3CAPíTULO III

C A m B i o s e nL A s R e L A C i o n e s F A m i L i A R e s Ye n e L H o G A R

31

LosdatosdelCenso2002indicanque,delos4.141.427hogaresidentificadosenelpaís,el87%correspondealáreaurbanayel13%restante,alarural.Enconsecuencia,elnúmerodehogaresruralesseríade554.126.

Enlamayorpartedeloshogaresesreconocidounhombrecomo“jefedehogar”,cuestiónespecialmenteacentuadaenelárearural:silaproporcióndehogaresconjefaturafemeninaeneláreaurbanallegaal33%,enlaruralequivalesóloal22%,estoes,a121.252hogares.

Aestosantecedentesdebeseragregadalaconstatacióndeque,enelárearural,ladecla-racióndejefaturafemeninaestáestrechamenteasociadaalaausenciadepareja,estoes,ahogaresmonoparentaleso“incompletos”.Enefecto,losdatosaportadosporlaCasen2003indicanqueentrelasmujeresruralesjefasdehogarel47%esviuda,el24%solterayel13%,separadaoanulada,perfildiferenciadodeldesuscongéneresurbanas,especialmente,porlamayorproporcióndeseparadasyanuladas,asícomolamenorproporcióndeviudasexistentesentrelasmujeresurbanas.

Loshombresjefesdehogar,encambio,mantienenunperfilbastantesimilar,independien-tementedecuálsealazonaenqueresiden:enpromedio,el89%delosurbanosyel87%delosruralesestáenpareja,lamayorparte,productodeunauniónlegal.Elgráficosiguienteilustraestasdiferencias:

GRáFICO10

esTaDo ciViL De Los jeFes De hoGar seGÚn seXo y

Área De resiDencia

casen 2003

Unacomparaciónrespectodelasituaciónregistradaen1990muestraqueenelperíodonosóloaumentóelnúmerodemujeresruralesalasqueselesreconocelajefaturadehogar,sinotambién,supesorelativoensumedio.

32

LosdatosdelCenso2002permitenconstruirunatipologíadehogaresdeacuerdoalapresenciaoausenciadedeterminadosmiembrosenelhogar.Loscuadrossiguientesgraficancadaunodelostiposdehogaresasídefinidos9:

CUADRO5

Tipos De hoGares FamiLiares

HOGARES mIEmBROSQUELOCOmPONENFAmILIARES jEFE CÓNyUGE HIjOS PARIENTES NO PARIENTES

Nuclearcompleto

Nuclearincompleto

Extenso Conosincompleto

Extenso Conosinincompleto

Compuesto Conosin Conosin

CUADRO6

Tipos De hoGares no FamiLiares

HOGARES mIEmBROSQUELOCOmPONENNO jEFE CÓNyUGE HIjOS PARIENTES NOFAmILIARES PARIENTES

Unipersonal

Sinnúcleo

Lossiguientesgráficosilustranlaprimacíaqueenelámbitoruraladquierenloshogaresfamiliares,(especialmentelosnucleares)ylamayorimportanciarelativadeloshogares“in-completos”cuandoleesreconocidalajefaturaaunamujer:

9 Parasimplificarlapresentación,lascategoríassonexpuestasdemaneraresumida.Lacategoría“cónyuge”incluyeladeesposo(a)yconviviente;lade“hijos”incluyehijo(a)ehijastro(a);“Parientes”contemplayerno,nuera,nieto(a),hermano(a),padre,madreysuegro(a).

solo hay in-formación de color en las columnas

33

GRáFICO11

TipoLoGÍa De hoGares rUraLes

censo 2002

GRáFICO12

TipoLoGÍa De hoGares rUraLes con jeFaTUra Femenina

censo 2002

Porotraparte,losdatosdelaCasenindicanqueloshogaresruralestienen,enpromedio,cincointegrantes,porloque–usualmente–sonalgomásnumerososquelosurbanos.Estasituaciónessimilaralaregistradaen1990,aúncuandotantoenelmedoruralcomoenelurbanohahabidounatendenciaaladisminucióndelnúmerodepersonasporhogar.

34

Las mUjeres rUraLes en eL paÍs

Conformealosdatosdelúltimocenso(2002),las944.938mujeresruralesquehayenChilerepresentanel6%delapoblaciónnacional.

GRáFICO13

poBLación seGÚn seXo y Área De resiDencia

censo 2002

LamayorparteviveenelsurdelpaísysumayorconcentracióntienelugarentrelasregionesdelLibertadorBernardoO’higgins(VI)ydeLosLagos(X),dondehabitael74.3%deellas.Lasregionesdelextremonorteyextremosurreúnen,porsuparte,sólounafracciónminoritariademujeresrurales.LaRegióndeLosLagosyladeMagallanes(XII)destacanporreunirelmayoryelmenornúmeroabsolutodemujeresruralesdentrodesusfronteras:159.333y2.722,respectivamente.

GRáFICO14

DisTriBUción De Las mUjeres rUraLes DeL paÍs

censo 2002

35

esTaDo ciViL o conyUGaL De Las mUjeres rUraLes

Losresultadosnacionalesdelúltimocensollamaronlaatenciónsobreloscambiosregistradosdesdelaanteriormediciónencuantoalestadociviloconyugaldelosylasmayoresde14años.Porunaparte,anivelpaís,elcensoregistróunamermadelaproporcióndepersonasqueviveenpareja–seacomocasadasoconvivientes–,y,porlaotra,unaumentodelaproporcióndepersonassolterasyseparadas.

Enestemarcocontextual,resultainteresanteanotarque,alcompararalasmujeresruralesrespectodesuscongéneresurbanas,entrelasprimerasunamayorproporciónestáenpareja(el51%estácasadayel10%convive)y,comocontrapartida,lacondicióndeseparadaoanuladaresultaminoritaria(2%y1%,respectivamente).

GRáFICO15

esTaDo ciViL o conyUGaL De Las mUjeres De 15 años y mÁs

censo 2002

Entantoindicadordelciclovitalenelqueseencuentranlaspersonas,laedadesunfactorqueintroduceimportantesmaticesenestecuadrogeneral.Así,porejemplo,entrelasmujeresqueestánenparejasonmayoritariasaquellasquetienen25añosdeedadymás,llegandoarepresentarcercadel80%delasmujeresruralesdeentre35y50años.Lacondicióndecasadaespreeminenteacontardelos30años,yladeconviviente,encambio,alcanzamayorrelevanciaenquienestienenentre20y29años.Lasolteríasóloresultasobresalienteentrelasmujeresde15a19añosy,tantolacondicióndeseparadacomoladeanuladatiendenaincrementarselevementeconformeavanzalaedad,perosinsobrepasarel4%.

3�

GRáFICO16

esTaDo ciViL o conyUGaL De Las mUjeres rUraLes,

seGÚn GrUpos De eDaD

censo 2002

inserción FamiLiar De Las mUjeres rUraLes

Laposiciónqueocupalamujerdentrodelhogar,consideradaéstaentérminosdelarelacióndeparentescoconlapersonaquehacedejefeojefadehogar,aparecevinculadaamúltiplesfactores.Entreellosalcanzanespecialnotoriedad laetapadel ciclo vital en laqueestá lapersona,susituaciónconyugal,laautonomíaeconómicaparaformarunhogardistintodeldesuspadresoabuelosylaspautasculturalesdegénero.

Alanalizarlasituacióndelasmujeresruralesesposibleadvertirqueestánplenamentevigentesaquellaspautastradicionalesdegéneroqueindicanquedurantelasprimerasetapasdebenserhijaspara,posteriormente,convertirseencónyugesoparejasdel jefedehogar.DeacuerdoalainformaciónaportadaporlaCasen2003,mientrasel41.8%deloshombresruraleses reconocidocomo jefedehogar, tan soloel9.9%de lasmujeresdedichaáreaocupasimilarposición(loqueequivalea98.139personas).Porlomismo,entantoel38.1%deellasescónyugeoparejadeljefedehogar,únicamenteel1.4%deloshombresruralesdeclaraeserol.

Noobstanteestepatrónhatenidociertaestabilidadeneltiempo,yescomúnconelqueapareceenelmediourbano,surgenalgunastendenciasdignasderelevar:

• unincrementodelaproporcióndemujeresruralesquesonreconocidascomojefasdehogar(desdeconstituirel14%deltotaldejefesdehogarruralesen1990,arepresentarel18.3%deelloselaño2003)

• unamermaleve,perosostenida,delaproporcióndemujeresinsertasfamiliarmentecomocónyugesoparejasdeljefedehogar(desdeconstituirel99%deltotaldecónyugesoparejasdeljefedehogaren1990,hastarepresentarel96.2%deellosenelaño2003).

3�

CUADRO7

eVoLUción nUmÉrica y porcenTUaL

DeL Tipo De inserción FamiLiar De Las mUjeres rUraLes

casen 1990, 1994, 1998 y 2003

TIPODEINSERCIÓN AÑO

1990 1994 1998 2003

Nºdejefasdehogar 74.997 85.702 78.218 98.139

%sobreeltotaldejefesdehogar 14,0 15,6 15,2 18,3

Nºdecónyugesoparejas 396.043 404.172 380.991 379.516

%sobreeltotaldecónyugesoparejas 99,9 98,7 98,5 96,2

Elincrementoenelnúmerodemujeresalasqueselesreconocelajefaturadehogarenelmedioruralesuncambioqueameritaserestudiadodesdelaperspectivadelasrelacionesdegénero,sondeandoenelsignificadoquelossujetosleatribuyenaestasmodificacionesylamaneraenqueéstassonexperimentadosentérminosderedistribucióndelpoder.

Elexamendelaincidenciadelaetapadelciclovitalenelqueestánlaspersonasesotroelementoquepermiteperfilarconmayorclaridadlaposicióndelasmujeresruralesdentrodelaestructuradelhogar:

• durantelainfancia,niñosyniñasestáninsertos,fundamentalmente,comohijosehijasdelolajefedehogar.Decada100niñasrurales,74vivenenhogaresdondesupadreomadresonreconocidoscomojefe,y23,enhogaresdondelajefaturaesatribuidaasuabuelooabuela.Esimportantedestacarqueentrelasniñasmenoresde5años(etapapreescolar)cercadeuntercioviveestaúltimasituaciónyquedesde1990aestaparte,haaumentadolaproporcióndeniñasruralesquesonnietas–ynohijas–deljefeojefadehogar;

• entrelos15y29años,sibienlacondicióndehijadeljefeojefadehogarcontinúasiendomayoritaria(61%),comienzanatomaralgunarelevanciaotrascategorías.Así,laproporcióndecónyugesoparejadeljefedehogaralcanzaal23%;ladenietas,el7%;yladenueras,el4%.Entantoel2%delasmujeresenestetramodeedadesreconocidocomojefadehogar.Unaconstatacióninteresanteaesterespectoesque,en1990,laproporcióndejóvenesruralesquesedefiníancomocónyugesoparejasdeljefedehogareradiezpuntosmáselevada;y,tantoladehijas,comoladenietas,másacotadas;

• apartirdelos30añosydurantetodalaadultez,lasmujeresruralesson,preferente-mente,cónyugesoparejadeljefedehogar,alpuntoquecercadel70%delasmujeresdeentre30y64añosocupadichaposición.Laproporcióndemujeresenestaetapadelciclovitalreconocidasporlosmiembrosdesuhogarcomo“jefas”,sibiensuberespectodelasmásjóvenes,continúasiendodiscreta(13%);

• entrelasadultasmayores,dossonlasposicionesqueadquierenmayornotoriedad:ladecónyugeoparejayladejefadehogar(42%y41%,respectivamente).Oncedecadaciensonmadresosuegrasdeljefedehogar,yambasposicionesadquierenmayorrelevanciarelativacuantomayoresseanlasmujeres.

4CAPíTULO IV

m U J e R e s e n s i t U A C i ó n D e P o B R e Z A

41

meDición De La poBreZa en chiLe

Aunquehemospresentadoalgunosantecedentesquedancuentadelasustantivadisminucióndelaincidenciadelapobrezaenelpaísapartirdelaño1990,convieneapuntaralgunasnotasacercadelamaneraenqueestefenómeno,largamenteestudiadodesdelainvestigaciónsocialyeconómica,semideenChile.

ElmétodoempleadoporelMinisteriodePlanificaciónyCooperación,Mideplan,eseldelíneadepobreza.Elvalordelalíneaescalculadosegúnelcostodeunacanastadealimentosque, supuestamente, cubre lasnecesidadesnutricionalesde lapoblaciónyqueconsiderasushábitosdeconsumo,ladisponibilidadefectivaenelpaísysuspreciosrelativos.Alvalordedichacanastahayquesumarunaestimacióndelosrecursosadquiridosparasatisfacerelconjuntodelasnecesidadesbásicasnoalimenticias.

Esteenfoque,llamadode“pobrezaabsoluta”,generaelmétodoquemidelosnivelesdevidaenreferenciaalalíneadepobreza,expresadacomoelcostodeunacanastamínimadesatisfactoresdenecesidadesbásicas.Apartirdeestasclasificaciones,quedanestablecidaslaslíneasdepobrezaydeindigencia.

Operativamente,unhogares“pobrenoindigente”,cuandosuingresoper cápitaesinferioradosveceselvalordeunacanastabásicadealimentos,enlazonaurbana,ya1,75veces,enlazonarural,dondeelgastoenserviciostienemenosimportancia.En2003,elvalordelacanastabásicafueestimadoen$43.712paralosresidentesdeláreaurbanayen$29.473,paralosdelaszonasrurales.Estadistinciónobedecealadiferenciaenladisponibilidaddeingresosmonetariosenunayotraárea.

Unhogares“indigente”,sisuingresopercápitaesinferioralvalordeunacanastabásicadealimentos.Deestamanera,sonconsideradosindigentesaquelloshogaresque,aúncuandodestinarantodossusingresosasatisfacerlasnecesidadesalimentariasdesusmiembros,nolograríancubrirlasadecuadamente.En2003,el ingresomínimoporpersonaque traza lalíneadeindigenciaequivalíaa$21.856enelcasodelosresidentesurbanos,ya$16.842,eneldelosrurales.

TenDencias

Chileredujolapobrezacasialamitadentrelosaños1990y2003,fenómenoocurridotantoenlasáreasurbanas,comoenlasrurales.

Sinembargo,talcomomuestraelGráfico17,elritmodeestoscambiosimpactódemaneradesigualalapoblación.Sibienen1990lapobrezaafectabaaunafracciónsimilardepersonasindependientementedesuáreaderesidencia,elritmoqueadoptólareduccióndelapobrezafuemásaceleradoenelmediourbanoqueenelrural,demaneraquedurantetodoelperíodolaincidenciadeestarealidadhasidomayorenelámbitorural.

42

GRáFICO17

poBLación UrBana y rUraL en siTUación De poBreZa,

1990 a 2003 (en %)

Fuente: Casen 1990, 1994, 1998 y 2003.

Luegodeexperimentarunamermanotableapartirde1990(de10puntosporcentualesenelárearuralyde8puntoseneláreaurbana),enelaño2003lapoblaciónensituacióndeindigenciaalcanzóal6%enelmedioruralyal4%,enelurbano.Lapobrezanoindigente,entanto,alcanzóal14%enambaszonas.

Aestasdiferenciascorrespondesumarladistinciónquesurgealconsiderarelsexodelaspersonas.Duranteelperíodoenestudio,lapobrezahaafectadoenmayormedidaalasmujeresquealoshombres,registrandodiferencialesdeunpuntoporcentualenlosaños1990,1994,1998y2003(yafectandoal39%,28%,22%y19%delasmujeres,respectivamente).

Sisetratadelasmujeresrurales,éstasconstituyenelsegmentopoblacionalenelquelapobrezahatenidounamayorincidencia.Elsiguientegráficoasíloponederelieve:

GRáFICO18

eVoLUción De La inciDencia De La poBreZa,

seGÚn seXo y Área De resiDencia (en %)

Fuente: Casen 1990, 1994, 1998 y 2003.

43

Pesealoanterior,elnúmerodemujeresruralesensituacióndepobrezahadisminuidosustantivaysistemáticamenteenelperíodoenanálisis,conformemuestralasiguientetabla:

CUADRO8

mUjeres rUraLes en siTUación De poBreZa 1990 - 2003

1990 1994 1998 2003

Indigentes 175.038 108.693 91.599 64.781

Pobresnoindigentes 253.920 231.128 200.687 143.376

Totalpobres 428.958 339.821 292.286 208.157

Fuente: Casen 1990, 1994, 1998 y 2003.

Encadaunadelasregiones,estoscambiosenladisminucióndelaincidenciadelapobrezaentrelasmujeresruraleshantenidosignosdiversos:

• Sien1990,41decada100mujeres ruralesestabanen situacióndepobreza, alfinalizarelaño2003estasituaciónsóloafectabaa21decada100.Deestasuerte,anivelpaís,laincidenciadelapobrezaseredujoenun49%.

• Enlamayorpartedelasregioneshubomejoríasmuysustantivas,quevanentrelos14ylos31puntosporcentuales,retrocediendomásdelamitadensietedelastreceregionesymásdel70%enlasregionesdeAntofagasta(II)Valparaíso(V)yMagallanes(XII).LasexcepcionesestánenlaregióndeTarapacá(I),dondeaumentólevementelaincidenciadelapobrezaentrelasmujeresrurales,yenladeAysén(XI),enlaquelacaídafuemuydiscreta.

• Anivelagregadodelpaís,laindigenciaseredujoenun59%,pasandodeafectaral17%delasmujeresruralesen1990al7%,en2003.Resultasignificativoconstatarqueensieteregioneslaindigencianosuperael5%.

• Lapobrezanoindigenteentrelasmujeresruralesseredujoanivelpaísenun42%,disminuyendodesdeel24%en1990al14%,en2003.Estatendenciaapareceencadaunadelasregiones,aunquecondistintamagnitud.

44

CUADRO9

eVoLUción De La inciDencia De La poBreZa

enTre Las mUjeres rUraLes 1990 - 2003

REGIÓN (%)INDIGENCIA (%)POBREZA VARIACIÓN NOINDIGENTE 1990-2003

1990 2003 1990 2003 Puntos Porcentaje porcentual.

I 4 9ß 20 16ß +1 +4% II 8 2ß 23 6ß -23 -74% III 14 7ß 25 13ß -19 -49% IV 15 6ß 34 14ß -29 -59% V 18 3ß 26 10ß -31 -72% VI 14 4ß 27 13ß -23 -57% VII 16 5ß 27 15ß -24 -54% VIII 24 10ß 23 19ß -17 -37% IX 25 12ß 22 18ß -16 -35% X 10 5ß 22 13ß -14 -42% XI 5 6ß 9 6ß -2 -16% XII 12 3ß 15 3ß -21 -79% R.M. 9 3ß 21 7ß -21 -70%

PAÍS 17 7ß 24 14ß -20 -49%

Fuente: Casen 1990 y 2003.

Simbología: ß= Mejoró ß= Empeoró

perFiL De Las mUjeres rUraLes en siTUación De poBreZa

Al igualqueenotrospaísesdeLatinoamérica,enChile lapobrezaestáconcentradaentrelos/asniños/asyjóvenes.ConformeindicanlosdatosdelaCasen2003,enelsegmentodelasmujeresruralesestaafirmacióntieneunaparticularmanifestación:entrequienesestánbajolalíneadepobreza,el60%tienemenosde30añosdeedad.

Esdelcasodestacarque,alcompararestasituaciónrespectodelaquehabíaen1990,esposibleobservarqueaunquelasniñasyjóvenescontinúansiendopreeminentes,enelperíodoenanálisisexistióunasostenidadisminucióndelaimportanciarelativadeestosgrupos.

Sobreeltemadelempleo,losdatosdelaCasen2003adviertenquelasmujeresruralesensituacióndepobrezaestánenlasiguienteposición:

• El10%estáocupadayel4%,desocupada.El64%restanteapareceenlacategoríadeinactiva,encontrasteconel25%demujeresruralesnopobresqueestánocupadas,el2%dedesocupadasyel73%deinactivas.Estosdatostambiéncontrastanconlosdelasmujeresurbanasensituacióndepobreza,entrelascualesel19%estáocupada;el12%,desocupada;yel69%,inactiva.

45

GRáFICO19

proporción De mUjeres rUraLes en siTUación De poBreZa,

seGÚn eTapa De cicLo ViTaL (en %)

Fuente: Casen 1990, 1994, 1998 y 2003.

• Un54%estáconcentradoenlaramadeagricultura,silvicultura,cazaypesca;ylesiguenenimportanciarelativalasocupadasenservicioscomunalesysocialesycomercio,conun27%yun11%deocupadas,respectivamente.Porsuparte,el82%deloshombresruralesquevivenensituacióndepobrezatrabajaenlaagricultura,silvicultura,cazaypescaytansóloel3%lohaceenelsectorserviciosoenelcomercio.

• El47%esasalariada:el24%comotrabajadoraporcuentapropia,el19%comotra-bajadoradeserviciodomésticoyel9%,comofamiliarnoremunerada.Estodibujauntipodeinserciónocupacionaldistintodeldesuscongéneresurbanaspobres,quienestienenunaparticipaciónmáspreeminentecomotrabajadorasdelserviciodoméstico(31%)ymenosrelevantecomotrabajadorasporcuentapropia(20%)yfamiliaresnoremuneradas(2%).

• El65%delasasalariadastieneempleosnopermanentes,siendoeltrabajotemporaloestacionalelqueprevalece(42%).Estasituacióndifiereengranmedidadelaquecaracterizalainserciónlaboraldelasmujeresurbanasensituacióndepobreza,entrelascualesel54%tieneempleospermanentesysóloel19%empleostemporalesoestacionales.

• Enpromedio,ennoviembrede2003, las8.981mujeresrurales,quepeseaestarocupadaspermanecíanensituacióndepobreza,percibíanuningresoequivalentea$45.106productodesuocupaciónprincipal.Dichomontoessustantivamenteinferioralquerecibíanotrosgrupos,representandoel67%delopercibidoporloshombresruralespobres,el65%deloqueenpromediorecibíaunamujerurbanapobreytansoloel31%deloquepercibíaunamujerruralqueseencontrabasobrelalíneadepobreza.

4�

CUADRO10

inGresos De La ocUpación principaL

GRUPODECOmPARACIÓN NºDEPERSONAS INGRESOPROmEDIO

Mujerruralpobre 8.981 $45.106

hombreruralpobre 48.626 $67.671

Mujerurbanapobre 148.941 $69.166

Mujerruralnopobre 136.830 $147.685

Fuente: Casen 2003.

Enmateriaeducativa,lacaracterísticaquedistinguealasmujeresruralesensituacióndepobrezaessubajaescolaridad.Así,entrequienestienen24omásañoslamayorparteestálejosdehabercompletadolosdoceañosquehoyhacenpartedelaeducaciónobligatoria(educaciónbásicaymedia):

GRáFICO20

niVeL eDUcaTiVo aLcanZaDo por Las mUjeres rUraLes

en siTUación De poBreZa

Fuente: Casen 2003.

Peseaqueestecuadrodacuentadeunniveldelogrobajo,frentealquehanexperimentadootrossegmentosdelapoblación,esimportanteponerderelievequeenelperíodocomprendidoentre1990y2003hahabidoavancesimportantes:

• Laproporcióndemujeresruralespobresquenohatenidoaccesoalaeducaciónformalaunquesemantuvorelativamenteestableentre1990y1998,bajóencincopuntosporcentualesalllegaral2003.

• Laproporcióndequieneshancompletadolosestudiosprimarios,subiódesdeun10%,en1990,aun17%en2003.

Sinembargo,losprogresosenelaccesoalaeducaciónsecundariaresultanbastantemásacotados,loquesugierequeéstaesaúnunabarreradifícildesuperar.

4�

CUADRO11

eVoLUción DeL niVeL eDUcaTiVo De Las

mUjeres rUraLes poBres De 24 años y mÁs

1990 - 2003

NIVELEDUCATIVOALCANZADO 1990 1994 1998 2003

Sineducaciónformal 15 16 14 10

EducaciónBásicaincompleta 62 59 61 57

EducaciónBásicacompleta 10 12 12 17

EducaciónMediaincompleta 8 8 8 9

EducaciónMediacompleta 4 5 4 6

EducaciónSuperior 1 1 1 1

Total 100% 100% 100% 100%

Fuente: Casen 1990, 1994, 1998 y 2003.

Asimismo,elniveldelogroeducativodelasmujeresruralespobresesbastantesimilaraldesuspareshombres;peromásrestringidoqueeldesuscongéneresurbanaspobres.Estasituacióndacuentadelmenoraccesoquelapoblaciónrural–ensuconjunto–hatenidoparaincorporarseymantenerseenelsistemaeducativo,noobstanteloscontundentesavancesregistradosenelperíodoentérminosdeampliacióndelacoberturaescolarydereduccióndeladesercióndelosestablecimientoseducativos.

5CAPíTULO V

m U J e R e si n D í G e n A s

51

Conformealosdatosdelúltimocenso(2002),el4.6%delapoblaciónnacional(692.192personas)pertenecíaaalgunodelosochopueblosoriginarioscontempladosenlaLeyIndígena(ley19.253),asaber,mapuche,aimara,rapanuiopascuense,atacameño,quechuaycolla,kawashkaroalacalufeyyámanaoyagán.Deestaspersonas,el49.6%correspondíaamujeresy,lamayorparte(64.8%),residíaeneláreaurbana.LaCasen2003,entanto,estimóen5.4%lapoblaciónindígenadelpaísyen63%elporcentajedeellaquevivíaeneláreaurbana.

Ambasfuentesdeinformaciónconsideranlaautodefinicióndelosentrevistadosyentre-vistadascomoelmecanismoparaidentificarycuantificaraestesegmentopoblacional.Estemétodollamalaatenciónsobrelarelevanciadelassituacionescontextualesquepodríanincidir–positivaonegativamente–enelautoreconocimientodelaidentidadétnicayculturaldelapoblaciónindígenay,almismotiempo,sobrelanecesidadderefinarlosinstrumentosactuales,incluyendounasegundapreguntaquepermitacontrastarycomplementarlaautodeclaracióndelencuestado10.

CUADRO12

poBLación inDÍGena,

seGÚn seXo y Área De resiDencia

AÑO HOmBRE mUjER mUjer HOmBRE TOTAL URBANOURBANA rUraL RURAL

Númerode 2000 208.623 214.093 115.465 121.107 659.288personasque 2003 250.637 272.845 153.012 159.228 835.722declararonetnia

%sobreeltotal 2000 31.6% 32.5% 17.5% 18.4% 100%deindígenas 2003 30% 32.6% 18.3% 19.1% 100%delpaís

%sobreeltotal 2000 3.3% 3.2% 11.7% 11.4% -depersonasque 2003 3.8% 3.9% 15.4% 15.2% -conformanelsegmentoenelpaís

Fuente: Casen 2000 y 2003.

TomandocomoreferencialaCasendel2000,esposibleobservarqueeneltrienio:• lapoblación indígenaaumentóenun27%,siendomayorel incrementoenelárea

ruralqueenelmediourbano.Alincorporarenladistinciónelsexodelaspersonas,esnotorioqueesentrelasmujeresruralesdondeocurrióelmayoraumento(33%),seguidodelqueexperimentaronloshombresrurales(31%),lasmujeresurbanas(27%)yelhombreurbano(20%);

10 Mideplan.“EncuestadecaracterizaciónsocioeconómicanacionalypoblaciónindígenaCasen2003”.Coordi-nacióndePolíticasyProgramasIndígenas,SantiagodeChile,2005.

52

• lapoblaciónindígenaruralaumentódeun36%aun37%,manteniéndoseenalrededordeunterciodelapoblaciónindígenadelpaís;

• aunquelamayorpartedelapoblaciónindígenadelpaíscontinúaviviendoenelmediourbano,alcompararelpesorelativodehombresymujeresindígenassobreloshombresymujeresnoindígenas,segúnlazonaderesidencia,seobservaunincrementoquealcanzaaambaszonas,peroacentuadoenelmediorural.

Deentrelospueblosoriginarios,elmapuchetieneunamarcadasupremacía(peseaqueéstavaríaentrelasdistintasregiones),llegandoarepresentarel87.7%delapoblaciónindígenadelpaísyaconstituirel95%delasmujeresruralesquedeclararonetnia:

CUADRO13

poBLación qUe DecLaró eTnia, seGÚn pUeBLo oriGinario,

seXo y Área De resiDencia

PUEBLO HOmBRE mUjER mUjer HOmBRE TOTALORIGINARIO URBANO URBANA rUraL RURAL

Aymara 27.549 29.960 5.059 (3.31%) 4.941 67.509

Rapa-nui 1.723 2.233 44 (0.03%) 15 4.015

Quechua 3.477 7.052 861 (0.56%) 1.373 12.763

Mapuche 210.235 226.423 145.155 (94.86%) 150.984 732.797

Atacameño 6.219 5.532 1.725 (1.13%) 1.640 15.116

Coya 928 558 36 (0.02%) 156 1.678

Kawashkar 288 651 132 (0.09%) 119 1.190

yagán 218 436 654

Total 250.637 272.845 153.012 (100%) 159.228 835.722

Fuente: Casen 2003.

Alprestaratenciónalperfiletáreodelapoblaciónindígenadelpaís,esposibleobservarquemásdelamitadtienemenosde30añosdeedad.Asimismo,puedeconstatarsequeenelárearuralexisteunamayorconcentracióndepoblaciónindígenadeedadavanzadaqueeneláreaurbana.Deestamanera,entrelasmujeresindígenasquevivenenelárearural,el29.3%tienemenosde15años,el22.3%correspondeamujeresjóvenes,el37.8%tieneentre30y64añosyel10.6%restante,hasobrepasadolos64años.

DatosemanadosdelCenso2002indicanqueladinámicadelpatrónreproductivodelapoblaciónindígenasehamodificadoenlaúltimadécada,yaquelasmujeresdetodoslosgruposétnicoshandisminuidoelnúmerodehijos/as.Peroaestaconstataciónhabríaqueagregar que las mujeres indígenas rurales tienen, en promedio, un/a hijo/a más que suscongéneresurbanas(cuadro14).

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GRáFICO21

poBLación inDÍGena seGÚn eTapa DeL cicLo ViTaL

Fuente: Casen 2003.

CUADRO14

promeDio De hijos/as por mUjer,

por Área De resiDencia, seGÚn GrUpo ÉTnico

ETNIA mUjERURBANA mUjer rUraL TOTAL

Alacalufe(Kawashkar) 2.1 3.0 2.2

Atacameña 2.5 3.4 2.6

Aymara 2.2 3.3 2.4

Colla 2.3 2.9 2.4

Mapuche 2.0 3.1 2.4

Quechua 2.2 3.2 2.3

Rapa-nui 2.2 2.5 2.2

yámana(yagán) 2.2 3.1 2.3

Fuente: INE. Hojas informativas. Estadísticas Sociales Pueblos Indígenas en Chile, Censo 2002

Otroaspectoenelquelapoblaciónindígenaruraldifieredelaurbanaesenelniveldecercaníaconelhablapropiadesugrupoétnico.Entre los204.818hogaresen losqueeljefeojefareconoceperteneceraalgúngrupoétnico,únicamenteenel43%algúnmiembrohablay/oentiendeaymara,rapanui,quechua,mapudungun,coyaoyagán.Sinembargo,alcompararestasituacióndeacuerdoaláreaderesidenciadelaspersonas,surgelarealidaddequeenloshogaresruraleshayunamayorproporcióndeindividuosqueconservasulenguaoriginariayqueéstaseacentúanotablementeenelcasodeloshogaresconjefaturafemenina,alcanzandoal66%deéstos(cuadro15).

54

CUADRO15

haBLa y comprensión De LenGUa oriGinaria

en hoGares con jeFaTUra inDÍGena,

seGÚn seXo y Área De resiDencia DeL/La jeFe /a De hoGar

HOmBRE mUjER mUjer HOmBRE TOTAL URBANO URBANA rUraL RURAL

hablayentiende 17% 17% 52% 43% 27%

Sóloentiende 15% 17% 14% 15% 16%

Nohablani 68% 66% 34% 42% 57%entiendeninguna

Total 100% 100% 100% 100% 100%

Númerode 94.151 35.034 16.192 59.441 204.818hogares

Fuente: Casen 2003.

Asícomolasmujeresruralesnoindígenas,enmateriaeducativalasmujeresindígenasruralesestánenunaposicióndesmedradarespectodeotrosgruposdecomparación.

GRáFICO22

niVeL eDUcaTiVo aLcanZaDo por La poBLación inDÍGena De

24 y mÁs años seGÚn seXo y Área De resiDencia

Fuente: Casen 2003.

Comomuestraelgráfico,elaccesoalaeducaciónsecundariayterciariadelasmujeresindígenasquevivenenelmedioruralesminoritario;lafraccióndeellasquenohaaccedidoalaeducaciónformal(19%)másqueduplicaalaregistradaentreloshombresindígenasruralesymásquetriplicaalaexistenteentresuscongéneresurbanas.Así,el86%delasmujeresindígenasruralesdelpaísde24omásañosdeedadnohalogradoentrara laeducaciónmedia,nivelqueconstituyeunpisomínimoparaquelaspersonaspuedanbeneficiarsede

55

lasoportunidadesdeunamayorintegraciónsocialylaboral.Cabedestacarqueestacifraesmuysuperioraaquellaquecorrespondealasmujeresruralesnoindígenas(73%)yaladelasmujeresindígenasurbanas(45%).

Porotraparte,enmateriadeempleo,losdatosdelaCasen2003indicanquelaproporcióndemujeresindígenasocupadasafinesdelaño2003era,entérminosagregados,inferioraladequienesnodeclararonetnia.

CUADRO16

mUjeres inDÍGenas y no inDÍGenas ocUpaDas*

mUjERESOCUPADAS mUjERURBANA mUjer rUraL TOTAL

Indígena 31% 13% 24%

Noindígena 29% 17% 28%

Fuente: Casen 2003.*Porcentaje sobre el total de mujeres de 15 o más años, en cada categoría.

Alanalizarlamagnituddelosingresosderivadosdelainserciónlaboraldelasmujeresindígenasrurales,esobservableque–estandoonoensituacióndepobreza–,obtieneningre-sossustantivamentemenoresqueaquellosquerecibensuscongéneresurbanas,yasimismomenoresquelospercibidosporloshombresrurales.

CUADRO17

inGresos De La ocUpación principaL

De La poBLación inDÍGena

mUjER mUjer HOmBRE URBANA rUraL RURAL

Indígenapobre $79.071 $44.415 $50.221

Indígenanopobre $ 189.527 $104.815 $130.324

%deloquepercibeunamujer 56% 88%indígenaruralpobre,respectodelosrestantessegmentospobres

%deloquepercibeunamujer 55% 80%indígenaruralnopobre,respectodelosrestantessegmentosnopobres

Fuente: Casen 2003.

Esdelcasodestacarque,ennoviembrede2003,laincidenciadelapobrezaalcanzabaaunamayorpartedemujeresindígenasquedenoindígenas(cuadro18)

5�

CUADRO18

mUjeres inDÍGenas y no inDÍGenas

Bajo La LÍnea De poBreZa*

mUjERESENSITUACIÓNDEPOBREZA mUjER mUjer TOTAL URBANA rUraL

Indígena 29% 34% 30%

Noindígena 18% 19% 18%

Fuente: Casen 2003.*Porcentaje sobre el total de mujeres en cada categoría.

LaCasen2003informabaquecercadeunterciodelapoblaciónindígenaruralestabaensituacióndepobreza:másdel10%eraindigente(13.4%,entrelasmujeres;y11.3%,entreloshombres)ycercadel20%,erapobrenoindigente(20.3%,entrelasmujeres;y18.4%,entreloshombres).Enlazonaurbana,encambio,lasituaciónmáscomplejaaparecíaenlapobrezanoindigente,quesuperabaal20%.

Alatenderlasituacióndelasmujeresindígenasrurales,esnotorioqueentreelaño2000yel2003hubounadisminucióndelaincidenciadelapobrezaequivalentea4puntosporcen-tuales:laindigenciapasódeafectaral16%al13%;entantoquelapobrezanoindigentebajóde22%a20%eneltrienio.Dadoelaumentodelnúmerodemujeresquedeclararonetniaentreunayotramedición,entérminosagregadosestosignificaqueelnúmerodemujeresindígenasruralesquevivíasituacióndepobrezasubióde43.932a51.471,loquerepresentaunincrementodel17%.