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Promoción del Voto en Promoción del Voto en Contextos DesigualesContextos Desiguales

Caso Costa Rica – Nicaragua 2006

¿ Adonde quiere ir?

¿De qué se trata?¿De qué se trata?

¿Cómo es Costa Rica?Generalidades del país

Modelo socioeconómico

Relaciones de poderRelaciones de poder

Contexto SocioeconómicoContexto Socioeconómico

¿Cómo es Nicaragua?¿Cómo es Nicaragua?Generalidades del paísGeneralidades del paísModelo socioeconómico Modelo socioeconómico Relaciones de poderRelaciones de poderContexto SocioeconómicoContexto Socioeconómico

Las CampañasLas Campañas

Reflexiones FinalesReflexiones Finales

¿De qué se trata?

Nuestro interés es comparar cómo responde un país ante una situación adversa (elevado abstencionismo) en el caso de las pasadas elecciones en Nicaragua y Costa Rica.

Para efectos de esta elaboración comprenderemos el término cultura electoral como la motivación que debe tener un ciudadano para ir a ejercer el voto; esto choca precisamente con el abstencionismo que se da por muchas causas como desinformación, desinterés, rebeldía, entre otras.

¿Cómo es Costa Rica?

Generalidades del paísGeneralidades del país

– Límites: al norte con Nicaragua y al sureste con Panamá, al este con el Mar Caribe y al oeste y suroeste con el Océano Pacífico.

– Extensión territorial: 51 100 km2– Sistema de gobierno: Democrático Presidencial– Población: 4, 195, 914 de habitantes.

¿Cómo es Costa Rica?Modelo socioeconómico multiexportadorModelo socioeconómico multiexportador (promoción de (promoción de exportaciones no tradicionales)exportaciones no tradicionales)

– Repartición del mercado entre empresarios nacionales y extranjeros, con el predominio de capital extranjero.

– Los sectores tradicionales se conforman con la producción para consumo interno

– Existe la presencia de articulaciones externas, como por ejemplo las zonas francas, “que han funcionado como auténticos enclaves”.

– Este modelo se basa en el comportamiento del mercado internacional. La economía es “dependiente” de los socios comerciales más influyentes y poderosos.



– El poder, está en manos de, “las empresas transnacionales, la burguesía comercial (exportadora e importadora), la burguesía financiera, los distribuidores extranjeros y el Estado; éste último utiliza su porción del excedente redistribuyéndola entre la sociedad por medio del gasto público.”

– Es responsabilidad del Estado: “garantizar las condiciones necesarias para el adecuado funcionamiento del mercado (eliminando las distorsiones internas y externas), liberalizar la economía y redistribuir el excedente que se apropia para garantizar la paz social”.



– Desde el punto de vista de la desigualdad, “la distribución de la

renta es ahora menos equitativa que bajo modelos anteriores, y pese al aumento de la renta per cápita y la reducción de los niveles de indigencia y de pobreza, el deterioro de los niveles de vida de las clases medias, junto con el

enriquecimiento acelerado de algunos sectores de la burguesía, la desigualdad aumenta progresivamente.”


– Bajo este modelo surge además el fenómeno de la exclusión social, “que va más allá de la simple pobreza y que es consecuencia del abandono de determinadas funciones sociales que antes realizaba el Estado”. Esto se evidencia con el aumento del trabajo informal y las ya conocidas brechas de infraestructura, conocimiento y acceso a servicios.



Contexto SocioeconómicoContexto Socioeconómico – En materia económica se han establecido políticas para

mantener los niveles de inflación controlados. Además cuando es de referirse a la estructura social, la escasez de la población, extensión de la chacra, la desaparición de la población indígena y los crecientes mestizajes estos generaron una escasa estratificación social.

– “La falta de recursos suficientes para financiar las brechas en infraestructura e inversión social implica oportunidades perdidas, mientras que la carencia de mayores recursos para financiar inversiones pospuestas y nuevas limita las oportunidades futuras para la población.” (13avo Informe del Estado de la Nación).

¿Cómo es Nicaragua?

Generalidades del paísGeneralidades del país

– Límites: Norte con Honduras, al sur con Costa Rica, al oeste con el océano Pacífico y al este con el Mar Caribe.

– Nicaragua es el país con mayor extensión en América Central– Extensión: 130.000 kilómetros cuadrados – Población: 5.359.759 personas – Es un país con marcadas diferencias geográficas,

económicas.

Factores importantes del modelo de desarrolloFactores importantes del modelo de desarrollo

– Llegada de los Sandinistas al poder con su ideología Marxista en 1979, quiénes en los 80s apoyaron a las guerrillas salvadoreñas y con esto provocaron la intervención Estadounidense.

– En los 90s con la llegada al poder de Violeta Chamorro y se auguraba paz, la cual concluyó en 1996 con la elección de Arnoldo Alemán como mandatario, que realizó desfalcos millonarios.

– Actualmente se habla de un desarrollo con tendencias socialistas, pero parece más bien un discurso coyuntural de conveniencia electoral coincidente con las ideas Chavistas


• Relaciones de poderRelaciones de poder

– El escenario político siempre ha estado dominado por dos principales influencias. Desde principios del siglo pasado se siente en Nicaragua influencia de los Estados Unidos, una influencia que llevó a Chamorro a la presidencia y que se sintió casi con la misma fuerza en la elecciones del 2006.

– En la esfera política meramente nacional está la relación de poder nicaragüense contundente, el llamado “Pacto” entre Arnoldo Alemán y Daniel Ortega de 1999. Este Pacto fue una repartición del estado nicaragüense, un acuerdo de conveniencia que le dio al dúo control sobre casi el 90% de la legislación, es decir, eran prácticamente dictadores. La resonancia de este pacto se sintió claramente en las elecciones del 2006.


Contexto SocioeconómicoContexto Socioeconómico – En los 90s se implementan medidas para equilibrar la

economía nicaragüense, entre ellas se incluyen: reforma fiscal, liberalización comercial del mercado financiero, privatización y la reforma del mercado laboral. Se observa un crecimiento económico constante a hasta el 2002, cuando se incrementaron los precios de materias primas y petróleo, lo que se ocasionó un leve desequilibrio.

– Las principales actividades económicas que se llevan a cabo en Nicaragua son la exportación de productos como café, plátanos, azúcar, algodón y ganado. Se considera que la economía nicaragüense es dual: por un lado está la economía local que es muy débil, y por el otro la dedicada a la exportación.


¿Cómo es Nicaragua?Contexto SocioeconómicoContexto Socioeconómico – Actualmente, la economía de Nicaragua es sumamente

vulnerable pues depende de la ayuda internacional y

de las remesas. Además se debe hacer frente a una deuda externa que sobrepasa los $11.000 millones lo cual ha alentado desarrollo.

– La principal dificultad social a la que se enfrenta es la pobreza, evidenciado con el segundo PIB más bajo de América: $410 per capita. Se calcula que casi el 48% de la población vive debajo de la línea de pobreza y el 17 % en pobreza extrema. Además,

existen otros problemas sociales derivados como violencia doméstica, desnutrición, el mercado laboral está caracterizado por la informalización y precarización y la población económicamente activa es solo un 35% del total de habitantes.

Contexto SocioeconómicoContexto Socioeconómico

– En cuanto a la educación se considera que tienen un

nivel muy bajo debido a la insuficiente inversión del gobierno en este ámbito. Por otra parte, en el campo de la

salud, este país tiene un sistema sanitario deficiente y el acceso a servicios médicos es desigual principalmente para las personas de las zonas rurales.


Las Campañas

A continuación encontrará una comparación entre las campañas motivacionales en el ámbito electoral en Costa Rica y Nicaragua en el período 2006. En el entendido que a pesar de ser países con características socioeconómicas desiguales presentan una necesidad en común que se aborda y se “soluciona” de diferente forma en ambos casos.

FINANCIAMIENTO

NOMBRE“Si dejan que otros decidan por usted,

entonces no se queje”

“Si elijo, exijo: ¡por eso, voy a

votar!”

Gubernamental

El Departamento de Estado de EEUU.

Oficina de Derechos Humanos y Asuntos Laborales (DHRL)

INSTITUCIÓN EMISORA

PRODUCTORES HILOS Publicidad

EMPRESA

NECESIDAD IDENTIFICADA

Proyección de alto abstencionismo

según estudio de la UCR

Participación electoral iba a

disminuir en ‘05 por el fraccionamiento

de la “oferta” electoral

---

PÚBLICO META

CONCEPTO

Adulto joven que ve en el abstencionismo

una forma de rebelarse ante la figura del político

Jóvenes, población rural de baja escolaridad,

poblaciones indígenas del Atlántica, enfoque

de género transversal.

Vote y hágase oír

Empoderamiento como motivación. Votar para poder

exigir el cumplimiento de la

oferta electoral.

OBJETIVO

TONO

Motivar el voto como acto cívico y

contribuir a disminuir el abstencionismo.

Motivar al público meta a votar y

evitar un aumento del abstencionismo

Motivacional, se buscó confrontar a

la gente con su propio ego

Motivacional

DURACIÓN

MEDIOS UTILIZADOS

Se planeó un año antes, estuvo en los

medios desde noviembre hasta 3

días antes de la elección

Se planeó desde Julio de 2006. Estuvo en los

medios a partir de mediados de

septiembre hasta el 3 de noviembre.

Televisión (4 spots)Radio (14 emisoras

nacionales)Muppies (en la GAM)Prensa (publicaciones

regionales)

Televisión nacionalAlgunas cadenas por

cable locales (8 spots)Emisoras radiales locales

y regionales (32 emisoras) En horarios con picos de audiencia

MONITOREO

EVALUACIÓN

Por los medios y la agencia; para ver que se respetaran

los tiempos y espacios negociados

Reportes de pauta y una evaluación

cualitativa (encuesta y entrevistas de

fondo) de la campaña.

No hubo por falta de presupuesto Sí

¿SE CUMPLIERON LAS EXPECTATIVAS?

Se esperaba un abstencionismo de 40% y finalmente fue de 35%Consideran que la gente presentó una respuesta

acumulativa

Se cumplieron las expectativas de la

campaña y el objetivo de convencer a las

personas de ir a votar.

Reflexiones Finales• Se reconoce un vinculo existente entre las relaciones de poder

externas (principalmente ejercidas por EUA) e internas (el Pacto) y el modelo de desarrollo tan ambiguo e ineficiente que maneja el gobierno nicaragüense.

• La poca credibilidad de la sociedad en los procesos electorales, principalmente en el caso nicaragüense, es motivada en gran parte por la intervención extranjera en el proceso electoral y el poder que ejerce sobre este

• La posición extranjera ha provocado, además un desinterés por parte del gobierno en intervenir para informar a la población en el caso nicaragüense, contrario a lo que pasa en Costa Rica donde aún se puede rescatar el interés de las instituciones gubernamentales por dotar de información a la ciudadanía.

• En Costa Rica, los procesos de paz y el modelo multiexportador vigente han creado un ambiente propicio para el desarrollo de la economía y la sociedad costarricense.

• Las diferencias que se presentan en los procesos electorales y en la creación de espacios para publicidad entre ambos países responden a necesidades diferentes que se dan como consecuencia de los distintos contextos en los que vive la gente.

Reflexiones Finales

• En Nicaragua las condiciones económicas, sociales y geográficas dificultan que la población en su totalidad ejerza el voto, además de que no reciben una educación para hacerlo, para la resolución de este problema fue que se lanzó la campaña en este país con resultados exitosos.

• La cultura electoral débil de Costa Rica ha elevado los niveles de abstencionismo, ante esto es importante reconocer la buena labor del TSE, que por medio de una estrategia diferente a las que se han utilizado anteriormente sin resultados positivos, han logrado incentivar el voto y fomentar esta cultura electoral.

Reflexiones Finales

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