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GLOSA N°9 “Informe respecto a la cantidad de Carabineros en servicio por comuna y cada cien mil habitantes, primer e año 2015”. semestr AGOSTO 2015

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GLOSA N°9 “Informe respecto a la cantidad de

Carabineros en servicio por comuna y cada cien mil habitantes, primer

e año 2015”. semestr

AGOSTO 2015

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 2

I. ANTECEDENTES GENERALES:

Internacionalmente se utilizan diversos indicadores a fin de determinar la cantidad de policías que requiere un estado, país, región o localidad. Entre ellos podemos señalar: Policía/habitante; Policía/Delito y/o Policía/Superficie. Para nuestro país y en especial para Carabineros de Chile, los citados métodos presentan algunas distorsiones dada la particularidad de los diversos roles, funciones y tareas que desempeña la Institución a nivel local y que la diferencian de otras organizaciones policiales a nivel continental o mundial. En tal sentido, particularmente el indicador de Relación Policía/Habitantes, presenta problemas de aplicabilidad por las siguientes situaciones:

• No considera la densidad poblacional: En tal sentido, a igualdad de población,

mientras mayor sea la superficie en la cual se distribuya esa cantidad de habitantes, mayor será la cantidad de recursos necesarios para asegurar su vigilancia..

• No incorpora las diferencias de desarrollo de las poblaciones: El desarrollo de las poblaciones guarda relación con las distintas actividades que tienen lugar donde cohabitan aquellas. Las diversas instancias de desarrollo constituyen otra variable que condiciona la Demanda de vigilancia, por ejemplo, centros de comercio precisan de una vigilancia policial distinta a un sector residencial.

• No incorpora las diferencias de nivel delictual: Dos poblaciones de igual

magnitud necesitarán una asignación de vigilancia policial diferente, en cuanto su problemática delictual sea distinta.

• No diferencia capacidades de los medios de vigilancia: La oferta que la

institución entrega a la comunidad a través de medios de vigilancia (composición persona / vehículo), no se cuantifica en función de su real aporte de prevención y control, y asimismo, no hace diferencia en la función específica de Especialidades (Drogas, Inteligencia, Servicio de Encargos, Vigilancia Aérea, Grupo de Acciones Policiales Especiales, Fronteras, Tránsito, Carreteras, entre otras).

• Considera sólo un órgano policial: El indicador incurre en un sesgo muestral,

toda vez que a nivel nacional integran la fuerza pública Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones.

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 3

La metodología utilizada por Carabineros de Chile para dimensionar la cobertura policial integrada a la comunidad, incluye y pondera variables socio policiales propias de la realidad local a nivel Comunal, priorizando las asignaciones de recurso humano en función de la demanda real de cada entorno (que ciertamente considera la población como un elemento más de ella) El método para determinar la cantidad de Carabineros utilizados por la Institución (Niveles de Vigilancia), permite cuantificar dicha necesidad en base a las demandas específicas de cada Comuna. Dicha Metodología permite diagnosticar la situación de vigilancia policial en un sector determinado y contrastarla con la capacidad de Oferta. Así, es posible determinar la cobertura de servicios policiales en torno al cociente entre Oferta y Demanda, ambas cuantificadas en unidades de vigilancia equivalente. En este contexto, Carabineros de Chile, en conjunto con la Escuela de Economía de la Universidad Católica de Chile, elaboró la “Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Vigilancia Policial”, que permite determinar el Nivel de Cobertura Policial que cada cuartel está entregando a su comunidad, por la vía de determinar la Oferta, Demanda y Déficit de servicios policiales.

La unidad de medida utilizada es la Unidad de Vigilancia Equivalente (U.V.E.), que permite establecer la equivalencia entre diferentes medios de vigilancia (furgón, radiopatrullas, retén móvil, carabinero a pié, moto y otros) y dimensionar la contribución que cada uno realiza a las acciones de prevención y control frente al delito. Para estos efectos la metodología considera que el conjunto de actividades y obligaciones generadas por la comunidad y que determinan la Demanda de servicios policiales hacia Carabineros de Chile es posible agruparla en 5 grandes factores, los cuales medidos en Unidades de Vigilancia Equivalente, permiten conocer la demanda específica de medios de vigilancia asociada a cada factor. Los factores consignados en este método son:

Factor de Prevención, que da cuenta de las acciones y tareas que debe desarrollar la

Institución para evitar o neutralizar la comisión de hechos delictuales y abordar el trabajo con la comunidad, midiéndose mide sobre la base de tres subfactores:

Población, determina la capacidad de vigilancia necesaria para la cantidad de

población existente en la comuna.

Kilómetros lineales, mide la cantidad de vigilancia que se requiere para lograr patrullar adecuadamente la cantidad de kilómetros lineales de calles y caminos de la comuna.

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 4

Nivel del delito, determina la necesidad de vigilancia policial en relación con la

cantidad de delitos por unidad de tiempo que acontecen en una comuna, medidos desde el punto de vista de las consecuencias o perjuicios que generan.

La mayor demanda generada, comparativamente entre estos factores, es considerada como la demanda de vigilancia por Prevención.

Factor de Procedimientos, que considera la medición de los recursos necesarios

para atender los requerimientos que genera la comunidad, sea que se haya cometido un delito, una falta o se demande la atención ante determinados eventos de la vida en sociedad y que pueden traducirse en denuncias, detenidos o la orientación por parte del carabinero, según sea la intervención. A cada procedimiento se le asigna un tiempo de duración determinado, que corresponde a la demanda temporal de uso del recurso asignado.

Factor de Fiscalización, que mide los recursos necesarios para velar por el

cumplimiento de algunas leyes específicas entregadas a la fiscalización de carabineros y que regulan determinados aspectos del funcionamiento de: entidades bancarias, botillerías, usuarios del tránsito, ferias libres, entre otras; y también a las actividades de apoyo que se desarrollan en beneficio de ciertas instituciones como colegios y juntas de vecinos. Según sea la cantidad de estos lugares y entidades y el tiempo asociado a la intervención del personal será la demanda en U.V.E por este Factor.

Factor de Órdenes Judiciales, este factor agrupa la demanda que tiene su origen en

los mandatos provenientes de los tribunales de justicia y en la actualidad en los fiscales del Ministerio Público y que se traducen en el cumplimiento de órdenes judiciales de diversa naturaleza, las que tienen asociado un tiempo promedio para su tramitación y según sea la sumatoria y medio de vigilancia involucrado será la demanda total en U.V.E que se asignen a cada cuartel.

Factor Servicios Extraordinarios, la medición de esta variable asume que cada

unidad operativa no sólo debe prestar servicios permanentes y preestablecidos para atender las necesidades habituales de vigilancia de su sector jurisdiccional, también debe atender las demandas extraordinarias que, con mayor o menor frecuencia, se producen en dicho sector, como por ejemplo eventos artísticos o deportivos de congregación masiva de público, reuniones públicas masivas, etc., todo lo cual demanda uso de distintos medios de vigilancia en tiempo y cantidad variable.

Como cada medio de vigilancia posee su equivalencia en U.V.E., el recuento total de

medios de vigilancia utilizados durante al menos un año completo, permite determinar la demanda asociada al desarrollo de los servicios policiales.

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II. EJEMPLIFICACION:

No obstante lo anteriormente señalado, y con la finalidad de dar respuesta a la consulta efectuada, respecto de la relación Carabineros/habitantes existente a nivel nacional, es factible señalar que tomando como base la proyección de población para el año 2015 del INE (18.006.215 habitantes)1, y dividirlo por la cantidad de Carabineros Orden y Seguridad a agosto de 2015 (39.336), se obtiene que existe 1 Carabinero por cada 458 habitantes o bien su equivalencia sería de 218 Carabineros por cada 100.000 habitantes. Fuente: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/demograficas_ vitales.php. Para mayor ilustración y como se ha señalado, “la cantidad de habitantes de una comuna, no es directamente proporcional a la demanda que registra el citado sector”. Es decir una comuna que registre mayor número de habitantes que otra, no necesariamente requerirá una mayor cantidad de Carabineros. Por ejemplo, a continuación se presentan dos casos, primero “dos comunas con similar cantidad de habitantes y diferentes demandas registradas”, y un segundo caso con “dos comunas con similar cantidad de demanda y diferente cantidad de habitantes”:

La Comuna de Cerro Navia registra 158.299 habitantes, y una demanda de 9.27 UVE

(Unidad de vigilancia equivalente), mientras que la comuna de Renca presenta similar

cantidad de población con 151.500 habitantes, pero con una demanda mayor y

consistente en 11.02 UVE (Unidad de vigilancia equivalente).

Ambas comunas presentan prácticamente la misma cantidad de habitantes, pero

muestran una diferencia significativa en la demanda. Si Carabineros distribuyese

los recursos sólo en función de sus habitantes, ambas comunas tendrían similar

cantidad de contingente, pero al registrar una diferencia de 1.75 UVE, implica que una

distribución realmente equitativa entre ambas comunas, debe necesariamente asumir

una diferencia de 23 Carabineros operando vehículos motorizados (radio patrulla o

furgón Z) o de 38 funcionarios de patrullaje de a pie.

La Comuna de Providencia tiene 147.533 habitantes, con una demanda igual a 29.93

UVE (Unidad de vigilancia equivalente). Por otra parte la comuna de Rancagua

presenta similar demanda consistente en 30.96 UVE (Unidad de vigilancia

equivalente), con una población de 233.389 habitantes. Ambas comunas no tienen

una diferencia significativa en la demanda de servicios policiales, no obstante su

población total difiere significativamente. Si los recursos se distribuyeran por

1 Cifra excluye 192 habitantes comuna de la Antártica

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 6

habitantes, Rancagua que tiene más habitantes, tendría mayor cantidad de recursos

que Providencia.

Ahora, si se considera la totalidad de demanda que registran las citadas comunas, estas requieren similares recursos humanos y logísticos para poder cubrir las demandas de la comunidad. Estas comunas son una muestra de las diferentes realidades a nivel nacional, para demostrar que no es metodológicamente correcto determinar la demanda de recursos policiales en base sólo a la cantidad de habitantes de un determinado sector, se deben agregar los factores de prevención (habitantes, superficie, nivel del delito), procedimientos, fiscalizaciones, órdenes judiciales, y servicios extraordinarios que demanda la comunidad. Por todo lo anterior, resulta importante resaltar que Carabineros de Chile, gracias a su esfuerzo permanente por entregar un servicio policial en la forma más eficiente e igualitaria posible, hoy cuenta con una valiosa herramienta de administración de recursos no disponible en otras partes del mundo.

III. DESARROLLO: A fin de dar respuesta a la consulta efectuada, se adjuntan tablas que reflejan la relación de Carabineros de Orden y Seguridad por cada cien mil habitantes a nivel país, región, provincia y comuna, en Anexo Nro. 1 con datos Julio año 2015, debiendo tener presente las siguientes consideraciones: a) Para efectuar el cálculo comunal, se ha incluido exclusivamente al personal de Orden y Seguridad que efectúa servicios operativos en las Unidades y Destacamentos territoriales. b) Al subir al nivel provincial, regional y nacional se incluye al personal de Orden y Seguridad que realiza servicios especializados con cobertura en la provincia y región (Radiopatrullas, Fuerzas Especiales, OS7, etc.).

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ANEXO Nº 1:

TASA DE CARABINEROS DE ORDEN Y SEGURIDAD EN FUNCIONES

OPERATIVAS, POR CADA CIEN MIL HABITANTES A NIVEL NACIONAL,

REGIONAL, PROVINCIAL Y COMUNAL.

AÑO 2015

Carabineros de Chile

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a) NIVEL PAÍS

SITUACIÓN PAÍS PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

TOTAL PAIS 2.365 36.971 39.336 18.006.215 218 458

b) NIVEL REGIONAL

SITUACIÓN PAÍS PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

ARICA Y PARINACOTA 50 783 833 239.126 348 287

TARAPACA 61 985 1.046 336.769 311 322

ANTOFAGASTA 91 1.454 1.545 622.640 248 403

ATACAMA 44 740 784 312.486 251 399

COQUIMBO 81 1.318 1.399 771.085 181 551

VALPARAISO 233 3.469 3.702 1.825.757 203 493

LIBERTADOR BERNARO O' HIGGINS 92 1.611 1.703 918.751 185 539

MAULE 117 2.311 2.428 1.042.989 233 430

BIOBIO 266 4.427 4.693 2.114.286 222 451

ARAUCANIA 164 2.641 2.805 989.798 283 353

LOS RIOS 53 936 989 404.432 245 409

LOS LAGOS 133 2.148 2.281 841.123 271 369

AYSEN DEL GRAL. CARLOS IBANEZ 38 612 650 108.328 600 167

MAGALLANES Y LA ANTARTICA 37 540 577 164.469 351 285

REGION METROPOLITANA 905 12.996 13.901 7.314.176 190 526

Total 2.365 36.971 39.336 18.006.215 218 458

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 9

c) NIVEL PROVINCIAL

REGIÓN PROVINCIA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

ARICA Y PARINACOTA

ARICA 39 731 770 236.455 326 307

PARINACOTA 4 31 35 2.671 1.310 76

REGIONAL 7 21 28 - - -

TARAPACA

IQUIQUE 44 772 816 310.265 263 380

TAMARUGAL 10 201 211 26.504 796 126

REGIONAL 7 12 19 - - -

ANTOFAGASTA

ANTOFAGASTA 47 852 899 405.698 222 451

EL LOA 31 490 521 184.190 283 354

TOCOPILLA 3 81 84 32.752 256 390

REGIONAL 10 31 41 - - -

ATACAMA

CHANARAL 6 117 123 28.949 425 235

COPIAPO 30 428 458 206.967 221 452

HUASCO 5 182 187 76.570 244 409

REGIONAL 3 13 16 - - -

COQUIMBO

CHOAPA 8 151 159 90.145 176 567

ELQUI 49 827 876 495.579 177 566

LIMARI 13 308 321 185.361 173 577

REGIONAL 11 32 43 - - -

Nota: El concepto Regional, se incorpora sin cálculo de tasa, en atención a que aplican sobre el nivel provincial. En efecto, son considerados en el cálculo de la letra b) Nivel Regional.

Carabineros de Chile

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REGIÓN PROVINCIA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

VALPARAISO

ISLA DE PASCUA 2 35 37 6.370 581 172

LOS ANDES 15 157 172 111.322 155 647

MARGA MARGA 15 274 289 367.803 79 1.273

PETORCA 5 165 170 75.786 224 446

QUILLOTA 17 387 404 209.732 193 519

SAN ANTONIO 30 378 408 159.959 255 392

SAN FELIPE DE ACONCAGUA 20 276 296 151.871 195 513

VALPARAISO 99 1.689 1.788 742.914 241 416

REGIONAL 30 108 138 - - -

LIBERTADOR BERNARO O' HIGGINS

CACHAPOAL 63 1.080 1.143 648.475 176 567

CARDENAL CARO 4 108 112 44.007 255 393

COLCHAGUA 20 410 430 226.269 190 526

REGIONAL 5 13 18 - - -

MAULE

CAUQUENES 7 182 189 57.387 329 304

CURICO 30 623 653 282.137 231 432

LINARES 31 659 690 273.080 253 396

TALCA 45 828 873 430.385 203 493

REGIONAL 4 19 23 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 11

REGIÓN PROVINCIA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

BIOBIO

ARAUCO 32 411 443 173.560 255 392

BIOBIO 47 899 946 394.213 240 417

CONCEPCION 111 2.138 2.249 1.062.992 212 473

NUBLE 50 885 935 483.521 193 517

REGIONAL 26 94 120 - - -

ARAUCANIA

CAUTIN 89 1.759 1.848 775.045 238 419

MALLECO 39 756 795 214.753 370 270

REGIONAL 36 126 162 - - -

LOS RIOS

RANCO 8 249 257 103.732 248 404

VALDIVIA 40 671 711 300.700 236 423

REGIONAL 5 16 21 - - -

LOS LAGOS

CHILOE 17 373 390 185.445 210 476

LLANQUIHUE 55 1.058 1.113 404.017 275 363

OSORNO 36 543 579 231.362 250 400

PALENA 9 128 137 20.299 675 148

REGIONAL 16 46 62 - - -

AYSEN DEL GRAL. CARLOS IBAEZ

AYSEN 5 170 175 34.726 504 198

CAPITAN PRAT 5 71 76 4.679 1.624 62

COYHAIQUE 20 298 318 61.478 517 193

GENERAL CARRERA 3 59 62 7.445 833 120

REGIONAL 5 14 19 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 12

REGIÓN PROVINCIA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

MAGALLANES Y LA ANTARTICA

ANTARTICA CHILENA 3 32 35 2.825 1.239 81

MAGALLANES 21 333 354 130.260 272 368

TIERRA DEL FUEGO 4 50 54 9.089 594 168

ULTIMA ESPERANZA 4 111 115 22.295 516 194

REGIONAL 5 14 19 - - -

REGION METROPOLITANA

CHACABUCO 15 326 341 225.807 151 662

CORDILLERA 56 742 798 647.119 123 811

MAIPO 40 692 732 471.905 155 645

MELIPILLA 12 268 280 174.571 160 623

SANTIAGO 548 8.206 8.754 5.507.282 159 629

TALAGANTE 18 402 420 287.492 146 685

REGIONAL 216 2.360 2.576 - - -

TOTAL PAÍS 2.365 36.971 39.336 18.006.215 218 458

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 13

d) NIVEL COMUNAL

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

ARICA Y PARINACOTA

ARICA

ARICA 23 588 611 235.677 259 386

CAMARONES 0 28 28 778 3.599 28

PROVINCIAL 17 115 132 - - -

PARINACOTA

GENERAL LAGOS 0 0 0 594 168 594

PUTRE 3 31 34 2.077 1.637 61

REGIONAL REGIONAL 7 21 28 - - -

TARAPACA

IQUIQUE

ALTO HOSPICIO 5 224 229 112.142 204 490

IQUIQUE 16 410 426 198.123 215 465

PROVINCIAL 23 138 161 - - -

TAMARUGAL

CAMINA 0 7 7 1.293 541 185

COLCHANE 0 0 0 1.696 118 848

HUARA 0 9 9 2.936 307 326

PICA 2 15 17 6.639 256 391

POZO ALMONTE 8 170 178 13.940 1.263 79

REGIONAL REGIONAL 7 12 19 - - -

Nota: El concepto Provincial, se incorpora sin cálculo de tasa, en atención a que aplican sobre el nivel comunal. En efecto, son considerados en el cálculo de la letra c) Nivel Provincial. La misma condición se mantiene para lo Regional.

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 14

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy. 2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

ANTOFAGASTA

ANTOFAGASTA

ANTOFAGASTA 25 665 690 378.244 182 548

MEJILLONES 1 18 19 11.309 168 595

PROVINCIAL 18 96 114 - - -

SIERRA GORDA 0 29 29 3.095 937 107

TALTAL 3 44 47 13.050 360 278

EL LOA

CALAMA 13 274 287 176.459 163 615

OLLAGUE 0 17 17 313 5.431 18

PROVINCIAL 15 146 161 - - -

SAN PEDRO ATACAMA 3 53 56 7.418 755 132

TOCOPILLA MARIA ELENA 0 18 18 5.162 349 287

TOCOPILLA 3 63 66 27.590 239 418

REGIONAL REGIONAL 10 31 41 - - -

ATACAMA

CHANARAL

CHANARAL 3 60 63 13.725 459 218

DIEGO DE ALMAGRO 3 57 60 15.224 394 254

COPIAPO

CALDERA 2 31 33 17.542 188 532

COPIAPO 13 257 270 172.231 157 638

PROVINCIAL 14 105 119 - - -

TIERRA AMARILLA 1 35 36 17.194 209 478

HUASCO

ALTO DEL CARMEN 0 33 33 6.305 523 191

FREIRINA 1 12 13 6.915 188 532

HUASCO 1 15 16 10.263 156 641

PROVINCIAL 0 16 16 - - -

VALLENAR 3 106 109 53.087 205 487

REGIONAL REGIONAL 3 13 16 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 15

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

COQUIMBO

CHOAPA

CANELA 1 27 28 9.903 283 354

ILLAPEL 5 81 86 32.822 262 382

LOS VILOS 2 37 39 20.122 194 516

SALAMANCA 0 6 6 27.298 22 4.550

ELQUI

ANDACOLLO 1 15 16 11.415 140 713

COQUIMBO 13 293 306 231.507 132 757

LA HIGUERA 0 9 9 4.622 195 514

LA SERENA 17 305 322 216.874 148 674

PAIHUANO 0 15 15 4.492 334 299

PROVINCIAL 13 132 145 - - -

VICUNA 5 58 63 26.669 236 423

LIMARI

COMBARBALA 0 5 5 15.299 33 3.060

MONTE PATRIA 0 29 29 33.796 86 1.165

OVALLE 7 206 213 120.469 177 566

PROVINCIAL 6 43 49 - - -

PUNITAQUI 0 9 9 10.805 83 1.201

RIO HURTADO 0 16 16 4.992 321 312

REGIONAL REGIONAL 11 32 43 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 16

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

VALPARAISO

ISLA DE PASCUA ISLA DE PASCUA 2 35 37 6.370 581 172

LOS ANDES

CALLE LARGA 1 11 12 14.405 83 1.200

LOS ANDES 9 117 126 68.041 185 540

PROVINCIAL 4 3 7 - - -

RINCONADA 0 14 14 10.396 135 743

SAN ESTEBAN 1 12 13 18.480 70 1.422

MARGA MARGA

LIMACHE 3 66 69 45.398 152 658

OLMUE 1 15 16 15.987 100 999

PROVINCIAL 3 8 11 - - -

QUILPUE 1 72 73 168.070 43 2.302

VILLA ALEMANA 7 113 120 138.348 87 1.153

PETORCA

CABILDO 1 26 27 20.117 134 745

LA LIGUA 4 71 75 33.878 221 452

PAPUDO 0 8 8 5.263 152 658

PETORCA 0 18 18 10.323 174 574

PROVINCIAL 0 16 16 - - -

ZAPALLAR 0 26 26 6.205 419 239

QUILLOTA

CALERA 4 70 74 55.121 134 745

HIJUELAS 0 14 14 18.050 78 1.289

LA CRUZ 0 17 17 19.145 89 1.126

NOGALES 0 24 24 23.783 101 991

PROVINCIAL 0 16 16 - - -

QUILLOTA 13 246 259 93.633 277 362

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 17

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

VALPARAISO

SAN ANTONIO

ALGARROBO 3 37 40 10.474 382 262

CARTAGENA 5 65 70 20.213 346 289

EL QUISCO 2 29 31 13.093 237 422

EL TABO 2 26 28 10.116 277 361

PROVINCIAL 7 41 48 - - -

SAN ANTONIO 10 161 171 96.764 177 566

SANTO DOMINGO 1 19 20 9.299 215 465

SAN FELIPE DE

ACONCAGUA

CATEMU 1 13 14 13.960 100 997

LLAYLLAY 2 42 44 24.680 178 561

PANQUEHUE 0 12 12 7.333 164 611

PROVINCIAL 8 48 56 - - -

PUTAENDO 1 35 36 16.391 220 455

SAN FELIPE 8 113 121 73.842 164 610

SANTA MARIA 0 13 13 15.665 83 1.205

VALPARAISO

CASABLANCA 3 51 54 28.831 187 534

CONCON 5 62 67 48.778 137 728

JUAN FERNANDEZ 1 11 12 857 1.400 71

PROVINCIAL 18 174 192 - - -

PUCHUNCAVI 0 31 31 17.762 175 573

QUINTERO 4 79 83 27.667 300 333

VALPARAISO 41 767 808 295.489 273 366

VINA DEL MAR 27 514 541 323.530 167 598

REGIONAL REGIONAL 30 108 138 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 18

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy. 2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS

CACHAPOAL

CODEGUA 0 11 11 14.166 78 1.288

COINCO 1 20 21 7.191 292 342

COLTAUCO 0 32 32 19.703 162 616

DONIHUE 1 26 27 20.318 133 753

GRANEROS 3 58 61 33.726 181 553

LAS CABRAS 3 51 54 23.960 225 444

MACHALI 2 59 61 51.665 118 847

MALLOA 0 22 22 13.861 159 630

MOSTAZAL 2 37 39 26.433 148 678

OLIVAR 0 14 14 15.025 93 1.073

PEUMO 3 34 37 16.089 230 435

PICHIDEGUA 1 24 25 20.216 124 809

PROVINCIAL 15 101 116 - - -

QUINTA DE TILCOCO 0 19 19 13.241 143 697

RANCAGUA 24 344 368 233.389 158 634

RENGO 3 93 96 61.102 157 636

REQUINOA 2 47 49 31.405 156 641

SAN VICENTE 3 88 91 46.985 194 516

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 19

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS

CARDENAL CARO

LA ESTRELLA 0 9 9 3.305 272 367

LITUECHE 0 19 19 6.303 301 332

MARCHIHUE 0 10 10 7.594 132 759

NAVIDAD 0 20 20 5.958 336 298

PAREDONES 0 18 18 6.439 280 358

PICHILEMU 4 32 36 14.408 250 400

COLCHAGUA

CHEPICA 0 20 20 16.081 124 804

CHIMBARONGO 1 40 41 37.424 110 913

LOLOL 0 7 7 6.994 100 999

NANCAGUA 0 20 20 17.075 117 854

PALMILLA 0 17 17 13.260 128 780

PERALILLO 0 26 26 11.562 225 445

PLACILLA 0 22 22 9.254 238 421

PROVINCIAL 5 42 47 - - -

PUMANQUE 0 10 10 3.470 288 347

SAN FERNANDO 10 136 146 73.586 198 504

SANTA CRUZ 4 70 74 37.563 197 508

REGIONAL REGIONAL 5 13 18 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 20

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

MAULE

CAUQUENES

CAUQUENES 4 141 145 40.661 357 280

CHANCO 3 21 24 9.103 264 379

PELLUHUE 0 20 20 7.623 262 381

CURICO

CURICO 13 258 271 144.025 188 531

HUALANE 0 20 20 10.241 195 512

LICANTEN 3 28 31 7.267 427 234

MOLINA 3 124 127 42.273 300 333

PROVINCIAL 6 42 48 - - -

RAUCO 0 13 13 10.044 129 773

ROMERAL 1 24 25 15.112 165 604

SAGRADA FAMILIA 1 30 31 19.537 159 630

TENO 3 60 63 28.504 221 452

VICHUQUEN 0 24 24 5.134 467 214

LINARES

COLBUN 1 27 28 19.444 144 694

LINARES 12 201 213 91.030 234 427

LONGAVI 2 46 48 29.526 163 615

PARRAL 4 110 114 38.686 295 339

PROVINCIAL 6 45 51 - - -

RETIRO 1 35 36 19.706 183 547

SAN JAVIER 4 133 137 41.099 333 300

VILLA ALEGRE 1 35 36 15.350 235 426

YERBAS BUENAS 0 27 27 18.239 148 676

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 21

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

MAULE TALCA

CONSTITUCION 4 78 82 50.754 162 619

CUREPTO 0 27 27 10.852 249 402

EMPEDRADO 0 7 7 4.478 156 640

MAULE 1 46 47 49.334 95 1.050

PELARCO 1 12 13 7.936 164 610

PENCAHUE 0 30 30 8.845 339 295

PROVINCIAL 13 116 129 - - -

RIO CLARO 0 30 30 13.509 222 450

SAN CLEMENTE 4 98 102 41.556 245 407

SAN RAFAEL 1 11 12 9.782 123 815

TALCA 21 373 394 233.339 169 592

REGIONAL REGIONAL 4 19 23 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 22

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

BIOBIO

ARAUCO

ARAUCO 6 101 107 38.270 280 358

CANETE 7 73 80 34.202 234 428

CONTULMO 1 15 16 5.581 287 349

CURANILAHUE 4 52 56 34.894 160 623

LEBU 3 73 76 26.567 286 350

LOS ALAMOS 2 36 38 23.588 161 621

PROVINCIAL 6 33 39 - - -

TIRUA 3 28 31 10.458 296 337

BIOBIO

ALTO BIO-BIO 1 12 13 6.118 212 471

ANTUCO 1 8 9 3.945 228 438

CABRERO 2 72 74 29.136 254 394

LAJA 1 33 34 24.040 141 707

LOS ANGELES 15 348 363 194.870 186 537

MULCHEN 5 59 64 30.485 210 476

NACIMIENTO 3 51 54 28.392 190 526

NEGRETE 0 19 19 10.252 185 540

PROVINCIAL 10 73 83 - - -

QUILACO 0 27 27 4.103 658 152

QUILLECO 0 19 19 10.033 189 528

SAN ROSENDO 0 9 9 3.936 229 437

SANTA BARBARA 4 43 47 12.929 364 275

TUCAPEL 1 40 41 14.378 285 351

YUMBEL 4 86 90 21.596 417 240

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 23

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS

PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

BIOBIO CONCEPCION

CHIGUAYANTE 5 90 95 99.036 96 1.042

CONCEPCION 36 754 790 229.017 345 290

CORONEL 7 173 180 115.062 156 639

FLORIDA 0 22 22 8.939 246 406

HUALPEN 7 125 132 108.028 122 818

HUALQUI 1 35 36 25.266 142 702

LOTA 3 101 104 47.821 217 460

PENCO 5 95 100 51.611 194 516

PROVINCIAL 20 189 209 - - -

SAN PEDRO DE LA PAZ 10 166 176 130.703 135 743

SANTA JUANA 1 14 15 13.705 109 914

TALCAHUANO 12 264 276 178.052 155 645

TOME 4 110 114 55.752 204 489

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 24

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

BIOBIO NUBLE

BULNES 4 51 55 21.963 250 399

CHILLAN 15 242 257 179.632 143 699

CHILLAN VIEJO 7 78 85 32.319 263 380

COBQUECURA 0 11 11 5.715 192 520

COELEMU 1 35 36 16.950 212 471

COIHUECO 1 32 33 25.843 128 783

EL CARMEN 0 14 14 12.898 109 921

NINHUE 0 10 10 5.827 172 583

NIQUEN 0 24 24 11.665 206 486

PEMUCO 0 12 12 9.294 129 775

PINTO 1 35 36 11.307 318 314

PORTEZUELO 0 9 9 5.635 160 626

PROVINCIAL 9 73 82 - - -

QUILLON 1 17 18 16.840 107 936

QUIRIHUE 3 32 35 13.419 261 383

RANQUIL 0 9 9 6.049 149 672

SAN CARLOS 3 99 102 53.085 192 520

SAN FABIAN 1 18 19 4.044 470 213

SAN IGNACIO 1 29 30 16.019 187 534

SAN NICOLAS 0 10 10 11.451 87 1.145

TREGUACO 0 9 9 5.318 169 591

YUNGAY 3 36 39 18.248 214 468

REGIONAL REGIONAL 26 94 120 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 25

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

ARAUCANIA CAUTIN

CARAHUE 2 37 39 26.562 147 681

CHOLCHOL 0 13 13 11.834 110 910

CUNCO 0 53 53 19.047 278 359

CURARREHUE 1 27 28 7.443 376 266

FREIRE 0 45 45 24.746 182 550

GALVARINO 0 13 13 12.575 103 967

GORBEA 0 33 33 15.684 210 475

LAUTARO 4 92 96 36.888 260 384

LONCOCHE 3 56 59 23.425 252 397

MELIPEUCO 0 7 7 5.837 120 834

NUEVA IMPERIAL 3 91 94 33.386 282 355

PADRE LAS CASAS 5 113 118 86.913 136 737

PERQUENCO 0 10 10 7.267 138 727

PITRUFQUEN 3 43 46 24.672 186 536

PROVINCIAL 26 184 210 - - -

PUCON 3 60 63 27.680 228 439

SAAVEDRA 1 27 28 12.977 216 463

TEMUCO 33 640 673 287.850 234 428

TEODORO SCHMIDT 1 30 31 16.163 192 521

TOLTEN 0 22 22 11.423 193 519

VILCUN 0 46 46 27.671 166 602

VILLARRICA 4 117 121 55.002 220 455

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 26

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

ARAUCANIA MALLECO

ANGOL 5 144 149 55.289 269 371

COLLIPULLI 6 105 111 24.574 452 221

CURACAUTIN 3 62 65 17.221 377 265

ERCILLA 4 28 32 9.197 348 287

LONQUIMAY 2 58 60 10.957 548 183

LOS SAUCES 1 15 16 7.847 204 490

LUMACO 0 31 31 11.328 274 365

PROVINCIAL 9 121 130 - - -

PUREN 1 17 18 12.973 139 721

RENAICO 0 24 24 10.582 227 441

TRAIGUEN 4 57 61 19.835 308 325

VICTORIA 4 94 98 34.950 280 357

REGIONAL REGIONAL 36 126 162 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 27

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

LOS RIOS

RANCO

FUTRONO 1 26 27 16.489 164 611

LA UNION 3 102 105 43.291 243 412

LAGO RANCO 1 20 21 10.837 194 516

PROVINCIAL 0 17 17 - - -

RIO BUENO 3 84 87 33.115 263 381

VALDIVIA

CORRAL 1 11 12 5.756 208 480

LANCO 2 24 26 17.620 148 678

LOS LAGOS 4 47 51 22.593 226 443

MAFIL 0 14 14 7.460 188 533

MARIQUINA 2 41 43 22.119 194 514

PAILLACO 1 39 40 20.883 192 522

PANGUIPULLI 5 98 103 36.408 283 353

PROVINCIAL 13 100 113 - - -

VALDIVIA 12 297 309 167.861 184 543

REGIONAL REGIONAL 5 16 21 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 28

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

LOS LAGOS

CHILOE

ANCUD 3 104 107 43.978 243 411

CASTRO 3 87 90 48.665 185 541

CHONCHI 1 15 16 15.234 105 952

CURACO DE VELEZ 0 12 12 4.167 288 347

DALCAHUE 1 20 21 15.316 137 729

PROVINCIAL 6 29 35 - - -

PUQUELDON 0 9 9 4.021 224 447

QUEILEN 0 8 8 5.560 144 695

QUELLON 2 45 47 30.532 154 650

QUEMCHI 0 17 17 9.091 187 535

QUINCHAO 1 27 28 8.881 315 317

LLANQUIHUE

CALBUCO 3 83 86 34.864 247 405

COCHAMO 0 52 52 4.124 1.261 79

FRESIA 1 30 31 12.802 242 413

FRUTILLAR 1 25 26 17.272 151 664

LLANQUIHUE 1 34 35 18.083 194 517

LOS MUERMOS 1 35 36 16.569 217 460

MAULLIN 3 56 59 15.722 375 266

PROVINCIAL 15 135 150 - - -

PUERTO MONTT 25 491 516 243.825 212 473

PUERTO VARAS 5 117 122 40.756 299 334

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 29

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

LOS LAGOS

OSORNO

OSORNO 21 339 360 157.630 228 438

PROVINCIAL 8 55 63 - - -

PUERTO OCTAY 0 32 32 9.574 334 299

PURRANQUE 1 44 45 21.417 210 476

PUYEHUE 2 21 23 11.052 208 481

RIO NEGRO 3 31 34 13.674 249 402

SAN JUAN DE LA COSTA 0 9 9 7.525 120 836

SAN PABLO 1 12 13 10.490 124 807

PALENA

CHAITEN 2 30 32 3.740 856 117

FUTALEUFU 3 29 32 3.382 946 106

HUALAIHUE 1 32 33 11.051 299 335

PALENA 3 37 40 2.126 1.881 53

REGIONAL REGIONAL 16 46 62 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 30

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

AYSEN DEL GRAL. CARLOS IBANEZ

AYSEN

AYSEN 3 116 119 27.644 430 232

CISNES 2 44 46 5.341 861 116

GUAITECAS 0 10 10 1.741 574 174

CAPITAN PRAT

COCHRANE 2 34 36 3.356 1.073 93

O"HIGGINS 3 28 31 672 4.613 22

TORTEL 0 9 9 651 1.382 72

COYHAIQUE

COYHAIQUE 8 200 208 60.482 344 291

LAGO VERDE 0 19 19 996 1.908 52

PROVINCIAL 12 79 91 - - -

GENERAL CARRERA

CHILE CHICO 2 39 41 5.098 804 124

RIO IBANEZ 1 20 21 2.347 895 112

REGIONAL REGIONAL 5 14 19 - - -

MAGALLANES Y LA ANTARTICA

ANTARTICA CHILENA CABO DE HORNOS 3 32 35 2.825 1.239 81

MAGALLANES

LAGUNA BLANCA 0 18 18 580 3.103 32

PROVINCIAL 12 75 87 - - -

PUNTA ARENAS 7 183 190 128.326 148 675

RIO VERDE 1 26 27 754 3.581 28

SAN GREGORIO 1 31 32 600 5.333 19

TIERRA DEL FUEGO

PORVENIR 3 33 36 7.446 483 207

PRIMAVERA 1 8 9 1.259 715 140

TIMAUKEL 0 9 9 384 2.344 43

ULTIMA ESPERANZA NATALES 4 92 96 21.556 445 225

TORRES DEL PAINE 0 19 19 739 2.571 39

REGIONAL REGIONAL 5 14 19 - - -

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 31

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

REGION METROPOLITANA

CHACABUCO COLINA 9 152 161 121.233 133 753

LAMPA 6 129 135 86.975 155 644

TILTIL 0 45 45 17.599 256 391

CORDILLERA

PIRQUE 5 59 64 21.998 291 344

PROVINCIAL 8 0 8 - - -

PUENTE ALTO 42 643 685 610.118 112 891

SAN JOSE DE MAIPO 1 40 41 15.003 273 366

MAIPO

BUIN 7 163 170 83.211 204 489

CALERA DE TANGO 2 42 44 24.577 179 559

PAINE 5 102 107 66.855 160 625

PROVINCIAL 10 11 21 - - -

SAN BERNARDO 16 374 390 297.262 131 762

MELIPILLA

ALHUE 0 13 13 5.728 227 441

CURACAVI 4 54 58 29.641 196 511

MARIA PINTO 1 18 19 12.901 147 679

MELIPILLA 7 162 169 116.680 145 690

SAN PEDRO 0 21 21 9.621 218 458

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 32

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

REGION METROPOLITANA

SANTIAGO

CERRILLOS 10 158 168 85.349 197 508

CERRO NAVIA 10 155 165 158.299 104 959

CONCHALI 10 172 182 141.089 129 775

EL BOSQUE 11 193 204 193.915 105 951

ESTACION CENTRAL 18 293 311 144.982 215 466

HUECHURABA 9 148 157 95.912 164 611

INDEPENDENCIA 8 142 150 83.059 181 554

LA CISTERNA 10 160 170 92.580 184 545

LA FLORIDA 33 569 602 388.805 155 646

LA GRANJA 11 164 175 143.237 122 818

LA PINTANA 12 218 230 212.656 108 925

LA REINA 10 127 137 101.548 135 741

LAS CONDES 31 420 451 283.417 159 628

LO BARNECHEA 12 137 149 103.919 143 697

LO ESPEJO 11 142 153 120.014 127 784

LO PRADO 9 126 135 112.879 120 836

MACUL 12 138 150 124.015 121 827

MAIPU 29 551 580 549.788 105 948

NUNOA 21 303 324 220.779 147 681

PEDRO AGUIRRE CERDA 11 193 204 122.304 167 600

PENALOLEN 16 273 289 242.766 119 840

Carabineros de Chile

Glosa N°9 Página 33

REGIÓN PROVINCIA COMUNA PNS PNI TOTAL

Población Comunal INE censo 2002 Proy.

2015

Tasa Carabineros

/ 100.000 Hab

Habitantes por

Carabinero

REGION METROPOLITANA

SANTIAGO

PROVIDENCIA 22 363 385 147.533 261 383

PROVINCIAL 51 82 133 - - -

PUDAHUEL 26 440 466 233.252 200 501

QUILICURA 14 249 263 209.417 126 796

QUINTA NORMAL 9 155 164 114.958 143 701

RECOLETA 12 253 265 168.342 157 635

RENCA 11 186 197 151.500 130 769

SAN JOAQUIN 11 114 125 104.327 120 835

SAN MIGUEL 12 178 190 110.237 172 580

SAN RAMON 9 133 142 99.749 142 702

SANTIAGO 55 1114 1169 358.332 326 307

VITACURA 12 157 169 88.323 191 523

TALAGANTE

EL MONTE 0 58 58 35.673 163 615

ISLA DE MAIPO 0 44 44 35.298 125 802

PADRE HURTADO 3 71 74 55.909 132 756

PENAFLOR 7 109 116 89.892 129 775

TALAGANTE 8 120 128 70.720 181 553

REGIONAL REGIONAL 216 2.360 2.576 - - -

TOTAL 2.365 36.971 39.336 18.006.215 218 458