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"Año de Bicentenario del Perú 200: años de Independencia”
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CARLOS FERMIN FITZCARRALD PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS ANTE LAS HELADAS
CARLOS FERMIN FITZCARRALD
FIITZCARRALD
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1. INTRODUCCIÓN
Los cambios en los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos, y sus
efectos, constituyen un desafío para la reducción de riesgos de desastres
mundiales, nacionales, regionales y locales. Los planes de respuesta frente a los
peligros climáticos pueden ayudar a responder a dichos desafíos, a corto y largo
plazo, al poner a disposición de las instancias decisorias herramientas y sistemas
mejorados para analizar y manejar el riesgo, en las condiciones meteorológicas
actuales y a la vista de la variabilidad del clima y el cambio climático. A través de
la organización interinstitucional se debe empezar a trabajar en la reducción de
riesgos de desastre. Cabe mencionar que, a nivel nacional, regional y local, se
recibe la información a través de las fuentes científicas para la toma de
decisiones.
Promover el apoyo en las actividades con la práctica mediante la participación
activa en los mecanismos de trabajo, programas y actividades, de redes de
reducción de riesgos de desastre y de organizaciones clave. En este documento
se identifican algunos de los mecanismos, de comunicación, alerta, coordinación,
respuesta, continuidad del servicio educativo, estrategias de movilización y
desmovilización, dichas acciones ayudaran para la intervención oportuna durante
las emergencias evaluar y supervisar los avances en la gestión de riesgos a
través de la dotación de recursos y el apoyo para una coordinación efectiva de las
autoridades es necesario una comunicación efectiva.
Los desastres son causados por fenómenos naturales y/o actividades humanas
que alteran la normalidad del medio ambiente. Entre los fenómenos naturales más
frecuentes se tienen las lluvias, granizadas, sismos, sequias, heladas, etc. y, entre
las actividades humanas, la contaminación del medio ambiente, la explotación
errónea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el
suelo y los recursos no renovables como los minerales y yacimientos petrolíferos;
la construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo, etc. Para
reducir las afectaciones a la salud y proteger la seguridad alimentaria de la
población que vive en zonas con riesgo de heladas, caracterizadas en su mayoría
por tener bajos ingresos per cápita y alta vulnerabilidad alimentaria, es necesario
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contar con planes de contingencias por heladas en cada nivel de gobierno del
país, de acuerdo con el marco jurídico e institucional vigente.
Por ello se presenta el Plan Sectorial de Contingencia ante Heladas de la
provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald como un instrumento que sirva para prestar
una adecuada y oportuna atención a este tipo de eventos adversos y contribuya a
mejorar las condiciones de resiliencia.
2. INFORMACIÓN GENERAL
a. Ubicación
Carlos Fermín Fitzcarrald Es la capital de la provincia de San Luis, fundada
en el año de 1983. Al principio fue un centro poblado que pertenecía a
la provincia de Huari y se le conocía como Chaupimarca= Pueblo céntrico; la
provincia cuenta con tres distritos, San Luis, San Nicolás y Yauya.
Ubicado en el área occidental de la cuenca de Yanamayo, San Luis se
encuentra atravesado por el río Chucpin o Acochaca y por el río San Luis o
Tambillo. Su topografía es muy accidentada, de inestatabilidad geomórfica, lo
que ocasiona problemas de tránsito debido a continuos derrumbes o
deslizamientos.
Noroeste: Provincia de Yungay
Norte: Distrito de Yauya Noreste: Distrito de Yauya
Oeste: Provincia de Asunción
Este: Distrito de San Nicolás
Suroeste Provincia de Asunción
Sur: Provincia de Asunción Sureste: Provincia de Huari
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b. Accesibilidad.
La accesibilidad a la zona del Distrito Capital tomando como referencia la de
ciudad de Huaraz, es de 135 Km, aproximadamente 3.20 horas de viaje, con
carretera asfaltada hasta San Luis
RUTA KM TIPO DE VIA
HUARAZ - CARHUAZ – SAN LUIS 135.00 CARRETERA ASFALTADA
Fuente: Elaboración Propia
Fuente: Google. es.wikipedia.org
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c. Clima
El distrito presenta una diversa gama de microclimas por ubicarse en el piso
altitudinal Quechua a esto se añade su proximidad al trópico que en suma
hacen que la temperatura en un día varíe considerablemente. Los territorios
entre los 3000 y 3500 msnm, se ubican dentro del piso térmico frío o
microtérmico.
Parámetros climáticos promedio de San Luis (territorios entre 3000 - 3300 msnm).
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx. media (°C) 20.4 19.7 20 20.7 20.7 22 22.3 22.6 22.7 21.9 21.5 21.4 21.3
Temp. media (°C) 13.8 13.6 13.6 13.7 13 12.7 12.5 12.8 13.7 14 13.9 13.9 13.4
Temp. mín. media (°C) 7.2 7.5 7.2 6.7 5.3 3.5 2.7 3.1 4.8 6.1 6.4 6.5 5.6
Precipitación total (mm) 93 103 117 75 27 7 6 14 31 74 81 90 718
d. Altitud
El distrito de San Luis está ubicado en la vertiente oriental de la Cordillera
Blanca. Incluye los pisos altitudinales Quechua, Suni o Jalca y Puna, su rango
altitudinal comprende desde los 2600 msnm en el río Acochaca, hasta los 4800
msnm, en la puna de Collota. La ciudad de San Luis se encuentra en la
región Quechua a 3120 msnm.
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3. BASE LEGAL
➢ Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD.
➢ Decreto Supremo N° 048 – 2011 – PCM, Reglamento del SINAGERD.
➢ Ley N° 28411, Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto.
➢ Ley N° 28112, Ley del Marco de Administración Financiera del Sector
Publico.
➢ Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
➢ Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional.
➢ Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional.
➢ Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM “Grupos de Trabajo de la Gestión
del Riesgo de Desastres” como espacios internos de articulación de las
unidades orgánicas competentes de cada entidad pública.
➢ Supremo N° 111-2012-PCM que incorpora la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio
cumplimiento
➢ Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM las “Plataformas de Defensa
Civil”, como espacios permanentes de participación, coordinación,
convergencia de esfuerzos e integración de propuestas.
➢ Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba los “Lineamientos
que Define el marco de Responsabilidades de gestión del Riesgo de
Desastres de la Entidades del estado en los Tres Niveles de Gobierno”.
➢ Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014 – 2021.
➢ Resolución Ministerial Nº 173-2015-PCM, que aprobó los “Lineamientos
para la Conformación y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta
Temprana – RNAT y la Conformación, Funcionamiento y Fortalecimiento
de los Sistemas de Alerta Temprana – SAT.
➢ Resolución Ministerial Nº 185-2015-PCM que se aprueba los “Lineamientos
para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”.
➢ Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM, que aprobó los “Lineamientos
para la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”.
➢ Resolución Vice Ministerial N° 273-2020-MINEDU-Orientaciones para el
Año 2021.
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➢ Resolución de Secretaría General N° 302-2019-MINEDU que da a Conocer
la Norma Técnica que Establece LAS DISPOCISIONES PARA LA
IMPLEMENTACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE EMERGENCIAS
Y DESATRES EN EL SECTOR EDUCATIVO.
4. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
4.1. Objetivo General
Reducir los efectos ante la ocurrencia de heladas a través de los
procedimientos de coordinación, alerta y respuesta que alteren el servicio
educativo en las instituciones educativas de la provincia de Carlos Fermín
Fitzcarrald.
4.2. Objetivos Específicos
➢ Realizar una respuesta oportuna y efectiva, a fin de reducir los daños y
las pérdidas de vidas frente a emergencias y desastres, como
consecuencia de los efectos de la temporada de helada.
➢ Definir los procedimientos de coordinación de la UGEL Carlos Fermín
Fitzcarrald con las diferentes instancias de gestión educativa en la
eventualidad de una emergencia o desastre por causa de bajas
temperaturas inminentes o que ocurridas afecten la prestación del
servicio educativo.
➢ Definir los roles y responsabilidades de las dependencias del Sector
Educación en los diferentes niveles de gobierno, para la coordinación,
alerta y continuidad de servicios ante la eventualidad de bajas
temperaturas inminentes o que ocurridas afecten o interrumpan la
prestación del servicio educativo.
➢ Establecer un marco de referencia para la formulación e
implementación de los Planes de Contingencia ante la Helada en los
diferentes niveles de educación básica regular del sector educación.
5. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
5.1. Identificación de Peligros
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La helada es un fenómeno meteorológico que consiste en un descenso de
la temperatura ambiente a niveles inferiores al punto de
congelación del agua y hace que el agua o el vapor que está en el aire se
congele depositándose en forma de hielo en las superficies. Más
precisamente, la Organización Meteorológica Mundial habla de helada en el
suelo, en referencia a diversos tipos de cobertura de hielo sobre el suelo,
producidas por la deposición directa del vapor de agua
Las heladas ocurren cuando la
temperatura del aire desciende
a 0ºC o valores menores, este
concepto corresponde a la
helada meteorológica; sin
embargo, existe la helada
agrometeorológica que es el
descenso de la temperatura del
aire a niveles críticos de los
cultivos y que mata los tejidos
vegetales, en el caso de la
helada agrometeorológica
depende del nivel crítico de temperatura de cada cultivo y puede ser mayor a
0ºC.
Las heladas se dan con cielo despejado o escasa nubosidad. El descenso
de la temperatura se registra en horas de la noche o madrugada y el
parámetro meteorológico para seguimiento es la Temperatura Mínima.
Se debe tener en cuenta que hay regiones de la sierra sur donde la
temperatura mínima normal es debajo de 0ºC, el peligro se presenta cuando
la temperatura desciende por debajo de sus valores normales.
las heladas meteorológicas generalmente inician en abril y terminan en
setiembre, alcanzando su periodo más frío y es más frecuente en los meses
de junio y julio. El descenso es más intenso se registra en las noches y en la
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madrugada antes de salir el sol con condiciones de cielo despejado o escasa
nubosidad, que por consiguiente se tiene el incremento de enfermedades en
los niños menores de edad, y en adultos mayores, quienes son los más
vulnerables ante los cambios climáticos. La pobreza es extrema y los niveles
de desnutrición infantil y de analfabetismo son altos. Vivir en situación de
pobreza eleva exponencialmente los riesgos que generan las heladas. Sin
una alimentación adecuada y sin acceso a servicios de salud las personas
son más vulnerables a las infecciones respiratorias agudas (IRA), principal
causa de muerte en niños en todo el mundo. Estas infecciones, además,
requieren costosos tratamientos que menoscaban la economía de los
hogares más pobres. Los niños, por otro lado, no pueden asistir al colegio, lo
que perjudica su desarrollo formativo. Las bajas temperaturas también
merman los cultivos y el ganado, que representan el sustento de muchas
familias.
Las regiones más afectadas por las heladas
La región afectada es la sierra sobre los 3000 msnm; sin embargo, se hace
más frecuente y con valores más bajos en la sierra sur y a mayor altitud
(Temperatura promedio de la zona sur < centro < norte).
Las regiones se afectan cuando hay descensos bruscos de temperatura, los
cuales se pueden dar de un día para otro o en pocas horas y los registros
son debajo de sus valores normales. En la sierra norte y parte de la sierra
central no desciende necesariamente a 0ºC; sin embargo, hay afectación en
la salud y cultivos.
Los departamentos en los que es más frecuente e intenso son: Puno,
Arequipa, Tacna, Moquegua, Cusco, Ayacucho, Huancavelica, Pasco, Junín
y Apurímac.
Las nevadas
La nevada es precipitación sólida en forma copos de nieve que se presentan
sobre los 3600 msnm. Para que las nevadas se produzcan, la temperatura
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del aire debe mantenerse por debajo de los 2 a 3ºC. Si la temperatura es
mayor, la nieve se funde antes de llegar al suelo.
La nevada se registra con cielo cubierto (a diferencia de la helada que es
con cielo despejado).
Las nevadas cubren pastos y cultivos e interrumpen las carreteras. Cuando
la nevada dura varios días, la sensación de frío es intensa durante todo el
día ya que la temperatura máxima no se eleva como un día normal.
El friaje
Es un fenómeno meteorológico
caracterizado por la llegada de aire frío a
la selva, ingresa por la selva sur y se
desplaza hacia la selva central y norte
dependiendo de la intensidad del evento.
El friaje inicia con lluvias de moderada a
fuerte intensidad, tormentas eléctricas y
viento que se desplaza de sur a norte,
las temperaturas máximas disminuyen
por la cobertura nubosa. Posterior a ello, la lluvia se desplaza dejando cielo
con escasa nubosidad a despejado la selva sur con presencia de aire frío
que hace que la temperatura descienda bruscamente en pocas horas.
Los friajes a nuestro país
Se desplaza de sur a norte en Sudamérica, trasladando aire frío pasando por
Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil e ingresa a Perú por la selva sur
(Madre de Dios).
Regiones que son afectadas por el friaje
En general el friaje afecta a los departamentos de: Madre de Dios, Puno,
Ucayali, Huánuco, San Martín y Loreto dependiendo de la intensidad del
evento. La región afectada es la selva.
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El descenso de temperatura afecta más a la selva baja a diferencia de a la
selva alta.
La caída de la temperatura tiene mayor rango en la selva sur a diferencia de
la central y norte (Caída de temperatura promedio de la zona sur > centro >
norte).
La selva alta no presenta caídas de temperaturas mínimas considerables; sin
embargo, es afectada por nubosidad, lluvias y viento.
Cuánto desciende la temperatura con el friaje
En promedio, las temperaturas máximas caen de 35 ºC a 22 ºC por la
nubosidad presenta en la zona; y las temperaturas mínimas, de 22 ºC a 11ºC
por ingreso de aire frío.
La frecuencia con que nos afectan los friajes
Cada año se registran entre 6 a 10 friajes. El promedio de duración de este
fenómeno es de 3 a 7 días; y en ocasiones hasta 10 días.
EXPOSICION EN NIVELES DE PELIGRO ANTE HELADAS
DRE/GRE MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO
MUY BAJO
Total, genera
l
UGEL CARLOS FERMIN FITZCARRALD 99 30 129
EXPOSICION EN NIVELES DE VULNERABILIDAD ANTE HELADAS
DRE/GRE MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO
Total, genera
l UGEL CARLOS FERMIN
FITZCARRALD 30 99 129
EXPOSICION EN NIVELES DE RIESGO ANTE HELADAS
DRE/GRE ALTO MEDIO BAJO Total, general UGEL CARLOS FERMIN
FITZCARRALD 99 30 129 Fuente: COES Educación a febrero del 2021 Elaborado por la COGIREDE UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald.
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MAPA DE CLASIFICACION CLIMATICA DE LA PROVINCIA CARLOS FERMIN
FITZCARRALD
Fuente: Municipalidad Provincial Carlos Fermín Fitzcarrald
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Distribución altitudinal y zonas agroecológicas
Para poder contextualizar los efectos de las heladas en la realidad Alto
Andinas primero es necesario comprenderla. Para ello, se precisa conocer
las zonas agroecológicas y altitudinales, los modos de vida principales, los
cultivos y ganadería Alto Andinas y su situación de seguridad alimentaria.
El informe del Análisis del impacto de los eventos fríos del 2008 en la
agricultura y ganadería alto andina en el Perú. FAO señaló que: El sistema
montañoso de los Andes del Perú representa el espacio geográfico donde se
distribuyen altitudinalmente seis grandes pisos ecológicos desde los 500
hasta los 6 760 msnm y unidades hidrográficas llamadas microcuencas con
vertientes hacia los océanos Pacífico y Atlántico.
Asimismo, en dicho informe, la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación, se especifica que “este ámbito comprende la
Zona Media Alta, que se encuentra entre los 3 500 a 4 000 m.s.n.m. (piso
Suni) y la Zona Alta, que se encuentra encima de 4 000 m.s.n.m. (piso
Puna)” (p. 8). Cabe mencionar que el intervalo indicado de pisos, abarca los
departamentos más vulnerables al fenómeno climático de las heladas.
Es menester señalar que dentro de las principales ciudades del piso Suni
tenemos, Puno, Juliaca, Huancavelica, Sicuani, La Oroya, Castrovirreyna,
Espinar, Ilave. Y dentro del piso Puna, tenemos Junín, Cerro de Pasco.
Ciudades que resultan las más vulnerables frente al fenómeno de las
heladas.
Ahora bien, en relación a la producción agraria en la Zona Alta y la Zona
Media Alta, es utilizada en un gran porcentaje en beneficio propio. Por lo
tanto, la seguridad alimentaria de las familias depende de los niveles de
producción que se realicen y dependiendo que el fenómeno de las heladas
no afecte la producción agraria.
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Por tanto, se adjunta el grafico del informe citado en relación a la distribución
altitudinal de cultivos en dichos pisos Fuente: Atlas de Heladas, SENAMHI.
Citado en el Informe “Análisis del impacto de los eventos fríos (friaje).
Impactos de las heladas.
La sierra sur del Perú, además de ser una de las zonas con mayores índices
de pobreza e inseguridad alimentaria, obtienen sus ingresos mayormente del
pastoreo de alpacas y de la agricultura de subsistencia, presentando una alta
vulnerabilidad y poca capacidad de reacción frente a eventos climáticos
adversos, como se describe en el acápite anterior.
Las heladas en las zonas Alto Andinas hace aún más dura la vida de sus
pobladores porque la tecnología útil para la vida cotidiana no llega. Las
viviendas son demasiado básicas y no se han incorporado mínimos
descubrimientos arquitectónicos para hacerlas térmicas, los espacios
públicos cerrados están mal diseñados y la calefacción no existe por ninguna
parte. Las personas viven muy aisladas las unas de las otras y en todo
sentido. Los vecinos han dejado de colaborar y la desconfianza entre los
unos y los otros ha aumentado.
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Por otro lado, aun no se entiende que las verdaderas soluciones a los
problemas derivados de las heladas no se encuentran en ayudas que los
alivien a corto plazo (léase: campañas de donaciones de frazadas y
alimentos, kit de abrigos en localidades de mayor riesgo y otras que llegan
después de las heladas), por el contrario, hace falta que el Estado y sus
administradores se comprometan con los remedios de fondo, cuya
implementación puede requerir un plazo largo de implementación sí, empero
a largo alcance resultan más efectivos.
No obstante, primero debemos de conocer cuál es verdadero impacto de las
heladas y si las grandes cantidades de inversión que realiza el Estado, en
frazadas y alimentos post fenómeno, se podrían utilizar mejor en una
campaña de prevención del fenómeno.
Al respecto,
Con ello, los principales impactos de las heladas, entre otros, son:
a) Pérdida en la agricultura
b) Pérdida en el sector pecuario
c) Deserción escolar
d) Pérdida de vidas humanas
e) Pérdida de esperanzas
POLÍTICAS PÚBLICAS
Un eje principal como política de Estado debe ser capaz de responder al
interrogante de cómo combatir el fenómeno de las heladas frente a las
necesidades de sobrevivencia y a continuación de vida digna de población
afectada por estos fenómenos climáticos. Son ejes transversales las
consideraciones, al estudio del ordenamiento territorial de estas zonas, así
como de las fuentes de trabajo de la población y los servicios públicos
básicos existentes.
Es por ello que, considerando que las heladas y los friajes son fenómenos
climáticos, cuyas prevenciones encargadas principalmente al derecho
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ambiental, queden como base de las medidas a tomar, las consideraciones
que los principios ambientales permiten y han permitido a través de su
definición y estudios.
En ese sentido, dentro de la clasificación de métodos de prevención
encontramos a los activos y pasivos, los métodos pasivos obedecen al
principio de prevención ambiental, que bien desarrollados evitarían utilizar
métodos de protección activos, “… requieren esfuerzo en el día previo o
durante la noche de la helada. La protección activa incluye estufas,
aspersores y máquinas de viento, que se usan durante la noche de helada”.
Por ejemplo, la medida de protección más antigua que conocemos son los
Camellones, “… la infraestructura agrícola más antigua en América del Sur
(Erickson, 2000), consisten en una serie de plataformas de tierra rodeadas
por canales de agua y ordenadas en haces de hileras paralelas entre sí”
(Lhomme & Joinville, 2003). En la actualidad. El Estado mediante su
ordenamiento legal, ha señalado:
El Decreto Supremo N° Nº 104-2020-PCM, la Presidencia del Consejo de
Ministros, como ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), aprobó el “Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje
2019-2021 actualizado al 2020”; así articular esfuerzos multisectoriales para
la preparación, repuesta y rehabilitación frente a la temporada de heladas y
friaje, desarrollando estrategias de intervención del Gobierno Nacional,
contando para ello con los propios presupuestos institucionales, no habiendo
sido necesario la aprobación de transferencias de partidas.
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de
Gestión del Riesgo de Desastres, coordina la participación de algunos
sectores en la entrega de bienes y actividades de sostenibilidad a las
poblaciones que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad sea por su
condición, por su edad y sobre todo por su ubicación territorial que dificulta la
presencia del Estado, existiendo además la alta probabilidad de que se
produzcan emergencias o desastres originados por fenómenos naturales
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recurrentes como las heladas y friaje, produciendo daños tanto en la vida,
salud como en sus medios de vida.
La población a ser atendida mediante la ejecución de las acciones de
intervención es toda aquella que se encuentra ubicada en las áreas
geográficas de mayor riesgo ante las heladas y el friaje, mientras que para
las áreas no priorizadas, los Gobiernos Regionales podrán efectuar
intervenciones en favor de la población en riesgo, mediante sus recursos
presupuestales y programados.
Si bien es cierto este Plan Multisectorial ante heladas y friaje, representa un
esfuerzo que no se había realizado antes, no deja de ser un paliativo a la
situación de alta vulnerabilidad por razones de pobreza y ubicación territorial,
por lo que es necesario que el Estado Peruano, estudie las razones de
fondo, las necesidades reales de estas poblaciones y sus aspiraciones como
sociedad.
Es decir, el Estado debe saber si estas poblaciones desean seguir viviendo
en estas zonas afectadas cada año por el friaje o por las heladas, y es por
ellos que se plantean las siguientes interrogantes: ¿sería posible encontrar
una solución real a esta realidad? ¿La migración voluntaria por parte de
algún porcentaje de la población afectada podría ser una de estas
soluciones? Son muchas las interrogantes dirigidas a buscar una solución de
fondo a la problemática presente.
Lo que no deja de ser una necesidad es que no solo sea el Estado quien
trabaje en este sentido, sino que las Empresas Privadas, los organismos no
gubernamentales y la misma sociedad civil deben verse inmersas en el
estudio y el planteamiento de soluciones al presente tema.
Un censo a la población afectada sería una primera aproximación a la
solución real. El Estado debe tomar conocimiento, sobre ¿cuál es el real
sentir de esta población. Para ello resulta oportuno leer el artículo
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periodístico de la referencia (Rivera, 2015), el cual deja transmitir al menos la
no tan clara visión que el Estado o los mismos ciudadanos peruanos
podríamos tener o apreciar sobre la salida que esta población añora para
ellos. Todo ello, nos lleva a planteamientos de base, los cuales tienden al
replanteo de algunos paradigmas que damos como certeros, entonces nos
encontramos ante preguntas como:
¿Qué es lo que ansía esta población, qué es lo que desearía hacer con su
proyecto de vida? Un censo de este tipo permitiría comenzar a destinar
recursos del Estado a la respuesta de real complejidad de la problemática
existente, comenzando con instaurar un proceso migratorio voluntario de las
zonas más aquejadas, y dirigida a aquellos peruanos que buscan otras
oportunidades de vida y que no se sienten apegados a sus tierras.
Situación disímil a aquellas pobladores que si desean seguir viviendo en sus
localidades de origen y donde la respuesta en este caso por parte del Estado
debe ser otra, de modo que el accionar del Estado no solo esté acotado a las
acciones enmarcadas en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje, sino
que vaya dirigido a profundizar temas relacionados al aspecto de aplicación
del principio de prevención, es decir a una apropiada y completa adaptación
de la población a tales climas, para lo cual el trabajo de Gestión Pública
debe ser continuo, organizado, sistemático y transversal. Buscar soluciones
a toda la complejidad planteada la cual ve afectadas vidas y en el mejor de
los casos calidades de vida, debe ser macro, por lo que las acciones del
Plan Multisectorial ante heladas y friaje como garantizar la implementación
de tambos para que cumplan funciones de plataforma de servicios
multisectorial, o facilitar la participación de las entidades públicas para
contribuir a mejorar la organización comunal frente a la recurrencia de
fenómenos naturales como las heladas y friajes.
Promover la articulación de actividades con las Plataformas de Defensa Civil
Distrital a fin de contribuir en la conducción de la primera respuesta en el
ámbito de influencia en los distritos identificadas en el Plan Multisectorial
ante Heladas y Friaje 2021, el mantenimiento periódico de caminos vecinales
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en siete localidades priorizadas, en donde se realizan trabajos de
sostenibilidad, resultan de atención urgente y básica, configurando las
mismas acciones deudoras del Estado para con estas poblaciones, y
simplemente la base de acción a tomar en relación a este punto débil de
atención por años por parte del Estado.
En esta misma línea de estudio, en el Presupuesto 2021 del Sector Mujer y
Poblaciones Vulnerables, existe la Directiva para la Presentación de
Información a la Comisión de Presupuesto y cuenta General de la República
que sustente el proyecto de presupuesto del Sector Publico para el Año
Fiscal 2021 donde se señala que: dentro de su ámbito de competencia, está
incluido el desarrollo y promoción de la política nacional de población,
priorizando la política de migración interna voluntaria o forzada, así como la
prevención, protección y atención a los desplazados y migrantes internos.
Sin embargo, no se ha desarrollado ni tomado acciones hasta la fecha.
Del mismo modo, “Las migraciones internas en el país han sido muy
dinámicas desde mediados del siglo pasado, a medida que se deterioraban
la condiciones de vida de la población en ciertas regiones del país, más aún
en épocas de crisis, los desplazamientos fueron más intensos, generación
tras generación, muchos peruanos abandonaron sus lugares de origen en
búsqueda de mejores posibilidades en otras regiones con mayor potencial
económico”.
Asimismo, se señala: El trapecio andino, principalmente conformado por los
departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Apurímac, constituyeron el
epicentro del conflicto, por tanto, el foco de salida de la población de sus
lugares de residencia. Las migraciones internas, cubrieron el espacio de
emigración de miles de peruanos que principalmente se trasladaron de las
áreas rurales a las urbanas, en un fenómeno generalizado en toda la sierra
del país. El fenómeno de las migraciones internas si bien se ha atenuado en
su crecimiento, sigue manifestándose en diversas direcciones,
principalmente a las ciudades, también a las áreas geográficas con
potenciales actividades económicas. Si por los años setenta el puerto
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pesquero de Chimbote, por el auge de la actividad extracción y
transformación pesquera convirtió el desierto en una gran ciudad, ahora la
agroindustria de los departamentos costeros es principal imán, tendencia
que se observa en norte, centro y sur de la costa peruana, fortalece el
crecimiento urbano de ciudades intermedias con mayor auge, en los últimos
veinte años.
Es por ello que el fenómeno de la migración voluntaria interna siempre será
una salida que el poblador encontrará para la mejora de su vida, por
cualquiera o más de las razones expuesta. Ante las circunstancias
irreversibles de temperaturas cada vez más heladas que sin duda alguna
experimentarán las zonas altoandinas, por efecto del cambio climático, el
Estado debe tomar medidas que permitan colaborar con estas familias, las
cuales en un corto y siendo generosos mediano plazo, verán afectadas aún
más sus vidas. En ese sentido, dichas zonas se convierten en las
denominadas provincias expulsoras de la población:
RESUMEN ESPECIFICO DEL ESCENARIO DE RIESGO ANTE PERIODO DE
HELADAS
Escenarios de Riesgo por Heladas y Friaje en el marco del Plan Multisectorial Multianual 2019 - 2021 (EXPOSICION)
N°
DISTRITO
CANT.II.EE
PELIGRO- HELADAS VULNERABILIDAD- HELADAS RIESGO- HELADAS
BAJO MEDIO MUY BAJO
ALTO MUY ALTO
BAJO MEDIO ALTO MUY
ALTO BAJO MEDIO ALTO MUY
ALTO
1 San Luis 66 00 66 00 00 00 00 00 66 00 00 00 66 00
2 Yauya 29 00 29 00 00 00 00 00 00 29 00 00 29 00
3 San Nicolas 29 00 00 29 00 00 00 00 29 00 00 29 00 00
Fuente: COES – Educación – 2019-2021
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Comportamiento del Peligro
La región Andina abarca la porción más alta de la Cordillera de los Andes,
sobre los 500 msnm, lo que la caracteriza como una región escarpada con
climas entre templado, frío y gélido, de semiárido a sub-húmedo. La
población se encuentra en su mayor parte entre los 2,000 y 3,500 msnm por
ser esta zona más propicia para el desarrollo de las actividades
agroeconómicas (la región andina es una zona agrícola por excelencia). Por
encima de los 4,000 m.s.n.m. se encuentra la meseta altoandina
denominada Puna, zona de extracción minera y de pastoreo del ganado
auquénido. A partir de los 3,200 m.s.n.m en los meses de junio julio y
agosto en la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald del departamento de
Ancash, las heladas son con fuertes vientos, afectando directamente a los
sembríos y ganado de la comunidad (muerte de ganado, escasez de
productos alimenticios) causando pérdidas económicas en la población que
subsiste gracias a estas actividades lo cual provocaría desnutrición y
enfermedades (IDA – EDA) con mayor influencia en los menores de edad,
muertes en su mayoría niños (menores de 5 años) y de la tercera edad,
trayendo como consecuencia disminución e inmigración de la población, así
como la ausencia de población estudiantil.
➢ En la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald por el efecto de las lluvias
los estudiantes son afectados por la neumonía IRA, etc. Además,
según los pronósticos del SENAMHI las temperaturas bajas,
continuaran con mayor intensidad provocando condiciones adversas
de salud de la comunidad educativa.
➢ Si bien no existe la absoluta certeza que los impactos futuros serán
semejantes a los del pasado, la perspectiva histórica permite
examinar los diversos eventos ante los cuales debiéramos estar
preparados.
Impacto en la Educación.
• Suspensión de clas
• Inasistencia de estudiantes
• Asistencia irregular de estudiantes
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• Insistencia de profesores
• Perdida de materiales educativos
• Afectación de la infraestructura (locales escolares)
• Afectación socio emocional en estudiantes: perdidas de
personas, animales, cultivos, viviendas, bienes (útiles escolares)
• Violencia familiar (por estrés).
CRONOLOGÍA DE EVENTOS PRODUCIDOS POR LAS HELADAS
2 de mayo hasta el 6 de
mayo de 2018
Descenso de la temperatura nocturna en las zonas altas de la sierra
central y sur. Departamento alertado Ancash. Fuente:
SENAMHI
10 de mayo hasta 11
de mayo de 2018
Nevadas en la sierra central y sur: en zonas por encima de los 4300
msnm de la sierra sur y sobre los 4500 msnm en la sierra central
(Ancash).
Fuente:
SENAMHI
17 de mayo hasta 20
de mayo de 2018
Incremento de viento en la costa. Las ráfagas más intensas se
presentarán las tarde del miércoles 17 y jueves 18, en la costa de Ica,
con valores por encima 45 km/h. Departamento alertados: Ancash
Fuente:
SENAMHI
21 de mayo al 24 de
mayo de 2018
Nevadas en zonas altas de la sierra central y sur. Las precipitaciones
más intensas ocurrirán durante la noche en localidades ubicadas por
encima de los 4000 msnm. Departamentos alertados
Fuente:
SENAMHI
04 de junio al 08 de
junio del 2018
Incremento de viento en zonas altas de la sierra. Las ráfagas de viento
más intensas con velocidades superiores a los 40 km/h. Se prevé
precipitaciones sólidas tipo nieve y/o granizo en localidades ubicadas
por encima de los 4000 msnm de la sierra centro y sur del
país.
Fuente:
SENAMHI
07 de junio al 10 de
junio de 2018
Incremento de viento en la costa desde Tacna hasta Piura. Los vientos más intensos se registrarán en el centro y sur del litoral
costero, con velocidades por encima de los 25 km/h. Para la costa norte
y sur se esperan vientos con velocidades mayores a 30 km/h.
Fuente:
SENAMHI
15 de junio al 19 de
junio de 2018
Descenso de la temperatura nocturna en la sierra. Se espera que en
localidades de la sierra central por encima de los 4000 msnm, las
temperaturas alcancen valores entre los -5 °C y -10 °C; mientras que en
la sierra norte, las temperaturas podrían alcanzar valores de hasta -3°C
en las zonas altas de Cajamarca. Departamento alertado
Fuente:
SENAMHI
17 de junio al 18
de junio de 2018
Incremento de viento en la costa desde Tacna hasta Lambayeque. Las
ráfagas más intensas en el sur y centro del litoral, con velocidades
cercanas a los 45 km/h en la costa de Ica. Departamento alertado
Fuente:
SENAMHI
26 de junio al 29 de
junio de 2018
Incremento de viento desde Piura hasta Tacna. Los vientos más
intensos se registrarán con velocidades por encima de los 25 km/h en
los distritos de Lima; y en Ica, con ráfagas superiores a los 45 km/h.
Departamento alertado.
Fuente:
SENAMHI
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14 de julio hasta el
18 de julio de 2018
Incremento de viento desde Piura hasta Tacna. vientos cercanos a los
50 km/h en la costa de Ica; y en la costa de Moquegua, con velocidades
mayores a los 25 km/h. Departamento alertado
Fuente:
SENAMHI
19 de julio hasta el 22 de julio de 2018
En la sierra central y norte, el descenso de la temperatura mínima. En dichas zonas, las temperaturas más bajas y descenderán a
valores cercanos a -2°C en la sierra norte y
Fuente:
SENAMHI
28 de julio hasta el 31 de julio de 2018
-8°C en la sierra central, en zonas por encima de los 3800 Descenso de las temperaturas mínimas (nocturnas) en la sierra. En la sierra central, las temperaturas más frías y descenderán a valores cercanos de -8 °C. Departamento alertado
Fuente:
SENAMHI
5.2. Identificación de la Vulnerabilidad
La pobreza, el crecimiento de las ciudades, el cambio climático y la
degradación medioambiental están cambiando el equilibrio natural de la
tierra y haciendo más vulnerables las poblaciones a los desastres naturales.
Vulnerabilidad educativa y cultural en Gestión del Riesgo de desastres del
sector educación en el ámbito de la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald por
exposición a los principales peligros, con mayor potencial destructivo y
probabilidad de ocurrencia.
Fuente: Manual CENEPRED Versión 2.0
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5.2.1. Exposición
Las instituciones educativas de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald
cuentan con agua y saneamiento, los sistemas de captación del agua
son a través de tuberías donde para el control del líquido principal
existen las Juntas de Agua y Saneamiento – JASS.
La asistencia de los estudiantes a las instituciones educativas se
incrementa cada año, ello a causa del seguimiento que viene haciendo el
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Fuente mapa de pobreza INEI 2009
programa Juntos cuya finalidad es velar por los estudiantes que tengan
derecho a la educación y una buena salud.
En los distritos y comunidades existen organizaciones como vaso de
leche, organización de comunidades, comisión de regantes, entre otros.
Mapa de pobreza de Ancash
Capacidades Existentes en la Comunidad Educativa
➢ Humanas: Personal disponible para la atención durante la
emergencia cada personal de la UGEL involucrado en el presente
Plan, asumirá las funciones que le corresponde, con su personal
orgánico. Asimismo, deberá tomar las previsiones fin de dotar las
Secretarías Técnicas, Centros de Operaciones, Módulos de
Comunicaciones y en general las oficinas relacionadas al INDECI bajo
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su competencia, con personal suficiente y debidamente capacitado
que asegure el óptimo cumplimiento de las tareas asignadas.
➢ Técnicas: La UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald cuenta con personal
capacitado que integra la comisión de Gestión de Riesgo de Desastre
para recibir y reportar la información de una emergencia además
están en la capacidad del llenado de la ficha EDAN.
➢ Logísticas: Los requerimientos logísticos y financieros que demanden
la preparación y ejecución de las actividades previstas en el presente
Plan, serán de responsabilidad de la UGEL y de Ministerio de
Económica y Finanzas. La asignación de los recursos económicos
para financiar gastos temporales de emergencia, brindar una
respuesta oportuna a la comunidad educativa; así como realizar
acciones de coordinación con PRONIED y las municipalidades para
la rehabilitación de la infraestructura de las instituciones educativas de
la provincia se efectuarán con cargo a los fondos de Contingencia que
proporcione el Gobierno Central.
5.2.2. Fragilidad
La Fragilidad, está referida a las condiciones de desventaja o debilidad
relativa del ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En
general, está centrada en las condiciones físicas de una comunidad o
sociedad y es de origen interno, por ejemplo: formas de construcción, no
seguimiento de normativa vigente sobre construcción y/o materiales, entre
otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad.
En la actualidad la Provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald con su diversa y
extensa geografía ha ido creciendo demográficamente, por ende, también
sus necesidades en el sector educación, el cual en base a infraestructura
educativa se viene implementado nuevos locales los cuales cumplen con
los requerimientos físicos espaciales que garantizaran la continuidad
educativa, protección a los usuarios, etc., no obstante, también se tienen
II.EE. que no poseen estas cualidades físicas espaciales que convierten
en Centros de Educación seguros, por lo que sumado a otros factores
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como los que son la Geografía y la no aplicación de la Gestión de Riesgos
y Desastres hacen o potencian los riesgos que puedan alterar en contra
de la comunidad educativa.
• Ubicación Geográfica: El emplazamiento donde se ubica una I.E.
influye en los tipos de fenómenos a considerar como también la
determinación del tiempo o duración de estos eventos naturales, pues
es el caso de la temporada de Helada, se ha considerado a todos los
Distritos de la Provincia según el CENEPRED, sobre todo a las zonas
que tienen cercanía a las crestas andinas que generan este fenómeno.
• Tipo de Infraestructura: en este punto da como influencia el factor
físico de cómo está compuesta una I.E., considerando las Normativas
del Reglamento Nacional de Edificaciones en II.EE. nuevas, el cual
influye a la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres para
futuras generaciones, en si estas construcciones nuevas están
compuestas por: Estructuras Porticadas – Diseño y acabados
Arquitectónicos – Especialidades en Eléctricas – Sanitarias.
No obstante, también hay II.EE. que no cuentan con las características
consideradas en el párrafo anterior, ya que estas tienen más de 30
años de antigüedad, siendo su estructura de material obtenido de su
zona, es decir: Adobe, Acabados en Barro con Yeso, Techos con
estructura de Madera de la zona, etc., el cual que por el paso del
tiempo, factores patológicos y otras condicionantes como la acción
humana hacen que la infraestructura sea Altamente Vulnerable no solo
a el evento de la helada sino también a otros eventos Naturales, tales
como Sismos – Inundaciones, etc.
• No aplicación de la GRD: Estos puntos hacen que una comunidad
educativa se convierta o tenga el concepto de fragilidad, por lo que es
indispensable tener en cuenta nuestra Ubicación Geográfica, Tipo de
Infraestructura y aplicación de la Gestión de Riesgos y Desastres, ya
que al no aplicarla estamos OMITIENDO nuestras debilidades y no
aceptar las condiciones que nos hacen Vulnerables y al momento de
una EMERGENCIA tener como resultados una mayor cantidad de
afectación, por lo que es indispensable hacer un reconocimiento y
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aceptación de nuestras debilidades y fortalezas para GENERAR
conciencia.
PAREDES TECHO PISO CERCO PERIMETRICO
MATERIAL UND MATERIAL UND MATERIAL UND MATERIAL UND
LADRILLO Y CONRETO
63 TEJA 45 CEMENTO 102 LADRILLO 27
FIBRA DE CEMENTO 29 MADERA 3 NO REGISTRA 47
ADOBE O TAPIAL 64 CONCRETO ARMADO 18 LOSETA O SIMILAR 15 ADOBE 51
CALAMINA 22 PARQUET O MADERA PULIDA 3 MALLA METALICA 1
MADERA 1 MADERA 2 VINILICO O SIMILAR 2 TIPO UNI 3
CAÑA O BARRO 0 TIERRA 3 OTROS 0
OTROS 1 OTROS 13 OTROS 1
TOTAL 66
5.2.3. Resiliencia
La UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald se organiza a través de la
conformación de la comisión de gestión del riesgo de desastres, donde se
considera la Comisión Ejecutiva donde forman parte de ello todos los
Jefes de Área, una secretaria técnica que es la Coordinadora Local
PREVAED y el Especialista de Educación Ambiental, para la respuesta
ante situaciones de emergencia tenemos la conformación de brigadas
(Evacuación, primeros auxilios, contra incendio y protección y entrega de
niños), además contamos con personal para los equipos de (salud y
asistencia humanitaria, espacios y condiciones de aprendizaje, soporte
socioemocional, actividades lúdicas y la intervención del currículo por la
emergencia).
Formada la comisión de la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald, se procede a
identificar las tareas que hay que cumplir, elaborar un plan de acción y a
delegar responsabilidades.
La UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald no cuenta con recursos financieros
para dar respuesta a las emergencias, pero si se cuenta con recursos
humanos con capacidad de respuesta inmediata ante las emergencias; no
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existe un sistema de alerta temprana, cada institución educativa tiene
conformada la comisión de gestión del riesgo de desastres para la
comunicación ante situaciones de emergencia.
El sector educación en la provincia de la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald
se encuentra articulado con la Plataforma de defensa Civil con la
Municipalidad provincial y distritales.
Presidente
• Alcalde de la Municipalidad Provincial o Distrital
Secretario Técnico
• Gerente o Sub Gerente de Seguridad Ciudadana y Gestión de
Riesgo de Desastres
Representantes
• Comisario o Jefe Comisionario PNP
• Jefe del Centro de Salud o Puesto de Salud
• Director del Centro de Atención Primaria – ESSALUD
• Director de la Unidad de Gestión Educativa Local
• Subprefecto Provincial o Distrital
• Ministerio Publico
• Poder Judicial o Jueces de Paz No Letrados o Jueces Accesitarios
• Coordinador del Centro Emergencia Mujer – CEM
• Representante de la Iglesia Catolica
• Representante de las Juntas Vecinales por sectores
• Representantes de los Brigadistas de Defensa Civil por sectores
• Presidente de la Comunidad Campesina
5.3. Descripción del Escenario de Riesgo
Las zonas Alto Andinas de la sierra peruana, debido a su altitud y
orografía están expuestas a factores climáticos extremos que
determinan de forma precisa los ciclos agropecuarios y por tanto la
seguridad alimentaria de sus habitantes. En ocasiones estos
fenómenos extremos interactúan entre sí creando situaciones
climáticas críticas que afectan a la producción de alimentos y a los
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modos de vida de los pobladores Alto Andinas. Hay dos
consideraciones técnicas que son importantes para identificar
correctamente los efectos de las heladas.
1. Mientras que en la mayoría de emergencias climáticas
(inundaciones, sequía) el factor decisivo para evaluar los daños
se centra en la superficie de cultivos perdidos de forma
inmediata, en el caso de las heladas los efectos se valoran a
partir de la superficie afectada y no de la pérdida;
2. Esto se debe a que los efectos de las heladas no se manifiestan
de inmediato sino después de algunos meses; en los cultivos, el
daño se hará evidente al cosechar, cuando los rendimientos
serán menores para aquellos cultivos que estaban sembrados
en el momento de las heladas. En el caso de los pastos y
durante los meses de sequía, los efectos se harán evidentes,
cuando su resistencia a la falta de agua sea menor y el pasto
quede agostado antes de lo normal.
Esta afectación de los pastos incidirá de forma notable sobre los
camélidos andinos que verán reducida su disponibilidad de
alimentos de manera notable. Por todo esto, los efectos de las
heladas son especialmente críticos para el pequeño productor
que no se puede permitir el compensar los daños a sus cultivos
con aportes de agro insumos y para el pequeño criador de
ganado lanar que es altamente dependiente de los pastos
naturales durante los períodos de estío.
Las heladas suelen presentar sus efectos más graves a través
de incrementos de la desnutrición y mortandad de camélidos
entre agosto y octubre.
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5.3.1. SALUD
➢ Personal médico, enfermeras y técnicas en la salud.
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➢ Ambulancias.
➢ Botiquines y medicinas de primeros auxilios.
➢ Disponibilidad de espacios para albergar pacientes.
5.3.2. SERVICIOS BÁSICOS: Disponibilidad de Agua
En algunos casos la población consume agua no potable; por lo tanto, se
impulsará la participación de las municipalidades a fin de que les provea
de elementos necesarios para potabilizar el agua previa capacitación por
personal conocedor.
5.3.3. SERVICIO DE DESAGÜE
En II.EE. que no cuentan con servicio de desagüe, se implementará silos
sépticos a fin de evitar el contacto y contaminación con el entorno en el
que viven y así evitar enfermedades en la población.
5.3.4. SERVICIOS (ELECTRICIDAD, TELEFONÍA, TRANSPORTE)
Electricidad: Algunas II.EE no cuentan con este servicio. En efecto se
realizará los trámites para proporcionar paneles solares.
Telefonía: La mayoría de estas comunidades donde se encuentran las
II.EE. no cuentan con este servicio. Por lo que, en casos de emergencia,
se recomendará trasladarse a los lugares identificados donde hay
captación de señal.
Transporte: Existen 91% de accesibilidad de trochas carrózales a las II.
EE. Identificadas, sin embargo, se realizará las coordinaciones
permanentes con los municipios distritales y provinciales para mejorar los
accesos de comunicación vial.
5.3.5. AMBIENTE
No se cuenta con condiciones ambientales favorables, más por el
contrario complican la atención ante sucesos adversos, por lo que es
necesario el fortalecimiento de capacidades para dar respuesta ante un
evento adverso.
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INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA DE LA UBICACIÓN DE LAS II.EE. EN
ZONAS DE RIESGO Y PROBABLE AFECTACIÓN
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Cantidad de II.EE. con probable afectación por las Heladas en el ámbito de la
UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald
N° NOMBRE NIVELES
EDUCATIVOS CENTRO
POBLADO AREA DISTRITO
PELIGRO_HELADAS
VULNERABILIDAD_HELADAS
RIESGO HELADAS
01 84155 TEODORO LOLO FERNANDEZ Primaria LLAMACA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
02 84156 Primaria RANCHAJ Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
03 84157 Primaria QUEROBAMBA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
04 84158 Primaria RAYAN Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
05 84159 Primaria OCOBAMBA Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
06
84162 Primaria RURIS Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
07 84163 Primaria HUACLLAPUQUIO Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
08 84164 Primaria HUANTAR Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
09 84256 Primaria PALMADERA Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
10 84264 Primaria MARIBAMBA Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
11 84265 Primaria DESPENSA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
12 201 Inicial - Jardín RAYAN Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
13 84129 CESAR VALLEJO Primaria YAUYA Urbana YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
14 84130 SAN NICOLAS DE TOLENTINO Primaria SAN NICOLAS Urbana SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
15 84131 SAN MIGUEL Primaria SAN MIGUEL DE JUNCAY
Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
16 84132 SAN DIEGO Primaria CHINCHO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
17 84133 SAN FRANCISCO DE ASIS Primaria SAN FRANCISCO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
18 84152 Primaria PAMPACANCHA Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
19 84153 Primaria TAMBO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
20 CARLOS FERMIN FITZCARRALD Secundaria SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
21 86375 DANIEL BADIALI MASIRONI Primaria SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
22 86376 HORACIO ZEBALLOS GAMEZ Primaria HUMANHUAUCO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
23 86377 Primaria POMALLUCAY Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
24 86378 SANTA ROSA Primaria UCHUSQUILLO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
25 86379 SEÑOR DE POMALLUCAY Primaria TAYAPAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
26 86450 Primaria VINCOCOCHA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
27 86451 Primaria COLCABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
28 86452 Primaria AQUILLAYOC Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
29 86453 JUAN VELASCO ALVARADO Primaria CANCHABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
30 86454 Primaria CARDON Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
31 86455 Primaria TAULLI Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
32 86456 Primaria TARAPAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
33 86457 Primaria MALQUIBAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
34 86458 Primaria ISHANCA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
35 1544 DIVINO NIÑO JESUS DE PRAGA Inicial - Jardín SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
36 86799 Primaria CANINACO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
37 86800 Primaria COCHABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
38 215 Inicial - Jardín RURIS Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
39 181 SAN NICOLAS Inicial - Jardín SAN NICOLAS Urbana SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
40 86829 Primaria CARASH Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
41 84280 Primaria BUENA VISTA CHICO
Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
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42 86826 Primaria ILLAURO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
43 264 VIRGEN DE FATIMA Inicial - Jardín YAUYA Urbana YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
44 86864 Primaria CHULLAPA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
45 86880 Primaria YURAJ JACHA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
46 86881 Primaria RANRACANCHA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
47 86882 Primaria CAPULI Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
48 86883 ROSAS GRANDE Primaria ROSAS GRANDE Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
49 86378 SANTA ROSA Secundaria UCHUSQUILLO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
50 SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO Secundaria SAN NICOLAS Urbana SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
51 JOSE MARIA ARGUEDAS Secundaria YAUYA Urbana YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
52 86907 MANYANYACU Primaria MANYANYACU Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
53 86910 Primaria JATUNQUILLUSH / JATUNQUILLUSA
Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
54 84273 Primaria CACHUNA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
55 86903 Primaria LIRIO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
56 330 Inicial - Jardín RANCHAJ Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
57 86946 Primaria SIN CUNA PAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
58 86376 HORACIO ZEBALLOS GAMEZ Secundaria HUMANHUAUCO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
59 CEBA - VIRGEN DE LAS MERCEDES Básica Alternativa-Avanzado
SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
60 84131 SAN MIGUEL Secundaria SAN MIGUEL DE JUNCAY
Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
61 340 SAGRADO CORAZON DE JESUS Inicial - Jardín UCHUSQUILLO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
62 86960 YANAMAYO Primaria YANAMAYO Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
63 86959 Primaria ALTO PROGRESO
Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
64 86379 SEÑOR DE POMALLUCAY Secundaria TAYAPAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
65 84132 SAN DIEGO Secundaria CHINCHO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
66 87003 Primaria AURINJA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
67 86983 Primaria COLLOTA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
68 86982 - GONTZA JIRCA Primaria GONZAJIRCA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
69 87001 Primaria GANTU Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
70 380 Inicial - Jardín TAYAPAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
71 386 Inicial - Jardín HUMANHUAUCO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
72 415 Inicial - Jardín TAULLI Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
73 417 Inicial - Jardín POMALLUCAY Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
74 419 Inicial - Jardín CAPULI Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
75 418 Inicial - Jardín LLAMACA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
76 416 Inicial - Jardín CHINCHO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
77 420 Inicial - Jardín MARIBAMBA Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
78 84162 Secundaria RURIS Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
79 SAN LUIS Técnico Productiva
SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
80 87004 Primaria COLPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
81 86453 JUAN VELASCO ALVARADO Secundaria CANCHABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
82 421 Inicial - Jardín CANCHABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
83 84155 TEODORO LOLO FERNANDEZ Secundaria LLAMACA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
84 SAN LUIS Instituto Superior Tecnológico
SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
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"Año de Bicentenario del Perú 200: años de Independencia”
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CARLOS FERMIN FITZCARRALD PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS ANTE LAS HELADAS
85 CEBA - VIRGEN DE LAS MERCEDES
Básica Alternativa-Inicial e Intermedi
SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO
ALTO
86 1143 SEMILLITAS DEL SABER Inicial - Jardín SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
87 84133 SAN FRANCISCO DE ASIS Secundaria SAN FRANCISCO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
88 CEBA - SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
Básica Alternativa-Avanzado
SAN NICOLAS Urbana SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
89 84158 Secundaria RAYAN Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
90 84153 Secundaria TAMBO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
91 423 - SAN FRANCISCO Inicial - Jardín SAN FRANCISCO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
92 422 Inicial - Jardín CARDON Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
93 425- TAMBO Inicial - Jardín TAMBO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
94 424 Inicial - Jardín CANINACO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
95 426 Inicial - Jardín VINCOCOCHA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
96 427 Inicial - Jardín ILLAURO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
97 SAN NICOLAS Instituto Superior Tecnológico
SAN NICOLAS Urbana SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
98 86454 Secundaria CARDON Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
99 084 Inicial - Jardín SHAYHUA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
100 86457 Inicial - Jardín MALQUIBAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
101 86800 Inicial - Jardín COCHABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
102 86829 Inicial - Jardín CARASH Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
103 86864 Inicial - Jardín CHULLAPA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
104 86880 Inicial - Jardín YURAJ JACHA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
105 86881 Inicial - Jardín RANRACANCHA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
106 86907 Inicial - Jardín MANYANYACU Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
107 84155 Inicial - Jardín LLAMACA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
108 SAN MIGUEL ARCANGEL Técnico Productiva
YAUYA Urbana YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
109 450 Inicial - Jardín TARAPAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
110 461 Inicial - Jardín COCHAPAMPA Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
111 462 Inicial - Jardín SIN CUNA PAMPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
112 463 Inicial - Jardín SAN LUIS Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
113 84131 SAN MIGUEL Inicial - Jardín SAN MIGUEL DE JUNCAY
Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
114 86903 Inicial - Jardín LIRIO Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
115 669 Inicial - Jardín COLLOTA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
116 672 Inicial - Jardín SAUCIPMAPA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
117 670 Inicial - Jardín MUCHCAS Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
118 678 Inicial - Jardín SAN JUAN DE LA CRUZ
Rural YAUYA MEDIO MUY ALTO ALTO
119 676 Inicial - Jardín HUANTAR Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
120 673 Inicial - Jardín BUENA VISTA CHICO
Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
121 671 Inicial - Jardín POTACA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
122 674 Inicial - Jardín DESPENSA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
123 87003 Inicial - Jardín AURINJA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
124 677 Inicial - Jardín QUEROBAMBA Rural SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
125 675 Inicial - Jardín SAN NICOLAS Urbana SAN NICOLAS MUY BAJO ALTO MEDIO
126 2641 Inicial - Jardín ESPADIN Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
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"Año de Bicentenario del Perú 200: años de Independencia”
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CARLOS FERMIN FITZCARRALD PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS ANTE LAS HELADAS
127 2642 Inicial - Jardín SAGRAPE Urbana SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
128 89545 Secundaria CANINACO Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
129 89547 Secundaria COCHABAMBA Rural SAN LUIS MEDIO ALTO ALTO
EXPOSICION EN NIVELES DE PELIGRO ANTE HELADAS
DRE/GRE MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO
MUY BAJO
Total, genera
l
UGEL CARLOS FERMIN FITZCARRALD 99 30 129
EXPOSICION EN NIVELES DE VULNERABILIDAD ANTE HELADAS
DRE/GRE MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO
Total, genera
l UGEL CARLOS FERMIN
FITZCARRALD 30 99 129
EXPOSICION EN NIVELES DE RIESGO ANTE HELADAS
DRE/GRE ALTO MEDIO BAJO Total, general UGEL CARLOS FERMIN
FITZCARRALD 99 30 129 Fuente: COES Educación a febrero del 2021 Elaborado por la COGIREDE UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald.
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Fuente: Municipalidad Provincial Carlos Fermín Fitzcarrald
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UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CARLOS FERMIN FITZCARRALD PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS ANTE LAS HELADAS
6. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA
La Gestión Reactiva, como componente de la Gestión del Riesgo de
Desastres, es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los
desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo,
realizando una adecuada y oportuna atención de los involucrados, así como
la gestión de rehabilitación del servicio educativo. (Ver COGIREDE en
Anexos)
Niveles de Organización de los Centros de Operaciones de Emergencia
en el Sector Educacion
Local: conformadas por los II.EE. y los EMED (Anteriormente llamado COE)
de las UGEL´S según sea su jurisdicción
Regional: Conformadas por los EMED de la Dirección Regional de
Educación de su jurisdicción.
Nacional: conformado por el Ministerio de Educación, quien es el encargado
de la toma de decisiones en conjunto con el COER Regional según su
jurisdicción e INDECI.
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¿COMO FUNCIONA EN NUESTRA UGEL?
Mediante la Comisión de la Gestión Integral del Riesgo de Emergencia y Desastres
en Educación de la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald el Espacio de Monitoreo de
Emergencias y Desastres de la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald
Organigrama Jerárquico para las funciones y roles de la COGIREDE de la Ugel
Carlos Fermín Fitzcarrald
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UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CARLOS FERMIN FITZCARRALD PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS ANTE LAS HELADAS
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UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CARLOS FERMIN FITZCARRALD PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS ANTE LAS HELADAS
7. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS 1.- PROCEDIMIENTO DE ALERTA
PROCESOS DESCRIPCION ENCARGADOS TIEMPO DONDE DIFUCION O
COMUNICACIÓN
Informacion de Pronósticos climáticos
Conocimiento de heladas de carácter anómalo Comunidad Educativa 3 h
EMED UGEL Telefonía fija, celular y/o satelital, Internet Correo electrónico Redes sociales Mensajería masiva. Medios de Comunicacion.
Informacion Publica
Emisión de alerta por heladas, de acuerdo a la evaluación realizada, se descarta la alarma si la evaluación así lo indica
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI
Entre 24 y 36 h EMED UGEL
Coordinacion alertas
Difusión de la información de alerta con información del impacto a la comunidad educativa e infraestructura
EMED MINEDU E M E D DRE/GRE y EMED UGEL
Hasta 2 horas después de recibido la alerta de SENAMHI
EMED UGEL
Ejecución de los planes de Contingencia
Ejecutar los planes de Contingencia de la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald y de las II.EE., así como los procedimientos de respuesta y la continuidad servicio.
GRUPO DE TRABAJO MINEDU GRUPO DE TRABAJO DRE/GRE, UGEL e II. EE.
Menos de 36 h EMED UGEL
Actualización de alertas
Actualizar la información de acuerdo a los registros de heladas de la provincia Carlos Fermín Fitzcarrald y los distritos.
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHI
Hasta 48 h EMED UGEL
Levantamiento de Informacion
-Levantar información de las zonas afectadas. - Elaboración del informe por heladas y lecciones aprendidas
EMED MINEDU EMED DRE/GRE y EMED UGEL
Días después
EMED UGEL Locales II.EE.
EDAN, Reporte de Situación
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2.- PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN
PROCESO ACTIVIDADES DESCRIPCION ENCARGADOS TIEMPO DIFUSION O
COMUNICACION
CORDINACIONES PARA LA
CONDUCCION
COORDINACIONES ADMINISTRATIVAS
Emisión de normas Director de la UGEL
De 10 minutos a 3 horas
Vía teléfono a través de mensajes de texto correo electrónico redes sociales
Asignación de Recursos Humanos AGA-UGEL
Asignación de Recursos materiales AGA-UGEL
Coordinación con la autoridad local provincial y distrital Director UGEL
Integración a la Plataforma de Defensa Civil provincial y distrital Coordinadora PREVAED / EMED
Coordinación con la autoridad Regional Director de la UGEL EMED
- Coordinación con empresa privada. - Asociaciones de Comerciantes. etc
Director UGEL
COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES
- Establecer compromisos previos a fin de solicitar: Coordinación con organizaciones sociales. - Garantizar la alimentación y techo para estudiantes afectados. - Coordinar limpieza de vías de acceso - Gestionarla protección de las II.EE - Coordinar alojamiento para los equipos de respuesta - Atención y Evacuación de heridos a centros de salud - Coordinar soporte para la entrega y custodia de los niños. - Recuperación de los servicios básicos (agua, luz, desagüe)
- Director de UGEL - MINSA - Municipalidad Provincial - PNP - Fiscalía - Poder judicial - Organizaciones Comunales
CORDINACIONES OPERATIVAS
EVACUACION BUSQUEDA Y SALVAMNETO
- Coordinar la intervención con entidades especializadas con INDECI, PNP, etc. - Evacuación y pro tecc ión de l o s estudiantes - Aplicación del protocolo de entenga de niños
- Brigada de señalización y evacuación - Brigada de protección y entrega de niños
- Brindar asistencia de primeros auxilios - Ejecutar la protección de la salud ambiental - Coordinar la asistencia humanitaria
- Brigada de primeros auxilios - Especialista ambiental - Directora de la UGEL - Área de comunicaciones
SALUD Y ASISTENCIA HUMANITARIA
Coordinar l a p r o t e c c i ó n d e g r u p o s vulnerables Brigadas de prote cc ión y entrega de niños
ACTIVIDADES PEDAGOGICAS
Actividades lúdicas Utilización del kit pedagógico
Equipos de soporte socio emocional y actividades lúdicas
AMBIENTES DE
TRABAJO
Habilitación de espacios seguros Equipos de Gestión de espacios y condiciones de aprendizaje
Coordinar la expansión funcional de los locales escolares Equipos de Gestión de espacios y condiciones de aprendizaje
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FLUJOGRAMA PARA COORDINACION
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3.- PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
PROCESO ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN ENCARGADOS TIEMPO DIFUSION O
COMUNICACION
CONDUCCION DE LA RESPUESTA
TOMA DE DECISIONES Conducción de la respuesta de la comunidad educativa Director UGEL Carlos Fermin Fitzcarrald
Durante de la
emergencia Correo ectrónico
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Planeamiento de la recuperación Director UGEL Carlos Fermin Fitzcarrald
INFORMACIÓN PUBLICA
Difusión por medios propios Área de comunicaciones de la UGEL
Difusión por medios de comunicación pública Área de comunicaciones de la UGEL
COORDINACION EN LA RESPUESTA
ASPECTOS ADMINISTRATIVAS
Elaboración de disposiciones administrativas para traslado de recursos y materiales
Director UGEL AGA
Gestión del recurso humano, para participar en acciones de respuesta
Área del AGA de la UGEL
Coordinación con la autoridad local Director UGEL
RELACIONES INTER- INSTITUCIONALES
Integración a la Plataforma de Defensa Civil Director UGEL, Coord. PREVAED/ EMED
Coordinación con empresa privada /ONG’s Director UGEL
Coordinación con organizaciones de primera respuesta. Coord.PREVAED
ASISTENCIA TÉCNICA
Intervención equipo PREVAED/ DRE Coord.PREVAED
Intervención equipo ODENAGED Coord.PREVAED
ANALISIS OPERACIONAL
MONITOREO DE LA EMERGENCIA
- Definir el nivel de emergencia. - Generar los reportes de situación. - Delimitación territorial de la provincia
EMED UGEL- EMED DREA
EDAN Aplicación de la ficha EDAN y PRONIED Equipos de Gestión de espacios y
condiciones de aprendizaje Después de la emergencia
COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA
Funcionamiento de los medios de comunicación Imagen institutional
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FLUJOGRAMA PARA RESPUESTA
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4. Procedimientos para la Continuidad de Servicio Educativo
PROCEDIMIENTO DE CONTINUIDAD DE RESPUESTA ANTE LAS HELADAS Y FRIAJE
PROCESO DESCRIPCIÓN ENCARGADO TIEMPO DONDE DIFUSIÓN Y
COMUNICACIÓN
Rehabilitación de la Infraestructura Educativa Rehabilitación y acondicionamiento de la Institución en un
Lugar seguro con el esfuerzo y apoyo de la comunidad.
EMED UGEL, Defensa Civil, Municipalidad y la Comunidad
24 horas En las II.EE afectadas
Radio local,
Celulares y otros medios.
Recuperación de los espacios de Trabajo Se ha rehabilitado un lugar favorable para el módulo de
infraestructura (40x40 metros cuadrados Secretaria Técnica de
EMED 30 minutos Lugar del evento
Etapa de Soporte socio emocional: En las aulas prefabricadas se brindara la atención y apoyo a los afectados por la baja temperatura
UGEL, Gobiernos Locales, Salud.
1 hora Lugar del evento
Etapa lúdica y de apertura a la educación formal:
Realizan actividades culturales para entretenerse entre sí mismo con fines de recuperar el normal desarrollo del trabajo
EMED II.EE-UGEL,
2 horas Lugar del evento
Etapa lúdica y de apertura a la educación formal:
Realizan actividades culturales para entretenerse entre sí mismo con fines de recuperar el normal desarrollo del trabajo
EMED II.EE-UGEL,
2 horas Lugar del evento
Ayuda Humanitaria Previa evaluación de la mesa temática se ha solicitado a las instituciones públicas y privadas consistente en abrigo y víveres EMED de II.EE.
12 horas
Lugar del evento
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6. RECURSOS FINANCIEROS, LOGISTICOS Y HUMANOS
PRESUPUESTO
Actividades a Realizar
Recursos necesarios
para actividades
Cantidad Costo unitario
Recursos Humanos
Tiempo en días
Costo unitario
Costo Total
Tipo De Gestión
Recursos Directos
Empresas Privadas
Cooperación Externa
Necesidad de recurso humano para atención de rehabilitación
10 10 320 320 32000
Limpieza de IE Lampas 10 20 200 200
Visita a zona de afectación para evaluación de infraestructura
Movilidad 1 250 10 2500 2500
Actividades lúdicas y socioemocional Hojas de papel 2 cajas 20 10 40 40
TOTAL 34740
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9.1. Flujograma de continuidad del servicio educativo
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9.2. Protocolo de Comunicación en Emergencia
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9.3. Directorio telefónico de emergencia
N°
NOMBRE Y APELLIDO D
NI CARGO
CELULAR
CORREO ELECTRONICO
1 DUEÑAS TREJO, Bruno Director (a) de la Unidad de Gestión Educativa Local
988848430 [email protected]
2 BARRETO HUAYHUA, Rocío Antonieta 32138004 secretario Técnico- coordinadora PREVAED 979205596 [email protected]
3 Peñaranda Oropeza Gladys Elizabeth 31608828 Secretario Técnico alterno 942668741 [email protected]
4 MORALES BARRÓN HENDERSON ALEX STEVEN 72717280 CONTRATO - LOCADOR 955489793 [email protected]
5 Ramos Guizar Jary 15864605 Comisión Ejecutiva 943638077 [email protected]
6 González Nolasco Edgard Iván 10681470 Equipo de mitigación 944422183 [email protected]
7 Leiva Lugo Teodorico Marín 31825352 Equipo de Mitigación 921866352 [email protected]
8 Gómez López Gloria Elizabeth 31680781 Equipo de mitigación 930476151 [email protected]
9 DÍAZ MORALES ORFA MARLENE 31613639 Comisión Ejecutiva. 944698383 [email protected]
10 PEDRO CÉSAR RODRÍGUEZ ASENCIOS 31661774 EQUIPO DE RESPUESTA 976654115 [email protected]
11 Escudero Jimeno Gustavo Jesús 32724427 AGI 979045699 [email protected]
12 Nolasco Flores María Pilar 31600911 Equipo de respuestas-preparación y rehabilitación.
917479746 [email protected]
13 JARAMILLO AYALA JUAN SANTIAGO 40656772 Equipo de Prevención 944908961 [email protected]
14 VIDAL GOÑI MILER MANOLI 40341448 Equipo de Mitigación (Reducción de Riesgo) 920110140 [email protected]
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