Derecho Politico:Cotejar carpeta con material sobre todo en bolillas 5,6,7,8,9.Esta Carpeta esta realizada en base al programa anterior,que fue modificado en el 2011-Algunos temas fueron cambiados de unidad pero siguen siendo exactamente los mismos.RECUERDEN:Cotejar bolillas con material.

Unidad 1 La política y el Poder

Temas:

Etimología y acepciones de la política. Realidad política: características. Formas del conocimiento político: unidad de objeto y pluralidad de métodos, técnicas y enfoques de investigación. Filosofía política y jurídica, Ciencia Política, Teoría del Estado, Historia política, Derecho Constitucional, Sociología política.Concepciones de la política: El espacio de la política entre la guerra y el consenso. La política como lucha y como cooperación.Teorías sobre el Poder. Enfoque relacional: Como relación vertical de mando y obediencia: dominación. Como relación horizontal de actuar en común: cooperación, potencia. Las formas de influencia y los medios del poder social.

Política, concepto: La política es la actividad que nos convierte en seres humanos al usar la palabra y la persuasión en la deliberación en común de lo que a todos nos afecta.La política abarca lo que es ejercer poder o influencia sin pretender un consenso absoluto y sin recurrir constantemente a la violencia, a trabes de amenazas, argumentaciones y contraprestaciones.Influencia: Fenómeno cotidiano, cuando A busca influir en B, para que haga algo que B no haría sin intervención de A. La política busca el bien común, y un consenso social.

Etimología de la política: Podemos ubicar el origen etimológico de la palabra política en las siguientes palabras griegas:

o Polis: Es la ciudad, el recinto urbano, la reunión de ciudadanos que forman la ciudad, es el agregado humano superior, autónomo y autosuficiente, del que dependen los otros ordenes sociales inferiores.

o Politeia: La constitución, el régimen político, los derechos y deberes de la ciudadanía; Forma deseable de gobierno en la clasificación aristotélica (Democracia y republica)

o Política: Son las cuestiones políticas, concernientes a la poliso Politiké: Es el arte de la política.

Acepciones de la política:

o Genérica: Se vincula con todo tipo de poder organizado no solamente el estatal.

o Especifica: Se vincula al poder estatal, es la coacción legítima.o Peyorativa: Consideración despectiva de la actividad política y sus

representantes.o Corriente: Partidos políticos y el estado.o Científica: Estudio de la organización y gobierno de las

comunidades humanas

Realidad política: Antes de dar una definición a priori es preferible analizar sus múltiples manifestaciones; partiendo de que es un sector de la realidad social vinculada al mando obediencia.

o La palabra política designa siempre un sector social de la realidad humana. Expresiones como filosofía política, ciencia política son acepciones para designar el ámbito o las disciplinas que se dedican o se ocupan de su conocimiento. La política como realidad humana, supone ante todo la existencia de seres humanos, que viven en una interacción constante (relación de mando y obediencia). Sin seres humanos que conviven, no hay política pero no toda convivencia humana no es convivencia política, aunque sin sistema político - con sus integrantes de actividad política y relación política- no hay convivencia humana organizada y persistente. Este es el supuesto básico para que pueda haber lazos no políticos de convivencia. La realidad política, la cual dependen todas las relaciones humanas, es: múltiple, polifacética, variable, simbólica y multirrelacionada (y por lo tanto, compleja e indivisa).Además existiendo una realidad variable. Ejemplo de política variable es: el del  gobierno de la nación daba la posibilidad de elegir en una jubilación estatal o una de carácter privado a todos los ciudadanos y ahora plantea el pase automático de todos los trabajadores al sistema estatal (estatizando las jubilaciones) sin poder elegir los ciudadanos, como antes,  en esta y una afjp. Otro ejemplo es el de la creación por parte del gobierno de la defensora del pueblo, el cual aun sigue existiendo. 

Política: realidad polifacética (fases):

o La faz estructural y la faz dinámica. Además, la faz dinámica, en su inseparable vinculación con la estructural, se manifiesta como dos fases también diferenciables conceptualmente: la faz agonal y la faz arquitectónica. Como sistema de relaciones humanas involucra una estructura, con tendencias a expresarse en instituciones, con aptitud de orden y permanencia; es decir sistemas de roles o cargos diferenciados, jerarquizados y que se diferencian y jerarquizan a sus ocupantes respecto del reto de la gente y entre si. En el entorno de esa estructura y en el interior se desarrolla la faz dinámica de la política,

siendo esta la vida y acciones de las personas que representan esos roles en un determinado momento y relacionándose de varios modos con ellos. La faz agonal y la faz arquitectónica se encuentran dentro de esta. Siendo la primera la que implica las disputas por la conquista de cargos o roles y la lucha para conservarlos, la resistencia contra  sus ocupantes y las influencias políticas. Y siendo la segunda (faz arquitectónica) el ejercicio del poder político en una actividad de creación, construcción, conducción e integración, dándole al grupo social coherencia y conducción, adecuando su auto-creación y renovación.

Política como realidad múltiple:

o Hace referencia a cualquier otro sistema de organización. También puede significar la actividad tanto formal como material para que la conducta de los otros sea la propuesta. Desde el punto de vista formal toda acción para inclinar voluntades resulta política y para que exista política en este sentido es necesaria  la presencia de hombres o una actividad que sea realizada por un hombre y que esta produzca el comportamiento que se proponía, ejemplos en este sentido lo serían: una reunión de vecinos que se juntan para apagar un incendio. Desde el punto de vista material podemos decir que la actividad en juego debe tener como fin un construir, consolidar y conservar el agregado humano y al igual que en el sentido formal no importan ni el fin con que se lleve a cabo dicha actividad ni tampoco los objetivos (cuando se habla de agregado humano superior hacemos referencia a el Estado), ejemplos para comprender esta acepción la creación y mantenimiento de una Sociedad Anónima. Pero si el agregado humano persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que existen con fines específicos: religiosos, culturales, etc. sino aquel, único, con el fin más abarcador, del cual dependen los demás sin que él dependa de ellos, es que estamos en presencia de la política en sentido material restringido, son ejemplos: actividades y relaciones estatales.

Formas del conocimiento político: Las formas que de conocer la realidad política varían según las disciplinas y los métodos que ellas utilizan para acercarse a la misma. Por lo tanto existe un objeto (realidad política) y una pluralidad de métodos para acercarse a el.

o Unidad de objeto y pluralidad de métodos; Técnicas y enfoques de investigación: Algunos métodos iluminan ciertos aspectos que le resultan importante, y dejan en penumbra otros aspectos y axial construyen de alguna forma su objeto de estudio. El objeto no esta ya dado de forma previa a la actividad del sujeto de conocimiento, si no que ambos se constituyen de actos y métodos que constituyen el método.

Conocimiento Científico/Vulgar (características ya sabidas)

o Filosofía política, Ciencia Política:

Filosofía Política Ciencia Política

Objetos y métodos particulares de cada pensador

Es un saber autónomo (independencia metódica del filosofar)

Es un saber pantonomo (puede tomar objetos de alta generalidad)

Subjetiva (varia según el autor y la época)

Toma posiciones, establece una evaluación y una jerarquía entre las distintas formas de la vida asociada.

Sirve como metateoría de la ciencia política (Una metateoría es una teoría que se dedica al estudio de otra teoría o conjunto de teorías.)

Pretensiones de universalidad y de utilizar de forma homogénea un metodo determinado

Determinado aspecto de la realidad social

Intención descriptiva y comprensiva

Saber acumulable y generalmente aplicable a la manipulación o experimentación

Conjunto de saberes metódicos sistemáticos y que pretenden tener certeza sobre determinado sector.

El objeto de la ciencia política en adelante (luego de separarse de la filosofía) Serian los comportamientos, conductas de los individuos, y grupos que actúan políticamente; a trabes del voto y la participación política.

Teoría del Estado, Historia política, Derecho Constitucional, Sociología política.

La teoría del estado estudia el origen justificación y estructura de la vida estatal. Es una de las manifestaciones del derecho político, junto con la teoría de la constitución.

o Derecho constitucional: Interpreta constituciones y leyes, es la perspectiva intensa del derecho. En un sentido material o sustancial, se refiere a la validez del contenido de las normas jurídicas y en un sentido formal a la validez de su creación con

respecto a una norma jurídica superior que es la constitución.

o Historia Política: Estudia como el hombre ha manejado el poder, como se ha cumplido el fenómeno del estado, en una forma estática, en el derecho político se estudia al estado pero nunca dejando de lado la historia.

o Sociología Política: Es la relación entre el estado y la sociedad, es una forma dinámica de la teoría de la sociedad.

Concepciones de la política:

o El espacio de la política entre la guerra y el consenso: Para encaminarnos a una definición de la política, tenemos que delimitar el ámbito o campo específico de las relaciones sociales que podamos denominar como político.La política existe porque existen los conflictos, o la posibilidad de ellos, una hipotética o utópica armonía social donde no existieran conflictos de valores o intereses haría innecesaria la existencia de la política en la sociedad. La política tiene limites, uno de ellos es la violencia directa o manifiesta, “la guerra es la continuación de la política por otros medios”.Los medios que especifican las relaciones políticas tratando reducir la violencia son; La amenaza, contraprestaciones y argumentaciones.

o Amenaza: “A consigue que B realice una conducta que normalmente no realizaría amenazándole de una consecuencia perjudicial en caso de no obedecer” No necesariamente debe consistir en un daño físico, Ej.: Miedo, Desempleo etc.

o Contraprestación: “A consigue que B realice una conducta que normalmente no realizaría prometiéndole algún tipo de beneficio o ventaja si lo realiza; poniéndolo en una disyuntiva”

o Argumentaciones: “A consigue que B realice una conducta que normalmente no realizaría, por medio de argumentos que en el generan una convicción acerca de lo útil bueno o justo de la conducta requerida”

o La política como lucha (Schmit): La esencia de las relaciones políticas es el antagonismo concreto originado a partir de la posibilidad efectiva de lucha. Lo político es, entonces, una conducta determinada por la posibilidad real de lucha; es también la comprensión de esa posibilidad concreta y la correcta distinción entre amigos y enemigos. El medio político es, por ende, un medio de combates concretos. El significado de la distinción de amigo - enemigo es el de indicar el extremo grado de intensidad de una unión o de una separación, que puede subsistir teórica y prácticamente sin que, al mismo tiempo,

deban ser empleadas otras distinciones morales, estéticas, económicas, etc., pues no hay necesidad de que el enemigo político sea moralmente malo o estéticamente feo, "el enemigo es simplemente el otro que está en contra de mi posición". El enemigo político es un conjunto de hombres que combate, al menos virtualmente, o sea sobre una posibilidad real, y que se contrapone a otro agrupamiento humano del mismo género. Enemigo es sólo el enemigo público, puesto que todo lo que se refiere a semejante agrupamiento, y en particular a un pueblo íntegro, deviene por ello mismo público.

o La política Según Hanna Arendt ¿Qué es la política ¿

Comenzamos afirmando que la política solo es posible donde existe una pluralidad de seres humanos. Para Arendt la política nace en el espacio que media entre los hombres, por lo tanto fuera del hombre, surge en el entre y se establece como una relación. Según Arendt lo político empieza donde acaba el reino de las necesidades materiales y la violencia física. Por lo tanto el problema fundamental de una comprensión de la expresión política es para Hanna Arendt, escapar de la discusión del carácter natural o artificial, de la política en los hombres. Es la relación entre ellos y no su específica naturaleza abstracta, lo que define el espacio de la política. Arendt hace una particular diferenciación entre poder y dominación. En efecto la dominación, se vincula con la subordinación y con el manejo de los medios de violencia, en cambio, para nuestra filosofía, el poder (match) solo surge allí donde se da la actuación conjunta de los muchos y no puede ser apropiado por nadie en particular, existe mientras existe el grupo y señala una dimensión propia del actuar en común entre los seres humanos

o Estado de excepción: Concepto libre del estado de derecho donde se produce la paradoja de que para mantener el orden político con su correspondiente orden jurídico es necesario suspender el derecho, mientras dure tal situación o caso extremo.El estado excepción es un régimen de excepción que puede declarar el gobierno de un país en situaciones excepcionales.

Teorías sobre el Poder: Enfoque relacional: Como relación vertical de mando y obediencia: dominación. Como relación horizontal de actuar en común: cooperación, potencia. Las formas de influencia y los medios del poder social.

o El poder

Es el resultado de una relación en la que unos mandan y otros

obedecen. No es solo fuerza o violencia, tiene que ver con ideas, creencias y valores que ayudan a obtener dicha obediencia y otorgan autoridad y legitimidad al que manda, se hace predominante imponerse sobre otro ante su resistencia.

o Teorías Sobre el poder

Weber asocia al poder político con la acción estratégica (acción social), aquella en la que el actor define el fin que quiere alcanzar y combina los medios que le van a permitir alcanzarlo. En este camino, el actor no va a incidir en la voluntad y el comportamiento de otros actores para lograr su fin. De ahí a asociación con la idea de poder.Los medios estratégicos para influenciar a los demás son las amenazas o la persuasión (Inspiración, seducción). Por esto, dice Webber que el poder es la posibilidad de obtener obediencia incluso contra la resistencia de los demás.

A la hora de reflexionar sobre el poder Hanna Arendt asegura que el fenómeno fundamental del poder no es la instrumentalización de una voluntad ajena para los propios fines, sino la formación de una voluntad común en una comunicación orientada al entendimiento. El poder se deriva básicamente de la capacidad de actuar en común.

Enfoque Unidimensional: A tiene poder sobre B en la medida en que puede hacer que B realice algo que de otro modo no haría.Para que exista poder es necesario que sobre las cuestiones en disputa exista una oposición real y directa de interesas. Es decir e conflicto expreso y conciente de interesas en el fundamento de las situaciones de poder.

Enfoque Bidimensional: Cualquier forma de control efectivo de A sobre B.El poder se manifiesta en la movilización de influencias que opera tanto en la resolución de conflictos efectivos como en la manipulación de ciertos conflictos y la supresión de otros que no le convienen a quien detente el poder.O sea que el poder se manifiesta a trabes de la oposición explicita de interesas y los conflictos implícitos que podían ser excluidos de la agenda política por el poder

Enfoque tridimensional: No se reduce el poder a la toma de decisiones sino que hay que centrarse en el “central global” de poder y su influencia en la agenda política. Se trata de considerar oposiciones reales de intereses que existen, aunque los actores no sean consientes de ello.Esta situación se da cuando el conjunto de la sociedad obedece sin cuestionar aunque no se están cumpliendo sus verdaderos intereses.

o AutoridadEs el ejercicio institucionalizado del poder. Conduce a la diferencia entre gobernantes y gobernados. Existe la autoridad cuando:

Un grupo o individuo se subordina a otro que posee poder. Existe la expectativa del grupo supra ordenado de controlar el

comportamiento del subordinado. Vinculación de tal expectativa a posiciones sociales

relativamente independientes del carácter de sus ocupantes La posibilidad de obtención de obediencia se limita a un

contenido especifico y no supone un control absoluto sobre el obediente

La desobediencia es sancionada según un sistema de reglas vinculadas a un orden jurídico

El poder se vuelve autoridad cuando logra legitimarse.

El concepto de autoridad se manifiesta como un poder legitimado. El poder legítimo se llama entonces autoridad y emana de la legitimidad. Max Weber reconoce tres formas de legitimación de la autoridad: Carismática que descansa en la entrega extracotidiana de la ejemplaridad; tradicional basada en la legitimidad de las tradiciones; y la de carácter racional-legal basado en las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas. (WEBER Max, 1983). La autoridad legitimada la vemos en las OFCC por ejemplo, de la que hace uso un gerente general, legitimado por el cargo que legal que oficialmente ostenta. Aquí y en palabras de Luis Razeto, quién ejerce el poder detenta un atributo particular que lo coloca en condiciones de hacerse obedecer. Tal atributo es la autoridad. “El tipo más puro de dominación legal (autoridad) es aquel que se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrático. Sólo el dirigente de la asociación posee su posición de imperio, bien por apropiación, bien por elección o por designación de su predecesor. Pero sus facultades de mando son también “competencias” legales.” (WEBER Max, 1983).La diferencia entre autoridad e influencia en contextos organizacionales permite que la autoridad involucre la aceptación del sistema de poder cuando una persona ingresa a una organización, mientras que la influencia es una situación de poder donde se toma la decisión, consciente o inconscientemente, del momento específico en que se envía el llamado de poder de parte del detentador del poder152. Cuando el que o los que influyen se institucionalizan, en el sentido de que siempre son aceptados y de manera legitimado por el receptor, esto se convierte en autoridad.

LegitimidadSi la legitimidad jurídica se refiere a la ley, la legitimidad política se refiere al ejercicio del poder. El poder político que es percibido como legítimo será mayoritariamente obedecido, mientras que el percibido como ilegítimo será desobedecido, salvo que se obtenga obediencia por medio de la violencia del Estado.

La legitimidad esta vinculada a la creencia en la legitimidad, un poder es legitimo cuando la sociedad la considera legitimo y le brinda su apoyo.

o Weber y la Dominación Legitima (Tipos Ideales)

Tradicional: Se considera gobiernos legítimos a aquellos que se ejercen bajo la influencia de ciertos valores tradicionales. Ejemplo: Valores religiosos Legitimación Monárquica.

Carismática: Creencia en las excepcionales cualidades de heroísmo o de carácter de una persona en particular tomada como líder. Se dice que tienen ama de líder nato. Ejemplo: Perón, Hitler etc.

Legal Racional: Creencia en la legalidad y los procedimientos racionales como justificación del orden político y considera dignos de obediencia a aquellos que han sido llevados a la autoridad de acuerdo con esas reglas y leyes.

Unidad 2 El Derecho Político.

Temas:

Desarrollo histórico del concepto. El Derecho Político moderno: democratización de la creación jurídica y regulación y control de los poderes sociales. La especificidad del Derecho Político: carácter crítico, impuro y relacional. Sentido de su inclusión en las carreras jurídicas, contenidos y relaciones con disciplinas afines.Concepto, clasificación, manifestaciones de la violencia social. Sus relaciones con las formas y medios del poder y con el derecho.El derecho como reparto: de la enunciación normativa, de la jerarquía de los valores y de los bienes, de la regulación de la violencia y del conflicto social. Constitución real y constitución formal. La politicidad del derecho y el estatuto jurídico del poder.

Desarrollo histórico del concepto: Para dar un concepto de “derecho político” es necesario reconstruir las características específicas de una historia lineal del concepto.En su sentido moderno tiene su origen en las expresiones droit politike,

staatsrecht, francesa y alemana respectivamente aunque desde a antigüedad clásica grecolatina ya vemos este concepto.Para designar las estructuras reguladoras del derecho en el espacio publico interno e internacional bodin en el siglo XVI lo denominaba “el derecho de la republica”, como también Hobbes, Spinoza, Locke, en siglo XVIII autores como Montesquieu o Rousseau recurrieron alternativamente a las expresiones “derecho civil(derecho de Civitas) y derecho político”, con el tiempo la expresión se pierde en el idioma Frances y es reemplazada por el “derecho constitucional”, aunque se sigue usando en España y algunos países de America latina.En España se usa a trabes de traducciones clandestinas del “contrato social” de Rousseau. En nuestro país cabe destacar brevemente algunos antecedentes, el término parece vinculado al movimiento independista de mayo a trabes de uno de sus expositores “mariano moreno”, el mismo se encarga de hacer la traducción del contrato social o principio de derecho político de Rousseau. La relación que existe entre el derecho político(derecho y política) recaen en que el derecho busca vincular jurídicamente al poder, formarlo, determinar que puede y que no se puede hacer, debe o no se debe hacer y de que manera, por eso no se trata de cualquier derecho, si no, del que surge de la propia sociedad, organizada políticamente en forma democrática

El Derecho Político moderno: democratización de la creación jurídica y regulación y control de los poderes sociales.

o Derecho político como poder normado y normador: Para Goyard Fabre el derecho político es el conjunto de reglas que estructura la potencia de los estados. El poder político es desde el principio una construcción jurídica y su ejercicio impone restricciones o limites, si la potencia es, según Goyard Fabre, fuerza y a veces violencia el poder político implica el orden del derecho como un conjunto de vínculos institucionales, entonces el derecho político es precisamente constituido en su aspecto positivo por las normas de organización institucional de la política y su funcionamiento. No hay política que no requiera su organización jurídica, la vocación del derecho político es organizacional, o sea le confiere a la diversidad de fenómenos políticos coherencia y un arraigo lógico. El derecho político se transforma de acuerdo con los problemas creados por el movimiento histórico y por el cambio de las sociedades según lo explica Godard Fabre.

o La mediación normativa de las relaciones de poder, constitutiva del espacio publico moderno.Los conceptos de derecho político moderno tienen sus raíces en la idea de lo que es público, es la revolución francesa la que madura esta concepción de que los poderes pertenecen al pueblo como una comunidad política.De ahí que el “espacio publico” concepto que se desarrollara en nuestra materia significo en la modernidad el espacio donde el poder

se organiza y reejerce como forma jurídica.

o El orden político como construcción humana y contingente:

El poder del estado es un fenómeno jurídico de organización y regulación que se caracteriza por su capacidad normativa. El derecho político en su inflexión modernase caracteriza entonces, bajo el signo de humanismo jurídico.

El derecho político moderno marca una ruptura claramente en el pensamiento de Nicolás Maquiavelo y de tomas Hobbes, con la idea de que el reconocimiento del orden político es construcción humana.El conocimiento de un orden geopolítico independiente del orden eclesiástico abría axial el camino para la concepción del estado moderno. El orden político es una obra humana, su construcción deberá intentar escapar a esos vaivenes de la forma por medio de la virtud (Maquiavelo) o por medio de una concepción racional, geométrica y mecanicista (Hobbes) que evite las ambiciones de la multitud

La especificidad del Derecho Político:

o Carácter crítico: Existe a partir de Kant una noción de crítica (o criticismo) que debemos recuperar, la misma nos permite conocer los fundamentes, alcances o limites de posibilidad de derecho a la hora de regular las relaciones de poder social.Para Kant estas condiciones eran universales y apriorísticas, estaban dadas en la racionalidad natural del derecho. Las 3 críticas de Kant a la razón pura, a la razón práctica y el juicio, establecen los límites para el uso de estas facultades, su desafío filosófico era prevenir excesos de razón y juzgamiento.Michel Foucault por su parte concibe a su filosofía política en la celda kantiana para determinar los limites del poder político, pero también va mas halla, y produce una radicalización de esta critica, nos muestras que las condiciones y limites que constituyen el derecho en su relación con e poder son invenciones históricas, dependen del contexto cultural de las relaciones de fuerzas sociopolíticas. En la perspectiva critica Goyard Fabre, establece en primer lugar la relación entre derecho y poder, es explicada como si una tendencia a la organización normativa via derecho positivo sea consustancial a poder politico desde a formación del estado absolutista.- (matizar : Precisar, señalando las diferencias de algo) - Esta opiñon debe ser matizada; ya que en realidad el derecho politico debe hacerse cargo en perspectiva historica, de las tenciones que la relacion entre derecho publico y poder politico experimento y experimenta de forma permanente. Y por otra parte, el poder politico es un pensamiento de la exorvitancias entre poder

y derecho.

o Impuro: Este carácter tiene que ver con el proceso de elaboración del discurso político, a trabes de una relación de “Alusión-Elusión”. Los legisladores, juristas, y jueces operan de tal forma que el discurso políticos (producto final), posee valores e intereses de las diferentes fuerzas sociopolíticas que condicionan en influyen la producción normativa (aunque no debería ser así).De esta manera, lo impuro es lo que puede ser cognoscible, describible, indivisible por partes y considerado plural.La indeterminación del discurso juridico no es solo producto de la textura abierta y la ambigüedad del lenguaje, si no producto de una dimension politica del derecho que oscurece u opaca toda pretensión de correccion tecnica, claridad, homogeneidad y uniformidad semantica de lenguaje juridico. Entre el proceso de formación y el producto final formado hay una ruptura. Una ley sancionada o una sentencia judicial son producto de una relacion de fuerzas entre intereses y valores sociales en pugna, un discurso es constituido por razones politicas, morales, economicas e ideologicas.Detrás de la creación, interpretación y aplicación del derecho existe siempre una politica de derecho que informa una vision de las fuerzas sociopoliticas hacia el derecho y de los operadores juridicos hacia la sociedad, ello se debe a que el derecho es constitutivamente impuro.“Lo impuro es cognoscible”, esto quiere decir que lo unico que podemos conocer es aquello que tiene rugosidades disparidades y mezclas, lo impuro es describible, dividible en partes y considerado plural.El objetivo del abordaje del derecho politico debe explicar esa impureza mostrando la trama entre derecho e intereses, valores y relacion de poder social.

o Relacional: “Relacion, derecho-politica”. El orden juridico expresa un deber ser de reparto de los poderes sociales. El derecho tiene como tarea la organización de los poderes del estado, por esto mismo no se puede negar la relacion entre derecho y politica, no obstante la ciencia juridica ha llegado a excluir de su campo de analisis a la politica por considerarla ideologica. El derecho politico en tanto teoria relacional, articula el derecho y la politica en un conjunto social mas amplio; el derecho publico, donde la creciente interpretación y aplicación juridica se articulan, luchan y convergen de diferentes formas historicas, intereses y valoes que suele expresarse como ideologias. El derecho politico le da validez a los juicios de intereses y valores.

o Sentido de su inclusión en las carreras jurídicas, contenidos y relaciones con disciplinas afines:El argumento principal que queremos destacar es la justificación de

la materia en los planes de estudio de la carrera de derecho, principalmente podemos afirmar que el mundo que habitamos es profundamente desigual, por eso en la formación de futuros operadores juridicos sociales es importante que sepan regular jurídicamente la violencia social, democratizar la creación del derecho o cuales formas de politica son coherentes y cuales no.Hoy en dia es necesario volver a plantearnos las viejas preguntas que dieron origen a esta materia, para ello. Nuestra materia debe plantearse los siguientes aspectos:

o Identifica las formas contemporaneas de opresión, violencia social y los poderes sociales salvajes( Neoabsolutistas)

o Retomar la imaginación para relanzar nuevas formas de democratizacion (apropiación de la funcion normativa con poderes publicos y privados)

o Aprender nuevas fuentes para la articulación del derecho, la politica y el poder.

El derecho politico moderno surgen en sociedades menos complejas que en las actuales, en ellas se observaba un doble proceso; concentración de los medios de administración (acumulación del capital favorecido por el mercantilismo); inicio de practicas politicas colonialistas. Con este doble proceso la burguesía resultaba favorecida que expresaba sus pretenciones universalistas, identificar el nucleo politico y social del poder absolutista. Desde nuestra perspectiva el origenes del derecho politico esta vinculado a la democracia, a los derechos, la ciudadania y el constitucionalismo.

Violencia Social

o Concepto: Siguiendo el concepto dado por Johan Galtuns la violencia social es un agravio o insulto inevitable a las NBH (necesidades basicas humanas) y mas generalmente a la vida, disminuyendo el nivel de satisfacción por debajo de lo posible, las amenazas de violencia tambien son violencia.Desde esta perspectiva la violencia existe en las relaciones sociales cuando los humanos se ven influidos de tal manera que sus realizaciones estan por debajo de sus realizaciones potenciales, es decir, cuando se produce un sufrimiento humano objetivamente evitable.El nivel potencia de realización es aquello que es posible con un nivel dado de recursos y conocimientos, pero si estos elementos son monopolizados y se utilizan para otros propositos entonces el nivel efectivo cae por debajo del potencial, y existe entonces. Una violencia en el reparto.

o Clasificación: Según el sociologo noruego Galtung la violencia social se puede dar de varias formas, aunque por otra parte generalmente se trata de “multiviolencias”, por que se pueden separar sus formas solamente en terminos analiticos pero su analisis en situaciones concretas aparecen siempre entrelazadas y reforzandose mutuamente.

Directa : principalmente observable como hechos sociales empiricos verificables

Personal o Estructural: En el primer caso es según exista un actor claramente identificable o no, en el segundo caso la violencia esta edificada dentro de la estructura y se manifiesta como un poder desigual con oportunidades distintas.los medios y capacidades estan desigualmente distribuidos pero sobre todo esta desigualmente distribuido el poder de decision sobre esos medios y recursos. Se produce en tramas de relaciones sociales que provocan y reproducen explotacion.

Deliberada o no deliberada : Determina a culpa o intencion en la producción de la violencia social. Esta forma de violencia es penalizada de acuerdo al poder internacional, es por esto que sean visibles y directas. Pero no sucede lo mismo con los casos de violencia estructural. Por ej el robo asociado a la extrema pobreza.

Cultural o simbolica : Se da cuando la violencia aparece invisibilizada por que la relacion social sobre la que se mantiene internalizada por los grupos sociales favorecidos e incluso los desfavorecidos, de tal forma que aparece justificada por naturaleza a nivel de prejuicio.por ej, prejuicios raciales de discriminación y la creencia infundada de la inferioridad de las victimas.

Manifesta o latente : Es cuando la violencia se da fácilmente observable. La violencia latente se define por su tendencia a manifestarse en cualquier momento, ante una situación inestable y el cambio de relaciones potencialidad/efectividad.por ej, crisis economica en ARG 2001.

Fisica o psicologica: Se da restringiendo el movimiento, inflingiendo daños, y sufrimiento corporal o disminuyendo las potencialidades mentales (lavado de cerebro)

Con o si objetos: Depende de si se utilizan o no objetos o instrumentos que permitan multiplicar la fuerza fisica en el ejercicio de la violencia. EJ elementos de tortura como en las películas del juego del miedo.

De las clasificaciones de violencia social nos interesan en especial 3 dimensiones que son relevantes con el regimen politico; la violencia directa, estructural y cultural. Cuando estas 3 dimensiones se entrelazan conforman lo que se denomina “circulo vicioso de la violencia”.

Manifestación

Necesidades /

Violencia

Supervivencia

Bienestar Identidad Libertad

Estructural

Pauperización.

Genocidio económico.

Explotación

Corrupción.Clientelismo.

Desmovilización

Fragmentación

DirectaAsesinatoMasacre

Genocidio

Estallido social.

Cesantías.Robo.

Tortura física.

Ataque físico.

Discriminación.

Tortura psicológica.

Censura.Secuestro.Represión.Detención.

Desaparición forzada.

Atentado.Amenaza.

Conceptos:

1. Pauperización: Empobrecimiento de una población o país. Proceso por el cual el acceso a los vienes de necesidades sociales es desigual, por lo que algunos son mas desventajados y se ven sometidos ha concecencias de la pobreza.

2. Genocidio economico: Cuando la pauperización alcanza grandes porciones de la población, y se ven afectadas las posibilidades de supervivencia y acceso desigual a los vienes sociales satifactorios de NBH, y esto es mantenido en el tiempo por las politicas economicas

3. Matanza: Provocar la muerte a un grupo.

4. Genocidio: Cuando es provocada la muerte a un grupo social pero esta es planificada en funcion de motivos politicos, religiosos, ideologicos o etnicos.

5. Explotacion: Proceso por el cual grupos desventajados viven en condiciones permanentes de pobreza, se debe a que estan integrados

a una relacion de trabajo que su salario no es equivalente al producto de su trabajo (plusvalia en terminos marxistas). La explotacion generica es la que afecta el bienestar de una parte de la población que vive en condiciones permanentes de pobreza, esto se puede ver mediante indicadores de NB insatisfechas.

6. Estallido social: Reclamo social con altos niveles de espontaneidad que provoca destrozos materiales u otras formas de violencia.

7. Cesantias: Perdida de puesto de trabajo como consecuencia de la restructuración administrativa de sectores publicos o privados.

8. Corrupcion: Relacion entre intereses privados y politicos, por la cual los funcionarios son influenciados por estimulos economicos o de otro tipo, para actuar de modo distinto a los estandares normativos del sistema parra favorecer dichos intereses.

9. Clientelismo: Intercambio desigual de recursos, mediante el cual los grupos aventajados (economicos o politicos) satisfacen necesidades de aquellos peores posicionados en la estructura social a cambio de su servicio en un apollo lectoral, movilización, etc.

10. Discriminacion: Desprecio y marginacion de individuos en funcion de su diferente condición sexual, económica, ideológica, nacionalidad, etc.

11. Desmovilizacion: Es el proceso por el que se eliminan o restringen las posibilidades de manifestarse políticamente en grupos, organizados o no.

12. Fragmentacion: Es el proceso por e cual se atenta contra la creación de solidaridades, afectandose la posibilidad de organización politica y social

Sus relaciones con las formas y medios del poder y con el derecho

Es posible relacionar las formas de violencia, principalmente las directamente observables (violencia directa) a trabes de fuentes secundarias como indicadores estadísticos, por Ej. estadísticas sobre los delitos, etc.Al relacionar los tipos de NBH con los tipos de violencia, obtenemos diversas manifestaciones posibles que sintetizamos en el cuadro anterior.

El derecho como reparto Ranciare denomina al reparto como “partición de lo sensible”, la politica según este autor se ocupa del reparto, de lo que se debe y lo que se puede decir

sobre lo que en vista de quienes tengan competencia para ver y calidad para decir de las propiedades del espacio y de los posibles del tiempo.el derecho es un deber ser del reparto, que trata de fijarlo establilizarlo e integrarlo. Es un discurso legitimado y arraigado en el imaginario social. El derecho tambien es en si mismo un reparto de la capacidad de realizar juicios juridico. La partición de lo sensible muestra quien puede tomar parte en lo comun en funcion de lo que hace, el tiempo y el espacio en la actividad que ejerce.Como afirmabamos anteriormente que derecho es en si mismo un reparto de la capacidad de realizar juicios juridicos, por tales no debe entenderse solamente las sentencias judiciales, si no tambien la legislación y la doctrina, se trata de una distribución de poder a trabes de la distribución de la palabra, puede decirse que en este reparto existen 3 instancias. En el primer nivel según ricardo Entelman corresponde al discurso producido por los organos sociales, y los representantes de las instituciones, es decir legisladores, jueces, etc. En ellos tienen su origen normas, decretos, sentencias, etc. En el segundo nivel encontramos las teorias, discusiones o doctrinas del nivel anterior. Y en el tercer nivel es el lugar donde se almacenan las ficciones juridicas, donde el individuo es efectivamente vestido con el ropaje del derecho.Desde la perspectiva de golshmit y el realismo juridico, el mundo juridico torna en 3 dimensiones; los hechos que remiten al estudio de la conducta humana en interaccion; los valores que remiten a la axiologia; y las normas juridicas positivas. El orden de las conductas se presenta como reparto de potencias e impotencias en la sociedad humana. Por potencia se entiende todo aquello que favorece la producción, reproducción y desarrollo de la vida humana “encontramos en el mundo innumerables adjudicaciones de potencia e impotencia, la concension y luego el nacimiento de un ser vivo le adjudica la basica potencia de la vida, y el morir a impotencia de la muerte. Salud y enfermedad, juventud y vejez, saber e ignorancia, riqueza y pobreza, etc. Constituyen otros tantos ejemplos de de potencia e impotencia”.Estas adjudicaciones de potencia e impotencia pueden ser naturaes, y en ese caso se las llama repartos que son el producto de las relaciones de los seres humanos en la naturaleza. Por lo tanto los repartos son adjudicaciones de potencias e impotencias, que suponen la relacion entre repartidores, recipiendarios, objetos de reparto, formas de reparto y razones para repartir.Los repartidores en principio son los que adjudican impotencia a los recipiendarios, estos ultimos son los que reciben la potencia o impotencia en el reparto, que de esta forma pueden ser beneficiarios o grabados, el objeto de reparto es la potencia o impotencia que se adjudica en el reparto, todo lo que favorece a la vida tiene que ver con la potencia y todo o que es contrario a la misma, con la impotencia, y las formas de reparto es cualquier camino que conduce al reparto, y todo reparto tiene su razon, se trata de las justificaciones o estrategias de legitimación del orden de repartos.

o de la enunciación normativao de la jerarquía de los valores de los bienes, o de la regulación de la violencia o del conflicto social.

Clases de reparto:1. Reparto Autoritario: El repartidor lleva a cabo el mismo sin

preocuparse por la conformidad o disconformidad de los demas protagonistas, puede realizarse por medio de ordenanzas (reparto autoritario ordenancista) o mediante la aplicación de violencia(reparto autoritario directo)

2. Reparto autonomo: se lleva a efectos sin que intervenga ni ordenanza, ni coaccion directa, los protagonistas del reparto participan de un acuerdo para que el reparto se cumpla(no debe confundirse el acuerdo con la figura juridica del contrato), el reparto autonomo se basa en la coperacion social, esta misma puede ser pasajera o estable.

Constitución real y constitución formal. La politicidad del derecho y el estatuto jurídico del poder.

Es posible distinguir los limites del derecho politico de un estado a partir del ser y deber ser del reparto, dado por el orden juridico positivo que tiene su vertice en la constitución formal. La constitución establece en sus principios y en sus normas conductas dirigidas a gobernantes y gobernados reparto de potencias e impotencias. Establece un plan de gobierno y un proyecto, si a constitución consigue orientar efectivamente las conductas de los gobernantes y gobernados, si tiene eficacia en a normalidad social, entonces su plan de gobieron sera “un plan en marcha y ejecución”, sera una constitución formal dirigente, ella produce y reclama fuerza normativa sobre la realidad del reparto.Cuando las distribuciones de potencias e impotencias del reparto factico son marcadamente distintas de las establecidas en la constitución formal (hablamos de una tension entre el ser y el deber ser) nos encontramos frente a una “constitución real”, que se aparte de la constitución formal reducida a su eficacia social solamente a una hoja de papel.Ferdindad lasalle una vez dijo “…La verdadera constitución de un pais reside en los factores reales y efectivos de poder que en ese pais rigen, y las constituciones escritas no tienen valor mas que cuando dan expresión fiel a los factores de poder imperantes en la realidad social”.Las normas constitucionales establecen quienes y como ejerceran el poder en una sociedad determinada y este establecimiento aparece como un monumento a la estabilidad del orden juridico.En efecto, si nos visitara un extraterrestre( ET, o los que aparecen en hombres de negro) con la intencion de elegir un lugar feliz y tranquilo para vivir en nuestro planeta, para hacerlo tomaria como indicadores los textos constitucionales, la riqueza natural y belleza de los paisajes, entonces seguramente elegiria alguna comarca de nuestra america (H). Pero claro, nuestro alienigena rapidamente se daria cuenta que la realidad social es muy distinta de la narración juridica constitucional.La constitución, como plan de reparto debe ser vista por el contrario como un proceso abierto, donde la tensión de la politica se va jugando en la medida que se cierra o se amplia la brecha entre e deber ser y el ser del reparto. En la perspectiva del derecho politico la constitución es el gran espacio donde se

opera la lucha juridica o politica.El derecho tiende a una eficacia y productividad rectora sobre la realidad del reparto, de ahí que existe politicidad del derecho, que es un campo de lucha por imponer jurídicamente los valores e intereses a realizar en el reparto, y un estatuto juridico del poder mas o menos eficaz, y sus sentidos dependen del uso critico o conservador que se le imprima en esa tarea a la voluntad de constitución

UNIDAD 3 Sociología y política

3.1-Grupos sociales: clasificación y dimensiones relevantes para el análisis político-jurídico.3.2-Agrupamientos sociales y pluralismo jurídico. 3.3-Clases, fracciones de clases. Alianzas y bloques sociales.3.4-Estructuras y formaciones sociales. Sus relaciones.3.5-La sociedad civil. Desarrollo histórico del concepto. La formación política o estado ampliado como complejo estado-sociedad civil.

Grupos sociales: clasificación y dimensiones relevantes para el análisis político-jurídico:

o Concepto : Los grupos sociales son grupos o conjuntos de personas, organizados y mantienen una relacion para alcanzar un fin en comun. Se diferencian de los conglomerados, ya que estos son contingentes de personas desorganizadas, accidentales y momentaneos.

o Clasificación: Los grupos sociales se clasifican según estadisticas, estas estadisticas nacen con el poder/estado, este estado es el gobierno con el que surge una necesidad de clasificar grupos de gentes o masificaciones sociales. Otra clasificacion cotidiana de grupos sociales es la que hacemos nosotros mismos habitualmente, en forma de chiste, insultos, halagos, etc

o En virtud de los fines, los grupos se clasifican en, comunitarios, economicos, religiosos, politicos, educativos, culturales, laborales, etc., es decir en tanto grupos como fines pueda perseguir la sociedad.

o Por razon de la interaccion de sus miembros, los grupos sociales van desde relaciones flexibles y de minima cohesión; ha relaciones solidas y de fuete cohesión.

o En atención al volumen o dimensiones los grupos pueden ser, de escaso tamaño o de gran tamaño

o Por razon de la capacidad reguladora, los grupos pueden normalizar ampliamente la vida publica y privada de sus

miembros como es comun en los grupos religiosos; o regular un determinado ambito de vida de la esfera publica como es comun de la mayoria de los grupos

o Según la posición de los sujetos y como se identifiquen, en algunos se identifica: intragrupos; y en otros no: Extragrupos.

o Por su composición pueden ser simples o complejos

o Según la accesibilidad se pueden clasificar en abiertos, semiabiertos y cerrados.

o En virtud de la duracion pueden ser permanentes o coyunturales(estos son de media o corta duración)

Otras clasificaciones de grupos sociales:

o Clase social: (ver mas adelante 3.3).

o Sexo:El sexo (H) analizado en un campo sociologico, es el conflicto sobre la dominacion entre el hombre y la mujer. La distinción natural entre el hombre y la mujer se denomina sexo y la clasificacion por tareas cotidianas, trabajos, roles, etc se denomina genero

o Raza:El “razismo” es una forma de distinguir a los humanos por sus caracteristicas naturales y biologicas, como por ej e color de piel.Nace con la colonización en america en 1492 y luego se expande en asia, para mas tarde introducirse en las sociedades europeas como la alemania nazi.

o Etnia:Forma políticamente correcta de distinguir los vinculos culturales de un grupo social.

Agrupamientos sociales y pluralismo jurídico:

o Concepto : Las agrupaciones sociales, son asociaciones de individuos interesados en una misma causa o interés en común, por lo regular son un contrapeso a las instituciones gubernamentales y están enfocadas a mejorar nuestra sociedad. Depende del punto de vista hay extremistas, religiosas, derechos

humanos, protección al medio ambiente, y muchas otras.

o A partir de la obra fundamental de Tonnies los 2 modelos basicos de agrupación social reciben la denominación de ”comunidad” y “sociedad” (algunos prefieren denominar con el termino asociación en lugar de sociedad).Una comunidad es un grupo formado por sujetos inconstituibles en e ambito de relaciones esenciales para fines generales. Una sociedad es un grupo constituido por sujetos intercambiables en el seno de unas relaciones externas para fines utilitarios e individualistas. La familia es un ejemplo clasico de comunidad; la sociedad mercantil es un ejemplo clasico de sociedad.

Diferencias entre sociedad y comunidad:

ContenidoCualidad

del Sujeto

Fines Perseguido

sDimensiones

Sociedad

Las relaciones de as sociedades

son accidentales

y yuxtapuestas

Se caracterizan

por una relacion

impersonal de sus

miembros a los que no se le exige

una afinidad especial, si

no que cumplan su funcion para obtener el fin de la

sociedad.

Son particulares

por que afectan a

cada uno de sus

miembros.

Las sociedades suelen crecer con su evolucion (por

diferentes motivos como division racional del

trabajo)

Comunidad

Las relaciones de

las comunidades

son esenciales e intregrativas

El miembro de una

comunidad vale por si mismo y

desempeña en el grupo

un papel que no puede hacer otro

Son centrales y generales y atañan a la

totalidad del grupo como

tal

Suelen ser pequeñas (la

familia), ya que acostumbran a

formarse espontaneamente.

Pluralismo Jurídico:

Concepto Medici:El pluralismo juridico son diversas formas de derecho. Si bien puede existir un derecho fuerte y centralizado, siempre existe un derecho subalterno paralelo, aunque no hay forma de “pluralismo juridico” si tomamos el sentido de “derecho”, como las normas positivas aplicadas coactivamente sancionando la conducta no debida.Entonces podemos afirmar que el pluralismo juridico son formas de derecho alternativo al estatal, o la coexistencia en una misma formación politica de formas diversas de derecho.Un ejemplo de pluralismo juridico, es el de Bolivia, ya que es una nacion “plurinacional”, establecida en su constitución basandose en un derecho legal y un derecho consuetudinario.

“El pluralismo” como concepto designa más de una realidad, y diversos campos sociales. Se opone al unitarismo, o al monismo, promueve la independencia y la interrelacion entre realidades y principios diversos. El mismo aparece en un periodo de transición marcado por la dispersión aparente y por la fragmentacion juridica. Estas caracteristicas generan la necesidad de construir el pluralismo juridico, la tematica para el estudio de este fenomeno, tiene que ser fraccionada en 4 etapas. En un primer plano la naturaleza,en segundo revision historica, en tercero los limites y por ultimo los fundamentos.

o Naturaleza y especificad : Contrariamente al monismo la formulacion teorica del pluralismo designala existencia de mas de una realidad, multiples formas de accion, diversidad de campos sociales, etc.La comprensión filosofica del pluralismo reconoce que la vida humana esta constituida por seres, objetos, valores, verdades, etc. Marcadas por la esencia de la diversidad. El pluralismo “sociologico” y “politico” emerge como estrategia descentralizadora de cara al monismo moderno y a la teoria de la soberania estatal, el pluralismo sociologico se consolida a medida que se amplian los papeles, las clases y las

asociaciones profesionales en el ambito de la sociedad. En cuando al pluralismo politico, su territorialidad incorpora proposiciones a rechazo de toda y cualquier forma de concentración y unificación del poder o fuerza de accion monopolizadora.El pluralismo economico (Norberto Bobbio), se revela en la relación de sectores publicos de la economia de mercado y en el flujo de industrias privadas que compiten entre si.El pluralismo según Georges gurvitch tiene 3 sentidos, “como hecho”, “como ideal”, “como tecnico”. El pluralismo como hecho es observable en toda y cualquier sociedad, la materia fundamental de este pluralismo es la vida social provocada por la tension y por el equilibrio entre los diversos grupos. El pluralismo como ideal comprende la libertad humana colectiva e individual defnida a travez de la armonia reciproca entre los valores personales y los valores de grupo. El pluralismo tecnico es un metodo especial para implementar a libertad humana y los valores democraticos, contribuir para el debilitamiento del estado y servir a los intereses generales en sus multiples aspectos

o Revisión histórica de pluralismo:

El principal nucleo por el cual converge el pluralismo juridico es la negacion del estado como fuente unica y exclusiva de todo derecho, es la supremacía de fundamentos eticos y sociologicos sobre criterios tecnicos y formales. Asi se minimiza o se excluye la legislación formal del estado y se prioriza la producción normativa multiple, generada por, instancias, cuerpos o movimientos organizados que componen la vida social.

Imperio Romano: El imperio romano no imponia total y estrictamente su derecho a los pueblos conquistados, permitiendo cierta libertad para que as jurisdicciones locales y extranjeras continuaran aplicando su derecho autoctono, ello lo llevo a una gran diversidad juridica que lograron adecuar por un lado aplicando de forma flexible el “ius gentium”, y por otro lado incorporando las practicas normativas extranjeras a su derecho. El propio recurso natural del ius gentium demostraba la preocupación conciliadora para resolver la existencia de una pluralidad juridica en el imperio romano. Diferenciando las fuentes juridicas romanas, encontramos el ius civile, era la expresión de costumbre y de convicción popular reafirmado por los juristas; el ius publicum, que era el derecho establecido por el estado, es difícil establecer cuando los romanos comenzaron a producir derecho a través de leyes estatales, por que hasta fin de la era imperial nunca llegaron a dar importancia al monopolio juridico del estado.

Un ejemplo claro de pluralismo juridico en el imperio

romano (basandose en la idea de que el pluralismo juridico son mecanismos juridicos diferentes aplicados a situaciones identicas) ese casamiento entre patricio y plebeyos en la antigua roma.

Edad Media:En la edad media la descentralización territorial y multiplicidad de centros de poder configuraron en cada espacio social amplias manifestaciones normativas compuestas de costumbres locales, foros municipales, dictamenes reales, derecho canonico, y derecho romano.Con la llamada “personalidad de las leyes” se afirmo la idea de que a cada individuo le seria aplicado el derecho de su pueblo. Destacando este aspecto “norbert rouland” situa 4 manifestaciones legales; un derecho señorial (funciones miitares); un derecho Canonico (iglesia); un derecho burgues (actividad economica); un derecho real (pretendia centralización politica)

Edad Moderna: Es en esta edad, que se impone - con mucha dificultad – un derecho estatal. Tal estatización del derecho realmente se efectivizara con el surgimiento de la racionalización política centralizadora.En los siglos XVII y XVIII poco a poco el absolutismo monaquico, y la burguesia victoriosa emergente, desencadenaron el proceso de uniformidad burocratica que reduciria el pluralismo legal y juridico, y eliminaria la estructura medieval de las organizaciones corporativas.

El verdadero derecho es el “derecho vivo” que no esta sujeto a doctrina, dogmas, normas de decision, o prescripciones estatales, si no que proviene de la vida concreta y diaria de las personas, de las relaciones entre los hombres, como el casamiento(de gays), el contrado, etc.Se trata de un “derecho vivo” que se contrapone al derecho vigente de los organos estatales, por que domina la vida de forma originaria y realista sin tener que imponerse a traves de formulas tecnicas y de reglas fijas. La eficacia de este derecho, que tiene plena independencia del estado, se basa en sanciones no formalizadas institucionalmente.Según Ehrlich, clasificamos la realidad juridica en 3 categorias; el derecho vivo (organizador de los grupos asociativos que emerge de las fluctuaciones de la vida social); el derecho de los jueces (normas); el derecho estatal (aparat coactivo que aparece bajo la forma de leyes, decretos y normas).

o Limites: En un determinado espacio social periferico marcado por conflictos, privaciones, necesidades fundamentales y reivindicaciones, el pluralismo juridico puede tener como objeto la implementacion de “nuevos” derechos.Primeramente hay que hacer una distinción entre el derecho oficial y el derecho no oficial, el primero no se reduce al derecho estatal pues comprende diversas especias de derechos, todos sancionados por una autoridad legitima; y e no oficial, se vincula a la aplicación practica de reglas o formas de comportamiento generadas por el consenso de un determinado grupo social. Cabe mencionar que el proceso de pluralidad puede sufrir determinados “limites” que podran impulsar las condiciones para su atenuación, reduccion, y progresiva desaparición, algunos autores lo llaman “despluralizacion”, este fenomeno puede ocurrir en 2 situaciones:

Cuando una gran homogeneizacion de la sociedad, causa la desaparición de las diversas formas de dercho. Un ejemplo es la nivelacion general a traves del sufragio universal

Cuando por la imposición de la unidad por parte de un organo central, el derecho paralelo se integra y se incorpora al orden oficial.

o Fundamentos:

Fundamento de efectividad material: Abarca el contenido, los elementos constitutivos, etc.

Fundamentos de efectividad formal: Se refiere a la ordenacion practico procesal.

Siendo asi, la estrategia de efectividad material, comprende, por un lado los sujetos colectivos de juridicidad integrados prioritariamente por los nuevos movimientos sociales; por otro lado la estructura de la satisfacción de las necesidades humanas que legitima los nuevos actores sociales. A su vez, la estrategia de efectividad formal, integra los procedimientos de la practica (actuación, accion) y de la teoria (conocimiento, pensamiento). El procedimiento de la practica se desdobla en acción colectiva y en acción individual, y el procedimiento teórico, esta dirigido a construir procesos de racionalidad comprometidos con la autonomía y la emancipación de la esencia humana.

Clases, fracciones de clases. Alianzas y bloques sociales.

o Clase social, Concepto: es una forma de estratificación social en la cual un grupo de individuos comparten una característica

común que los vincula socioeconómicamente, sea por su función productiva o "social", poder adquisitivo o "económico" o por la posición dentro de la burocracia en una organización destinada a tales fines. Estos vínculos pueden generar o ser generados por intereses u objetivos que se consideren comunes y que refuercen la solidaridad interpersonal. La formación de un sistema de clases depende del hecho de que sus funciones sociales sean, independientemente de la existencia de una vinculación orgánica, mutuamente dependientes a un marco social mayor.

Mas halla de un concepto definido de clase del que podamos partir para el estudio de clase, necesitamos un análisis, y merece la pena explorar sus ramificaciones en los fenómenos sociales. Decir que el análisis de clase explora la naturaleza de las clases sociales y sus ramificaciones, quiere decir que hay diversos análisis o conceptos de clase de diversas tradiciones teóricas, por Ej.; inspiración weberiana; inspiración marxista; inspiración en a estratificación, etc. Lo primero que necesitamos clarificar es “estructura de clases”, dado el papel principal que desempeña en el análisis de clase.El concepto de estructura de clases, es solo un elemento de analisis de clase. Otros elementos de analisis son la formación de clases (Formacion de actores colectivos organizados en torno a intereses de clase, dentro de una estructura de clase); la lucha de clases (Es la lucha de estos actores organizados colectivamente en torno a sus intereses); y la conciencia de clases (Es la comprensión de la gente de una clase con relacion a sus intereses).

o Explotación:

El nucleo del concepto de explotacion de clases gira en torno a un tipo particular de interdependencia antagonica entre intereses materiales y actores en relaciones economicas mas que en torno a la injusticia de estas relaciones.Antes de explicar el concepto mismo de explotacion tenemos que diferenciar “intereses materiales”, y “intereses materiales antagonicos”. Los intereses materiales se refieren a opciones a que la gente se enfrenta en la persecución de su bienestar economico. Los intereses materiales antagonicos se dan cuando 2 actores llevan a cabo estrategias para la mejora del bienestar economico, pero uno de ellos logra inherentes amenazas al bienestar economico del otro (el bienestar del grupo favorecido no es simplemente mas alto que el del desfavorecido, si no que es adquirido a sus expensas).Asi definidos los intereses materiales antagonicos se da una amplia variedad de contextos, como la competencia entre empresas capitalistas o empleados peleando por un ascenso, por Ej. la mejora de posición de los ganadores se hace a expensas de los perdedores.

La explotacion es un especifico mecanismo causal que genera una forma particular de intereses materiales antagonicos, para que exista explotacion se tienen que dar 3 condiciones:

El bienestar material de un grupo de gente depende de las privaciones materiales de otros

La relacion causal X implica la exclusión del explotado del acceso a ciertos recursos productivos.

El mecanismo causal que traduce la exclusión lleva consigo la apropiación de los frutos del trabajo del explotado para los que controlan los recursos productivos

En la tradición marxista, las divisiones de clase se definen primeramente enTérminos de relaciones de propiedad y explotación. En la sociedad capitalista la forma central de explotacion, esta basada en los Derechos de propiedad sobre los medios de producción; estos medios de producción generan 3 clases: Capitalistas (explotadores), Obreros (explotados) y pequeña burguesia (ni explotadores, ni explotados, estos ultimos poseen medios de producción y son trabajados por ellos mismos, no tienen empleados). Hablando una justificación sociologica de clase, la cuestion crucial es reconocer el antagonismo de los intereses materiales ligados a las relaciones de esfuerzo laboral, esta relacion la podemos denominar “explotacion”.

o Alienación:La alineación es un concepo de tradición marxista que se refiere, a los modos en que los productores pierden el control sobre sus propias vidas y actividades, la alineación refleja formas de impotencia; impotencias en la producción, e impotencias en la sociedad.En cierto sentido, la alineación en la producción y explotacion no son mas que 2 palabras para el mismo fenomeno.

o Problema de la clase media (entre empleados): La gente de la clase media no posee medios de producción, por lo tanto vende su fuerza de trabajo en el mercado y si embargo no parece parte de la clase obrera.En la clase capitalista, los propietarios no se limitan unicamente a poseer los medios de producción, si no que directa o indirectamente controlan las actividades de los trabajadores dentro de la producción.; para que la explotacion tenga lugar, no es suficiente con que los capitalistas empleen a los obreros, por lo tanto se requiere una serie de mecanismos que aseguren la realización del esfuerzo adecuado por parte de los trabajadores (para lograr la plusvalia).

En suma, los capitalistas no solo poseen los medios de producción y emplean a los obreros, sino que tambien dominan a estos en el interior de la producción.En estos terminos puede considerarse que los directivos y supervisores ejercen por delegacion los poderes de la clase capitalista; asi pueden ser considerados simultaneamente en la clase capitalista y obrera a la vez. Son como capitalistas por que dominan a los obreros, son como obreros por que son dominados por capitalistas. Ocupan algo llamado “posiciones contradictores dentro de las relaciones de clase”. Cuanto mas alto se suba en la jerarquía de autoridad, mayor sera el peso de los intereses capitalistas en esta situación de clase. Asi los directivos superiores y los directores generales de las grandes corporaciones, estarán muy ligados a la clase capitalista, mientras que el supervisor de cadena estar mas ligado a la clase obrera. Estos directivos se hallan diferenciados de la clase obrera, tambien por estar en situación de recabar para si una porcion de la plusvalia social en forma de ingresos, esta apropiación tiene lugar a traves de lo que se llama “renta de lealtad”; es importante para la rentabilidad de las empresas que los managers ejerzan su poder de modo efectivo y responsable, se necesita un modo de generar algún nivel de compromiso real de los directivos con los fines de la organización; lo que se logra mediante unos ingresos relativamente elevados ligados a la promocion de la jerarquia de autoridad (transferir plusvalia a los directivos con el objeto de lograr su fidelidad; tambien hay sanciones negativas).Por lo tanto los directivos no ocupan solo posiciones contradictorias dentro de las relaciones de clase, si no que también ocupan una posición de apropiación privilegiada en el seno de las relaciones de explotación. Por ambas cosas se diferencian de la clase obrera.Posesion de cualificaciones o pericia; como los directivos o empleados que poseen cualificaciones/pericia estan potencialmente en una posición privilegiada dentro de las relaciones de explotacion. Las cualificaciones/pericia suelen ser escasas en el mercado de trabajo, no simplemente por que su oferta sea insuficiente, sino también por que hay obstáculos sistemáticos al incremento de la oferta de estas cualificaciones hasta satisfacer la demanda de las organizaciones empleadoras. Estos poseedores de pericias escasas logran obtener un salario superior a los coste de producir y reproducir su fuerza de trabajo, como la renta de lealtad, “la renta pericial” de los expertos titulados se genera por su posición estrategia en la organización de los mercados de trabajo; estos ocupan un segundo lugar de apropiación privilegiada en las relaciones de explotación, que los diferencia de los trabajadores ordinarios.

En definitiva se arma un mapa de posiciones de clase, el cual se observa en el siguiente cuadro.

Relación con los medios de producción

Propietario

Empleados

Muchos

Capitalista ObrerosDirectivos Expertos

Directivos no cualificados

PocosPequeños empleador

es

Supervisadores expertos

Supervisadores

cualificados

Supervisadores no

cualificadosNingu

noPequeña

BurguesíaExpertos

Obreros cualificados

Obreros no cualificados

Relación con cualificaciones escasas

Clases Según Marx: Las clases sociales, o el estudio de ellas nace en el siglo XIX, con los medios de producción después de la revolucion francesa y con sus 3 principios basicos (Libertad, Igualdad y Fraternidad). En un principio David Ricardo fue el creador de la plusvalia, para luego este concepto ser tomado por marx, y con otras teorias al respecto llega a la idea de clase social, que mantiene una idea de ruptura con clasificacion economica.

Marx era un sociologo conflictivo que analizaba la sociedad en permanente conflicto economico

Clase según Weber: Weber en su analisis de clase a diferencia de Marx, afirmaba que existia un posicionamiento economico (en el mercado) tal de dividir en clases.Tambien incide el poder politico y el prestigio popular.Asi entonces podemos decir que Webber distinguia la diferencias de clases por tres aspectos sociales.

Prestigio Popular. Ej.: El Mendo.

Poder Político Ej.: Un gobernante

Posicionamiento económico Ej.: Un mercader vs. Un doctor

Fracciones de Clases: En una sociedad real se dan pluralidad de clases, por ejemplo podemos observar como Marx distingue dentro de “La burguesía” diferentes fracciones como la, pequeña Burguesía, la gran burguesía, la financiera, la industrial, etc.Según el autor Marhheim, afirmaba que la sociedad estaba estratificada

-Pirámide con Pirámide Muy notoria Pirámide desigualdad Con Poca Desigualdadsocial no tan notoria

Alianzas y Bloques

Según Di Tela, se da en la piramide social en paises de industrialización reciente, es más una idea de movilidad social, sindicatos, bibliotecas populares etc, entre clases medias y sectores populares.Un ejemplo claro, es la industrialización que se dio en argentina, el interior del pais se dirigio buenos aires, y se organizaron en alianzas obreras sin previa organización, sin ideologia socialista, solo alianzas movilicionistas según di tela. Las alianzas tambien generan antagonismos, ya que algunos van a estar en contra de otros por sus ideales, en el ejemplo que veíamos de la argentina industrializada los grandes importadores con la nueva clase trabajadora.Los bloques sociales, a diferencia de las alianzas es algo mas solido y estable. Por ej la alianza de clase afectada por el corralito en e 2001 en argentina, en ella se unieron varias clases para unificar sus ideales y pedidos, se podia observar una alianza entre la calse obrera y media alta, por sus ahorros, bajo el lema “ la lucha de cacerolas es una sola”, pero estas alianzas son de tipo temporal y transitorias. En cambio el bloque social del industrialismo, en la etapa de peron, logro una estabilidad y solides aunque no son para siempre los bloques sociales logran una mayor estabilidad.

Sociedad civil

Para el analisis de una sociedad civil tenemos que distinguir principalmente el analisis fiosofico politico. La sociedad civil etimologicamente remite a la civitas, termino que en latin equivale a la polis, se contrapone al estado de naturaleza donde no hay seguridad social, entonces según hoobes es la construccion de a sociedad civil,

la construccion del estado o sociedad politica.

1er Etapa: Según Hobbes la sociedad civil vs el estado de naturaleza. 2da Etapa: La Ilustracion escosesa, con autores como Adam Smith, es

un ambito de coordinación de vinculos voluntarios entre personas a traves de libertad, derechos civiles, etc.Ferbuson, expone la teoria politica de coordinación de las personas a trabes de contratos, la sociedad civil representa las personas con igualdad juridica, es una esfera de juridicidad igualitaria y voluntaria

3er Etapa: Hegel, con su filosofia del derecho expone que uno en la familia aprende los valores que debe aplicar en la sociedad, pero una vez adulto tiene que introducirse en un mercado laboral y este mercado laboral es la sociedad civil, toma esta idea de los economistas ingleses, ya que en este mercado laboral podemos transformarnos en proletarios o famosos mercaderes.El estado tiene un poder universal que supera pero mantiene los terminos de la familia en la sociedad.

Marx, critica a Hegel, en el prefacio de la critica de la economia politica, no es el estado lo que determina la sociedad si no, que la sociedad determina el estado.La sociedad civil es la base de las caracteristicas del estado, y es aquí donde hace su division de super extructura, e infraestructura.

Unidad temática 4 Ideologías políticas.

4.1-Desarrollo histórico del concepto, desde sus orígenes a los debates actuales.4.2-Utopías y pensamiento utópico. Relación entre ideología y utopía.4.3-Hegemonía. Aparatos ideológicos en el estado y la sociedad civil.4.4-Legitimidad, legitimación, y legalidad.4.5-El discurso político como género: sus estilos literarios y sus soportes. Los manifiestos políticos.

Desarrollo histórico del concepto, desde sus orígenes a los debates actuales.

o Introducción:

Partiendo de una afirmación del mas elemental sentido comun, que la politica esta en todas partes. No existe palabra, gesto o accion que no se proyecte políticamente, considerando lo politico en un sentido amplio.El primer y basico problema que se plantea al analisis del discurso politico es la delimitacion del objeto de estudio.A juzgar por los diversos estudios que se han desarrollado en este campo, las respuestas han sido muy diferentes aunque provisionalmente pueden ser englobadas en 2 orientaciones.En una primera orientación es la que podriamos llamas institucional-funcionalista y es la que considera como discurso politico a todo aquel enunciado o conjunto de enunciados producidos por las instituciones en las que la sociedad encierra en un momento determinado la funcion dominante de la politica, desde un congreso partidario hasta la confrontación de campañas presidenciales, desde UP hasta el peronismo.La segunda orientación se recuesta sobre una teoria de las ideologias y escapa por tanto de lo específicamente discursivo. Por esta via queda abortada rapidamente una tipologia de los discursos sociales, Incluso como mera hipótesis operativa.El discurso politico, entonces, se comvierte en una forma mas donde emergen las ideologias sociales y por lo tanto se subordina a la hora del analisis al concepto de formación discursiva las “formas de

repartición” y los “sistemas de dispersión” de Michael Foucault

o El lugar de la politica:

La politica era un servicio amateur de los mejores ciudadanos que se “mostraban” en el agora (plaza publica griega) y demostraban con su palabra la claridad de los conceptos y su superioridad intelectual; el transfondo esclavista convertia el discurso politico en un ejercicio retorico y literario. Con Maquiavelo se produce una modernizacion del concepto politico griego, se inaguro una reflexion que considerara el posterior analisis del D.politico, ya que le otorga a los dichos y actos del principe una carga de conspiración y manipulación. El iluminismo consiguió el desarrollo de lo politico como educación o instrucción civica. La razon iluminista descanza en la confianza de que los hombres pueden ponerse de acuerdo y ejercitar su control social tendiendo a la transparencia.

o Teorías del análisis del discurso político:

El analisis del discurso politico se parte en 3 momentos; la etapa de los analisis de contenido en los mensajes a partir de la colocacion comunicacional y los participantes en el fenomeno de transmisión de la palabra politica; la interpretación de los mitos establecidas que van conformando un discurso politico que comienza a ser advertido como una serie textual; y finalmente la prevalencia del discurso en los analisis.La escuela norteamericana realiza sus trabajos en el marco del pragmatismo filosofico y la psicologia conductista. No parece haber un interes particular por el lenguaje politico, los norteamericanos se muestran resistentes a la autonomización del discurso.Siertos factores historicos favorecen el desarrollo sobre las investigaciones de la palabra politica. La plabra ideologia deriva de una escuela de pensamiento de la filosofia francesa del S XVII el iluminismo, que se hacian llamar asi mismos idologues. Estos filosofos estaban en contra de los sectores mas conservadores y del imperio frances napoleonico, por lo que la denominación de ideologos, fue tomada en sentido negativo por napoleón, que no se apoyaba justamente en la iglesia, el ejercito, y demas sectores conservadores. Este mismo sentido peyorativo es adoptado por Hegel y Marx.El termino se introdujo en los escritos de marx a traves de experiencias del imagen invertida que se dan en la camara oscura o en la retina. De esta metafora se obtiene el paradigma de a deformación como inversion, por lo que la primera fraccion de la ideologia es dar una imagen invertida de la realidad.Para feverbatch, al igual que para marx se trata de un reflejo invertidote la realidad, peroel apunta a la religión.Hegel, con el idealismo Hegeliano lo principal era la idea, la racionalidad de lo real se conoce a traves de su aparicion en la historia.

Es esta la logica del desarrollo de las ideas, a traves de la historia o a traves de las ideas. Marx afirmaba que la gente lucha por ganarse su sustento (realidad social) y que esta realidad real es luego representada en el cielo de las ideas, por eso la praxis es el concepto alternativo de ideologia y como esto esta mal hay que invertir esta inversion. La materialidad de la praxis es anterior a la idealidad de las ideas.La ideologia significa todo lo que es precientifico a la vida realidad social

o En los años 60 y 70:

En este periodo se produce una multiplicación de analisis de discursos politicos desde variadas tendencias teoricas y metodologicas. Este auge se dio, por una parte por el proceso de descolonización y formación del tercer mundo y logra una mezcla ideologica en los movimientos nacionales y populistas de la periferia, que atrae la atención de los especialistas hasta estos nuevos conjuntos de rasgos ideologicos (peronismo).En la propia Europa se mantienen algunos paises la estructura politica de bloques partidarios, lo que lleva a interrogarse sobre el funcionamiento de series discursivas que tenian mas de medio siglo organizando la mision de mundo de millones de personas.Durante las decadas del 60 y 70 la tencion en las teorias del analisis del discurso politico seran entre la lingüística, semiotica, retorica y aquella que se inscribe. Pero el predominio teorico de los modelos linguistico gramaticales o inclusive enunciado discursivo, no durara mucho debido a la presion de las tradiciones del analisis ideologico europeo.

Utopia y pensamiento utópico

Utopia significa algo que no existe, que no esta en ningun lugar, algo que no es real. Etimológicamente viene la palabra topos, que significa lugar que no existe. Comienza con tomas moro en el renacimiento, como un genero literario que planteaba estados ideales.Desde ese “ningun lugar” Puede hecharse una mirada exterior a nuestra realidad. Asi, el campo de lo posible queda abierto mas halla de lo actual, contemplando otras maneras posibles de vivir. La utopia introduce variaciones imaginativas en cuestiones tales como la sociedad, el poder, el gobierno, la familia, la religión. En ella la imaginación actua como ficcion. La utopia cumple la funcion de “ningun lugar” en la accion simbolica social. Por lo que la integración utopia-ideologia se da a traves de su oposición. El sistema cultural queda afuera de “ningun lugar”, y la utopia pone distancia entre un mundo y el otro.Pero para ambas el problema radica en la legitimación de la autoridad. En el

caso de la utopia, si el sistema de la autoridad vigente no lleva a la sociedad al cumplimiento de sus utopias no cumple sus expectativas, esta deja de legitimarlo. Luego de las 3 revoluciones; ideología y utopia se mezclan ya que es imposible pensar el progreso de la ciudad. En los siglos XIX y XX, se da lucha de ideologías entre el liberalismo y el comunismo.Con el fin de la guerra fria, cambia la situación, se da el fin de las ideologías y el capitalismo caparia todo. Por otra parte, mientras que la ideología es, desimulo, deformación, la utopia es evacion. El “ningun lugar” puede llegar a ser una manera de escapar a las contradicciones y ambigudades del uso del poder y del ejercicio de la autoridad en una situación dada.No existe ningun punto de conexión entre el “aquí” de la realidad social y “otro lugar” de la utopia.Por esto, la utopia es una patología del pensamiento ideologio, que no es capaz de concebir en “ningun lugar”

o Ideología-Utopia La ideología es un conjunto de valores, creencias y símbolos, que nos integran en una sociedad, con nuestra pertenencia en la comunidad redibimos lo que es el sentido comun.La utopia viene a mostrar que lo que es problemático puede darse de otra forma.

Ideología: justificar pretensiones de legitimidad.

Utopia: Demostrar la realidad social de forma falza.

Hegemonia, Aparatos ideologicos en el estado y la sociedad civil.

Estado Amplio Sociedad Politica Sociedad Civil

HegemoniaMonopolio De LA

FUERZASociedad Civil

Se da cuando existe un grupo social

Estado propiamente dicho (coercion).

Ambito de la cualtura de las creencias.

económicamente dominante, que tiene

capacidad de direccion intelectual

para fijar en un proyecto, y que sus

intereses son compartidos con los

demas grupos sociales.

No puede haber un gobierno que se basa solo en la coercion. Esto es, nunca el estado puede ser

tomado independientemente de la sociedad civil. Estan en completa

interrelacion y de esta relacion surgen las

formaciones politicas

Ambito donde se genera le consenso,

donde surgen los aparatos culturales.

De la vinculacion del estado con la economia surge el el regimen social de acumulación y alli intervienen ciertas instituciones que regulan el proceso economico y que determinan un regimen fiscal, regimen monetario, regimen salarial, y un modelo de inserción en la economica internacional.

o Hegemonia social civilEn el estado, las relaciones de trabajo se regian por el derecho civil (contrato de locacion de hora o servicios). En los 90, este regimen gozo de gran hegemonía, ya que habia consenso sobre un mismo discurso liberal y sus principios fundamentales.Cuando cambia el regimen social de acumulación, cambia el paradigma juridico, ya que la influencia de aquel modelo en los distintos ordenes de la sociedad civil afecta tambien al derecho.

Legitimidad, legitimación, y legalidad

o Legitimidad (te la da el pueblo):Es un atributo del estado que consiste en la existencia en gran parte de la población de un grado de consenso tal que asegure la obediencia sin ser necesario recurrir a la fuerza. Por lo tanto, todo poder va a tratar de generar el mayor consenso posible para que se reconozca como legimitmo transformando la obediencia en adhesión.El proceso de legitimación abarca los distintos aspectos del estado pero no el estado en conjunto. Sus niveles son:

La comunidad politica, es el grupo social con base territorial que reune a los individuos ligados por la division de trabajo. En el estado nacional la creencia en la legitimidad no se configura en terminos de fidelidad nacional

El regimen, es el conjunto de instituciones que regulan la lucha y el ejercicio del poder, y de los valores que animan la vida de estas instituciones. El que legitima el poder debe aceptar tambien el gobierno que se forme y actua de conformidad con las normas y los valores del regimen, a pesar de que no lo apruebe o se oponga a su politica. Esto radica en un interes

concreto: La conservación de las instituciones que rigen la lucha por el poder. En argentina art 38 de la constitución.

El gobierno, es el conjunto de funciones en que se concreta el ejercicio del poder politico. Puede suceder que en lugar de legitimar un regimen, se legitime a la persona que detenta el cargo de jefe en el gobierno. Esto ocurre en las instituciones politicas modernas en crisis, donde se personaliza el poder, se rige a un lider (carismatico) por sus cualidades fenomenales. Pero este tipo de legitimidad no resuelve el problema fundamental del que depende la continuidad de las instituciones politicas. Cuando un estado no es independiente, no es capaz de desempeñar la tarea fundamental de garantizar la seguridad o el desarrollo economico. Se trata no de un estado en el verdadero sentido, si no de una colonia, un pais conquistado, que se encuentra bajo la proteccion de una potencia hegemonica. Esto genera dificultades en un propio territorio, por sus mismos ciudadanos, por lo que se recurre a la legitimidad del sistema hegemonico del que forma parte (imperialismo)Si los individuos consideran que el fundamento y los fines del poder estan en armonia con sus propias creencias y tienden a la conservación de los aspectos de la vida politica lo legitiman.Si consideran al estado en su estructura y fines contrario a sus creencias, no solo ampugnaran la legitimidad, si no que se dara una oposición politica reformista que buscara conservar las estructuras politicas existentes pero combatiendo al gobierno y proponiendo un modo distinto de administración.Un estado sera mas o menos legitimo en la medida en la que realice el valor del consenso manifestado libremente por una comunidad de hombres autonomos y concientes eliminando la presion del poder y la ideología de las relaciones sociales.

Legalidad: Es un atributo y requisito del poder (te lo da la ley).Un poder es legal o actua legalmente cuando se ejerce de acuerdo a las leyes establecidas.Se suele confundir legalidad y legitimidad; la legalidad tiene que ver con el ejercicio del poder, y la legitimidad con la titularidad. Un poder legitimo es un poder cuyo titulo esta fundado jurídicamente (contrario a un poder de hecho como por EJ el de Facto). Un poder legal es un poder que se ejerce de acuerdo con las leyes, lo contrario es un poder arbitrario, que no cumple con lo que dice la ley. El principio de la legalidad es uno de los puntos de apoyo del estado constitucional moderno, “estado de derecho”. Se remonta al ideal griego de la “isonomia” que quiere decir igualdad ante la ley.En los gobiernos tiranicos, los hombre gobiernan por encima de las leyes, cuando tendria que ser al revez. Un buen gobierno se basa en el principio de legalidad (supremacía de la ley).Según weber, en el estado moderno predomina la forma de poder legal o racional (diferente del poder tradicional o carismatico) que recibe su propia legitimidad del hecho de estar regido por leyes y de ser ejercido de acuerdo

con las leyes.La importancia del principio de legalidad esta en el hecho de que asegura los 2 valores fundamentales en cuya realización consiste la funcion del derecho; el valor de la certeza y el valor de la igualdad. La aplicación del derecho de acuerdo con la ley, garantiza el tratamiento = de todos los que pertenecen a la categoría establecida por la ley, evita el tratamiento preferencial de algunos individuos o grupos como resultaria si el juez procederia caso por caso y no de acuerdo a las prescripciones legislativas

Cuando un discurso es politico?

Para definir el discurso como politico, podriamos observar que ejemplos toman en general los analistas del discurso politico para aplicar sus modelos o realizar sus interpretaciones. Si hicieramos esto, nos dariamos cuenta de que son los momentos de crisis, guerra, revolucion, independencia nacional, formación del estado, fundacion de movimientos politicos, es decir aquellos momentos en os que el contenido politico del discurso es poner en juego el poder.Son los momentos de virtual desaparición del espacio privado (Guerra, revolucion, etc) Cuando el discurso politico por proliferación esta mas presente.El discurso politico se ubicaria en el nivel de la dominacion ideologica, aspecto que constituye los efectos sociales de la significación.

Análisis del discurso político en Argentina entre 1983 – 1994

Reconoce los trabajos que se vinculan a la reaparición de la disciplina lingüística, la semiologia y el analisis del discurso después del éxito academico impuesto por la dictadura.El analisis del discurso politico empezo a decrecer a partir de la semana santa de 1987 cuando los enunciadores mas prestigiosos , alfonsin como presidente de la nacion y los lugares clasicos de la corporizacion politica discursiva (plaza publica) empezaban a ser sustituidos por los mecanismos de difusión mas mediata y por la ingenieria de los pactos politicos de trastienda.A partir de 1983 las diversas instituciones casi todas vinculadas a la politica oficial, habian formado equipos multidisciplinarios que se hicieron cargo del nuevo lugar que la difusión multiplicada de los discursos sociales tenia en la sociedad argentina. Analizar los discursos politicos era a su vez reconocer un funcionamiento discursivo y tambien la posibilidad de tratar de influir mediante el diseño en la comunicación politica en las decisiones de la población.Renunciar al estudio de los aparatos de producción discursiva e ideologica seria no reconocer que cuando analizamos las brechas, las grietas por donde circula el discurso politico mas formalizado y regularizado, estamos viendo de que manera el poder se travestiza en esa especie de zona liberada donde, aun cuando no habla el aparato, siempre habla el sistema.La segunda etapa democratica , el menemismo, consolido , la hegemonia videopolitica, lo que determina que el acercamiento al discurso politico necesite un aparato teorico-metodologico mas complejo en soportes materiales y tradicionales de analisis. Los analistas del discurso politico cambian muchas veces de objeto o se refugian en modelos intraducibles como mecanismo de defensa del campo.Entonces restaria afirmar si el retroceso del analisis del discurso politico puede

explicarse solo por el desaliento de los investigadores en funcion de que su tarea no tenia su correlato en la reconstrucción democratica o por el propio desmantelamiento de los gabinetes o fundaciones que les brindaron proteccion y amparo.

Modos del Discurso Político

El discurso político puede darse de diversas maneras, lo que a continuación veremos y detallamos son alguna de ellas.

o Ensayo y Panfleto: El ensayo designa el conjunto mas o menos variado de artículos, un genero impreciso que puede o no considerarse como una especie literaria y que sirve para volcar una impresicion personal, con mayor o menor detalle sobre cierto tema.Es un tipo de producción en el que tienden a predominar las ideas, su intención es persuadirnos de la validez de cierta noción ya sea mediante una satisfactoria técnica demostrativa o con ayuda de una atmósfera de fascinación engendrada por un hábil manejo de la prosa.En el extremo opuesto al ensayo en el arco de las estrategias discursivas el panfleto hace de la economía expositiva y el impacto de sus armas principales. La síntesis y el efecto inmediato reemplazan aquello que en el ensayo es cuidada argumentación, y claridad conceptual.Si el ensayo busca ganarse un lugar en la biblioteca, motivar en la gente la actitud de ir a una librería para luego ubicarlo en el estante de los libros clásicos, es decir una lectura reflexiva, el panfleto es todo lo contrario, es una hoja suelta, concebida por lectura rápida generalmente incompleta que por lo general los lectores lo arrojan al tacho de basura hecho un bollo.

o El Manifiesto: La importancia social del manifiesto esta relacionada con la conformacion e identificación de un determinado grupo o sector politico, el modo en que este se da a conocer junto con su doctrina en ese espacio habitualmente denominado publico.Es un genero que se presenta como “contestatario” frente a las instituciones reconocidas y en este sentido esta constituido como literatura de combate y recorrido por un conjunto de motivos y formulaciones retoricas propias del discurso militar.El manifiesto nace sobre fines del siglo XVIII, se potencia a lo largo de la centuria siguiente y comienzos de la actual y llega con mas o menos altibajos hasta nuestros dias.

o El afiche politico: El afiche politico es un mensaje visual que se inserta dentro del marco mas amplio de los mensajes publicitarios. El afiche comercial, el afiche politco, el afiche de arte de vanguardia tienen multiples puntos de contacto.

La publicidad es agitación comercial e industrial, ningun negocio funciona sin publicidad, es el arma que nace de la competencia.Es posible encontrar hacia fines del siglo pasado y aun antes afiches concebidos y realizados con un alto grado de profecionalidad en los que advierten sus ideales.En la era de su reproducción en gran escala (siglo XX) se puede resumir en dos etapas, la primera es la del cartel tradicional, es decir aquel que despliega su mensaje sobre una superficie base.Y la segunda etapa incorpora la reproducción de una variedad tipografica mas amplia y con tecnicas modernas de diseño.

o Videopolitica La politica esta siempre relacionada con el avance mediatico, la prensa es un elemento fundamental para la difusión de ideas y programas politicos, junto a la conformacion de una opiñon publica y a la discusión ideologica.Con la popularizacion de la radio se produce una serie de fenómenos combatientes que se vincula con las etapas discursivas y esteticas de los mensajes radiofusivos y con el uso politico que el gobierno hace del medio. Esto se nota en nuestro pais en la epoca del peronismo, con el uso politico de la radio hasta la llegada de la TV en 1951; y el kirschnerismo con Cristina y el tweeter.A partir de la videopolica se considera a la practica politica como un espectculo. El uso de los recursos teoricos, la preocupación por las posturas corporales y otros elementos paralinguisticos forman parte del discurso politico, pero cobran mas importancia por el carácter hegemonico de la videopolitica y por el uso de la imagen.La videopolitica permite los candidatos llegar a todos, sin la necesidad de hablar a uno por uno.

Unidad temática 5Conceptos básicos de teoría del estado.

5.1-Concepto y teorías sobre el origen, los fines y las funciones. Justificatorias y negatorias. 5.2-Elementos del estado5.3-Poder del estado. Estado y soberanía.5.4-Aparatos de estado y burocracia. 5.5-La distribución espacial: centralización, descentralización y formas de estado.

Concepto y teorías sobre el origen, los fines y las funciones. Justificatorias y negatorias.

Concepto: No existe un concepto de estado predominante o aceptado por todos, por eso los autores en la actualidad que se ocupan del tema se ven en la necesidad de enumerar, e incluso clasificar la gran cantidad de diversos conceptos, y definiciones que hay sobre el estado. La unica afirmación en pie es que no existe “un concepto de estado

uniformemente aceptado, si no variados y variables conceptos de este”.

o Postura de Jellinek: A nosotros nos es Util didácticamente el concepto aplicado por dicho autor: “Estado, es donde hay una comunidad con un poder originario y medios coactivos para dominar sobre sus miembros y su territorio conforme a un orden que le es propio.” Un estado tiene ciertas caracteristicas propias; poder originario, el cual no debe ser confundido con cualquier otra institución, la comunidad (grupos humanos), y aparece como tercer elemento expuesto por Jellinek el territorio.

El concepto de Jellinek comprende dos aspectos:

o Aspecto Social: El estado no es en si mismo una sustancia – ya que la sustancia es un quehacer humano – si no mas bien una funcion que se desarrolla dentro del orden de los fenómenos psiquicos humanos. El estado, como la religión existe en los hombres; “forman el sustrato de este estado hombres que mandan y hombres que obedecen, pero el estado tambien posee un territorio, que ademas va aderido al hombre”. Es una unidad de asociación, la cual encierra a las demas asociaciones y es mas necesaria que ellas, siendo solo suyo el poder coactivo decisivo. Tiene un territorio sobre cual ejerce de modo exclusivo el poder, y ese poder de dominacion tiene carácter originario y no derivado.

o Aspecto Juridico: Resulta de la facultad que tiene el estado de autolimitarse por el derecho, de tal modo que al someterse a este ultimo se convierte en sujeto de derecho y deberes, es decir, en “corporacion” osea, en “persona juridica”.

Teorias del Estado

La “teoria del estado” estudia el origen, evolucion, estructura, justificación, funcionamiento y fines del estado. Investiga lo permanente del fenomeno estatal y la realidad estatal que nos rodea, es el conjunto de proposiciones logradas por la investigación del, porque, que, y para que del estado, para la descripción y explicación del mismo.Se habla de teoria y no de doctrina, por que se trata de interpretar y comprender la realidad, de recuperar lo efectivo para la experiencia. En cambio la doctrina es un conjunto sistematico de ideas no sometidas a reglas logicas, ni verificación de hechos.

Teoria de La Historia del Estado

La palabra castellana “Estado”, tiene origen en el vocable latino status. En roma, con el derecho romano, la palabra status designaba la situación juridica de una persona, el conjunto de sus derechos y sus obligaciones con respecto a la libertad, la familia, o la ciudad. Por otra parte en la baja latinidad, comenzo a emplearse la expresión status rei publicae, en lugar de

la tradicional res publica, sin embargo predomina la opinión de que en roma el vocablo status no llego a expresar el concepto que corresponde a la actual palabra derivada de aquella. Por consiguiente puede afirmarse que ni en la antigüedad ni en la edad media usaron el vocablo estado, para nombrar sus propias y variadas formaciones de formas politicas, sin embargo fueron otras las palabras lo expresiones usadas como por ej; polis, civitas, res publica, imperium, etc.Actualmente el uso del vocablo estado es prácticamente universal aunque sigue discutiendose si corresponde o no la universalidad de ese uso.

EL  ESTADO: SU  NATURALEZA: El Estado es  una  sociedad  humana, territorial  y políticamente organizada mediante una autoridad  o gobierno que regula de un modo determinado la convivencia social.Esa organización no pertenece al reino de la naturaleza, sino  al del  espíritu. Es un producto de la cultura, de  la  interacción humana.  Históricamente y conceptualmente, el poder político  es una creación humana. La organización política no es una formación natural  ni  un organismo, sino una formación cultural,  en  cuya génesis han gravitado todos los elementos naturales y culturales que lo hicieron posible y necesario.Distintas concepciones se han formulado para explicar la  naturaleza del Estado.

Fines del Estado

Para introducirnos en el tema, primero tenemos que distinguir entre el “fin objetivo del estado” al que puede denominarse “bien comun”, que es un satatus en el cual los hombres viven en un orden de paz y de justicia con sus vienes suficientes para la conservación y el desarrollo de la vida materia necesaria para la preservación continua de la naturaleza humana, y por otra parte tambien tenemos que distinguir el “fin subjetivo” del estado, propios de cada estado y que constituyen los variables contenidos del bien comun. El compejo proceso de individualizacion del poder estatal guarda relacion con la evolucion social humana, en las comunidades mas evolucionadas el poder estatal aparece institucionalizado como fuente de la autoridad y centro del poder. La esencia del estado reside en la necesidad de organización en correspondencia de las exigencias vitales de cada comunidad.Según la teoria funcionalista el estado en cuanto organización no tiene un fin en si mismo, si no funciones al servicio de fines humanos mediante el ordenamiento de la vida social humana.Heller, considera como fundamental al problema de los fines.Basado en que el estado como toda institución humana, tiene una funcion objetiva, que no siempre concuerda con los fines subjetivos de os hombres que lo forman. Asi, debe buscarse la funcion social del estado, “la organización de la coperacion socia territorial”.Otra posición es la de Jellinek, este autor, plantea que el fin de estado consiste en favorecer los intereses solidarios, individuales, nacionales, y humanos, que no son transitorios o circunstanciales, si no que son permanentes y universales.

Según kelsen los individuos son los que tienen fines, el estado tanto como el derecho son los medios para alcanzar estos mismos fines.

o Fines objetivos universales del estado Doctrinas filosoficas, o teleologicas que proponen que el estado sea quien realice los fines de la humanidad (o materialice el reino de dios en la tierra).

o Fines objetivos particulares del estado Cada estado ha tenido y tiene fines enteramente propios que coinciden con su situación y destino historico.

o Fines subjetivos, (relacion de los estados con los fines individuales) Todo acto del estado tiene que ver con un fin racional, cada estado tiene una epoca concreta, fines propios validos para si y para sus miembros.

Doctrinas positivas-justificatorias

o Justificación del poder por su funcion Esa funcion consiste en la satisfacción de los requerimientos y demandas sociales.La autoridad de un estado depende de que pueda asegurar y realizar un orden social deseable. Cuando una demanda social se hace imperativa, actua hasta convertirse en obligatoria.El estado cuando actua, no busca deliberadamente la justicia general, o el bienestar general, si no el interes de la clase dominante, y el beneficio economico de los que gobiernan. Esto sucede por que los pobres desconocen el poder que poseen e ignoran el mecanismo de organización de la sociedad. Pero en este caso, se produce una unilateralidad, de acuerdo a como este distribuido el poder economico. Pero no es por esto que uno debe obedecer al estado, el poder del estado se justifica por cuanto asegura, con el menor sacrificio posibe la maxima satisfacción de las necesidades humanas.

o Justificacion del poder por el derecho El poder del estado debe justificarse en relacion con las normas morales del derecho, no con el derecho positivo, si no con sus principios generales, los universalmente validos estimando a una recta ordenacion de la vida social, “el derecho justo”.El estado se justifica como la organización necesaria para organizar el derecho en una determinada etapa de su evolucion. El poder se justifica como instancia de decision para la realización de un orden justo socialmente deseable.

o Justificacion del poder por la obediencia La obediencia es la esencia del poder. Puede ser racional o voluntaria, o irracional. Se obedece voluntaria y consientemente por indolencia, por temor, o por habito.El hombre se encuentra inserto dentro de una sociedad domestica religiosa y, o politica (sometido a un sistema de reglas, subordinado a

una autoridad o grupo social emergente) que modelan su conducta y definen su situación de vida.La obediencia a través de lo irracional (obedecen por que si, por inercia o por habito) y las motivaciones mas profundas, forman parte de las tecnicas utilizadas por los gobiernos totalitarios y de las campañas de propaganda de muchos partidos politicos en regimenes democraticos, sustentado por la habilidad psicologica que hace que sea mas faci obedecer y permite conservar el poder a los gobernantes.

o Doctrina religiosa Todo poder proviene de dios, es la fuente de supremacía del poder espiritual sobre el poder temporal.En su origen sirvio para justificar la subordinación del imperio al papado, y luego la supremacía de la iglesia sobre el estado.

o Doctrina de la fuerza concibe al poder como una relacion de dominio de los fuertes sobre los debiles, a traves de la violencia. Ese poder de mandar bajo sancion de la violencia jamas tendra justificación ni legitimidad. Esta doctrina se resuelve identificando la fuerza con el derecho, a fuerza se impone por razones fisicas.

o Doctrina juridica Consideran al estado como producto del derecho justificando el poder como institución deribada del derecho de familia, del derecho patrimonial y del derecho contractual.

Patriarcal: El estado deriva de la familia, los gobernantes como padres de una gran familia tienen derecho a la violencia por parte de los gobernados y deben de defenderlos brindandoes seguridad y bienestar.

Patrimonial: Justifica el poder como poder de propiedad, el orden de la propiedad es anterior al orden del estado, la funcion del estado esta referida a la proteccion de la propiedad.

Teoria del contrato social: Justifica el poder y al estado como productos de la libre voluntad contractual de sus miembros, teniendo en el consentimiento el fundamento racional de la existencia de poder.

1. Hobbes: En el estado naturaleza los individuos son todos iguales, y desean las mismas cosas, esto destaca una guerra de todos con todos, en la cual temen por su seguridad y sus vidas. De este temor surge un contrato de union, en el que todos concienten en someterse a una voluntad, alli es donde aparece el estado, y se pasa del estado de naturaleza al estado civil. Se trata de contrato de cada uno con todos, por el cual los individuos transfieren todos sus derechos al soberano que puede ser un hombre o una asamblea.

2. Locke: El estado de naturaleza, es “prepolitico” donde los hombres en pleno goze de sus derechos naturales, viven en completa libertad natural. A fin de garantizar sus derechos

a la vida, a la libertad y a la propiedad privada se asocian y forman el estado.

3. Rousseau: (contrato social-base del estado democratico) el estado natural donde los hombres viven felices sin egoismo ni lucha, donde los individuos son buenos y libres e iguales concibe al contrato social como el unico fundamenteo necesario de la sociedad politica, indispensable si la civilización destruye el estado de naturaleza. Asi forman un contrato de sujeción donde el hombre entrega sus derechos a la sociedad civil pero los recupera ampliados como participe de la voluntad general. De ahí que el objeto de la voluntad general es la ley, y el objeto del gobierno es la ejecución de las leyes

Posiciones negatorias del estado

Sostienen que el estado en cuanto organización de poder se extinguira, y los que lo consideran una ficcion que encubre la opresión por la fuerza de una minoria sobre una mayoria, liberando a la sociedad de la desigualdad y la injusticia.

o Marxismo: Engels afirma que cuando el estado se convierte en predominante de la sociedad, ya no tendra razon de ser: no habia ninguna clase a quien mantener en la opresión; los medios de producción pàsaran a manos de “Todos” (propiedad colectiva) y ya no habra nada que reprimir. El gobierno sobre las personas seria sustituido por la administración de las cosas por la dirección de los procesos de producción. El estado seria abolido

o Anarquismo: Niega el poder, pero no niega el estado, como forma de vida ordenada, ya que el anarquismo no es la ausencia de orden si no de la fuerza. Pueden distinguirse diferentes corrientes dentro del anarquismo; - Según los fines: Individualistas, sindicalistas, colectivistas (socialistas)

- Según los medios: Pacíficos, o revolucionarios.

Elementos del estado

Si se admite la distinción de Jellinek, entre los aspectos sociaales y juridicos, la consideración de los primeros puede hacerse con el marco de referencia de Territorio y Poblacion, y de la constitución real – Poder -

o Aspecto juridico del Territorio: Este aspecto varia en el plano teorico según el concepto que se tenga en cuenta. Si se piensa jurídicamente al estado como sujeto de derechos y obligaciones ( -persona juridica - “Jellinek”) El Territorio es el espacio en el cual el estado desenvuelve su actividad especifica. Si se piensa, en cambio, en el estado como ordenamiento juridico total

(“el derecho” – Kelsen – ) el Territorio es el ambito espacial de validez del derecho.Según Jellinek, el territorio se exterioriza de doble manera; Negativa, en tanto se prohibe a todo poder extraño ejercer autoridad en ese espacio; Positiva, en cuanto somete al poder propio a todas las personas que viven en el.Tambien posee dos propiedades: Como sujeto, en tanto es un elemento integrante del estado; como objeto, en tanto es dominado por aquel.Existen diversas doctrinas aserca de la dominacion del poder del estado con el territorio.

Doctrinas Patrimoniales o de Derecho Real

o Doctrinas del dominio inminente (edad media) o Doctrinas del derecho real del dominio o Doctrinas del derecho de dominio de naturaleza

especialo Doctrinas del derecho real institucional.

Doctrinas de derecho personal

o Doctrina de Jellinek; para quien la relacion juridica entre el estado y su territorio tiene carácter de imperium, (poder de dominacion)

Kelsen hace la doctrina del Imperium y sostiene que carece de relevancia la discusión acerca de si la relacion del estado con su territorio es real o personal, porque carece de sentido la division de derechos reales y personales.Según el jurista Austriaco “El espacio constituye tambien un ingrediente del contenido de las normas juridicas” y que el dato espacial constituye uno de los limites de la validez de estas ultimas. Si no hubiera esa limitacion del ambito espacial de la validez de las normas, no podria haber distintos ordenes estatales.Se denomina territorio de estado al espacio donde posee validez su orden juridico. Por tal motivo la “unidad del territorio”, no es natural o geografica. El territorio puede estar compuesto de partes separadas entre si, por otros territorios. La identidad del territorio del estado no es más que la identidad del orden juridico. Jellinek afirma que “en un mismo territorio puede desplegar poder un solo estado” aunque admite algunas exepciones aparentes, ejemplo diplomacia u ocupación militar.Existe lo que es llamado, extraterritorialidad, se habla de dicho concepto cuando una cosa que se encuentra en el territorio de un estado es considerada, a efectos de aplicación del derecho como si estuviera en otro territorio. Ejemplo; Barcos de Guerra, esten en donde esten son considerados como porcion del territorio del estado al que pertenecen.

o Aspecto Juridico de la Poblacion: La población es un grupo humano muy abarcador, conjunto de hombres y mujeres, que conforman la totalidad de habitantes de un estado, cada uno de cuyos integrantes es titular de derechos y obligaciones.A diferencia de la población un pueblo es un conjunto humano menos abarcador, es el conjunto de los ciudadanos, cada uno de cuyos integrantes es no solo titular de derechos y obligaciones (civiles) si no tambien de derechos y obligaciones (politicos). En tal sentido el pueblo es solo una parte de la población y designa al conjunto de seres humanos que en sentido amplio no comprende a todos los ciudadanos, si no solamente a los ciudadanos con derecho a voto. En este caso pueblo es sinonimo de cuerpo electoral, un EJ. En nuestro pais se encuentra establecido en el Art. 37 de a CN, al estabecer que “la camara de diputados se compondra de representantes elegidos directamente por el pueblo”.La cuestion relativa a los aspectos juridicos de la población y del pueblo varian no solo en funcion de los regimenes politicos, si no tambien según el concepto que se tenga del estado en el plano teorico.Como afirma Jellinek el pueblo en un sentido juridico no es pensable fuera del estado, entendiendo que el estado esta siempre impregnado de juricidad.Importa destacar que para Jellinek la población o el pueblo esta formado por aquellos que puedan “plantear una exigencia juridica al poder del estado”, o sea por aquellos que son titulares de derechos publicos subjetivos.Para este auto la determinada situación de la persona respecto del estado puede ser designada con la palabra status, como se hacia en el derecho romano y agrega que la totalidad de las exigencias(suceptibes de ser planteadas al estado) pueden dividirse en 3 grandes categorias.

Reconocimiento de un ambito de libertad individual que constituye un limite para el poder del estado (derechos contra ciertas restricciones como por EJ. La censura).

Reconocimiento de que el individuo puede hacer valer exigencias de carácter publico (acciones judiciaes).

Reconocimiento de que el individuo puede hacer valer exigencias para obrar en nombre del estado (derecho de votar y ser elegido).

o Aspecto juridico del poder: Aunque el estado no sea el derecho como pretende kelsen y aunque el estado no sea necesariamente “estado de derecho” como pretende la doctrina del constitucionalismo no hay estado sin

derecho, ni hay poder politico estatal sin normatividad juridica. Por eso el poder que llega a ser estatal es el poder que se institucionaliza, o sea el poder que normativamente llega a ser imputado a una institución-cuerpo a traves de la actividad e instituciones-organos como por EJ. Los ocupantes de cargo de gobierno; presidente, ministros, diputados, etc.

El poder es un fenomeno social producto de la interaccion human, consiste en la relacion de dominacion = subordinación, (mandatos / obediencias) de que consta la interaccion humana.La sociedad posee multiples poderes, politicos sociales, culturales etc, pero el poder politico se diferencia de cualquier otro por su esfera de actividad, su modo de influir en la conducta humana, los instrumentos que controla y los propositos que lo orientan.

o Características del poder político:

Afecta directa o indirectamente a toda la sociedad, las tres anteriores no afectaban a toda la sociedad.

Todos los individuos están sometidos al mismo poder y no pueden evitar obedecerlo como en el persuasivo. Ejemplo: dejar el sindicato.

Es superior al resto de fórmulas o tipos de poder que hemos visto, ya que esas tres existen por que el poder político lo permite, sobre todo el persuasivo.

Es el único poder legitimado para el uso de la fuerza. Ejemplo: los piquetes no están permitidos. La pena de muerte.

o Legitimidad Del Poder Político:Es la cualidad del poder de ser considerado como justificado por aquellos que están sometidos al mismo. Aquí el poder es legítimo cuando aquellos que están sometidos lo obedecen y aceptan voluntariamente.

o Tipos De Poder:

Poder coercitivo (termino de cohación) Poder persuasivo (termino de persuasión) Poder retributivo (termino de retribución)

1. Poder coercitivo: ésta relación de poder se basa en que el súbdito obedece por que el individuo que tiene el poder amenaza con su integridad física o propia libertad del individuo. EJEMPLO: poder estatal, de aquí emana el Derecho penal. El Estado restringe la libertad personal. El tributo o la esclavitud.

2. Poder persuasivo: ésta relación de poder se basa en la convicción de identificación de ideas o de creencias entre el que ejerce el poder y los súbditos. El que ejerce el poder da una serie de ideas u opiniones como las mejores y los súbditos la aceptan como la mejor. Ejemplo: partidos políticos y sindicatos con sus afiliados. En las

huelgas la identidad entre convocadores y convocados. En las Iglesias y sus seguidores.

3. Poder retributivo: esta relación de poder se basa en obedecer a cambio de una retribución. EJEMPLO: relación laboral.

o Tipos de Poder Según Burdeau: Tomando en cuenta las representaciones de las fuerzas que se combinan en la relación en la relación política, considera dos tipos de poder:

Poder no institucionalizado y poder institucionalizado: El primero de ellos "se funda integralmente en la personalidad de quienes lo ejercen"; el segundo se basa en una institución, que es el Estado.

Poder cerrado y poder abierto: El primero es aquel "que se pone al servicio de una representación del orden deseable definitivamente establecida, impermeable a las modificaciones que podría aportarle la conciencia colectiva"

Poder Del Estado y Soberania.

La soberanía, según la clásica definición de Jean Bodin en su obra de 1576 Los seis libros de la República, es el «poder absoluto y perpetuo de una República»; y soberano es quien tiene el poder de decisión, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto a leyes. Aunque inmediatamente después, añade Bodin, "Si decimos que tiene poder absoluto quien no está sujeto a las leyes, no se hallará en el mundo príncipe soberano, puesto que todos los príncipes de la tierra están sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos"

Analisis de Soberania

La soberanía es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como aquella facultad que posee cada estado de ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su población. Lo anterior hace que, en materia interna, un estado, junto a la autoridad en ejercicio, sean los que se encuentran por sobre cualquier otra entidad.Este concepto surge en la Europa del siglo XVI y XVII cuando se comienza la búsqueda de fundamentos laicos para basar el surgimiento de los nuevos estados nacionales. Se adopta este término proveniente de la palabra “soberano” que se refiere a la inexistencia de control, pero se define también como aquel jefe a cargo de un Estado monárquico. Dado lo anterior, la soberanía es un concepto que se desarrolla en el ámbito político.La soberanía se puede considerar en dos aspectos diferentes, uno interno y otro externo. En su modo interno, la soberanía hace alusión al poder definido anteriormente, el que se relaciona con el poder de un determinado Estado

sobre su territorio y su población. Por otra parte, el carácter externo hace referencia a la independencia que tiene un Estado del poder que ejerce otro, en un territorio y población diferentes, en otras palabras, un Estado en particular es soberano mientras no dependa de otro Estado.Por otra parte, la soberanía se puede comprender desde dos perspectivas, una jurídica y una política. La soberanía jurídica es aquella a través de la cual un Estado puede tomar contacto con el mundo, con lo internacional, a través de su participación en diferentes organizaciones internacionales, tratados, pactos y compromisos diplomáticos, entre otros. La soberanía política es aquella que hace alusión a poder del Estado de imponer todo aquello que le parezca necesario. Aunque se piense que cada Estado ejerce su soberanía jurídica y política, no es así en todas las naciones. Existen casos en los que el Estado puede tener la soberanía jurídica, sin embargo, su soberanía política depende de los dictámenes de otras naciones en cuanto a su desarrollo social, político y económico.

o La soberania es un elemento de la estructura politica moderna. Cualifica el poder y determina sus relaciuones con el estado y con losa demas elementos de la estructura.Otorga a un determinado poder politico la capacidad de obrar como instancia final de accion decision y sancion, es decir por ende dentro de su ambito de act. so se encuentra subordinado a ningun otro poder.La funcion de la soberania dentro de la estructura de la forma politica consiste en atribuir al poder superioridad con el objeto de que realice la efectividad del imperio de la ley.El orden juridico impera en funcion de la soberania, esta se re adiciona al poder del estado en cuanto conjunto de fuerzas e instituciones extistentes en una comunidad politica y jurídicamente organizada al poder en el estado cualificando por un lado el poder constituyente y por otro lado al conjunto de organos que ejercen la direccion del estado y por ultimo al poder del organo. Esto es:

Titular abstracto de la soberania Estado Titular concreto Nacion o Pueblo, depositarios de poder

constituyentes y un conjunto de organos invertidos del poder de autoridad.

FORMACIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO: Tiene un origen puramente francés. Se elabora a través de un proceso que se inicia en el siglo XIII. La soberanía se presenta como un doble proceso de emancipación llevado a cabo por la monarquía francesa.Proceso de emancipación frente al Papado y al Imperio, a su interferencia en los asuntos internos del reino, y uno frente a inferiores, es decir frente a los Sres. Feudales. El concepto nace, de la lucha de la realiza francesa con el Imperio y el Papado, por una parte, y con la Feudalidad por la otra.

EDAD MEDIA: Cuando ya la edad media recalca la división de la jurisdicción espiritual y de la temporal, se erige a la Iglesia como nuevo poder frente al Estado. La soberanía empieza a tener

elementos para su concepto: la rivalidad ofensiva o defensiva de los poderes que recíprocamente quieren desligarse de toda subordinación o traba.

EDAD MODERNA: La soberanía es ya el poder supremo sobre ciudadanos y súbditos y aparece como elemento constitutivo del Estado hasta entonces, era atributo personalizado en el gobernante: desde Bodín, la soberanía es reputada como nota esencial del Estado.

La soberania como elemento metódico o atributo del estadoAfirma su individualidad autodeterminación e independencia , respecto de los otros estados particulares. Se comprende como soberania exterior y no tiene sentido de superioridad sino de igualdad juridica.La soberania interior determina aquel poder en el estado que no reconoce a ningun otro por encima de el. Ese poder es el poder constituyende (pueblo . nacion) quien confiere poder de autoridad a sus representantes (poder constituido)

o La soberania interior y la soberania exterior no son dos soberanias distintas sino, dos aspectos de un mismo poder que no reconoce otro por encima de el.En la antigüedad no existia la soberania, no habia necesidad de delimitar un sistema frente a otro, ni de señalar la independencia de un gobierno frente a otro. Cada unidad tenia raices en el oriden divino.Pero con el tiempo surgieron poderes terrenales opuestos a la iglesia, y el imperio. Esa aparicion comenzo en Francia con la oposición al papado y a su interferencia en lkos asustos internos de reino.La soberania se representa como un doble proceso de emancipación, frente al papado y al imperio y frente a los señores feudales.Hacia el siglo XVI la soberania adquiere caracter absoluto: el rey se convierte en deposito de la legislación y la jurisdicción. Ocupa el lugar del emperador y el del papado, (secularización).Tiene potestad plena, toda justicia emanaba del rey, y queda asi establecido el Absolutismo, la monarquia sin limites externos.

Soberania del estado: Determina el carácter supremo del poder estatal su independencia exterior y su supremacía interior.

Soberania en el estado: Conjunto de poderes interiores que constituyen el poder en el estado

o Teorias Negatorias de la Soberania:

“No existe”: es un concepto vago y ambiguo, que va desde la etica al derecho y a la ciencia politica. No puede resolver problemas vinculados a su origen, titularidad y por ende no existe.Afirma que el estado es el soporte de la soberania pero como es una abstracción pierde sentido. Toma a la soberania como un derecho y por eso dice que solo los seres humanos son capaces

de ejercer el poder en el estado con todos sus derechos y obligaciones. Y que como el estado no es persona no puede ejercer el derecho a la soberania. La soberani no es derecho sino, una cualidad del poder.

Concepto de Centralizacion y Descentralizacion

La “centralización” y la “descentralización” son 2 principios distintos o manifestaciones opuestas con rescpecto a la organización del estado, según el poder emane de un centro unico, o de varios centros; o según kelsen que las normas valgan para todo el territorio, o algunas para cada parte de este.

“punto maximo de centralización (y minimo de descentralización): la totalidad de la actividad estatal emana de un centro unico (Kelsen: solo hay normas que valen para todo el territorio).

“punto maximo de descentralización” (y minimo de centralización): Cada una de las actividades estatales emanan de cenrtos diferentes, al punto de que no se requiere la existencia de un centro unico (Kelsen: las normas valen para distintas partes del territorio).

Cabe resaltar que tales tipos ideales -extremos- no se dan en ningun estado real.Por otra parte, hay que tener presente que algun grado de centralización –por ende de descentralización tambien- se da en todo tipo de comunidad politica, es decir, tanto en los entes Infra o supraestatales, y aun todo tipo de grupo humano organizado. De ahora en adelante solo se hablara de descentralización -pero como si dijera correlativo a centralización- estatal.

Descentralización política y administrativa

La descentralización implica siempre una distribución de la actividad estatal que se manifiesta sea como distribución del poder legislativo y las consiguientes funciones.

o Descentralización política Se requiere la división del territorio en unidades menores (provincias, estados-miembros, etc.)Puede existir la descentralización política sin división territorial, como la “división de poderes”, pero en sentido lato; en sentido estricto la descentralización política requiere siempre “base territorial”. EJ:

Actividad que compete a una provincia en un estado federal.

1. Descentralización administrativa: Basta que distintos órganos tengan ciertas funciones a su exclusivo cargo sin necesidad de que ello implique divisiones territoriales (vialidad, obras sanitarias, etc.)

2. “Descentralización administrativa con base territorial”lo constituye la actividad que corresponde a una provincia en sentido unitario.

3. “Descentralización administrativa sin base territorial”Actividad que compete a un ente encargado de cumplir determinado servicio publico.

Descentralización según Burdeau y Kelsen

Base territorial: Implica dividir y limitar las divisiones de un territorio mayor, de tal modo que cada uno de los entes u organos que realizan actividad descentralizada tengan su propio ambito espacial para ejercer la funcion que se les asigna; dicho de otro modo, significa que ademas del organo central, existen otros organos locales.La Descentralización politica concierne al ejercicio de la funcion gubernamental, propia de aquel ente con derecho a darse sus propias reglas; consiste en tener “poder legislativo”. Pero ademas como señala burdeau importa el “titulo”.“Toda descentralización, con o sin base territorial, pero que no signifique ejercicio de poder legislativo, ni sea el resultado de un titulo propio, es administrativa.” Para kelsen el problema de la descentralización refiere solo al ambito espacial de validez de las normas.

Descentralización como problema

No cabe duda de que el tema de la descentralización se ha problematizado en gran medida como consecuencia del desarrollo de la “sociedad industrial” y sus fenómenos concomitantes.

o Posturas a favor de la descentralización:

Favorece el amplio desarrollo del regimen democratico. Da garantia de libertad. Estimula el progreso. Aumenta la eficacia de los servicios publicos.

o Posturas en contra:

Disocia el poder y pone en peligro la unidad nacional. No esta de acuerdo con las características de la sociedad

actual. Resulta antieconomica.

Autonomía y Autarquía

hay que dar lugar a los “distintos grados de competencia” a que da lugar la descentralización de los “entes” u “organos” titulares de aquellas.Tanto la “autonomia” como la “autarquia” son grados de competencia, dentro de un determinado ordenamiento juridico estatal, de menos extensión que la “soberania”.La distinción fundamental es que la soberania no tiene restricciones o limitaciones que le sean impuestas heteronomamente, es decir, desde afuera. El grado de competencia menor o inferior que la soberania, es el de “autonomia”, este grado de competencia esta caracterizado por la facultad de darse la propia ley, si bien con sujeción a ciertas restricciones; la autonomia implica fundamentalmente competencia legislativa, es decir facultad de dictar normas generales, pero cordinadas necesariamente con un orden juridico superior que establece limites a dicha facultad.La “autarquia” designa un grado de competencia inferior que el correspondiente a la autonomia. “ Autarquia” significa atribución o facultad de administrarse a si mismo, pero de acuerdo con normas que vienen impuestas; a lo sumo, puede implicar la potestad reglamentaria, pero sin llegar nunca a la potestad legislativa propiamente dicha.La distinción hay que buscarla en la existencia o inexistencia de facultad legislativa.Autonomia “descentralización politica”.Autarquia “descentralización administrativa”.La autonomia supone la autarquia, pero no a la inversa.

Formas de Estado: Confederacion, Estado federal, Estado unitario

o Concepto de “forma de estado” La expresión formas de estado tiene diversas significaciones, pero nosotros la usaremos para diferenciar la “distribución espacial” de la actividad estatal, en tal sentido la utilizamos para designar el grado de descentralización con asiento o base territorial, existente en un estado.

o La Confederación Es la “unión permanente” de “estados independientes”, basada en un pacto con el fin de protección “exteriormente”, y de paz “interiormente”, sin prejuicio de que pueden agregarse otros fines. La existencia de órganos permanentes distingue según Jellinek, a la confederación de todas las formas de “alianza defensiva”.

Rasgos característicos de la confederación: No afecta la soberanía de los estados confederados.

Su fin principal es el referente a las relaciones internacionales con los demás estados.

El “poder” de la confederación solo se ejerce sobre los estados confederados y no sobre los ciudadanos que habitan el territorio de la confederación.

Derecho de “nulificacion” sobre las decisiones de la confederación por parte de los confederados desconformes.

Derecho de secesión. La naturaleza de la norma vinculatoria entre los estados

confederados es el “pacto” y no la “constitución” como ocurre en los estados miembros de un estado federal.

o El Estado Federal Se da el nombre de “estado federal” a un estado compuesto, a su vez, por varios estados. En tal caso, se reconoce que solo el primero es titular de soberanía, y se da a los otros, a los que se considera no soberanos, el nombre de “estado-miembros, particulares, provincias, etc.”En dicho estado, la norma vinculatoria entre los estado-miembros es la “constitución”; el fin es “omnicomprensivo” y no se reduce a la politica exterior y a algunos otros accesorios; el organo u organos centrales revisten “carácter corporativo”, como se trata de un estado; los estados miembros carecen de derechos de “nulificacion” y “secesión”.En la actualidad no hay confederaciones propiamente dichas y los estados federales que existen no obedecen a un modelo unico, existiendo en realidad distintos grados de federalismo que permiten clasificar los estados federales según sea mayor o menor su aproximación al tipo confederación. A ese respecto, cabe señalar que el estado argentino es uno de los menos federales.

o El Estado Unitario Constituye una forma de estado que se caracteriza por la centralización politica, o sea que la competencia legislativa esta reservada a los organos centrales, de tal modo que existen si autoridades locales, la descentralización consiguiente solo alcanza a la ejecución de la actividad estatal; el estado unitario es la forma en que se realiza del modo mas perfecto la idea del estado, por que en el “un pueblo” es organizado sobre un unico “territorio” y bajo un solo “poder”; el poder estatal es uno en su fundamento, uno en su estructura y en su ejercicio.En la actualidad, la mayor parte de los estados siguen siendo unitarios.

Unidad temática 6El estado como concepto histórico.

6.1-Formaciones políticas preestatales. 6.2- Supuestos históricos del estado moderno: El doble proceso de concentración de los medios de administración y de los medios de producción: acumulación originaria de capital. 6.3-Sistema interestatal y economía-mundo. 6.4-El estado como relación social: estado ampliado (complejo estado-sociedad civil) y articulación de un régimen político y de un régimen social de acumulación.6.5- El origen de los agrupamientos nacionales y la idea de nación.

Formaciones políticas preestatalesEmpezando por la afirmación de que donde exista una cominidad humana simple o compleja, que exista una organización, estariamos hablando de un Estado.En el conviven relaciones de dominacion Mando-Obediencia. El poder es relacional es decir, que no esta ni aca o alla, lo puede tener todos, no solamente el estado tiene el poder.El estado es una configuración especifica de la modernidad, en el sigo XV; XVI.

Imperio Ciudad Estado Estado Nacion.

Se habla de estado siempre que exista poder, leyes y burocracia.Los limites del estado estan fijados por el derecho, y son variables en tiempo y espacio, por eso los estados se modifican a medida de que pasa el tiempo, ya que el derecho tambien es dinamico.El estado es una construccion humana, historica a trabes de luchas de distintos poderes que le dan origen.A partir del siglo XV y VXI, se comienza a hablar de “Estado” pero ya desde antes existian los poderes politicos, no bajo el nombre de estado si no, como formaciones politicas.Las formaciones politicas antes del estado tenian poderes, leyes mas o menos arbitriarias, territorio, normas, y autoridades. La variación en la combinación de estos elementos es lo que marca la diferencia entre estado moderno y formaciones politicas preestatales (polis, civitas y feudalismo)La diferencia básicamente esta en como se organizan las leyes, el impacto que tienen, su regulación, y como se resolvian los distintos problemas.

Edad Antigua Edad Media Edad Moderna

Civilizaciones, Cristianismo, Estados

Modernos Egipto, Grecia, Feudalismo, Monarquía,

Roma, Cruzadas Reforma catolica

Antropocéntrico Universidades

Las formaciones políticas preestatales, son las formas de organización política previa a la modernidad, como la Polis, el feudalismo, los imperios, etc.La primera característica es la historicidad del Estado, el estado es una formación política histórica que surge en un momento determinado, y ha evolucionado pero sigue siendo, hoy por hoy, una institución básica. Se da la denominación de Estado a esa formación que surge entre el siglo XV y el siglo XVI. Las organizaciones preestatales, pertenecen al poder institucionalizado, pero sus elementos son los mismos que los del Estado aunque mantienen algunas diferencias, y la segunda característica, es que tienen un territorio, una población, un sistema político y unas normas, pero no están relacionados de la misma forma.

Los Imperios Antiguos

Son más bien Imperios Orientales, India, Egipto, Asiria y Persia, de quien en parte somos herederos. También podríamos incluir los imperios precolombinos, pero no hacemos referencia al no haber existido continuidad.

o Cracterísticas:

El amorfismo político. A veces son monarquías hereditarias, pero no hay una forma definida. Hay luchas intestinas entre las camarillas que apoyan a los detentadores del poder.

La población no tiene sentimiento de unidad. La inestabilidad del poder produce indiferencia, no hay población aglutinada. Decían los griegos que los antiguos eran etnias, no pueblos. No forman cuerpos nacionales, no hay fronteras o están cambiando constantemente, no hay frontera del Estado.

No hay Derecho Público. Hasta el Imperio Romano no existe separación entre Derecho Público y Derecho Privado.

Se confunde el Poder Político con el Religioso. El Emperador o déspota de turno, o bien representa a Dios, o bien Él es el mismo Dios. Despotismo Teocrático.

Grecia

En la Grecia clásica lo que interesa son Esparta y Atenas que son diferentes al resto. Son ciudades-Estado (polis en griego) y su área de influencia incluía 30 ó 40 Km. alrededor. Dentro de estas ciudades-estado más importantes, existen diferencias:

o Esparta.- Sistema de poder autocrático, totalitario. Es un gobierno casi de tiranos. La propiedad de la tierra es en común cultivada por los ilotas, los esclavos. Los hijos se educan para la guerra, no existe el núcleo familiar, se vive en común. No hay participación del pueblo, se gobiernan a través de DOS reyes y CINCO éforos (magistrados electivos suplentes de los reyes).

o Atenas.- Frente al sistema espartano, la constitución de Atenas hasta Alejandro, es un sistema democrático, el primero que aparece en la historia. Todos los ciudadanos pertenecen a la “eclesia” (asamblea). Es un sistema político democrático moderado, no participan los esclavos, las mujeres, ni los condenados al ostracismo. Era una Gobierno del Honor.La importancia de Grecia no es sólo debida a la separación entre Iglesia y Estado, sistema que rompe entre poder político y religioso, lo más importante es el pensamiento político: Sócrates, Platón y Aristóteles.Platón en su obra “La República”, defiende un sistema aristocrático de Gobierno, decía que los gobernantes debían ser los mejores (cultura, formación, etc.).Aristóteles defiende el sistema democrático. Estableció una tipología de formas políticas, Formas Puras y Formas Impuras.Puras: Monarquía, Aristocracia y Democracia; gobierno en beneficio de todos.Impuras: Tiranía, Oligarquía, Demagogia (beneficio de los dirigentes); en beneficio de unos sólo, en beneficio propio.

Roma

En Roma encontramos una evolución desde una Ciudad-Estado, la “civitas”, de origen monárquico hasta la República.Los dos polos de la tensión que caracteriza a la República romana son el Senado y los plebeyos. El Senado tenía gran cantidad de funciones, política exterior, las finanzas, vigilancia de culto, etc.

El resultado de esta tensión política entre el Senado y las Asambleas de ciudadanos (“comitia”), fue la equiparación paulatina entre patricios y plebeyos.El desgobierno de la oligarquía romana, dedicada al expolio de las provincias conquistadas, el caos de la hacienda pública y la imposibilidad de pagar al ejército, con lo que éste transfirió su lealtad desde el Estado a los generales victoriosos, hicieron que la República fuera ingobernable y necesitara cambiar su estructura constitucional; esta fue la tarea que acometió Octavio, a quien el Senado otorgó el título de Augusto, implantando la monarquía hereditaria hasta el Bajo Imperio.

o Aportaciones romanas :

Separación entre lo público y lo privado. Sistema de normas diferenciado. Aparece el Derecho escrito y un conjunto sistematizado de

normas (Digesto). Tiene importancia la aplicación territorial del Derecho. La lengua, el latín. Administración modélica. Sistema recaudatorio aplicado a todo el territorio.

El Feudalismo

Durante la Edad Media han desaparecido la estructura de transporte y la industria de la época romana y se produce una falta de seguridad en los desplazamientos lo que lleva a una economía primitiva de base con escasas relaciones comerciales, se tiende al autoabastecimiento por lo que se dice que en la Edad Media predomina la Autarquía.En lo social se producen una serie de vinculaciones personales en cadena (foedus = pacto), esto es el “vasallaje” que a veces se tiende a confundir con esclavitud, pero en la mayoría de los casos es voluntario, fundamentalmente a cambio de seguridad.En la primera parte o Alta Edad Media (siglos V - X), no se conocen grandes revueltas. Una vez desaparecido el poder romano sólo permanece el Señor Feudal, la imagen del Rey no es tan fuerte ni está tan arraigada como lo fue con posterioridad.El Derecho Romano había desaparecido, no permanecía escrito y aunque reconocían su existencia, aplicaban básicamente “la costumbre”, el juicio de Dios y la justicia del Señor Feudal.La propiedad era un concepto propio, el dominio útil, directo, pertenecía al vasallo pero el dominio eminente pertenecía al Señor.La estructura política como tal no existe, cada feudo es una unidad de poder (pluralidad de modelos), no existe una relación directa entre el súbdito y el Rey, en medio se encuentra la nobleza, los poderes de los Señores Feudales ante el Rey son inmunes y el poder de éste es meramente protocolario.El poder está “patrimonializado”, esto es, el dueño de la propiedad es el dueño del poder, existe una supeditación total al poder feudal que se encuentra

fragmentado. Este tipo de gobierno que mezcla la autarquía con la fragmentación de poderes fue definido por HEGEL como POLIARQUÍA.A pesar de esto, lo que sí se mantenía en la mente de las personas era la idea de pertenecer a una comunidad, por eso a veces se dice que la Alta Edad Media era a la vez un cosmos y un caos.Durante la Baja Edad Media (siglos X - XV), aunque se mantiene el mismo esquema de infraestructuras, se produce un cambio trascendental; empiezan a cobrar importancia los burgos o ciudades ya que el incremento demográfico producido conlleva la aparición de nuevas profesiones (sastres, carpinteros,...) y, por tanto, la creación de los gremios. Renace el intercambio comercial, aparecen las transacciones monetarias y se exige la seguridad del tráfico comercial. En lo social, comienza a sentirse añoranza de libertad.Esta situación nueva que se produce en las ciudades requiere un sistema de normas “ciertas y claras” que faciliten la convivencia y comienzan a escribirse esas normas (Código de las siete partidas de Alfonso X). Los nuevos intereses de los burgueses necesitan de tribunales que diriman los conflictos entre ellos y que abarquen más de un feudo.Además, las ciudades con sus estructuras se enfrentan a los feudos, al necesitar ampliar el comercio, para lo que se alían con el Rey quien, a cambio de su apoyo económico y social, mediante la creación de un ejército asalariado y estable les concede la protección de sus libertades. El sistema de poder durante la Baja Edad Media cambia de lugar, mientras el Señor Feudal va perdiendo importancia, se va asentando el poder Real.El poder es compartido entre el Rey y las Asambleas de Ciudadanos formadas por la nueva nobleza y los burgueses. Es el denominado “poder estamental” cuyo sistema perdura prácticamente hasta la Revolución Francesa.

o Pactos de VasallajeLa nobleza feudal se articula por medio de alianzas privadas( pactos de vasallaje), porque los señores menores quedan obligados a los señores mayores, y asi hasta llegar al rey. El rey es el “primero entre los iguales” (los iguales son los nobles)Desde fines del siglo XI, los reinos comienzan a difundir organizmos de representación estatal; cortes; parlamentos; estados generales; en los que se reune el rey, con los burgueses de las ciudades, el alto clero y la nobleza. El rey necesita fondos para financiar sus campañas y acrecentar su autoridad sobre los feudales y recurre a las ciudades. Se llega asi al sistema de pactos “pacto medieval” las ciudades, aceptan votar tributos a cambio de privilegios. El rey que impone mas tributos los negocia con los representantes de las asambleas estamentales. Estos comienzan reforzando la idea de un cierto orden unificado dentro de un

o El ejercito no permanente, era un ejercito feudal formado por, caballeros (nobles, guerreros privados) que acudian al combate con sus propias armas, escudos y caballos, el rey o su señor feudal puede encabezar la operación. Tendrá mas el que mas aporta y si ganan recibira una mayor ganancia. Porque la guerra

es profesión de los señores feudales y para adquirir nuevos dominios.

Sociedad Estamental

Una sociedad estamental es aquella organizada en estamentos. En la del Antiguo Régimen éstos constituían grupos cerrados a los que se accedía fundamentalmente por nacimiento. Aunque podía haber alguna escasa posibilidad de trasvase de uno a otro grupo (ennoblecimiento por méritos, compra, etc), lo que caracterizaba esa sociedad eran la estabilidad y la inercia. A diferencia de la capitalista, dividida en grupos en función de su riqueza y, por tanto más variable y dinámica, la estamental era casi inmutable.Cada estamento se correspondía con un estrato o grupo definido por un común estilo de vida y análoga función social. Era impermeable, es decir, sus miembros no podían mudar de condición.Jurídicamente era desigual. Cada una de las personas que lo componía era portadoara o no de privilegios, en función de su pertenencia a una u otra categoría. Los privilegios consistían en la exención de obligaciones (impuestos) y el derecho a ventajas exclusivas.Había un estamento privilegiado en el que se incluían la nobleza y el clero y otro no privilegiado que englobaba en su seno al resto de los estratos sociales: burgueses, artesanos, campesinos y grupos marginalesAl estamento privilegiado se accedía (salvo en el caso del clero) por nacimiento o por concesión especial del monarca. A partir del siglo XVII cada vez se hizo más corriente que individuos burgueses alcanzaran el ennoblecimiento mediante la compra de títulos al monarca.La rígida sociedad estamental entró en crisis a raíz de los cambios que fueron produciéndose a lo largo del siglo XVIII, que llevaron consigo el fortalecimiento de una burguesía rectora de gran parte de la economíaNo conforme sin embargo con su opulencia económica los burgueses fueron reivindicando también derechos políticos y prestigio social, algo que no estaban dispuestos a conceder los privilegiados. Esa discriminación empujará a la burguesía en ascenso hacia la acción revolucionaria cuyo objetivo será la destrucción de los privilegios feudales.La sociedad estamental fue en Europa característica de la Edad Media y duró hasta la Revolución francesa, cuando nacía la sociedad burguesa, que eliminó el factor delimitante a la riqueza y prestigio social que pueden poseer los individuos.

Supuestos históricos del estado moderno: El doble proceso de concentración de los medios de administración y de los medios de producción: acumulación originaria de capital.

Luego de la guerra de la religión, se termina de desdibujar la fortaleza del papado, y quedo conformado el sistema interestatal.Durante los siglos XIV; XV; XVI; y XVII el ejercito es la primer necesidad del

monarca europeo: Un ejercito nuevo, mercenario, muy amplio y permanente; no ya integrado por caballeros, si no por soldados del rey, en un ejercito del rey, que el mismo financia. La guerra demandaria grandes inversiones en armas y grandes gastos por el gran tamaño de ejercito. La presión fiscal aumenta en epocas de campaña, esto da lugar a la aparicion de un cuerpo de auditores, recaudadores, etc. para intentar solucional el problema; al mismo tiempo nace una burocracia moderna, con la creación de organos asesores y ejecutivos, cada vez mas especializados (que no pueden hacer uso patrimonial del poder que se les da)Al mismo tiempo, van desapareciendo las huellas feudales y estamentales. La monarquia absoluta se va acentuando; el monarca patrimonializa y personifica la autoridad politica al màximo. Es el supremo poder temporal dentro de su reino en el que no reconoce un superior. Es la unica fuente de legislación y justicia, decide sobre la guerra y la paz; dirige el ejercito y la administración, (es depositario de la soberania)Ademas del ejercit permanente y la burocracia administrativa, el poder unificado en el estado (absolutista) requiere de una unidad juridica (un unico derecho); el derecho romano; que se recupera en dos aspectos:

o Aspecto Privado: en cuanto al transito de mercaderiao Aspecto Publico: Derecho de estado, se empieza a pensar en las

limitaciones del derecho romano en cuanto al derecho publico, porque se ve con otros ojos el poder que consentra el monarca.

A partir del absolutismo se empieza a distinguir lo publico de lo privado, esto es, el estado es difente a la sociedad civil Estado Ampliado.

La sociedad civil es el ambito de lo privado; donde no hay ingerencia del estado aunque este fija las reglas de juego, osea que no puede haber sociedad civil sin un estado que lo regule.

Del vinculo de estas dos cuestiones resulta “el regimen de acumulación”, como mecanismo que permite determinar como se produce y distribuye la riquesa. Establece el tipo de economia adoptada y su regulación, como asi tambien determina en base a ello el tipo de sociedad.

Por lo tanto entre los siglos XV y XVIII se estructuro la formación politica estatal a trabes de un doble proceso;

o Proceso de concentración de los medios de administración : A partir de la expropiación orienta al medio evo por parte de los señores feudales, la nobleza y el derecho. Proceso en el que se fue desdibujando la poliarquía medieval y se constituye el estado a medida que centraliza la administración y el ejercito coercitivo. Al mismo tiempo que se va delimitando la relacion del estaodo y la naciente sociedad civil.

o Proceso de concentración de los medios de producción : Da lugar a la llamada “acumulación originaria del sistema capitalista”

proceso histórico que precedió a la formación de la gran producción capitalista y separó de los medios de producción al productor. La teoría materialista de la historia fundada por Carlos Marx establece que el proceso por el cual la riqueza se convierte en capital implica una “acumulación originaria” que no es resultado del modo de producción capitalista sino su punto de partida.

Sistema interestatal y economía-mundo

Entre los siglos XV y XVII se estructuro a formación politica moderma, esta formación politica conocida como estado.De este modo el estado se constituyo bajo un doble proceso proceso de concentración de medios de administración y de producción.A partir de la consolidación del estado se logra una emergencia de la economia mundo capitalista.Desde la modernidad las configuraciones politico juridicas se hacen mas estables y por ende tambien las relaciones entre ellas, de colaboración o de conflicto, y tambien seran mas duraderas. Por otra parte el avance cientifico y tecnologico favorecera la expansion de los estados europeos mas pujantes. Asi sera posible que entren en contacto con regiones planetarias que apenas se tenia noticias. En este contexto entre los siglos XV y XVII se configuro una organización politico economica del mundo, cuya influencia se ira notando progresivamente sobre todas las sociedades y economias locales de este modo, la escala de relaciones “se globaliza”. La economia mundo fue acuñado por el historiador frances fernand braudel, el mismo propuso armar una unidad de analisis espacio temporal relacionando la geografia e historia para estudiar el cambio social en una unidad temporal.Immanuel Wallerstein ha incorporado el concepto para describir una realidad mundial originada en la modernidad (la economia mundo) que establecio una vinculacion muy particular entre las distintas configuraciones politicas existentes.La economia mundo no es la economia del mundo. Braudel a diferenciado estas nociones claramente. La economia mundial es la economia del planeta tomada en su conjunto analizando su dinamica, sus caracterisiticas, diferencias entre distintas sociedades, los vinculos economicos que se establecen entre ellas. Por su parte la economia mundo es la economia de una porcion del plante en la medida en que esta forma un todo economico.La economia mundo refiere a un fragmento del mundo económicamente autonomo que se basta asi mismo y adquiere unidad a partir de intercambios que se producen en su interior. Puede decirse que la economia mundo presenta una triple realidad.

o La economia mundo puede ser localizada en un espacio geografico determinado, es decir, es posible establecer los limites de su ambito de accion.

o La constitución de la economia mundo incorpora una relacion de poder politico economico entre los distintos estados, en esa relacion es posible distinguir un nucleo o centro.

o Por ultimo podria decirse que la economia mundo termina configurando esquemas productivos complejos que relacionan areas o zonas sucesivas, y asi se delimitan en 3 areas; centro, periferia, semiperiferia.

Ahora bien, la economia mundo europea se ha edificado a partir de la aparicion, el desarrollo y la expansion del capitalismo.Las transformaciones y los conflictos ocurridos durante el capitalismo, bien podrian explicarse a partir de la dinámica, centramientos-descentramientos. Esto es en termino de los procesos historicos, han hecho posible que determinadas circunstancias “el rol central” cumplido por una unidad, region, estado halla sido decadente por su propio agotamiento o por el enfrentamiento de otra ciudad que disputo y gano el liderazgo.

Periodo Nuevo centroHacia el 1380 Venecia (mediterraneo)Hacia el 1500 Amberes (mar del norte)Hacia e 1550 Genova (mediterraneo)Hacia el 1590 Ámsterdam (mar del norte)Hacia el 1780 Londres (mar del norte)Hacia el 1929 Nueva York (atlantico)

Si se plantea el analisis de las razones por la cuales se ha producido el deterioro de un centro y el traspaso del liderazgo de otra region, pueden encontrarse varios motivos, producto de luchas, graves enfrentamientos, singulares crisis economicas.

o Centro, Semiperiferia y Periferia.Ya se menciono que la economia mundo determina formas complejas de relacion entre distintas regiones y unidades politicas, relacion que nos de pariedad, sino de desigualdad.Los terminos centro y periferia, concretamente, refieren a procesos de producción y no a regiones o estados, el espacio geografico es estructurado por el tipo de procesos productivos que se desarrollan en el.Algunas regiones europeas siempre fueron centro, es posible advertir cambios como el ejemplo de estados unidos, o japon que recientemente han ingresado la region central.Los procesos centrales han combinado historicamente distintos factores, a fluencia de metales preciosos y de creditos, altos precios y salarios elevados, asiento de la banca internacional, industrias capitalistas, tecnologia moderna, etc. Los procesos perifericos combinan bajos salarios, con tecnologia rudimentaria y economia de producción muy simple. EJ. De ellos es Europa del este o America latina. Como no es tarea sencilla establecer el carácter central o periferico de las zonas estructuradas por la economia mundo, resulta interesante el concepto de semiperiferia. Esta nocion se aplica a regiones o estados en las cuales se combina industrias de tipo tradicional con organizaciones bancarias y financieras incompletas muchas veces

manejadas desde el exterior, según braudel estas areas pueden encontrarse en la vecindad de las regiones centro, y tratan de emularlas, hasta a veces llegan a convertirse en competidoras.Los elementos de la ecnomia mundo, según un texto reciente de Wallerstein, afirma que una economia mundo es una colección de muchas instituciones, cuya combinación da cuenta de sus procesos, los cuales estan interrelacionados entre si. Las instituciones basicas son los multiples estados, el mercado, las compañias que compiten en los mercados, las clases y los status.

El sistema interestatalLa configuración de la economia mundo moderna se produjo contemporáneamente al a constitución de un sistema interestatal. La organización de la formación politica moderna se produjo bajo la forma del estado-nacion, fuertemente centralizado. Esta organización logro consolidarse con la estructuracion de una vigorosa burocracia civi, militar junto al proceso de unificación del derecho.El reconocimiento reciproco entre estados, naciones, de principio de soberania en su doble dimension instituyo un sistema interestatal. Es posible que halla formaciones politicas que no respenten la afirmación de soberania de otra.En palabras de Wallerstein el problema de la soberania es un problema de legitimidad, y esta requiere de un reconocimiento reciproco.Los estados fuertes pueden influir en el sistema internacional, es comun que estados unidos o los paises europeos mas importantes presionen en organizaciones internacionales para que los estados mas deviles mantengan sus fronteras abiertas y permeables al flujo de productos que radican en un su interior. Los estados fuertes tambien suelen ejercer presion en organizaciones internacionales, para que estas, tomen ciertas decisiones o aprueben pactos y tratados que les permitan reforzar su centralidad.

Entonces podemos afirmar que el sistema interestatal se puede dividir en tres niveles:

El primero comprende un sistema político mundial donde conviven los distintos Estados, colonias, etc., y establecen distintas relaciones de orden político, económico, militar, cultural, etc. Es aquí donde se dirimen los distintos conflictos y cuestiones geopolíticas como las de la Antártida, los espacios aéreos, marítimos y ultraterrestre.En el segundo aparecen las organizaciones interestatales supranacionales, regionales, etc., como la ONU, OTAN, MERCOSUR, Unión Europea, etc.El tercer nivel corresponde al Estado, considerado en forma individual. Por último entramos en el cuarto nivel que comprende la organización y estructura político-administrativa del Estado: División Política (Provincias, Municipios, Departamentos, etc.) Centros urbanos etc.

El sistema interestatal establece las jerarquías de la organización política del mundo y de la forma en que se establece la autoridad política. En el sistema interestatal fluyen las relaciones y decisiones que adoptan las naciones del

mundo, en defensa de sus intereses y en la búsqueda del bienestar de sus pueblos.En esta organización, el Estado sigue siendo el organismo político-jurídico más importante.

El estado como relación social: estado ampliado (complejo estado-sociedad civil) y articulación de un régimen político y de un régimen social de acumulación.

Formacion Politica: Constitutiva de un sistema de relaciones humanas que se nuclea en torno al poder. La formación politica esta constituida por la sociedad civil (derecho privado) y el estado (derecho publico) y ese poder actua como nexo entre ambos. Formando una extructura politica. Esta estructura tiende a estabilizar transitoriamente una situación para comprender su sentido y direccion. Pero esa comprensión forma parte de un proceso historico que varia según tiempo y lugar, de ahí que la estructura derive un cambio permanente.

o Formacion : Precencia de un dato no cerradoo Politica : Relaciones de fuerza

La sociedad civil y el estado son factores de una formación politica, por la que los contenidos que le dan entidad varian tanto en los sujetos como en las redacciones producidas entre ellos. La formación politica, se presenta como un fenomeno:

o Historico: Como formaciones politicas

Preestatales Estatales

o Conceptual: Desde el punto de vista de la creación de las leyes

Entendiendose al estado propiamente dicho como aparato desde el cual se ejerce el poder, a la sociedad civil como el ambito privado, donde no hay injerencia del estado (aunque este ya fijo las reglas para el desarrollo de las reglas humanas) No obstante, y por la necesidad de las reglas de poder, no puede haber sociedad civil sin estado. El ambito de la sociedad civil es el club, la familia, las empresas, etc. Donde imperan los derechos individuales.Los vinculos entre unos y otros se dan a traves de dos mecanismos:

o Regimen de Acumulacion: Determina como se produce la riquesa y como se distribuye. Las personas deben ocupar un lugar en la sociedad (clase social) de acuerdo a lo que hacen. En base a estas consideraciones el tipo de economia y el tipo de sociedad que se tenga dictaria las leyes que la regulan.

o Regimen Politico: Establece quien o quienes gobiernan; cuando y como se legitima ese poder politico y por quienes.

Fija la alternancia del poder Establece quienes pueden ser nuestros representantes Cuantos deben ser Establece las sanciones posibles a las violaciones del

regimen electoral

Evolucion de Las formaciones Politicas en Europa

Inglaterra

Sociedad Estamental: A partir del sigle XV:

o Los comunes (jurídicamente no privilegiados, campesinos, artesanos, o esclavos Factor sociopolitico Estable.

o Los señores y el rey (poder legitimo Deslegitimado por las guerras, e inestabilidad permanente)

Esta situación de inestabilidad favorece la aparicion del “tercer estado” o “estamento llano”, debido a las modificaciones operadas en el modelo de operación feudal: Desaparicion de las prestaciones forzadas debidas al señor y su sustitución por prestaciones en dinero. Esto favorece a los “Comunes” que irrumpen como nuevo sector social y derriban a la servidumbre.Esto dio lugar al proceso de parlamento para lo cual los comunes contaron con el apollo de una pequeña “burguesa rural y urbana” Todos interesados en frenar el avance absolutista real.

Francia

Pese a la larga lucha del rey de Francia con el ducado de Borgoña (aleado de Inglaterra) la corona como tal pudo hacer frente a los viejos señores y al “tercer estado”. Por ejemplo de un ejercito regular dependiente de la monarquia mantenida en base a un impuesto recaudado por el poder Real.A fines del siglo XV termina el conflicto con la casa de Borgoña y se anexan territorios. El tema de la unificación estaba lejano.Dada la debilidad del poder real se busca cambiar las relaciones de fuerza captando el apoyo de las ciudades. Promediando el siglo XIII se produjo una extinción en el estamento social urbano, entre quienes producían bienes,

En funcion de valores de uso; Artesanos. En funcion de valores de cambio; Realizaban la otra

parte de trabajo.

Esto evidencia los nuevos modos de producción liderados por esa franccion de la trama urbana, antes artesano y ahora “empresario especial”.La trama societaria que deribaba de las complejas relaciones que mantenia la monarquia emergentes con los estamentos Señoriales y Burgueses, aseguraba la funcion de terceros; pèro la incertidumbre por conflictos interiores y exteriores, determinaba su eventual fortaleza o debilidad señoral o burgues.Esa optica de debilidad constitucional de la sociedad civil, queda demostrada en el largo proceso que comienza en el siglo XV con la irupcion del “tercer

estado” que pudiendo erradicar al campecinado y a una pequeña nobleza com en Inglaterra para forsar a los señores y al rey para fijar nuevas reglas en el juego politico… NO LO HIZO. A mediados del siglo XVII luego de los levantamientos de los campesinos y la burguesia se encontro frente a un poder real de por si, debil, resulto ser un movimiento importante. Habria que esperar un siglo mas, para ver como una revolucion derrocaba al antiguo regimen (1789). No obstante el estado y las sociedades civiles no tubieron hasta el siglo XX la fortaleza que caracteriza a Inglaterra.

EspañaComo en Francia, la debilidad del estado y la sociedad civil como estructura de aparatos publicos, desemboco en una inestabilidad politica, solo que dado su retraso para ingresar a la modernidad determino que las posibilidades de forma en bloque de poder alternativo, recien fueron vislumbradas a partir de la trasicion democratica, a mediados de los 70.La presencia de “los españos” y las constantes luchas en España ocupada por los musulmanes inhibio la emergencia de un estado propiamente dicho. Este, como espacio geopolitico unificado se configuro de facto con los reyes catolicos, luego de derrotar a Juana la loca, luego a su hijo, carlos I de España, puesto que persistio la division inicial entre castilla con sus propias instituciones, y aragon, con las suyas. La unificación “de iure” se realizo recien con los Borbones en el siglo XVIII.En cuanto a la sociedad civil, la reglamentación cultural y social determino su inexistencia. Las relaciones entre los diversos aparatos y redes de relacion que la tipifican eran estamentales y cuasiestamentales. Producto de la fractura superestructural religiosa se logran mas divisiones de “castas”, la misma rigides de la sociedad hacian posible la formación de la sociedad civil.

El origen de los agrupamientos nacionales y la idea de nación

La idea de Nacion aparece como una connotación cualificadota, tanto de la sociedad civil como del estado.La nacion es un grupo humano cuyos miembros poseen una identidad colectiva formada por una serie de tradiciones, creencias, experiencias o valores compartidos, y en algunos casos participa la misma lengua, que ademas tiene conciencia de un origen y un destino en comun.La idea de nacion suele reforzar la dominacion estatal ya que al generar un sentimiento de pertenencia y solidaridad facilita la aceptación de esta forma de organización sociopolitica, por parte de la población, a su vez el estado se encarga de mantener y consolidar esta idea de nacion a traves de instituciones como escuelas, servicio militar, entre otras, y símbolos patrios como banderas escudos y demas.En el caso de Argentina, que a mediados del siglo XIX se encontraba prácticamente despoblada con limites imprecidos, la constitución del estado precedio a la existencia de la nacion.Pero visto desde otro punto de vista el estado se consolita como tal en 1880, pero el sentimientoi de los patriotas de las caudillos y del pueblo en general lucharon para lograrlo, comenzo en 1880 con los ideales de gobierno propio e

independencia.

o Lo Nacional y el mercado

Lo nacional juega como clasificacion pero el mercado entendido, donde las transacciones y los servicios se llevaban a cabo dentro de los limites territoriales de esas formaciones politicas, circunscriptas a un momento del proceso historico.El mercado nacional contribuyo al procesoi de consolidación de las formaciones politicas, en la medida en que las condiciones materiales como transporte o comunicación, la requirieron.Con los avances tecnologicos constantes se genera la necesidad de regenerar o reafirmar incluso de crear un nuevo tipo de pertenencia unificadora.

Agrupamientos nacionales

o 1º Forma de Nacion: Fue la Burguesa, luego de ka cauda del feudalismo se desarrolla el comercio y la industria. Se unificaron las nacionalidades y ocupan un espacio territorial determinado.

o 2º Forma de Nacion: Corresponde al periodo de independencia de las colonias españolas.Años mas tarde el poder peninsular entra en crisis y da lugar a la construccion de los estado-nacion, con centralización estatal.

o 3º Forma de Nacion: Se produce por la descomposición del orden colonial-imperialista, de la postguerra. Este proceso se ve muy influido por la expansión del capitalismo.Hoy en dia Nacion es una comunidad politica cuya unidad se encuentra en la dinamica de los mercados interiores.

Elementos para la Construccion de la Nacion

o Consolidacion de grandes territorios donde asentarse: Requiere de una fuerza politica militar integradora.

o Elementos constitutivos del estado: Ademas de territorio la población, cultura y lengua, hay diferentes etnicas en una Nacion aunque pueden compartir una lengua en comun, tambien es posible la asimilación de distintas culturas dentro de una nacion.

o Historia: Tres conceptos de nación.

Nacionalidad: Conjunto de rasgos culturales e históricos que se unifican en la base étnica

Comunidad Territorial: Espacio interior como limite del carácter politico/administrativo

Conciencia Colectiva: Aseguran integración y formas de participación en la comunidad

Unidad temática 7Las etapas de las formaciones políticas modernas.

7.1- El absolutismo: características de la formación política. La formación política absolutista como contexto de discusión de la teoría política.7.2- El liberalismo: características de la formación política. La formación política liberal como contexto de discusión de la teoría política.7.3- Crisis de la formación política liberal y las diversas respuestas democráticas y totalitarias.7.4- Las formaciones políticas de bienestar. Sus características. Marco de discusión de la teoría política. 7.5- Las formaciones políticas postsoberanías. Características. Crisis y reconfiguración a la luz de las tendencias actuales del sistema mundial.

El absolutismo: características de la formación política. La formación política absolutista como contexto de discusión de la teoría política.

El estado cuando surge, lo hace como estado absolutista (Siglo XIV) bajo la idea de un poder irrestricto y limitado. Esto no significa que el monarca gobierne sin un mecanismo de control de sus actos, o sea que no es lo mismo hablar de absolutismo que de tirania.

A partir de la conformacion de los nuevos reynos y del sistema interestatal, se produce la recuperacion del concepto imperial de soberania, aplicado al poder del rey. Los monarcas de los siglos XVI y XVII se presentaban a sus subditos como fuente suprema del poder politico, que no reconoce superior dentro de su territorio (soberania interna). Esto demuestra que el poder no es absoluto por no poseer limites (que de hecho posee) si no por que no admite otra autoridad que no sea la del rey.

Bodino, fue un teorico del conceptote soberania, afirmaba que el poder soberano debia cumplir una serie de limites para ser legitimo; El derecho divino; las leyes fundamentales del reyno; y los derechos naturales de sus subditos que se concentran básicamente en el respeto a la libertad y a los vienes. Si estos cumplen reconocimiento y obediencia a la autoridad del soberano, este ultimo debe cumplir con ellos respetando esos limites.

o Limite interno: tiene que ver con las relaciones de fuerza que se establecen en el interior del estado. Los estamentos, la burguesia y las ciudades pueden limitar el poder del monarca con fuerzas (eran sectores que contaban con privilegios en el estado).

o Limite externo: Es el sistema interestatal, o en el caso de un reconocimiento tactico, el estado pontifico, EJ. España Bulas papales.

El estado absolutista, es una etapa de transición del feudalismo al capitalismo, de lo divino a lo nacional, de la dispersión a la concentración.Antiguamente (edad media) no existio un mercado, como lo entendemos hoy, donde poder realizar el intercambio de vienes. En la epoca feudal la gente que trabajaba debia pagar tributos al rey, generalmente en especies, ya que los unicos que podian pagar en metales preciosos (dinero) eran los aristocratas. Mas tarde se constituyo un mercado de tierras, pero estas eran propiedad del señor feudal, por lo que no podian ser vendidas ni alambradas, si no solamente enajenadas. Esto trajo la aparicion de nuevos sectores sociales (arrendatarios), y para que apareciera el “mercado de fuerzas de trabajo”, multiples familias, de siervos debieron ser expulsados de las tierras que venian trabajando durante años para poder abastecerse. Se formo asi una masa de seres humanos vagabundos, y mendigos, sin tierras, que tenian para ofrecer solamente su fuerza de trabajo para poder subsistir.Luego de la primer revolucion industrial y la introducción de maquinas cada vez mas complejas, se fue eliminando la producción directa de medios de vida personal y familiar, generalizandose el producir para intercambiar por dinero. En el plano de las ideas de la cultura, la modernidad presenta tambien 2 momentos; uno previo, el del renacimiento que se corresponde en el plano politico con la constitución del estado absolutista; y otro posterior el de la ilustración, que establece la hegemonia cultural de la burguesia, que aparecia como nuevo actor social.Se produce la secularización del poder, dejando de legitimarse en una teoria teologica para pasar a legitimarse por la razon.El absolutismo es de origen divino, y supone que el poder que concentra el rey es un poder divino emanado de dios, pero legitimado por el pueblo.Por ser el rey una autoridad suprema, su gobierno puede degenerarse en una tirania, en este caso el poder vuelve al pueblo, que tiene la capacidad de elegir

un nuevo rey u otro sistema de gobierno.Las guerras de religión veian urgente la busqueda de simientos unificadores ideales de las sociedades humanas, al margen del ambito religioso.El movimiento protestante de “Lutero” sustrajo del control del clero el sentimiento religioso y lo convirtió en asunto de la conciencia de cada uno, en algo privado y particular. Se genero asi la pluralidad de modos de entender a dios y la religión, que hizo que la fe fuera incapaz de seguir legitimando la autoridad.En la modernidad, la razon sustituye a la fe, las verdades de la razon presentan un saber cientifico valedero que el basado en la fe, que permite a la sociedad burguesa alcanzar un crecimiento economico aceledaro, en la producción de vienes materiales, sin precedentes en la historia.El pensamiento ilustrado elaboro un relato acerca de la naturaleza del poder politico basado no ya en la fe, sino en la razon (Hobbes).

Los elementos del estado politico moderno son individuos, estado de naturaleza, esfera publica y esfera privada, derechos, pacto, ciudadania, pueblo, representación.El discurso politico es propio del estado liberal, aunque algunos teoricos liberales se valieron de el cuando elaboraron el modelo de estado absolutista.P. Anderson decia que el estado absolutista intenta hacer que la clase dominante no pierda sus privilegios, es decir que se constituya una especie de caparazón por encima de la nobleza feudal, sin embargo introduce algunas modificaciones y tensiones que llevaran a la construccion del estado burgues.

Las caracteristicas del estado absolutista son:

o Formaciones sociales mixtas que combinaron distintos modelos de producción.

o Nuevas instituciones que significan un avanze para el nuevo orden politico: Burocracia, estado diferente, o sociedad civil

Las funciones del estado absolutista son: (Para lograr la acumulación del capital)

o Mantener privilegios aristocraticos.o Supresion de las barreras aduaneras.o Expropiacion de propiedades de la iglesia.o Patrociño de empresas coloniales.o Patrosiño y organización de campañas comerciales.o Realizacion de inversiones muy lucrativas.

El liberalismo: características de la formación política. La formación política liberal como contexto de discusión de la teoría política.

El liberalismo es la ideologia creadora de las reglas de juego en las democracias modernas. Es una construccion ideal que aparecio a fines del siglo XVII y principios del siglo XVIII y que ha perdurado en el tiempo.

Antecedentes historicos:

Revolucion inglesa : Se dio en 1640/1660, era una mezcla entre guerra de religiones y conflictos de clases, un enfrentamiento entre la corona y la alta aristocracia, contra la burguesia, en relacion a quien era el autentico titular de la soberania: El rey o el parlamento.La corona inglesa nunca alcanzo los prerrogativas de la monarquia absoluta, carecia de un ejercito permamente y de una administración centralizada con funcionarios profesionalizados y asalariados. Dependia para la realización de ciertas funciones de determinados ciudadanos de prestigio (nobles). En ese entonces Carlos I se nego a aceptar las pretensiones absolutas del parlamento y su politica religiosa, y fue destituido. La convocatoria a un nuevo parlamento desencadeno el proceso revolucionario, que culmina en 1649 con el asesinato del monarca, y la proclamación de la republica. A partir de 1653 esa republica se convierte en protectorado, bajo al autoridad de Cromuell.En 1660 el parlamento es comvocado nuevamente.Pronto se sustituirán las viejas cuestiones religiosas y absolutistas, que desencadenaron en la “revolucion gloriosa” en 1688. Para 1689 se cierra el ciclo revolucionario con indudable supremacía parlamentaria

Revolución Francesa : Se dio en 1789. En 1788 el Rey Luis XVI es forzado a convocar a los estados generales donde el tercer estado se proclama como “asamblea nacional” en representación de la nacion. El 14 07 del 1789 se produce la primera gran revuelta popular que inicia una serie interrumpida de levantamientos y de proclamación de distintas constituciones (3) que llegan casi hasta 1789 que finaliza el proceso revolucionarioDesde el aglutinamiento de Luis XVI (1793) y la eleccion de Roberspiere como miembro mas relevante de salud publica se desato el siglo del terror, y Saint Just. Los jacovinos pensaban que la voluntad del pueblo seria representada mejor por un pequeño grupo de elite que actuara en su nombre pero que no era responsable ante el.

Origenes del liberalismo (teoria politica)

o Hobbes : Precursor de la teoria de la legitimidad del poder.Parte del supuesto individualista: La justificación del poder politico a partir de un acto de voluntad humana racional o “concentimiento individual”.Considera que la sociedad politica tiene un origen artificial emanado del pacto social según el cual cada persona “Constituye una persona civil”. Y es por la ausencia de identidad entre ausencia de persona y poitica que se hace necesario justificar la existencia de poder poitico.Los individuos deben obediencia al estado, a su estado verdadero, solo si cumple con las funciones para las que fue creado y reina la paz social.

o Locke: Primera teoria liberal.

o Derechos fundamentales de la persona : Derechos naturales anteriores a la constitución de la sociedad y el estado, por los que deben ser respetado por este, son los derechos a la vida, a la libertad y a la propiedad privada.No pueden ser restringidos ni eliminados sin el concentimiento de sus titulares. De ahí el doble origien de la sociedad civil y el estado

o Contrato social: No crea aun a la ociedad politica, si no que reune a las personas en una comunidad a la que atribuye un poder constituyente

La sociedad politica: Entrega su ejercicio a determinados representantes, o a los que se vincula por razones de confianza. Ya que debido a la inestabilidad generada por la inversion del dinero, los individuos deben abandonar el estado de naturaleza.Y constituir su poder politico que se encarga de:

o Garantizar los derechos individuales o Arbitrar en los conflictos o Mantener la seguridad y el orden social

Limitación de los fines del gobierno:

Estado: Los fines especificos del mismo son, Proteccion de la vida, la propiedad y la voluntad de los individuos.Por eso se proclama la “neutralidad del estado”: este no debe proponer ninguna religión ni concepción del bien como medios para alcanzar dichos fines.debe respetar la libertad de pensamiento de los ciudadanos. De esto se deriba tambien el principio de tolerancia religiosa, caracteristica del liberalismo que no cree en dogmas ni doctrinas, y es escéptico.

Las restricciones de los poderes efectivos de del estado:Con el objetivo de preservar los derechos individuales, se plantea una organización institucional que no permite excesos en el ejercicio de las funciones del estado. Para ello propone ciertos controles a la accion del gobierno.

o Sometimiento de los poderes publicos a la ley: Presupone la existencia de un estado constitucional, y la voluntad de una asamblea legislativa (que es la que hace la ley) sobre los poderes del estado.

o Division de poderes : “Poder legislativo”: Parlamento creación de leyes. “Poder ejecutivo”: Corona y su gobierno sujetos a la ley

Poder federal para las relaciones exteriores y tratados internacionales.

No menciona “poder judicial” independiente, por que sus funciones eran desempeñadas por la camara de los hores (integrada x la aristocracia)

o Gobierno representativo : Necesidad de una asamblea legislativa que se someta a elecciones frecuentes, y sea la mayoria de la población la que decida en mayoria

politica.No obstante eso, el sufragio se restringe a varones contribuyentes y a aquellos que ocupan posiciones sociales importantes.

o Derecho de residencia o revolucion: Prerrogativa en mano de la ciudadania para, en casos excepcionales (de que el estado no cumpla los intereses de quienes representa; no haga valer o, peor, viole sus derechos; o en caso de tirania), distribuir a quienes ejercen el poder politico, resistirse a algo y tomar el poder (rebelión u.u).0

Liberalismo nucleo moral.

o Hume utilitarismo ingles Los derechos naturales, ya no pueden fundamentarse por el derecho natural: La motivación por la autorreferencia y la busqueda de la utilidad, y felicidad individuales no combina con una etica igualitarista que no solo se manifiesta en el reconocimiento de que todos los intereses y deseos de los individuos son igualmente dignos de consideración (Principio de neutralidad del estado), si no que la aplicación del principio “maximizar la utilidad del mayor numero” inspira a su vez importantes proyectos de reforma social.La regulación y ordenacion de las instituciones seria tanto mas perfecta cuando mas pondencia halla con los deseos y preferencias de la gente. Ya que según la teoria de la “felicidad general”, deben ser capaces de producir la maximización de los deseos, preferencias y felicidad general.

o Según Stuart Mill El “principio de utilidad” consiste en diferenciar la utilidad que puede tener un bien y un valor objetivo real para una persona concreta.Para ello se basa en la satisfacción de los “placeres interiores”, necesarios para la vida y la buena salud; pero una vez satisfecho un nivel minimo, es imprescindible tratar de alcanzar los “placeres superiores” para elevar el nivel de vida y asi alcanzar la felicidad.Pero de acuerdo a esto, pueden implementarse politicas beneficiosas para unos, que afecten indirectamente a otros, es decir que se corre el riesgo de no respetar las voluntades individuales y la autonomia de las personas.Para solucionarlo, dice “ell valor del estado a largo plazo equivale al valor de los individuos que lo “componen”. Y de acuerdo con esto incorpora el principio de organización social quiere decir que el estado debe reconocer las individualidades, respetarlas e incorporarlas a su politica. Asi evita caer politicas paternalistas o totalitarias y se limita a la “coaccion moral”. (pretenden imponer a las personas que deben hacer para vivir bien). De esta manera hay autonomia, libertad y pluralismo.

o Kant entiende a lo liberal como una ley de la razon practica que solo puede “ordenar” si emana de una autoridad concertada. Lo mismo sucede con la coaccion que solo puede ser legitimada por el derecho. De aquí se deriva para Kant el problema de compatibilizar la razon y el poder, o sea el problema de la legitimidad.Propone resolverlo sustituyendo el “contrato social” por una idea regulativa, un enunciado normativo que no necesita ser deribado de una situación ideal por que ya es en si mismo una norma.Esto sirve para analizar la esencia, igualdad de todas las personas en su dignidad como sujetos libres y racionales, que toda persona es un fin en si mismo y que la esclavitud y servidumbre niegan tal naturaleza.Esto es lo que tratan de hacer las declaraciones de derechos: Extraer la libertad y dignidad moral humanas de la historia, e imponerlas como algo absoluto, y que la justicia debe prevalecer sobre cualquier incontingencia de la vida social.

Liberalismo nucleo economico.En cualquiera de las esferas de la vida social, el liberalismo tubo que romper con concepciones anteriores.La sociedad medieval se caracterizaba por su carácter uniformador a partir de una vision a travez de una vision religiosa de la vida humana, que exigia la congruencia entre politica, derecho y moral. Los procesos de diferenciación social propios de la modernidad dan lugar a distitntos esferas de valor, autonomas: Derecho politico, moral y economia; con logicas propias, que ya no se dejan englobar por concepciones del mundo rigidas y unitarias.

o Adam Smith: Economia de mercado Smith plantea la necesidad de un sistema de organización economica a partir del principio “laisser faire”, en contra de las limitaciones impuestas a la libre iniciativa individual.Pone énfasis en el derecho de propiedad (fundamental) de la persona: por que al garantizar la independencia material de los individuos, constituye la posibilidad para resisitirse a la autoridad politica. Permite al individuo educarse en la autonomia, al tener que responsabilizarse por un propio destino y facilita el establecimiento de una sociedad gobernada por los habitos del libre intercambio contractual, la confianza mutua y la generalización de la paz civil.El mercado permite la distribución de los recursos de la sociedad de manera óptima para el interes general. Por que aunque cada uno piense en su propia ganancia (interes individual), existe un mecanismo automatico de regulación (“mano invisible”) que conduce a promover un fin general. O sea, hace que los vicios privados devengan en virtudes publicas.Para que esto suceda no debe intervenir el estado y debe haber plena ocupación de recursos, total movilidad de los recursos productivos y soberanía completa del consumidor son estas condiciones de competencia perfecta, que impiden la proliferación de monopolios y establecen el adecuado ajuste entre oferta y

demanda y el correspondiente sistema de precios.Pero el problema surge del hecho ficticio de un intercambio “libre”: En una sociedad caracterizada por las asimetrias sociales, la libertad contractual no existe: los mas pobres se ven obligados a aceptar las condiciones impuestas por los mas poderosos.

Liberalismo núcleo político.

o Las primeras “declaraciones de derechos” aparecen bajo la influencia de la filosofia liberal y la presion de importantes grupos sociales, en el siglo XVII aproximadamente, en Inglaterra, con el objetivo de evitar las tendencias absolutistas de la corona, mas que para proclamar verdaderos “derechos humanos” (DD.HH).Estas partian del reconocimiento de situaciones concretas y mas o menos presentadas por escrito, solamente. No poseian el carácter de organización nacional del poder, tampoco eran a titulo individual, se dirigian a un estamento o a un grupo de hombres.La primer declaracion moderna de derechos fue la “declaracion francesa de derechos del hombre y del ciudadano” de 1789. Esta constituye el nucleo central de derechos humanos que se caracteriza por que:

Son universales e individuales: De toda persona por el solo hecho de pertenecer a la humanidad, independientemente de la razon, sexo, nacionalidad, etc.

No son creados por el estado, sino unicamente reconocidos por el su garantia es el regimen democratico.

Son morales: Deriban de las humanidades de cada uno y estan dirigidas a la protección de la dignidad de cada uno. Y son juridicos: Se establecen en el ambito intra e interestatal de acuerdo con la constitución de la sociedad.Los hechos humanos estan sujetos a variaciones historicas, dependientes de las contingencias de la lucha politica concreta, de la proteccion que le brinde cada sociedad y de las garantias.

o Tanto los derechos humanos (internacionales) como los derechos civiles (nacionales) son derechos fundamentales. Entre ellos se encuentran:

Los derechos de libertad: A la vida y a la integridad fisica, libre de pensamientos, de religión, de circulación, de expresión, de prensa, de derechos politicos, etc.

Los derechos de igualdad: Ante la ley, no discriminación, en el sufragio, en el acceso a cargos publicos, derechos economicos y sociales, etc.

Los derechos procesales: Garantia y proteccion del derecho, tutela judicial, garantias procesales.

o Division de poderes La unica forma de controlar e influir el poder estatal solo puede hacerse desde el mismo poder del estado.

Las funciones legislativas del estado se atribuyen al parlamento, las ejecutivas al gobierno, y las judiciales a los tribunales de justicia.

Estos poderes se relacionan entre si a traves de retos Y control de la actividad de los otros, con ello se obtiene por un lado, el necesario fraccionamiento del poder imprescindible para evitar excesos, y salvaguarda el ejercicio de los derechos individuales; por otro, el necesario establecimiento de la necesaria comunicación en interrelacion entre ellos.

Existen 2 grandes modelos de organización de la division de poderes:

Sistema parlamentarioSe lo considera una separacion de poder “flexible”. Se denomino asi por la ultima dependencia entre el poder legislativo y ejecutivo: El poder ejecutivo necesariamente debe poder contar con la confianza del poder legislativo, y esta siempre sujeto a ser derrocado por una nocion de censura.El gobierno, a su vez, forma parte del parlamento, y puede disolverlo.En la mayoría de los sistemas parlamentarios, el gobierno colabora activamente con el parlamento, donde dispone de mayoria, presentando e impulsando proyectos de ley.

Sistema presidencialistaSe trata de una division “rigida” de poderes, una estricta division entre las funciones de los distintos organos.El presidente, maxima autoridad politica de la nacion, designa o sustituye directamente a sus secretarios o ministros. Ni el ni su gobierno forma parte del poder legislativo.Este poder esta compuesto por la camara de representantes y el senado, que conjuntamente constituyen el congreso. No puede “censurar” al poder ejecutivo, siendo posible una casi perfecta convivencia entre el presidente de un partido y el poder legislativo integrado en su mayoría por otro partido.El poder ejecutivo ostenta una independencia imposible de alcanzar en otros sistemas. Aun asi se produce una armonizacion de los 3 poderes en facultades del presidente.

o Estado de derecho: Es un conjunto de condiciones que debe satisfacer un sistema político-jurídico para lo que considera mínimamente democratizado, esto es, con garantías suficientes para los sometidos a ese poder.La figura del estado de derecho otorga al estado la forma y las medidas necesarias para permitir al ciudadano preveer sus actuaciones y orientar su propia accion en el ambito publico y privado. Se trata de un estado sometido a un orden constitucional y

juridico, donde el individuo constituye el fin del estado y este esta obligado a garantizar la seguridad juridica, y otras series de arreglos formales como una de las condiciones para el ejercicio de la libertad de aquel.El estado de derecho es la expresión del principio de legitimidad del estado liberal: Los individuos solo deben obedecer a las leyes impersonales y objetivamente establecidas, y a las personas unicamente cuando sean portadores de una capacidad de actuación juridica establecida.

o Elementos constitutivos del estado de Derecho: 1- Reconocimiento constitucional de derechos fundamentales y libertades politicas basicas: que son producto de conquistas populares historicas; Libertad individual; derecho a no ser detenido, encarcelado, ni privado de sus bienes; sufragio universal; y derecho a la manifestación.Reciven el nombre de “derechos fundamentales de primera generacion” los de segunda generacion (losderechos sociales y culturales), y los de tercera generacion, (los de proteccion del medio ambiente).El estado de derecho exige el reconocimiento efectivo de estos derechos muchos estados los incluyen en sus constituciones pero pocos los respetan y los hacen respetar.

2- Imperio de la ley, expresión de la voluntad popular: Se refiere, por un lado a la superioridad de las leyes sobre cualquier otra norma o actuación de las autoridades politicas; y por otro lado a la legitimación democratica-popular de las leyes mismas.En los sistemas representativos suele suceder que lo legislado no se corresponde con la voluntad popular.

3- Separacion de los poderes del estado: El poder judicial debe ser independiente y sus decisiones deven ser acatadas por el poder ejecutivo, y el poder legislativo tiene funciones que estan encima del poder ejecutivo. Aunque existen limites claros a la actuación del gobierno.

4- Su mision a la ley de los poderes publicos: El control juridico tiene limites tribunal supremo (ultima instancia).Esta limitacion de control juridico de unos poderes por otros deja espacio para las crisis en la que los poderes incurren en ilegalidades (dejan de someterse a la ley), haciendo peligrar el debil grado de democratizacion alcanzado. Pero el hecho de que los servidores publicos se controlen los unos a los otros no elimina la necesidad de que sean los ciudadanos quienes los controlen a todos (el poder siempre vuelve al pueblo).

5- Una penalidad restrictiva sin tratos crueles, inhumanos, ni humillantes: Los sistemas penales menos humanizados se tiende a reimplantar penas aparentemente humanizadas por imponerese a traves de medios tecnicos avanzados. Tambien en el ambito penal

es cierto que el progreso tecnico no siempre significa mejoramiento social, si no que a veces puede darse todo lo contrario.

Si falta alguno de estos requisitos se deslegitima el sistema politico

o Capitalismo concurrencial = estado libera = estado modernoLa libertad “liberal” ha sido un hermoso ideal, pero una falza ilusion: Nunca ha inspirado permanentemente a las clases burguesas una cultura politica consecuente. El estado característicamente moderno corresponde a la fase concurrencial del capitalismo, adopta como normal alguna de las formas politicas correspondiente al sistema representativo.Creo grandes cuerpos burocraticos adecuado a las funciones que ha de desempeñar, asume tareas complejas, origina cuerpos juridicos modernos (derecho en el sentido actual).El estado se comvierte en una persona juridica, sujeto de derechos y obligaciones

o Funciones del estado moderno.

1- proveer o suministrar las condiciones generales necesarias para que pueda desenvolverse la actividad productiva cuya existencia o mantenimiento continuados no quedan asegurados por las actividades de los distintos sujetos economicos de la esfera privada.Esas condiciones pueden ser tecnicas o sociales:

Tecnicas: Existencia de medios de transporte y comunicación, servicio postal; obras publicas para la provision de servicios; sistema de pesos y medidas; publicidad de tiempo; servicios meteorologicos, etc.

Sociales: Delimitacion del territorio estatal y del mercado nacional; Orden y estabilidad social; sistema monetario (bancos); Sanidad publica; asegurar la reproducción de las formas de trabajo intelectual.

2- Reprimir las amenazas al mando de la producción dominante, proveniente de las clases subalternas o de ciertos sectores de clases dominantes para mantener la existencia social del capital.Esta funcion hace necesario que el estado mantenga normas juridicas de validez general y obliga al estado a mantener un ejercito permanente y policias militarizados, normalemente pasivos, pero susceptible de activarse.

3-Integrar a la hegemonia clases subalternas en la aceptación del sistema politico: Ningun sistema social puede subsistir sin un grado apreciable de aceptación por parte de las personas implicadas en el, y esto tampoco puede lograrse solo para la fuerza.En el pasado lo hacia por intermedio de la familia, enseñaban a leer y a escribir a sus hijos. Involucra ideologias de conformismo de aceptación.

La escuela, es otro dispositivo integrado como lo fue en algun momento la religión.

o Derecho en el estado liberal Idea del derecho: “todo lo que ocurra en una sociedad puede ser

abarcado por el derecho. Sistematicidad: Gradacion y codificacion del derecho. Calculavilidad: Calcular penas, condenas, etc. Simplicidad : Cantidad de ambigüedad o contradicción posible. El derecho, en general, regula todo tipo de relacion que tiene que

ver con el patrimonio de las personas Uno de los agentes mas importantes en el estado concurrencial

es el jurista de mercado que se encarga de establecer las condiciones a traves de las cuales regula el patrimonio (abogados)

Crisis de la formación política liberal y las diversas respuestas democráticas y totalitarias

Este tema abarca los primeros cuarenta años del siglo XX, una etapa de extraordinaria complejidad que se inició con la proclamación del joven Alfonso XIII como rey de España (1902) en el marco de un sistema constitucional que él mismo consintió en suspender dando paso bajo su cetro a la dictadura militar de Miguel Primo de Rivera (1923). La crisis de las democracias en la Europa de Entreguerras había alcanzado de lleno a España. El agotamiento del dictador (1930) arrastró a la monarquía y en 1931 se inició un audaz proyecto de República democrática (1931-1936) que las circunstancias internacionales no favorecieron. Un nuevo golpe de estado precipitó al país en el abismo de la guerra civil (1936-1939), tragedia de incalculables proporciones que definitivamente ha marcado la historia de España en el siglo XX. En 1939 la dictadura de Franco, vencedora en la contienda, iniciaba una larga fase de autoritarismo que duró hasta la muerte de su fundador en 1975.Para entender el sentido general de los acontecimientos históricos que este epígrafe y los siguientes exponen, es necesario conocer los precedentes inmediatos y la situación existente al comienzo de los años veinte en el contexto nacional e internacional. Por esta razón, hay que considerar el contexto europeo del período de Entreguerras y, durante su desarrollo, el ascenso de los fascismos en Europa y el desarrollo del corporativismo. El periodo de Entreguerras abarca el tiempo que separa las dos guerras mundiales que agitaron al mundo en el siglo XX. Este periodo, entre 1918 y 1939, se caracterizó por la bonanza económica de los felices años veinte y la crisis de 1929, que frenó la recuperación y se sumó al revanchismo de los países insatisfechos por los resultados de la Primera Guerra Mundial como factor explicativo de la ascensión de los regímenes totalitarios y dictatoriales en perjuicio de los regímenes liberales democráticos.Paralelamente es preciso tener presente la evolución de los acontecimientos en la España del primer tercio del siglo XX y valorar de forma muy especial el creciente anhelo del ejército por recuperar la capacidad de decisión que tuvo en asuntos políticos desde 1814 hasta 1875. En el caso español, por tanto, parecen confluir causas de carácter internacional y también interno para

explicar el creciente autoritarismo de los militares y de los sectores más intransigentes entre las fuerzas políticas y sociales de la derecha española. De hecho, ante la expansión de las actitudes autoritarias y de la implicación del ejército en la política de España en el siglo XX, el análisis teórico de fascismo y corporativismo que a continuación se realiza sirve como introducción no sólo al contexto en el que nace el régimen dictatorial de Primo de Rivera sino también el de Franco.

o Tras la 1º G.M. encontramos que en Europa las democracias liberales entran en una fase de crisis y transformaciones. Además, algunos sectores creen que éstas son las causantes de la guerra. Todas las medidas para remediar la crisis perjudicarán a las clases medias, lo que hará que se refugien en los fascismos.Las democracias liberales aun seguirán en países de tradición liberal, pero será en Alemania, Italia, e incluso en Rusia, donde las dictaduras se harán con el poder.La conciencia europea cambiara debido a los nuevos nacionalismos, la decadencia que se expande por el viejo continente y la ascensión de Estados Unidos, todo esto conllevara un cambio en la vida interna de los países europeos.Económicamente el fin de la guerra traería:- Cambios en el sistema productivo: Países que tan solo producían materias primas, ahora, tras suministrar a los países bélicos durante la guerra, se encuentran industrializados (Canadá, Japón, Australia...), y Reino Unido dejara de ser potencia comercial.- Desajustes en industria: Cierre o reestructuración de fábricas y empresas tras el conflicto.- Monocultivo: Los precios agrícolas caen porque las colonias inundan el mercado interno de productos más baratos. El capitalismo impone el monocultivo que les hace dependientes. Luego se limitarían las cosechas a la distribución.-Balance financiero: Tras abandonarse el patrón del oro como riqueza, sino el dólar, todas las monedas se devalúan; El capital huye de los países buscando rentabilidad. (Estados Unidos crea un círculo vicioso).Consecuencias: Se crea una tendencia monopolística de empresas (USA) que saltan fuera para dominar el mercado. Para satisfacer deudas de guerra se recurre a la inflación y se impone el taylorismo (para aumentar demanda surge la publicidad y la venta a plazos).Socialmente:- La mujer queda integrada en la sociedad activa (sufragio).- En USA hay un gran rechazo a los de raza negra.- El Estado se preocupa por extender el bienestar a todos (quizás para frenar a los socialistas). Se instala la Seguridad Social en casi todos los países (la idea es de hacer las cosas antes de que lo pidan).- El Estado redistribuye rentas a la mitad de los impuestos (educación...).Políticamente.- Los nuevos sectores sociales piden participaciones (partidos de masas). Los partidos burgueses tienen que captar votos de obreros, por lo que ceden a peticiones.

- Los socialistas toman el sistema liberal como instrumento para la lucha de clase.- El liberalismo es acusado de no evitar la guerra; el tradicional bipartidismo burgués se torna pluripartidista (lo que traerá dificultades para formar mayorías e inestabilidad).- Agitaciones sociales debido a la política intervencionalista arrastrada del período bélico y por la unificación de la URSS.- Crisis de las instituciones representativa: se rompe el balance de poderes.

o El concepto de fascismo.El término fascismo ha venido planteando durante mucho tiempo un debate sobrela conveniencia de su empleo para denominar a toda una serie de regímenes que, conalgunos puntos de coincidencia, se han venido desarrollando antes y después de laSegunda Guerra Mundial. ¿Es fascismo lo mismo que totalitarismo? El término totalitarismo ha sido empleado a menudo con el fin de asimilar los regímenes fascistas, afines a los modelos italiano y alemán de Entreguerras, y el régimen soviético. De este intento han sido sobre todo protagonistas los historiadores norteamericanos conCarl J. FRIEDRICH al frente. FRIEDRICH identificaba ambos regímenes, el fascista y el soviético, en seis puntos:

La ideología oficial del Estado, única admitida. El sistema de partido único con un dictador como líder. El sistema de control policial. El control de los medios de propaganda e información. La concentración de los medios militares. El control o dirección de la economía.

La crisis económica que el mundo padeció tras la Primera Guerra Mundial fue, probablemente, una de las causas fundamentales. La crisis económica desequilibró las relaciones entre los sectores de producción y redujo el poder adquisitivo de la sociedad en general. El fascismo y el nacionalsocialismo nacieron, según Jean TOUCHARD, de la miseria y la crisis, del paro y del hambre. Afloró un movimiento de angustia y desesperanza contra el liberalismo y su aureola de desarrollo industrial. Más aún después de la crisis de 1929, precipitada por el hundimiento de los valores en la bolsa de Nueva Cork, que tuvo desastrosas consecuencias de alcance mundial. La indignación se extendió sobre todo entre las clases medias, que vieron cómo se venían abajo sus negocios perdían sus empleos y al mismo tiempo temían el planteamiento de una situación de inestabilidad política provocado por la amenaza comunista. Amplios sectores de las clases medias culparon a la democracia de la recesión económica, que les hacía sentirse depauperadas, empobrecidas. Su resentimiento se volvió contra los partidos políticos democráticos y la propia democracia. Otros grupos sociales, aunque de manera menos intensa, apoyaron también la crítica contra la democracia y las iniciativas fascistas en favor de un cambio de régimen. Incluso un sector

de la clase obrera llegó a simpatizar con el fascismo. Un ejemplo de ello es Alemania, en donde la irresistible ascensión nazi coincidió con un fuerte incremento de las tasas de paro en plena crisis económica.El apoyo del capital ha sido considerado como otro factor destacado en el proceso de emergencia de los fascismos. El gran capital, a la vista de la merma de beneficios que la crisis había provocado, prefirió confiar en el fascismo y en los métodos que éste utilizaba para sanear las explotaciones económicas y frenar la resistencia obrera. La exaltación del nacionalismo, del sentimiento nacionalista, excitado tras el desenlace de la Primera Guerra Mundial, es para la mayoría de los historiadores una causa capital. Sectores sociales numerosos de diferentes naciones de Europa se sintieron humillados y vencidos tras las paces de Versalles que pusieron fin al conflicto. Muchos de los que habían combatido en los frentes de batalla consideraban, a la vista de los acuerdos firmados al final de la guerra, que su esfuerzo había sido inútil y que sus naciones no habían alcanzado las satisfacciones perseguidas durante el conflicto. Concretamente el fascismo italiano parece haber surgido en buena medida como resultado de la crisis económica de posguerra que el país vivió en 1920 y 1921, crisis que sumió a buena parte de la población, agobiada por el paro, en la desesperanza, la desconfianza hacia el sistema político y el temor al avance del comunismo. En estas circunstancias el fascismo triunfó, derrocando al débil régimen liberal, con el apoyo de la pequeña burguesía empobrecida y los numerosos excombatientes decepcionados ante lo que consideran una victoria mutilada de Italia tras los acuerdos de Versalles. Por el contrario, la explicación de los orígenes del nacionalsocialismo alemán y su triunfo político se ha considerado más compleja, valorándose en este caso como el resultado de un proceso largo y lento con múltiples factores coadyuvantes. Se ha atribuido sobre todo este fenómeno histórico al descontento popular tras la derrota alemana en 1918 y los fuertes enfrentamientos sociales de entreguerras. Pangermanismo, racismo, autoritarismo, revanchismo, irredentismo... son conceptos que se han contemplado con mayor o menor intensidad en la búsqueda de una explicación a la arrolladora toma del poder por los nacionalsocialistas en la Alemania de los años treinta.

Respuestas democráticas y totalitarias.

o Socialismo: Reclama, con respecto al capitalismo y otros regimenes economicos, cambios encaminados a establecer una nueva organización social acentada en varios principios: Una limitacion al derecho de propiedad, direccion o el control de los procesos economicos por los trabajadores y una mayor igualdad en torno a todos los órdenes.

Marx: Otorga un escaso margen a la politica y el estado, en cuanto estado liberal que pactaba con muchas de las instituciones y de la gentes de viejo orden, traicionando los principios de la revolucion francesa y de la misma democracia.Para Marx el estado era un “paracito” que vivia a costa de la sociedad satisfaciendo, los intereses de la burocracia, y ademas se presentaba al servicio de la clase dominante, que tenia el

poder politico y economico para oprimir las clases inferiores.Por esto plantea que luego de la revolucion el estado quedaria subordinado a los intereses del proletariado

Los fascismos pretenden cambiar al hombre, generar un hombre nuevo y devolverle las virtudes derivadas de su supuesta condicion biologica y racial.

o Rechazan la primacia de los derechos universales, estos mismos deben subordinarse al estado

o Desaparece la vida privada de los individuos, sometida a la supervicion y el capricho del estado, a cuyo control nada puede escapar

o El interes general no se determina en virtud del dialogo entre los individuos, si no que lo impone desde arriba, el jefe del estado. Al contrario de la minima intervención en el estado liberal, este jefe reclama una exaltacion de su poder.

o Las reglas de juego no las determina la libre competencia en el estado, si no el jefe Amplia la intervención en la economia.

El Totalitarismo, es la concentración del poder en un partido (o elite) encabezado por un lider carismatico. Con ello desaparece todo tipo de pluralismo, se gerarquiza todo tipo de relaciones y desaparece la autoridad del derecho, el estado “abarca todo”, hay un visible control policial. Se implementa una ideologia unica, sin competencias y a la cual se presta una obediencia total. La población presta un apoyo y se moviliza por el regimen totalitario.Cuando se suavizan alguno de estos razgos aparecen los regimenes autoritarios, sin que ello signifique la restauración del estado de derecho o la emergencia de formulas democraticas. En este autoritarismo existe un pluralismo limitado que obliga a distinguir entre distintas posiciones. El partido autoritario no esta tan perfectamente organizado ni monopoliza el acceso al poder.Por ultimo la ideologia oficial se manifiesta cargada de ambigüedades. Existe un ordenamiento legal que, pese a algunas arbitrariedades obliga al regimen a ajustarse a normas que disminuyen su dureza. En cuanto a la movilización popular, se conforma con un pasivo acatamiento por parte de la población.

Por uno u otro motivo las mayorias de las propuestas no pretendian transformar revolucionariamente el modo de producción o el estado, si no, introducir reformas de distintos tipos para mejorar la situación.

o Marxismo Via revolucionaria (extinción del estado) o Socialismo

Propone la intervención del estado para lograr la justicia social en beneficio de todos (interes general)

Nueva organización de trabajo sobre todo en el area industrial Regulacion de la economia Revolucion social asentada en la democracia politica, a traves

del sufragio universal. o Facsismo

Conseguir un orden social caracterizado por la armonia y por la sujeción de todos los intereses privados e individuales a las necesidades del estado. Para ello propone la suprecion de los conflictos de clase, y suprimir el pluralismo.

“Congelar las cosas”, dejar todo como esta (no eliminar conflictos, si no, suprimirlos)

Violencia, como elemento principal de la organización social.

Las formaciones políticas de bienestar. Sus características. Marco de discusión de la teoría política.

Se entiende por estado social, o de bienestar a transformación de las funciones del estado liberal, introduciendo progresivamente el intervencionismo protector. Esto modifica tambien los fines del estado.No se trata de un particular que realiza obras de beneficencia o actividades asistenciales, el estado actua de acuerdo a una legislación que lo obliga a respoder ante las insuficiencias del estado liberal y capitalista: La industrialización y la riqueza generan por otro lado miseria y marginacion de ciertos grupos sociales. La etica productivista del capitalismo liberal deslegitima la formas de beneficencia y asistencia social, estableciendo la obligación de trabajar.Para el estado de bienestar, el bienestar de la población no es beneficencia es un derecho de todos.La crisis economica de 1929 mostro la inseguridad de las relaciones capitalistas de producción y la inestabilidad del modo de producción capitalista con resultados catastroficos (tesis marxista de las crisis ciclicas); y dio lugar al establecimiento del estado social, basado en la idea de que la sociedad debe a todos sus miembros un minimo de seguridad social y economica, generandose una cultura de la solidaridad y de la coperacion social. Las capas mas bajas abrian de elevar su nivel de vida con los servicios publicos.Algunos estados pusieron en practica medidas intervencionistas, como respuestas a la situación de urgencia politica keyneisiana.Keynes “teoria general de la ocupación, el interes por el dinero”. Muestra la inestabilidad del capitalismo.Para mantener el pleno empleo la demanda efectiva debe alcanzar una determinada cuantía.Si esta es menor, las empresas productoras sufren perdidas, disminuyen su producción y despiden trabajadores, si es mayor se incrementan los precios.La compra de bienes de consumo es bastante estable ya que depende de los salarios. La compra de planta y equipos de inversion para incrementar la producción, por el contrario no es estable; si estas compras se paran en un año, disminuyen las rentas (salario de los empleados) para los bienes de consumo que venden otras empresas y en concecuencia, se produce depresion que tienen un efecto multiplicador.Sostenia que como el capitalismo no posee mecanismos automaticos y equilibrados para restaurar la producción y el pleno empleo, el estado debe

intervenir, en e gasto privado medianto impuestos y tipos de intereses, y en el gasto publico, mediante servicios sociaes y capital social.La re-distribucion de rentas por parte del estado tendria como efecto asegurar un nivel mas alto para el consumo que junto al incremento de sus propios gastos favorecerían el nivel de demanda efectiva necesario (sanidad, educación y salud) reduciendo a la vez el gasto privado y la inversion necesaria para mantener el pleno empleo ya que esta inversion privada es inestable y en los paises capitalistas existe una enorme dependencia del mercado. Todo el mundo compra y vende, pero cuando se rompe la cadena el efecto repercute en todo el proceso.El keynerismo aporto una linea de actuación intermedia entre el marxismo y el liberalismo, el da relevancia al mercado y a la autoridad publica para alcanzar los objetivos de la politica economica, entre ellos el “pleno empleo”.El sector publico devia intervenir si la iniciativa privada no se comportaba como se esperaba.El éxito de las politicas keynesianas favorecio los 2 grandes objetivos del nuevo modelo: “crecimiento economico” y “realización de los derechos sociales”, estos se materializan en prestaciones monetarias y servicios publicos, sanidad, y educación.

Pacto social keynesiano (luego de la segunda guerra mundial)El capitalismo clasico se basaba en la explotacion de las masas. Pero sucedió que estos no tenian capacidad adquisitiva para absorver todo lo que se producia y se genero excedente. El nuevo capitalismo necesita ampliar la demanda de esos bienes, para ello se puso en practica un intervencionismo muy cordinado y planificado compatible con la propiedad y la iniciativa privada y el mercado.El estado busca indirectamente, estimular las distintas ramas de la economia para que se produzcan un resultado equilibrado.Otro instrumento es la nacionalización; propiedad y gestion publica de industrias basicas.Esto tenia por objetivo armonizar las relaciones laborales, evitar la competencia, y lograr una mejor utilización de recursos.Los nuevos rumbos tomados después de la segunda guerra mostraron que se podia alcanzar altas tazas de crecimiento economico y proteccion social.Junto a estas aspiraciones de progreso, crecio el problema de la monopolizacion, la inversion no productiva de capita, la ineficiencia del capitalismo, su incapacidad para prevenir o evitar las crisis y una gran desigualdad provocada por una injusta distribución de ingresos y riquezas.En este contexto:

o Las clases poseedores acaptaron politicas economicas tendientes a crear una situación de pleno empleo, dejando de lado todo tipo de amenaza de desempleo para disciplinar a los obreros.

o Las clases poseedoras aceptaron la redistribucion de una parte del producto social, por parte del estado, con el objeto de conseguir la paz social

o Exigian el reconocimiento de la propiedad privada de los medios de producción, en el plano politico las instituciones creadas por las clases subalternas creaban partidos politicos sin sindicatos, asi algunos partidos obreros lograron representación

parlamentaria.

Despues de la segunda guerra, el estado de derecho liberal se convirtió en un estado social de derecho para sobreguardar la democracia politica y corregir el individualismo clasico, con contenidos sociales. El estado social vincula la persona al estado, la hace depender de el, sus garantias no son de limites como en el estado liberal, si no de participación. Es un estado que ayuda, distribuye, adjudica, subsidia, etc. Esto requiere instituciones propias, el estado de derecho es un estado de leyes, y el estado social, es un estado de administración. No obstante ello no hay oposición entre uno y otro, la conexión entre ambos es una realidad: lo que falta al estado social son garantias constitucionales, pero lo compensa con las tendencias sociales. Los derechos sociales y economicos con los que califican al estado social, su ejercicio procura igualdad real y plena de las personas, pero el problema es que son distintos a los derechos civiles y politicos (estado de derecho), y la garantia de los primeros (trabajo, huelga y dinero) pueden colicionar con la garantia de los segudos (propiedad privada, igualdad ante la ley) la eficacia de estos ultimos (derechos civiles y politicos) requiere la existencia de los derechos sociales. Sin embargo, su alcance juridico es muy discutido, por ej; una persona puede dirigirse a los tribunales si se considera lesionado su derecho a la libertad de expresión, pero no puede hacer lo mismo si carece de trabajo o vivienda digna.

o Cambios en la organización del estado El estado tiende a ser concreto, cuantos menos elementos precise para realiar sus funciones mejor.El estado intervencionistas tiende a realizar varias funciones por medio de cada uno de sus estructuras organicas, sin que se pueda suponer que estas estructuras desempeñan una sola funcion previamente especificada y se limitan a ella. Surgen asi numerosas instituciones y empresas, se agiganta la burocracia administrativa, de modo mas sutil las instituciones politicas centrales del estado tambien cambian.Luego del pacto keynesiano, los partidos politicos de las clases trabajadoras se convirtieron en mediadores de la voluntad popular. Pero los parlamenteos, al mismo tiempo perdian una de sus funciones tradicionales en el estado gendarme: Ser la sede de negociación y pacto entre los grupos politicos y las representaciones de intereses de los distintos sectores de las clases dominantes.Por otra parte, el presupuesto publico dejo de ser el unico instrumento estatal de intervención legislativa en la economia, por lo que el parlamento pierde mas importancia y queda condicionado a otras instituciones.En el estado intervencionista, el poder ejecutivo mas que ejecutor, gobierna dirige y controla todas las funciones de intervención economica y social. El poder ejecutivo no consulta para nada al parlamento, es este una mera figura reflejo de lo que fue el estado gendarme.El poder judicial se vuelve cada vez mas ineficaz, los conflictos de indole privado escapan del control de los tribunales.La creación de leyes en el modelo anterior, eran generales, que pueden ser discutidas a posteriori. En este nuevo modelo son

negociadas de antemano y pierden el carácter de generalidad, se dirigen a sujetos concretos individualizados. El estado intervencionista todo se puede comprar: las leyes o sentencias son negociadas a priori.

Las formaciones políticas postsoberanas. Características. Crisis y reconfiguración a la luz de las tendencias actuales del sistema mundial.

A principio de los años 70 se podia persivir la crisis del modelo Keynesiano.El sistema sociopolitico se legitimama no por ser un sistema representativo si no fundamentalmente por satifaser demandas sociales. Desatender dichas demandas le creaba un problema de legitimación al estado: El incremento de demandas sociales sucita un incremento de la presion fiscal para hacerle frente, el cual se traduce en costes de producción creciente, descenso de la competitividad y de los beneficios empresariales, y consiguiente caida de la capacidad de contribiucion fiscal. Por lo que la logica de la redistribucion termina por romperse.Otro de los medios a trabes del cual se desarrolla la crisis del modelo inversionista es la crisis ecologica: la civilización industrial moderna se basa en el crecimiento, en la expansión ilimitada de la producción. El problema es que vivimos en un planeta “finito” donde los recursos son limitados es decir que la civilización ya no puede seguir creciendo. Se trata de un conjunto de problemas interrelacionados de demografia escases de bienes basicos (agua energia y deterioro general del medioambiente) Estos problemas surgen a nivel local, pero el mundo es uno solo, y terminan afectandonos a todos, pero afrontarlos plantea un problema de competitividad a las empresas, agravado en la economia mundializada, por eso nadie los resuelve y los siguen “pateando” Dadas estas circunstancias se produce a medidados de los 70 la gran transformación caracterizada por dos fenómenos:

1. La mundialización de las relaciones sociales que se dividen entre “un sur” periferico, fundido entre la miseria., y un norte poderoso. EEUU, URSS, y JAPON.

a. Deja de haber fronterasb. Se globaliza las comunicacionesc. Nueva estructuracion del espaciod. Ya no se respeta tanto la division del trabajo (a nivel de

paises) centrales y perifericose. Acentua la crisis de la sociedad como tal: en la metropolis se

experimenta una hipersocializacion: Son individuos privatizados, subjetivamente de los demas.

2. Tercera revolucion industrial, que adopta nuevos materiales quimicos, tecnilogias y distintas tecnicas de producción, empresarial. Con esta mundialización la forma de estado pierde su supremacía al subordinarse a un soberano privado superestatal de carácter difuso, con una asignación de funciones nuevas en este campo interrelacionado.

a. Companias transnacionales: gran poderio economico y social, y cuentan con el apollo de los gobiernos metropolitanos mas importantes. EEUU, URSS, ING. Agotado el modelo intervencionista estas empresas optaron por renovar a fondo su capital fijo y sus formas organizativas para afrontar la crisis.

b. Nuevos materiales: permiten diferenciación productiva sin presedentes.

c. Novedades organizativas: Empresas transnacionales conglomerados y otros tipos de organiacion que operan en red aunque esten situadas en distintos lugares del mercado,

d. Permite comprar bienes “inmateriales” o bienes y servicios a futuro

e. Minorizacion de fuerza de trabajo: flexibilización laboral

Tambien ah impuesto cambios culturales y en los modos de vida, ideologia consumista,

movimientos sociales; unidad de proteccion de medio ambiente.Por otro lado tambien se ha modificado el poder politico que ya no puede ser definido en terminos de soberania y legitimidad simple. Se hace necesaria una redefinición del concepto de soberania. Se rompe la concepción de un poder politico estatal en la esfera publica y privada propia de la modernidad; se vuelve a considerar el concepto.

Unidad temática 8La tensión entre derecho y poder en el estado moderno: el estado de

derecho.

8.1-Relaciones entre estado y derecho. Estado de derecho: orígenes del concepto. Sentido formal y sentido material.8.2-Historización del concepto: Historia social del estado de derecho en la sociedad burguesa-liberal, en el estado de bienestar: estado social y democrático de derecho.8.3-El estado de derecho desde la historia institucional: los orígenes y las tradiciones historicista, individualista y estatalista. El constitucionalismo y la teoría constitucional.8.4-El estado de derecho desde la historia intelectual: tendencias democráticas, republicanas, liberales y socialistas. Orígenes, trayectorias y articulación tensa en diversos contextos. 8.5-Teorías contemporáneas sobre el estado de derecho: Neoconstitucionalismos. La teoría discursiva de Habermas. Crítica jurídica y derecho alternativo. La teoría general del garantismo de Ferrajoli. Los feminismos.

Relaciones entre estado y derecho. Estado de derecho: orígenes del concepto. Sentido formal y sentido material.

Estado de derecho Problema principal del derecho politico, en tanto las condiciones de posibilidad de derecho como medio de limitacion y democratizacion del poder que de otro modo, deviene absoluto.Estado de derecho son 2 terminos que se articulan en la epoca moderna. El estado es una unidad de accion centralizada de dominacion y accion sobre un territorio y una población, que ejerce por medio del monopolio de la coaccion legal, la cooperación social, y se trata de una formación politica moderna, que se distingue de las formaciones politicas premodernas por la concentración de los medios de administración, entre ellos el derecho. O sea que el estado moderno se caracteriza por el monopolio de la creacion y de la aplicación del derecho en tanto orden respaldado por la coaccion. A su vez, el derecho es uno de los medios de organización del estado y justifica y legitima el poder.Historicamente ha existido una tension entre el derecho y estado por el predominante de uno sobre el otro.

o Sentido formal: “Todo estado es un estado de derecho”, en la medida que tenga como medio de organización al derecho.

Internamente la organización jerarquica administrativa esta determinada por normas juridicas que a reglamentan.

Externamente el estado obliga a traves de un discurso por medio de normas generales y abstractas.

o Sentido material: “no todo estado es un estado de derecho” significa un conjunto de vincuos substanciales, obligaciones y limites del poder del estado, sus fines y modalidades, teniendo la libertad e igualdad de las personas como objeto prioritario.Existe obligaciones y limites del poder del estado, existe una ley suprema, la constitución, de la cual depende el ordenamiento juridico que establece creación y aplicación.

Historización del concepto: Historia social del estado de derecho en la sociedad burguesa-liberal, en el estado de bienestar: estado social y democrático de derecho.El estado moderno surge en Europa occidental, entre los siglos XV y XVI aprox. Luego de un proceso de concentración de los medios administrativos de un territorio y una población determinada.La historia social analiza las instituciones e ideas políticas vinculándolas con los grupos sociales que actuan, con los regimenes politicos y sociales de acumulación que existen en un determinado momento.

o Sociedad burguesa Premoderna, caracterizada por la dispersión de poderes sociales (poliarquia): territorios feudales; jerarquia de los distintos niveles nobiliarios hasta llegar a los reyes y principes, que dependia de la lealtad de los cortesanos, nobles y señores. Y caballeros inferiores, o de las alianzas que pudieron tejer las corporaciones de artesanos con sus jerarquias y estatutos, las ciudades mas o menos autonomas y los fueros que les fueron concedidos, la iglesia con su jerarquia y su derecho eclesiastico. Cada uno de estos estamentos era un poder encapsulado en si mismo, que regia derecho en forma de estatuto personal y por la religión cristiana.Desarrollaban una economia de subistencia en cada feudo, que no generaba grandes excedentes. En las ciudades la producción artesanal era por encargo.Al llegar a la modernidad y a las formaciones politicas, se produce la distinción de el estado propiamente dicho y la sociedad civil, cuyos vinculos determinan un regimen politico y su regimen social de acumulación.

o Formacion politico liberal Regimen politico: Representativo republicano. Sufragio

limitado, no universal. Regimen social de acumulación: Propiedad privada,

librecomercio, libertad contractual. Forma de estado de derecho: Surgimiento de la soberanía;

ciudadania activa y pasiva, idea de division de los poderes del estado.

o Formacion politica de bienestar Reg politico: Democracia representativa. Sufragio universal Reg social de acumulación: Politicas keynesianas.

Formas de estado de derecho: Democratico y social ejercicio de la soberania, ½ de la ciudadania universal, pueblo poder constituyente.Soberania reconocimiento de los derecho economicos y sociales.

L. Ferrajoli entiende al estado de derecho no ya en el sentido aleman de “legal” (regulado por leyes), propio del modelo liberal, si no en el sentido frances e italiano de modelo de organización politica caracterizado por 3 principios-Legalidad de toda actividad estatal.-Publicidad de los actos.-Control de las actividades estatales.Este modelo institucional corresponde a la fase clasica del capitalismo en la cual la accion del estado estaba limitada a funciones esencialmente politicas (defensa del orden publico y garantia del funcionamiento / sin trabas del mercado), entra en crisis con el cambio de papel del estado a partir del estado de bienestar y sus 2 funciones principales; intervencionismo estatal en la economia, prestaciones publicas y asistencialismo; que se presentan como incompatibles con las formas tradicionales (rigidas) del estado liberal de derecho.--La novedad del estado de bienestar radica en la incorporación de las expectativas sociales a la constitución, bajo la forma de “datos fundamentales” (derecho al trabajo, a la vivienda, a la instrucción, a la salud, etc.)Pero el problema es que carecen de garantias efectivas (es decir, queda todo en la teoria pero no se cumple en la practica); y coexisten con elementos del viejo estado constitucional de derecho, produciendose divergencias en cuanto a las formas y procedimientos administrativos y en cuanto a las sedes de poder estatal (+burocracia).De esta manera el estado social de derecho va perdiendo efectividad; pero esta perdida no afecta al sistema politico, ya que la legitimidad politico-democratica del estado de bienestar proviene: A) de la safisfaccion de las demandas sociales.B) de los procesos de integración politico y consensual promovidos por el sistema de partidos y por el conjunto de instituciones representativas.--A mediados de los ’70 el estado de bienestar entra en crisis, y esta se manifiesta en la reduccion del gasto publico destinado a los prestamos sociales y existenciales del estado, frente a la cantidad creciente de las demandas.A partir de alli, “el estado selecciona” que medidas satisfacer y “discrimina” otras.Esto degenera en una practica clientelista de las instituciones, bajo el signo de la desigualdad y los privilegios. La corrupción y la ilegalidad tiende a convertirse en fenómenos estructurales del sistema politico y sustento de la clase gobernante.

Con esta crisis del estado y de la democracia se desvanece la posibilidad de control sobre la actividad de las instituciones publicas. Se afirma la “invisibilidad del poder” (nadie ejerece el poder: burocratización) y se fomenta cada vez mas el secreto (de la esfera de la burocracia a la esfera de la politica), apareciendo poderes paralelos u ocultos. Por ultimo, aumenta la irresponsabilidad politica y juridica de los gobernantes.--Estos 3 factores de crisis del estado de bienestar traen aparejada una necesaria restructuración horizontal y tendencialmente neoabsolutista del sistema politico, que se expresa en una integración progresiva de partidos, aparatos burocraticos publicos, grupos economicos privados, en la decadencia del parlamento y al desarrollo de un estado oculto, paralelo.La crisis ataca las funciones principales del derecho.

La programacion normativa del comportamiento social. La generalización y estabilización de las expectativas

individuales y colectivas. El control de los poderes publicos y privados

-Las unicas soluciones posibles son: Autoritaria y regresiva : (neoliberalismo economico),

restauración de las viejas formas liberales del estado constitucional de derecho y el retorno a una economia de mercado, con la intervención minima del estado.

Democratica progresista : (neoliberalismo economico), antiliberalista en lo juridico y politico. Refundar parcialmente el estado liberal de derecho sin incluir las funciones positivas que satisfacen demandas y necesidades sociales.

Ni una ni otra propuesta del neoliberalismo resultan capaces de solucionar la crisis. Es imposible reimplementar un modelo que entro en crisis y dio lugar a otro, tenga éxito; como tampoco resulta util la combinación de algunas funciones del estado de bienestar que tambien derivo a una crisis.

* Ferrajoli postula una perspectiva garantista: El objetivo, en la fase de crisis del derecho es el de un garantismo de los derechos sociales y el de restaurar un garantismo de las libertades individuales.El punto de partida es una refundacion democratica de la representación politica y un refuerzo de los institutos de la democracia, capaces de colmar la divergencia existente entre instituciones y sistema social; esto es: Democratizacion de los partidos, articulación de nuevas formas de participación politica, desarrollo de espacios de libertad, de autodeterminación, y de poderes sociales a los cuales queda vinculada la representación.

El estado de derecho desde la historia institucional: los orígenes y las tradiciones historicista, individualista y estatalista. El constitucionalismo y la teoría constitucional.

Modelo Historicista: (ingles)Tiene en cuenta las libertades civiles o libertades negativas que son aquellas que se traducen en capacidad de obrar, en ausencia de impedimentos y obligaciones, dentro de una esfera claramente deimitada y autonoma sobre todo en relacion al poder politico. Aluden a la libertad personal y a la propiedad privada. Pone en primer plano la fuerza imperativa de los derechos adquiridos, derechos que el tiempo y uso (precisamente por la historia) han vuelto indisponibles por la voluntad contingente de quienes ostentan al poder politico.El desarrollo historico de este modelo abarca la edad media y la edad moderna, es decir que abarca el periodo de la construccion del estado moderno entre el estado absoluto y el estado de derecho.El la edad media falta un poder publico rigidamente institucionalizado, capaz de ejercitar el monopolio de las funciones del imperium, sobre un cierto territorio a el subordinado. El imperium esta repartido jerárquicamente desde los señores feudales hasta cada uno de los caballeros armados, los lazos de lealtad y fidelidad propios del feudalismo hacen hincapié en la dimencion contractual de la reciprocidad de tal relacion.Pero trasladar eso a la nocion de contrato actual, falta el aspecto de la seguridad del cumpimiento normativo fijado y predeterminado, falta la posivilidad de recurrir a un tribunal. Pero la tradición historicista remarca que no es que haya ausencia de derecho, es que en la edad media no habia derecho; es algo propio de la modernidad, y del estado moderno, lo que si tenian eran sus propios “iura y libertis” (derechos y libertades). Es un derecho objetivo basado en la costumbre y en la naturaleza de las cosas, pero diferente al estado moderno. Las relaciones tradicionales de la edad media, la vida y el trabajo en e eudo y la estructura estamental se reglaban por contratos de dominacion (escritos) entre los señores feudales y los estamentos.Se trata siempre de un Ius Voluntarium, que radica en las cosas y por lo tanto no desprende de ningun poder constituido.En la edad media estan las raices profundas de la libertad como autonomia y como seguridad como tutea de los propios derechos y los propios bienes. Pero para el derecho moderno y para la teoria historicista hay situaciones irreconciliables en el modelo medieval.

-Los iura y las libertas se reconocen corporativamentea la comunidad, al feudo , al valle y a la aldea. No al individuo concreto.

-Todos los sujetos estan dominados por el orden natural de las cosas que asigna en cada uno su sitio y con el su conjunto de derechos correspondientes de acuerdo al nacimiento, a su pertenencia, al feudo, a la tierra etc.Esto impide a los demas disfrutar de la esencial libertad de querer un orden diferente, a cual se opone a a libre exprecion de la voluntad como libertad positiva.

La historio contitucional inglesa demuestra com es posible una transmisión gradual e indolora del orden medieval al moderno de las libertades prescindiendo de la presencia de un poder politico soberano altamente concentrado capaz en cuanto tal de definir con autoridad la esfera de libertades individuales , primero de los subditos y luego de los ciudadanos.Esta continuidad se consagra con la carta magna de 1215, a diferencia de los contratos de dominacion de la epoca, esta consagra la libertad personal sobre todo contra el arresto arbitrario y la libertad como seguridad de los propios bienes.

La “ley del pais” va a ser puesta en practica con los jueces que son quienes construyen el derecho en el common law. El derecho ya no se basa en el orden natural de las cosas, si no en la jurisprudencia. Esta evolucion culmina en 1869 con la revolucion gloriosa.En cuanto a la forma de gobierno y el estado, que se impone en Inglaterra se trata del “King Parliament” o sea que el parlamento reunia la monarquia, los lord y los comunes, los 3 ordenes politicos del reino. Esta es una estructura de gobierno moderado que equilibra en si mismo las fuerzas politicas y sociales impidiendo que alguna sea plenamente constituyente y defina por si sola las caracteristicas del modelo politico.Se observa que no existe la posivilidad de que el pueblo retomo el poder: el constitucionalismo ingles dsconfia del poder constituyente, lo que si se admite es el derecho de resistencia del pueblo pero como instrumento de restauración de la legalidad violada, no como proyeccion de un nuevo orden.

FALTA FRANCES

Modelo Estatalista: (Aleman)

Considera que la autoridad del estado es algo mas que un instrumento necesario de tutela: Es la condicion necesaria para que las libertades y los dertechos nazcan y sean alumbrados como autenticas situaciones juridicas subjetivas de los individuos.La finalidad de la cultura estatalista es la de prescindir de toda referencia a un derecho natural de los individuos precedente al derecho impuesto por el estado. Según esta postura, decir que el estado de naturaleza es ua guerra de todos contra todos, significa necesariamente sostener que no existe ninguna libertad y ningun derecho natural anterior a el estado, ya que en ese estado propolitico no hay normas, y las normas son las unicas capaces de ordenar la sociedad (normas juridicas)Entonces no hay ninguna sociedad anterior al estado, ni pacto social, ni de sujeción.La sociedad nace con el estado, y sola a partir de alle los individuos son titulares de derecho. A diferencia de este artificio propone que el estado nace de la voluntad de los individuos y de su deseo de seguridad. Se trata de un acto de subordinación unilateral, no negociable, irreversible y total, con el que todos simultaneamente se someten al sujeto investido con el monopòlio del imperium.Para la teoria estatalista existe diferencias entre el contrato social y el estatista (ESTE)La cultura estatalista no admite el poder constituyente, entendido como garantia como partes distintas, como contrato de garantia para que el estado tutele los derechos individuales ya existentes, rechaza esto justamente por que no concibe derechos anteriores al estado.Conciben si, al estado como producto de la voluntad de los individuos, pero tal voluntad no puede ser representada a traves de un contrato. Solamente a traves del pacto se logra liberar al ejercicio del poder constituyente de toda influencia de carácter provado, situandolos completamente en el plano de la decisión politica. Precisamente por esta decisión de someterse al estado los individuos dejan de ser multitud para convertirse en pueblo o nación, condición

absolutamente necesaria para la existencia de un cuerpo político unitarioLas libertades políticas pasan a justificarse por la necesidad del estado de proveerse de organos y de personal que concreten la expansión de su voluntad soberana.Asi cuando el individuo elige el sus representantes no les transmite los poderes que tienen originariamente, si no que ejercita una funcion: “la de designar por interes publico y sobre la base exclusiva del derecho positivo estatal a los que tendran el deber de expresar la soberania de estado en forma de ley.”En cuanto a las libertades civiles tampoco anteceden al estado como parte de una sociedad tambien anterior. Son los que la ley del estado quiere que sean. Es el estado el unico que puede determinar y garantizar las libertades de cada uno. De esta manera se pierde la dualidad (libertad y poder) que se obnservaba en las otras dos posturas. “En esta nacen juntas”. El soberano como tal esta frente a un campo normativo ilimitado y no tolera que la costumbre la constitución u otros desque quieran imponer limites a su accion ordenadora.Esto es sierto puede conducir al estado a la ruina llevando por el arbitrio y egoismo del soberano y libertades individuales nacen juntas, en la optica estatalista.

El estado de derecho desde la historia intelectual: tendencias democráticas, republicanas, liberales y socialistas. Orígenes, trayectorias y articulación tensa en diversos contextos.

El estado del derecho, articula e institucionaliza principios de organización de poder que tienen su origen en tradiciones politicas distintas, con diferentes origenes y trayectorias historicas, diferentes prioridades en lo publico y lo privado, en la forma de entender la ciudadania, los derechos y garantias. Pero tambien dependiendo de los contextos historicos-geograficos y de las fuerzas politicas que lo impulsan produciendo tensiones y excesos que perjudican o alejan la realidad historica del modelo de estado de derecho constitucional democratico y social, estimado valioso. Estas tradiciones relevantes son:

-Democracia Atenas Siglo V antes de cristo, enfatiza el autogobierno del pueblo (demos), y es recuperada en la modernidad a trabes de la representación; ciudadania activa; aporta el principio de la soberania popular al estado de derecho, y la democratizacion de la fuente del derecho (Democratico).

-Republicanismo Antigua roma. Forma mixta de gobierno como garantia de la estabilidad politica; sabiduria del gobierno popular depositada en las buenas leyes; la virtud civica, la responsabilidad y el servicio publico de los funcionarios; distinción en lo publico y privado (patrimonio) predominio de lo publico sobre lo privado. Aporta al estado de derecho los principios de control, no concentración y equilibrio de poder, igualdad de los ciudadanos ante la ley.

-Liberalismo Epoca moderna. Contemporaneo al ascenso de la buguesia y la afirmación del capitalismo de mercado. Aporta al estado de dercho el

reconocimiento de una esfera de libertad y autonomia de los indibiduos, que son previas a la organización politica y se positivizan luego bajo la forma de declaraciones de derechos y garantias.

-Socialismo Nacido del conflicto estructural fundamental del moderno capitalismo industrial, siglos XVIII XIX a trabes de las luchas de los movimientos obreros. Aporta al estado de derecho su dimencion social: reconocimiento del trabajo como actividad humana creadora de la riquesa social, y encargada de remover los obstáculos economicos y sociales que limitan la igualdad y la posivilidad de desarrollarse como personas libres (para quienes son sometidos al empresario capitalismo, porque solo tienen su fuerza de trabajo para vender)

Estas tendencias se articulan en forma tensa dependiendo de distintos factores, lo que va a determinar si se potencian y refuerzan mutuamente en el estado de derecho, o si se contradicen.

Liberalismo Y Republicanismo: Tienen dificultades para adecuarse al principio del autogobierno del pueblo (democracia) y las ideas de “isonomia” (igualdad de los ciudadanos para hacer la ley). E isofonia (capacidad de hacer uso de la palabra y argumentar ante la asamblea), los medios de eleccion y participación en el gobiernote la polis ateniense, que hacian que los ciudadanos, de una u otra manera ejercian la administración de la polis.En la modernidad, representación, eleccion, y principio de las mayorias, son los principios fundamentales de la democracia. La soberania recae en el pueblo o nacion conformando un poder constituyente, creador de las instituciones, que ejerce el poder a trabes de representantes (elegidos popularmente). Rige el principio de las mayorias, que establece ademas quiene y como deben gobernar.Las mayorias electoraes circunstanciales y cambiantes a lo largo del tiempo deben respetar ademas una serie de limites fijados por los propios liberales y republica en el estado de derecho:

El republicanismo establece una amplia garantia de no concentración del poder (Ni siquiera por una mayoria electoral de los poderes ejecutivos , legislativos y electoral) el control y la transparencia en el ejercicio del poder, la responsabilidad de los gobernantes etc.

El liberalismo prohibe a las mayorias politicas sircunstanciales invadir la esfera de los derechos individuales que hacen las libertadas fundamentales de la persona humana a trabes de la declaracion de los derechos y correspondientes garantias judiciales-

Si la democracia no es moderada por principios liberales y republicales, corre el riesgo de generar una tirania, de la mayora, o de la delegacion de los representantes que bajo la escusa de la legitimidad democratica, tienden a concentrar el poder y avasallar los derechos de las personas.

Socialismo: Afinidad con el principio democratico. Es una expansión de la democracia a la esfera de la economia y la sociedad en general, basada en la igualdad social; pero una igualdad que tiene que ser constituida a trabes de la accion publica solidaria que remueve los obstáculos economicos, como la pobresa o desigualdad, que impide a las personas desarrollar sus planes de vida con autonomia. Los movimientos socialistas del siglo XX inaguraron un “nuevo derecho” las garantias de los derechos economicos, sociales, y la exigencia de prestaciones por parte del estado, que completa el catalogo de los derechos civiles y politicos.Estos son fundamentales por que quien no tiene la propiedad de los medios de producción y solo puede vernder su fuerza de trabajo carece de posibilidades de desarrollo economico.La solidaridad social como valor principal incorporado al estado de derecho; y las luchas socialistas inplica que los derechos civiles, politicos y sociales se ejercen con y no contra los derechos de las demas personas (distintos a los que propone el liberalismo y neoliberalismo: sociedad competitiva e individualista)

Democracia:

-Origen: Siglo V antes de cristo (Atenas). Democracia directa Gobierno del pueblo. Isonomia, Isegoria, Cargos de gobiernos (por sorteo, rotacion de los ciudadanos)

- Desarrollo: En la epoca moderna se la vincula a la soberania popular, voluntad general, supremacía de la ley, representante, politica, sufragio y elecciones competitivas.

-Relaciones publico-privada: Predomina la idea de aspecto publico; libertad de asociación y exprecion con fines politicos-opinión publica

-Tipos de ciudadania: Participacion en la formación de la voluntad estatal. Ejercicio activo de los derechos politicos.

-Derechos y garantias-instituciones: Constitucionalismo; ampliación progresiva del sufragio universal; institucionalisacion de los partidos; elecciones libres y competitivas; sufragio como decisión: formas de democracia semidirecta: plesbicito, referendum, iniciativa popular legislativa.

-Excesos: Tirania de las mayorias, oligarquia, en el lider que interpreta y encarna la voluntad general y homogenidad del pueblo.

Republica: -Origen: Roma Antigua, gobierno mixto basado en tres principios “Principio democratico” (comicios y tribunos de la plebe), “Principio aristocratico” (senado) “Principio Monarquico” (Consulado) Elogia, rompe con la decadencia de las formas puras de gobierno; preferible el gobierno de las

leyes antes que de los hores. Los gobernantes deben ser virtuosos.

-Desarrollo: Edad Moderna: legalidad del gobierno; supremacía de la ley; no concentración de los poderes (division) periodicidad de los cargos; control de los gobernantes por parte de los gobernados; separacion del patrimonio publico/privado.

-Relacion politico-privado: “Respublica”, preocupación por la cosa publica.

-Tipos de ciudadania: Preocupacion por los asuntos publicos y control sobre los gobernantes.

-Derechos y garantias-instituciones: Constitucionalismo, obligaciones para los gobernantes, garantias en el sentido amplio: Division de poderes y organos de control y equilibrio.

-Exesos: La exigencia de virtuosidad en los gobernantes y gobernados puede degenerar en el elitismo.

Liberalismo:

-Origen: Constitucionalismo medieval. Reforma protestante, bloqueado, revolucion liberal-Burguesa (Inglaterra EEUU y Francia)

-Desarrollo: Individuos dotados de derechos naturales. El gobierno legitimo debe surgir de la voluntad de los gobernados; para ello debe ser un gobierno limitado, debe garantizar derechos y libertades individuales (ahora civiles). Existe derecho de resistencia a la opresión, estado minimo, sin intervención en la economia. Estado gendarme.

-Relaciones publico Privada: Predomina el ambito privado de autonomia y libertad de los individuos para elegir su placer de vida. El estado no debe intervenir en la sociedad economica.

-Tipos de ciudadanias: Individuo libre de seguir su plan de vida sin intromisión del estado, autonomia de voluntad. (libertad de contratar “principio de clausura”)

-Derechos y garantias-instituciones: Constitucionalismo Liberal, sentido estricto de derecho declaraciones y garantias: hacer valer los derechos por ley anterior al hecho del proceso, prohibición de la detencion arbitraria sin sentencia: Prohibicion de tortura; Libertad de exprecion publica sin sensura; integridad y libertad personal.

Excesos: Reduccion de las libertadas economicas Autoritarismo politico y extensa desigualdad social. Individualismo excesivo.

Socialismo:

-Origen: Siglo XIX. Capitalismo individual, division de clases, plusvalia, (desigualdad economica y social)

-Desarrollo: Socialistas utopicos, socialistas cientificos, Critica de la propiedad privada de los medios de producción, accion colectiva, reformista revolucionaria para transformar la explotacion y la miseria.

-Relaciones publico privadas: Predomina lo publico. Igualdad Social, socialisacion de los medios de producción, ciudadania: Social vinculada a las relaciones socio-economica que posivilitan el desarrollo de la autónomia de la persona. Igualdad social

Derechos y Garantias-Instituciones: “Nuevo derecho”: Derechos sociales y economicos del viejo estado liberal.Constitucionalismo Social Estado social de Derecho. La propiedad privada es una ficcion social; pluralidad de formas de propiedad; Procuran el estado de pleno empleo, Coprestacion obrera-empresarial en las empresas privadas

Excesos: Dictadura de un partido unico en nombre del proletariado, Burocracia estatal pacificadora dueña de los medios de producción.

Teorías contemporáneas sobre el estado de derecho: Neoconstitucionalismos. La teoría discursiva de Habermas. Crítica jurídica y derecho alternativo. La teoría general del garantismo de Ferrajoli. Los feminismos.

Neoconstitucionalismo (ferrajoli):Los derechos positivos son las normas juridicas creadas por el estado. Las ciencias juridicas deben estar exentas de valores morales. En toda sociedad simple hay una trasbase entre las discusiones morales y los principios constitucionales.Los neoconstitucionalistas reivindican los principios de la constitución para interpretar la aplicación de garantias. Hablan de una relacion necesaria entre el derecho y la moral.

Habermas (teoria discursiva):La escuela de Frankfurt tuvo 3 etapas para el estudio del lenguajes, en la tercer etapa encontramos a Habermas. Conceptcion del lenguajes lo que hace posible la sociedad humana es a capacidad de comunicación articulada a traves del lenguaje.La capacidad de comunicación, es una competencia casi natural que tenemos los seres humanos, que posibilita que todos interactuemos socialmente por medio de una comunicación lingüística. A diferencia de los animales sociales, todo esto es heredado geneticamente, ellos no poseen una funcion de comunicación como nosotros, que somos capaces de transmitir ideas por el lenguaje articulado. La accion comunicativa es la capacidad que tienen los seres humanos para ponerse de acuerdo, estas cuestiones se sobreentienden sobre 3 aspectos, o 3 mundos.

1- El mundo objetico (fisico natural) de hecho2- El mundo social (relaciones de los seres humanos) de valor3- El mundo del estado interior (psiquico) de veracidadNo habria sociedad humana posible si no hubiera un trasfondo compartido, un horizonte compartido de experiencia que Habermas llama “el mundo de la vida”, que permite tener un marco comun para lograr la comunicación entendida.Junto con el mundo de la vida aparecen los sistemas:-Sistema politico-administrativo.-Sistema economico.En las sociedades complejas hay muchas acciones que no son comunicativas, que van por el lado del dinero o el poder, ficciones o cordenadas.Habermas dice que se estaba perdiendo la comunicación y que los deslinguistisados, sin argumentación, llevan a comprar y venden todo.La educación masiva permite que se forme una accion comunicativa, “post-tradicional” donde hay pluralismos culturales. Se trata de una accion social vinculada a una formación de una opiñon publica informada, a traves de a organización gubernamental. (todo esto se origina con el derecho, cosa que Habermas no tenia en cuenta).El papel del derecho en la teoria discursiva según Habermas, es una ficcion ambivalente, que es un conjunto de normas juridicas que intermedian en el mundo de la vida, el sistema politico administrativo y el sistema economico.Los propios constitucionalizados tienen un “ancla” con la moral del mundo de la vida, como argumentación de estos propios. Por el lado del sistema politico administrativo otorga una organización.Lo que Habermas plantea es un modelo contra-factico para medir el grado de calidad discursiva de las diferentes democracias.Hay ciertos problemas que necesitan si o si una discusión moral argumentativa, que son problemas que trascienden los estados y los intereses economicos y geoeconomicos, EJ. Medioambiente.

Teorias feministas: Hay corrientes de mujeres que han criticado el rol de subordinadas que le corresponde a las mujeres, en la construccion historica-cultural de las relaciones de genero. Algunas de estas teorias son.

-Movimientos sufragistas: Con mary wolstonecrafht (siglo XIX), se refleja una reivindicación de los derechos politicos y civiles, de la equiparación de los roles en la familia, la patriapotestad, el matrimonio, etc.Se van equiparando los estatus y la universabilidad de los derechos politicos de las mujeres. Estas corrientes llegaron a la argentina en 1947.

-Carol guiligan: Tratamiento del conflicto de las mujeres, estos mismos son diferentes a los de los hombres. Ante una situación de conflicto, los hombres buscan la situación mas justa (Asi sea por la fuerza o no), en cambio las mujeres tienden a una actitud de mediación (etica del ciudadano).Esta feminismo jurídicamente propone equiparar la situación factica de la mujer, y en la cultura reivindicar los valores.

- Feminismo radical: Esta en contra de la explotacion del cuerpo de la mujer, y la comercializacion de estas.

- Feminismo etico y constructivo: Propone desconstruir los discursos masculinos, para describir el carácter arbitrio.Para olsen, los discursos morales y juridicos se pueden ordenar en una estructura dualista: -Sujeto/objeto.-Tecnica/naturaleza.-Activo/pasivo.-Conocimiento/opiñon.

Garantismo (Ferrajoli)Se entiende el galantismo en 3 sentidos: 1-vulgar: Por EJ: Blomberg2- Tecnico juridico: Por EJ: analisis de las tecnicas de minimización del poder primitivo y maximacion de las garantias en el proceso penal3- Garantismo Teoria general: Es la teoria del derecho en el estado de derecho, se compone de varias partes importantes. Si bien tiene una postura positivista en el derecho, se caracteriza como critico. Con el estado se incorpora una validez sustancial que tiene que ver con la coherecia de los contenidos establecidos en la norma juridica superior.La constitución establece los requisitos de validez formal y material.-Validez formal Como debe crear/ aplicar las normas inferiores.-Sustancia Dada por las normas de derecho fundamentales y las garantias constitucionales

Concecuencias de este planteamiento:-Teoria de derechos: Los derechos fundamentales se definen por 2 caracteristicas:1- Que estan garantizados para todas las personas en forma universal.2- Que son derechos indisponibles por el propio titular.

Teoria de la democracia (2 dimensiones)1- Formal: Quienes y como gobiernan. 2- Sustancial derechos y garatias constitucionales.

Teoria del poder judicial: El rol de los jueces, es sobre todo, el del control de constitucionalidad, de todos los actos legislados y administrativos. Nunca hay que dar por sentado estos actos, hay que filtrarlos para ver si no se contradicen los derechos y garantias constitucionales.

Teoria del derecho: La ciencia juridica ya no puede ser neutra, debe ser critica y proyectita. Critica por que esta siempre proponiendo esquemas de interpretación juridica que buscan realizar los derechos y garantias establecidos en la constitución . Y proyectiva por que esta punsando en darle mas eficacia a las tecnicas de garantias de los derechos fundamentales.

Teoria general del Garantismo: El autor (Ferraluji) plantea la crisis del modelo liberal clasico del estado de derecho que engloba 3 principios fundamentales que se ven afectados:-Legalidad de toda actividad del estado-Publicidad de los actos

-Sujecion al control de todas las actividades estatalesEste modelo institucional entra en crisis con el cambio de pape del estado (estado de bienestar). La crisis se centra en las 2 fracciones principales de este nuevo estado:-Gobierno estatal de la economia.-Prestaciones publicas de carácter social.Ferrajoli sostiene que las nuevas funciones de estado de bienestar tienden a desarrollarse en espacios y accion extralegal, privilegiando tecnicas de poder atipicas, libres, de movimientos garantistas.Anomia, ineficiencia administrativa, ilegalidad, corrupción (situaciones comunes del estado de bienestar)

Criticas del autor: El estado de bienestar no elabora una teoria del derecho del estado social, y mucho menos una teoria politica del estado de derecho, es decir que no tienen una normatividad propia. No da vida a su galantismo juridico social, y los derechos sociales permanecesn como simples proclamaciones de principios desprovistos de garantias efectivas.El estado social de derecho debe asegurar: -La reduccion de espacios de arbitrariedad desarrollada en forma oculta en los aparatos burocraticos- La rehabilitación de funciones legislativas como funciones centrales- La transparencia de los actos y de la actividad administrativa- Garantias juridicas de tutela no solo de derechos y libertades individuaes, sino tambien de derechos sociales.Ferrajoli sostiene que el derecho es el modelo normativo para eliminar los “poderes sociales salvajes” (poderes de los estados fuerte). Esto se caracteriza por la intolerancia frente al derecho como sistema de limites, vinculos y garantias.Esto evidencia una crisis de legalidad. Ferrajoli dice que el galantismo es el unico remedio contra los poderes salvajes. La esencia del constitucionalismo y del galantismo reside en la sujeción a la ley de todos los poderes (publicos y privados) y en el conjunto de vinculos y limites para impedir su degeneracion en poderes salvajes.Este galantismo se va a ver plasmado en una constitución, sistema de normas legales donde estan consagrados los derechos (incluso derechos culturales)

Unidad temática 9El Gobierno.

9.1- Teorías sobre las formas de gobierno.9.2- Autocracia: notas distintivas. Tipos de autocracia: Autoritarismo y totalitarismo.9.3- La Democracia. Teorías descriptivas y normativas. Modelos de democracia. Teorías del siglo XX: elitismo, pluralismo, el neocorporatismo, las teorías económicas. Los límites de la democracia actual: sus paradojas y promesas incumplidas. 9.4-Los procesos de democratización: democracias con adjetivos: participativa, deliberativa, social, delegativa, etc.9.5-Tipos de regímenes democráticos: Por su gobierno: presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo. Por la organización institucional: mayoritarias y consensuales.

Teorías sobre las formas de gobierno.

La democracia es una forma politica para resolver el hecho de la pluralidad humana. Esta pluralidad engloba todo tipo de particularidades y diferencias entre los seres humanos; Pluralidad de intereses, valores, ideologias, poder,

prestigio, modos de vida, etc.Al contrario de otras formulas politicas como la autocracia o el totalitarismo la democracia aspira a respetar ese pluralismo y a ofrecer una esfera compartida por todos donde esas diferencias puedan expresarse constituyendo una comunidad de deliberacion y decision politica.

Formas de gobierno: La esctructura institucional del estado plantea “quien” manda o gobierna, y “como” se gobierna, a traves de que mecanismo u ordenacion institucional se aplica el poder del estado. Es decir que determina las formas basicas de estado, los diferentes tipos de sistemas politicos, y las funciones y actividades estatales. El desarrollo historico de las formas de gobierno comienza en la antigüedad, los filosofos griegos se preguntaban quienes debian gobernar, y cual seria la mejor forma de gobierno (Platon, Aristóteles, siceron, Herodoto entre otros).Excepto platon los demas seguían una forma tripartita de gobierno

Según cuantos gobiernan

Forma pura Forma impura

Uno Monarquia TiraniaPocos Aristocracia Oligarquia

Muchos Democracia Demagogia

Según Aristóteles, a su vez, monarquia, aristocracia y democracia son formas puras que tienen en cuenta el bienestar general, y los opuestos tirania, oligarquia y demagogia son formas impuras.Para evistar tal degeneracion politica, Polibrio y Ciseron proponian la forma de gobierno mixta (ya que eran ciclicas: Cada tanto decaian en degeneracion).Platon planteaba una tipologia de 5 categorias:-Aristocracia mejor forma de gobierno, pero ideal.-Timocracia Era la mas legitima de las ilegitimas.-Oligatquia, democracia, tirania Son degenerativas de una forma ideal que nunca se concreto.

-Segunda etapa de las tipologias (renacimiento)

o Maquiavelo : Hace una descripción de la forma de gobierno pero no dice cual es la mejor, no haceuna valoración. Siguiendo polibrio, modifica la estructura bipartita:

Principado (monarquia) Republica, podia dividirse en democratica y autoritaria

o Montesquiev: Adopta tambien la forma mixta: Monarquias y republicas.

Estas ultimas pueden adoptar la forma de aristocracia (en la modernidad), de democracia (amor a la igualdad) o de despotismo (no hay ley. Se quedan en el miedo, monarca que se convierte en tirano).

Las formas tripartitas de gobierno son adoptadas por:

o Locke : Existen 3 formas de republica (formas perfectas) son; la monarquia; la oligarquia; y la democracia.

o Rousseau : Hace una division entre democracia (el poder en manos del pueblo), aristocracia (el poder en mano de los “menos”, elite) y monarquia (el poder se concentra en un unico magitrado.

o Kant : Divide las formas de gobierno en; autocracia (que uno mande a todos), aristocracia (que unos iguales entre si, reunidos, manden a los demas), y democracia (que todos juntos manden a cada uno y a si mismos).

-Tercera etapa, se da entre 1920 y 1930, cambia el criterio de la division bipartita, (adoptada por Maquiavelo) en vez de ser quien y como gobierna, ahora es el planteo de cómo se produce el ordenamiento juridico, aparece la participación (autocracia y democracia).

o Kelsen: “la forma es ante todo metodo de cracion del derecho” divide las formas de gobierno en; democracia (voluntad representada del orden legal del estado, voluntad de los subditos) y autocracia (servidumbre: los subditos sirven a los que gobiernan. Esta distinción se basa en la libertad politica).

-En la actualidad es mas importante una claseficacion de los regimenes politicos que de las formas de gobierno. Se distingue entre regimenes autoritarios y regimenes democraticos.

Autocracia: notas distintivas. Tipos de autocracia: Autoritarismo y totalitarismo.

La autocracia es un sistema politico en el que el gobernante dispone del poder absoluto (diferente de democracia que es elegir el gobierno de la multitud).Seria como una monarquia absoluta, una dictadura civil o militar, o un golpe revolucionario. Es todo lo que no es democracia (desde el siglo XIX en adelante son eje de autocracia, los movimientos totalitarios, como el facismo y el nacismo). Hay 2 maneras de entenderla, en el sentido estrico, son regimenes en los que hay una marcada concentración del poder y que ademas ese poder se ejerce con atributos casi ilimitados sobre los subditos. Se trata de regimenes absolutistas como el zarismo en rusia (el zar es un autocrata depositario de un poder independiente de autoridades que estan debajo de el).En sentido amplio se engloba todos los regimenes antidemocraticos.El sentido amplio es de un gobierno absoluto con poder ilimitado sobre los súbditos, que presenta una gran autonomía en relación a cualquier institución y a los gobernados.

o Autoritarismo: El autoritarismo deriva de “autoridad”, que es el poder considerado, legitimo y respetado, presente en cualquier tipo de gobierno. Pero mientras mas autoridad cuenta con su significado positivo, el autoritarismo supone una autoridad llevada al extremo. El autoritarismo restringe las capacidades politicas del puelo. Su modo de gobernar consiste en la implementacion del sistema de acatacmiento y control de los que impera el uso de la fuerza y la represion contra los individuos o grupos dicidentes. Se distingue por una baja movilización popular, y la ausensia de una ideologia elaborada y compleja.El gobierno esta compuesto por grupos que por lo general acceden al poder mediante mecanismos contrarios a la eleccion libre. El recambio de autoridades se puede producir: A- a traves de la designacion de nuevos funcionarios por parte del grupo dirigente.B- a traves de un golpe de estado interno.El tipo de autoritarismo mas frecuente es el de los regimenes militares.

Erick husbann distingue 3 tipos de movimientos autoritarios de 1910 a 1940, que surgen cuando se comienza a manifestar la crisis del liberalismo en 1914.

-Primer grupo: (1925), se dieron una serie de movimientos autoritarios, antiliberales, y anticomunistas, y tambien conservadores (autoritarismo) por ej el de la dictadura de Franco en España.

-Segundo grupo: (estados organicos), incluye autoritarismos conservadores emparentados con movimientos catolicos e intentan instituir un tipo de estado corporativo, teniendo como motivación el periodo medieval.

-Tercer grupo: (Facismo y nazismo) son movimientos antiliberales, reniegan del excesivo individualismo, la primacia del individuo en el estado liberal. Para estos movimientos lo que tiene primacia es el estado, luego la comunidad, o la nacion entendida como una cuestion biologico racial.Reniegan tambien del interes (que genera consenso) y de la libertad economica.Son estados fuertemente intervencionistas, no desestimando la propiedad privada, son anticomunistas, no les gusta la idea de igualdad, del sufragio universal, o de los partidos politicos (Estos son perseguidos y eliminados). Piensan la sociedad jerarquizada respecto al orden social, se asemejan al estado organico: Cada uno tiene su funcion.Hay que subordinar todos los elementos de la nacion, hay que tender a la uniformidad, y para lograrlo hay que disciplinar a la sociedad. Es importante el liderazgo y la propaganda. Tienen en comun con los movimientos conservadores la aplicación a la autoridad y concebir una autoridad jerarquizada. Y al contrario lo relativo a la moralizacion cientifico tecnica y urbanización.

o Totalitarismo: Deriva de autoridad, tiende a monopolizar todos los poderes en el seno de la sociedad, y destruir los grupos e instituciones autonomas.Controla una esfera mucho mayor de la vida de la comunidad, las relaciones economicas sociales y politicas son moldeadas al estado y no existe la posibilidad de manifestarse espontáneamente de los ciudadanos. Para esto se vale de una ideologia elaborada; la concentración del poder en manos de un lider, en ejercicio de la coaccion y la representación que no tolera la mas minima oposición por su manipulación ideologica.Se accede al poder por la fuerza, o mediante mecanismos constitucionales, que después se dejan de lado, como por EJ. En alemania “Hitler”. La designacion de los gobernantes y hasta las decisiones politicas se someten a veredicto popular, mediante elecciones y consultas. No existe prevencion ni regla que establezca la duracion del mandato.

La Democracia. Teorías descriptivas y normativas. Modelos de democracia. Teorías del siglo XX: elitismo, pluralismo, el neocorporatismo, las teorías económicas. Los límites de la democracia actual: sus paradojas y promesas incumplidas.

La democracia es el gobierno de pueblo, tiene decisiones mayoritarias y soberanía popular, no pueden faltar estos dos elementos.Es una forma de gobierno que apareció por primera vez en Atenas, en el sigo VI A.c. históricamente se divide la democracia en:

o D. Antigua: Se dio en Atenas, los ciudadanos eran iguales ante la ley. Tenían derechos civiles y políticos.

o D Moderna: Se basaba en la soberanía del pueblo, cuya voluntad se expresa en la ley. Era significado de libertad y tenia ausencia de intervención del estado.

o D. Actual: Los derechos políticos se complementan con los derechos sociales.

Según Robert Dahl, y O´Donnell, en nuestra moderna democracia confluyen tradiciones: democatricas; republican; y liberal. Pero la actual democracia representativa no presenta puramente ninguna de las tres condiciones.Hasta el siglo XVII autores como Jefferson y Rousseau pensaban positivamente la democracia sobre un criterio: Solo podía Heber democracia donde hubiera una sola clase, donde todos sean propietarios y no haya diferencia social ni económica.Pero en realidad la democracia solo puede darse en una sociedad clasista. (Ósea con divisiones económicas, culturales, educacionales, laborales, etc. también por cuestión de orígenes, linaje o alcurnia, raza, etc.)

o Teorías Prescriptivas: Teoría de a democracia clásica (Bentham, Locke) advierten que la democracia es un sistema institucional de decisiones políticas que realiza el bien común dejando al pueblo decidir por si mismo las cuestiones en litigio a trabes de la elección de individuos que se conjugan para llevar a cabo su voluntad.Durante el siglo XIX y hasta la segunda guerra mundial, prevaleció esta teoría “voluntad general” o “bien común” reconocible y realizado por los representantes.

o Teorías Descriptivas: Teoria que analiza descriptivamente las democracias que existen en ese periodo. Concluye que no existe la voluntd general ni el bien comun. Es difícil definir cada uno de estos conceptos en sociedad donde hay pluralidad de ideas de intereses. La democracia termina siendo un procedimiento para la eleccion de candidatos. Lo que se elige son las personas que van a levar adelante ese proceso de gobierno.Introduce teorias economicas. La politica puede ser entendeda en terminos de oferta y demanda.

Oferta Oligopolio de ofertas de los partidos politicos Demanda Demandas sociales

o Teoria pluralista, elitista y de equilibrio : Pluralidad de ofertas, elitismo politico, fabricante de propuestas y equilibrio entre oferta y demanda. La ciudadania se comporta de manera irracional e indiferente con respecto a cuestiones politicas, hasta que se la empieza a consultar sobre problemas mas cercanos a ella. La ciudadania es una mesa desorganizada hasta que se organida de acuerdo a la voluntad general y comienza a analizar as propuestas politicas.

o Neocorporativismo : Se habla de este tipo de teorias cuando reaparecen las corporaciones en la toma de decisiones como una parte importante.La representación politica confronta con la representación corporativa.Desde 1950 a 1970 en el estado benefactor los partidos politicos no alcanzaban a representar todos los intereses por lo que hacen falta otros grupos de poder, empresas, patronal, sindicatos, que son los que componen la representación corporativa, a trebes de un acuerdo que es ley cuando va al parlamento y participan para solucionar los conflictos.La democracia moderna incorpora elementos neocorporativistas.

o Teorias Economicas: Parte de la idea de que la democracia es un metodo que toma las ideas de Josep Schumpeter pero los teoricos de esta postura aportan alguna diferencia: Los individuos siempre van a tratar de maximizar su interes y esa tendencia la practica racionalmente estableciendo un orden de preferencia (siempre pensando en la ecuacuacion Costo-Beneficio)

o Teoria pluralista competitiva : Hay varias fuentes de poder politico.No solo el individiuo; tambien estan las asociaciones, corporaciones etc. Según Dahl hay pluralismo de poderes: De elementos que juegan en la politica al tomar decisiones. Este autor habla de poliarquía :

Elementos:

Oportunidad de votos para la mayoria de los adultos. Igual peso por cada voto Subordinacion de los no lideres a los lideres electos Subordinacion de los lideres a los no lideres Existencia de fuentes alternativas de información Posivilidad real de que los no lideres puedan agruparse y

presentar nuevas oposiciones politicas Eleccion y sustitución periodica y pacifica de los lideres Derechos de la mayoria de los adultos a ocupar cargos

publios. Derecho efectivo a la libertad de expresion

Algunas de estas teorias han tenido un impacto positivo o negativo en la politica, pudiendo encontrar siertos modelos de democracia. La construccion del modelo depende de quien teorice.

o Modelo Liberal-Protector : El principio basico de este modelo liberal-protector de la democracia consiste en definirla como un regimen politico que permite la proteccion de cada ciudadano respecto de la accion de otros individuos, y de todos ellos respecto de la accion del estado, con lo que se conseguiria el maximo de libertad para cada uno.Se asocia una serie de instituciones tales como: Derechos civiles; Division de poderes; Division territorial de poder; Control de la legalidad de los actos del gobierno; concentimiento de los gobernados; control de los representantes; representación en el estado de los intereses de los ciudadanos.

El principio liberal de separacion del estado y de la sociedad civil se traduce en exigencia de “Menos estados y Más mercados”. Dado que se supone que el mercado economico (sociedad civil) es un mecanismo de distribución justo, que recompensa a cada uno según sus meritos, que se define por la libertad inherente a los sujetos que la componen dado que los seres humanos encuentran en el su auto realización, hay que restringir la accion del estado al minimo indispensable lo que contribuira a un aumento de la libertad.En este contexto se articula un derecho liberal: El derecho a verse libre de la politica, a que los ciudadanos obtengan garantias institucionales suficientes para no ser molestados en la persecución de sus intereses particulares. Según los neoliberales, la apatida politica y el desinteres por la politica deben ser bienvenidos ya que nuestra libertad no se da en esas actividades, si no en la vida privada en la profesión.

o Modelo democratico-Participativo : (Atenas) En la democracia ateniense la asamblea era el centro de la vida politica en la que los ciudadanos participàban directamente se autogobernaban por turnos (mediante la isegoria y la isonomia) Durante muy breves periodos, etc. Pero esta concepción resulta insuficiente para hacer girar la definición de democracia alrededor de la idea de proteccion de los intereses individuales, por lo que debe ser contrapesada con la exigencia de participación politica ciudadana. Esta participación a su vez sirve para: Garantizar el auto gobierno colectivo; y lograr crear una ciudadania informada y comprometida con el bien

publico.

o Razgos: Deliberacion conjunta en la/s esfera/s publica/s: Considerada como

el espacio en el que los ciudadanos deliberan y buscan ponerse de acuerdo para regular su vida en comun

Autodesarrollo individual a trebes de la participación Sufragio universal y uso ciudadano de las instituciones mediadoras

de participación. Democracia considerada como forma de vida, no como conjunto de

instituciones

La democracia como forma de vida debe encarnarnse en practicas concretas capaces de desarrollar el “bien publico” y una ciudadania capaz de buen juicio politico. Para lograr esto es necesario eliminar las desigualdades economicas y sociales por lo que este modelo vera con simpatia los elementos redistribuidores del estado social. Antes su crisis, lo que buscara el modelo es aumentar la participación ciudadana en la gestion y organización de los recursos evitando la concentración del poder disminuyendo el burocratismo y aumentando el control sobre los representantes.

o Modelo Pluralista-Competitivo: Reaccion a los criticos de los teoricos elitistas al ideal democratico participativo.Plantea que la direccion real de la politica en cualquier regimen esta en manos de las minorias y elites selectas. Sus teoricos dicen que la democracia no se caracteriza por la inexistencia de elites, si no por las diferentes formas de selección de las mismas, y por como esas formas de selección afectan a la movilidad al pluralismo y a la autointerpretación de las elites mismas. Por lo tanto, no consideran necesaria la participación ciudadana en el gobierno.

o Caracteristicas de la democracia según este modelo:

Ser un sistema para elegir elites adecuadamente preparados y autorizar gobiernos

Sistema de selección de elites: Consiete en la concepción de la competencia entre dos o mas grupos auto elegidos

o De politicos (normalmente organizados como partidos).3) el papel de los votantes no es el de deliberar y decidir sobre cuestiones politicas y después elegir representantes que los pongan en practica.Mas bien se trata de elegir a personas que adoptaran de hecho esas decisiones.

De acuerdo a este modelo la democracia seria un “mercado politico” (politicos empresarios; Votantes consumidores), definido por el pluralismo y la competencia; que tiene a lograr un “modelo

equilibrado” de presiones e intereses politicos. Para ello recomienda aumentar el numero de grupos y partidos, o multiplicarel numero de alternativas posibles y de grupos de poder politico y economico.

o Limites de la democracia actual: Las democracias reales no son como las imaginadas por los grandes teoricos clasicos. Al contrario algunos regimenes democraticos parecerian haber traicionado sus propios esenciales. No se han cumplido muchos compromisos y promesas que la democracia ofrecia.

o Desigualdad social Obstaculiza el libre ejercicio de la ciudadania. La democracia asegura la igualdad de los ciudadanos ante la ley: Cada ciudadano rico o pobre, tiene voto. Pero es evidente que en el momento de tomar decisiones, no todos podemos influir de la misma manera para lograr un resultado favorable a nuestros intereses.La verdadera democracia no se consagra solamente en el plano formal (igualdad ante la ley), si no que debe ser sustancial, es decir, debe asegurar la igualdad social y economica, como punto de partida de una autentica igualdad politica.

o Grupos de interes: la direccion representativa se caracteriza por la libre eleccion de los representantes del pueblo (y no de intereses particulares o sectoriales) Sucede a veces que los gobernantes estan obligados ante ciertos grupos que expresan intereses sectoriales (EJ. Empresas transnacionales o locales). Su poder suele ser tal, que son ellos los que mandan.

o Imprevisibilidad de la politica: Teoricamente cuando vota, el ciudadano apoya no solo al candidato, sino tambien al partido. Pero en la practica se ve como luego de a asumir, los gobiernos se alejan cada vez mas de las promesas electorales de su campaña.

o Participacion del ciudadano: El ideal democratico sostiene que todos los hombres pueden y deben gobernar. Pero en realidad ese ideal es muy limitado. Por que en la democracia representativa el gobierno es ejercido por un numero reducido de personas, una “elite politica”. Si bien todos los ciudadanos pueden participar en la “cosa publica” la gran mayoria de la población unicamente lo hace a traves del voto.En sus origenes, la democracia prometia que todos los hombres llegarian a ser ciudadanos crecientes y participativos. Pero esto no solo no se cumple, sino que crece la apatia politica y se traduce en la falta de participación en las cuestiones politicas.

o Elites politicas: Poseen tendencia a convertirse en oligarquias.La profesionalización, la experiencia y el conocimiento que poseen los dirigentes que ocupan el mismo cargo por mucho tiempo, les da grandes ventajas por permanecer en el poder.

o Opiñon publica: En la actualidad el proceso politico exige una comunicación constante con la ciudadania. Esto ha llevado a que los politicos comparezcan frente a la opiñon publica, en los medios de

comunicación, que no siempre son transmisiones de la opiñon, si no que tambien la crean, y muchas veces se convierten en verdaderos jueces del escenario politico.

o Crisis de representación: Actualmente asistimos a una crisis de representación. La representación politica se ha fundado tradicionalmente en la confianza de electores y candidatos.Hoy las medidas de gobierno no se corresponden con las promesas electorales.

o “Democracia delegada”: Es fuertemente mayoritaria: Consiste en producir, mediante elecciones limpias, una mayoria que autoriza a alguien a convertirse en interprete de los intereses de la población, por determinado periodo de tiempo.-La persona que gana la eleccion presidencial esta autorizada a gobernar como quiera, como crea comveniente, solo restringida por la cruda realidad de las relaciones de poder existentes y por la limitacion constitucional del termino de su mandato. ( Como el presidente gobierna como queire, poco importa si las medidas se corresponden con sus promesas de campaña).Los sistemas politicos se diferencian por su unidad o pluralismo.-Si el proceso politico esta caracterizado por la existencia de una fuerza politica unica, se trata de un sistema politico monocratico, en el que cualquiera sea el numero de organos formalmente autorizados para intervenor en la exteriorizacion de la voluntad estatal, obedecen todos ellos, por su origen y sus objetivos, a un solo centro de decision o son los agentes de dicha fuerza politica, por lo que queda excluido todo pluralismo real.-En los sistemas politicos pluralistas o “deliberantes”, las instituciones se organizan y funcionan para permitir la competencia de fuerzas politicas autonomas, su participación o influencia en la determinación de las decisiones politicas o su ejecución, y en el ejercicio del control y de la vigilancia de los organos o actores del proceso politico. Cualquiera sea el grupo de opiñon mayoritario, todos tienen posibilidades de manifestarse o actuar. El debate y la discusión constituyen el eje definitorio de los actuales sistemas pluralistas y competitivos en sus distintas variantes.

Teniendo en cuenta esto se puede determinar que:

Aquellos sistemas en los que la multiplicidad social real permite la formación de una mayoria parlamentaria de un solo partido politico que a su vez genera una voluntad politica homogenea en el parlamento y en el gobierno se denominan “gob unitarios” o de “democracia mayoritaria”.Esta mayoria deposita su confianza en el gabinete; este es quien dirige la accion de la mayoria que lo sostiene, pero tambien del propio parlamento. O sea que se produce una concentración de poder que va en contra del principio de division de poderes.

Aquellos sistemas en los que no existe una diferencia parlamentaria claramente mas mayoritaria, sino que la voluntad

del parlamento y la existencia del gobierno dependen de un acuerdo o coalición de partidos politicos mas o menos afines, como los sistemas parlamentarios multipartidistas; o aquellos en los que el poder ejecutivo no necesita de la confianza de la asamblea (como en los regimenes presidenciales) constituyen los “gobiernos mixtos” o “democracia de consenso”.Se caracteriza por la mayor separacion en el parlamento y en el gobierno. Este equilibrio determina que ninguno tiene asegurada su superioridad sobre el otro (como sucede en las democracias mayoritarias).Dentro de este tipo de “democracia de consenso” se ubican los regimenes parlamentarios y tambien los presidenciales en tanto:

No son producto de una mayoria parlamentaria de un solo partido.

La estricta separacion de poderes, que determina el equilibrio del sistema y requiere una “colaboración por coordinación” en el gobierno (presidente) y asamblea.

Los procesos de democratización: democracias con adjetivos: participativa, deliberativa, social, delegativa, etc.

La democracia, se ha hecho hoy universalmente popular, sencillamente por que es el mejor sistema politico que puede tener la humanidad.El facismo fracaso hace ya mucho tiempo, el comunismo prácticamente no existe, y el poder militar no puede producir un gobierno eficaz.La democracia liberal unida al capitalismo es lo que queda. Liberalismo y democracia van unidos, ya que el liberalismo es el imperio de la ley, el reconocimiento de los derechos de expresión y propiedad privada, y la democracia es el derecho de todos los ciudadanos a votar y ser votados, elegir sus autoridades por medio de elecciones periodicas, multipartidistas de voto secreto y sufragia universal.La democracia liberal y el capitalismo estan unidas entre si por que el desarrollo economico favorece las condiciones de la autonomia individual. El crecimiento economico, impulsado por el desarrollo de la ciencia y la tecnologia, exige un sistema educativo desarrollado, y la educación universal libera cierta exigencia de reconocimiento que no existia entre los pobres e ignorantes. Independientemente de esto, la democratizacion tiene origenes independientes, relacionados con el deseo de autonomia y respeto.Los procesos actuales de democratizacion deven interpretarse teniendo encuenta los cambios sociales, las transformaciones ocurridas en Europa a partir de la edad media son antecedentes de las transformaciones actuales, de la vida cotidiana, que someten a la democracia bajo ciertas presiones.Estados fuertes han demostrado ser debiles; la expansion de la capacidad de reflexion y la destradicionalizacion que impulsaban la democratizacion han demostrado que los procesos de transformación global y local afectan a todos los estados. La población esta ahora mejor informada sobre lo politico desde el terreno de reflexion, lo que afecta a los sistemas

democraticos liberales, y demuestra que es necesario ampliar el espectro de valorizaciones acerca de la democracia, que existen otras alternativas.Democracia liberal representativa elecciones periodicas, sufragio universal, libertad de opiñon, libertad para postularse como candidato, participativa,

Tipos de regímenes democráticos: Por su gobierno: presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo. Por la organización institucional: mayoritarias y consensuales.

o Prescidencialismo Se caracteriza por una aplicación del principio de la separacion de poderes, que garantiza a cada poder del estado un importante grado de autonomia. No obstante hay ciertos puntos en las que es imprescindible la coperacion mutua “interdependencia por coordinación” (son autonomos pero estan obligados a coperar con los otros poderes en determinados supuestos).Poder ejecutivo: Recae en el presidente exclusivamente, elegido directamente por el pueblo o bien, por una asamblea. En el caso del voto popular, le otorga una amplia legitimidad democratica, cuando mayor sea el numero de votos mas representación tendra en las camaras. Los ministros son nombrados por el presidente y los miembros de la corte suprema tambien, pero de acuerdo con el senado.El presidente no es políticamente responsable ante la asamblea, pero esta le puede exigir responsabilidad por alguna infraccion de la ley o de la constitución (juicio politico).El presidente depende de las camaras (senadores y diputados) en la aprobación de las medidas legislativas y economicas para elevar a cabo su programa.A quien si o si responde el presidente es ante el electorado que en la mayoria de los sistemas actuales es quien lo ha elegido. Dado que la asamblea no puede destituir al presidente, este tampoco puede disolver la asamblea. La caracteristica comun a estos sistemas es la extensión de las atribuciones del partido ejecutivo, adquiriendo los demas poderes un lugar subordinado a la prescidencia. De esta manera desaparece la aparente igualdad entre los poderes del estado.

o Parlamentarismo El regimen pàrlamentario es la evolucion historica del constitucionalismo ingles. Se funda en el enfrentamiento entre la autoridad del rey y la camara representativa (parlamento). Estos dos poderes en discordia se fucionaron en el gobierno, la evolucion posterior tiende a privar al monarca del poder efectivo, en beneficio del poder politico del gobierno (instancia moderadora entre el rey y el parlamento). Sus miembros proceden de la camara representativa dependiendo cada vez mas del monarca. Y en el dominio en el parlamento el partido unico. De esta manera el dualismo inicial entre el rey y el parlamento se

transforma en otro “gobierno-parlamento” con la mediación central de los partidos politicos, la participación moderadora del jefe de estado y la arbitral y definitiva del electorado.Las caracteristicas del partido ejecutivo es que se divide en 2 organos: Jefe de estado (monarca o presidente de la republica) y gobierno.El jefe de estado nombra al presidente de gobierno, y este a los ministros.El gobierno es un cuerpo colectivo. Tiene competencias propias, independiente de las competencias propias del presidente y de cada ministro. Tienen ademas un papel politico. Los ministros, son generalmente miembros del parlamento, en la mayoria de los sistemas parlamentarios no se establece la separacion personal entre los integrantes del poder ejecutivo y del poder legislativo (como en el regimen presidencial).Esto determina una mayor union entre los poderes, interdependencia por integración del gobierno en el parlamento.El gobierno es políticamente responsable ante la asamblea y solo a traves de ella (indirectamente) lo es ante el electorado.El sistema se basa en relacion de confianza del parlamento en el gobierno.El gobierno puede disolver el parlamento y convocar nuevas elecciones. Este es el contrapeso de la facultad que tiene el parlamento para provocar la caida del gobierno mediante la exigencia de responsabilidad politica.

o Semipresidencialismo Es una forma mixta que contiene elementos presidencialistas y elementos parlamentarios, tiene autoridad “dual”; jefe de estado (presidente) elegido popularmente y es independiente del parlamente (diarquia).El poder ejecutivo consta de un ministro y su gabinete dependen del parlamento y son independientes del presidente, estan sujetos del voto de confianza y de censura (requieren apoyo parlamentario).Los ciudadanos votan a sus representantes e integran el parlamento y a su vez designan a sus miembros por mayoria absoluta de votos, a un jefe de gobierno o un ministro, y los restantes miembros del gabinete.Pero el pueblo tambien elige, y por via separada al jefe del estado o presidente, que posee legitimidad democratica propia, este posee importantes atribuciones politicas, sobre todo en materia de politica exterior. El proceso de presentacion y aprobación de las leyes se asemeja bastante en su funcionamiento al modelo del parlamentarismo. El ejemplo mas conocido de semipresidencialismo es el de la republica francesa desde 1958 hasta la actualidad.

Unidad temática 10Las formaciones políticas latinoamericanas. Su especificidad histórica.

10.1-Dinámica Centro- Periferia y estructura del subdesarrollo, división internacional del trabajo y desarrollo desigual. Comparación con las formaciones políticas europeas.10.2-El estado ampliado en Latinoamérica: relaciones estado-sociedad civil. Regímenes políticos y regímenes sociales de acumulación.10.3-Etapas: la independencia, guerras civiles, períodos de organización nacional, períodos oligárquicos, modernización e industrialización, estado nacional-popular y burocrático autoritario, dictaduras de seguridad nacional.

10.4-Las peculiaridades de la democracia en la región: obstáculos y debilidades a los procesos de democratización: de la teoría de las transiciones a las democracias adjetivadas.10.5-El estado de derecho y su funcionamiento peculiar en la periferia latinoamericana: Desigualdad social, clientelismo y calidad de la ciudadanía. Hiperpresidencialismo y división de poderes. Constitución real y constitución formal.

Dinámica Centro- Periferia y estructura del subdesarrollo, división internacional del trabajo y desarrollo desigual. Comparación con las formaciones políticas europeas.

America Latina- Estructura del subdesarrollo: En el sistema mundial, los modelos de acumulación operan de manera independiente generando desarrollo en un grupo de paises y subdesarrollo en otros. Osea que se reduce a un grupo vicioso de pobresa y riqueza.El subdesarrollo de los paises perifericos o subdependientes es resultado de una politica intencionada de los paises desarrollados o centrales, gracias a la cual logran extender su dominio y afianzarla, cada vez mas a nivel internacional.El sistema de estratificación latinoamericano, era en el siglo pasado, relativamente simple basado en el campo, fundo o estancia. Se basaba en la existencia de un sector dominante, legitimado por la ruta obtenida por la tierra y diferentes grupos de los sectores dominados (como agricolas, artesanos etc).Alrededor de la primera guerra mundial se produce sierto cambio que modifica la estructura en america latina: el ascenso de las clases medias al estado.Con la segunda guerra mundial se produce un nuevo ascenso de los sectores medios, proceso conectado con la individualizacion generada con el nuevo modelo de sustitución de importaciones.El desarrollo tenia para los terratenientes el objeto de fortalecer las relaciones con las potencias extranjeras desarrolladas. Emergencia de un proletariado industrial que amenaza con modificar nuevamente la estructura social oligarcas. En los 70` esto se traducia en una clase alta (terratenientes industriales), conectados con el extranjero; una clase intermedia (pequeños y medianos industriales y comerciantes), dependientes de la gran empresa; y sectores populares (campo)Los sectores que menos ingresos persiven son justamente los que componen la mayor parte de la población, los rurales. Lo que demuestra que pesa al paso del tiempo, la riquesa no ah sido redistribuida. Estas diferencias tienen que ver con la aceleración del proceso de industrialización mucho mas fuerte en la ciudad, atrayendo al sector rural, en busca de mayores posivilidades; generando desequilibrio en la compleja ciudad y la rijida sociedad rural. Pero pese a sus posivilidades la ciudad no pudo absorver tanto empleo y se genero una subocupación (El Subempleo ocurre cuando una persona capacitada para una determinada profesión o cargo no puede trabajar por causa del desempleo, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se gana poco) de los sectores marginales. -En America Latina no se puede plantear el modelo mecanisista clasico EEUU y

Europa Occidental, porque no se dan las mismas condiciones, en virtud de que el grupo imperialista, en lo economico y en juego de la dependencia tecnologica y cultural, distorciona el proceso de cambio. Por lo tanto, la politica social y economia latinoamericana es resultado de un condicionamiento determinado por la dependencia con respecto a la politica de dominio ejercida por los paises centrales.

El estado ampliado en Latinoamérica: relaciones estado-sociedad civil. Regímenes políticos y regímenes sociales de acumulación.

El sector moderno y dinamico de las economias de la region esta dominado y oligopolizado por grandes empresas internacionales, que se asemejan a la de los paises centrales, si no fuera, por el arraigo por el medio interno. En America Latina, prevalecen diversos estratos productivos, de diferentes epocas, que hacen a la “Heterogeneidad Cultural” Lo mismo sucede con la fuerza de trabajo, debido a la abundancia de trabajadores temporales, cuentapropistas, u ocacionales, con la existencia de asalariados nucleados en sindicatos precarios. En este sentido el poder corporativo del trabajo es mucho menos y estructuralmente distinto al existente en los paises desarrollados. La dinamica social mas frecuente en las sociedades latinoamericanas es la de los movimientos sociales de baja estructuracion organizativa, que plantean demandas concretas y restringidas, de escasa trascendencia en el estado ya que son canalizadas al margen del sistema de partidos. En estas condiciones, el papel del estado nunca puede ser neutro: no puede abandonar el papel de gendarme del orden social que se encuentra bajo su proteccion. Dentro de esta sociedad corporativa, el estado se concibe como arbitro de las competencias y confrontación entre las grandes organizaciones, pero nunca a favor de los sectores trabajadores mas debiles, ya que su principal funcion es mantener el desequilibrio para asegurar la acumulación del capital (estado capitalista).-El capitalismo actual tiendo a la macrocefalia del estado nacional: Centralizado y dominante hacia adentro en su relacion con la sociedad civil, frente a la que conquista progresivamente una mayor autonomia y hacia fuera, en el estado periferico dependiente endeudado subordinado al mundo internacional poblado de bloques ideologicos, pactos internacionales, corporaciones transnacionales y mercados planetarios. Para que en el futuro pudieran mantenerse los particularismos nacionalistas etnicos, regionalistas y religiosos, seria necesario un estado interno dominante (en cada estado Nacional) que permitiera un orden internacional cada vez mas independiente. Pero los problemas mas urgentes que se tienden en esta region giran en torna al surjimiento de la democracia perdida a trebes de movimientos sociales, agrupaciones sindicales, convergencias de partidos politicos, que deberan proceder con cautela, ya que un error seria muy comprometedor para la reconstruccion del estado. Para ello se deberia:

-Aceptar los aparatos de poder y agencias administrativas, que ejerzan todo el poder quelas leyes le atribuyen-Eliminar la corrupción publica

-Subordinacion de los organos estatales a las autoridades nacionales, especialmente las fuerza armadas y aparatos de inteligencia y seguridad. -“Idea de un poder compartido permanente” (que se repite en Latinoamérica) consiste en una fuerza armada que como poder autonomo del estado, pacta con el gobierno civil el establecimiento de una “republica militar”. -Democratizacion, autonomia y fortalecimiento del Poder Judicial -Democratizacion de los partidos y movimientos politicos, y de las organizaciones de poder social (sindicatos, gremios empresariales, asociaciones profesionales)-Democractizacion de la educación y de las practicas socializadoras de los medios de comunicación social. Que tanta importancia tienen en la inculcaciondel valor y en la competencia democratica.

o En cuanto al regimen de acumulación se plantea que hacer, como resolver la crisis internacional de los estados nacionales producto del endeudamiento interno.

o –Nacionalistas y desarrollistas Proponen convertir el estado en un instrumento para la promocion del desarrollo y la recuperacion de la autonomia estatal; como asi tambien corregir la situación de desigualdad eliminando los privilegios burocraticos (por un lado) y asignando un gasto social para corregir las privaciones sociales justicia social.

o Tendencias mas ortodoxas Negociacion del pago de la deuda, con el pais deudor y los bancos acreedores y demas organizmos financieros. En cuanto esta posivilidad surge la polemica sobre si se debe pagar o no; cuando; como y donde.Se adopta un medio y otro, se produciria una multiplicación de la soberania nacional y de la autonomia del estado deudor.

Etapas: la independencia, guerras civiles, períodos de organización nacional, períodos oligárquicos, modernización e industrialización, estado nacional-popular y burocrático autoritario, dictaduras de seguridad nacional.

Las peculiaridades de la democracia en la región: obstáculos y debilidades a los procesos de democratización: de la teoría de las transiciones a las democracias adjetivadas.

El estado de derecho y su funcionamiento peculiar en la periferia latinoamericana: Desigualdad social, clientelismo y calidad de la ciudadanía. Hiperpresidencialismo y división de poderes. Constitución real y constitución formal.

Los factores mas decisivos y permanentes en la generacion de diversos tipos de democracia no estan relacionados con las caracteristicas de los regimenes

autoritarios precedentes, ni con procesos de trancision de un regimen a otro. Al contrario se debe prestar atención a los factores historicos de largo plazo y a la severidad de los problemas socioeconomicos.Al instalarse un nuevo regimen democratico, no hay garantias de que no vuelva a caer un nuevo regimen totalitario o que no valla a resultar debil.El elemento crucial de esta transición es la construccion y el fortalecimiento de diversas instituciones que se convierten en nudos de decisión importantes dentro del proceso de circulación de poder politico. Para alcanzar ese resultado las medidas de gobierno y las estrategias politicas de varios sectores agentes, deben reconocer un interes superior y compartido, en cuanto a las instituciones Propio de las “democracias representativas”.Pero en los casos de “democracia delegativa”, no existe progreso institucionales ya que no son resultados de crisis economicas sociales.