FUERZA AÉREA COLOMBIANA - © 2015 Fuerza Aérea Colombiana @FuerzaAereaCol Fuerzaaereacolom

Capítulo 4Derechos Humanos y Seguridad Jurídica Operacional de la Fuerza

FUERZA AÉREA COLOMBIANA - © 2015 Fuerza Aérea Colombiana @FuerzaAereaCol Fuerzaaereacolom

Objetivo institucional: Responsabilidad social y legal de la Fuerza.

La Jefatura de Jurídica y de Derechos Humanos, JURDH, comprometida con el Objetivo Institucional de “Responsabilidad Social y

Legitimidad” enfoca gran parte de sus esfuerzos en realizar la capacitación, promoción y difusión de los Derechos Humanos y Derecho

Internacional Humanitario, DIH, a todo su personal, con la férrea convicción que el respeto por los derechos humanos, su protección y

salvaguarda, son piedra angular y fundamento de legitimidad.

Por lo anterior que la Jefatura Jurídica y de Derechos Humanos lidera y coordina con las Unidades Militares Aéreas la aplicación de la

“Política Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario” emanada del Ministerio de Defensa Nacional con sus

cinco (5) líneas de acción; (i) Instrucción (ii) Disciplina (iii) Defensa (iv) Atención (v) Cooperación.

En cumplimiento a esta política, la Fuerza Aérea transversaliza el respeto de los Derechos Humanos y la aplicación del DIH en todos y

cada uno de sus manuales y directivas, los cuales constituyen la doctrina de la Fuerza, por lo cual es atinado asegurar que los Derechos

Humanos y el respeto de la normas de la guerra son parte de la esencia de la Doctrina Militar Aérea.

FUERZA AÉREA COLOMBIANA - © 2015 Fuerza Aérea Colombiana @FuerzaAereaCol Fuerzaaereacolom

1 El término aviador: “…persona que entiende y valora la gama completa de capacidades del poderío aeroespacial y puede emplear o apoyar algún aspecto de las

capacidades del poderío aeroespacial...” Air PowerJournal

La instrucción en DD.HH. y DIH abarca temas como procedimientos judiciales (51 capacitaciones), indígenas y afrocolombianos (2.350

capacitaciones); Ley de víctimas y Restitución de Tierras (4.917 capacitaciones); niños, niñas y adolescentes (106 capacitaciones)

prevención de reclutamiento forzado (30 capacitaciones); prevención de violencia sexual (158 capacitaciones); principios de DD.HH. y

DIH (4.350 capacitaciones). En total, 26.160 aviadores recibieron algún tipo de capacitación curricular o extracurricular en temas de la

“Política Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario” en la línea de acción “Instrucción”.

Una clara manifestación de la transversalización de los DD.HH. y DIH en la doctrina militar aérea, es la implementación de las Reglas de

Enfrentamiento (RDE), las cuales les aclaran a nuestros combatientes su campo de acción y le dan la garantía de que obra dentro de las

normas humanitarias y de la ley. En 2014 fueron capacitados 11.777 aviadores1 (Oficiales, Suboficiales, Alumnos, Soldados y Civiles) en

Reglas de Enfrentamiento.

Todo el personal militar y civil de la Fuerza Aérea, deberá conocer, observar y preservar el respeto de los Derechos Humanos

FUERZA AÉREA COLOMBIANA - © 2015 Fuerza Aérea Colombiana @FuerzaAereaCol Fuerzaaereacolom

Capacitación curricular y extracurricular en DD.HH Y DIH 2014

Fuente: Estadística Jefatura Jurídica y Derechos Humanos

La Jefatura Jurídica a través de los asesores jurídicos operacionales, ASEJOS, y los Oficiales Jefes de las Oficinas de Derechos Humanos

de las Unidades Militares Aéreas, brinda asesoramiento continuo y acompañamiento a los Comandantes Militares que planean,

ejecutan y evalúan las operaciones aéreas, especialmente en misiones de aplicación de la fuerza; esta asesoría cercana es fundamental,

cuando se opera “en medio de la población” y dentro del marco legal, es importante asegurar el cumplimiento de las obligaciones en

materia de DD.HH. y D.I.H. En 2014 fueron asesoradas 4.309 operaciones militares aéreas y terrestres.

DDHH Y DIH

PISTAS DDHH

PROCEDIMIENTOS JUDICIALES

REGLAS ENFRENTAMIENTO DECÁLOGO MANIOBRA

INDIGENAS Y AFROCOLOBIANOS

LEY DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS

SEMINARIOS DDHH/DIH

DIPLOMADOS

NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES

PREVENCIÓN RECLUTAMIENTO

PREVENCIÓN VIOLENCIA SEXUAL

EQUIDAD DE GÉNERO

DESAPARICIÓN FORZADA

CURSO DOCTRINA OP. AÉREAS

DEFENSA TÉCNICA

DEFENSORES DDHH

CONOCIMIENTO DOCTRINA FAC

POLITICA INTEGRAL DD.HH

OTROS: FORO DD.HH

GRAN TOTAL

570

129

33

1516

171

1190

77

1

0

11

0

0

195

24

41

11

2

2

74

4047

610

238

15

2406

424

2059

64

2

24

19

0

0

230

14

65

0

20

20

48

6258

190

66

0

1538

798

853

2

0

0

0

0

0

99

0

0

0

5

5

9

3565

2968

235

0

6267

915

756

9

0

66

0

115

0

0

0

0

0

5

44

114

11494

12

0

3

50

42

59

228

1

16

0

23

23

200

9

42

0

10

10

68

796

4350

668

51

11777

2350

4917

380

4

106

30

138

23

724

47

148

11

42

81

313

26160

TEMA2014

OF SUB ALU SLR CIV TOTAL

FUERZA AÉREA COLOMBIANA - © 2015 Fuerza Aérea Colombiana @FuerzaAereaCol Fuerzaaereacolom

Muestra de la acertada aplicación de la Política Integral de DD.HH. y DIH y la efectividad de la instrucción y la asesoría jurídica

operacional, es que, en el desarrollo de las 4.309 operaciones militares en el contexto de un conflicto armado de carácter no internacional

que se desarrolla “en medio de la población”2 se observa la plena aplicación de los conceptos (Objetivo Militar, Necesidad Militar, Ventaja

Militar) y principios (Humanidad, Distinción, Limitación, y Proporcionalidad) consagrados en la legislación de Derecho Internacional

Humanitario, especialmente los protocolos I y II adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949. De igual manera, en el reporte del

Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) a la Fuerza Aérea Colombiana no se le atribuye ninguna queja por presunta violación a los

Derechos Humanos y/o presunta infracción al DIH. De igual manera, el reporte sobre Derechos Humanos de la Oficina en Colombia del

Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU, a la Fuerza Aérea no se le registra ninguna presunta violación a Derechos

Humanos.

No por estar dispuestos a sacrificar la vida si es necesario, tienen los aviadores restricción alguna en su derecho a la vida, y al disfrute

pleno de sus derechos humanos, incluyendo de manera especial su derecho al Debido Proceso – Garantías Judiciales, articulo 29

Constitución Política de Colombia, artículo 14 Pacto de Derechos Civiles y Políticos y artículos 8 y 25 de la Convención Americana de

Derechos Humanos, es por ello que la Jefatura Jurídica y de Derechos Humanos asesora y acompaña a los aviadores investigados por

presuntas violaciones a Derechos Humanos e Infracciones al DIH, tanto en la jurisdicción penal militar como en la jurisdicción ordinaria,

buscando los mecanismos y recursos para brindarles el acceso a una defensa técnica de calidad, y de esta manera coadyuvar al efectivo

respeto al debido proceso.

El mayor éxito y motivo de satisfacción para la familia aérea es el hecho que no existan condenas en firme, contra miembros de la Fuerza

Aérea por violación a Derechos Humanos o infracción al Derecho Internacional Humanitario, esta es la mayor contribución a la

“Responsabilidad social y legitimidad” el mejor indicador de la gestión que en materia de DD.HH. y DIH puede alcanzar una institución,

consecuencia natural de una interiorización de esta cultura en sus tácticas, técnicas, procedimientos y en el actuar de sus funcionarios,

lo cual se ve reflejado en la imagen favorable del 85 % que tiene la Fuerza Aérea Colombiana, institución gubernamental con el mejor

índice de favorabilidad entre los Colombianos, de acuerdo con la última medición realizada en la encuesta Pulso País en 2014.

2 Ibíd.