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Tercera Sesión La Movilidad en Manizales: un tema que nos compete a todos y todasTRANSCRIPT
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Año 1 Nº3 Manizales-Caldas Julio de 2010
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INDICE
Agenda Propuesta 3 Primera Ponencia: Leonel Salgado - El Sistema estratégico de Transporte y los
propietarios de vehículos 4 Segunda Ponencia: Adriana Arango - Plan de Movilidad Manizales 6
Tercera Ponencia: Manuel Gonzales - TIM vs SETP 8 Cuarta Ponencia: Jorge Eduardo Arango: Sistema Estratégico de
Transporte Público en Manizales 10 Quinta Ponencia: Germán Vallejo: Movilidad Sostenible en Manizales 11 Sexta Ponencia: Oscar Gutiérrez: El TIM un movimiento de ciudad 12 Registro Fotográfico 13 CO-RESPONSABLES CÁTEDRA DE CULTURA POLÍTICA Y CULTURA CIUDADANA 20
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MEMORIA Julio 26 de 2010
LA MOVILIDAD EN MANIZALES, UN TEMA QUE NOS
COMPETE A TODOS Y TODAS
Presentación Central: Ponencias sobre movilidad en Manizales Lugar: Fundación Visión y Gestión
AGENDA PROPUESTA:
2:00 - 2:20 p.m. Leandro Castaño: El Sistema estratégico de Transporte y los propietarios de
vehículos
2:20 - 2:40 p.m. Adriana Arango: Plan de Movilidad en Manizales
2:40 - 3:00 p.m. Manuel González: TIM vs SETP
3:00 - 3:20 p.m. Jorge Eduardo Arango: Sistema Estratégico de Transporte Público en Manizales
3:20 - 3:40 p.m. Germán Vallejo: Movilidad Sostenible en Manizales
3:40 - 4.00 p.m. Oscar Gutiérrez: El TIM un movimiento de ciudad
4:00 - 4:20 p.m. Francisco González: El Derecho Constitucional a la Movilidad
4:20 – 5:00 p.m. Conversatorio
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Desarrollo de la Agenda
-Presentación agenda del día
PRIMERA PONENCIA
Leonel Salgado: El Sistema estratégico de Transporte y los propietarios de vehículos
Los propietarios están
preocupados sobre cómo se está
organizando el TIM, en varios
aspectos. Es de aclarar que los
propietarios no se oponen al
TIM, antes desean apoyarlo, pero
no de la manera cómo se está
construyendo, ya que no se
tienen en cuenta algunos
propietarios y adicionalmente, el
planteamiento inicial estuvo mal
diseñado, ya que en territorios de
menos de 600 mil habitantes no
se puede hablar de transporte
masivo.
La gran experiencia de los
transportadores no se tuvo en cuenta para la construcción del TIM. La administración los
excluyo.
No nos oponemos, dice el señor Leonel a que entre en vigencia el sistema de transporte, ya que es
necesario para el desarrollo de Manizales, pero nos oponemos a que instituciones como Invama,
Infimanizales pretendan crear un sistema, en el cual no cuentan con ninguna experiencia
(refiriéndose al transporte).
Son 800 vehículos en Manizales, con una rentabilidad diaria que no es lógico que instituciones
ajenas se usufructúen de esta empresa de transporte.
En cuento al monopolio del transporte, esta aseveración no es cierta, y se puede considerar como
una opinión de algunos medios de comunicación.
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En cuanto a algunos problemas o inconvenientes que presenta la buseta, existe una gran
preocupación, por ejemplo con el validador, ya que cuando presentaba averías, la buseta debía
cesar completamente la actividad, lo cual implica que deja de producir, y como consecuencia se
entra en pérdidas.
El señor Leonel realiza un planteamiento, en el cual indica que el dinero que pierde el empresario
debido a que la buseta está inactiva, no debiera afectar el presupuesto del dueño. Ya que el
problema no fue causado por él, sino por validador, la nueva tecnología implementada por la
Alcaldía.
Es claro como el Consejo de Manizales modificó el planteamiento de transporte masivo.
Por último, infiere el señor Leonel Salgado, la Asociación de Propietarios de Vehículos quieren
ser parte de la solución y no del problema. Atendiendo a tal argumentación se ha profundizado en
el aspecto jurídico para fortalecer el TIM, y trabajar siempre en pro de la comunidad y los
propietarios de vehículos.
Imagen tomada de http://www.skyscrapercity.com
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La Ley 1083/06, habla sobre
planeación urbana sostenible.
Para mayor información
www.secretariasenado.gov.co
SEGUNDA PONENCIA
Adriana Arango: Plan de Movilidad Manizales
El Plan de Movilidad debe estar articulado con proyectos a
corto, mediano y largo plazo.
El Plan de Movilidad surge como necesidad de la comunidad.
El sustento legal, argumenta la concejal Adriana Arango, se
articula con la ley 1083 de 2006, la cual le coloca unos limites al
Plan de Movilidad.
Se instaura requerimiento para cumplimiento del Plan de
Movilidad. El juez primero dio 10 días para el cumplimento del
Plan de Movilidad, pero posteriormente se amplio a 7 meses.
El Plan de
movilidad no
solo es un
ejerció de
planeación. Teniendo en cuenta las
características de la ciudad, el Gobierno
Nacional, cataloga a algunas ciudades como
ciudades amables Por pertenecer a esta
catalogación, el gobierno asigna recursos, pero la
ciudad, dice la Concejal Adriana Arango, no había
adelantado nada.
Como consecuencia de una mala planeación por parte de la anterior
alcaldía (refiriéndose a la Alcaldía de Luis Roberto Rivas) , no se pudo
construir el proyecto de movilidad urbana.
Un Plan de Movilidad permite priorizar, optimizar, y buscar los mejores
resultados, pero en la ciudad de Manizales, algunos planteamientos carecen
de estudios. Por ejemplo la construcción del túnel de la 52, ya que el
estudio demostraba que era necesario en la 50. El Paseo de los estudiantes,
realmente no mejora la movilidad de los estudiantes. Con la Plaza Alfonso
López, pese a su gran inversión, en una se partes construcciones presenta
un error en 50 cm.
El Gobierno Nacional ha realizado grandes inversiones para la movilidad
Imagen tomada de
www.concejodemanizales.gov.co
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en diferentes municipios, pero Manizales no cuenta con
esta financiación, lo cual perjudica notablemente la
administración de la ciudad.
En cuanto a los nuevos proyectos, se prevé la construcción
de un medio trébol en Villapilar para unirlo con el Parque
Colón.
Respecto a las piezas intermedias de planeación consiste en
dividir a Manizales en 19 zonas, pero estas zonas o piezas,
dos se están replanteando, ya que no se esta teniendo en
cuenta la ciudadanía. Existe claramente que para algunos
asuntos, los caprichos del alcalde o de intereses particulares
prima. No se esta teniendo en cuenta los estudios.
Respecto al Cable Aéreo esta arrojando pérdidas.
Por último, argumenta la concejal, El Plan de Espacio
Público, actualmente no se está construyendo en
Manizales, este tema es muy importante para la ciudad y
debe empezarse a discutir lo más pronto posible.
Que es una ciudad amable?
Es un asentamiento humano
que armoniza y equilibra de
forma equitativa todas sus
dimensiones, sistemas y
subsistemas.
Una ciudad amable, tiene en
cuenta las siguientes
dimensiones:
-Social (equidad)
-Económica (Rentabilidad)
-Ambiental (rentabilidad)
-Urbanística (durabilidad)
-Política (prosperidad)
Para mayor información
http://www.slideshare.net/
vianel/ciudad-amable-
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SABIAS QUE …… CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social) es la
máxima autoridad de planeación y se desempeña como organismo asesor del
Gobierno, con todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y
social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de
la dirección económica y social en el Gobierno a través del estudio y aprobación
de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentadas en
la sesión. El CONPES actúa bajo la dirección del Presidente de la Republica y lo
componen los ministros de Relaciones Exteriores, Hacienda, Agricultura,
Desarrollo, Trabajo, Transporte, Comercio Exterior, Medio Ambiente y Cultura, el
Director del DNP, los gerentes del Banco de la República y de la Federación
Nacional de Cafeteros, así como el Director de Asuntos para las Comunidades
Negras del Ministerio del Interior y el Director para la Equidad de la Mujer. Para
mayor información http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/tabid/55/Default.aspx
TERCERA PONENCIA
Manuel Gonzales: TIM vs SETP
El TIM y el Sistema Estratégico de transporte Publico y el Sistema
Estratégico de Transporte Masivo son los temas centrales de la
ponencia del concejal Manuel González.
Con el Conpes 3165 de 2002, indica que las ciudades que pueden
implementar el SETP o SITM
El acuerdo 0645 de 2006 empieza con un error, ya que el transporte
en Manizales no es masivo, sino estratégico.
Con el decreto 3422 emite esta norma, pero Manizales no tuvo en
cuenta los planteamientos de planeación municipal.
Las críticas comienzan ya que debe ser un sistema cofinanciado,
pero esto no ocurrió así, por tal motivo debió financiarse con
recursos del presupuesto municipal o directamente de la inversión de los ciudadanos. Cuando el
Gobierno Nacional otorgaba recursos para esta financiación.
Se debe apuntar con el próximo Gobierno Nacional, exista nuevas posibilidades de buscar nuevas
formas de financiamiento, y, por ejemplo la financiación de la plataforma tecnológica, no
represente un aumento en el valor del pasaje, sino una cofinanciación con el Gobierno Nacional.
Imagen tomada de
www.concejodemanizales.gov.co
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El sistema de transporte en Manizales es bueno pero puede ser mejorado. Se puede optimizar la
cantidad de transporte que existe actualmente.
El mayor problema es que no se pueden cancelar los proyectos ya que serian más costosos que
seguirlos, debido a la gran inversión. En cuanto al aumento de la tarifa que se presento con la
implementación del TIM, debería ser asumido por el Municipio, ya que el Gobierno Local no
gestionó ante el Gobierno Nacional para su co-financiación.
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CUARTA PONENCIA
Jorge Eduardo Arango: Sistema Estratégico de Transporte Público en Manizales
El señor Arango, indicó, respecto al tema
de las tarifas, tiene una base jurídica que
es la resolución 4350 de 1998
Actualmente existen varios problemas
como son la no existencia sobre datos
reales de pasajeros y el bajo nivel de
ocupación
Se han creado varios indicadores como
son el del trazado, que permite la
optimización del transporte.
Respecto al transbordo, se reconoce,
según afirma el señor Arango, se
cometieron equivocaciones, ya que se debe realizar con cualquier empresa. También se cometió
equivocaciones en cuanto a la socialización. Estas equivocaciones ya están siendo remediadas.
Adicionalmente, el señor Eduardo habla sobre el estudio del Conpes 3549, “Sistema Estratégico
de Transporte Público para la Ciudad de Pasto”
Por último, asevera el señor Eduardo que Manizales no cuenta con Conpes, pero que se espera
gestionar con la nueva administración nacional. Y asegura que de las 7 ciudades que cuentan con
un sistema de movilidad, Manizales va muy adelantada y será pionera en varios aspectos.
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QUINTA PONENCIA
Germán Vallejo: Movilidad Sostenible en Manizales
Se debe pasar del problema a la
solución.
Se socializa que no es un plan de
movilidad y que es un plan de
movilidad
Base de la Ley 1083
Se propone el pacto local para la
movilidad y una fuerte veeduría
ciudadana, y a su vez dar espacio para
la innovación.
Se identifican las fases del Plan de
Movilidad
Se plantea historia de movilidad en Manizales.
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SEXTA PONENCIA
Oscar Gutiérrez: El TIM un movimiento de ciudad
Se inicia planteando si la movilidad es
un derecho o es un negocio. Con la
argumentación se encuentra es un
derecho. En cuanto a Manizales, se
debe analizar que sistema de
movilidad necesita.
El problema es histórico, ya que
anteriormente se utilizaba el bus, pero
como no se podía llenar, generaba
baja rentabilidad. Por tal motivo, se
empieza a implementar las busetas
que son más pequeñas y más
rentables.
En cuanto al transporte público, es su
esencia es privado ya que los dueños son particulares. Se plantea acerca de la posibilidad de que
el municipio compre todas las busetas y buses, pero esto es inviable ya que no tiene recursos
suficientes.
Los países desarrollados cuentan con un sistema de movilidad que protege su medio de transporte
y crea indicadores para saber cuando se debe realizar mantenimiento
El señor Gutierrez, realiza un paralelo entre un sistema de movilidad de un país moderno y uno en
via de desarrollo e identifica los siguientes problemas:
-Hay demasiados carros para pocos pasajeros.
-Corrupción
-No existen horarios fijos de salida, llegada.
-Medios de transporte no diseñados para todas las personas.
-Restricción al derecho de igualdad ya que para movilizare debe tener una tarjeta
-Impacto en el tejido social
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REGISTRO FOTOGRÁFICO
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Maria Gilma Gomez Sanchez Fundación Visión y Gestión
E-mail: [email protected]
Celular
Jorge Ivan Gomez Sanchez Escuela Municipal de Ciudadanía
Unidad de Proyectos
Co-responsable Cátedra de Cultura Política y Ciudadana
E-mail: [email protected]
Celular: 315-5413289
Gustavo Ocampo Escuela Municipal de Ciudadanía
Dirección Ejecutiva
Co-responsable Cátedra de Cultura Política y Ciudadana
E-mail: [email protected]
Celular: 313-8872640
Sandra Bibiana Galeano Escuela Municipal de Ciudadanía
Unidad de Proyectos
Co-responsable Cátedra de Cultura Política y Ciudadana
E-mail: [email protected]
Celular: 3105018179
Carolina Jaramillo Cristal de Sábila
Co-responsable Cátedra de Cultura Política y Ciudadana
E-mail: [email protected]
Celular: 310-5157742
Juan Pablo Gil Yepes Escuela Municipal de Ciudadanía
Unidad de Proyectos
Co-responsable Cátedra de Cultura Política y Ciudadana
E-mail: [email protected]
Celular: 315-6835425
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Fotografías Carolina Jaramillo Aguirre
Diseño y edición Juan Pablo Gil Yepes
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