cartilla: cómo evitar que las cuentas de su municipio o gobernación sean congeladas - tercera...
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7/28/2019 Cartilla: Cmo evitar que las cuentas de su municipio o gobernacin sean congeladas - Tercera Edicin
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CMO EVITAR QUE LOS
RECURSOS DELAS CUENTAS DE SUMUNICIPIO O GOBERNACIN
SEAN INMOVILIZADASTERCERA EDICIN
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7/28/2019 Cartilla: Cmo evitar que las cuentas de su municipio o gobernacin sean congeladas - Tercera Edicin
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El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
(MEFP) inmoviliza (congela) las cuentas corrientes
fiscales de los Gobiernos Autnomos Municipales y
los Gobiernos Autnomos Departamentales cuando
sus autoridades ejecutivas no cumplen con las leyes
en vigencia. Esta cartilla da a conocer las causas por
las que los recursos de su municipio o gobernacin
pueden ser inmovilizados. Tambin contiene informacin
sobre los pasos que debe seguir para la suspensin
de la inmovilizacin de las cuentas corrientes fiscales.
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Bolivia tiene 339 Gobiernos AutnomosMunicipales y nueve Gobiernos AutnomosDepartamentales y, cada ao, la mayora sufre la
inmovilizacin de sus cuentas corrientes fiscales y elretiro de firmas autorizadasporque incumplen con lasnormas previstas para transparentar el manejo de sus recursoseconmicos.
El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
inmoviliza los recursos de las cuentas fiscales demunicipios y gobernaciones por las siguientes razones:
- Cuando un MUNICIPIO o GOBERNACIN no presenta suPlan Operativo y Presupuesto Anual, EjecucionesPresupuestarias Mensuales y Estados Financieros.
- Porque enfrenta problemas de gobernabilidad.-Porque no presenta informacin del Sistema de Informacin Sobre
Inversiones - SISIN WEB al Ministerio de Planificacin delDesarrollo.
-Ante incumplimiento de cualquier otra informacin requeridapor el MEFP.
- No presentacin del Estado de la Deuda y Planilla de
Remuneraciones.
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Cuando no presentan su PlanOperativo Anual (POA) y suPresupuesto, hasta la fechaqueestablezca el Ministerio deEconomayFinanzasPblicas.
La normativa que regula el funcionamiento
de los MUNICIPIOS y GOBERNACIONES
establecen al menos 6 causas para la
inmovilizacin de las cuentas corrientes fiscales.
Cuando no presentan
mensualmente al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas elinforme de sus ejecuciones
presupuestarias, de
acuerdo a normativa
vigente.
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Adems del MEFP, el Ministerio de Autonomas y el
solicitar la inmovilizacin de los recursos de las cuen
Sufren de la inmovilizacin de su dinero los
que ANUALMENTE no presentan al MEFPsus Estados Financieros.
En los MUNICIPIOS los Estados
Financieros deben tener la aprobacin del
Concejo Municipal, expresando en forma
clara e indispensable la consideracin del
pronunciamiento de la instancia de
participacin y control social respecto ala ejecucin presupuestaria anual; caso
contrario, tambin se congelarn las
cuentas fiscales.
p
d
Tambin sufren de inmovilizacin de su
dinero los que no presenten informacin
sobre flujo de caja mensual y la base de datos
actualizados sobre el estado de su deuda,
hasta el 15 de cada mes. Y si NO presentan
las planillas de remuneracin al
Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico.
El Ministerio de Planificacin del
Desarrollo tambin puede solicitar la
inmovilizacin de los recursos fiscales
cuando incumplen con la presentaci
ejecucin fsica y financiera de inversi
pblica en el Sistema de Informacin
Sobre Inversiones - SISIN WEB.
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inisterio de Planificacin del Desarrollo puede
tas corrientes fiscales de los Municipios.
El Ministerio de Autonomas
puede solicitar lainmovilizacin de los recursos
fiscales de las cuentas, en
caso de que alguna Entidad
Territorial Autnoma (ETA) tenga
roblemas de gobernabilidad por
ualidad de autoridades.
El MEFP inmoviliza las
cuentas corrientes
fiscales por
incumplimiento de 3 leyes:La Ley Marco de
Autonomas y
Descentralizacin, la Ley
de Administracin
Presupuestaria y la Ley
del Presupuesto General
del Estado.
Se inmovilizarn las
cuentas corrientes
cuando la ETA no cumplacon la presentacin de
informacin requerida
por el MEFP.de
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La inmovilizacin de cuentas de losMUNICIPIOS que incumplieron la Ley, seproduce de manera gradual, en tres etapas:
-1ra.ETAPA:(Inmediata)Seinmovilizanlo
srecursos
especficosydeCoparticipacinTributaria.
-2da.ETAPA:(alos30das))Seinmoviliza
nlos
recursosdelImpuestoDirectoalosHidrocarb
uros
(IDH)yDilogo2000(HIPCII),esdecir,losrecursos
destinadosasalud,educacineinfraestructu
ra.
-3ra.ETAPA:(alos60das)Seincluyee
inmoviliza
TODOSlosingresosdelMUNICIPIO,incluid
oslos
recursosprovenientesdedonacinycrdito
.
*Seexcluyendelainmovilizacinlosrecursos
destinadosalSeguroUniversalMaternoInfant
il
(SUMI),SegurodeSaludparaelAdultoMayo
r
(SSPAM)ylosrecursosdecontrapartenacio
nalen
proyectosdeinversin,siempreycuandose
encuentrenregistradosenelSISINWEB.
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Para que el MEFP levante la inmovilizacinde las cuentas y el MUNICIPIO o
GOBERNACIN pueda volver a usar sus recursos
econmicos,
deben subsanar la observacin queorigin la inmovilizacin y presentar la documentacinacumulada como pendiente.
Las autoridades deben presentar:
El POA y Presupuesto anual con laaprobacin del Concejo Municipal y elpronunciamiento de la instancia departicipacin y control socialcorrespondiente (Comit de Vigilancia).
Las autoridades deben presentar:
La informacin de la ejecucin
presupuestaria mensual impresa a nivel
institucional y en medio magntico, en
forma detallada y desagregada por
estructura programtica (programas,
actividades y proyectos de inversin).
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En el caso de la inmovilizacin por falta de
presentacin de la informacin del estado
de la deuda y de las planillas mensuales, la
inmovilizacin ser suspendida una vez que
presenten esta informacin o subsanen loserrores que fueron detectados por el MEFP.
Presentar al MEFP la
informacin requerida
por el MEFP.
Todas las Entidades delSector Pblico (exceptoel rgano Ejecutivo),deben presentar:
Sus Estados Financierosal Viceministerio de
Presupuesto y
Contabilidad Fiscal,
segn normativa
vigente.
El MUNICIPIO
debe solucionar
sus problemas de
gobernabilidad.
Presentar al Ministerio de
Planificacin del Desarrollo la
informacin de la ejecucin fsica
y financiera de inversin pblica
en el Sistema de InformacinSobre Inversiones SISIN WEB,
que caus la inmovilizacin de
recursos fiscales. Luego de verificar
la informacin, solicitar al MEFP
la habilitacin de las cuentas
corrientes fiscales.
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Ministerio de Economa y Finanzas PblicasTelfono: 2203434
Unidad de Comunicacin Social
Telfono/Fax: 2364320Edicio Palacio de Comunicaciones La Paz, piso 19
Av. Mariscal Santa Cruz esq. Oruro
Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad FiscalCalle Bolvar 688. Piso 2
Telfonos: 2202779-2201363Fax: 2203702
Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico
Calle Bolvar 688. Piso 2Telfonos: 2201833 - 2201391Fax: 2203551
diseo.UnidaddeC
omunicacinSocial
ilustracin.A
drianaArano
Agosto
2012