cartilla guía proceso de definición de la situación...

Cartilla Guía Proceso de Definición de la Situación

Militar y Atención al Usuario ‘Yo te respeto’

PATRIA HONOR LEALTADDIOS EN TODAS NUESTRAS ACTUACIONES

FE EN LA CAUSA

Cartilla Guía ‘Yo te respeto’

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Índice

• Presentación

CAPÍTULO I

Proceso de definición de la situación militar

• Modalidadesprestaciónserviciomilitar• Perfildeunsoldado• Pasosparadefinirlasituaciónmilitar• Cuotadecompensaciónmilitar• Exencionesdeleyparaprestarelserviciomilitar• Objecióndeconciencia• ComunidadLGTBI• Causalesdeaplazamiento• Definiciónde la situaciónmilitarpara residentesenel

exterior• Beneficiosdeprestarelserviciomilitar

CAPÍTULO II

Normatividad vigente

• ConstituciónpolíticadeColombia,Artículos216y217• Ley48de1993• Ley1184de2008• Decreto128de2003• Ley1448de2011• Ley1450de2011• Decreto019de2012Antitrámites

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Proceso de Definición de la Situación Militar y Atención al Usuario

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• Ley99de1993• Leyes418de1997,548/99,642/01,782/02,1106/06

y1421/10.• Ley1738de2014

Jurisprudencia

• SentenciaC-755/08• SentenciaT113/09• SentenciaT774/13• SentenciasC728/09-T018/12-T430/13• SentenciaC879/11• SentenciaC586/14• SentenciaT476/14

Directivas

• Directiva0347/2014• Directiva0355/2014

CAPÍTULO III

Comité de incorporación

• ¿Cómoestáconformadoelcomitédeincorporaciónyquiénlocapacita?

• ¿Cuálessonlasfuncionesyresponsabilidadesdelcomitédeincorporación?

• ¿Queestáprohibidohacerporpartedelcomité?• ¿Cómodebeserlapresentaciónpersonaleimagendel

comité?

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• ¿Cómo debe ser el trato al ciudadano por parte delcomité?

Comité de Aptitud Psicofísica

• ¿Cuáles son las funciones y responsabilidades del comité de aptitud psicofísica?

CAPÍTULO IV

Trato digno al ciudadano y atención al usuario

• Cartadeltratodignoalciudadano• Clavesdebuentrato• Protocolosdeatenciónalusuario• Practicasconvenientesparatenerbuenasrelacionescon

laciudadanía• Beneficiosdeunaatenciónconcalidad

CAPÍTULO V

Sistema virtual para la definición de la situación militar en línea

• ¿Enquéconsisteeltrámiteenlíneaparalalibretamilitar?• ¿Quétrámitessepuedenrealizaratravésdelapágina

web?• ¿Cuálessonlosbeneficiosdeestenuevoservicio?

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Presentación

LaCartillaGuíapara elProcesodeDefiniciónde la SituaciónMilitar y Atención al Usuario ‘Yo te respeto’, se edita con elfin de aportar en la capacitación del público interno y ser undocumentodeconsulta,delpersonalquelaboraenlaJefaturadeReclutamiento,Zonas,DistritosMilitares,UnidadesOperativasMayores,MenoresyTácticasytodoelpersonalcomprometidoenelprocesodeseleccióneincorporacióndelpotencialhumanopara la prestación del servicio militar obligatorio, en aras deoptimizarelprocesoyfortalecer,atravésdesucorrectouso,laimageninstitucional.

La Constitución Nacional en su artículo 216 establece laobligaciónatodosloscolombianosdetomarlasarmascuandolasnecesidadespúblicasloexijan,asímismofacultaalegislativoparaqueatravésdelaleydeterminelascondicionesquereglamentenelserviciomilitar,exencionesyprerrogativas.

Es así como elCongresode laRepública expide laLey 48de1993 “Por la cual seReglamenta el Servicio deReclutamientoyMovilización”,normatividadqueestableceademáselprocesode inscripción, selección, evaluación de aptitud psicofísica de


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los ciudadanos, concentración, incorporación, exenciones,aplazamientos,infracciones,sanciones,derechosyprerrogativasenladefinicióndelasituaciónmilitardelosciudadanos.

De esta forma y teniendo en cuenta los ajustes que se hanhechoalaleyatravésdeltiempo,sehacenecesarioarmonizarlasdiferentesfuentesdederecho,quehansidoemitidasnosoloporlacélulalegislativasinoporlaCorteConstitucional,conelfindegarantizareldebidoprocesodelosciudadanosqueestánobligadosadefinirsusituaciónmilitaratravésdelaincorporacióna las filas y así evitar cuestionamientos, quejas, accionesconstitucionalesydenunciasantelasautoridadesjudiciales,pordeficienciayextralimitaciónenlosprocedimientosdeseleccióneincorporación.

EnelmarcodeestepropósitoelEjércitoNacionalylaJefaturadeReclutamientoyControlReservas,dentrodelosprincipiosdeigualdad,moralidad,eficacia,celeridadeimparcialidad,propendeporqueelprocesodeincorporaciónserealicecontrasparenciaydeacuerdoalanormatividadestablecida,respetandoladignidadhumanaydirigiendosusesfuerzosafacilitarquelosciudadanoscumplanconsusdeberesyquelesseanreconocidossusderechos.

CAPÍTULO I



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CAPÍTULO I


Modalidades prestación servicio militar

Soldadoregular(18-24meses)Soldadobachiller(12meses)Soldadocampesino(12-18meses)

Perfil de un soldado

Elsoldadocolombianoesunciudadanomotivadoaprestarsuservicioalapatriayalasociedad;suobjetivoprincipalesdefenderlasoberanía,laindependencia,laintegridaddelterritorionacionalyelordenconstitucional.

Requisitos:• Sercolombiano,soltero,entrelos18y28años• Aptofísicaymentalmente• 2fotografíasde3x4cmdefrenteenfondoazul• Fotocopiadocumentodeidentidadampliadoal150%• Fotocopiadocumentodeidentidaddepadreso

beneficiarios(sieselcaso)• Fotocopiadiplomayactadegrado(bachilleres)

Pasos para definir la situación militar

Inscripción:Elprocesoiniciaconlainscripción.Elartículo14delaLey48de1993indicaquelosciudadanosdebenadelantardichoprocesodentrodellapsodelañoanteriorenquecumplala mayoría de edad. Indica además que los jóvenes que se


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encuentrenadelantandoestudiossecundariosdeberáninscribirseeneltranscursodelañolectivoatravésdelainstitucióneducativa.

Denorealizar la inscripciónenlostérminosantesdescritos,elciudadanosehaceacreedoraunasanciónequivalenteal20%deunsalariomínimomensuallegalvigente,porcadaañoquedejarepasarsinadelantarestetrámite,entodocasolasanciónnopodráexcederde2salariosmínimosmensualeslegalesvigentes.

Exámenes de aptitud psicofísica: Una vez inscritos losciudadanos, deben someterse a tres exámenes médicos; elprimerodeellosloefectúanoficialesdesanidadoprofesionalesespecializados al servicio de las Fuerzas Militares; el segundoexamen es opcional y se realiza por determinación de lasautoridadesdeReclutamientooasolicituddelciudadano;eltercerexamenmédicoesefectuadoentrelos45y90díasposterioresalaincorporacióndelcontingenteyserealizaconelpropósitodeverificarqueelsoldadonopresenteningunainhabilidadqueleimpidacontinuarconlaprestacióndelserviciomilitar.

Concentración e incorporación: Cumplidos los requisitosdeley,losjóvenesaptoselegidos,quenoseencuentreninmersosenalgunasdelascausalesdeexención,secitanenellugar,fechayhoras determinadospor las autoridadesdeReclutamiento, confinesdeingreso,loqueconstituyesuincorporaciónafilasparalaprestacióndelserviciomilitar.Unavezlossoldadosculminanla prestación del servicio en lamodalidad correspondiente, lasautoridades de Reclutamiento elaboran la tarjeta militar dereservistadeprimeraclase.

Clasificación:Losciudadanosqueporalgunacausaldeexencióno inhabilidad no sean incorporados, son clasificados al tenor


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delodispuestoenelartículo21de laLey48de1993ydebencompensaralEstadoconunacontribuciónciudadana,especialpecuniariaeindividualafavordelTesoroNacionaldenominadaCuotadeCompensaciónMilitar,conformealodispuestoenlaLey1184de2008.

Cuota de compensación militar

Esunacontribuciónespecial,quedebepagaralTesoroNacionalelinscritoquenoingresealasfilaspornoserapto,yaseaporalgunainhabilidadoexencióndeley.Estacuotaequivaleal60%del ingresomás 1% del patrimonio del núcleo familiar. Estánexentos de este pago los inhábiles absolutos, los inhábiles quepertenecenalprogramaRedUnidos,quienesesténacreditadosporlaUnidaddeAtenciónyReparaciónIntegralalasVíctimasylosindígenasquereúnanlascondicionesqueexigelaLey48de1993.Unavezcanceladoslosrecibos,elComandantedeDistritoelaboralatarjetamilitardereservistadesegundaclaseylaentregapersonalmentealciudadano.

Cálculodelpagodelacuotadecompensaciónmilitar

Suma de los siguientes valores:

• 1%delpatrimoniolíquidofamiliar.• 60%deltotaldelosingresosmensuales.

Loanteriordivididoporelnúmerodehermanosmenoresqueesténestudiando(máximo2hermanos).

+• 15% del salario mínimo legal vigente por concepto de

elaboraciónylaminación.


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• 20%delsalariomínimoporaño,encasodetenermultapornoinscripción.

• 2salariosmínimoslegalesvigentesporcadaañoofracciónencasodemultapornopresentación(multaderemiso).

Documentos para la liquidación de la cuota de compensaciónmilitar

• Registrocivildenacimientodeljoven.• Fotocopiadecéduladeciudadaníaampliadaal150%del

joven.• Encasodeserbachiller,diplomayactadegrado.• Fotocopiadelacéduladeciudadaníadelospadres

ampliadaal150%.• Sentenciadedivorcioy/odemandadealimentos(siesel

caso).• Liquidaciónsociedadconyugal(sieselcaso).• Certificadodedefunciónencasodefallecimientodeuno

delospadres.• Silospadressonempleadosdebenentregarelcertificadode

ingresosyretenciones,silaempresaseencuentralegalmenteconstituida, en los demás casos constancia de ingresosmensuales,soloseaceptaráestaúltimaavaladaporcontadororevisorfiscalsegúnelcasodelaempresa.

• Silospadressonempleadosindependientes,debenadjuntarelcertificadodeingresosyoriginalemitidoporcontadorpúblicoel cual deberá estar acompañado de la tarjeta profesional,céduladeciudadaníaycertificadodelajuntadecontadores,convigenciamáximadetresmeses.

• Certificación salarial expedida por las diferentes empresasempleadoras(sieselcaso).

• Sideclararenta,originalofotocopia.


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• Certificado de inmuebles del Agustín Codazzi, dondeaparezcan registrados todos los inmuebles que se tienen anivelnacional,existentesal31dediciembredelañoanterior.

• CertificadodeinmueblesexpedidoporCatastroDistrital.• Encasodeargumentardeudashipotecariassedebeanexarla

certificaciónbancariadelcrédito,especificandoelestadoactualdelaobligacióna31dediciembredelañoinmediatamentealaclasificación.

• Sialgunodelospadresnotrabaja,documentodondecertifiqueladependenciaeconómicadeconyugueodequiendependaeconómicamente.

Exentosdelpagodelacuotadecompensaciónmilitar

• Desmovilizados: inscritos en el CODA (ComitéOperativopara la Dejación de Armas del Ministerio del Interior) elcual certifica que el ciudadano se encuentra en proceso dereincorporaciónalavidacivildeacuerdoconellistadodeesaentidad.Nopaganningúnvalor.

• Víctimasdel conflictoarmado: acreditadasen sucondiciónde víctimas por la Unidad de Atención y Reparación alas Víctimas. Deben pagar solamente la elaboración deldocumento que corresponde al 15%de un salariomínimoSMLV.

• Indígenas: miembrosdecomunidadesIndígenasqueresidanen su territorio y conservan su integridad cultural, socialy económica. Deben pagar solamente la elaboración deldocumento que corresponde al 15%de un salariomínimoSMLV.


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• Ciudadanosconlimitacionesfísicasysensorialespermanentes: es el caso de ciudadanos que carecen de alguno de sussentidos,odeunoovariosmiembros,asícomolosjóvenesquepadecendealgunadeficienciadetipocognitivoomental.Debenpagarsolamente laelaboracióndel documentoquecorrespondeal15%deunsalariomínimoSMLV.

• BeneficiariosProgramaRedUnidos: losciudadanosinscritosen Red Unidos que resulten exentos o inhábiles para laprestacióndelserviciomilitar.Nopaganningúnvalor.

• BeneficiariosdelSisbén: losciudadanosquetenganunpuntajeinferiora61.9,comobeneficiariosdelSisbén.Debenpagarsolamentelaelaboracióndeldocumentoquecorrespondeal15%deunsalariomínimoSMLV.

• El personal de soldados que sea desacuartelado confundamento en el tercer examen médico. Deben pagarsolamentelaelaboracióndeldocumentoquecorrespondeal15%deunsalariomínimoSMLV.

• LosjóvenesqueseencuentranbajoelcuidadodelInstitutoColombianodeBienestarFamiliar-ICBF,yqueseaneximidosdeprestarelserviciomilitarobligatorio.Nopagannada.

EsimportanteaclararquequienesestánexentosdelpagodelaCuotadeCompensaciónMilitar,debencumplirconlaobligaciónde inscribirse en el Distrito Militar que corresponde, de locontrario tienen que pagar las multas por no inscripción queordenalaLey48de1993.Artículo42sanciones.(20%delsalariomínimolegalvigente).


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Exenciones de ley para prestar el servicio militar

• Indígenas: Los indígenas que residan en su territorio yconserven su integridad cultural, social y económica, sonexentos en todo tiempo de prestar el serviciomilitar y delpagodecuotadecompensaciónmilitar.

Requisitos:• Fotocopiadocumentodeidentidadampliadoal150%.• Certificaciónescritayfirmadaporelpresidentedelcabildo

oresguardoindígenaalcualperteneceelsolicitantedondeconstequeseencuentracensado.

• Dosfotografíasde3cmx3.4cmdefrenteyfondoazul.• Cancelación del valor del trámite de expedición de la

tarjetamilitar(15%salariomínimomensualvigente).• CertificaciónescritayfirmadaporlaDireccióndeEtnias

delMinisteriodelInteriorydeJusticiadondecertifiquela existencia del resguardo indígena y el registro delsolicitanteenelcensodelmismo.

• Víctimas del conflicto armado: De acuerdo a la Ley deReparación de Víctimas son exentos de la prestación delserviciomilitar y así mismo exentos de pagar la Cuota deCompensaciónMilitar, sin embargopara ser sujetode estebeneficiodebeestarinscritoenelRegistroÚnicodeVíctimas.

Requisitos:• Dosfotografíasde3cmx3.4cmdefrenteyfondoazul.• Fotocopiadeldocumentodeidentidad.• FotocopiadeRegistroCivil.• FotocopiadeCéduladeCiudadanía.• FotocopiaCéduladelospadres(Siesmenorde25años).


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• Deberdeinformarsucondicióndevíctima(Decreto4800de2011,Art181).

• Desmovilizados:queestén inscritosenelCODA(ComitéOperativo para la Dejación de Armas del Ministerio delInterior) el cual certifica que el ciudadano se encuentra enproceso de reincorporación a la vida civil de acuerdo conel listado sistematizado de esa entidad. Este beneficiarioobtendrátarjetamilitarsincostoalgunoporexpedición.

Requisitos:• Dosfotografíasde3cmx3.4cmdefrenteyfondoazul(sepuedentomardondeelciudadanodesee).

• Fotocopiadeldocumentodeidentidadampliadoal150%.• Certificado original expedido por el Comité OperativoparalaDejacióndelasArmasdelMinisteriodelInterior(CODA),elcualcertificaqueelciudadanoseencuentraenprocesodereincorporaciónalavidacivildeacuerdoconellistadosistematizadodeestaentidad.

• El hijo único:hombreomujer,dematrimonioodeuniónpermanente, demujer viuda, divorciada, separada omadresoltera. La exención contemplada en este numeral fueextensivatambiénporlaCorteConstitucionalaloshijosdehombres viudos, divorciados, separados o padres solteros.SentenciaC755/2008.

• Inhábiles:relativosopermanentes.• Casados:quehaganvidaconyugal.• Padres de familia.• Clérigos y religiosos:asímismolossimilaresjerárquicosde

otrasreligionesoiglesias,dedicadosasuscultos.• Los que hayan sido condenados: aquehayanperdidosus


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derechospolíticosmientrasnoobtengansurehabilitación.• El huérfano de padre o madre:queatiendaconsutrabajo

a la subsistencia de sus hermanos incapaces de ganarse elsustento.

• El hijo de padres incapacitados: para trabajaromayoresde60años,cuandoestoscarezcandemediosdesubsistencia,siemprequedichohijoveleporellos.

• El hermano o hijo de quien haya muerto o adquirido una inhabilidad absoluta: en combate o en actos delservicio, durante la prestacióndel serviciomilitar, amenosquevoluntariamentequieraprestarlo.

• Los hijos de oficiales, suboficiales, agentes y civiles de la Fuerza Pública que hayan fallecido: o adquirido unainhabilidadabsolutaypermanenteencombateoenactosdelservicio,amenosquevoluntariamentequieraprestarlo.

Casos especiales

Objeción de conciencia: El Ejército reconoce el derechofundamentalalalibertaddeconcienciaylaampliajurisprudenciaquehaemitidolaCorteConstitucional,enlaquesedeterminaquesibienestederechonoestáreglamentadoenunanorma,lasautoridadesdereclutamientoestánllamadasaestudiarcadacasoenparticular,analizandolaspruebasallegadasporlosciudadanosydeterminando si el ciudadanocumple con las exigenciasqueindicalaCorte,estoesquelasmanifestacionesdelobjetorsean:claras,profundas,fijasysinceras.

En virtud a ello las autoridades de reclutamiento reciben lassolicitudesdelosciudadanos,seanalizanatravésdelosdiferentescomitésdeaptitudpsicológicayjurídicayseemitelarespuestacorrespondientealciudadano.


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Comunidad LGTBI: En estos momento no existe una leytaxativaconrelaciónalprocesodedefinicióndesituaciónmilitarpara la comunidad LGTBI, por lo tanto el proceso se realizaconforme lo indica la ley48de1993, esdecir como lo realizatodo varón colombiano (mientras aparezcan en su documentode identidad con géneromasculino, deben definir su situaciónmilitarporqueasíloestipulalaley).Sinembargoestasituaciónes tenida en cuenta por el equipo de aptitud psicofísica quiendeterminasielcomportamientodelciudadanoestáacordeconlaconductamilitary lohaceaptoonoparaprestarelserviciomilitar.

Causales de aplazamiento

Son causales de aplazamiento para la prestación del serviciomilitarporeltiempoquesubsistan,lassiguientes:

• Ser hermano de quien esté prestando servicio militarobligatorio.

• Encontrarse detenido presuntivamente por las autoridadescivilesenlaépocaenquedebaserincorporado.

• Resultar inhábil relativo temporal, en cuyo caso quedapendiente de un nuevo reconocimiento hasta la próximaincorporación.Sisubsistierelainhabilidad,seclasificaráparaelpagodelacuotadecompensaciónmilitar.

• Haber sido aceptado o estar cursando estudios enestablecimientosreconocidosporlasautoridadeseclesiásticascomo centros de preparación de la carrera sacerdotal o delavidareligiosa;textosubrayadodeclaradoexequiblepor laCorteConstitucionalmedianteSentenciaC-478de1999,enel entendidodeque lamisma se refiere a todas las iglesias


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y confesiones religiosas reconocidas jurídicamente por elEstadocolombiano.

• Elaspiranteaingresaralasescuelasdeformacióndeoficiales,suboficialesyagentes.

• El inscrito que esté cursando el último año de enseñanzamediaynoobtuviereeltítulodebachillerporperdidadelaño.

• El conscripto que reclame alguna exención al tenor delartículo19delaLey48de1993.

• Sialaccederalamayoríadeedadeljovenquehubiereaplazadosu serviciomilitar estuvierematriculado o admitido en unprogramadepregradoeninstitucióndeeducaciónsuperior,tendrá laopcióndecumplir inmediatamente sudeberodeaplazarloparaelmomentodelaterminacióndesusestudios(Ley548de1999).

Definición de la situación militar para residentes en el exterior

Losvaronescolombianos residentesenelexteriordefiniránsusituaciónmilitar en los términosestablecidospor laLey48de1993,atravésdelapáginawebwww.libretamilitar.mil.co.

Requisitos:• Certificacióndeestudios,actadegradoydiplomadebachiller

oequivalenteenelpaísderesidencia.• Certificacióndeestudiosuniversitarios.• Dosfotografíasde2.5x4.5cm,defrenteyconfondoazul,

decorbata.• Fotocopiadocumentodeidentidadporambascaras.• Fotocopiapasaporte,visaoequivalente,queseráverificado.• Direccióncompletaylugarderesidencia,correoelectrónico

yteléfonos.


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• Fotocopia legibledel recibodeconsignación individualporUS$ 115,00, el cual debe contener el nombre completodel ordenante, el valor del monto y el concepto del pago.Entendiéndose como ordenante el ciudadano que estádiligenciandolatarjetamilitarprovisional.

Todos losdocumentos seránvalidadospor la autoridaddereclutamientocompetenteenColombia.

La tarjeta provisional tiene una validez de dos (2) años, es undocumentopúblicoconelquesecompruebaelaplazamientodeladefinicióndelasituaciónmilitar.UnavezvencidoeldocumentosetendráquedefinirlasituaciónmilitarúnicamenteenColombia.

Beneficios de prestar el servicio militar(ContempladosenlaLey48de1993)

Durante la prestación del servicio militar• Reconocimientodepasajesyviáticosparasutrasladoallugar

deincorporación,susostenimientoyelregresoasudomiciliounavezlicenciado.

• Atención de sus necesidades básicas por parte del Estado(Salud, alojamiento, vestuario, alimentación y bonificaciónmensual).

• Dotacióndevestidocivilparasoldadosregularesycampesinos.• Permisoanualconunasubvencióndetransporteequivalente

a 1 SMLV y la devolución proporcional de la partida dealimentación.

• Encasode calamidaddomestica comprobadaoque afectegravementeasufamiliaseleotorgaráunpermisoalsoldadoconsubvencióndetransporteequivalentea1SMLV.

• Capacitaciónorientadahacia la readaptación a la vida civil,


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duranteelúltimomesdelserviciomilitar.• Últimabonificacióndelsoldadoseráequivalentea1SMLV.

Al término de la prestación del servicio militar• EnlasentidadesdelEstadodecualquierordeneltiempode

serviciomilitar le será computadopara efectosdecesantía,pensióndejubilacióndevejezyprimadeantigüedad.

• Reservade cupoen lasuniversidades, cuandoel ciudadanohayaoptadoporprestarelserviciomilitar.

• Cuando termine estudios universitarios o tecnológicos enColombiaoenelexteriorpreviaconvalidaciónseráeximidode la prestación del 50% del servicio social obligatorio,de acuerdo con el respectivo programa académico y conautorizacióndelorganismocompetente.

• PodráserbecadoenlasescuelasdeformacióndesuboficialesyoficialesdelasFuerzasMilitaresydelaPolicíaNacional.

• Prioridadenempleoalosreservistasdeprimeraclaseenlasempresasdeseguridadyvigilancia.

Decidir ser parte del Glorioso Ejército de

Colombia es un privilegio

destinado solo para los mejores

CAPÍTULO IINormatividad vigente


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CAPÍTULO IINormatividad vigente

En las políticas y los lineamientos institucionales se disponeque los procesos para la definición de la situación militar serealicenconformeloindicalaley,enunmarcototalderespeto,trasparenciayacatamientodelosderechosdelosciudadanos.

Leyes

• Constitución Política de Colombia

Artículo 216.LaFuerzaPública estará integrada en formaexclusivaporlasFuerzasMilitaresylaPolicíaNacional.Todosloscolombianosestánobligadosatomarlasarmascuandolasnecesidadespúblicasloexijanparadefenderlaindependencianacional y las instituciones públicas. La ley determinará lascondicionesqueentodotiempoeximendelserviciomilitarylasprerrogativasporlaprestacióndelmismo.

Artículo 217. LaNacióntendráparasudefensaunasFuerzasMilitarespermanentesconstituidasporelEjército,laArmadaylaFuerzaAérea.LasFuerzasMilitarestendráncomofinalidadprimordial la defensa de la soberanía, la independencia, laintegridaddelterritorionacionalydelordenconstitucional.La leydeterminaráel sistemadereemplazosen lasFuerzasMilitares,asícomolosascensos,derechosyobligacionesdesusmiembrosyelrégimenespecialdecarrera,prestacionalydisciplinario,quelesespropio.


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• Ley 48 de 1993. Servicio de Reclutamiento y Movilización:reglamentadaporelDecreto2048de1993.MedianteestaleyelCongresodelaRepublicadeColombiadecreta:elserviciomilitar obligatorio, la definición de la situación militar, lassituacionesespeciales, las exenciones, los aplazamientos, lastarjetas de reservista y provisionalmilitar, los derechos, lasprerrogativas,losestímulos,lasinfracciones,lassanciones,lamovilizaciónycontrolreservas.

• Ley 1184 de 2008. Cuota de compensación militar: reglamentadaporelDecreto2124de2008.

• Decreto 128 de 2003. Reincorporación a la sociedad civil:porelcualsereglamentalaLey418de1997,prorrogadaymodificadaporlaLey548de1999ylaLey782de2002enmateria de reincorporación a la sociedad civil. Artículo 6°.Documentos: elMinisteriodelInteriorrealizarálostrámitesparaentregaraldesmovilizadolalibretamilitar,lacéduladeciudadaníayelcertificadodeantecedentesjudiciales,paralocual las entidades pertinentes dispondrán lo necesario paraasumir los costos que la expedición de tales documentosdemande.

• Ley 1448 de 2011. Víctimas del conflicto armado:reglamentada por el decreto 4800 de 2011. Por la cual sedictanmedidasde atención, asistencia y reparación integralalasvíctimasdelconflictoarmadointernoysedictanotrasdisposiciones. Artículo 140. Exención en la prestación delserviciomilitar: salvoencasodeguerraexterior,lasvíctimasaqueserefierelapresenteleyyqueesténobligadasaprestarelserviciomilitar,quedanexentasdeprestarlo,sinperjuicio


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delaobligacióndeinscribirseyadelantarlosdemástrámitescorrespondientes para resolver su situación militar porun lapsodecinco(5)añoscontadosapartirde la fechadepromulgacióndelapresenteleyodelaocurrenciadelhechovictimizante,loscualesestaránexentosdecualquierpagodelacuotadecompensaciónmilitar.

• Ley 1450 de 2011. Plan Nacional de Desarrollo:reglamentada por el Decreto Nacional 734 de 2012,reglamentadoparcialmenteporelDecretoNacional2693de2012,por lacual seexpideelPlanNacionaldeDesarrollo,2010-2014.Artículo188.Exencióndepagosderechoslibretamilitar: los hombresmayores de 25 años ymenores de 25añosexentosporleyoinhábilesparaprestarelserviciomilitarobligatorio,vinculadosalaReddeProtecciónSocialparalaSuperación de la PobrezaExtrema o el RegistroÚnico dePoblación Desplazada, no tendrán cobro de la Cuota deCompensaciónMilitar ni demulta, por la expedición de lalibretamilitar,quedandoporlotantocobijadosporelartículo6º de la Ley 1184 de 2008 y exentos de los costos de laelaboracióndelatarjetamilitarestablecidosenelartículo9ºdelamismaley.Estebeneficioaplicaenjornadasydistritosmilitares.

• Decreto 019 de 2012. Antitrámites.Artículo 105. Libreta Militar: el Ministerio de DefensaNacionalporintermediodelEjercitoNacional,enunperíodomáximodedos(2)añosapartirdelafechadevigenciadelpresentedecreto, iniciaráun servicioen líneaque facilite alciudadano consultar en cualquiermomento el estadode susituaciónmilitar,asícomorealizarlainscripción,cancelarel


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valordelacuotadecompensaciónmilitarylaexpedicióndeuncertificadoqueacreditequeyadefiniósusituaciónmilitar.Parágrafotransitorio. Elserviciodereclutamientoprogramaráduranteelaño2012convocatoriasespeciales,conelpropósitode solucionar la situaciónmilitardemaneradefinitiva a losbachilleresynobachilleresmayoresdeedadinscritoshastael31dediciembrede2011.Alosbachilleresdegradoonce,previoprocesode inscripción, exámenes de selección y sorteo, encoordinaciónconelcolegio,selesconvocaráaconcentraciónúnicamenteduranteeltranscursodelsiguienteañocontadoapartirdesugraduacióny,asutérmino,denoserincorporadosse lesresolverásusituacióndemaneradefinitiva,siempreycuandocumplanconlosrequisitosestablecidosenlasnormasvigentesdereclutamiento.

• Ley 99 de 1993. Ministerio de Medio Ambiente: por lacual secreaelMinisteriodelMedioAmbiente, se reordenael Sector Público encargado de la gestión y conservacióndelmedio ambiente y los recursos naturales renovables, seorganizaelSistemaNacionalAmbiental,SINA,y sedictanotrasdisposiciones.

Artículo102.DelServicioAmbiental:un20%delosbachilleresseleccionados para prestar el Servicio Militar Obligatorio,prestarán servicio ambiental, preferiblemente entre quienesacreditencapacitaciónenlasáreasdequetrataestaley.

El servicio ambiental tiene por objeto prestar apoyo a lasautoridades ambientales, a las entidades territoriales y a lacomunidadenladefensayproteccióndelmedioambienteylosrecursosnaturalesrenovables.Tendrálassiguientesfunciones:


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(a)educaciónambiental;(b)organizacióncomunitariaparalagestiónambiental;(c)prevención,controlyvigilanciasobreelusodelmedioambienteylosrecursosnaturalesrenovables.El servicio ambiental estará dirigido por el Ministerio deDefensa en coordinación con el Ministerio del MedioAmbiente,seráadministradoporlasentidadesterritorialesysevalidarácomoprestacióndelServicioMilitarObligatorio.

• Ley 418 de 1997.Aplazamiento para estudiantes: modificada y prorrogada por la Ley 548/99, aclarada porlaLey642/01 yprorrogadapor las leyes 782/02, 1106/06y 1421/10. Ley de orden público en la cual dispone elaplazamientodelaprestacióndelserviciomilitaraestudiantesuniversitarios,depregrado,técnicoytecnológico.

• Ley 1738 de 2014. Por la cual se prorroga la Ley 418 de 1997. Parágrafo 1. El joven convocado a filas que haya aplazadosu servicio militar hasta la terminación de sus estudiosprofesionales cumplirá su deber constitucional comoprofesionaluniversitariooprofesionaltecnólogoalserviciodelasfuerzasarmadasenactividadesdeservicioalacomunidad,enobras civiles y tareasde índole científicao técnica en larespectivadependenciaalaqueseaadscritonecesite.Entalcaso,elserviciomilitartendráunaduracióndeseismesesyseráhomologablealañorural,periódodepráctica,semestreindustrial,serviciosocialobligatoriooexigenciasacadémicassimilaresquelarespectivacarreraestablezcacomorequisitodegrado.Entodocaso,reemplazaráelserviciosocialobligatorioaqueserefiereelArtículo149delaLey446de1998.


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Jurisprudencia

• Sentencia C-755/08. Hijos únicos y unión marital de hecho: la Corte Constitucional declara inexequible oinconstitucional la expresión “de matrimonio o de uniónpermanente, demujer viuda, divorciada, separada omadresoltera”,contenidaenelliteralc)delartículo28delaLey48de1993.

Ensulugarextiendelaexenciónaloshijosúnicosdepadresoltero, viudo, divorciado o separado. En tal sentido, laexencióndeberáaplicarsealoshijosúnicosdepadreomadre,solteros,viudos,separadosodivorciados.

Lasentenciatambiénordenaextenderlodispuestoenelliteralg)delArtículo28delaLey48/93,“Loscasadosquehaganvida conyugal” a la uniónmarital dehecho, cuya existenciadeberáseracreditadaporcualquieradelossiguientesmediosprobatoriosdispuestosenlaLey979de2005:• Escriturapúblicaantenotario• Actadeconciliación,encentrolegalmenteconstituido• Sentenciajudicial.

• Sentencia T 113/09. Indígenas: la Corte Constitucionalen sentencia de tutela interpuesta por el ciudadano ServioFrancisco Coral Ortega, establece que los ciudadanosindígenaspuedenserincorporadosafilassiempreycuandomedie la manifestación de voluntad firme y expresa. asímismo determina que demanera voluntaria y en cualquiermomento de la prestación del servicio puede solicitar sudesincorporación.


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• Sentencia T 774/13. Estudiantes: EnestaoportunidadelaltotribunalConstitucional,adviertealEjércitoNacional,queenlosucesivoseabstengadereclutareincorporarparaefectosdelaprestacióndelserviciomilitarobligatorio,atodasaquellaspersonasque almomentodedefinir su situaciónmilitar seencuentreninmersasenunprocesoeducativodeformaciónycapacitaciónenunaprofesiónuoficiodecualquiernaturaleza,independientementedesumodalidad(profesional,técnicaotecnológica)ode la institucióndonde losrealice,siempreycuandoaquellaestédebidamentereconocida.

• Sentencias C 728/09- T018/12- T430/13. Objeción de conciencia:SentenciaC-728/09,laCorteConstitucionaldeclaraexequibleelartículo27delaLey48de1993einstaalCongresodelaRepúblicaparareglamentarelderechoaobjetarconciencia.Sentencia T- 018/12 y T-430/13, la Corte Constitucionalordena realizar campañas tendientes a difundir lo expuestoenlaSentenciaC-728/09dirigidaatodoslosmiembrosdelaFuerzaPúblicabasadoen:• Respetoporlaslibertadesdeconciencia,cultoyreligión.• Elderechoqueleasistealosobjetoresdeconcienciapara

quesupeticiónseatramitadadeformaimparcialyneutral,deacuerdoalasreglasdeldebidoproceso.

Trámitereconocimientoderechoobjecióndeconciencia:Teniendo en cuenta lo resuelto en la sentencia T-018 de2012,elMinisteriodeDefensaNacionalylaDireccióndeReclutamiento,emitenlassiguientespolíticasalrespecto:


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Elpresuntoobjetordeberápresentarunasolicitudmotivadaante el Comandante del Distrito Militar, la cual deberácontener:

• Nombre y apellidos completos del solicitante, y de surepresentanteoapoderado,sifuereelcaso,conindicacióndeldocumentodeidentidadyladireccióndenotificación.

• Elobjetodelasolicitud.• Lasrazonesquejustifiquenlaexistenciadeconvicciones/

creencias externas, claras,profundas,fijas y sincerasporlascualesinterponelaobjecióndeconciencia.

• La relación de documentos o medios de prueba querespaldenlasrazonesdesuobjeción.

ElComandantedeDistrito, analizará la solicitudutilizandolasherramientasqueconsiderenpertinentesparaello,comoporejemplolavaloracióndeaptitudpsicofísicadelobjetor.

Hastalaresolucióndelasolicitudelprocesodeincorporacióndelciudadanoquedaráaplazado.

Encasodereconocerelderecho,laautoridaddereclutamientodeberánotificarporescritoalciudadanodelreconocimientodesusolicitudylacitaciónrespectiva,paraquecontinúeconlaliquidacióndesucuotadecompensación.

Encasocontrario, indicaraalciudadanodelderechoque leasistedeaccederantelaadministracióndejusticiaenvíadetutela.


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• Sentencia C879/11.Compelaciones:SentenciaemitidaporlaCorte constitucional en la cual sedeclara exequibleodeacuerdoalaconstitución,eltérminocompelercontenidoenelincisoprimerodelartículo14delaLey48de1993(inscripción)yel incisosegundoliteralg)delartículo41delamismaley(remisos), lo que indica que se pueden seguir aplicandosiempre y cuando se realice el debido proceso establecidoen la ley, conpresencia de autoridadde reclutamiento y seobservenlassiguientesconsideraciones:

Ciudadanosnoinscritos.Noselespodráretenerporlargosperiodos de tiempo ni conducir a cuarteles o distritosmilitares.Elciudadanosolopuedesercompelidodemaneramomentáneamientras se verifica su situación y se inscribe,sinqueserealiceningúnotroformalismocomopracticadeexámenes,estudiodeexencioneseincorporación.

Ciudadanosremisos.Almomentodecompelerlossipuedenserconducidosparasuincorporación.LaCorteConstitucionaljustifica en este caso una afectación moderada al derechode libertadpersonal y de locomoción, siempre y cuando elciudadanohayasidodeclaradoremisohabiendoagotadolasetapasqueenmarcalaLey48de1993.

• Sentencia C-586/14. ICBF: lasentenciadeclaraexequibleodeacuerdoalaconstituciónelartículo6°delaLey1184de2008“exenciónpagodelacuotadecompensaciónmilitar”,sinembargoindicalaCortequeaunquelosjóvenesadoptadosporelICBF,noseencuentrenenlabasededatosnacionaldelSISBEN,debenserexoneradosdelaCuotadeCompensaciónMilitarsíseencuentranincluidosenloslistadoscensalesdelDNP-SISBEN.


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Así mismo indica que, en atención al alto grado devulnerabilidad social de estos jóvenes, no debe ser exigidoel costo de la tarjeta militar. Para acceder al beneficio, elciudadanodeberá:• Resultarnoaptoenelprocesodeselección.• PresentarresolucióndeadoptabilidadporpartedelICBF.• Certificacióndeinclusióndellistadocensalemitidoporel

SISBEN-DNP.• El ciudadano estará exento de pago de Cuota de

CompensaciónMilitaryDecreto2350/71.• Noestaráexentodemultas.• Obtendrátarjetamilitardesegundaclase.

• Sentencia T 476/14. Persona transgénero: Sentenciade tutela en la cual la Corte Constitucional revoca el falloproferido por el Juzgado 21 Civil del Circuito de Bogotá.OrdenaalaSubdireccióndeAsuntosLGBTIdelaSecretariade Integración Social de la Alcaldía Mayor de Bogotá,inapliqueelArtículo36delaLey48/93yprocedaacontrataralaciudadanatransgéneroGraceKellyBermúdez.

Directivas

• Directiva 0347/2014. Directrices para la incorporación soldados regulares bachilleres y campesinos:sufinalidadesemitirórdeneseinstruccionesalEstadoMayordelCuartelGeneraldelEjércitoNacional,asusdependencias,UnidadesOperativas Mayores, Menores, Unidades Tácticas y todoel personal comprometido en el procesos de selección eincorporación del potencial humano para la prestación delserviciomilitar obligatorio, atendiendo a lodispuesto en lanormatividadyjurisprudenciavigente.


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Los procesos para definir la situación militar deben realizarse conforme lo indica la ley, en un

marco total de respeto, trasparencia y acatamiento de los derechos de los ciudadanos

• Directiva 0355/2014. Instrucciones para la compelación soldados regulares, bachilleres y campesinos: sufinalidad es emitir órdenes e instrucciones principalmentea las autoridades de Reclutamiento y Unidades OperativasMayores,Menores,UnidadesTácticas,asícomoalpersonalcomprometido en el proceso de selección e incorporacióndelpotencialhumanopara laprestacióndel serviciomilitarobligatorio,mediantelacompelacióndeciudadanosremisosynoinscritos,atendiendoalosdispuestoenlanormatividadyjurisprudenciavigenteparaelserviciodeReclutamientoyMovilización.

CAPÍTULO IIIComité de incorporación


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CAPÍTULO IIIComité de incorporación

¿Qué es el comité de incorporación?

Elcomitédeincorporaciónesungrupodepersonasquetienenlaresponsabilidaddeadelantarelprocesodeseleccióneincorporara los mejores hombres de la República para que presten suserviciomilitarenlasdiferentesunidadesdelpaís.

EstaactividaddebedesarrollarseencoordinaciónconelDistritoMilitar correspondiente, con transparencia, conocimientode lanormatividadvigente, enelmarcode la leyygarantizando losderechosconstitucionalesdelosciudadanosyelrespetototalporladignidadhumana.

Elcomitédebeadelantarunaexcelenteseleccióndelpersonalparasuunidad,paraelloesnecesariorecibirpreviamentecapacitaciónrespectoalprocesodereclutamiento,enarasdeevitardesmanesyposterioresquejas,derechosdepetición, accionesde tutelaeinvestigacionesdisciplinarias.

Para desarrollar un buena selección de nuestros hombres, esimportantequetodoelpersonal,tengaconocimientodelaLey48de1993porlacualsereglamentaelserviciodeReclutamientoy Movilización y la guía de aptitud psicofísica emitida por laJefaturadeReclutamientoyavaladaporlaDireccióndeSanidad.


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¿Quiénes son los responsables de la selección e incorporación de los soldados?

Loscomandantesde lasunidadestácticasson losdirectamenteresponsables de la selección e incorporación de los soldadosregulares, campesinos y bachilleres en un 70% de la cuota aincorporardeacuerdoconlascuotasimpuestasporlaDireccióndeOperaciones,PlanesyRelacionesInternacionales.Porel30%restanterespondenlaszonasydistritosmilitares.

¿Cómo está conformado el comité de incorporación y quien lo capacita?

El comité de incorporación debe estar conformado por elSargentoMayor de laUnidad, 01Oficial Subalterno de gradoCapitánoTenientey/oSuboficialdeGradoSargentoSegundo,loscualesencoordinaciónconloscomitésdeaptitudpsicofísicadelasZonasdeReclutamientoyDistritosMilitaresrealizanlasactividadesdeseleccióneincorporacióndesoldadosregularesybachilleres.

El comité debe ser capacitado y avalado por las Zonas deReclutamientoqueadelantanelprocesodeincorporaciónafindeunificarcriteriosprofesionalesenlasinhabilidadesyexencionesde ley con una permanecíamínimade un año enmencionadaactividad.

¿Cuáles son las funcionesy responsabilidades del comité de incorporación?

Loscomitésdeincorporacióncomofuncionariospúblicosestánsujetosalcumplimientodelaleyysuacatamiento,suactuación


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debe estar acompañada del conocimiento de las leyes quereglamentanelserviciodeReclutamientoenColombia:Ley48de1.993,Decreto204/8de1.993,Ley1184de2.008;SentenciaC-879de2.011yotros.

• Realizaactividadesdeseleccióneincorporacióndesoldadosregulares y bachilleres en coordinación con los comités deaptitudpsicofísicade las zonasde reclutamientoydistritosMilitares.

• Unavezseleccionadoelpersonalparaprestarserviciomilitarcomo soldado regular y bachiller, debe coordinar con loscomandantesdezonasydistritosmilitares,paraefectosdeverificar,consolidaryregistrarlosdatosenelsistema.

• Debebrindaralaciudadaníalainformaciónverazyoportunade las actividades del proceso de definición de situaciónmilitar, manteniendo comunicación permanente y amableconlosfamiliaresdelosconscriptosseleccionados,sobresuubicaciónysituaciónparticular.

• ElpersonalmilitarynouniformadoqueconformaelcomitédeincorporaciónnoesautoridaddelserviciodeReclutamientoyMovilización(Art8Ley48/93),razónporlacualnotienefacultadlegalparadeterminarlaaptitudolaexencióndeleydeunconscripto,dichafunciónsololecompetealcomandantedeldistritomilitar,consecuentea loanterior, lasnovedadesquesepresentenenestesentidodebenserdeconocimientodel comandante delDistritoMilitar para que el ciudadanopuedadefinirsusituaciónmilitardeacuerdoaloestablecido.


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• Se efectuarán compelaciones cuando se requieran hacercambios o completar las cuotas establecidas, en estrictocumplimientodelartículo14y41literal“g”delaLey48/93,asícomolasentenciaC-879/11de laCorteConstitucional,enelentendidoquesoloseránconducidoslosciudadanosencondiciónderemisos,previacoordinacionesconelDistritoMilitardelconscriptoenelsistemadeinformación.

• Debe adelantar coordinaciones con los entes de control(Personería,Procuraduría,DefensoríadelPueblo)paraqueselleveacabounaverificacióndelosprocesosdeincorporación.

• LasexencionesdeLey48/93ylasinhabilidadespresentadasduranteelprocesodeincorporaciónúnicamentesonaplicadasyautorizadasporloscomitésdereclutamientodelaszonasydistritosmilitares.

• Los comités de incorporación deben portar elementos decomunicación(SistemadeAvantel),conelfindeverificarentiemporeal,lasituaciónmilitardelciudadano,evitandoconesto,malosprocedimientos.

• Los procesos de incorporación deben quedar registradosfílmicamente.

• Orientar adecuadamente a los ciudadanos que manifiestenobjetar conciencia en el serviciomilitar, de acuerdo a laspolíticaseinstrucciones.

• Efectuarpresenciainstitucionalpermanenteeninstitucioneseducativas,feriasdeserviciosyferiasuniversitarias,conelfindeinformaralciudadano,acercadelprocesodedefiniciónde


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situaciónmilitar.

• Realizar seguimiento y verificación de aquel personal quemanifiesta ser desplazado y que tiene el denuncio ante lapersonería, para brindarle aplazamiento máximo hasta un(1) año para resolver su situaciónmilitar con el fin de serincluidosenelplandegobierno(VIVANTO).

¿Que está prohibido hacer por parte del comité?

• LaprácticadeprocedimientosalejadosaldebidoprocesoquedemandalaLey48de1.993ydemásnormatividadqueregulaelserviciodeReclutamientoyMovilización.

• Adelantar incorrectamente losprocedimientosdeselección,estudio de exenciones o inhabilidades, so pena de incurriren conductas y responsabilidades de índole disciplinarias,penales y administrativas, que ademásde las sanciones queellas implican,desdibujan la labor y elbuennombrede lasautoridadesdeReclutamiento.

• Retención del documento de identidad del ciudadano, asícomo la destrucción de documentos donde demuestrenalgunaexenciónocitaciónalaprestacióndelservicio,sopenadeadelantaraccionesdisciplinariasaquehayalugar

• Retención de objetos personales de cualquier tipo, equiposmóviles,equiposdecómputo,bicicletas.

• Conducción de ciudadanos exentos de ley a instalacionesmilitares.

• Conduccióndeciudadanosqueyahandefinidosusituaciónmilitarainstalacionesocantones.

• Agresiónverbalofísica.• Impedirlacomunicacióndelconscriptoconsufamilia.• Nobrindaralciudadanoquenoestáseleccionadolosmedios


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pararetornarasuresidencia.• Evitar abusos que vulneren losDerechosHumanos de los

conscriptos.• Conducción a guarnicionesmilitaresodistritosmilitares a

jóvenesquedemuestrensermenoresdeedad.• Ejecutar actividades de reclutamiento fuera de la

circunscripciónautorizadaporlaJefaturadeReclutamientoyControlReservas.

¿Cómo debe ser la presentación personal e imagen del comité?

• Los comités de incorporación deben portar correctamenteel uniforme militar, con los parches de la Unidad Militarde lacualsonorgánicos,esdecir identificarplenamente lainstituciónquerepresentan.

• Excelenteportedeluniforme(limpiezacorporal,vestimentaenbuenestado).

• Unidaddeimagenydediscurso.• Comportamientohacialosdemásrespetuosoyconsiderado.• Cuidarellenguajetantooralcomoescrito.

“Permite que tus actos, tu lenguaje verbal, tu apariencia y tu vestimenta hablen de forma apropiada sobre tu profesionalismo y compromiso”

¿Cómo debe ser el trato al ciudadano por parte del comité?

Duranteelprocesodeincorporaciónelcomitéacargodebeseguirunasnormas básicasdecortesía, lascualesnosolo fortalecenlas interacciones humanas sino que también mejoran nuestrarelaciónconlaciudadanía:


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• Saludealciudadano.• Presénteseconnombrecompletoycargo.• Seaamableconelciudadano.• Explíquele siempre al ciudadano su situación actual y el

procedimientoqueselerealizará.• Escuche al ciudadano y responda clara y concisamente las

inquietudesquetenga.• Despídaseamablemente.

“El buen trato a la ciudadanía, demuestra el cumplimiento de los valores institucionales y el Comportamiento Ético Superior

que debe ser evidente en todas las funciones rutinarias o especiales de los miembros del Ejército Nacional”.

Comité de Aptitud Psicofísica

¿Cuáles son las funciones y responsabilidades del comité de aptitud psicofísica?

• Unificareimplementarcriteriosyparámetrosdeevaluaciónpsicofísica,conelpropósitoderealizarprocesosdeselecciónobjetivos, evitando excluir personal con criterios diferentesa los códigos de inhabilidades, teniendo en cuenta lanormatividadlegalvigente.

• Analizar la estadística sobre la evaluación psicofísica quese realizaencadaunidad táctica,paraverificarqueestas serealicenbajolosparámetrosestipulados,teniendoencuentaloslineamientosdadosporelcomandosuperiorylaJefaturadeReclutamiento.

• Realizar retroalimentación al personal de médicos,odontólogos y psicólogos de las zonas, para mejorar


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continuamentelosprocesosdeincorporación.• Apoyarlosprocesosdeincorporaciónenlasdiferenteszonas

dereclutamiento,verificandoelcumplimientoyaplicacióndelanormatividadestablecidaporlaJefaturadeReclutamiento,convocatoriapotencialesyDireccióndeSanidad.

El buen trato a la ciudadanía, demuestra el cumplimiento de los valores institucionales y el Comportamiento Ético Superior que debe

ser evidente en todas las funciones rutinarias o especiales de los miembros del Ejército Nacional

CAPÍTULO IVTrato digno al ciudadano

y atención al usuario


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CAPÍTULO IVTrato digno al ciudadano

y atención al usuario

Carta de trato digno a la ciudadanía

ElEjércitoNacionalencumplimientodesumisióninstitucionalbusca desarrollar la gestión administrativa dentro de losprincipiosdeigualdad,moralidad,eficacia,economía,celeridad,imparcialidadypublicidad,garantizandounaactituddeservicioalacomunidadporpartedelosservidorespúblicos.

Enestesentido, lafilosofíadeservicioenelEjércitoNacionalse fundamenta en que los ciudadanos son el eje de la gestiónpúblicay todos susesfuerzosdebenestardirigidosa satisfacersus necesidades, garantizar su bienestar individual y colectivo,a facilitar que los ciudadanos cumplan con sus deberes y quelesseanreconocidossusderechos,contribuyendoamejorarsucalidaddevida.

En respuesta a esta necesidad, elEjército colombiano expidela “Carta de TratoDigno al Ciudadano”, con el propósito demejorar la interacción de la administración con la comunidad,prestarunserviciobasadoenelrespetoatodaslaspersonasqueacudena laEntidad, consolidar suconfianzaen los servidorespúblicos,optimizarnuestrosservicios,aincrementarsuniveldesatisfacción, garantizando los derechos constitucionales de losciudadanos.


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Derechos del ciudadano

• Arecibiruntratodignoyrespetuoso.• Aserescuchadassusinquietudes.• Arecibirinformaciónclarayveraz.• Aseratendidassusconsultasysolicitudesenformaoportuna• A ser recibidas de forma amable sus peticiones, quejas y

reclamos.• Aserinformadosobrelagestiónrealizadaasusolicitud.

Definición de buen trato

Puedeentenderseal tratocomo la formadecomunicarseodeestablecerunvínculoconotrapersonaoconungrupodesujetos.Lanocióndebuen tratoestávinculada al tipode tratoque seconsideraéticoocorrectodesdeelpuntodevistamoral;siexisteunbuentrato(aprobadoyaplaudido),hayotrotratoquepuedesercondenado:elmaltrato.

Claves del buen trato

• Hacer uso de un lenguaje corporal y verbal tanto sencillocomocercano.

• Saber escuchar, ser respetuoso y amable,brindar cortesía ysimpatía,darbuenamuestradeprofesionalismo,darimagendefiabilidadeinclusodejarpatentequeseescreíble.

• Respetoysolidaridad,usodeexpresionescomo“porfavor”o“gracias”formapartedelbuentrato,prestaratencióncuandohablaotrapersona,dejarpasaraunaembarazadaenunafila,recogerunpapelqueselecayóaunancianoydevolvérselo,sonejemplosdebuentratoysolidaridad

• Educación,buenosmodales,controlytolerancia.


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• Comprensión, cooperación, comunicación y tener unaadecuadaactitudhacialosdemás,ydisposiciónadesarrollarunbuenánimo.

Protocolos de Atención al usuario

Atención personalizada

• Hacercontactovisualconelciudadanodesdeelmomentoenqueseleacerque.

• Saludar al ciudadano de inmediato, de forma amable y sinesperarqueseaélquiensaludeprimero,ejemplo:buenosdías,buenastardes,(minombreyapellido)…enquépuedoservirle.

• Daralciudadanounaatencióncompletayexclusivaduranteeltiempodecontacto.

• Utilizarlosprimerossegundosparasorprenderfavorablementealciudadano,conuntratocordial,espontáneoysincero.

• Trabajarparagarantizarlasatisfaccióndelciudadano.• Usarelsentidocomúnpararesolverlosinconvenientesque

sepresenten.• Hacer que los últimos segundos cuenten para entregar un

productosatisfactorio.• Realizar seguimiento de la información hasta que se dé

respuestaalciudadano.

Atención telefónica

• Contestarelteléfonoantesdeltercertimbre.• Saludaraquienllamadelasiguienteforma:nombredeentidad

opuntodeservicioalciudadano,“buenosdías,buenastardes,(minombreyapellido)…enquélepuedoservir,¿conquiéntengoelgustodehablar?


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• Esnecesarioqueel funcionariohableconnitidez, conunabuena articulación y vocalización para que el ciudadano ociudadanacomprendaelmensaje.

• Atravésdelavozsepuedeobtenerinformaciónmuyvaliosainclusive sin necesidad de un contacto visual, cuando elciudadanorecurreporunaduda,quejao reclamodebemosserpersuasivosycontundentes.

• Usarelsentidocomúnpararesolverlosinconvenientesquesepresentenyregistrarlosenelformatocorrespondiente.

• Dar al ciudadano o ciudadana una atención completa yexclusivaduranteeltiempodelacomunicación.

• Hacer seguimiento de la información suministradatelefónicamentehastaqueseledérespuestaalciudadano.

Atención virtual

• Los operadores reciben a través del canal virtual, portalo página web del EjércitoNacional y Fénix, la solicitud orequerimiento,quepuedecorresponderaunapetición,queja,reclamouorientación.

• Eloperadorrealizaelanálisiscorrespondienteconelfindeverificarquelainformaciónseasuficiente,osino,selesolicitaporelmismomedioalciudadanolaampliacióndelapetición,queja,reclamoosugerenciapresentada,lacualseregistraenelformatocorrespondiente.

• Elciudadanoautomáticamenterecibeunnúmeroderegistrootorgadoporelsistema,paraquerealiceelseguimientodesuinformación.

• Seelaborarespuestaalciudadanoysecomunicaporelmismomedioeinformandoeltrámitedadoalasolicitudorespuestadelamisma.


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Definiciones

Petición de Información: Es el derecho de toda persona parapresentarsolicitudesrespetuosasantelasautoridadesoanteciertosparticularesyobtenerdeellos informaciónsobre losolicitado.Apartirdelenvíodelasolicitudtenemosquince(15)díashábilespararesolverlaoinformarsobreeltrámitedelamisma.

Felicitación: Es el reconocimiento que hacen a la labordesempeñadaporelEjércitoNacionaloporsusfuncionarios.Apartirdel envíode la solicitud tenemos (15)díashábilespararesolverlaoinformarsobreeltrámitedelamisma.

Queja: Eslamanifestacióndeinconformidadgeneradaenelcomportamiento,enlaatenciónoporconductasirregularesdelosempleados.Apartirdelenvíodelasolicitudtenemos(15)díashábilespararesolverlaoinformarsobreeltrámitedelamisma.

Reclamo: Oposiciones que se formulan a una decisiónconsiderada injusta.Exigencia de los derechos del usuario,relacionadaconlaprestacióndelosserviciosqueseofrecenalpúblicoyquetieneelobjetodequesereviseunaactuaciónadministrativamotivo de su inconformidad y se tome unadecisión,apartirdelenvíodelasolicitudtenemosquince(15)díashábilespararesolverlaoinformarsobreeltrámitedelamisma.

Denuncia: La normatividad vigente sobre las denunciasanónimas estipula que de estas se deben ajustar a loconsagrado en el Código de Procedimiento Penal Art. 29,


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enlaley190del95Art.38yley24de1992Art.27No.1.Noseadmitiránlasdenunciassinfundamentoylasanónimasquenosuministrenpruebasodatosconcretosquepermitanencauzar la investigación, las que serán remitidas a losorganismosquedesarrollanfuncionesdepolicíajudicialparaquerealicenlasdiligenciasnecesariasdeverificación.Entodocasoeldenunciantepodráampliarladenuncia.

Consulta: Es el requerimientoque sehace a las autoridadesen relacióncon lasmateriasa sucargo, se tratadeasuntosmásespecialesyquerequierendelaautoridadunestudiomásprofundoydetalladoparaaportarunarespuesta.Porejemploasuntostécnicosespecializadosetc.Apartirdelenvíodelasolicitud tenemos treinta (30)díashábilespara resolverlaoinformarsobreeltrámitedelamisma.

Sugerencia:Eslainsinuaciónoformulacióndeideastendientesalmejoramientodeunservicioodelamismaentidad.Apartirdelenvíodelasolicitudtenemosquince(15)díashábilespararesolverlaoinformarsobreeltrámitedelamisma.

Mensaje: Es la redacción o texto breve donde se expresa otrasmiteinformaciónaunapersonaogrupodepersonasqueseencuentranalmomentoderedactarlo.

Prácticas convenientes para tener buenas relaciones con los ciudadanos

• Sehadehablaramablemente,puesnohaynadatanagradablecomounafrasealegrealsaludar.

• Llama a las personas por su nombre y escúchalas conatención,dándolesel tiemponecesarioparaquehablen.La


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músicamásagradableparaeloídodecualquiera,eselsonidodesunombre.

• Sécordial,hablayactúacomositodoloquehicierafueraunplacer.

• Interésatedeverdadpor laspersonas,simpatizaconellasytrátalasconempatía.

• Ségenerosocon lagenteal resaltar lasbuenascualidadesycuidadosoalcriticar.

• Tenconsideraciónhacialossentimientosdelosdemás.• Interésateconnaturalidadporlosdemás.• Trataconsinceridaddequelaspersonassesientanimportantes,

dehecholoson.• Comienzaunafraseamistosacuandotratesuntemaespinoso.• Enfocalasconversacionespositivamente,intentandoquetu

interlocutordiga“sí”.• Dejaquetuinterlocutorseaquienmáshable.Hazpreguntas

interesándoteensuscosas.• Esfuérzateencrearunclimapositivoentuentorno.• Utiliza el sentido del humor para liberar toda la tensión

acumuladaynodesimportanciaaaquelloquenolatiene.• Valórateatimismoantelosdemás.• Tratadeidentificarposiblesituacionesconflictivasconotros.• Atacasiempreelproblemaynuncaalaspersonas.

Beneficios de una atención con calidad

• Fortalecer la imagen del Ejército Nacional como unainstituciónpreciadayfundamentalparaeldesarrollodelanación.

• FortalecerlaimagendelaJefaturadeReclutamientocomounenteefectivoquecumpleconlamisiónasignada.

• Aseguramiento que los objetivos de la Jefatura de


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ReclutamientoyControlReservasdelEjércitoNacionalsecumplan.

• Comprensión de las verdaderas necesidades y lasexpectativasdelaciudadanía.

• ComunicacióndelasnecesidadesylasexpectativasdelosciudadanosatodalaInstitución.

• Asegurar un enfoque equilibrado entre satisfacer a losusuariosyaotraspartesinteresadas.

• Aumento de la credibilidad y confianza ciudadana,obtenidasmediante respuestas rápidas y flexibles a lasnecesidades.

• Aumento de la eficacia en el uso de los recursos dela organización para aumentar la satisfacción de losciudadanos.

• Mayorparticipaciónyvinculaciónactivadelosciudadanosenlasolucióndesuspropiasnecesidades.

Mediante respuestas rápidas y flexibles

aumentamos la credibilidad y confianza de los ciudadanos

Decálogo de un buen servicio

1. La calidad del servicio que usted presta está directamente relacionada con la motivación que tenga para servir a los demás.

2. Cuando se esfuerce por ofrecer un buen servicio, no espere recompensa; hágalo porque servir es uno de sus principios.

3. Un buen servicio es aquel que se anticipa a las necesidades de las personas.

4. Para ofrecer un buen servicio no es suficiente dominar unas técnicas de relaciones humanas. Se requieren disciplina, sentido del deber, compromiso con los principios... y querer a la gente.

5. El servicio debe ser permanente, con cada persona. El público no existe; existen individuos concretos.

6. Póngase en el lugar del otro: qué piensa, qué quiere, cómo se siente. Y pregúntese: ¿qué puedo hacer para ayudar a estas personas?

7. Tenga en cuenta que los demás no tienen que adivinar sus buenas intenciones de servir. Sólo ven su cara: el espíritu de servicio hay que concretarlo en la sonrisa, la mirada amable y los detalles de cortesía.

8. Trate de igual manera a sus compañeros de trabajo que a los clientes. Viva el espíritu de servicio con todos y siempre: clientes, proveedores, compañeros y familiares, etc.

9. Darse a los demás, sirviendo, produce alegría y crecimiento personal; otorga puntos para la propia carrera laboral; merece el

respeto de los otros, y agrada a Dios.10. Cuando sirve a otros, usted vive muchos valores:

colaboración, ayuda, buenas maneras, solidaridad, respeto por los demás, calidad, alegría.

CAPÍTULO V

Sistema virtual para la definición de la situación

militar en líneawww.libretamilitar.mil.co


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CAPÍTULO V

Sistema virtual para la definición de la situación militar en línea

www.libretamilitar.mil.co

¿En qué consiste el trámite en línea para la libreta militar?

Es un servicio en línea que le permite a los ciudadanos encualquiermomento ydesde cualquier lugar realizar algunosdelostrámitesrequeridosdentrodelprocesodeladefinicióndelasituaciónmilitar.

¿Qué trámites se pueden realizar a través de la página web?

• Registroeinscripciónparadefinirsusituaciónmilitar.• Recepcióndenotificacionesdelprocesodedefiniciónde la

situaciónmiliarensucorreoelectrónico.• Consulta el estado de su situación militar. Sólo necesita

seleccionar el tipo de documento e ingresar el número deldocumentodeidentidad.

• Expedición del certificado de la libreta militar. Estacertificaciónnoreemplazalalibretamilitar.

• Certificaciónparaciudadanosmayoresde50años.• PagoenlíneadelvalordelaLibretaMilitar.• Serviciodecontacto.• Solicituddeduplicadosdelatarjetamilitar.


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Es importante aclarar que a través de este nuevo portal losciudadanos solo podrán realizar los trámites mencionadosanteriormente, Es decir que deben seguir cumpliendo conel deber de asistir a las respectivas citaciones y presentacionesprogramadasporlasautoridadesdereclutamiento.

De igualmanera solamente los ciudadanosquehayandefinidosituaciónmilitarapartirdelaño1990hastaeldíadehoypodránconsultar su situación en línea, los colombianos que hayandefinidoenañosanterioresa1990noapareceránregistrados,porlotantodeberánsolicitar larespectivaverificaciónatravésdelbotón“Contáctenos”.

¿Cuáles son los beneficios de este nuevo servicio?

• Minimizalasfilasenlosdistritosmilitares.• Cierra las puertas a oportunistas y tramitadores, quienes

buscanestafaralosciudadanos.• Seoptimizan losprocesosenprode lasnecesidadesde los

ciudadanos.• Permitealosciudadanosrealizarlostrámitesdemaneraágil

yeficientelas24horasdeldíaylos365díasdelaño,desdecualquier lugar, evitando el desplazamiento a los distritosmilitares,ahorrandotiempoydinero.

• Los ciudadanos podrán saber exactamente las fechas depresentaciónycitaciónantelasautoridadesdereclutamiento,ya que por medio del correo electrónico recibirán toda lainformación.


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Servicio en línea que permite a los ciudadanos desde cualquier lugar realizar algunos de los trámites requeridos dentro del proceso de la definición de la situación militar.

www.libretamilitar.mil.co

cartilla guía proceso de definición de la situación...

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