
Residuos peligrosos: Son aquellos que, por su reactividad química y sus características tóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas, bioinfecciosas e inflamables, ecotóxicas o de persistencia ambiental, o que, por su tiempo de exposición, puedan causar daños a la salud o el ambiente. Asimismo, se consideran residuos peligrosos aquellos que el Ministerio de Salud, en coordinación
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
78
con el Ministerio de Ambiente y Energía, defina como tales, así como los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se excluirán los envases, empaques y embalajes que hayan recibido previo tratamiento para su descontaminación según la reglamentación presente. (Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos, Decreto Nº 41527). Residuo peligroso valorizable: Residuos que por sus características físicas o químicas pueden ser recuperados de las corrientes de residuos peligrosos, y que, dadas las condiciones de tecnología imperantes en el país, pueden aportar valor en procesos productivos o artesanales. (Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos, Decreto Nº 41527). Residuo peligroso no valorizable: Residuos que por sus características físicas o químicas pueden ser recuperados de las corrientes de residuos peligrosos, y que, sin embargo, dadas las condiciones inexistentes de tecnología imperantes en el país, no pueden aportar valor en procesos productivos o artesanales. (Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos, Decreto Nº 41527) Residuo Orgánico: se incluyen en esta categoría los residuos compostables, de origen vegetal: restos de alimentos, frutas, verduras, cáscaras y residuos de jardín. Se excluyen los restos de alimentos de origen animal. Residuos Infectocontagiosos: Según la normativa, un residuo bioinfeccioso es aquel que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con capacidad de causar infección, o que contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos o al ambiente humano. También se incluyen los desechos anatomopatológicos que son órganos, tejidos, partes del cuerpo, productos de la concepción y fluidos corporales obtenidos por mutilación, así como por procedimientos médicos, quirúrgicos o de autopsia. SINIGIR: Sistema Nacional de Información para la Gestión Integral de Residuos del Ministerio de Salud, cuyo fin es el de realizar digitalmente los trámites de gestión integral de residuos ante el Ministerio. También servirá para fines estadísticos y recopilar a nivel nacional la información acerca de los inventarios de residuos generados y valorizados, con el fin de cumplir con la normativa en gestión de residuos existente. La plataforma digital del SINIGIR aún no está en funcionamiento, por lo que debe estar atento sobre cuándo el sistema entrará en operación.
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El SINIGIR permitirá la realización de los siguientes trámites:
• Autorización de importación de artículos de manejo especial (incluido el equipo electrónico usado o para reparación).
• Autorización de movimiento transfronterizo de residuos peligrosos y de manejo especial.
• Manifiesto de residuos peligrosos (movimientos y liberación de residuos peligrosos) Autorización de importación y exportación de residuos ordinarios y no peligrosos valorizables
• Aprobación de fichas de emergencias para el transporte de:
• Productos peligrosos
• Residuos peligrosos
• Plaguicidas
• Fuentes y residuos radioactivos
• Productos y residuos biológicos
• Lodos y biosólidos ordinarios y especiales
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Anexo I
Asignación de Colores Según Tipo de Residuo
Esta información referente al tipo de residuos fue tomada del documento:
Estrategia Nacional de Separación Recuperación y Valorización de Residuos
(ENSRVR) 2016-2021 San José, Costa Rica abril 2016.
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ANEXO II
Lineamientos Cumplimiento Informe Final 2020-2021
Equipo Técnico Categoría Cambio Climático
Aspectos generales
Debido a la pandemia mundial que está sufriendo nuestro planeta, como
consecuencia de la aparición del SARS-CoV-2, que afecta todo y a todos y por
consiguiente a las organizaciones y sus trabajadores, se hace necesario cambiar,
reinventarse buscando nuevas alternativas para continuar con las labores
cotidianas, mitigando y adaptándonos a los efectos sociales, económicos,
ambientales y de salud de las personas y de las organizaciones.15
Conscientes de esta situación nacional y mundial, que afecta la participación de las
sedes inscritas en la Categoría Cambio Climático del Programa Bandera Azul
Ecológica (PBAE-CCC), para los años 2020 y 2021, el equipo técnico de esta
categoría elaboró estos lineamientos de guía, para que las sedes participantes
tengan otras opciones a las que ya poseen y puedan cumplir con los requisitos
establecidos en el manual de procedimiento, para pretender obtener ese galardón.
Un aspecto fundamental a considerar, como alternativa, es la utilización de medios
virtuales, en todo lo posible para cumplir con lo establecido. Además, la
implementación de algunas de las acciones expuestas en estos lineamientos, serán
reconocidas en los parámetros que corresponda, supliendo la forma de concretar
los proyectos y actividades, como tradicionalmente se pedía y hacía.
Igualmente, la sede participante puede mantener la manera de ejecutar las acciones
solicitadas, como hacían antes de la pandemia, y si no tienen inconveniente en
hacerlo. Al respecto, si realizan cualquier proyecto o actividad presencial, deben
respetar y demostrar la implementación de los protocolos establecidos por las
autoridades oficiales del país para su ejecución.
Además, no se pedirán porcentajes mínimos de personas que deban participar de
las actividades programadas y ejecutadas por la sede participante, ni tampoco
deben cumplir en educación ambiental con una actividad presencial, ambas las
pueden hacer virtualmente. También, deben considerar que en todos los proyectos
15 https://news.un.org/en/story/2020/04/1062752
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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y acciones que ejecuten, se mantiene que deben describir y demostrar con
evidencia su realización, de lo contrario no obtienen los puntos.
Asimismo, entendemos que los datos de consumo de servicios como agua y
electricidad o la generación de residuos, del año 2020 en comparación con el año
2021 (Dependiendo de cómo evolucione el año 2021), pueden sufrir cambios
importantes, de acuerdo a la especificidad de la sede participante y como los ha
afectado la situación que estamos viviendo y las medidas tomadas. Al respecto,
aunque las causas pueden ser obvias, requerimos en los casos que suceda, que
hagan las justificaciones pertinentes.
Igualmente, pueden mantener la realización de los proyectos y actividades
requeridas, para cumplir con lo establecido, por los medios tradicionales utilizados
antes del COVID-19 para lo cual, si realizan acciones presenciales, deben respetar
todos los protocolos establecidos por las autoridades oficiales nacionales.
Educación Ambiental
Los parámetros en los que se pide actividades de educación ambiental son:
Combustibles Fósiles - Agua - Energía Eléctrica - Residuos (2 actividades 2 puntos
cada una) y Aguas Residuales (1 actividad 1 punto).
Se pueden realizar todas las actividades de educación ambiental por medios
virtuales, en aplicaciones en línea como Zoom o Microsoft Teams, entre otras. Si
debe quedar claro, tienen que ser actividades en vivo, aunque sean por medios
virtuales, en donde participen varias personas.
Un video foro donde se analice un video, es un buen ejemplo, lo mismo puede ser
una charla, una mesa redonda, un foro, entre otros. Desde luego, se debe demostrar
con evidencias la realización de cualquier actividad que realicen, indicando nombre
de la actividad, con sus contenidos, lista de personas que participaron, pantallazos
o fotos y en el caso de organizaciones multisedes, indicar los participantes que
pertenecen a cada sede en específico.
Tampoco se van a pedir porcentajes mínimos de personas, que deben participar y
recibir las actividades de educación ambiental, y desde luego, pueden mantener la
utilización de otros medios tradicionales para cumplir con este requisito.
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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Acciones realizadas
El objetivo principal de cualquier acción realizada, es disminuir los consumos de
agua, electricidad y combustibles fósiles, o la generación de residuos, y/o de aguas
residuales.
Son parte de este tema, aquellas acciones que se realizan para mejorar la
infraestructura de un sitio o intercambiar información, sin que haya una interacción
directa, ya sea presencial o virtualmente en vivo. Asimismo, pueden ser mejoras en
la gestión de las instituciones, como un plan o programa de mantenimiento
preventivo y acciones sencillas y de bajo costo a realizar como:
1. Intercambiar y compartir documentos alusivos, a los parámetros donde se
solicita realizar acciones por medios virtuales en temas como: consejos
útiles para ahorrar electricidad, agua, combustibles fósiles o conducción
eficiente, o gestión de residuos, así como pegar stickers o tener pizarras
informativas sobre los temas indicados.
2. Asimismo, otra acción de bajo costo, sería instalar recipientes para el
acopio de residuos, entre muchas otras opciones que se podrían
desarrollar.
Habrá casos, en donde todo el personal está en teletrabajo o bien algunas sedes
han cesado sus funciones o parte de ellas, disminuyendo la cantidad de
colaboradores. Dependiendo del caso, algunas de estas acciones no se pueden
realizar o se dificulta su ejecución. Pese a que pueda darse esa situación, lo que
indicamos son algunos ejemplos a considerar. Cada sede, de acuerdo con su
especificidad, debe valorar qué acciones puede realizar que sean viables y
demostrables.
Lo anterior no limita que cualquier sede participante realice otras acciones o
proyectos de mayor costo, de acuerdo con sus posibilidades y realidad actual, que
se podrían denominar de innovación y cambio tecnológico en materiales, equipos y
en general en el mejoramiento de las instalaciones.
Por ejemplo, la empresa que detuvo total o parcialmente sus operaciones en el sitio
de trabajo y cuenta con los medios económicos para hacerlo, podría aprovechar
esta situación para hacer mejoras en las instalaciones, que permita el uso eficiente
de los recursos. Algunos ejemplos de lo indicado son:
1. Mejoras de instalaciones eléctricas, cambios de griferías, mantenimiento de
fugas y de aires acondicionados.
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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2. Cambio de luminarias de fluorescentes a led, instalar paneles solares,
sensores de movimiento para iluminación, cambiar los aires acondicionados
por unos más eficientes energéticamente y con un refrigerante menos
contaminante o a base de agua, instalar orinales secos (Mingitorios),
cosechadoras de agua llovida, aisladores de calor, cambio de llaves en los
lavamanos y reutilizar aguas residuales, entre otros.
3. También, las sedes podrían pagar un subsidio a sus colaboradores por el
aumento en el consumo de agua y energía eléctrica, o el uso de internet
como resultado lógico del trabajo de sus funcionarios desde sus casas e
igualmente, los patronos podrían facilitar diversos recursos tecnológicos,
que les permita realizar sus funciones de forma eficiente.
Entendemos que estas acciones del punto tres, no están relacionadas con la
disminución de consumos en las sedes participantes, como establece el
manual de procedimiento, pero son alternativas nuevas a considerar y que
se tomarán en cuenta como acciones realizadas.
Adaptación
El Cambio Climático acelera la aparición de nuevas enfermedades, debido a las
variaciones que sufren los organismos, estos a su vez buscan adaptarse a las
nuevas condiciones ambientales en la Tierra; asimismo, la interacción de los seres
humanos con la biodiversidad acelera los procesos de zoonosis (transmisión de
enfermedades entre animales, incluidos los humanos), propiciando la mutación de
especies de virus y bacterias en especies letales en corto tiempo, que afectan
gravemente la salud de las personas y, por ende, la paralización de las actividades
humanas, como ha ocurrido durante esta pandemia.16
Todas las medidas que adopten las sedes participantes, para evitar el contagio de
sus trabajadores con el COVID-19, se contabilizarán como acciones de adaptación,
16 https://www.who.int/globalchange/publications/en/Spanishsummary.pdf
Sánchez, Liliana & Máttar, Salim & González, Marco. (2009). Cambios climáticos y enfermedades
infecciosas: nuevos retos epidemiológicos. Revista MVZ Córdoba, ISSN 1909-0544, Vol. 14, Nº. 3,
2009, págs. 1876-1885. 14. 10.21897/rmvz.348.
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0716-10182008000600006
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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sustituyendo las que anteriormente se debían hacer, si demuestran su
implementación. Este es un tema biológico y de salud pública, y por consiguiente
tiene un componente ambiental importante, que está relacionado directamente con
las acciones del ser humano sobre su medio.
Acciones de adaptación a ejecutar
1. Instalar puestos de desinfección de manos con jabón, agua y alcohol en
gel, en sitios estratégicos como: servicios sanitarios, oficinas, áreas
comunes de alimentación y de acceso de personas a las instalaciones o en
cualquier otro lugar que consideren apropiado, y que cuenten con toallas
y/o mecanismo de secado de manos.
2. Tomar la temperatura a las personas, en los lugares que consideren más
apropiados, como el acceso del público en general, atención en la
recepción de las sedes, el distanciamiento de las personas y la obligación
del uso de mascarillas, de acuerdo a los protocolos establecidos por las
autoridades oficiales, serán tomadas en cuenta como medidas de
adaptación.
3. Contar con procedimientos internos de limpieza y desinfección de las
instalaciones utilizando productos amigables con el ambiente.
4. Facilitar Kits de higienización personal a colaboradores para
su movilización al trabajo y en sus hogares, que pueden incluir protocolos
de limpieza, guía de uso de mascarillas, guantes, alcohol en gel y jabón.
5. Realizar una campaña de medidas de higiene sobre la forma correcta del
lavado de manos, el distanciamiento social y uso de mascarillas dentro de
las instalaciones de la sede participante y fuera de esta.
6. Fomentar una política de teletrabajo, con recomendaciones y acciones
concretas y reuniones en vivo virtuales, serán consideradas también como
acciones de adaptación.
7. También, se considerará cualquier política que se aplique con su debido
protocolo, que involucre a sus colaboradores. Por ejemplo, las medidas de
higiene que permitan la continuidad de la operación, aplicables a los
siguientes casos:
-Flotilla vehicular propia -Transporte en general
-Instalaciones -Colaboradores
-Visitantes -Otros
8. Protocolo de atención en caso de sospecha y confirmación de casos de
COVID-19, aplicando las recomendaciones y acciones para el aislamiento
domiciliar de las personas contagiadas y brindando el apoyo para que
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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puedan recuperarse. Igualmente ayudar a los colaboradores de alto riesgo
por su edad o porque padecen alguna enfermedad.
9. Respetar y ejecutar las directrices del Ministerio de Salud o sus
recomendaciones en cambios de horarios o aplicar el teletrabajo en los
casos posibles.
Compensación
Se mantienen las dos actividades de compensación establecidas. Este tema
siempre ha tenido un componente de cumplimiento, con acciones hacia el externo
de las sedes participantes, en donde se indica que una de las actividades de
compensación a desarrollar, debe incorporar educación ambiental a lo externo de
la sede participante.
Por la crisis sanitaria actual, no deben cumplir con ese requisito, y cada comité debe
valorar el cumplimiento de ese parámetro como en años anteriores, pero igualmente
ponemos a su disposición una serie de ideas que podrán implementar, y que se
reconocerán como actividades de compensación en lugar de las que
tradicionalmente se hacían.
Si las condiciones específicas de la sede participante lo permiten, sin que pongan
en riesgo a sus colaboradores se podrían realizar las siguientes acciones:
1 Al interno de las organizaciones, se pueden hacer mejoras en el ornato y
aseo de las instalaciones, instalando maceteros creando jardines y zonas
verdes, así como una compostera y reforestando, si el sitio tiene las
condiciones, aunque sea con pocos árboles.
2 Al externo, en sitios aledaños a la sede participante, se pueden desarrollar
también actividades como limpieza, reforestación, fomentando el crear
zonas verdes, promoviendo sitios apropiados para el acopio de residuos,
colaborando con los gobiernos locales o grupos organizados en la
promoción por medios virtuales de actividades como las indicadas.
3 Se puede compartir información sobre los arboles: Cómo sembrarlos, su
importancia, lugares más apropiados para plantarlos, de acuerdo con su
especie y para que propósito. También sus interrelaciones con otros seres
vivos.
4 Lo mismo pueden hacer con el tema de residuos, brindando información
general sobre ese tópico, por ejemplo: Tipos de residuos, su acopio,
separación y su gestión (entrega centros de tratamiento adecuado o de
reciclaje), así como promocionar y brindar apoyo técnico a los hogares de
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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los colaboradores, sobre este mismo tema, y en lo posible donándoles los
recipientes para esos efectos.
Con relación a lo expresado en el punto cuatro, las acciones indicadas son
válidas para el parámetro de compensación y también de residuos en el
subparámetro de educación ambiental. En este segundo caso, solo serán
reconocidas esas actividades, si se imparten charlas en vivo presenciales por
medios virtuales.
5 También se reconocerá, cualquier apoyo y ayuda de la sede participante a
poblaciones vulnerables, ya sea desde la alta administración o por iniciativa
de sus colaboradores, como voluntariados relacionados con ayuda
humanitaria por las consecuencias del COVID-19: donación de paquetes de
comida, dinero, materiales y equipos para enfrentar la pandemia, así como
el transporte de alimentos. Lo indicado lo pueden hacer, colaborando en las
campañas nacionales que se están desarrollado o bien por iniciativa propia
o en conjunto con otras organizaciones.
6 Igualmente, al interno de las organizaciones, cualquier iniciativa de ayuda y
apoyo a sus colaboradores y sus familiares, en condiciones de riesgo o
vulnerabilidad socioeconómica, que deban realizar cuarentena o porque
perdieron sus empleos o se les redujo su jornada laboral, se tomara en
cuenta.
7. Asimismo, las empresas pueden elaborar y aplicar entre sus colaboradores,
que están en teletrabajo, un plan de acompañamiento para que, en los
hogares de esas personas, hagan acciones de reducción mediante un uso
eficiente de los recursos (agua, energía, combustibles fósiles, entre otros). Si
algunos colaboradores están participando de la Categoría Hogares
Sostenibles, también se tomarán en cuenta las acciones que realicen. No se
pedirá un mínimo de personas que participen de lo indicado y la evidencia a
mostrar, es una nota firmada por esas personas, que haga constar que
acciones están desarrollando desde sus hogares.
8. Además, cualquier asistencia profesional y acompañamiento, con medidas
para mejorar la salud mental y apoyo psicosocial de los colaboradores, que
les ayude a sobrellevar las consecuencias asociadas al COVID-19 serán
tomadas en cuenta.
9. Otros ejemplos serían, la donación mascarillas y caretas para uso médico o
a personas, compartir información diversa sobre el COVID-19 y acciones
realizadas para colaborar con la continuidad de las operaciones en la cadena
de valor, trabajo con proveedores, cambio de términos y/o procesos,
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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acciones para evitar la reducción de jornadas de trabajo, entre otros, serán
tomadas en cuenta para los requisitos de compensación.
10. También las alianzas o proyectos para disminuir el impacto del COVID-19 en
el país, por ejemplo, apoyo o desarrollo de proyectos de reactivación
económica o investigaciones específicas.
Otros medios de consulta para implementar acciones
Como un complemento a las ideas e información suministrada en las páginas
anteriores, les compartimos algunas direcciones Web, con el objetivo de que las
sedes participantes puedan tener fuentes de consulta oficiales, para que valoren si
es posible adaptar, especialmente los lineamientos del Ministerio de Salud a cada
organización, como un procedimiento y que les pueda ser útil para desarrollar otras
actividades y proyectos, para efectos del informe final. Esas direcciones son:
www.ministeriodesalud.go.cr Lineamientos Nacionales para la Vigilancia de la Infección por Coronavirus (COVID-19) www.covid19.go.cr https://www.inteco.org/requisitos-para-la-elaboracion-de-protocolos-sectoriales Consultas: [email protected] 2000-8156 / 8920-5685
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ANEXO III
Programa Bandera Azul Ecológica Equipo Técnico Categoría Cambio Climático
Lineamientos Informe Final: Organizaciones Multisedes
Aspectos Generales
De acuerdo a lo establecido, en la normativa que rige el Programa Bandera Azul
Ecológica (PBAE), en la Categoría Cambio Climático indicar que, en el manual de
procedimiento vigente de esta categoría, se establece que cada comité (Sede
participante), debe hacer la inscripción todos los años y presentar un informe
final único y específico.
En el caso de organizaciones que participen con varias sedes, eso no cambia, y el
informe a presentar por cada sede, debe considerar los siguientes criterios
generales:
• El informe de cada sede debe ser único, específico, no una copia de otros
informes, o bien con mínimos cambios, como sucede muchas veces. De
hallarse situaciones como las indicadas y que los datos se presenten iguales
en varias sedes, solo se le sumaran los puntos a la sede central de las
organizaciones multisedes.
Al respecto, tener muy presente que, deben evidenciar los proyectos,
actividades y, por consiguiente, las acciones específicas realizadas por cada
sede en cada parámetro de evaluación, en donde se demuestre el trabajo
concreto o participación del comité local que se inscribió y está participando,
no de la organización como un todo.
• Los datos específicos de consumo de cada sede, y de generación de
residuos, en los parámetros que se solicitan, se deben presentar en el informe
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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final respectivo, sin importar si la organización realiza una gestión centralizada
de los mismos.
Educación ambiental
• En el caso de las actividades de educación ambiental solicitadas en algunos
parámetros, las mismas puedan ser planificadas, programadas y realizadas
de manera centralizada por la sede central o bien mediante esfuerzos
conjuntos e integrados, que permitan realizar jornadas de capacitación
organizacional: charlas, foros, mesas redondas, videoforos, participación en
ferias, entre otros alusivos a los temas a evaluar; sin embargo, cada informe
de cada sede participante, debe evidenciar y demostrar de manera específica
la participación efectiva y real de sus colaboradores en las actividades de
educación ambiental ejecutadas.
• Si la evidencia es exactamente igual en varias sedes y no se demuestra la
participación específica de los trabajadores de las diversas sedes, solo se le
sumaran los puntos a una de ellas.
• En otras palabras, las actividades de educación ambiental se pueden realizar
en conjunto mediante la participación de varias sedes e igualmente debido a
la situación que estamos viviendo por el SARS-CoVid-2 (Covid-19 o
pandemia), las mismas se pueden cumplir por medios virtuales como Zoom,
Microsoft Teams o Sky, entre otros para lo cual, igualmente deben demostrar
la participación de cada una de las sedes participantes con sus colaboradores
específicos (Ver documento Lineamientos Informe Final 2020-2021).
Acciones realizadas
• Asimismo, una organización multisedes puede poseer un programa de
comunicación centralizado, en donde se contemple, por ejemplo, la
elaboración y utilización de diverso material didáctico educativo, brochure,
stickers, banners, entre otros igual para todas las sedes participantes. Al
respecto pueden utilizar los mismos materiales en todas las sedes, pero como
hemos insistido en todo este documento, se debe demostrar la especificidad
de su uso en la sede que está participando.
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Criterios Específicos a Considerar por Parámetro
Combustibles fósiles
• Cuando los activos que consumen combustibles fósiles como: flotilla
vehicular, maquinaria, equipos u otros, estén asignados y bajo control
exclusivo de la sede central de una organización multisedes, aunque presten
servicios a otras sedes, el consumo de estos debe reportarse en el informe
de la sede central, lo que representa el Caso 1 del Parámetro de
Combustibles Fósiles. Para el resto de las sedes participantes de la
organización, deben aplicar el Caso 2. realizando Acciones de Primer y
Segundo Orden, tal y como está establecido.
• En los casos que la flota vehicular sea alquilada o bien que los vehículos sean
de uso discrecional, para ser tomados en cuenta y aplicar para el caso 1.
deben tener la información, los datos precisos de consumo de combustibles,
cuando esos vehículos son utilizados para las labores cotidianas, específicas
de la sede participante. Si no se cumple con este requisito, deben aplicar para
el caso 2.
Agua
• La constancia de la potabilidad del agua, debe ser específica de la sede participante y del año de aplicación (Inscripción). Debe ser emitida por el ente que les suministra el servicio o por un laboratorio debidamente acreditado por el Ente Costarricense de Acreditación ECA. En este segundo caso, la constancia debe poseer, mínimamente: Parámetro Calidad de Agua Nivel Primero (N1) del Reglamento para la Calidad del Agua Potable N°38924-S.
Aguas residuales
• En el caso que posean una planta de tratamiento de aguas residuales propia o administrada por un tercero, deben presentar en cualquiera de los dos casos, los controles operacionales del año de aplicación para el galardón y que los mismos correspondan a la planta de la sede participante o de un tercero que les brinda el servicio.
Gestión de residuos
• Si la gestión de residuos se realiza de manera centralizada, pese a esa
situación, cada sede participante debe realizar su propio acopio, separación
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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y cuantificación de los mismos, y mostrar las evidencias de las acciones
específicas realizadas localmente, en el área física que ocupan. Si los datos
reportados son iguales para todas las sedes, de las organizaciones
multisedes y las evidencias también, solo se sumarán los puntos a una de las
sedes.
Compras sostenibles
• En el caso de que exista una política o programa de compras sostenibles
organizacional o centralizado, cada sede participante debe demostrar en su
informe, mediante portada de documento y la firma de un responsable (No es
necesario presentar todo el documento), cual es esa política o programa de
la organización
• Además de lo indicado, cada sede debe demostrar en específico los criterios
de compras sostenibles para las compras de bienes y servicios, de acuerdo a
su realidad y necesidades. Si esas compras están centralizadas en la sede
central, deben demostrar los criterios generales que aplica la organización
como un todo en las compras.
Adaptación
• En el parámetro de adaptación, la identificación de impactos climáticos, las
medidas que han tomado y su respectivo plan de acción, al igual que todo lo
establecido en el Manual de Procedimiento de la Categoría Cambio Climático
sobre este tema, debe ser exclusivo de cada sede participante, de acuerdo a
sus condiciones locales.
• Para el informe de los años 2020 y 2021, pueden cumplir con lo establecido
en este parámetro, de acuerdo al documento: Lineamientos informe final
2020-2021.
Compensación
• En el caso de actividades de compensación, pueden hacer actividades en
conjunto, que involucren a todas las sedes participantes de una organización
multisedes, como participar de ferias ambientales, hacer jornadas de limpieza
de ríos, playas y comunidades o bien realizar proyectos de reforestación, o
participar de un voluntariado ambiental, entre otros. En todos los casos, cada
informe de la sede participante, deberá evidenciar de manera específica, la
participación efectiva y real de los colaboradores de dichas sedes en las
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actividades de compensación realizadas, si no hay una evidencia real de lo
indicado, solo se le sumaran los puntos a una de las sedes.
• Debido a la situación que estamos viviendo con el SARS- CoVid-2 para los
años 2020 y 2021 las actividades a realizar de compensación, se pueden
cumplir, de acuerdo a lo establecido en el documento: Lineamientos Informe
Final 2020-2021.
Gradación de estrellas
• La primera estrella la obtiene la sede participante, si logra como mínimo un
90 % de los puntos asignados.
• Para obtener la segunda estrella, una de las alternativas es tener alguna
certificación de la norma ISO vigente o bien puede ser algún reconocimiento,
galardón o certificación de otro tipo a nivel nacional. Al respecto, si la
obtención es por parte de un tercero, como puede ser la sede central de una
organización multisedes, se debe demostrar que, dentro del alcance del logro
obtenido, se encuentra la sede específica participante, para pretender que se
le reconozca esa estrella.
• Para conseguir la tercera estrella, cada sede participante debe promover
de forma independiente el PBAE, en cualquier categoría, dentro de su
cadena de valor, de acuerdo a lo establecido en el Manual de Procedimiento
Categoría Cambio Climático.
• Para ganar la cuarta estrella, cada sede participante debe promover de
forma independiente el PBAE en cualquier categoría, fuera de su cadena de
valor, de acuerdo a lo establecido en el Manual de Procedimiento Categoría
Cambio Climático.
• Para optar por la quinta estrella, la sede participante debe demostrar la
cuantificación de sus emisiones y remociones de los Gases de Efecto
Invernadero, bajo las normas: “INTE/ISO 14064: 2006. Parte 1: y la INTE/ISO
B5: 2016. Al respecto, si la obtención es por parte de un tercero, como puede
ser la sede central de una organización multisedes, se debe demostrar que,
dentro del alcance de la cuantificación se encuentra la sede específica
participante, para pretender que se le reconozca esa estrella, de acuerdo a lo
establecido en el Manual de Procedimiento Categoría Cambio Climático.
• Para obtener la sexta estrella, la sede participante debe demostrar la
verificación y validación de ese inventario y la certificación de ser carbono
neutro. En el caso de que el reconocimiento sea de un tercero, como lo puede
ser la sede central de una organización multisedes, se debe demostrar que
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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dentro del alcance se encuentra la sede participante, para pretender que se
le reconozca esa estrella, de acuerdo a lo establecido en el Manual de
Procedimiento Categoría Cambio Climático.
• Para la obtención de la estrella verde, cada sede en específico debe
demostrar que hogar u hogares, que no están participando de ese galardón,
ha logrado que se inscriban y participen en la Categoría Hogares Sostenibles,
y su acompañamiento en ese proceso, de acuerdo a lo establecido para el
cumplimiento de este requisito en el Manual de Procedimiento Categoría
Cambio Climático.
• En el caso de la estrella plateada, cada sede participante debe evidenciar
la gestión de los residuos específicos que genera, por medio de la iniciativa
Ecolones, de acuerdo a lo establecido para el cumplimiento de este requisito
en el Manual de Procedimiento Categoría Cambio Climático.
• La estrella anaranjada la obtiene la sede participante, si cumple con lo
solicitado en el formulario Actividades para Estrella Anaranjada el cual se
encuentra en el siguiente link:
https://docs.google.com/forms/d/1uNCWs1nuEKI-MrLaiEBLIif2gpY-
WRNAouzE6mVxeH4/edit y lo presenta ante el equipo técnico de la
Categoría Bienestar Animal del PBAE, a la dirección de correo
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Bibliografía
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Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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Organizaciones y Representantes
Equipo Técnico Categoría Cambio Climático 2021
Carlos E. Fallas Saborío (ICE)
Wendy Madrigal Castro (ICE)
Esteban Gutiérrez Madrigal (ICE)
Ana Lauren Quesada Ugalde (ICE)
Mónica Castro Castro (AyA)
Rudy Cambronero Jiménez (AyA)
Luis Chaves Otárola (AED)
Rebeca Madrigal Ramírez (RECOPE)
Paola Quesada Molina (Nairí)
Adriana Chaverri Alfaro (Nairí)
Jessie Vega Méndez (Independiente)
Contactos:
[email protected] (2000-8156 / 8920-5685)
www.banderaazulecologica.org
https://es-es.facebook.com/pages/Programa-Bandera-Azul-EcologicaCosta-
Rica/169072269797200
Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Cambio Climático Manual de Procedimiento Versión VIII enero 2021
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Manual de Procedimiento
Categoría Cambio Climático
Versión VIII Enero 2021
Rige a partir del 1° de enero del año 2021. Versión actualizada por el Equipo Técnico
de la Categoría Cambio Climático, aprobada en sesión ordinaria de la Comisión
Nacional del Programa Bandera Azul Ecológica (CNPBAE), del día 27 de enero del
año 2021.
Versión 1: 2008, Versión 2: 2013, Versión 3: 2015, Versión 4: 2017, Versión 5:
2018, Versión 6: 2019, Versión 7 2020.
Comisión Nacional Programa Bandera Azul Ecológica