casa habitación roger pollock -...

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MODALIDAD PARTICULARSECTOR TURÍSTICO

MANIFESTACIÓNDE

IMPACTO AMBIENTAL

MANIFESTACIÓNDE

IMPACTO AMBIENTAL

para efectos del proyecto:

Casa HabitaciónRoger Pollock

Casa HabitaciónRoger Pollock

Fotografía Cortesía de: GoogleEarth.comProyección: Transversa Universal de Mercator

Datum de referencia: WGS84, Zona 12 NCuadrícula UTM cada 50 mLa Paz, BCS, Abril del 2007

1:1,164

0 9 18 27 36 454.5Metros

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA EFECTOS DEL PROYECTO Casa Habitación Roger Pollock

1

CONTENIDO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE, Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................................ 4

I.1 PROYECTO....................................................................................................................................................... 4I.1.1 Nombre del proyecto............................................................................................................................... 4I.1.2 Ubicación del proyecto, comunidad, ejido, código postal, comunidad, municipio o delegación y entidad federativa............................................................................................................................................ 4I.1.3 Presentación de la documentación legal ................................................................................................ 4

I.2 PROMOVENTE.................................................................................................................................................. 6I.2.1 Nombre o razón social ............................................................................................................................ 6I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o CURP del Promovente.................................................... 6I.2.3 Nombre y cargo del Representante Legal ............................................................................................... 6I.2.4 Dirección del promovente o de su Representante Legal ......................................................................... 6

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................... 6I.3.1 Nombre o razón social ............................................................................................................................ 6I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o CURP.............................................................................. 6I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio........................................................................................... 6I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio........................................................................................ 6

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................. 7

II.1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO....................................................................................................................... 7II.1.1 Naturaleza del proyecto ........................................................................................................................ 7II.1.2 Selección del sitio .................................................................................................................................. 7II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización......................................................................... 7II.1.4 Inversión requerida ............................................................................................................................... 8II.1.5 Dimensiones del proyecto...................................................................................................................... 8II.1.6 Uso actual del suelo .............................................................................................................................. 9II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos............................................................... 9

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO........................................................................................ 9II.2.1 Programa general de trabajo para el desarrollo de Casa Habitación Roger Pollock........................ 12II.2.2 Preparación del sitio ........................................................................................................................... 13II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.......................................................... 13II.2.4 Etapa de construcción ......................................................................................................................... 13II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento .................................................................................................. 14II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto....................................................................................... 14

II.2.6.1 Descripción de las características de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA® ........... 15II.2.6.2 Fotografías de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA®.............................................. 20

II.2.7 Etapa de abandono del sitio ................................................................................................................ 22II.2.8 Utilización de explosivos ..................................................................................................................... 22II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ............. 22II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ...................................... 22

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO ............................................................................ 23

III.1ORDEN FEDERAL........................................................................................................................................ 23III.1.1 Constitución Política Mexicana......................................................................................................... 23III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006........................................................................................... 24III.1.3 Ley Federal de Derechos ................................................................................................................... 25III.1.4 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA-1996) ...................... 25III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental ......................................................................................................................................... 27


2

III.1.6 Ley General de Asentamientos Humanos .......................................................................................... 29III.1.7 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable............................................................................... 29

III.2ORDEN ESTATAL ........................................................................................................................................ 29III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011............................................................................................. 29III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994). 30III.2.3 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional..................................................................... 31III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)........................................ 32III.2.5 Reglamento de fraccionamientos ....................................................................................................... 33

III.3NORMAS OFICIALES MEXICANAS............................................................................................................... 34

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: INVENTARIO AMBIENTAL ....................................................................................................................................................... 36

IV.1DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ....................................................................................................... 36IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ......................................................................... 36IV.2.1 Clima .................................................................................................................................................. 36

IV.2.1.1 Tipos de clima .............................................................................................................................................. 36IV.2.1.2 Fenómenos hidrometeorológicos.................................................................................................................. 37

IV.2.2 Geología y geomorfología.................................................................................................................. 38IV.2.2.1 Características litológicas del área................................................................................................................ 39

IV.2.3 Geomorfología ................................................................................................................................... 40IV.2.3.1 Unidad geomorfológica Cerros Altos ........................................................................................................... 40IV.2.3.2 Unidad geomorfológica Cerros Bajos........................................................................................................... 40IV.2.3.3 Unidad geomorfológica Planicie Aluvial...................................................................................................... 40IV.2.3.4 Unidad geomorfológica de inundación......................................................................................................... 40IV.2.3.5 Unidad geomorfológica zona de cultivo. ...................................................................................................... 41

IV.2.4 Geología estructural........................................................................................................................... 41IV.2.4.1 Presencia de fallas y fracturamientos............................................................................................................ 41

IV.2.5 Suelos (Edafología) ............................................................................................................................ 41IV.2.5.1 Tipos de suelo............................................................................................................................................... 41IV.2.5.2 Edafología del área de estudio ...................................................................................................................... 42IV.2.5.3 Descripción de las unidades edafológicas presentes en el área de estudio.................................................... 42

IV.2.6 Hidrología superficial y subterránea ................................................................................................. 43IV.2.6.1 Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio............................................................................... 43IV.2.6.2 Hidrología superficial ................................................................................................................................... 43IV.2.6.3 Hidrología subterránea.................................................................................................................................. 43

IV.2.7 Vegetación terrestre ........................................................................................................................... 45IV.2.8 Fauna ................................................................................................................................................. 46

IV.3MEDIO SOCIOECONÓMICO .......................................................................................................................... 46IV.3.1 Demografía......................................................................................................................................... 46

V DIAGNÓSTICO............................................................................................................................................... 48

V.1DESCRIPCIÓN DEL ESTADO PRE-OPERACIONAL DEL SISTEMA....................................................................... 48V.1.1 Valoración ambiental de la situación actual ....................................................................................... 48

VI IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...... 50

VI.1METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................................... 50VI.1.1 Identificación de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados..................................................................................................................................................... 50VI.1.2 Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental ...................................................... 52

VI.1.2.1 Impactos Acumulativos ................................................................................................................................ 52I.1.1.1.1 Metodología Genérica para la Evaluación de Impactos Acumulativos............................................... 55I.1.1.1.2 Análisis de impactos acumulativos..................................................................................................... 56

VI.1.3 Evaluación de los impactos ................................................................................................................ 56VI.1.3.1 Impactos ambientales identificados y sus características.............................................................................. 58VI.1.3.2 Etapa de preparación del sitio....................................................................................................................... 58VI.1.3.3 Etapa de construcción................................................................................................................................... 59


3

VI.1.3.4 Etapa de operación y mantenimiento............................................................................................................ 59

VII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............... 61

VII.1DESCRIPCIÓN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS ..................... 61VII.1.1 Etapa de preparación del sitio.......................................................................................................... 61VII.1.2 Etapa de construcción ...................................................................................................................... 62VII.1.3 Etapa de operación y mantenimiento................................................................................................ 62

VII.2 IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES...................................................................................................... 62

VIII PRONÓSTICOS AMBIENTALES............................................................................................................ 64

VIII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.................................................................................................................. 64VIII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................................. 64VIII.3 CONCLUSIONES ....................................................................................................................................... 64

IX IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ............ 66

IX.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN.................................................................................................................... 66IX.2 LISTAS DE FLORA Y FAUNA......................................................................................................................... 66IX.3OTROS ANEXOS........................................................................................................................................... 66

X PROTESTA....................................................................................................................................................... 67

Lista de figuras:

FIGURA 1. MAPA DE LOCALIZACIÓN GENERAL DEL ÁREA EN LA QUE SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO CASA

HABITACIÓN ROGER POLLOCK........................................................................................................................... 5FIGURA 2. FOTOGRAFÍAS EN LAS QUE SE SEÑALA CON LÍNEA AMARILLA PUNTEADA LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO

TERRESTRE CONCESIONADA, Y CON LÍNEA ROJA PUNTEADA LA SUPERFICIE A AFECTAR PARA LA

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO........................................................................................................................ 8FIGURA 3. ESQUEMA EN EL QUE SE INDICA LA FORMA GENERAL QUE TIENE EL MURO QUE ENCIERRA EL PROYECTO

COMPLETO, PRESENTA UNA SUPERFICIE DE 2381.422 M2. ............................................................................... 10

FIGURA 4. ARREGLO GENERAL DEL PROYECTO, SE MUESTRAN LAS PARTES PRINCIPALES QUE CONSTITUIRÁN LA

CASA HABITACIÓN. ......................................................................................................................................... 11FIGURA 5. LOCALIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Y SUPERFICIE A AFECTAR...................................................... 11FIGURA 6. REGIONES HIDROLÓGICAS EN BAJA CALIFORNIA SUR. .......................................................................... 44

Lista de tablas:

TABLA 1. CRITERIOS UTILIZADOS EN LA SELECCIÓN DEL SITIO 7TABLA 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL PROYECTO CASA HABITACIÓN ROGER POLLOCK 12TABLA 3. ESPECIES DE VEGETACIÓN QUE SE ENCUENTRAN EN LOS ALREDEDORES DEL SITIO DE ESTUDIO 45TABLA 4. ASPECTOS SOCIALES DE LA POBLACIÓN EL PESCADERO, B.C.S. 46TABLA 5. VALORACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES CON LOS CRITERIOS CONSIDERADOS DE MAYOR

INFLUENCIA. 49TABLA 6. LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPAS 51TABLA 7. LISTA DE LOS FACTORES DEL MEDIO AMBIENTE RESULTANTES DE LA MATRIZ DE INTERACCIONES 51TABLA 8. ESCALA DE PONDERACIÓN DE IMPACTOS (IMPORTANCIA) 57TABLA 9. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN APLICABLES A LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS 63


4

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE, Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I .1 PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

El proyecto lleva por nombre Casa Habitación Roger Pollock

I.1.2 Ubicación del proyecto, comunidad, ejido, código postal, comunidad, municipio o delegación y entidad federativa

El proyecto se localiza en el Municipio de La Paz, Estado de Baja California Sur, México, a 16 km al sur del poblado de Todos Santos y a unos 10 km al sur del poblado de San Pedro, tomando la ruta de la carretera No. 1, como puede observarse en las figuras 1 y 2.

I.1.3 Presentación de la documentación legal

La documentación legal presentada para la ejecución de este proyecto se presenta en el Anexo de Documentación Legal.

.

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG


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Figura 1. Mapa de localización general del área en la que se desarrollará el proyecto Casa Habitación Roger Pollock.


6

I .2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

Casa DOR, S. de R.L. de C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o CURP del Promovente

I.2.3 Nombre y cargo del Representante Legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su Representante Legal

I .3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o razón social






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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II .1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Este proyecto consiste en la construcción de una casa habitación con dimensiones aproximadas de 70 metros de fondo por 50 de ancho, esta casa habitación se ubicará en la zona costera de Baja California Sur, cerca de una Localidad llamada Todos Santos, junto a la Playa Cerritos, sobre unos acantilados rocosos de 17 metros de altura que separan la Playa Cerritos de Punta Pescadero.

II.1.2 Selección del sitio

La selección del sitio se encuentra mas relacionada con las características paisajísticas del acantilado rocoso que con la disponibilidad de los terrenos. El sitio tiene características especiales que le dan un valor especial para la construcción de una casa habitación: se encuentra frente al Océano Pacífico, elevada respecto del terreno circundante y en un sitio con profundo interés para los practicantes del Surf debido a las olas que ahí se forman.

Tabla 1. Criterios utilizados en la selección del sitio

CRITERIOS COMENTARIOS

Tenencia de la tierra El promovente es propietario del polígono total del proyecto (Anexo Documentación legal).

Disponibilidad de acceso y vías de comunicación

La carretera transpeninsular pasa a 2.8 km del predio, comunicado con la misma por una terracería que se encuentra en buenas condiciones.

Características paisajísticas

El sitio se encuentra elevado con respecto a las playas circundantes y justo frente al Océano Pacífico

Ubicación cercana a centros urbanos

El predio está ubicado a sólo 16 km al sur de Todos Santos, Baja California Sur.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Este proyecto se desarrollará sobre una punta rocosa que forma un acantilado de 17 metros de altura máxima entre Playa Cerritos y El Porvenir, en el Municipio de La Paz, Baja California Sur. Este sitio se caracteriza por ser una formación costera de acantilados rocosos con una planicie irregular de unos 4 000 metros cuadrados coronando el área superior. Por otro lado, la construcción de esta obra se encuentra en ciertas porciones colindando con la Zona Federal Marítimo Terrestre. Las concesiones para el desarrollo de este proyecto se acreditan en el anexo de documentación legal.

En las fotografías siguientes se muestra la relación que tiene el muro de contención que bordeará la casa habitación con respecto a la Zona Federal Marítimo Terrestre.


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Figura 2. Fotografías en las que se señala con línea amarilla punteada la Zona Federal Marítimo Terrestre concesionada, y con línea roja punteada la superficie a afectar para la construcción del proyecto.

II.1.4 Inversión requerida

Este proyecto esta estimado en unos $30, 000,000.00 de dólares.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La superficie a afectar se extiende sobre un área de 2381.422 m2. Se anexa documentación legal correspondiente a la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre otorgada por la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, por un término de 15 años, soportado por el dictamen técnico 1256/06 del 24 de octubre del 2006 (Concesión ISO MR DGZF-1163/06 con expediente 1251/BCS/2006, otorgada por el Gobierno Federal, a través de la SEMARNAT y de la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, a favor de Casa DOR, S. de R.L. de C.V., con una superficie de 10,494.12 m2).

En el caso del presente proyecto, se trata de una punta rocosa con acantilados de 17 m de altura en zona costera, el área a desarrollar no presenta vegetación de ninguna clase, ni existe en ella una zona de anidación de aves o de reproducción y alimentación de lobos marinos (algunas zonas rocosas con acantilados funcionan como lugar de reproducción, alimentación y pernoctación para lobos marinos en la península de Baja California, sin embargo este no es el caso).


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II.1.6 Uso actual del suelo

De acuerdo con la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero del 2003, los ecosistemas forestales, sus elementos, así como las cuencas hidrológico-forestales, se declaran de utilidad pública y se implementa su conservación, protección y restauración. En el artículo 7 de esta Ley, se establece que son susceptibles de aprovechamiento forestal los recursos forestales del medio, maderables y no maderables. Deja claro que los espacios forestales o boscosos colindantes a la zona federal, corrientes, cursos y cuerpos de agua son áreas de protección forestal. Hay que añadir que la vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y recursos, así como las especies y variedades de plantas y su biodiversidad, son consideradas como recursos biológicos forestales.

Esta ley establece que el cambio de uso de suelo en terrenos forestales podrá establecerse siempre y cuando se demuestre que no se compromete la biodiversidad ni se provoca la erosión de suelos, deterioro de la calidad del agua o disminución en su captación, siempre que no se trate de terrenos incendiados. En este contexto hay que mencionar que la zona en la que se llevará a cabo este proyecto no cuenta con vegetación de ninguna clase, ya que se trata de rocas que forman una punta costera con acantilados no muy profundos (de menos de 17 metros), por lo que el uso de suelo de tipo forestal no se encuentra dentro de ninguna clasificación.

El uso de suelo que registra la clasificación de INEGI (Uso de Suelo y Vegetación de Rzedowsky, 1993) es matorral sarcocaule, sin embargo la zona en particular en la que se desarrollará el proyecto de Casa Habitación Roger Pollock está desprovista de vegetación en su totalidad.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

La zona se localiza a 16 km al sur del poblado Todos Santos, a 11.5 km al sur de San Pedro, y a 2.31 km al sur de la localidad de Tortuga y a 4.5 km al sur del poblado de Pescadero, incluyendo las terracerías por las que hay que atravesar. Estas poblaciones cuentan con instalaciones eléctricas, drenaje, teléfono y todo lo necesario que exige la vida moderna. Por lo pronto, los visitantes de Playa Cerritos traen consigo plantas generadoras de energía eléctrica a motor Diesel.

II .2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

El proyecto consiste en una casa habitación con dimensiones de 36 metros de ancho por 68 metros de largo. Los muros que contendrán la obra completa encierran un área de 2381.422 m2 se muestran en el esquema siguiente:


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Figura 3. Esquema en el que se indica la forma general que tiene el muro que encierra el proyecto completo, presenta una superficie de 2381.422 m2.

Este diseño obedece a las dimensiones del sitio designado para la construcción, mientras que para los límites de la Zona Federal Marítimo Terrestre que vayan a ser ocupadas se solicitarán las concesiones respectivas.

Esta forma básica contendrá cinco suites con diseño diferente. Cada una de ellas incluirá un dormitorio, un baño y una sala de estar. Estas suites o cuartos rodearán una sala de estar, una sala de entrada y dos pasillos.

La información sobre las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto que se presenta a continuación constituye un panorama general de las obras principales.


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Figura 4. Arreglo general del proyecto, se muestran las partes principales que constituirán la casa habitación.

Figura 5. Localización general del proyecto y superficie a afectar.

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II.2.1

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II.2.2 Preparación del sitio

Las actividades de preparación del sitio corresponden a la limpieza y aplanamiento del terreno, así como las excavaciones que llevarán los cimientos del edificio.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Durante las obras de preparación del sitio y desarrollo será necesario construir provisionalmente estructuras de almacenamiento para cubrir de la intemperie los materiales, tales como cemento, cal, varillas, bloque, ladrillo, adobe, material eléctrico y de plomería y con ello evitar su deterioro.

Todas estas estructuras se desmontarán al terminar las obras. Posteriormente se limpiará el terreno y se acondicionará para el uso final.

II.2.4 Etapa de construcción

Vialidades

No se planean vialidades para este proyecto, dado que ya existe una terracería en buenas condiciones que conduce al área del proyecto.

Agua potable

Las instalaciones hidráulicas son de cobre y/o CPVC de diversos diámetros unidos con soldadura y/o pegamento, existen líneas de agua fría y caliente (con aislante) las cuales se alimentan de las trincheras y se distribuyen horizontalmente en pasillos, a partir de los cuales se ramalean por plafón a los diferentes muebles.

Drenaje

El área del proyecto cuenta en la actualidad con el servicio de drenaje. Las tuberías sanitarias son de PVC sanitario DURALÓN de cementar ocultas con bajantes por ductos y conectados a las redes principales. Los pluviales son de tubería de PVC.

Las instalaciones sanitarias son a base de tubería A.B.S. de PVC Reforzado dentro del edificio, y en los exteriores se usan líneas de albañal de PVC RD-35.

Servicio eléctrico

Las instalaciones eléctricas son a base de tuberías de PVC tipo ligero y pesado ocultas en losas con cable de diversos calibres.

Telefonía

Se contará con red de telefonía y televisión vía satélite y con cableado oculto.

Estructura, albañilería y acabados

Los muros son dobles de block 10 x 20 x 40 entre diferentes habitaciones, así como de tabla roca dentro del mismo cuarto.

Los muros de block se encuentran reforzados con castillos y dalas según se requiera por diseño. Las losas son de concreto macizo tanto en entrepisos como las azoteas, donde algunas losas son inclinadas.


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Los aplanados en interior son a base de yeso acabado fino en plafones y muros, así como enjarres de mezcla rústicos para recibir acabados de cerámica en muros de baños y cocinas.

Los clóset son con puertas de 2” de rejilla, con entrepaños y cajoneras. Los faldones de los lavabos son con molduras.

Los muebles de baño son de primera con accesorios de la línea antigua de HELVEX en lavabos y tarjas de cocina.

Los espacios de W.C. y regadera son independientes y la regadera cuenta con puerta de cristal templado de 9 mm, con jaladeras de acero inoxidable con topes y botaguas importados.

En exteriores los acabados son enjarres trapeados acabado fino, con algunas columnas y arcos forrados de piedra, se manejaran vigas falsas acabadas en color nogal con plafón aparente de loseta de barro rústica.

Los pretiles están rematados con molduras, las losas planas están impermeabilizadas con sistema APP, con entortados para dar salida al agua, las losas inclinadas tienen teja tipo portuguesa de tres colores.

La Cimentación del edificio será a base de zapatas corridas y/o losas de cimentación, según el diseño estructural, ambas con doble parrilla de acero f’c=4200 kg/cm2, y contra trabes de concreto reforzado, todo el concreto usado en la estructura será de 250 Kg. /cm2 de resistencia a la compresión.

Residuos sólidos

Los residuos sólidos que generaría este proyecto son de tipo urbano tanto doméstico como turístico. Estos se recogerán periódicamente mediante el sistema de recolección Municipal.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Actividades de mantenimiento que comprenden servicios, mantenimiento de instalaciones, mantenimiento a las redes de agua potable y electricidad, vialidades, jardines, limpieza, acopio y recolección de basura. Las operaciones de este proyecto son de tipo hotelero-turístico.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Parte importante de este proyecto es la utilización de una planta de tratamiento de aguas residuales, de modo que las emisiones de residuos líquidos contaminen lo menos posible al ambiente. La planta depuradora que se usará es BIO-AQUA®.


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II.2.6.1 Descripción de las características de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA®


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II.2.6.2 Fotografías de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA®


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II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del sitio. Con el mantenimiento adecuado las instalaciones pueden prolongar su vida útil por tiempo indefinido, por lo menos en 30 años se calcula su vida útil, lo que depende de los materiales usados así como de las características climáticas.

II.2.8 Utilización de explosivos

Por el tipo de proyecto de que se trata no se requiere el uso de explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Dada la naturaleza del proyecto no se estiman emisiones significativas a la atmósfera en el desarrollo del proyecto. El uso de la planta de tratamiento arriba descrita minimiza el impacto que las descargas residuales pudieran ejercer en el ambiente, además de que asegura su adecuada disposición.

En todos los casos las emisiones se ajustarán a lo indicado en la normatividad correspondiente, fundamentalmente las normas: NOM-026-SEMARNAT-1993, NOM-031-SEMARNAT-1993 y NOM-081-SEMARNAT-1994.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

En el Municipio de La Paz, Delegación Todos santos se cuenta con un relleno sanitario con capacidad para manejar la demanda actual y futura de desechos sólidos, aunque hay que notar que en este relleno no se cuenta aun con sistemas de separación de basura o confinamiento de residuos.


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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

El análisis siguiente se basa en el desarrollo del proyecto Casa Habitación Roger Pollock, en contexto ambiental, dentro de un marco federal, estatal y municipal, además de continuar con la revisión de los instrumentos jurídicos aplicables como son las leyes, reglamentos, normas y lineamientos generales.

III .1 ORDEN FEDERAL

III.1.1 Constitución Política Mexicana

La Constitución Política Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral mediante el fomento al crecimiento económico y al empleo, además de establecer las leyes que determinarán en cada caso los mecanismos que faciliten la expansión de actividades económicas para los diferentes sectores sociales.

El Artículo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la planeación, conducción, coordinación y demás actividades económicas de cualquier sector social.

Artículo 26.- Establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía.

La propiedad privada se ve señalada en el artículo 27:

� El Artículo 27 señala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nación tendrá en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público... en consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población..."

Los municipios tienen la facultad para la administración y zonificación urbana municipal:

� Artículo 115 (reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 3 de febrero de 1983) se faculta a los Municipios a: formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; además de participar en la creación y administración de sus reservas territoriales, además de controlar y vigilar la


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utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedirá los reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias.

A nivel federal, la reglamentación jurídica del desarrollo urbano en cualquier modalidad se da a través de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de los Asentamientos Humanos.

Consideraciones: en este Magno Documento queda asentado el derecho de soberanía y la facultad a nivel estatal y municipal para la administración y zonificación del territorio así como las consideraciones ambientales que de estas deriven.

III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El documento en el que se establece el Plan Nacional de Desarrollo que comprende el periodo 2001-2006 (al momento de escribir este trabajo, abril del 2007, no se encuentra disponible el correspondiente al periodo 2007-2013), y se expone claramente la visión de México como una Nación democrática, con alta calidad de vida:

“…Será una nación dinámica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente. Será una nación orgullosamente sustentada en sus raíces, pluriétnica y multicultural, con un profundo sentido de unidad nacional.

Con la finalidad de cumplir con esta visión, es que el Poder Ejecutivo Federal (2000-2006) ha establecido la misión de conducir de manera democrática y participativa, el proceso de transición del país hacia una sociedad más justa y humana y una economía más competitiva e incluyente y estableciendo la plena vigencia del Estado de derecho.

Para lograrlo se plantean los siguientes objetivos, dentro del Plan Nacional de Desarrollo:

� Establecer al desarrollo humano como eje rector de su acción, para diseñar e instrumentar políticas públicas que den lugar a un desarrollo económico dinámico, incluyente y en armonía con la naturaleza.

� Crear las condiciones políticas, económicas y sociales que promuevan los procesos de desarrollo nacional.

� Establecer una nueva cultura de gobierno basada en el humanismo, la equidad, el cambio, el desarrollo incluyente, la sustentabilidad, la competitividad, el desarrollo regional, el Estado de Derecho, la gobernabilidad democrática, el federalismo, la transparencia y la rendición de cuentas.

Dentro de estos objetivos, el principio de sustentabilidad, con el que habrá de regirse el Plan Nacional de Desarrollo, contempla de manera distinta la protección de la naturaleza, la Tierra el aire, el agua, los ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente, y por mucho tiempo se les ha depredado y contaminado sin consideración.


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Consideraciones: como en el documento expuesto anteriormente, en el PND 2001-2006 se exponen los principios de sustentabilidad en los que se enmarca la conservación ambiental y los sistemas ecológicos, así como la responsabilidad del Estado para el establecimiento de las condiciones políticas, económicas y sociales favorables para estos propósitos.

III.1.3 Ley Federal de Derechos

Capítulo XIII- Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales Y Pesca (SEMARNAT), Sección Séptima, Impacto Ambiental:

Artículo 194-J- Por los servicios que a continuación se señalan, se pagará el derecho de impacto ambiental, conforme a las siguientes cuotas:

I. Por la Recepción y Evaluación del Informe Preventivo: $2,518.00

II. Por la recepción y evaluación de la Manifestación de Impacto Ambiental:

� Modalidad General: $4,941.00 � Modalidad Intermedia: $7,696.00 � Modalidad Específica: $10,213.00

III. Por La Verificación del Cumplimiento de las Medidas de Prevención y Mitigación: $1,988.93

IV. Por la revalidación de evaluación de la autorización de Impacto Ambiental:

� Modalidad General $234.48 � Modalidad Intermedia $410.39 � Modalidad Específica $644.94

Estos datos son tomados directamente de la dirección de Internet: http://www.cem.itesm.mx/derecho/nlegislacion/federal/index.html el 4 de abril del 2007, por lo que estas cuotas y las especificaciones señaladas son susceptibles a cambios sin previo aviso.

III.1.4 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA-1996)

Con la última modificación hecha el 13 de junio del 2003, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es el instrumento jurídico más significativo e importante en el área de protección ambiental.

En el Artículo 6o se explican las atribuciones que la federación tiene en la preservación del equilibrio ecológico: “Compete a las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribución que se establezca en las leyes locales.”


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� Fracción XII.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales

Artículo 5o.- Son facultades de la Federación:

� Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes

� Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia

Artículo 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

� Fracción XVI.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación, por la presente Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 BIS 2 de la presente Ley

Artículo 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

� Fracción XIV.- La participación en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

� Fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas

� Fracción X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales

Artículo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados, con la participación de los municipios respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos de autorización de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos ordenamientos proveerán


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lo necesario a fin de hacer compatibles la política ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia.

Artículo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con autorización de inicio de obra, se deberá verificar que el responsable cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en términos de lo dispuesto en este ordenamiento.

Asimismo, la Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a que se refiere este artículo.

Artículo 95.- La Secretaría deberá solicitar a los interesados, en los términos señalados en esta Ley, la realización de Estudios de Impacto Ambiental previo al otorgamiento de concesiones, permisos y en general, autorizaciones para la realización de actividades pesqueras, cuando el aprovechamiento de las especies ponga en peligro su preservación o pueda causar desequilibrio ecológico.

Artículo 104.- La Secretaría promoverá ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y las demás dependencias competentes, la introducción y generalización de prácticas de protección y restauración de los suelos en las actividades agropecuarias, así como la realización de estudios de impacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecológico en la zona.

El presente proyecto llevará a cabo actividades y obras relacionadas con la Zona Federal Marítimo Terrestre, por lo que queda sujeta al Artículo 28 Fracciones VII y X de esta Ley, asimismo, con el presente estudio se da cumplimiento a los artículos 95 y 35 Bis.

III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental

En este instrumento se reglamenta la LGEEPA y se establecen claramente las obras que requieren autorización en materia de impacto ambiental:

Artículo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la secretaria en materia de impacto ambiental.

Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como de selvas y zonas áridas:

� Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal……………….

� Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo………………

� Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal…………………………………..


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Inciso Q). Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros:

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas; desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas o arrecifes artificiales, que afecten ecosistemas costeros, con excepción de:

� Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas

� Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros

Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.

La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto.

La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica.

Artículo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:

� Regional � Particular

Artículo 49. Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas.

Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad.

Artículo 35. Los informes preventivos, las Manifestaciones de Impacto Ambiental y los estudios de riesgo podrán ser elaborados por los interesados o por cualquier persona física o moral.

De acuerdo con el artículo 10, el presente proyecto cae en la necesidad de un estudio de impacto ambiental con Modalidad Particular. En este caso el proyecto se encuentra en relación con el sistema costero, por lo que el Inciso Q lo incluye. La autorización en materia de impacto ambiental se encuentra íntimamente relacionada con el presente estudio, dadas las características del terreno. Por otro lado, el elaborador del presente estudio se atiene a lo establecido por el Artículo 35 del presente reglamento.


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III.1.6 Ley General de Asentamientos Humanos

Emanada de las directrices de planificación establecidas en la Constitución, se extiende esta ley con carácter federal para coordinar y regular las siguientes atribuciones del Estado en materia de planeación:

� Promoción de obras de infraestructura y equipamiento � Promoción y apoyo de mecanismos de financiamiento para el desarrollo

urbano

La Ley General de Asentamientos Humanos traslada la responsabilidad a los municipios de generar, regular y evaluar el cumplimiento de los Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano.

En estos Planes de Desarrollo Urbano, los municipios tendrán la facultad de formular, aprobar y administrar la zonificación de los centros de población ubicados en su circunscripción municipal.

III.1.7 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Este documento establece en su Titulo Quinto, Capítulo I, Artículo 117, y Artículos 120 al 127 de su Reglamento, los procedimientos que se deben llevar a cabo para obtener la autorización del cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

III .2 ORDEN ESTATAL

III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011

En el Capitulo XIII de este documento se hace un diagnostico de la biodiversidad y sustentabilidad en el Estado, y promueve la gestión de las áreas naturales protegidas haciendo efectivas las garantías de conservación de la biodiversidad.

Por otro lado se hace énfasis en promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales.

Es importante el promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para situaciones críticas de presión sobre la biodiversidad o recursos estratégicos, como instrumento de planeación, concertación y resolución de conflictos, en especial en áreas de alto dinamismo económico.

El definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico territorial, que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la promoción de actividades económicas y descentralización de funciones ambientales federales.


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III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994)

En este documento el Gobierno Estatal define las responsabilidades en materia ambiental que deberá asumir en la realización de las metas propuestas dentro del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California Sur, 2005-2011:

Artículo 4. - Corresponde al gobierno del estado:

� Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación

� Fracción II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables

� Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables

� Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación

Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales:

� Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación

� Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley

� Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación

Dentro de los de los principios de la Política Ecológica Ambiental estatal, destacan dentro del Artículo 11 las fracciones:


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Artículo 11.-La política ecológica ambiental será llevada a cabo mediante los diversos instrumentos de aplicación como son la planeación ecológica ambiental de los asentamientos humanos, así como la promoción del desarrollo y la evaluación del impacto ambiental, observando los siguientes principios:

� Fracción I.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico y el ambiente comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinarán la calidad de vida de las futuras generaciones

� Fracción II.-En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las leyes de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social- se consideraran los criterios de regulación, protección, preservación, conservación y mejoramiento ecológico y ambiental

� Fracción III.-Es interés del estado que las actividades que se lleven a cabo dentro de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros estados o zonas de jurisdicción federal

� Fracción IV.-Los ecosistemas del estado son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las posibilidades productivas de la entidad

� Fracción V.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima racional y sostenida, compatible con su equilibrio e identidad

� Fracción VI.-La prevención de las causas que los generan, es el medio mas eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos

� Fracción VII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos ambientales adversos

� Fracción VIII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad

� Fracción IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de manera que se asegure la captación, manejo y su uso eficiente

III.2.3 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional

Este documento establece los criterios metodológicos para la elaboración de programas y planes del desarrollo regional por sector, indicado previamente en el Plan Estatal de Desarrollo (1999-2005).

Las regiones del Estado de Baja California Sur se definen en cada Municipio. Dentro del contexto del presente proyecto, la región correspondiente es Cabo San Lucas-San José del Cabo, y la microregión es San José del Cabo conurbado, ambas pertenecientes al Municipio de Los Cabos.

El Programa de Ecología y Conservación contemplado en este documento es responsabilidad de la secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología.

De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboración de los programas y planes así como su presentación al Centro Estatal de Información y la Subsecretaría de Planeación del Desarrollo de la Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, con el


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objeto de hacer una evaluación conjunta con las dependencias responsables y su posterior integración en un programa y plan de desarrollo global.

III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)

Dicha Ley tiene por objeto:

� Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, así como los lineamientos conforme a los cuales ejercerán sus atribuciones en materia de desarrollo urbano

� Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población

� Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población; y

� Establecer las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos.

En su Artículo 12, esta Ley establece que a la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura del Estado le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

� I. Participar, en los términos que establece la presente ley, en la elaboración, formulación y ejecución de los planes o programas de desarrollo urbano, aplicables en el estado; Los municipios participarán en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia

� II. Participar, a petición de los ayuntamientos, en la elaboración de los planes y programas de desarrollo urbano de competencia municipal

� III. Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de las disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano, con el fin de evitar la especulación y regular el mercado de inmuebles dedicados a los Asentamientos Humanos

� IV. Proponer la realización de obras y servicios públicos en el estado para cumplir los fines de esta ley

� V. Realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de las obras proyectadas en el estado, proveyendo las medidas necesarias a las que deban sujetarse las áreas y predios no urbanizados

� VI. Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la participación comunitaria en la elaboración y evaluación de los planes o programas de desarrollo urbano

� VII.- Opinar emitiendo el dictamen correspondiente sobre la expropiación de bienes de propiedad privada para la realización de obras publicas o de interés social

� VIII. Intervenir como auxiliar del titular del poder ejecutivo en la determinación del monto de las indemnizaciones, en los casos de expropiación que este lleve a efecto


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� IX. Supervisar mediante inspección técnica el cumplimiento exacto que se de a las disposiciones sobre planeación urbana

� X. Comunicar a los ayuntamientos las infracciones a esta ley y sus reglamentos, para que apliquen las sanciones correspondientes

� XI. Vigilar el exacto cumplimiento que se de al reglamento de fraccionamientos, para los efectos del artículo 68 de esta ley

� XII. Proporcionar, a solicitud de los municipios, el apoyo técnico necesario para el cumplimiento de sus atribuciones derivadas de la presente ley

� XIII. Promover la capacitación técnica en materia de desarrollo urbano � XIV.- Elaborar el proyecto de reglamento interno de las comisiones consultivas

de desarrollo urbano, el cual deberá contener las normas relativas a su integración y funcionamiento

� XV.- Previo la autorización que corresponde otorgar a los ayuntamientos, emitir dictamen técnico dentro del plazo de quince días hábiles, sobre la procedencia en relación a las solicitudes que ante estos deban de presentarse para autorizar fraccionamientos, condominios horizontales, desarrollos turísticos y urbanos en general, que impacten a nivel regional o subregional la estructura urbana, al medio ambiente o que se ubiquen fuera de los limites de los centros de población

En caso de que no emita el dictamen técnico dentro del plazo antes señalado, se entenderá que no tiene objeción alguna para que la solicitud sea presentada a la consideración del ayuntamiento respectivo.

Las demás que le señalen las disposiciones legales vigentes y que le asigne el Gobernador del Estado.

Artículo 33. Establece que el Plan Director del Centro de Población señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico.

III.2.5 Reglamento de fraccionamientos

De la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado, se desprende el Reglamento de Fraccionamientos, cuyas principales artículos relacionados con la situación ambiental del predio en estudio se encuentran:

Artículo 1. Quedan sometidas a las disposiciones que tiene este ordenamiento, las personas físicas o morales que pretendan realizar la división de terrenos en fracciones, mediante la realización de obras de urbanización y para los fines que señalan en el artículo siguiente.

Artículo 5. De acuerdo con lo previsto en los artículos 2 y 3 de este reglamento. Los fraccionamientos podrán clasificarse dentro de los siguientes tipos:

� Habitacional residencial turístico � Habitacional residencial � Habitacional urbano medio � Habitacional urbano de interés social � Habitacional urbano popular


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� Habitacional campestre � De granja de explotación agropecuaria � Industrial � Industrial selectivo

La ubicación y tipo de los fraccionamientos estarán determinados en los planes y programas de desarrollo urbano, su zonificación interna, destino de áreas disponibles, soluciones viales, anchura de avenidas y calles, las dimensiones mínimas y máximas de lotes, los espacios libres y su utilización, densidad de edificación y todas las demás características estarán sujetas a lo dispuesto por este reglamento y a las disposiciones tomadas por los ayuntamientos con base en los planes y programas de desarrollo urbano, y en las leyes de la materia, previa consulta técnica con la Dirección Urbana y Ecología del gobierno del estado.

Cuando dentro de las áreas de cualquiera de los fraccionamientos antes mencionados, se pretenda construir centros comerciales, se sujetaran a la aplicación de las leyes del municipio respectivo.

Los fraccionamientos habitacionales a que se refiere este Artículo podrán contar con zonas destinadas a la construcción de edificios multifamiliares, las cuales deberán ser aprobadas en el proyecto y sin que estos puedan construirse fuera de esas zonas.

Artículo 26. La autorización de las actividades a que se refiere el capítulo I de este reglamento, solo podrá ser otorgado a la persona que sea propietaria de los terrenos o apoderado legal del mismo y que acredite estar al corriente en el pago de los impuestos prediales. Tratándose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en general, no se dará trámite a ninguna solicitud que, además de lo anterior, no se presente acompañada de los títulos de propiedad a que corresponda y de la prueba que acredite la posesión jurídica de los terrenos.

En caso de que el solicitante sea desarrollador o urbanizador legalmente autorizado, deberá acompañar a la solicitud, los contratos que celebre con los propietarios de los terrenos, de los cuales se deriven su interés en él tramite, así como la manifestación expresa de asumir la responsabilidad en la ejecución de las obras a que se refiere este reglamento en forma solidaria con los propietarios de los terrenos.

De acuerdo con estos preceptos, el presente proyecto debe atenerse a los artículos y las fracciones anteriormente citadas, de acuerdo con el promovente, la propiedad del predio en cuestión sometida a este estudio ha sido acreditada legalmente.

III .3 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), de acuerdo con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, son la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40 de la mencionada ley establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como, aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.


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Aquellas Normas Oficiales Mexicanas que de alguna manera intervienen en el presente proyecto, se enlistan a continuación:

NOM-026-SEMARNAT-1993.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de restaurantes o de hoteles.

NOM-031-SEMARNAT-1993.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal.

NOM-041-SEMARNAT-1999.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible.

NOM-052-SEMARNAT-1993 (SEMARNAP, 1993). Aplicable casi exclusivamente al manejo de los aceites lubricantes producto del mantenimiento de los equipos y maquinaria durante la construcción, así como los que se generen por los vehículos de los particulares que transiten en la zona. Cabe señalar que estas acciones las lleva a cabo una empresa especializada, que es la encargada de realizar el manejo conveniente a los productos y desechos que se generan.

NOM-059-SEMARNAT-2001.- Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.

NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Aplica al proyecto principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, debido a que la generación de ruido que pudiera llegar a rebasar niveles permisibles, ocurrirá precisamente en estas etapas por efecto de la utilización de maquinaria y equipo. Cabe señalar que no se estima los niveles permisibles de 68 dB(A) diurnos y 65 dB(A) nocturnos, además de que se respetará en lo posible un horario de trabajo comprendido entre las 8 de la mañana y las 6 de la tarde, con la finalidad de evitar afectaciones por interferencia al medio.

De acuerdo con el Gobierno Federal y Estatal, el área a construir por el presente proyecto no se ubica dentro o aledaña a ningún Parque Ecológico, Área Natural Protegida, Regiones Prioritarias para conservación de la biodiversidad o algunas otras, por lo que no se verá afectada la permanencia de especies.


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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La delimitación del área de estudio se hizo aplicando el concepto de microcuenca (ver anexo cartográfico, Hidrología superficial), de manera que los análisis y descripciones generales del sistema abiótico principalmente se encuentran bajo la influencia de la cuenca mas importante del sitio. Hay que destacar que la superficie a afectar es muy reducida en relación con la cuenca, por lo que este criterio puede variar a lo largo de este estudio.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA

AMBIENTAL

IV.2.1 Clima

En base a la información climatológica obtenida de las estaciones meteorológicas que se encuentran dentro de la zona de estudio se determinaron los siguientes tipos de climas para el área de estudio.

Los tipos de climas en el área Todos Santos-Los Cerritos basados en la clasificación de Köppen, modificada por Enriqueta García (1973) son los siguientes:

IV.2.1.1 Tipos de clima

Muy seco semi-cálido BWh. Este subtipo de climas se presenta a todo lo largo de la franja costera en el margen pacífico del estado influenciando al poblado de Todos Santos. Es el clima más cálido de los tipos muy secos con lluvias en verano, la temperatura media anual oscila de 18º a 22º C. En algunas áreas este clima se extiende hasta las laderas de las sierras hasta una altura máxima de 700 m. Los meses de mayor precipitación son agosto y septiembre con un promedio mensual de 50 a 60 mm para cada mes, el resto de los meses las precipitaciones son insignificantes.

Semi-seco, semi-cálido BS,h.- Este subtipo de clima tiene una distribución mas restringida que cualquiera de los demás, se distribuye en las partes altas de las laderas sin llegar a las cimas de las sierras a elevaciones desde los 400 hasta los 900 msnmm, forman


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prácticamente un delgado cinturón en la parte alta de las sierras que se encuentran dentro del área de estudio.

La temperatura media anual se tiene en un orden de 18º a 25º C. La temperatura media del mes más caliente (julio o agosto) es de 32.65º C, mientras que el mes más frío es enero con 9.6º C como temperatura media.

El mes de mayor precipitación es septiembre con 125 mm aproximadamente y mayo es el mes mas seco (menos de 4.0 mm).

IV.2.1.2 Fenómenos hidrometeorológicos

Los fenómenos hidrometeorológicos (tornados, trombas, depresiones y tormentas tropicales, huracanes) inciden sobre todo en la zona sur de la península de Baja California Sur.

Los ciclones tropicales se originan en los mares cálidos del planeta, en donde la temperatura del agua superficial es mayor a los 27º C, se desplazan en su primera etapa con una dirección este oeste, a bajas latitudes, con la influencia de los vientos alisios. Estos aportan el vapor de agua necesario para que se generen las lluvias convectivas, desarrolladas en la mayor parte del país durante los meses de verano a otoño.

Regularmente las perturbaciones atmosféricas del Océano Pacífico Oriental no rebasan la latitud de los 30º N. Este límite se debe a que la corriente California de aguas muy frías deja de proporcionar la superficie cálida que se requiere para mantener la inestabilidad de la corriente aérea tropical y sobre todo porque disminuye la contribución de agua de vapor. Esta ausencia de vapor corta rápidamente el suministro de calor que estos meteoros liberan y que constituye la fuente de energía principal para su desplazamiento.

En términos generales la trayectoria de los meteoros que se aproximan a la península es hacia el oeste noroeste, la misma queda condicionada a la ubicación de las celdas de alta presión que tienen influencia en la zona.

La influencia de la celda de alta presión de las Bermudas Azores, forzará la dirección del meteoro en dirección este oeste mientras que el sistema de alta presión ubicado en el Pacífico Oriental impedirá su desplazamiento más al norte.

Baja California Sur se encuentra sujeta a inundaciones extremas ocasionadas por los escurrimientos generados por los huracanes. La historia de inundaciones en la península de Baja California está registrada en los comentarios escritos por los misioneros, así como también en los relatos recogidos por historiadores (Martínez- Gutiérrez, 2002).

Entre 1949 y 2006 el registro de tormentas tropicales y huracanes generados en la cuenca oriental del Pacífico Norte se encuentra razonablemente completo. Estos datos indican que la frecuencia de tormentas es más alta entre julio y septiembre. La mayor frecuencia de huracanes ocurre en septiembre, en todo el intervalo registrado. Las tormentas tropicales están representadas por frecuencias mensuales similares.

Septiembre es el mes con la mayor probabilidad de que un huracán siga hacia el norte con dirección hacia la península de Baja California, principalmente entre los días 1 y 10 de septiembre (Crutcher y Quayle, 1974).

El número de huracanes esperado en un ciclo anual determinado puede presentar una variación muy alta, ésta se evidencia por las altas fluctuaciones que ocurren cada diez años,


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de manera que el número de huracanes que se dirigen hacia la península puede dar un aspecto de incremento en el tiempo.

Los registros muestran que entre 12 y 16 % de los huracanes formados en la cuenca oriental del Pacífico Norte afectan (pueden encontrarse a una distancia de 250 km o menos de la península) Baja California. El número más alto de huracanes que han afectado a Baja California en un periodo de 10 años es de 15 (entre 1971 y 1980).

IV.2.2 Geología y geomorfología

Al extremo sur de la península de Baja California se le denomina Bloque de Los Cabos, el cual rompe bruscamente con las características geológicas del resto del Estado de Baja California Sur, lo constituye un macizo batolítico que se expresa en la forma de un complejo montañoso con alargados bordes rectilíneos que sugieren grandes fallas de desplazamiento lateral.

Dentro de este bloque son notorias dos grandes depresiones de origen tectónico, en el sureste se ubica la cuenca Santiago-San José del Cabo y en el noreste la cuenca que da lugar al Valle de La Ventana (San Juan de Los Planes).

En el flanco occidental de la Sierra de La Laguna es común encontrar afloramientos de rocas prebatolíticas de origen sedimentario compuestas por esquistos, pizarras y gneis. Este mismo tipo de rocas se observan en las Sierras de La Gata y Los Chiles en los flancos del Valle de La Ventana, su grado de metamorfismo es posiblemente menor pero su composición es muy similar.

La evolución tectónica de la Península de Baja California ha sido muy activa desde antes de su separación del macizo continental en el noroeste mexicano hasta en la actualidad, ambos flancos peninsulares presenten evidencias geológicas y tectónicas que así lo sugieren.

Uno de los eventos más importantes que se presentó en el borde occidental, es la subducción de la Placa Farallón por debajo de la corteza continental de México, los resultados fueron un intenso volcanismo y emplazamientos plutónicos. Dentro de este mismo marco se han identificado principalmente dos episodios tectónicos. El primero se caracteriza por el plegamiento y metamorfismo de las secuencias rocosas preexistentes, el segundo se manifiesta por un levantamiento general de la porción continental de la península ambos durante el Cretácico Superior, la península de Baja California inicia su separación y desplazamiento lateral en el Terciario Superior.

La geología del área de estudio esta compuesta por rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias. Las rocas ígneas se localizan en las partes más altas que corresponden a la Sierra de La Laguna (Nor-Este de la zona de estudio).

Las rocas metamórficas afloran en forma de pequeños lomeríos cercanos a la línea de costa y continúan en dirección norte-noroeste formando una pequeña cordillera de cerros bajos. Las rocas sedimentarias se distribuyen en los delgados valles aluviales y cauces que se encuentran en las laderas de las estructuras montañosas. En la zona noroeste del mapa geológico, una superficie importante esta cubierta de depósitos sedimentarios areno conglomeráticos.

Los grandes esfuerzos que tuvieron lugar durante las diferentes actividades tectónicas están representados por fallamientos normales con dirección noroeste-sureste y de desplazamiento lateral derecho con dirección general norte-sur. Otros rasgos estructurales


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predominantes son la gran cantidad de fracturas y diques de composición intermedia en toda el área de estudio. El resultado de estos esfuerzos es evidente al observar la presencia de las rocas metamórficas.

El metamorfismo en esta zona es de dos tipos, uno llamado dinámico al producirse el plegamiento de las rocas sedimentarias preexistentes durante el proceso de la subducción y el otro es del tipo de contacto al presentarse la intrusión de las rocas batolíticas, las cuales en su ascenso hacia la superficie van deformando las capas de rocas más superiores.

IV.2.2.1 Características litológicas del área

Aluvión Q(al).- Esta unidad esta compuesta de sedimentos sin consolidar, son acarreados por los escurrimientos fluviales y se les encuentra en los cauces de los arroyos y algunos de los valles aluviales. Lo constituyen generalmente arenas de diferentes tamaños, gravas, cantos rodados y ocasionalmente bloques que alcanzan tamaños de hasta 1.0 m. El origen de estos sedimentos son las rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias que al ser afectadas por la erosión y el intemperismo se disgregan en fragmentos líticos de diferentes tamaños.

Litoral Q(li).- La distribución de esta unidad esta restringida como su nombre lo indica a la franja litoral, son depósitos de arenas finas a gruesas moderadamente seleccionadas y redondeadas. Estas características son adquiridas a partir del retrabajo que tienen por efecto del oleaje, vientos, mareas y transporte litoral que dan lugar a una dinámica costera de alta energía. Su composición es en su mayoría de fragmentos de cuarzo, en menor proporción se encuentran fragmentos líticos y feldespatos.

Conglomerado Q(cg). Son los depósitos sedimentarios que forman los abanicos aluviales en las laderas de la sierra de La Laguna, presentan muy poca compactación con un grado de redondez que varía de redondeados a subredondeados. Los clastos que los componen son de composición principalmente granodiorítica y tonalítica, en menor abundancia los de diorita, esquistos, gneis y gabros.

Conglomerado Tpl-Q(cg). Los clastos que los componen se derivan principalmente de arenas gruesas y rocas volcánicas, esto les proporciona un color rojizo no muy intenso, ocasionalmente se les encuentra mezclados con clastos de granitos y rocas sedimentarias. Sus espesores varían de 10 a 50 m y tienen buena permeabilidad, su morfología es de mesas moderadamente disectadas por cauces de arroyos.

Complejo Metamórfico M (C.met). Esta unidad comprende tres tipos de rocas, esquistos de color negro con tonos verdes, gneises de color blanco con bandas negras, tienen huellas de metamorfismo cataclástico y están afectados por los cuerpos intrusivos y por ultimo las migmatitas que se presentan como una mezcla de rocas obscuras anfibolíticas y y rocas blancas graníticas.

El Cerro Gavilán, lugar donde se pretende construir la casa habitación motivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, está constituido por rocas de esta unidad (Complejo Metamórfico), la más abundante es la roca metamórfica, la cual presenta un fracturamiento intenso que hace pensar en la necesidad de reforzar las estructuras que sostendrán la casa. Aunque su composición es masiva y aparentemente fuerte para el sostenimiento de cualquier estructura civil, el golpeteo constante de las olas que inciden en ese sitio también sugiere lo mismo.


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Se observaron diques apliticos de color oscuro que están intrusionando a las rocas anteriores. Estas últimas incluso se observan fracturadas.

IV.2.3 Geomorfología

La geomorfología del área de estudio está ampliamente dominada por la presencia de la estructura montañosa denominada Sierra de San Lázaro, dentro del área de estudio se localiza la Sierra de La Laguna, que es una de las que se compone esta estructura.

Las montañas son complejas ya que se encuentran mezcladas altas y bajas, todas en un conjunto se encuentran en una etapa de madurez modelada por corrientes fluviales con gran profundidad de disección y considerando la región árida que las engloba.

La acción conjunta de los procesos exógenos y endógenos (principalmente el intemperismo), sobre esta zona ha dado lugar a la formación de picachos (La Laguna), bloques esféricos con drenaje radial y depósitos eólicos en forma de alargados sistemas de dunas en la franja litoral.

La extensa planicie costera que se observa al noroeste del mapa geológico corresponde a un relieve en una etapa de madurez que ha sido modelada por las corrientes fluviales y la erosión eólica.

En seguida se describen las principales unidades geomorfológicas presentes en el área de estudio y sus alrededores.

IV.2.3.1 Unidad geomorfológica Cerros Altos

Los cerros altos se localizan en la sierra de El Tecolote, Grande y Prieto, alcanzan alturas mayores a los 450 metros, su pendiente es de moderada a alta. Su composición por rocas masivas les da cierta resistencia a los efectos erosivos de tal manera que su disección no es muy grande ni profunda.

IV.2.3.2 Unidad geomorfológica Cerros Bajos

Se han denominado como cerros bajos a las estructuras con alturas que varían entre los 150 y 400 metros, entre estas se encuentra el cerro El Gavilán. Los escarpes que presentan son de 35 grados.

IV.2.3.3 Unidad geomorfológica Planicie Aluvial

Los arroyos que influencian estas áreas son principalmente La Zacatosa y El Diablo.

IV.2.3.4 Unidad geomorfológica de inundación

Las planicies de inundación se localizan de manera adyacente al mar y dentro de la franja costera, su principal característica es su baja pendiente que incluso en algunas ocasiones puede llegar a ser negativa, es decir, con pendiente concéntrica que puede dar lugar a


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cuencas endorreicas o zonas de inundación fluvial y costera. Es común encontrar en la capa superficial delgadas capas de sales formadas por la evaporación del agua que durante algún tiempo se acumula en esos lugares. Normalmente son alargadas y estrechas.

IV.2.3.5 Unidad geomorfológica zona de cultivo.

Aunque se encuentra un poco lejos del área de estudio, las zonas más importante están en los anchos El Galerón y El Porvenir.

IV.2.4 Geología estructural

IV.2.4.1 Presencia de fallas y fracturamientos

El origen tectónico de la superficie insular de Baja California propiamente como una península, es una historia científica compleja, que aun en la actualidad se encuentra en discusión. Los procesos geológico-estructurales que se han presentado durante todo este tiempo han sido definidos en base a las evidencias de los esfuerzos que tuvieron lugar y que se quedaron plasmadas en la superficie terrestre y las rocas que la componen.

El área de estudio corresponde a una de las zonas con mayor cantidad de rasgos estructurales en todo el sur de la península (ver mapa geológico). El poblado de Todos Santos se localiza entre dos fallas de desplazamiento lateral izquierdo de grandes dimensiones (Falla El Carrizal al oeste y Falla La Paz al este), con un rumbo noreste suroeste, probablemente se trate de la continuación del graben que dio lugar al Valle de La Paz. También es posible observar como otro grupo de fallas geológicas de este mismo tipo, alcanzan perpendicularmente a la denominada Falla La Paz.

Al noroeste del mapa geológico, se localizan dos fallas normales con rumbo noroeste sureste, estas dos fallas han jugado un papel muy importante en el desarrollo de la planicie costera en la cual se localizan, ya que los bloques en alto que se formaron (hacia el oeste), han permitido la formación de grandes abanicos aluviales los cuales aportan considerables cantidades de materiales sedimentarios hacia la línea de costa.

El resto de las estructuras presentes y señaladas en el mapa geológico, corresponden a fracturas y diques, los estudios realizados sugieren que estas estructuras son de edades más recientes que las estructuras mayores mencionadas anteriormente. Así mismo, su amplia distribución permite caracterizar a esta zona como de alto fracturamiento, esto no significa que la región se localice en una zona de riesgo tectónico, sino por el contrario, esta zona puede ser considerada geológicamente estable.

IV.2.5 Suelos (Edafología)

IV.2.5.1 Tipos de suelo

En términos muy generales, la formación y tipos de suelos en una región esta determinada por las características climáticas de la misma, las unidades litológicas (rocas) y su topografía. Los suelos son una parte muy importante para la naturaleza ya que son ellos los que de


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acuerdo a sus capacidades pueden sostener una cobertura vegetal específica. Por otro lado, sus características físicas y su ubicación sobre la superficie, influyen en gran medida en sus propiedades de permeabilidad y erosividad.

El desarrollo de una capa de suelo suficientemente representativa y distribuida, será determinado principalmente por la acción de los procesos exógenos tales como el intemperismo y la erosión.

En el extremo sur de la península de Baja California al igual que en la mayoría de su superficie, el tipo de suelo predominante es el Regosol, la naturaleza de las rocas, las altas temperaturas, escasa precipitación y pendientes del terreno son los factores que influyen en su amplia distribución.

IV.2.5.2 Edafología del área de estudio

La edafología del área de estudio es dominada ampliamente por los suelos del tipo Regosol asociado a otros en menores proporciones. Los cambios en su textura, fases físicas y químicas son las principales variaciones que se presentan. En general, todas las unidades edafológicas presentes tienen muy buena permeabilidad (de media a alta), pero también una elevada erosividad.

Los suelos con textura gruesa son lo de mayor distribución. La cercanía a la roca origen y el escaso transporte que tienen prácticamente los mantiene in situ, es decir se les encuentra encima de la roca que los origino. Las unidades edafológicas con textura media se localizan en las partes altas de algunas mesetas y los de textura fina están restringidos a los salitrales ubicados cerca de la línea de costa que ocasionalmente funcionan como planicies de inundación y con una pendiente muy baja.

Sobre los cauces de los arroyos se localizan los suelos del tipo fluvisol, se encuentran en esas zonas como un resultado del “lavado” de los demás tipos cuando se presentan escurrimientos fluviales debido sobre todo a la incidencia de precipitaciones de considerable magnitud, las cuales acarrean los materiales sueltos.

IV.2.5.3 Descripción de las unidades edafológicas presentes en el área de estudio

Litosol asociado a Regosol Eútrico I+Re/1. Son suelos con escaso desarrollo, sus espesores no alcanzan los 20 cm, el color es muy semejante al de las rocas originales, no se observan capas bien definidas, su fase física es lítica y su textura es gruesa. Su susceptibilidad a la erosión es muy alta.

Regosol Eútrico asociado a Fluvisol Eútrico Re+Je/1. Esta unidad edafológica es probablemente la que mayores espesores presenta, ya que se observaron zonas con diversas capas que en su totalidad suman mas de 20 m, son suelos muy permeables que probablemente funcionaron como extensas riveras de antiguos ríos. Al norte del poblado de Todos santos se encuentra la mas representativa y de mayor espesor. Se incluyen en esta unidad capas ricas en nutrientes y con cierto contenido orgánico. Su textura es gruesa y su fase física varía de arenosa a gravosa.


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IV.2.6 Hidrología superficial y subterránea

IV.2.6.1 Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

En la Republica Mexicana, Baja California Sur es uno de los estados con menor taza de precipitación anual, aunado a esto, las altas temperaturas que prevalecen ocasionan también altas de evapotranspiración lo cual tiene como resultado un déficit de humedad que impide en una gran medida que se reúnan las condiciones mas adecuadas para favorecer buenas precipitaciones.

Lo anterior es el principal factor que determina la prácticamente nula existencia de corrientes fluviales permanentes, la gran mayoría de los arroyos constituyen corrientes de tipo efímeras, las cuales llevan o transportan agua solo después de una lluvia considerable.

IV.2.6.2 Hidrología superficial

La hidrografía de la zona de estudio esta constituida por arroyos de corta longitud e incluso algunos de estos se pierden antes de llagar a la línea de costa, como se menciono anteriormente, las corrientes fluviales son de tipo efímeras ya que solo transportan agua después de una lluvia, el proyecto se localiza en la Región Hidrológica 3.

La densidad de corrientes es baja, el patrón de drenaje predominante es el subparalelo y ocasionalmente el subdendrítico en la partes mas altas. La corriente más importante es el arroyo La Zacatosa y El Diablo que, en la cartografía oficial de INEGI y la Comisión Nacional del Agua (CNA). La cuenca hidrológica a la que da lugar (Cuenca A) tiene una superficie de 225.00 Km2, su tamaño es relativamente grande y puede dar una idea de la cantidad de agua que puede transportar este arroyo hasta el mar. El proyecto se localiza en la Subcuenca Hidrológica C 678.

La formación de drenaje en tiempos actuales es un resultado de las características de las rocas ya que estas se encuentran con un alto grado de erosión e intemperismo. Es común encontrar en las laderas de los lomeríos una especie de cárcavas que evidencian el poder erosivo del agua por un lado y la debilidad de la roca por otro.

IV.2.6.3 Hidrología subterránea

La hidrología subterránea parece ser no muy compleja ya que los materiales sedimentarios adecuados para la el relleno de cuencas y formación de reservorios no son muy variables, es decir, la estructura del subsuelo posiblemente este formada por una sola capa acuífera.

Lo anterior es soportado por los someros niveles freáticos que se encuentran aun en las cercanías de la línea de costa, el tipo de suelo Solonchack que también sugiere la misma característica y la cobertura vegetal.

De acuerdo a información de la CNA, los niveles freáticos en esta zona varían desde unos cuantos metros hasta los 45, en la zona de la planicie aluvial de piedemonte. Esta condición también cambia con el periodo de lluvias, ya que durante la temporada de precipitaciones (sobre todo las ciclónicas), los niveles son tan someros que se llegan a producir zonas de artesianismo, es decir, el agua brota del subsuelo por efectos de carga hidráulica.


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La dirección del flujo subterráneo es en dirección suroeste, hacia el Océano Pacífico.

Figura 6. Regiones Hidrológicas en Baja California Sur.


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IV.2.7 Vegetación terrestre

La vegetación dentro del predio y los alrededores de la zona corresponde a la tipificada como Matorral Xerófilo ampliamente distribuido dentro del Estado.

La vegetación existente en el predio se compone de especies de la asociación Matorral Sarcocaule, esta asociación o comunidad vegetal esta formada por arbustos o árboles bajos (siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica entre la selva baja caducifolia que predomina al sur hacia San Lucas y los bosques templados (de pino o pino-encino) que se encuentran hacia el este en la Sierra de la Laguna.

La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Su distribución se ubica principalmente en noroccidente y centro del país, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Hidalgo, Querétaro y la península de Baja California.

Algunas de las especies más frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp., Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los componen predominantemente. Los más distribuidos en el territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerófilo.

Las especies que se encontraron en las inmediaciones del predio (a mas de 300 metros tierra adentro) se indican en la Tabla 3.

Tabla 3. Especies de vegetación que se encuentran en los alrededores del sitio de estudio

Especie Nombre común

Jatropha cinerea Lomboy

Fouqueria diguetii Palo Adán

Opuntia cholla Cholla pelona

Bursera microphylla Torote colorado

Pedilanthus macrocarpus Cardón

Maytenus phyllantoides Mangle dulce

Machaerocereus gummosus Pitahaya agria

Jatropha cuneata Matacora

Lemairocereus thurberi Pitahaya dulce

Mammillaria peninsularis Viejitos

Fercactus peninsulae Biznaga

Ferocactus townsendianus Biznaga

Opuntia invicta Casa de rata

Encelia californica incienso

Bursera hindsiana Copal


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IV.2.8 Fauna

La fauna en el área de influencia del proyecto es muy variada. En la Sierra de la Laguna puede encontrarse fauna terrestre de diversas especies como tejón, zorrillo pinto, zorrillo rayado, coyote, zorra gris, gato montés, babisuri, venado bura o cola prieta, mapache, conejo, liebre común, murciélago, rata de campo, tuza, rata y ratón común.

Entre las aves de la sierra destacan la codorniz, paloma serrana, paloma de ala blanca, cardenal, chuparrosa, pájaro carpintero, torcaza, golondrina, cuervo, cenzontle, calandria serrana, golondrina palmera. En la zona costera podemos ver con frecuencia aves marinas como gaviotas, pelícano gris, tijereta, tildillo, zarapico y albatros.

No se encuentra fauna enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 dentro del predio del proyecto.

IV.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO

IV.3.1 Demografía

La tabla siguiente muestra los datos particulares correspondientes al poblado de El Pescadero, el núcleo de población más cercano al sitio del proyecto, se hace una relación porcentual con respecto al municipio de La Paz.

Tabla 4. Aspectos sociales de la población El Pescadero, B.C.S.

Número de habitantes por núcleo de población identificado. Pescadero 1439 (clave de la localidad 0684)

Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental.

10.8 en todo el municipio de La Paz para el 2004.

Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o inmigración significativa).

En cuanto al turismo extranjero entraron 12,186 y salieron 10910, en cuanto a los nacionales que residen en el extranjero entraron al municipio 1358 y salieron 1154, todos estos datos son del 2003. En cuanto a los inmigrantes e inmigrados para el municipio entraron 13 y salieron 23 para el año 2003.

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio.

Se encuentran 3 Todos Santos, El Pescadero y el Ejido Plutarco Elías Calles.

Demografía

Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades (Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL).

Específicamente tipo rancho o bien residencial aislado.

Vivienda

Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) por núcleo de población.

Aunque existe una gran demanda de lotificación y residencias para el turismo, en especifico para este proyecto la cobertura de los servicios básico es nula ya que los interesados se proveen de ellos.


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Urbanización Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento. De existir asentamientos humanos irregulares, describirlos y señalar su ubicación.

La vía mas importante de comunicación es la carretera Todos Santos-Cabo San Lucas, y un camino de terracería de 42 kilómetros hasta el proyecto, no hay disponibilidad de servicios básicos por lo lejano de los centros de población ya mencionados.

Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas.

Tasas muy bajas y poco apreciables con respecto al total del municipio.

Salud y

seguridad

social

Sistema y cobertura de la seguridad social.

Todos Santos cuenta con 1 Centro de Salud Rural SSA, 1 Unidad Médica y 1 Unidad Médica Foránea del ISSSTE.

El Pescadero cuenta solo con 1 Centro de Salud Rural.

Educación Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo.

Todos Santos cuentan con Primaria en la denominada Zona 5ª.

Presencia de grupos étnicos y religiosos. Religiosos católicos principalmente.

Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificadas en el sitio donde se ubicará el proyecto.

En Todos Santos se encuentran 28 monumentos históricos 2 del Siglo XVIII, 8 del s. XIX y 18 s. XX

Aspectos

culturales y

estéticos

Valor del paisaje en el sitio del proyecto Valor estético turístico y de esparcimiento por las playas y acantilados cerca del lugar, aunque el proyecto se encuentra a varios kilómetros de la playa.

Equipamiento

Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía Elec.

Los lugares de doblamiento se encuentran alejados del proyecto por lo tanto no se aplica para esta zona.


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V DIAGNÓSTICO

V.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO PRE-OPERACIONAL DEL

SISTEMA

V.1.1 Valoración ambiental de la situación actual

Con el objetivo de caracterizar el sistema ambiental en estado anterior a la inserción del proyecto en el predio en estudio, se elaboró una matriz de interacciones en la que se incluyeron los factores ambientales siguientes (en concordancia con los factores sugeridos por La Guía para la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para proyectos que requieran Cambio de Uso de Suelo, SEMARNAT, 2002):

� Topografía � Geología � Edafología � Fauna � Flora � Hidrología superficial y subterránea

Estos factores fueron valorados con una escala de 0-1 (bajo), 1-2 (medio) ó 2-3 (alto), mediante los siguientes criterios:

� Criterio Normativo. Se valoró alto si la normativa protege algunas especies y/o ecosistemas.

� Diversidad. La probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de elementos distintos y la proporción entre ellos. Está condicionado por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. Se valoró la variabilidad de organismos presentes al nivel taxonómico de vertebrados.

� Rareza. Este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea.

� Naturalidad. Estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un «estado sin la influencia humana», lo cual, en cierto modo implica considerar una situación «ideal y estable» difícilmente aplicable a sistemas naturales.

� Grado de aislamiento. Mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas con características similares. Se considera que


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las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas.

� Recuperabilidad. Se valoró alta la imposibilidad de que el factor sea sustituido (recuperado) y si esto es posible en el mediano plazo.

� Calidad. Este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los valores «normales» establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, como del índice global de ellos.

Tabla 5. Valoración de los Factores Ambientales con los criterios considerados de mayor influencia.

Factor / Criterio

Crit

erio

Nor

mat

ivo

Div

ersi

dad

Rar

eza

Nat

ural

idad

Gra

do d

e ai

slam

ient

o

Rec

uper

abili

dad

Cal

idad

Val

or

glo

bal

Topografía 1 1 1 2 1 1 3 1.429

Geología 2 1 1 3 1 1 3 1.714

Edafología 1 1 1 3 1 1 3 1.571

Fauna 0 0 0 0 0 0 0 0.000

Flora 0 0 0 0 0 0 0 0.000

Hidrología superficial 1 1 1 1 1 1 1 1.000

Hidrología subterránea 1 1 1 1 1 1 1 1.000

Valor global 0.857 0.714 0.714 1.429 0.714 0.714 1.571 0.959

El valor global del ambiente se considera dentro de estos criterios como Bajo, dado que no hay flora ni fauna sobre el terreno, ni escurrimientos superficiales, ni acuíferos a afectar. Además de que se localiza dentro de una zona con movimiento turístico y con asentamientos humanos temporales, no se encuentran especies en riesgo o enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.


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VI IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se describen las acciones más importantes del proyecto, los factores ambientales afectados y los indicadores ambientales elegidos para evaluar el impacto. También se describe la metodología empleada y las características de los impactos previstos.

VI.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR

LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1.1 Identificación de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados

Para la evaluación de impactos ambientales se usó la técnica de lista de verificación o chequeo (descrita en Cánter, 1977), lo cual permitió identificar las actividades del proyecto que podrían generar un impacto en el ambiente y los componentes o factores ambientales que serán afectados por las acciones del proyecto.

Para la elaboración de esta lista se revisaron las actividades e indicadores ambientales propuestas por Leopold et al., 1971, las que se cotejaron con otras guías de evaluación de impacto ambiental (SEMARNAT, 2002).

Con esta lista se elaboró una matriz de interacción que incluyó las acciones del proyecto que pueden causar impactos y los factores ambientales que pudieran resultar afectados. Así, se logró obtener una matriz en la que se incluyeron sólo las actividades y factores asociados a este proyecto.

En la tabla siguiente se enlistan las actividades del proyecto que pueden causar impactos sobre el ambiente, durante cada una de las etapas consideradas en las guías de Impacto Ambiental (Preparación, Construcción, Operación).


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Tabla 6. Lista de actividades del proyecto por etapas

ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Carga y acarreo de material

Nivelación del terreno PREPARACIÓN DEL SITIO

Operación de maquinaria y equipo

Adquisición de insumos y materiales

Excavación y relleno de zanjas para introducir servicios

Cimentación

Construcción o levantamiento de estructuras

Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos de la obra

Operación de maquinaria y equipo

CONSTRUCCIÓN

Limpieza del sitio

Generación de residuos

Tránsito vehicular local

Demanda de insumos y energéticos OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Mantenimiento de instalaciones

En la Tabla 7 se presentan los factores ambientales de los indicadores que se obtuvieron del análisis de la matriz de interacciones.

Tabla 7. Lista de los factores del medio ambiente resultantes de la matriz de interacciones

MEDIO Factores ambientales INDICADORES

Contaminación por gases

Contaminación por polvo Aire (Atmósfera o medio aéreo)

Contaminación por ruido

Pérdida de superficie Suelo

Contaminación por residuos sólidos

MEDIO ABIÓTICO

Agua Calidad del agua de mar

Vegetación No aplica MEDIO BIÓTICO

Fauna No aplica

MEDIO PERCEPTUAL Paisaje Obstrucción del fondo escénico

Calidad de vida

Molestias en general (ruido, polvo etc.) Humanos

Salud y seguridad pública

Cambios demográficos

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Población y economía

Núcleos de población


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Tabla 7. Lista de los factores del medio ambiente resultantes de la matriz de interacciones

Empleo

Valor de uso del suelo

Economía local

Servicios públicos Infraestructura

Servicios a la comunidad

Una vez definidas las listas anteriores se determinaron y evaluaron las alteraciones que pueden causar sobre el ambiente dichas actividades y los factores ambientales que pueden resultar afectados.

Dicho análisis se realizó por cada etapa del proyecto: preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento.

VI.1.2 Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental

La matriz de interacción para identificar los impactos se elaboró con base en los factores ambientales y las actividades del proyecto definidos en la matriz de cribado. Cada interacción entre una actividad y su efecto en cada factor ambiental resulta en un impacto ambiental detectable y cuantificable con base en los criterios:

� Naturaleza � Intensidad � Extensión � Persistencia � Reversibilidad � Recuperabilidad � importancia

El método matricial se aplicó también para evaluar la importancia de los impactos ambientales que produciría este proyecto, a fin de buscar la forma más adecuada de evitarlos o mitigarlos.

Para verificar la correcta identificación de impactos se revisaron documentos relativos al impacto ambiental por proyectos habitacionales.

VI.1.2.1 Impactos Acumulativos

Impacto Acumulativo se define como “el impacto sobre el ambiente que resulta del impacto incremental de la acción cuando se agrega a otras acciones pasadas, presentes, y razonablemente pronosticables sin importar qué agencia o persona emprenda esas otras acciones” (CEQ, 1978).

Los intentos por implementar consideraciones sobre impactos acumulativos han generado varias preguntas con relación al alcance de los mismos. Algunas preguntas clave son las siguientes:


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� ¿Está el término “impactos acumulativos” relacionado a los impactos integrados (sobre el tiempo) de la acción propuesta sobre cada uno de los componentes ambientales relevantes? Por ejemplo, ¿se refiere esto a los efectos integrados de las emisiones de dióxido de sulfuro sobre la vegetación local en el lapso de vida útil de una planta industrial a carbón?

� ¿Se refieren estos impactos acumulativos a la suma de los impactos de la acción propuesta a través de todos los componentes ambientales relevantes en un punto dado del tiempo? Por ejemplo, ¿se refiere a los impactos de una carretera propuesta sobre los usos del suelo, calidad del aire, calidad acústica, y vegetación terrestre al considerarse en varios puntos en el tiempo de la vida de del proyecto?

� ¿Es que los impactos acumulativos incluyen todos los proyectos existentes o factores que causan impacto en las áreas geográficas (ambientes) de la acción propuesta? (Hay un problema práctico para delinear los límites de un estudio relativo al estudio de los impactos acumulativos). ¿Debería el análisis incluir los proyectos históricos que ya no existen, pero que los efectos ambientales de tales proyectos aún se notan; debería el análisis incluir proyectos que actualmente están ubicados junto a esos proyectos históricos?, ¿Cuánto esfuerzo se debería poner para delinear proyectos potenciales futuros en el área de estudio seleccionada?

� ¿Debería incorporarse la problemática de sinergismo o antagonismo de reacciones relacionadas a efectos ambientales en las consideraciones de impactos acumulativos? Un ejemplo podría ser que se potencien efectos resultantes de combinaciones de alta concentración de dióxido de sulfuro y material particulado en el aire.

Razones por las cuales la EIA considera en forma marginal los impactos acumulativos:

� Ausencia de un sistema coordinado de planificación de uso de la tierra. � Desarrollo limitado de políticas y metodologías para enfrentar impactos

acumulativos. � Limitaciones de los estudios de impacto en cuanto a tiempo y

financiamiento. � Pautas e iniciativas limitadas de las agencias federales.

Otras razones incluyen la carencia de lineamientos claros relativos a los límites temporales y espaciales que deben ser incorporados al análisis, y el dilema de tratar con múltiples fuentes de datos de línea de base ambientales y sus potenciales inconsistencias.

Además del problema de definición, se une a alguna terminología fundamental y conceptual relativa al tema de impactos ambientales acumulativos. Por ejemplo, los impactos acumulativos se pueden clasificar como:

� homotípicos � heterotípicos

En el primer caso, los impactos se producen debido a desarrollos múltiples del mismo tipo. Un ejemplo serían múltiples represas en la cuenca de un río. Los impactos heterotípicos son causados por una combinación de dos o más desarrollos diferentes o usos del terreno. Por ejemplo, la calidad del agua en un segmento del río podría declinar debido al desarrollo residencial, a las prácticas agrícolas o forestales, y a efluentes industriales.


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Se ha sugerido que el análisis de los impactos acumulativos proporciona una estructura para tres vectores de acuerdo a la definición de las regulaciones del CEQ. Estas son:

� La secuencia del impacto directo - indirecto o la secuencia posible de rastrear causa - efecto

� La secuencia colectiva o aditiva � La más difícil, secuencia interactiva, sinergética

Consideraciones aditivas y sinergéticas junto con impactos antagónicos han sido notadas por varios autores. Específicamente tres modos básicos de impactos acumulados pueden ocurrir. El primero es vía impacto aditivo o incremental. Esto es, a medida que aumenta el número de proyectos, el impacto acumulativo total es igual a la suma de los impactos incrementales de cada proyecto. Un ejemplo podría ser la pérdida de hábitat de la trucha nativa en cuencas separadas ampliamente donde no hay ninguna interacción entre proyectos.

Un segundo modo en el que los impactos acumulados ocurren es vía ocurrencias supra - aditivas (también llamadas sinergéticas). Estos impactos ocurren cuando el total de impactos acumulativos sobre una especie o recurso es mayor que la suma de los impactos individuales.

Finalmente, los impactos infra - aditivos (también llamados antagónicos) ocurren cuando una especie o recursos está expuesto a una serie de impactos donde el total de los impactos acumulativos sobre una especie o recursos es menor que la suma de los impactos individuales.

Por lo tanto, el impacto total se puede expresar como sigue:

Impacto Total = Suma de los Impactos del Proyecto ± Interacción de Impactos

Dependiendo del tipo de respuesta al impacto, los impactos acumulativos pueden clasificarse también como:

� Directos � Indirectos � Multivariados

Respuestas directas se refieren a una relación simple de estímulo - respuesta.

Respuestas indirectas son relaciones secundarias o de orden mayor que actúan a través de conjuntos de estímulos y respuestas intermediarias.

Respuestas multivariadas son múltiples estímulos con interrelaciones que actúan en forma concertada para producir una respuesta.

Las respuestas directas son las más fáciles de entender y las más simples de representar y enfrentar en el proceso de la Evaluación de Impacto Ambiental. Tanto las respuestas indirectas como las multivariadas son más complejas, menos entendidas, y más difíciles de cuantificar. En consecuencia, su inclusión en los estudios de impacto ha sido limitada, y hay pocas señales de que esto cambiará en el futuro inmediato.

Esta breve discusión de terminologías y conceptos indica que los impactos acumulativos son de hecho, la consecuencia de muchos factores que interactúan, tanto en el pasado como en el presente, y sus efectos combinados no son siempre bien entendidos. Por tanto, estas complejidades deben ser tomadas en cuenta en cualquier metodología que se pudiese proponer para enfrentar los impactos acumulativos.


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I.1.1.1.1 Metodología Genérica para la Evaluación de Impactos Acumulativos Características deseables de una metodología para estos efectos son:

� Capaz de enfrentar múltiples desarrollos o prácticas de uso de la tierra � Ser práctica con resultados entendibles que ayuden al proceso de toma de

decisiones � Ser adaptable para permitir que un gran combinación de posibles impactos � Tener límites flexibles en término de tiempo y espacio. � Capaz de agregar o acomodar impactos incrementales o interactivos para

dar una estimación del impacto total al cual una especie o recurso está siendo expuesta

� Permitir diferentes niveles de resolución (esto es, la metodología debería permitir un análisis más general, extensivo de los impactos acumulativos de todos los desarrollos, proyectos, o prácticas de uso de la tierra relevantes, y al mismo tiempo permitir un análisis intensivo del sitio proyecto específico)

Basado en lo anterior, se propuso una lista de comprobación. Esta proporciona un enfoque sistemático que debería facilitar la planificación y conducción de la porción de la EIA como parte de los estudios de impacto que trata con los impactos acumulados.

Es una metodología práctica y tiene credibilidad y utilidad. Las listas de comprobación en forma de cuestionarios se han usado por más de 20 años en los estudios de la EIA. Tiene un enfoque estructural para identificar impactos claves y/o componentes ambientales importantes. Ella facilita un enfoque interdisciplinario durante la planificación y conducción de la evaluación de los impactos acumulados; y finalmente, la lista de comprobación puede ser modificada dependiendo del proyecto y de las características del sitio. Las mayores limitaciones de esta metodología son que no delinea interacciones y vínculos y no requiere de la cuantificación de los impactos.

La lista de comprobación en la forma de cuestionario puede ser usada en conjunto con el delineamiento de los límites del estudio para enfrentar los impactos acumulados; dependiendo de cómo se defina el área de estudio, puede ser necesario hacer visitas al sitio, reunir información y hacer otras tareas en forma previa a aplicar la lista de comprobación en forma preliminar.

Algunas consideraciones claves para definir los límites del área en estudio incluyen interrelaciones naturales entre características ambientales biofísicas, interrelaciones generadas en forma antrópica entre rasgos ambientales socioeconómicos, y la ubicación geográfica de los impactos esperados.

Los límites temporales del estudio deberían ser considerados en relación a desarrollos históricos, actuales y proyectados y las interrelaciones naturales y antrópicas ya mencionadas. Las consideraciones geográficas puestas en la lista de comprobación se pueden facilitar usando sistemas de información geográfica.

La lista de comprobación debería usarse tanto para la identificación preliminar de impactos acumulados potenciales, como para delinear en forma más detallada y clara luego de reunir más información en relación con proyectos históricos y actuales del área en estudio, e información relacionada con proyectos potenciales que pueden pronosticarse en el futuro.

Lista de Comprobación Genérica en Forma de Cuestionario para Enfrentar y/o Resumir los Impactos Ambientales Acumulados de Proyectos:


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� Fracturas geológicas � Deslizamiento de tierra � Actividad sísmica � Compactación � Depositación (sedimentación, precipitación) � Erosión de suelos debido a viento � Inundaciones � Eliminación de vegetación � Impacto a rasgos físicos únicos debido a destrucción � Modificación � Cubrimiento � Aire/Climatología � Agua � Residuos Sólidos � Ruido � Residuos Peligrosos � Ambiente Biológico - Flora � Fauna � Ambiente Socioeconómico - Uso del suelo � Recreación � Estética � Sitios arqueológicos salud y seguridad � Patrones culturales � Servicios locales � Necesidad de nuevos servicios

I.1.1.1.2 Análisis de impactos acumulativos Los efectos acumulativos pueden producirse de acciones individualmente menores pero colectivamente significativas que se produzcan con el tiempo. Por ejemplo, un proyecto puede remover únicamente un área pequeña de tierra de uso forestal, pero puede ser parte de una vasta conversión de tierra forestal en el área.

Los proyectos que no tengan impactos similares no son considerados. Adicionalmente, los proyectos que ocurran más allá de los alrededores del Proyecto propuesto o dentro de un marco de tiempo tal que no permita que sus impactos contribuyan a efectos acumulativos, no son considerados.

Consideraciones acerca de los impactos acumulados han sido requeridas desde 1979 en el proceso de evaluación del impacto ambiental (EIA) en los Estados Unidos. La incorporación de estas consideraciones ha sido mínima debido a la confusión sobre los límites temporales y espaciales apropiados en los estudios de impacto, carencia de énfasis por los proponentes de los proyectos y de las agencias gubernamentales, y la ausencia de metodologías estructuradas.

VI.1.3 Evaluación de los impactos

Para la evaluación de los impactos identificados se aplicó un método basado en los siguientes criterios: Naturaleza, Intensidad, Extensión, Persistencia, Reversibilidad, Recuperabilidad e Importancia. A continuación se explican cada uno de los criterios aplicados y su ponderación (Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental, 2002, Centro de Estudios para el Desarrollo, Santiago, Chile):


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� Carácter (C). El carácter del impacto hace alusión a si es positivo (+) o negativo (−) el efecto de las distintas acciones sobre los factores ambientales considerados.

� Causa-Efecto (C-E). los impactos en este criterio pueden ser primarios o secundarios. Son primarios si inciden en el ambiente al mismo tiempo y en el mismo lugar, secundarios si son cambios inducidos en el ambiente.

� Extensión (Ex). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto), pueden ser puntuales, parciales o totales.

� Persistencia (Pe). Se refiere al tiempo que permanecerá el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado recuperará las condiciones iniciales previas a la acción, puede ser temporal o permanente.

� Reversibilidad (Rv). Se refiere a la posibilidad de retomar las condiciones originales previas a la acción por parte del factor afectado, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el ambiente.

A cada criterio se le asignó un valor de 1 a 10, en el que 1 representa un impacto menor y el 10 representa un impacto de mayor importancia.

Tabla 8. Escala de ponderación de impactos (importancia)

Criterios aplicados Escala de valoración

Carácter (C) � Positivo: (+) � Negativo: (-)

Causa-Efecto (C-E) � Primario (3) � Secundario (9)

Extensión (Ex) � Puntual (1) � Parcial (5) � Total (10)

Persistencia (Pe) � Temporal, de 0 a 10 años (5) � Permanente, más de 10 años (10)

Reversibilidad (Rv) � Fugaz (1) � Reversible (3) � Irreversible, (10)

Al finalizar esta ponderación, cada impacto puede ser clasificado dentro de una escala de importancia:

� Impacto compatible. La carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.

� Impacto moderado. La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

� Impacto severo. La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de tiempo dilatado.

� Impacto crítico. La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.


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VI.1.3.1 Impactos ambientales identificados y sus características

En esta sección se describen los impactos previstos por las diferentes acciones del proyecto y la valoración de su importancia para cada una de sus etapas. Los impactos de naturaleza negativa cuya importancia fue moderada, severa o crítica se describen con mayor detalle empleando los siguientes datos:

� Acción del proyecto que produce el impacto � Localización y descripción de la alteración producida por la acción

Dado que la factibilidad ambiental del proyecto no resulta modificada por los impactos benéficos ni por los impactos adversos cuya importancia es compatible con el medio, éstos serán señalados en las matrices de evaluación y no se tomarán en cuenta en estas descripciones.

En total se identificaron 26 interacciones, de las que 10 implicaron impactos benéficos y 16 impactos adversos durante las tres etapas del desarrollo del proyecto.

VI.1.3.2 Etapa de preparación del sitio

Los impactos adversos detectados en esta etapa del proyecto no son valorados con una importancia severa o crítica. Los impactos que destacan en esta etapa son generados por las acciones de desmonte y limpieza del sitio. Adicionalmente la generación de polvo por el acarreo de material para la construcción. Los demás impactos identificados son valorados como compatibles con el medio.

La descripción y valoración de los impactos más importantes en esta etapa se presenta a continuación:

� Contaminación por emisión de gases

Las actividades de preparación del terreno involucran maquinaria pesada dadas las condiciones rocosas del área a desarrollar, y las emisiones a la atmósfera constituyen el principal impacto adverso. Se trata de un impacto temporal, puntual con reversibilidad, por lo que es considerado compatible.

� Contaminación por polvo y ruido

La calidad del aire se vio afectada por dos causas: la agregación de partículas (polvos) producto del movimiento de materiales durante la construcción del sitio y por las emisiones de gases producto de la operación de maquinaria, por el equipo que funcionó a través de motores de combustión interna, aunque fue mínima. La agregación de polvos al ambiente, fue el efecto más significativo durante los trabajos de desmonte y todos aquellos que implicaron un movimiento de materiales. Constituyó un efecto negativo durante el proceso, pero se mitigó a partir de riegos con aguas.

La agregación de gases de combustión, fue otro efecto negativo al ambiente; pero que ya ocurre, dado que el predio se encuentra aledaño a la carretera transpeninsular en el tramo El Pescadero-Cabo San Lucas.

Durante los trabajos de construcción del las obras, la emisión de gases provino de vehículos pesados y equipos que funcionan con combustibles (diesel o gasolina), los cuales generaron emisiones de NOx, CO, SO2, partículas e hidrocarburos. Por la poca


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magnitud de estas obras y debido a que se encuentra aledaño a una zona ya moderadamente urbanizada, se considera que el impacto fue compatible, puntual, temporal, reversible y mitigable ya que el mantenimiento preventivo de cada vehículo y maquinaria corrió a manos de los contratistas.

� Paisaje

Las condiciones del paisaje al introducir el proyecto en la zona dan como resultado un deterioro de la naturalidad del paisaje.

La afectación de las características estéticas del paisaje, se verán poco afectadas y significativas debido a que el paisaje natural se mantendrá en un porcentaje alto por ser zona rural, aunque por su carácter antropogénico fue poco significativo, lo que propiciará la percepción de un ambiente de comunión natural; su extensión fue local, la permanencia del efecto fue temporal, reversible a mediano plazo y no mitigable.

Este impacto se considera moderado, puntual, sin embargo permanente ya que afectó el área de las obras; permanentemente. La posibilidad de mitigación es a través de la creación de zonas verdes.

VI.1.3.3 Etapa de construcción

� Calidad del agua de mar al verter residuos líquidos

Este impacto pudo considerarse como crítico ya que la zona del proyecto se encuentra en la zona costera, sin embargo al invertir en una planta de tratamiento de agua desde el principio, este impacto se previene en su totalidad, se califica como Compatible.

� Disminución de la calidad del suelo por efecto de relleno y cimentación

Las acciones de relleno y cimentación que tendrán ligar durante la construcción de la casa habitación tendrá el efecto de disminuir la calidad del suelo mediante alteraciones físicas.

El impacto se valora como moderado de acuerdo con los criterios de persistencia a largo plazo y su irreversibilidad, sin embargo el efecto es de poca extensión relativa. Es por esto que el impacto se calificó como Compatible.

� Pérdida de suelo

El área del proyecto no presenta zonas cultivables ni ganaderas por lo que el impacto se clasifica como Compatible.

VI.1.3.4 Etapa de operación y mantenimiento

� Generación de residuos urbanos

Los residuos urbanos generados son de carácter habitacional principalmente, por lo que serán colectados por el municipio y dispuestos en el tiradero municipal.

� Salud y seguridad social

Estos parámetros se ven afectados de manera muy temporal y en muy reducida extensión por los residuos producidos al construirse esta casa habitación, Sin embargo al disponer de estor residuos periódicamente, la salud y seguridad social se verán muy poco comprometidas. Por otro lado la seguridad social no se ve comprometida adversamente al


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momento que la casa sea terminada y habitada, por lo que este impacto adverso muy escasamente resulta negativo, se califica como Compatible.

En esta etapa se encuentran los impactos benéficos del proyecto, en total 10 interacciones consideradas como positivas.

La generación de empleos y la activación económica muy localizada, son las principales interacciones positivas con el entorno de este proyecto, y en sí constituyen impactos benéficos temporales. Sin embargo el valor del suelo una vez que exista esta residencia aumentará drásticamente, beneficiando de modo indirecto a las poblaciones mas cercanas (El Pescadero y Todos Santos).


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VII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VII.1 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMA DE MEDIDAS

PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS

Los resultados de la evaluación de los impactos ambientales desarrollados en el Capítulo de Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales indican un balance positivo hacia el establecimiento del proyecto Casa Habitación Roger Pollock.

A continuación se dan una serie de medidas basadas en la documentación jurídica aplicable así como en los reglamentos revisados en el Capítulo III.

� Es indispensable la obtención de los permisos y concesiones necesarias al estar los linderos del proyecto colindando con la Zona federal Marítimo Terrestre.

� Se pondrá el máximo de cuidado en la cimentación de la casa, dadas las características de fracturamiento de la roca metamórfica que constituye el sustrato en el que se apoyará.

� Queda totalmente prohibida la disposición de los desechos generados por las nivelaciones del terreno en zonas arbitrarias.

� Se prohíbe el derrame, depósito o almacenamiento de residuos sólidos en el área del proyecto que puedan resultar riesgosos.

� Deberán colocarse sanitarios portátiles en la etapa de construcción para evitar residuos sanitarios que pongan en peligro la salud pública.

� La nivelación se realizará minimizando la destrucción de la roca madre y evitando el movimiento de grandes volúmenes de tierra.

� Con el fin de evitar la contaminación del aire por el levantamiento del polvo, con anterioridad a la cimentación y trabajos de aplanamiento se esparcirá agua en los sitios de trabajo.

� Se evitará la caza, captura o daño en general a los especimenes que se localicen al realizar los trabajos (en general aves que usan el lugar para posarse temporalmente); en caso necesario, los nidos o madrigueras que se pudieran ver afectados, se reubicarán en áreas aledañas.

� Se deben respetar los lineamientos establecidos por las leyes y reglamentos aplicables mencionados en el Capítulo III de este estudio.

VII.1.1 Etapa de preparación del sitio

La Evaluación de Impacto Ambiental registra que de los impactos negativos identificados todos son adversos compensables y mitigables.

Los atributos que le confieren estas cualidades son su carácter localizado, la ausencia de flora y fauna en el sitio del proyecto, así como su localización fuera de toda zona o área natural protegida, en peligro o con alta vulnerabilidad.


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Aspectos relevantes

La situación actual del predio en estudio representa un escenario con actividades humanas ya establecidas muy cerca del mismo desde hace tiempo. Asimismo, las zonas aledañas al proyecto se presentan modificadas en diversos grados, con la presencia de otros desarrollos residenciales desde hace muchos años.

VII.1.2 Etapa de construcción

Tanto en la etapa de preparación del sitio como en la de desarrollo de obras a la infraestructura, el pronóstico del escenario indica una afectación permanente al medio físico del predio, no obstante atenuado por las condiciones previamente existentes en el lugar, al carecer de flora y fauna relevantes.

VII.1.3 Etapa de operación y mantenimiento

La aportación del proyecto en el establecimiento de servicios urbanos trae consigo la consolidación de beneficios sociales como el servicio de agua potable y alcantarillado, el servicio de electrificación, sistema sanitario, pluvial y de alcantarillado, vialidades y caminos de acceso a zonas donde estos servicios aún no se implementan en su totalidad.

Basura. La generación de basura siempre afecta al paisaje y la salud pública, una forma de mitigar y de resolver este problema es mediante la recolección de la misma mediante acciones como colocar contenedores en áreas comunes y de servicios, y clasificarla por tipo para un adecuado manejo. De esta manera se corrige el impacto al paisaje, y se evita el comprometer la salud pública.

Impacto adverso sobre el aire por construcción para reducir las emisiones de polvo a la atmósfera. Para la mitigación de este impacto, acciones como el riego del terreno funcionan en la compactación y nivelación del mismo e impide que se genere polvo suspendido en la atmósfera. El impacto es poco relevante al ser de carácter local y no permanente, pero se presenta y no debe omitirse su mitigación en ninguna de las etapas del proyecto.

Para eliminar los efectos de residuos de pedazos de cable, plástico, cemento, cartón, producto de la construcción etc., se hará limpieza efectiva por parte de los mismos trabajadores en las primeras dos etapas del proyecto, estos residuos se depositarán en contenedores de basura para trasladarlo al relleno sanitario.

De la misma forma para la operación de zona habitacional y áreas comunes se colocarán contenedores para su almacenamiento temporal y posterior disposición final en los tiraderos municipales autorizados.

VII.2 IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES

Los impactos residuales son aquellos que permanecen en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en


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magnitud, por lo que estos impactos son los que realmente indican el impacto final de un proyecto.

En este caso el impacto residual más importante es aquel que se considera permanente, esto es, la pérdida de hábitat al reducir la cobertura vegetal del sitio.

Como se ha mencionado anteriormente, la fauna existente en el predio es muy escasa. Sin contar con las numerosas especies de invertebrados que normalmente existen en un predio con las características arriba mencionadas, en realidad el número de especies encontradas en los alrededores es prácticamente nulo.

A continuación, se presentan las medidas de mitigación mas importantes que pueden aplicarse a los impactos ambientales generados por este proyecto.

Tabla 9. Medidas preventivas y de mitigación aplicables a los impactos identificados

COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y RESIDUALES.

Condición de confort

Aumento de las superficies de calentamiento, por la eliminación de la cubierta vegetal

Riego de las superficies trabajadas para disminuir la agregación de polvos al aire

Calidad del aire

Agregación de polvos por el movimiento de materiales durante los trabajos de aplanamiento y cimentación. Generación de gases provenientes de maquinas y vehículos que funcionan a partir de motores de combustión interna

Se regó con agua para disminuir la generación de polvos en cada frente de trabajo. La empresa constructora se encargó del mantenimiento preventivo del equipo de motores de combustión interna.

Aire

Ruido y vibraciones

Generación de ruidos y vibraciones por la operación de equipo y maquinaria pesada

La empresa constructora tuvo a su cargo el mantenimiento preventivo de la diferente maquinaria y equipo que operó a través de motores de combustión interna. La empresa provee a sus trabajadores del equipo necesario para su protección (orejeras, cascos, guantes, anteojos de policarbonato para uso industrial, caretas, etc.) Dependiendo de las labores que desempeñaron.

Capa orgánica u arable del suelo

Eliminación de la capa orgánica del suelo, durante los trabajos de las obras.

Conservación del suelo en zona de las áreas verdes de la casa habitación del promovente. Acumulación de la capa orgánica del suelo, proveniente de las superficies de las obras, para su posterior utilización en la creación de otras áreas verdes. Suelo

Potencial de erodabilidad

Incremento en el potencial de erodabilidad del sitio por la vibración excesiva y la cimentación

Restauración de las zonas aledañas que resultaron afectadas por los trabajos del sitio.

Paisaje Cualidades estéticas

Percepción de un ambiente de deterioro durante los trabajos de aplanamiento del terreno.

Diseño de la casa habitación de manera que la alteración paisajística no sea mayor.


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VIII PRONÓSTICOS AMBIENTALES

VIII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

En el MEDIO SOCIOECONÓMICO es donde se presentan o inciden el mayor número de impactos positivos, aunque con significancia moderada. También por parte de la actividad de operación de servicios y mantenimiento de infraestructura de servicios y equipamiento inciden con todos los elementos de los atributos de intereses socialescomo: fuentes de trabajo, vivienda, seguridad y salud pública y calidad de vida.

La zona presenta un potencial turístico enorme y aún se encuentra en condiciones prístinas, el poblado de Todos Santos ha adquirido fama últimamente y la Playa Cerritos es muy conocida por las actividades de Surf que se pueden llevar a cabo. Al desarrollarse proyectos como este se impulsa al turismo nacional y extranjero.

VIII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Para cumplir con las medidas de mitigación y prevención, se designará a un responsable para supervisar las actividades a desarrollar. Desde la preparación del sitio, la construcción y la operación. La persona encargada, puede ser el gerente de la firma gestora, o ingeniero de obra.

En la etapa de construcción, se debe supervisar que se haga conforme los lineamientos mencionados en este estudio para evitar que se pierda vegetación importante.

Control y verificación constante del equipo y maquinaria, pesada para evitar derrames de combustible y aceite en el lugar. Que la maquinaria este en perfectas condiciones, de lo contrario enviarla a reparación y control mecánico en los talleres especializados.

Informar a los trabajadores en general que mantengan limpia la zona y los espacios ocupados en las diferentes jornadas de trabajo.

En las instalaciones hidráulicas y eléctricas, se hará énfasis en la supervisión con gente especializada en el ramo, para evitar contaminación y accidentes.

VIII.3 CONCLUSIONES

� La viabilidad del proyecto Casa Habitación Roger Pollock puede considerarse como alta, dado que las características del área a desarrollar son adecuados a las del proyecto.

� El proyecto se encuentra en una zona turística con presencia de proyectos del mismo tipo, por lo que los impactos al ambiente pueden ser calculados y designados como Compatibles o Adversos Moderados, aunque siempre


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condicionando al promovente a una serie de medidas establecidas en los documentos de autorización de uso de suelo, de sembrado habitacional, así como de concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre.

� Referente a las alteraciones de la fauna, de acuerdo con el estudio efectuado el área del proyecto no presenta comunidades de importancia ecológica mayor o particularmente valiosas para su conservación o protección especial o particularmente más importante, ni especies en protección.

� El impacto sobre el ambiente es Compatible y mitigable, por lo que consideramos que son compatibles las actividades propuestas con el entorno actual.

� Las características del suelo dentro del terreno en el que se desarrollará el proyecto Casa Habitación Roger Pollock, es adecuada al proyecto, sin embargo es necesario tomar en cuenta la fragilidad de la roca sustentante en la que se quiere asentar esta casa habitación.

� De acuerdo con el promovente, se cuenta con las acreditaciones necesarias del predio, y sólo resta la obtención de la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre necesaria.

� No existen restricciones del orden ambiental toda vez que no se tienen áreas naturales protegidas en o cerca del predio en cuestión.

� Por la magnitud del proyecto se requerirá la compra de cantidades importantes de materiales de construcción con una derrama económica local.

� Finalmente hay que señalar que proyectos de esta naturaleza aumentan el desarrollo local y mejoran la derrama económica en la población.


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IX IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

Durante la elaboración de este estudio de Manifestación de Impacto Ambiental, se aplicaron metodologías de superposición de imágenes para la delimitación del área de influencia del proyecto, el material cartográfico en formato digital de base se obtuvo en el INEGI.

Para la identificación y evaluación de impactos se aplicaron metodologías de listas de verificación o chequeo y métodos matriciales multicriterio.

IX.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN

� Dos ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental y Resumen Ejecutivo.

� Tres copias magnéticas (CD) de la Manifestación de impacto Ambiental y sus anexos.

� Planos definitivos

IX.2 LISTAS DE FLORA Y FAUNA

� Lista de flora (incluida en el texto) � Lista de fauna (incluida en el texto)

IX.3 OTROS ANEXOS

� Mapas temáticos (Anexo Cartográfico) � Anexo Fotográfico � Matriz de evaluación de impactos � Documentos legales � Documentación diversa � Carta protesta � Comprobante pago de derechos


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X PROTESTA

LOS ABAJO FIRMANTES, BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALDEL PROYECTO DENOMINADO Casa Habitación Roger Pollock, BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER, ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL, TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE O REPRESENTANTE:

NOMBRE: C. Erich Pius Kaufmann Cervantes

FIRMA: ____________________________________________

RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

NOMBRE: Ing. Gabriel Negrete Soto

FIRMA: _____________________________________________

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