capítulo 4 – aspectos socioeconómicos · 2016. 11. 25. · relevancia para el girsu las...

Capítulo 4 – Aspectos Socioeconómicos

Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado

Incociv S.R.L. Consultora

1

Aspectos Socioeconómicos

Contenido 4 Relevamiento y análisis de los aspectos socioeconómico de la provincia de Entre Ríos…........................................................................................................................... 5

4.1 Caracterización socioeconómica de la población, indicadores de relevancia para el GIRSU .......................................................................................................... 5

4.1.1 La distribución del ingreso en el aglomerado Concordia. ....................... 6 4.1.2 La distribución del ingreso en el Gran Paraná. ...................................... 7

4.2 Descripción de hogares y viviendas .............................................................. 8 4.2.1 Los hogares en las localidades de más de 15.000 habitantes .............. 9

4.3 Posibles beneficiarios de los proyectos ...................................................... 11 4.4 Estado actual de la prestación de servicios (agua potable, cloacas, energía eléctrica y gas natural) ............................................................................................ 11

4.4.1 Los servicios básicos en Colón............................................................ 13 4.4.2 Los servicios básicos en Concordia..................................................... 14 4.4.3 Los servicios básicos en Diamante...................................................... 15 4.4.4 Los servicios básicos en Federación ................................................... 16 4.4.5 Los servicios básicos en Federal ......................................................... 17 4.4.6 Los servicios básicos en Feliciano....................................................... 17 4.4.7 Los servicios básicos en Gualeguay.................................................... 18 4.4.8 Los servicios básicos en Gualeguaychú .............................................. 19 4.4.9 Los servicios básicos en Islas de Ibicuy............................................... 19 4.4.10 Los servicios básicos en La Paz .......................................................... 20 4.4.11 Los servicios básicos en Nogoyá......................................................... 21 4.4.12 Los servicios básicos en Paraná.......................................................... 21 4.4.13 Los servicios básicos en San Salvador................................................ 23 4.4.14 Los servicios básicos en Tala .............................................................. 24 4.4.15 Los servicios básicos en Uruguay........................................................ 25 4.4.16 Los servicios básicos en Victoria ......................................................... 26 4.4.17 Los servicios básicos en Villaguay....................................................... 26

4.5 Actividades económicas y fuentes de empleo ............................................ 27 4.5.1 La actividad económica y los sectores................................................. 27 4.5.2 El empleo en Entre Ríos ...................................................................... 35

4.6 Actividad turística ........................................................................................ 50 4.6.1 Ciudad de Paraná................................................................................ 55 4.6.2 Ciudad de Gualeguaychú .................................................................... 56 4.6.3 Proyección del turismo a nivel provincial ............................................. 58

4.7 Identificación de grandes generadores........................................................ 60 4.8 Análisis de las implicancias de los aspectos socioeconómicos sobre la gestión de RSU....................................................................................................... 64

5 Bibliografía .......................................................................................................... 66 Índice de Tablas Tabla 1. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran Paraná. Tercer trimestre 2013. ..................................................................................... 7 Tabla 2. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran Paraná. Tercer trimestre 2013. ..................................................................................... 7 Tabla 3.Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio. Año 2010. ..................... 8

2

Tabla 4. Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio por localidad superior a los 15.000 habitantes. Año 2010................................................................................... 9 Tabla 5. Provincia de Entre Ríos. Cantidad Hogares y servicios según departamento. Año 2010. ................................................................................................................... 13 Tabla 6. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 14 Tabla 7. Departamento Concordia. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 15 Tabla 8. Departamento Diamante. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 16 Tabla 9. Departamento Federación. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 17 Tabla 10. Departamento Federal. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 17 Tabla 11. Departamento Feliciano. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 18 Tabla 12. Departamento Gualeguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. . 18 Tabla 13. Departamento Gualeguaychú. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .......................................................................................................................... 19 Tabla 14. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 20 Tabla 15. Departamento La Paz. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 20 Tabla 16. Departamento Nogoyá. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 21 Tabla 17. Departamento Paraná. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 23 Tabla 18. Departamento San Salvador. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .......................................................................................................................... 24 Tabla 19. Departamento Tala. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 25 Tabla 20. Departamento Uruguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 25 Tabla 21. Departamento Victoria. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 26 Tabla 22. Departamento Villaguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 27 Tabla 23. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 1993-2001. ................................. 29 Tabla 24. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 2002-2011. ................................. 29 Tabla 25. Producto Bruto Provincial por sectores a precios constantes. 2002-2011. .. 31 Tabla 26. Departamento Paraná. Valor de la producción a precios de productor sobre la producción total por sector de actividad. 2003. ....................................................... 34

3

Tabla 27. Provincia de Entre Ríos. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010. ................................... 35 Tabla 28.Departamento Colón. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 ....................................................... 36 Tabla 29. Departamento Concordia. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 37 Tabla 30. Departamento Diamante. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 38 Tabla 31. Departamento Federación. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 39 Tabla 32. Departamento Federal. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 40 Tabla 33. Departamento Feliciano. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 40 Tabla 34. Departamento Gualeguay. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 41 Tabla 35. Departamento Gualeguaychú. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 42 Tabla 36. Departamento Islas de Ibicuy. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 43 Tabla 37. Departamento La Paz. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 ....................................................... 43 Tabla 38. Departamento Nogoyá. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 44 Tabla 39.Departamento Paraná. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010. ...................................................... 46 Tabla 40. Departamento San Salvador. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 47 Tabla 41. Departamento Tala. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 ....................................................... 48 Tabla 42. Departamento Uruguay. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 49 Tabla 43. Departamento Victoria. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 49 Tabla 44. Departamento Villaguay. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 50 Tabla 45. Fiestas provinciales, lugar y fecha de realización........................................ 53 Tabla 46. Entre Ríos. Plazas, estadía anual, ingresos, pernotes, llegas de turistas y gasto promedio. A los 2008-2013. .............................................................................. 54 Tabla 47. Región del Litoral. Cantidad de viajeros, pernotes promedio y crecimiento interanual. Año 2008-2012.......................................................................................... 55 Tabla 48. Paraná. Cantidad de viajeros y pernotes promedio. Año 2007-2012. .......... 56 Tabla 49. Estimación cantidad de turistas y duración de la estadía. ........................... 59 Tabla 50. Cantidad de establecimientos registradas de la provincia de Entre Ríos por categorías. Año 2011.................................................................................................. 62

4

Tabla 51. Entre Ríos. Distribución de granjas, plantas de incubación y frigoríficos por departamento. Año 2011. ........................................................................................... 64

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1. Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos. ..... 28 Ilustración 2. Atractivos turísticos en la provincia de Entre Ríos. Ministerio de Turismo. Gobierno de Entre Ríos. ............................................................................................. 52 Ilustración 3. Viajeros hospedados. Paraná. Año 2005-2012. Fuente: INDEC, Encuesta de Ocupación Hotelera. .............................................................................................. 56 Ilustración 4. Viajeros hospedados. Gualeguaychú. Año 2005-2012. Fuente: INDEC, Encuesta de Ocupación Hotelera................................................................................ 57

5

4 Relevamiento y análisis de los aspectos socioeconómico de la provincia de Entre Ríos

En este apartado se describirán las características socioeconómicas provinciales a través de distintos indicadores: el producto bruto provincial (en sus diversas formas), la evolución de los sectores de actividad, la producción, la actividad turística en particular, las características de empleo e ingresos de la población, la composición de los hogares y el suministro de los servicios básicos a la población.

4.1 Caracterización socioeconómica de la población, indicadores de relevancia para el GIRSU

Las características socioeconómicas de la población abarcan un conjunto de aspectos de los más diversos: distribución del ingreso, calidad de vida, indigencia, esperanza de vida, acceso a los servicios básicos, empleo, entre otras cosas. Los últimos dos serán trabajados en mayor detalle en las secciones subsiguiente por lo que aquí se tratará de determinar un panorama general de la provincia. Esta descripción permitirá comprender las necesidades sociales de la población objetivo que pueden llegar a afectar la viabilidad social del proyecto.

Los indicadores socioeconómicos de la provincia que merecen atención, fueron extraídos del Informe de Indicadores Básicos Argentina 2012 del Ministerio de Salud en conjunto con la Organización Mundial de la Salud. En primer lugar, la esperanza de vida al nacer en Entre Ríos para el 2001 era de 74 años (por encima de la Nacional de 73), ubicando a la provincia en el séptimo lugar a nivel país. En segundo lugar, la tasa de fecundidad estimada para 2005- 2010 por el INDEC/CELADE era del 2,52 en Entre Ríos. En tercer lugar, el índice de Desarrollo Humando de la PNUD en 2009 era de 0,82, similar al Nacional. Además, el porcentaje de población con necesidades insatisfechas en 2001 de la zona bajo estudio era del 17%, igual que el de todo el territorio Argentino. También, es interesante observar los niveles de analfabetismo en habitantes mayores de 10 años, que en Entre Ríos es del 2,1%, levemente por encima del promedio nacional del 1,9%. Por último, es de destacar que el 35% de la población en la provincia no tiene cobertura de ninguna obra social o plan médico (este porcentaje es superior en el país), dejando vulnerable a esta proporción de habitantes.

Por otro lado, otra característica de la población que hay que estudiar es la distribución del ingreso. Según la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU) del tercer trimestre de 2012, en Entre Ríos el diez por ciento de la población más pobre percibía $750 de ingreso por su ocupación principal $1.600 como ingreso total familiar y $573 de ingreso per cápita familiar; mientras que el diez por ciento de la población más rica percibe $6.000 de ingreso principal, $11.800 de ingreso familiar y $4.600 de ingreso per cápita familiar. Esto determina una razón entre el percentil 90 y el 10 de la población de 8 para el ingreso de la ocupación principal y el ingreso per cápita familiar; y del 7,4 para el ingreso familiar total (los tres inferiores a los nacionales que estaban entre el 8,8 y 7,6). También, el promedio de ingresos para los varones es de $3.000

6

mientras que para las mujeres es de $2.000. Además, el coeficiente de Gini en los hogares asume un valor de 0,396; el cual disminuyó respecto a 2010 y siempre estuvo por debajo del nacional (actualmente del 0,407). Este coeficiente coloca a la provincia en el catorceavo lugar a nivel nacional, junto con Jujuy y Santa Cruz, en lo referente a distribución del ingreso.

En síntesis, algunos indicadores socioeconómicos como la esperanza de vida, el coeficiente de Gini, y el porcentaje de población sin cobertura médica colocan a la provincia en mejores condiciones que el promedio de Argentina. Sin embargo, otros indicadores como el nivel de analfabetismo son peores en Entre Ríos que en el conjunto del país. No obstante, más adelante se completara el cuadro socioeconómico de la población con el análisis de la cobertura de los servicios básicos en la provincia, el análisis del empleo por departamento.

Sin embargo, antes de proceder al análisis del resto de los aspectos socioeconómicos se estudiará cómo es la distribución del ingreso en Gran Paraná y Concordia, las únicas dos localidades que cuentan con los datos suficientes para este tipo de análisis. Esto nos permitirá tener una dimensión más precisa sobre cómo es la distribución del ingreso en la provincia, variable que afecta la generación de residuos ya que existe una relación directa entre esta última y los ingresos. Además del nivel de ingresos, es fundamental conocer la distribución de los mismos ya que a mayor desigualdad existirán múltiples patrones de consumo, modificando la producción de residuos no sólo cuantitativamente si no cualitativamente.

4.1.1 La distribución del ingreso en el aglomerado Concordia.

El INDEC recolecta trimestralmente datos sobre empleo y distribución del ingreso a través de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) en 31 grandes aglomerados urbanos del país, dentro de los cuales está la ciudad de Concordia. Esto permite conocer cómo es la distribución del ingreso en la localidad.

Como muestra la Tabla 1, el 10% de la población más pobre de Concordia percibe un ingreso per cápita familiar en promedio de $392, con un máximo de $620. Mientras que el último percentil alcanza un ingreso promedio per cápita de $6.076. De todo esto, se puede obtener la razón entre el percentil 90 y el 10 que es de 8,4; es decir, que los más ricos ganan 8,4 veces más que los más pobres en Concordia. Este indicador es levemente mejor al provincial que es de 8,6.

Además, el grupo decílico 5 percibe el 6,5% de los ingresos aculados, lo que indica que el 50% de la población más pobre sólo dispone del 6,5% de los ingresos de la ciudad. La razón percentil 90/percentil 50 es de 2,5; brecha menos elevada que la provincial (2,7).

7

Tabla 1. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran Paraná. Tercer trimestre 2013.

Grupo decílico Mínimo MáximoPoblación en

Miles% de población

Ingresos en Miles de Pesos

% de la suma de ingresos

Media Mediana

1 0 620 16 10 6.198 2,0 392 417

2 620 816 16 10 11.342 3,6 720 700

3 816 1.000 16 10 14.643 4,7 926 938

4 1.000 1.200 16 10 17.520 5,6 1.112 1.140

5 1.200 1.476 16 10 20.577 6,5 1.300 1.280

6 1.476 1.850 16 10 25.885 8,2 1.634 1.608

7 1.850 2.200 16 10 31.688 10,1 2.016 2.000

8 2.200 2.700 16 10 38.275 12,2 2.422 2.400

9 2.700 3.900 16 10 52.148 16,6 3.300 3.350

10 3.900 18.425 16 10 95.970 30,5 6.076 4.994

Total 0 18.425 158 100 314.247 100,0 1.990 1.476

Fuente: INDEC, EPH.

4.1.2 La distribución del ingreso en el Gran Paraná.

La distribución del ingreso del aglomerado urbano Gran Paraná puede calcularse a través de la información provista por la EPH hecha por el INDEC, al igual que para Concordia. En la misma se estimó, para el tercer trimestre de 2013, que el 10 por ciento de la población más pobre cuenta con un ingreso per cápita familiar de $635 promedio, el cual representa un 2,2% del ingreso total del aglomerado. Por otro lado, el percentil 10 de la población cuenta con un ingreso per cápita promedio de $8.023, lo que representa que el diez por ciento más rico de la ciudad percibe más del 27% de los ingresos de la misma.

Estos datos determinan una razón entre el percentil 90 y el 10 de 7,6; es decir, que el ingreso familiar per cápita de los más ricos es 7,6 veces el ingreso de los más pobres. Además, el coeficiente de Gini para la localidad es de 0,374, inferior al provincial que en 2012 era de 0,426 para el ingreso per cápita familiar.

Tabla 2. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran Paraná. Tercer trimestre 2013.

Grupo decílico Mínimo MáximoPoblación en

Miles% de población

Ingresos en Miles de Pesos

% de la suma de ingresos

Media Mediana

1 0 819 29 10 18.155 2,2 635 674

2 819 1.333 29 10 30.059 3,6 1.046 1.036

3 1.333 1.600 29 10 41.907 5,1 1.455 1.450

4 1.625 1.875 29 10 50.289 6,1 1.753 1.750

5 1.886 2.200 29 10 58.871 7,1 2.047 2.005

6 2.200 2.700 29 10 70.246 8,5 2.449 2.440

7 2.700 3.300 29 10 85.791 10,3 2.992 3.000

8 3.305 4.050 29 10 106.598 12,8 3.706 3.750

9 4.050 6.000 29 10 138.407 16,7 4.819 4.700

10 6.000 36.000 29 10 229.511 27,7 8.023 7.300

Total 0 36.000 287 100 829.833 100,0 2.891 2.200

Fuente: INDEC, EPH.

Si se compara el ratio del percentil 90/percentil 10 con el provincial, se observa que el de Entre Ríos es mejor (del 8,6). Esto estaría indicando que la distribución es más desigual hacia los extremos en Gran Paraná en comparación con Entre Ríos.

8

4.2 Descripción de hogares y viviendas

La provincia de Entre Ríos cuenta con 1.235.994 habitantes, distribuidos en 375.121 hogares, lo que determina 3 moradores promedios por hogar (véase Tabla 3). Sin embargo, la distribución no es igual en todos los departamentos.

Cinco de los departamentos (Concordia, Federación, La Paz, Feliciano e Islas de Ibicuy) tienen cuatro moradores promedios en el hogar, mientras que el resto sólo tres.

Tabla 3.Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio. Año 2010.

DepartamentoPoblación

totalTotal de hogares

moradores promedio

Paraná 339.930 105.030 3

Concordia 170.033 47.982 4

Gualeguaychú 109.461 34.492 3

Uruguay 100.728 32.573 3

Colón 62.160 19.963 3

Federación 68.736 19.378 4

La Paz 66.903 18.305 4

Gualeguay 51.883 16.153 3

Diamante 46.361 14.784 3

Villaguay 48.965 14.726 3

Nogoyá 39.026 12.207 3

Victoria 35.767 11.063 3

Tala 25.665 8.406 3

Federal 25.863 7.408 3

San Salvador 17.357 5.257 3

Feliciano 15.079 3.949 4

Islas del Ibicuy 12.077 3.445 4

total provincial 1.235.994 375.121 - Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

Los departamentos con mayor cantidad de habitantes y hogares son Paraná y Concordia, con 339.930 y 170.033 habitantes respectivamente. Luego aparece Gualeguaychú, con 100.033 habitantes, seguido por Uruguay, Colón, Federación, La Paz y Gualeguay.

En el otro extremo, las Islas de Ibicuy sumando todos los habitantes del territorio no alcanza el mínimo de habitantes requeridos a las ciudades para el desarrollo del proyecto RSU. En una situación similar esta Feliciano. Ambos departamentos también tienen el menor número de hogares.

A continuación se desagregará esta información por localidad para una mayor precisión. Sólo se describirán aquellas localidades superiores a los 15.000 habitantes

9

ya que son algunas de estas mismas las que serán objeto de los proyectos ejecutivos según el TDR.

4.2.1 Los hogares en las localidades de más de 15.000 habitantes

En el departamento de mayor población de la provincia, existen un total de 105.030 hogares distribuidos en 33 localidades más la zona rural, pero sólo dos ciudades superan los 15.000 habitantes, estas son: Paraná y Crespo. El mayor número tanto de hogares como de población lo registra la localidad de Paraná, con 76.364 hogares (véase Tabla 4).

Tabla 4. Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio por localidad superior a los 15.000 habitantes. Año 2010.

Localidad Hogares PoblaciónMoradores promedio

PARANÁ 76364 247139 3

CONCORDIA 42636 149450 4

GUALEGUAYCHÚ 25082 80614 3

CONCEPCIÓN DEL URUGUAY 23268 72528 3

GUALEGUAY 12521 40507 3

VILLAGUAY 9991 32881 3

CHAJARÍ 9717 32734 3

VICTORIA 9390 30623 3

LA PAZ 6698 24307 4

COLÓN 7420 23150 3

NOGOYÁ 6948 22824 3

CRESPO 6303 19536 3

DIAMANTE 5891 19142 3

SANTA ELENA 4742 17791 4

FEDERACIÓN 4283 16658 4

SAN JOSÉ 5087 16336 3

FEDERAL 4526 16075 4 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

Seguidamente, aparece la ciudad de Concordia (por lejos la más grande de su propio departamento) con más de 149.000 habitantes, mostrando una fuerte concentración en este centro urbano ya que no existe otra localidad en el departamento de concordia que supere los 5.000 habitantes. Además, la localidad tiene la particularidad de tener un número de moradores promedio por hogar por encima del promedio provincial, ascendiendo a 4.

Luego, la ciudad de Gualeguaychú se destaca por su tamaño frente a otras localidades, (siendo la única de su departamento en superar los 15.000 habitantes), con 80.614 habitantes. En cuanto a los moradores, en promedio hay 3 moradores al igual que en absolutamente todas las localidades del departamento Gualeguaychú.

10

En cuarto lugar de se encuentran Concepción del Uruguay, con 72.528 habitantes distribuidos en 23.268 hogares con 3 moradores en promedio. Esta ciudad, al igual que las tres primeras, es la capital y la que mayores habitantes tiene del departamento Uruguay.

Alterando el orden observado en el análisis departamental, surge en quinto lugar la ciudad de Gualeguay con 40.507 habitantes, seguida por Villaguay. Otra vez, ambas localidades concentran la mayor cantidad de habitantes de sus departamentos y son las capitales de los mismos.

Posteriormente, aparece Chajarí localidad 32.734 habitantes, que a diferencia de lo boservado hasta el momento, supera a la capital de su propio departamento, la cual cuenta con 16.658 habitantes (Federación).

En el departamento de Victoria existen solamente tres localidades, por lo que no sorprende que la ciudad de Victoria sea la única que supere los 15.000 habitantes de la región. La misma, cuenta con 30.623 habitantes y 9.390 hogares.

La paz es un departamento de 66.903 habitantes, con dos ciudades que concentran la mayor cantidad de la población: La Paz y Santa Elena. Sin embargo, existen otras siete localidades de diferentes dimensiones. La mayoría tiene 4 moradores por hogar.

Las localidades con mayor cantidad de habitantes en el departamento de Colón son: Colón y San José, con 23.150 y 16.336 habitantes respectivamente. El resto de las áreas urbanas de ese departamento no superan los 4.000 habitantes.

Nogoyá es la única ciudad del departamento con el mismo nombre que está en la Tabla 4, con 22.824 habitantes. La localidad que le sigue en su propio departamento sólo tiene 4.364 habitantes, lo que demuestra las grandes diferencias de tamaño.

Por otro lado, en el departamento de Diamante existen 18 localidades de distintos tamaños, donde la más grande supera los 19.000 habitantes (Diamante y única en al lista) y la más chica no llega a los 25 (La Juanita). En cuanto a la cantidad de los hogares de la ciudad de Diamante, es cercano a los 6.000.

Por último, está la localidad de federal, que apenas supera los 16.000 habitantes. El departamento Federal es un departamento chico, con sólo 5 localidades de las cuales la que más habitantes presenta es la antes mencionada.

Los otros departamentos (Tala, Feliciano, San Salvador, y Las Islas de Ibicuy) no cuentan con ninguna localidad que supere los 15.000 habitantes, por los que no se los tratará en detenimiento.

En síntesis, sólo cuatro departamentos tienen dos localidades que superan los 15.000 habitantes: Paraná, Federación, La Paz y Colón. Luego existen nueve departamentos con una localidad de tamaño considerable y los otros cuatro no alcanzan los 15.000 habitantes ni en las ciudades más grandes de su región. En cuanto a la cantidad de personas por hogar, casi todas las localidades estudiadas tienen 3 moradores

11

promedio con excepción de Concordia, La Paz, Santa Elena, Federación y Federal, que tienen 4.

4.3 Posibles beneficiarios de los proyectos

De lo descripto hasta el momento se pueden identificar varios actores como beneficiarios potenciales del proyecto.

Como beneficiarios directos aparecen los habitantes de las cuatro localidades seleccionadas para desarrollar los proyectos ejecutivos. Esto va a totalizar más de 415.000 habitantes de la provincia. Dentro de este grupo, los que más favorecidos serán los sectores económico más bajo de la población ya que el proyecto pretende mejorar la calidad de vida a través de la inclusión social y mejorando las condiciones de los recolectores informales.

Un caso concreto puede ser la ciudad de Paraná, que cuenta con 247.139 habitantes que verán mejorada su calidad de vida y salud. Además, el 40% de la población más pobre de esta localidad gana menos de $1.800, como se observó en la sección 4.1.2, dentro de los cuales se ubican los recolectores informales. Estos últimos podrán formalizar sus condiciones de empleo y obtener ingresos de la recolección y reciclado.

También, está la ciudad de Concordia con 149.450 habitantes, que puede ser objeto del proyecto. En la misma, el 60% de la población gana en promedio alrededor de $1.600, grupo que obtendrá aún mayores beneficios de plan integral de residuos.

Otros potenciales beneficiarios son los municipios de las localidades donde se desarrollará el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, ya que: incrementarán la capacidad de venta de materiales reciclables (aumentando la recaudación), mejorarán el ordenamiento territorial en materia de disposición de residuos, y mejorarán la conservación de recursos naturales autóctonos.

Además, como beneficiarios indirectos aparecen el gobierno provincial y el sector turístico. El primero, disminuirá los gastos en salud pública a través de la mejora de la misma, lo cual es en sí mismo un objetivo de gobierno. El segundo, puede llegar a incrementar las visitas turísticas por la conservación de los espacios naturales y las mejoras en los niveles de contaminación.

También, puede beneficiar a la provincia en su conjunto si se logran políticas, leyes y acciones aplicables a todo el territorio, y reproduciendo las políticas en otras localidades.

4.4 Estado actual de la prestación de servicios (agua potable, cloacas, energía eléctrica y gas natural)

Para determinar la calidad de vida de los pobladores de las distintas localidades, es de interés analizar cómo son las conexiones a los servicios básicos en la provincia. Se considera como servicios básico al agua de red de agua pública, desagüe cloacal, y

12

gas natural. En primer lugar se analizará la provisión de estos servicios para la provincia en su conjunto, por departamento y por localidades.

Los servicios básicos de agua potable, la red de desagüe a cloacas y las instalaciones de gas natural para el conjunto de la provincia se describen en la Tabla 5. La cobertura por hogar de cada uno de ellos en promedio es del 86, 64 y 21% respectivamente.

Los departamentos que no tienen cobertura en el servicio de gas de red son las Islas del Ibicuy y Feliciano. Además, Federal sólo alcanza al 4,9% de los hogares en este servicio, abasteciendo a 360.

Por otro lado, los departamentos de La Paz, Federación, San Salvador, Villaguay y Concordia tienen entre un 10 y un 16% de hogares con conexiones de gas de red. Seguidamente, aparecen los departamentos de Nogoyá, Victoria, Colón, Tala, Uruguay y Gualeguay con una cobertura de gas natural entre un 20 y 25%. Gualeguaychú y Diamante tienen una cobertura en este rubro cercana al 30%, y Paraná cuenta con 43.377 hogares con gas natural (41%).

Asimismo, en cuanto a la conexión en el servicio de desagüe cloacal, las Islas del Ibicuy toman otra vez el valor mínimo, cubriendo sólo a un 22% de los hogares. Luego, aparecen 5 departamentos con entre un 50 y menos de un 60% de cobertura en este servicio (Victoria, Feliciano, Federal, Tala y Diamante). Los 11 restantes tienen una cobertura que no llega a superar el 80% de los hogares en ningún caso, siendo los máximos San Salvador y Gualeguaychú con un 78%.

En cuanto a la red de agua potable, son otra vez las Islas del Ibicuy las de menor cobertura. Posteriormente aparece Feliciano con un alcance del 75%, y el resto de los departamentos superan el 80% de hogares cubiertos. Los mayores valores relativos del servicio lo registra Paraná (96%), Concordia (94%), San Salvador (92%) y Gualeguaychú (89%).

En síntesis, la Isla del Ibicuy, que es el departamento que menos población y hogares tiene, es el que peores servicios básicos tiene. Los departamentos como Paraná y Gualeguaychú, de gran tamaño, prestan una cobertura amplia de los servicios estudiados. Concordia, por su parte, tiene un déficit en las conexiones de gas en red.

Sobre la tenencia de electricidad, a pesar de no disponer del dato discriminado por departamento, según el último censo 366.725 hogares cuentan con el servicio por red (98% de los hogares totales) y 3.308 por generación, es decir el 99% de los hogares tienen acceso a la energía eléctrica.

En las siguientes subsecciones se describirán cada uno de estos servicios para cada una de las localidades de la provincia agrupadas por departamento.

13

Tabla 5. Provincia de Entre Ríos. Cantidad Hogares y servicios según departamento. Año 2010.

DepartamentoTotal de hogares

Hogares con agua de red

(%)


Hogares con desagüe

cloacal (%)

Hogares con desagüe a

cloaca

Hogares con gas de red

(%)

Hogares con gas de red

Paraná 105.030 96,2 101.090 70,5 73.996 41,3 43.377

Concordia 47.982 94,9 45.539 75,3 36.140 16,6 7.983

Gualeguaychú 34.492 89,8 30.959 78,3 27.005 27,9 9.610

Uruguay 32.573 87,8 28.587 76 24.758 24,3 7.911

Colón 19.963 89,3 17.831 66,2 13.219 23,1 4.604

Federación 19.378 85,7 16.609 77,1 14.935 12,9 2.506

La Paz 18.305 87,2 15.956 62,9 11.513 10,1 1.844

Gualeguay 16.153 88,6 14.304 75,6 12.211 25,6 4.130

Diamante 14.784 87,6 12.947 58,4 8.640 31,4 4.648

Villaguay 14.726 82,6 12.157 68 10.021 15 2.210

Nogoyá 12.207 81,5 9.953 68,4 8.345 20,4 2.491

Victoria 11.063 86,3 9.548 50,2 5.551 20,6 2.277

Tala 8.406 86,7 7.290 56,7 4.767 23,2 1.946

Federal 7.408 83,4 6.177 53,2 3.941 4,9 360

San Salvador 5.257 92,1 4.841 78,4 4.124 14,1 741

Feliciano 3.949 75,9 2.997 50,6 1.997 - -

Islas del Ibicuy 3.445 63,1 2.174 22,1 760 - -

total provincial 375.121 - 338.959 - 261.923 - 96.638

promedio prov.

22.066 86 19.939 64 15.407 21 6.443

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

4.4.1 Los servicios básicos en Colón

La red de gas natural existe en sólo 3 de los 11 centros urbanos del departamento. La mayor cobertura de este servicio está en Villa Elisa, que abastece al 43% de su los hogares. Seguidamente, aparece Colón y San José con un 31 y un 15%, respectivamente (estas dos son las únicas que superan los 15.000 hab.).

A la instalación de la red cloacal la poseen las mismas tres localidades antes mencionadas sumadas Arroyo Barú, Pueblo Liebig y Ubajay. Otra vez es Villa Elisa la que mejor suministra a sus hogares (93% de los hogares con el servicio), seguida de Arroyo Barú con un 92% de cobertura. Inmediatamente después aparecen Pueblo Liebig y Colón, con la red instalada en 187 y 5.936 hogares (83 y 80% del total). Por último, emergen San José y Ubajay.

14

Tabla 6. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.

Localidad Población HogaresAgua de red

Desagüe Cloacal

Gas Natural


Hogares con desagüe cloacal

Hogares con gas natural

ZONA RURAL 7144 2323 321 85 32 14% 4% 1%

ARROYO BARÚ 489 171 170 157 - 99% 92% -

COLÓN 23150 7420 7401 5936 2284 100% 80% 31%

COLONIA HUGUES 74 26 - - - - - -

HAMBIS 58 16 16 - - 100% - -

HOCKER 98 39 39 - - 100% - -

LA CLARITA 436 134 130 - - 97% - -

PUEBLO CAZES 205 57 57 - - 100% - -

Pueblo Liebigs 670 224 215 187 - 96% 83% -

SAN JOSÉ 16336 5087 5029 3117 760 99% 61% 15%

UBAJAY 3234 887 883 296 - 100% 33% -

VILLA ELISA 10266 3579 3570 3441 1528 100% 96% 43%

Total 62160 19963 17831 13219 4604 89% 66% 23% Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

Por otro lado, y en contraposición de lo observado en los otros dos servicios, el agua de red está disponible en casi todas las localidades con excepción de Colonia Hugues. Además, la cobertura de este servicio es prácticamente del 100% de los hogares en todas las localidades.

En definitiva, dentro del departamento de Colón el servicio de agua de red está disponible en casi todas las localidades. Respecto a los otros dos servicios la localidad con mejor cobertura es Villa Elisa, seguida de Colón. San José no tiene buenas coberturas de gas natural y cloaca.

4.4.2 Los servicios básicos en Concordia

En el departamento Concordia sólo 7 localidades tienen al menos un hogar con gas natural. No obstante, 5 de ellas no superan el 5% de cobertura en este servicio, siendo depreciable el número. Sólo Estación Yuquerí y Concordia prestan un servicio significativo en este rubro, con un 19 y 25% de cobertura.

Las obras de desagüe cloacal esta realizadas en 4 localidades con un alcance de al menos el 50% de los hogares. En orden descendente estos son: Concordia, Colonia Ayuí, La Criolla y Las Charrúas. El resto de las localidades no cubren ni al 20% de la población en este servicio.

En cuanto al agua potable, todas las localidades prestan el servicio a al menos el 92% de los hogares, siendo la Colonia General Roca la que menor alcance tiene.

En conjunto, es Concordia la ciudad del departamento que mejores servicios presenta, siendo necesaria continuar con la extensión de las obras de gas natural en la misma. A su vez, esta es la única localidad con más de 15.000 habitantes.

15

Tabla 7. Departamento Concordia. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural




ZONA RURAL 7799 1890 352 150 17 19% 8% 1%

CALABACILLA 879 236 230 17 11 97% 7% 5%

CLODOMIRO LEDESMA 124 35 35 - - 100% - -

COLONIA AYUÍ 1724 446 444 354 2 100% 79% 0%

COLONIA GENERAL ROCA 640 130 120 5 1 92% 4% 1%

CONCORDIA 149450 42636 41796 34754 7938 98% 82% 19%

ESTACIÓN YERUÁ 316 82 81 - - 99% - -

ESTACIÓN YUQUERÍ 190 40 39 - 10 98% - 25%

ESTANCIA GRANDE 578 161 157 1 - 98% 1% -

LA CRIOLLA 1543 448 442 236 1 99% 53% 0%

LOS CHARRÚAS 3306 929 920 505 3 99% 54% 0%

NUEVA ESCOCIA 453 131 126 - - 96% - -

OSVALDO MAGNASCO 1241 318 303 50 - 95% 16% -

PEDERNAL 516 134 131 3 - 98% 2% -

PUERTO YERUÁ 1274 366 363 65 - 99% 18% -


4.4.3 Los servicios básicos en Diamante

Como se observa en la Tabla 8, la instalación de gas natural es significativa en sólo 4 localidades: Diamante, Villa Libertador San Martín, General Ramírez y Colonia Ensayo. El resto, o tiene una cobertura insignificante o directamente no se presta el servicio.

La red de desagüe cloacal está en las mismas localidades que poseían gas más General Racedo. Pero en este caso, es General Ramírez la que mayor cantidad de hogares abastece en términos relativos, seguido de Villa Libertador San Martín y Aldea Valle María. Diamante recién aparece en cuarto lugar, con el mayor número de instalaciones.

Además, existen dos localidades que no tienen el servicio de agua de red, que son la Juanita y Las Jaulas. El resto, tiene el servicio pero con distintos grados de cobertura. Existen 4 localidades con una cobertura entre 64 y un 83%, estas son: Aldea Protestantes, Aldea San Francisco, General Alvear y Puerto las Cuevas. El remanente tiene al 90 o más de los hogares con el servicio.

En síntesis, ninguno de los servicios se presta en la totalidad del departamento, dejando a los pueblos La Juanita y Las Jaulas en la peor situación. Son las localidades de Villa Libertador San Martín y General Ramírez son las que mejores tasas de coberturas presentan. En tercer lugar, aparece Diamante, que es la única localidad que supera los 15.000 habitantes.

16

Tabla 8. Departamento Diamante. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural




ZONA RURAL 5864 1813 250 16 5 14% 1% 0%

ALDEA BRASILERA 895 276 276 5 1 100% 2% 0%

ALDEA GRAPSCHENTAL 25 8 8 - - 100% - -

ALDEA PROTESTANTE 519 166 138 - - 83% - -

ALDEA SALTO 102 34 34 - - 100% - -

ALDEA SAN FRANCISCO 42 11 7 - - 64% - -

ALDEA SPATZENKUTTER 355 105 105 1 1 100% 1% 1%

ALDEA VALLE MARÍA 2149 721 658 560 534 91% 78% 74%

COLONIA ENSAYO 255 57 54 1 1 95% 2% 2%

DIAMANTE 19142 5891 5852 3383 1696 99% 57% 29%

ESTACIÓN CAMPS 171 60 59 22 5 98% 37% 8%

GENERAL ALVEAR 438 144 115 - - 80% - - GENERAL RACEDO (EL CARMEN)

514 161154 71 - 96% 44% -

GENERAL RAMÍREZ 8868 2970 2955 2722 927 99% 92% 31%

LA JUANITA 22 11 - - - - - -

LAS JAULAS 44 15 - - - - - -

PARAJE LA VIRGEN 59 21 20 - - 95% - -

PUERTO LAS CUEVAS 585 177 137 - - 77% - - VILLA LIBERTADOR SAN MARTÍN

6312 21432125 1859 1478 99% 87% 69%


4.4.4 Los servicios básicos en Federación

Según los datos del último censo, en Federación existían sólo dos localidades (Chajarí y Federación) que abastecían a más de tres hogares el servicio de gas en red, que justamente son las únicas que superan los 15.000 pobladores. No obstante, estas dos no llegan a cubrir a más del 20%.

La red de desagüe está presente en un número mayor de localidades, con coberturas diversas. En Colonia Peña y San Ramón no existe ningún hogar con este servicio. Luego le siguen Los Conquistadores y San Pedro con 27 y 46% de hogares cubiertos. El resto de las localidades cubre a más del 70% de las viviendas.

Por otro lado, el agua de red es un servicio que se brinda en casi todos los hogares. Si se analiza por localidad, la mayoría provee el servicio entre el 94 y 100% de la población, con excepción de San Pedro y San Ramón que cubren a menos del 40%.

En decir, el departamento muestra déficit en la cobertura de gas, pero los otros dos servicios están relativamente bien cubiertos en todas las localidades menos en San Ramón y San Pedro. En conjunto, Federación presta los mejores servicios de la región.

17

Tabla 9. Departamento Federación. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural




ZONA RURAL 9699 2729 286 186 6 10% 7% 0%

CHAJARÍ 32734 9717 9658 8995 1899 99% 93% 20%

COLONIA ALEMANA 137 40 36 36 1 90% 90% 3%

COLONIA LA ARGENTINA 207 53 50 48 - 94% 91% -

COLONIA PEÑA 58 17 - - - - - -

FEDERACIÓN 16658 4283 4113 3777 593 96% 88% 14%

LOS CONQUISTADORES 1177 323 315 86 - 98% 27% -

SAN JAIME DE LA FRONTERA 4143 1123 1117 817 1 99% 73% 0%

SAN PEDRO 264 69 26 32 1 38% 46% 1%

SAN RAMÓN 34 10 1 - - 10% - -

SANTA ANA 905 248 241 231 3 97% 93% 1%

VILLA DEL ROSARIO 2720 766 766 727 2 100% 95% 0%


4.4.5 Los servicios básicos en Federal

El departamento de Federal es un departamento chico, con sólo 5 localidades de las cuales la que más habitantes presenta es Federal, con un poco más de 16.000.

Tabla 10. Departamento Federal. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural




ZONA RURAL 4889 1419 203 22 5 14% 2% 0%

CONSCRIPTO BERNARDI 1339 378 378 186 - 100% 49% - ALDEA SAN ISIDRO (EL CIMARRÓN)

336 100 99 24 199% 24% 1%

FEDERAL 16075 4526 4513 2982 352 100% 66% 8%

NUEVA VIZCAYA 379 97 96 80 1 99% 82% 1%

SAUCE DE LUNA 2845 888 888 647 1 100% 73% 0%


El servicio de gas natural sólo está disponible en más de un hogar en Federal, pero no llega a cubrir ni el 9% de los hogares. En cuanto al servicio de desagüe Nueva Vizcaya es la que mayor cobertura relativa del servicio presenta con un 83%, seguida de Sauce de la Luna con un 73%. Posteriormente aparece Federal (69%), Conscripto Bernardi (49%) y por último la Aldea San Isidro (24%).

El servicio de agua potable es provisto al 99% de la población del departamento.

4.4.6 Los servicios básicos en Feliciano

El departamento Feliciano tienen 15.079 habitantes en su conjunto, de los cuales más de 10.000 están concentrando en San José de Feliciano.

18

No existe ningún hogar que cuente con gas en red. En cuanto a los otros dos servicios, el 72% de los hogares de la ciudad Feliciano tienen cloacas y el 98% agua de red. San Víctor tiene un 99% de sus hogares con red de agua instalada pero sólo un 29% con la red de desagüe.

Tabla 11. Departamento Feliciano. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural



ZONA RURAL 4472 1189 281 32 - 24% 3%

SAN JOSÉ DE FELICIANO 10282 2688 2645 1944 - 98% 72%

SAN VÍCTOR 325 72 71 21 - 99% 29%

Total 15079 3949 2997 1997 - 76% 51% Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

4.4.7 Los servicios básicos en Gualeguay

El departamento de Gualeguay concentra a la mayoría de la población en Gualeguay, seguido de General Galarza con una gran diferencia. Son estas dos localidades las únicas que tienen realizadas las instalaciones de gas, cubriendo a menos del 30% de los hogares en ambos casos. La red de cloacas está en las mismas dos localidades y, además en Puerto Ruiz. Sin embargo, las primeras dos tienen coberturas altas del 93 y 86%, mientras que la última sólo llega a cubrir al 12% de los hogares.

Tabla 12. Departamento Gualeguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural




ZONA RURAL 5850 1876 288 40 25 15% 2% 1%

ALDEA ASUNCIÓN 263 81 40 - - 49% - -

ESTACIÓN LAZO 175 49 41 - - 84% - -

GENERAL GALARZA 4741 1537 1535 1428 312 100% 93% 20%

GUALEGUAY 40507 12521 12311 10732 3793 98% 86% 30%

PUERTO RUIZ 347 89 89 11 - 100% 12% -


En cambio, la red de agua potable está presente en todas las localidades con coberturas que van del 49% (Estación Asunción) al 100% (Gualeguay y Estación Galarza). Todo esto, nos permite inferir que Gualeguay y Estación Galarza tienen servicios básicos satisfactorios, mientras que las otras localidades del departamento carecen de infraestructura.

19

4.4.8 Los servicios básicos en Gualeguaychú

Según datos del último censo, las obras de gas natural en el departamento de Gualeguaychú sólo son relevantes en Larroque (que alcanzan al 42% de los hogares) y en Gualeguaychú. En este último, sólo está disponible en el 31% de los hogares.

Por otro lado, la red de desagüe cloacal está hecha en 7 localidades, pero en dos de ellas cubre a menos del 8% de la población (son los casos de General Belgrano y Britos). La máxima cobertura la tiene Aldea San Antonio con el 98% de los hogares, seguida de Gualeguaychú con el 90%, y Larroque con el 83%.

Además, la red de agua está instalada en porcentajes superiores al 90% de los hogares en todas las localidades, con excepción de Pastor Britos que sólo cubre el 52%. Por todo esto, Larroque es la que mejores servicios básicos presenta seguida de Gualeguaychú.

Tabla 13. Departamento Gualeguaychú. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.

Localidad Población HogaresAgua de

red

Desagüe

Cloacal

Gas

Natural

Hogares

con agua

de red

Hogares

con

desagüe

cloacal

Hogares

con gas

natural

ZONA RURAL 8298 2768 390 143 12 14% 5% 0%

ALDEA SAN ANTONIO 1091 360 353 351 - 98% 98% -

ALDEA SAN JUAN 179 55 51 - - 93% - -

ENRIQUE CARBÓ 750 225 213 - 1 95% - 0%

ESTACIÓN ESCRIÑA 47 21 21 - - 100% - -

FAUSTINO M. PARERA 158 52 52 - - 100% - -

GENERAL ALMADA 144 51 51 - - 100% - -

GILBERT 996 309 297 164 1 96% 53% 0%

GUALEGUAYCHÚ 80614 25082 24034 22498 7854 96% 90% 31%

IRAZUSTA 298 108 107 - - 99% - -

LARROQUE 6180 1864 1861 1544 780 100% 83% 42%

PASTOR BRITOS 96 29 15 2 - 52% 7% - PUEBLO GENERAL BELGRANO

2030 678 640 52 394% 8% 0%

URDINARRAIN 8580 2890 2874 2251 959 99% 78% 33%


4.4.9 Los servicios básicos en Islas de Ibicuy

Como se describió en el análisis de la provincia en general, este es uno de los departamentos con peores indicadores en los servicios básicos. Por un lado, no existe ningún hogar en el departamento con gas natural. Además, las obras de cloaca en Villa Paranacito alcanzan al 53% de los hogares, e Ibicuy al 37%, mientras que en el resto sólo al 2%.

20

Tabla 14. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural



ZONA RURAL 3313 1104 116 27 - 11% 2%

CEIBAS 1730 440 394 9 - 90% 2%

IBICUY 4520 1214 1194 452 - 98% 37%

MÉDANOS 574 179 131 3 - 73% 2%

VILLA PARANACITO 1940 508 339 269 - 67% 53%

Total 12077 3445 2174 760 - 63% 22% Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

La red de agua pública cubre al 98 y 90% de la población de Ibicuy y Ceibas, pero en Villa Paranacito y Médanos sólo al 67 y 73%. Es decir, el 37% de los hogares del departamento no tienen agua de red.

4.4.10 Los servicios básicos en La Paz

El departamento de La Paz, como se describió en secciones anteriores, sólo posee dos localidades que superan los 15.000 habitantes: La Paz y Santa Elena. Las mismas son de especial interés para este diagnóstico por lo que se les prestará mayor atención en lo que respecta a la prestación de servicios básicos.

Las tres localidades con inversión en gas natural relativamente significativas son: Piedras Blancas (con el 27%), La Paz (19%) y Santa Elena (10%).

Tabla 15. Departamento La Paz. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas Natural




ZONA RURAL 10182 2815 756 137 11 27% 5% 0%

ALCARAZ 2410 663 663 604 1 100% 91% 0%

BOVRIL 8577 2395 2383 2212 16 99% 92% 1%

COLONIA AVIGDOR 474 133 132 73 - 99% 55% -

EL SOLAR 194 56 52 2 - 93% 4% -

LA PAZ 24307 6698 6661 4184 1274 99% 62% 19%

PIEDRAS BLANCAS 1362 392 392 311 104 100% 79% 27%

SAN GUSTAVO 1325 334 333 10 - 100% 3% -

SANTA ELENA 17791 4742 4533 3980 438 96% 84% 9%

SIR LEONARD 281 77 51 - - 66% - -


Asimismo, la obra de desagüe cloacal está en todas las localidades menos en Sir Leonard. No obstante, El Solar y San Gustavo no llegan a cubrir ni al 5% de las viviendas. Las que mejor alcance tienen son Alcaraz y Bovril, seguido de Santa Elena.

21

En cuanto a la red de agua, todas las localidades cubren a más del 90% de sus hogares, salvo Sir Leonard que sólo llega al 66%.

De todo esto, se puede inferir que Santa Elena es la que mejores servicios básicos tiene mientras que Sir Leonard está en el otro extremo.

4.4.11 Los servicios básicos en Nogoyá

El departamento concentra la mayor cantidad de población en la ciudad de Nogoyá que tienen 22.824 habitantes. Luego, con una gran diferencia de tamaño, aparece Lucas González con 4.364 habitantes. Aranguren y Hernández siguen en tamaño con un poco más de 1.500 pobladores, y el resto de las localidades no llegan a los 200.

Tabla 16. Departamento Nogoyá. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe Cloacal

Gas NaturalHogares con agua de red



ZONA RURAL 8284 2598 390 68 11 15% 3% 0%

ARANGUREN 1571 494 493 406 112 100% 82% 23%

BETBEDER 145 41 40 1 - 98% 2% -

DON CRISTÓBAL 29 10 2 - - 20% - -

FEBRÉ 121 43 42 - - 98% - -

HERNÁNDEZ 1510 545 540 489 164 99% 90% 30%

LUCAS GONZÁLEZ 4364 1469 1457 1039 328 99% 71% 22%

NOGOYÁ 22824 6948 6931 6342 1876 100% 91% 27%

XX DE SETIEMBRE 178 59 58 - - 98% - -


En cuanto a la red de gas natural, existen cuatro localidades con cobertura entre el 30 y el 205 de los hogares, estos son: Aranguren, Hernández, Lucas González y Nogoyá. Además, las recién mencionadas disponen de la red cloacal instalada en al menos el 70% de los hogares, siendo Hernández y Lucas González las de mayor cobertura.

Por otro lado, el agua de red alcanza a todas las localidades con un 90% de cobertura, con excepción de Don Cristóbal que sólo tiene la obra en el 20% de sus hogares.

4.4.12 Los servicios básicos en Paraná

En el departamento existen 101.090 hogares que cuentan con el servicio de red de agua potable, representando un 96% de los hogares totales. De los restantes el 2,5% cuenta con bomba a motor para la extracción de agua.

Si analizamos este servicio por localidad, existen 14 localidades que cuentan con red pública de agua para todos los hogares (Aldea Santa María, Cerrito, Colonia Crespo, Crespo, EL Pingo, Hasenkamp, Hernandarias, Las Tunas, maría Grande, Pueblo General San Martín, Sosa, Tabbosi, Tezanos Pinto y Viale). Seguidamente, aparecen 13 localidades donde el servicio alcanza entre el 99 y el 90 de los hogares, estas son:

22

Aldea María Luisa, Colonia Avellaneda, El Palenque, La Picada, Oro Verde, Paraná, Pueblo Brugo, San Benito, Sauce Pinto, Seguí, Villa Fontana, Villa Gob. Luis Etchevehere y Villa Urquiza. Luego aparecen las localidades de Aldea San Rafael, Pueblo Belloco, Aldea San Juan, Sauce Montrull y Aldea Santa Rosa; con frecuencias que van desde el 825 al 61%, dejando en último lugar a El Ramblón que sólo abastece al 11% de sus hogares.

Respecto al servicio básico de desagüe cloacal, existen una menor inversión en este rubro ya que sólo el 70% de los hogares y 22 de las 33 localidades del departamento disponen del mismo. Cerrito es la que más hogares en términos relativos cuentan dentro de la red pública (un 98% de los hogares) y en términos absolutos es Paraná. Las localidades de Crespo, Hasenkamp, Hernandarias, María Grande, Oro Verde, Seguí y Viale tienen una muy buena cobertura que va desde un 98 a un 88%. El resto de las localidades que cuentan con el servicio, el mismo alcanza a menos del 50% de la población, llegando a cubrir sólo el 1% en algunos casos.

Por otro lado, el servicio de gas natural está poco extendido en el departamento sin lograr cubrir ni a la mitad de los hogares. De las 17 localidades que al menos tienen un hogar con gas, sólo dos cubren a más de la mitad de los hogares (Paraná y Oro Verde). Del remanente, Crespo, Hasenkamp, Hernandarias, Seguí, Tezanos Pinto y Viale cubren a más del 15% de los hogares, y el resto presenta frecuencias despreciables.

Como conclusión, se puede extraer que el servicio de agua potable está disponible casi para la totalidad del departamento, mientras que los otros dos presentan frecuencias mucho menores. Además, las localidades de mayor población como Paraná, Crespo, Viale y Oro Verde son las que mejores servicios tienen, las dos primeras con más de 15.000 habitantes.

23

Tabla 17. Departamento Paraná. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.

LocalidadRed

pública del agua

red de desagüe (cloaca)

Gas de red

total de hogares

PoblaciónHogares con agua de red

Hogares con desagüe

cloacal


ALDEA MARÍA LUISA 240 3 - 243 773 99% 1% -

ALDEA SAN JUAN 11 - - 18 66 61% - -

ALDEA SAN RAFAEL 33 - - 43 144 77% - -

ALDEA SANTA MARÍA 108 - - 108 302 100% - -

ALDEA SANTA ROSA 14 - - 22 71 64% - -

CERRITO 1614 1582 3 1.615 5.310 100% 98% 0% COLONIA AVELLANEDA 811 10 1

839 2.970 97% 1% 0%

COLONIA CRESPO 23 - - 23 69 100% - -

CRESPO 6297 6071 2414 6.303 19.536 100% 96% 38%

EL PALENQUE 42 2 - 45 155 93% 4% -

EL PINGO 215 16 2 216 766 100% 7% 1%

EL RAMBLÓN 3 - - 28 82 11% - -

HASENKAMP 1427 1369 401 1.428 4.805 100% 96% 28%

HERNANDARIAS 1599 1362 344 1.601 5.373 100% 85% 21%

LA PICADA 148 2 1 152 564 97% 1% 1%

LAS TUNAS 34 - - 34 101 100% - -

MARÍA GRANDE 2327 2068 447 2.336 7.557 100% 89% 19%

ORO VERDE 1593 1432 973 1.621 4.116 98% 88% 60%

PARANÁ 75781 55909 37950 76.364 247.139 99% 73% 50% PUEBLO BELLOCQ (LAS GARZAS) 54 2 - 76 282

71% 3% -

PUEBLO BRUGO 208 2 1 213 802 98% 1% 0% PUEBLO GENERAL SAN MARTÍN 99 - - 99 296

100% - -

SAN BENITO 2511 71 6 2.549 9.105 99% 3% 0%

SAUCE MONTRULL 213 30 5 259 746 82% 12% 2%

SAUCE PINTO 26 - - 29 107 90% - -

SEGUÍ 1245 1125 293 1.253 3.695 99% 90% 23%

SOSA 147 1 - 147 495 100% 1% -

TABOSSI 389 94 21 390 1.322 100% 24% 5%

TEZANOS PINTO 70 35 20 70 189 100% 50% 29%

VIALE 2794 2713 448 2.796 9.383 100% 97% 16%

VILLA FONTANA 45 - - 48 160 94% - - VILLA GDOR. LUIS F. ETCHEVEHERE 57 - - 58 215

98% - -

VILLA URQUIZA 220 1 - 223 661 99% 0% -

ZONA RURAL 692 96 47 3.781 12.573 18% 3% 1%

Total 101090 73996 43377 105030 339.930 96% 70% 41%

Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

4.4.13 Los servicios básicos en San Salvador

San Salvador es un departamento de 17.357 habitantes, que sólo tienen dos localidades: San Salvador (con menos de 13.000 habitantes) y General Campos (con menos de 3.000).

24

Las dos localidades tienen coberturas similares en los servicios básicos. Mientras San Salvador abastece a una mayor cantidad de hogares con gas natural (a un 16% frente a un 15%), Campos tiene las obras de cloacas en el 95% de sus hogares y San Salvador sólo en el 85%. La red de agua potable existe en las totalidades de los hogares de ambas localidades, no llegando a todas las viviendas del área rural.

Tabla 18. Departamento San Salvador. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe cloacal

Gas natural




ZONA RURAL 1630 525 116 19 1 22% 4% 0%

GENERAL CAMPOS 2994 908 905 865 138 100% 95% 15%

SAN SALVADOR 12733 3824 3820 3240 602 100% 85% 16%


4.4.14 Los servicios básicos en Tala

El departamento del Tala tiene una sola ciudad que supera los 10.000 habitantes, esta es Rosario del Tala. Después, existen dos localidades que superan los 2.000 pobladoras (Maciá y Gobernador Masilla), mientras que las otras tienen menos de 400.

Las obras de gas natural están hechas en Maciá y en Rosario del Tala en un 33 y 32% de los hogares, respectivamente.

En cuanto a las instalaciones de cloacas, las dos localidades de tamaño intermedio tienen una cobertura de aproximadamente el 83% de sus hogares, mientras que la más grande sólo cubre al 62%. Además, este servicio también se presta en Gobernador Solá y en algunas viviendas de la zona rural, pero en porcentajes inferiores al 9%.

Respecto a la red de agua, todas las localidades tienen el servicio en al menos el 97% de sus hogares. Sin embargo, en la zona rural no llega ni al 11% de los hogares con cobertura.

En suma, el servicio de agua potable tiene una amplia cobertura, mientras que las obras de cloacas apenas superan el 50% de los hogares del departamento. La red de gas natural sólo está presente en dos localidades, haciendo que estas dos sean las mejor dotadas de servicios básicos.

25

Tabla 19. Departamento Tala. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe cloacal

Gas natural




ZONA RURAL 3614 1226 166 66 - 14% 5% -

ALTAMIRANO SUR 62 18 18 - - 100% - -

DURAZNO 294 95 87 - - 92% - -

ESTACIÓN ARROYO CLÉ 119 35 35 - - 100% - -

GOBERNADOR ECHAGÜE 201 74 74 - - 100% - -

GOBERNADOR MANSILLA 2046 702 700 582 1 100% 83% 0%

GOBERNADOR SOLÁ 491 158 157 14 - 99% 9% -

GUARDAMONTE 101 35 34 - - 97% - -

LAS GUACHAS 66 22 22 - - 100% - -

MACIÁ 5870 1883 1872 1545 627 99% 82% 33%

ROSARIO DEL TALA 12801 4158 4125 2560 1318 99% 62% 32%


4.4.15 Los servicios básicos en Uruguay

Tabla 20. Departamento Uruguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe cloacal

Gas natural




ZONA RURAL 7619 2487 245 38 15 10% 2% 1%

BASAVILBASO 9485 3104 3100 2951 1223 100% 95% 39%

CASEROS 1948 652 651 634 - 100% 97% -

COLONIA ELÍA 741 222 218 2 3 98% 1% 1% CONCEPCIÓN DEL URUGUAY

72528 23268 21594 19350 666593% 83% 29%

HERRERA 1251 424 423 276 - 100% 65% -

LAS MOSCAS 383 136 124 - - 91% - -

LÍBAROS 230 84 82 2 1 98% 2% 1%

1º DE MAYO 696 243 243 190 - 100% 78% -

PRONUNCIAMIENTO 976 327 327 235 - 100% 72% -

ROCAMORA 281 93 60 9 - 65% 10% -

SANTA ANITA 1187 441 440 393 - 100% 89% -

VILLA MANTERO 1427 465 460 330 - 99% 71% -

VILLA SAN JUSTO 1337 413 413 252 4 100% 61% 1%

VILLA SAN MARCIAL 639 214 207 96 - 97% 45% -


En el departamento de Uruguay el servicio de gas natural es prestado solamente en el 39% de los hogares de Basavilbaso y en el 29% de los hogares de Concepción del Uruguay. Colonia Elía, Líbaros y Villa San Justo tienen prestación en menos de 5 hogares.

26

En segundo lugar, las instalaciones de desagüe cloacal están en todas las localidades, con excepción de Las Moscas, pero con distintos grados de cobertura. Colonia Elía y Líbaros sólo poseen dos hogares con el servicio y Rocamora sólo el 10%. Luego, Herrera, Villa San Justo y Villa San Marcial tienen las obras realizadas entre el 45 y el 65% de sus hogares. El resto de las localidades cubren a más del 70% de los hogares.

La red de agua está instalada en más del 90% de los hogares en todas las localidades, salvo en Rocamora que sólo cubre al 65%. En definitiva, las ciudades con mejores prestaciones de servicios básicos del departamento son Basavilbaso y Concepción del Uruguay, esta última es la única que supera los 15.000 habitantes.

4.4.16 Los servicios básicos en Victoria

EL departamento Victoria sólo cuenta con tres localidades, de las cuales sólo al capital del departamento supera los 15.000 habitantes. Además, Victoria es la única localidad con el servicio de gas natural, abarcando 2.270 hogares que representan el 24% del total de la ciudad. Además, es esta la única localidad que tiene realizadas las obras de desagües en más de dos hogares, alcanzando el 59% de los mismos.

En cuanto a la red de agua, Antelo y Victoria tienen cubierta el 985 de sus hogares, mientras que Molino Doll sólo el 78%. Por todo esto, es Victoria la que mejores servicios básicos posee.

Tabla 21. Departamento Victoria. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe cloacal

Gas natural




ZONA RURAL 4794 1560 270 11 7 17% 1% 0%

ANTELO 211 68 67 - - 99% - -

MOLINO DOLL 139 45 35 1 - 78% 2% -

VICTORIA 30623 9390 9176 5539 2270 98% 59% 24%


4.4.17 Los servicios básicos en Villaguay

Villaguay es la única localidad del departamento que supera los 15.000 habitantes y además es la única que cuenta con la obra de gas natural, la cual alcanza al 22% de los hogares. Asimismo, existen tres localidades que tienen a más de 4 viviendas la red cloacal, estas son: Villa Clara, Villa Domínguez y Villaguay.

Respecto al agua de red todas las localidades tienen el servicio en más del 90% de los hogares.

27

Tabla 22. Departamento Villaguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010.


Desagüe cloacal

Gas natural




ZONA RURAL 10051 3004 506 76 13 17% 3% 0%

ESTACIÓN RAÍCES 138 47 46 - - 98% - -

INGENIERO MIGUEL SAJAROFF 399 113 113 1 - 100% 1% -

JUBILEO 631 193 190 4 - 98% 2% -

PASO DE LA LAGUNA 348 105 99 - - 94% - -

VILLA CLARA 2726 760 759 702 1 100% 92% 0%

VILLA DOMÍNGUEZ 1791 513 508 379 - 99% 74% -

VILLAGUAY 32881 9991 9936 8859 2196 99% 89% 22%


4.5 Actividades económicas y fuentes de empleo

4.5.1 La actividad económica y los sectores

La evolución de la actividad económica en la provincia de Entre Ríos puede explicarse en principio a través del análisis de uno de los indicadores principales del crecimiento económico: el producto bruto provincial (PBP) a precios constantes. La evolución desde 1993 a 2011 de este indicador se muestra en la Ilustración 1 y en la Tabla 23y la Tabla 24.

A partir del año 1993 hasta 1998 el producto crece a una tasa promedio del 4,5%, representando un 2% del producto total del país. Además el producto per cápita también aumenta paulatinamente hasta alcanzar en 1998 el valor de $5.155, por debajo del PB Nacional. En los cuatro años subsiguientes, en consonancia con la crisis nacional que se estaba experimentando por aquellos años, el PBP decrece año a año, alcanzando en 2002 un valor cercano al de 1996, equivalente a los 4.987.876 miles de pesos. Este retroceso se dio en todo el país, motivo por el cual la participación del producto provincial en el nacional prácticamente no se modificó.

28

Ilustración 1. Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos.

29

Tabla 23. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 1993-2001.

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (En miles de pesos) (precio

constantes 1993)4.461.058 4.731.202 4.779.878 4.982.671 5.187.379 5.515.260 5.372.177 5.078.812 5.014.705

tasa de crecimeinto interanual 6,06% 1,03% 4,24% 4,11% 6,32% -2,59% -5,46% -1,26%

PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (% sobre el Valor Agregado Bruto

de la Nación)2,0 2,0 2,1 2,1 2,0 2,0 2,0 1,9 2,0

PBP per cápita entre ríos a precios corrientes 4.182 4.593 4.625 4.720 4.861 5.155 4.733 4.489 4.184

PBP per cápita país a precios corrientes 6.522 7.001 6.968 7.234 7.670 7.764 7.333 7.274 6.862

Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos.

Tabla 24. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 2002-2011.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (*) 2010 (*) 2011


constantes 1993)4.987.876 5.483.876 5.887.491 6.691.889 7.073.409 7.889.142 8.076.464 7.875.539 9.215.351 10.278.356

tasa de crecimeinto interanual -0,53% 9,94% 7,36% 13,66% 5,70% 11,53% 2,37% -2,49% 17,01% 11,54%

PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (% sobre el Valor Agregado Bruto

de la Nación)2,2 2,3 2,2 2,3 2,3 2,4 2,3 2,2 2,4 2,4

PBP per cápita entre ríos a precios corrientes 5.928 7.096 8.309 9.463 11.248 14.853 17.697 18.085 25.793 31.827

PBP per cápita país a precios corrientes 7.960 9.331 10.840 12.770 15.519 18.959 23.832 26.353 32.656 41.188

(* ) cifras prov isorias

Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos.

30

En los últimos años, que van desde 2003 hasta 2011, el PBP creció aceleradamente, a tasas que fueron desde el 2,4% (en 2008) a el 17% (en 2010). Sin embargo en 2009, se experimentó un pequeño retroceso del producto, explicado por la crisis internacional que afectó a todo el país. Empero, para el año siguiente ya se había recuperado y superado el valor del producto que se había alcanzado en 2008. Esta pronta recuperación permitió que el producto retome la trayectoria creciente, alcanzando su valor máximo de 10.278.355 miles de pesos en 2011. Al mismo tiempo, la participación del producto provincial en el total del país para este subperíodo osciló entre el 2,2% y el 2,4%, sin mayores variaciones.

En cuanto al comportamiento del producto per cápita para este subperíodo, también mostró una evolución creciente, e incluso no se produjo la reducción en el año 2009. Esto puede explicarse porque el PBP está medido a precios constantes y el producto per cápita está a precios corrientes, por lo que la evolución de los precios podría estar explicando el mayor crecimiento que se observa en el producto per cápita. Es menester destacar que el producto per cápita provincial alcanza los $31.827 para el final del período.

Por otro lado, el producto también puede ser analizado por sectores, lo que permitiría observar qué actividad económica tiene mayor preponderancia en la provincia y cómo fue su evolución. Esto se puede apreciar en la Tabla 25 para el período 2002-2011.

Las actividades productivas se puede dividir en dos grandes sectores: aquellos productores de bienes y aquellos productores de servicios. En la provincia de Entre Ríos la segunda es más importante en todo el período de estudio, con un promedio de 4.870.760 miles de pesos por año. Además, esta categoría creció a lo largo de todos los años, mostrando una aceleración en los últimos dos.

Dentro de este rubro, el sector que presentó valores máximos durante todo el período fue el comercio al por mayor y al por menor, el cual experimentó un crecimiento espectacular durante todos estos años. En segundo lugar, en 2002 aparecen las actividades inmobiliarias las cuales aumentaron muy lentamente, lo que permitió que para el año 2011 sean más importantes que está el transporte, almacenamiento y comunicaciones; y la administración pública, las cuales crecieron a tasas mayores. No obstante, la última mostró reducciones en 2008, 2009 y 2010 recuperando su valor recién en 2011.

31

Tabla 25. Producto Bruto Provincial por sectores a precios constantes. 2002-2011.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (*) 2010 (*) 2011


constantes 1993)4.987.876 5.483.876 5.887.491 6.691.889 7.073.409 7.889.142 8.076.464 7.875.539 9.215.351 10.278.356

SECTORES PRODUCTORES DE BIENES 1.645.608 1.936.794 2.095.049 2.393.098 2.390.221 2.782.907 2.655.296 2.356.889 3.189.777 3.306.154

A - AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 687.376 883.925 926.362 1.086.971 1.005.793 1.213.809 1.081.360 729.623 1.271.540 1.101.080

B - PESCA 1.604 2.534 2.163 2.090 1.527 1.648 1.344 1.295 1.759 1.661

C – EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 16.001 18.112 17.466 16.544 18.319 22.818 32.472 25.882 28.336 23.678

D – INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 562.157 606.876 656.165 686.635 745.422 856.071 861.924 883.659 1.008.944 1.112.687

E – SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 211.870 204.406 176.516 204.857 180.184 252.442 222.135 235.095 262.775 274.779

F – CONSTRUCCION 166.599 220.940 316.377 396.001 438.975 436.118 456.060 481.335 616.424 792.269

SECTORES PRODUCTORES DE SERVICIOS 3.342.268 3.547.082 3.792.441 4.298.791 4.683.188 5.106.236 5.421.168 5.518.651 6.025.575 6.972.202

G – COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 695.382 761.933 830.215 918.030 1.063.436 1.298.835 1.475.129 1.575.674 1.882.210 2.328.424

H – HOTELES Y RESTAURANTES: 62.266 74.392 91.276 98.268 102.781 106.763 106.486 103.483 111.099 123.068

I – TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES: 342.416 397.555 444.939 523.073 588.873 659.498 710.247 735.447 859.622 919.560

J – INTERMEDIACIÓN FINANCIERA: 179.389 165.572 170.251 200.794 247.369 287.024 337.385 260.159 302.551 386.817

K – ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER: 683.936 692.963 709.412 726.086 744.010 763.320 784.711 798.014 821.117 863.496

L – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE DEFENSA 458.092 477.721 526.299 653.584 728.438 736.740 715.996 712.621 690.448 892.442

M – ENSEÑANZA: 336.868 361.868 368.347 383.508 400.715 413.531 428.463 439.844 450.312 472.534

N – SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD: 327.818 330.679 335.773 460.546 482.353 485.176 511.597 509.912 537.583 575.136

O – OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, ETC 183.147 193.301 206.689 232.241 224.022 235.051 238.114 259.728 256.366 297.728

P – HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMÉSTICO: 72.955 91.098 109.241 102.661 101.190 120.297 113.042 123.769 114.266 112.996

(* ) cifras prov isorias Fuente: INDEC.

32

En quinto lugar, aparecen los servicios sociales y de salud que mostraron un abrupto incremento en 2005, permitiéndole superar las actividades educativas que hasta ese momento eran más significativas. Ambas actividades se muestran relativamente constantes. Los cuatro servicios restantes, menos relevantes, muestran poca fluctuación, con la excepción de los servicios de intermediación financiera que sufre una fuerte caída en 2009 y una posterior recuperación.

En contraposición con la producción de servicios, donde se presentaron modificaciones en la importancia relativa de los distintos subsectores, todas las actividades productoras de bienes se mantuvieron en la misma posición durante 2002-2011, siendo de mayor importancia la agricultura, ganadería, caza y silvicultura; seguidas de la industria manufacturera y la construcción. La primera, mostró un importante decrecimiento en 2008 y 2009 que luego se revirtió.

En cuarto lugar aparecen el suministro de electricidad, gas y agua, sucedido por la explotación de minas y canteras; y por último la pesca, la cual fue la actividad menos relevante durante todo el período en la provincia. Estas tres últimas, no presentaron mucha volatilidad en el período.

En conclusión, el producto provincial mostró una tendencia creciente durante el período 2002-2011 con un leve retroceso en 2009 causado por la crisis internacional. Además, la participación nacional se mantuvo cercana al 2% y el PBP per cápita creció en igual manera. También, es destacable la preponderancia de la producción de servicios en la provincia, siendo de mayor importancia las ventas al por mayor y al por menor. En cuanto a la producción de bienes, las actividades primarias son las más significativas, no obstante la brecha con la industria manufacturera se está acortando al punto de que para el año 2011 la producción industrial superó a la primaria.

4.5.1.1 Sectores económicos por departamento.

Es de interés analizar cómo es la actividad económica de la provincia a nivel departamental. Para ello, se utilizaron los datos provistos por el censo económico del año 2003/2004 ya que no se realiza el cálculo del producto a nivel departamental. Las categorías sectoriales del mismo son: pesca marítima; explotación de minas y canteras; industria manufacturera; electricidad, gas y agua; comercio, hoteles y restaurantes; transporte; servicios anexos al transporte; comunicaciones; intermediación financiera; medicina prepaga; servicios inmobiliarios y empresariales; obras sociales; servicios de educación; servicios de salud; y servicios comunitarios, sociales y personales.

Hace falta aclarar que este censo no incluye el sector agropecuario ya que sólo empadrona locales, dejando al censo agropecuario recabar esa información (la cual no ha sido publicada). Por lo tanto, el análisis de los sectores a nivel departamental no es comparable ni tan abarcativo de toda la actividad económica como el realizado a través del producto.

En todos los departamentos la actividad industrial es la más importante con excepción de Federal, Tala y Victoria (donde el comercio es más significativo) y las Islas, donde

33

las ramas restantes son más significativas (véase Tabla 26). El comercio es la segunda actividad de mayor relevancia en la mayoría de las regiones.

Los servicios comunitarios, sociales y personales; y los servicios de salud tienen una importancia significativa sobretodo en la localidad de Villaguay, donde representan el 16% del valor de la producción total. En Diamante los servicios de salud también son muy relevantes.

Los servicios educativos no representan más del 1,6% del valor de la producción en ninguna región, mientras que los servicios anexos al transporte alcanzan su máximo en Paraná con un 4%.En cuanto a los servicios inmobiliarios y personales, es en Villaguay donde mayor importancia relativa cobran con un 8%.

El sector hotelero y de restaurantes es más importante relativamente en los departamentos de Feliciano y Villaguay. Al mismo tiempo, el sector comunicación no es significativo en la provincia.

Con todo, las actividades de mayor relevancia en prácticamente todos los departamentos son la industrial y el comercio, incluso, en algunos departamentos, alcanzan el 90% del valor de producción generado en el conjunto del departamento.

34

Tabla 26. Departamento Paraná. Valor de la producción a precios de productor sobre la producción total por sector de actividad. 2003.

Paraná Colón Concordia Diamante Federación Federal Feliciano Gualeguay

comercio 25,9% 14,7% 25,9% 27,1% 10,4% 52,9% 35,0% 19,4%

comunicaciones 0,5% 0,4% 0,5% 0,5% 1,3% 2,3% 1,8% 0,3%

hoteles y restaurantes 1,5% 2,7% 1,8% 1,1% 4,3% 2,4% 4,8% 1,1%

industria 54,9% 73,8% 58,3% 48,4% 65,9% 12,6% 36,3% 72,6%

servicios anexos al transporte 4,3% 0,4% 0,6% 2,5% 0,1% - - 0,5%

servicios comunitarios, sociales y personales 3,2% 4,0% 2,3% 2,4% 6,3% 7,7% 7,8% 1,8%

servicios educativos 1,1% 0,4% 0,8% 0,8% 1,1% 1,3% - 0,3%

servicio de salud 3,6% 1,5% 3,8% 14,2% 3,7% 7,1% 3,3% 2,2%

servicios inmobiliarios y empresariales 3,2% 1,2% 4,4% 2,0% 5,1% 3,9% 0,6% 1,4%

ramas restantes 2,0% 0,7% 1,4% 1,0% 1,8% 9,9% 10,4% 0,4%

sector de actvalor de la producción sobre el total del sector pro departamento

Gualeguaychú Islas La Paz NogoyáSan Salvador

Tala Uruguay Victoria Villaguay

comercio 19,4% 17,2% 50,3% 36,8% 22,0% 43,4% 11,7% 51,4% 0,0%

comunicaciones 0,4% 1,3% 1,3% 0,5% 0,2% 1,0% 0,2% 1,0% 2,2%

hoteles y restaurantes 1,5% 3,8% 2,8% 0,4% 0,4% 1,7% 0,8% 3,0% 5,1%

industria 70,8% 15,9% 18,8% 52,3% 72,5% 37,0% 80,2% 25,6% 42,9%

servicios anexos al transporte 0,7% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

servicios comunitarios, sociales y personales 1,9% 2,7% 8,4% 2,6% 1,7% 4,1% 1,4% 4,1% 16,8%

servicios educativos 0,3% 0,0% 1,6% 1,6% 0,0% 1,3% 0,7% 0,7% 1,7%

servicio de salud 1,7% 2,9% 5,7% 3,2% 1,5% 4,3% 1,7% 6,6% 16,0%

servicios inmobiliarios y empresariales 2,6% 0,0% 5,2% 2,4% 1,4% 3,5% 2,4% 1,1% 8,8%

ramas restantes 0,7% 56,3% 5,8% 0,3% 0,4% 3,6% 0,9% 6,5% 6,4%

sector de actvalor de la producción sobre el total del sector pro departamento

Fuente: Elaboración propia en base a información del censo económico 2003 del INDEC.

35

4.5.2 El empleo en Entre Ríos

Para 2010, existían 543.935 habitantes ocupados en la provincia de un total de 570.505 activos, como se observa en la Tabla 27. Esto determina una tasa de actividad del 46%, superior a la Nacional que, según el Anuario estadístico del INDEC de 2010, es del 45%. Por otro lado, la tasa de desocupación en 2010 era del 5% para la provincia, llegando a los 26.570 desempleados, mientras que a nivel nacional alcanza valores del 7,3%.

Tabla 27. Provincia de Entre Ríos. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010.

Total Ocupada Desocupada

922.978 570.505 543.935 26.570 352.473

Población de 14 años y más en viviendas particulares

Condición de actividad económica

Población económicamente activa Población no económicamente

activa

Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010.

También, se pueden tomar los datos estimados de la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU) del INDEC para 2013 que, a pesar de perder la precisión censal por tratarse de una encuesta, permite tener valores más actualizados sobre lo que pasó en los últimos años en lo referido al empleo. En la misma se estima una tasa de actividad, empleo y desocupación del 42, 40 y 4,2%, respectivamente.

A su vez, como el empleo es un indicador del ingreso y calidad de vida de la población es una variable de sumo interés ya que, como se explicó en secciones anteriores existe una correlación directa entre el nivel de ingresos y la generación de basura. Además, a mayores ingresos no sólo varía la cantidad de basura si no también la calidad de la basura, incrementándose la generación de residuos sólidos. Por otro lado, a mayores niveles de desempleo el número de recolectores informales tiende a incrementarse. Por todo esto, es necesario observar esta variable en forma particular para cada localidad.

4.5.2.1 El empleo en el departamento de Colón.

El departamento Colón en el año 2010 presentaba una tasa de actividad del 48%, por encima de la media provincial, con 29.704 activos. La tasa de ocupación y de desempleo es del 46 y 3,7%, respectivamente, lo que coloca al departamento en una mejor posición que el conjunto provincial, como muestra la Tabla 28.

36

Tabla 28.Departamento Colón. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010

Localidad

Ocupado Desocupado Inactivo Total

ZONA RURAL 3504 64 1950 5518 50% 49% 1,8%

ARROYO BARÚ 177 6 197 380 37% 36% 3,3%

COLÓN 10639 467 6297 17403 48% 46% 4,2%

COLONIA HUGUES 37 - 27 64 - 50% -

HAMBIS 18 2 20 40 34% 31% 10,0%

HOCKER 49 4 24 77 54% 50% 7,5%

LA CLARITA 176 7 148 331 42% 40% 3,8%

PUEBLO CAZES 66 1 65 132 33% 32% 1,5%

Pueblo Liebigs 231 16 269 516 37% 34% 6,5%

SAN JOSÉ 6989 341 4961 12291 45% 43% 4,7%

UBAJAY 1515 54 691 2260 49% 47% 3,4%

VILLA ELISA 5214 127 2656 7997 52% 51% 2,4%

Total 28615 1089 17305 47009 48% 46% 3,7%

Condición de actividad Tasa de act.

Tasa de ocup.

Tasa de desocup.


La localidad con una menor tasa de actividad y mayor tasa de desempleo es Hambis, aunque sólo presenta dos desempleados. Este resultado se explica porque la cantidad de personas activas es muy poca. En segundo lugar aparece Hocker con un 7,5%, y cuatro desempleados. En el otro extremo, la Colonia Hugues no presenta ningún desempleado, seguido de La Clarita que sólo tiene un desocupado y una tasa de 1,5%.

La localidad de Villa Elisa y Hocker presentan la más elevada de actividad de todo el departamento. Luego, esta Ubajay con un 49% y 5.214 ocupados. En cuarto lugar aparece Colón, con una tasa de actividad del 48% y con el mayor número de ocupados que asciende a 10.639, resultado que no sorprende si se tiene en cuenta que es la localidad más grande de la región. En esta última, el número de desempleados también es el más elevado pero presenta una tasa relativamente baja del 4%, por debajo de la provincial.

Las tasas de actividad y ocupación más bajas se observan en Pueblo Cazaes y Hambis. Estas dos localidades junto a Arroyo Barú, Hocker, Pueblo Liebig, La Clarita y San José tienen tasas de actividad inferiores que la provincia en su conjunto.

4.5.2.2 El empleo en el departamento de Concordia.

El departamento de Concordia actualmente tiene 12.1412 habitantes mayores de 14 años, de los cuales 11.205 son personas activas. Dentro de esta última categoría existen 3.627 desocupados, determinando una tasa de desempleo del 4,6% y de ocupación del 44%. La tasa de actividad es de 46%, igual a la provincial (véase Tabla 29).

37

Tabla 29. Departamento Concordia. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010

Localidad


ZONA RURAL 2585 76 1907 4568 34% 33% 2,9%

CALABACILLA 339 1 243 583 39% 39% 0,3%

CLODOMIRO LEDESMA 53 - 42 95 - 43% -

COLONIA AYUÍ 737 7 429 1173 43% 43% 0,9%

COLONIA GENERAL ROCA 205 8 116 329 33% 32% 3,8%

CONCORDIA 67550 3448 37074 108072 48% 45% 4,9%

ESTACIÓN YERUÁ 120 1 105 226 38% 38% 0,8%

ESTACIÓN YUQUERÍ 49 9 48 106 31% 26% 15,5%

ESTANCIA GRANDE 238 4 159 401 42% 41% 1,7%

LA CRIOLLA 678 10 427 1115 45% 44% 1,5%

LOS CHARRÚAS 1257 39 1038 2334 39% 38% 3,0%

NUEVA ESCOCIA 212 3 112 327 47% 47% 1,4%

OSVALDO MAGNASCO 538 7 287 832 44% 43% 1,3%

PEDERNAL 201 2 141 344 39% 39% 1,0%

PUERTO YERUÁ 516 12 379 907 41% 41% 2,3%

Total 75278 3627 42507 121412 46% 44% 4,6%


tasa de ocupación

Tasa de desempleo


La localidad con mayor cantidad de habitantes en edad de trabajar es Concordia, representado el 89% sobre el total del departamento en el año 2010. Este hecho hace que el número de ocupados y desocupados en la misma sea muy superior al del resto de los focos poblacionales.

Sin embargo, es posible comparar las tasas de las 15 localidades, las cuales no son homogéneas. Las mayores tasas de actividad las presentan: Concordia y Nueva Escocia. Entre las dos representan alrededor del 90% de los ocupados del departamento.

La localidad Clodomiro Ledesma no tiene ningún desempleado, y la menor tasa de desempleo (del 0,3%) la posee Calabacilla. Seguidamente, aparece Estación Yeruá con un 0,8%, que paradójicamente tiene la tasa ocupación y actividad más baja (53 y 54%). En el otro extremo, con un 15% de desempleo esta Estación Yuquerí, ya que posee 9 desempleados sobre 49 ocupados. Con excepción de esta última, todas las otras localidades tienen tasas de desocupación inferiores a la provincial.

4.5.2.3 El empleo en el departamento Diamante

El departamento de Diamante tiene tanto la tasa de desempleo, como la de ocupación y actividad, más bajas que en la provincia. Esto está explicado en parte por el alto número de inactivos que presenta, de 14.674 personas sobre un total de 35.435, es decir el 41% de la población en edad de trabajar (véase Tabla 30).

38

Las tasas de ocupación en las distintas localidades varía entre el 73 y 33%. En el extremo superior está La Juanita, seguida de San Francisco, y en el otro esta Puerto Las Cuevas proseguida por General Alvear. La tasa de actividad presenta valores similares a esta última.

Existen 5 de las 18 zona urbanas que no tienen ningún desempleado, estas son: Aldea Grapschental, Aldea Salto, Aldea San Francisco, Colonia Ensayo y La Juanita. En el otro extremo, con la tasa de desempleo más alta, aparece la ciudad de Diamante con una tasa igual a la provincial del 5%. Esta última localidad es la de mayores dimensiones del departamento y la que presenta el mayor número de desempleados en términos absolutos de 411, la mitad de los registrados en todo el departamento.

Tabla 30. Departamento Diamante. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 2502 62 2070 4634 44% 43% 2,4%

ALDEA BRASILERA 398 16 292 706 46% 44% 3,9%

ALDEA GRAPSCHENTAL 11 - 5 16 - 44% -

ALDEA PROTESTANTE 221 8 179 408 44% 43% 3,5%

ALDEA SALTO 45 - 31 76 - 44% -

ALDEA SAN FRANCISCO 25 - 11 36 - 60% -

ALDEA SPATZENKUTTER 182 4 95 281 52% 51% 2,2%

ALDEA VALLE MARÍA 1056 20 660 1736 50% 49% 1,9%

COLONIA ENSAYO 75 - 60 135 - 29% -

DIAMANTE 7832 411 6089 14332 43% 41% 5,0%

ESTACIÓN CAMPS 82 2 41 125 49% 48% 2,4%

GENERAL ALVEAR 168 4 164 336 39% 38% 2,3% GENERAL RACEDO (EL CARMEN) 233 11 122 366 47% 45% 4,5%

GENERAL RAMÍREZ 4067 156 2765 6988 48% 46% 3,7%

LA JUANITA 16 - 3 19 - 73% -

LAS JAULAS 21 1 7 29 50% 48% 4,5%

PARAJE LA VIRGEN 26 1 17 44 46% 44% 3,7%

PUERTO LAS CUEVAS 194 10 207 411 35% 33% 4,9% VILLA LIBERTADOR SAN MARTÍN 2789 112 1856 4757 46% 44% 3,9%

Total 19943 818 14674 35435 45% 43% 3,9%

Condición de actividadLocalidad

Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.4 El empleo en el departamento de Federación.

La tasa de actividad en el departamento de Federación es del 44%, muy similar a la de Entre Ríos. Además, presenta la segunda tasa más baja de desempleo de toda la

39

provincia del 2,9%, con 19.299 desocupados. Los mismos se distribuyen en las distintas localidades de manera diferente, como se muestra en la Tabla 31.

Mientras que en Colonia Alemana, Colonia Peña, y San Ramón no existen desocupados, en Chajarí existen 477 desempleados. Sin embargo, las tasas de desempleo más elevadas están en San Pedro y Santa Ana.

La tasa de actividad más alta la tiene Santa Ana y Chajarí con un 47%. Seguidamente, aparece Villa del Rosario con una tasa del 46%. Posteriormente, están Federación y San Pedro.

Tabla 31. Departamento Federación. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 4222 76 3035 7333 44% 44% 1,8%

CHAJARÍ 14763 477 9012 24252 47% 45% 3,1%

COLONIA ALEMANA 62 - 44 106 - 45% -

COLONIA LA ARGENTINA 75 2 62 139 37% 36% 2,6%

COLONIA PEÑA 21 - 27 48 - 36% -

FEDERACIÓN 6859 217 4279 11355 42% 41% 3,1%

LOS CONQUISTADORES 373 10 456 839 33% 32% 2,6% SAN JAIME DE LA FRONTERA

1414 48 1357 281935% 34% 3,3%

SAN PEDRO 106 4 87 197 42% 40% 3,6%

SAN RAMÓN 12 - 13 25 - 35% -

SANTA ANA 406 15 228 649 47% 45% 3,6%

VILLA DEL ROSARIO 1231 23 699 1953 46% 45% 1,8%

Total 29544 872 19299 49715 44% 43% 2,9%


tasa de ocupación

Tasa de desempleoLocalidad


4.5.2.5 El empleo en el departamento de Federal.

El departamento Federal tiene una tasa de actividad y ocupación del 39 y 37%, y una tasa de desempleo del 5,2%, como muestra la Tabla 32. Estos indicadores relativos son más desfavorables que los observados para el total de la provincia.

Si se analiza la tasa de actividad en las 5 localidades, se observa que no existe una gran dispersión entre los valores que toma, alcanzando un máximo de 40 (en Federal) y un mínimo de 27% (en nueva Vizcaya).

En cambio, la tasa de desempleo si presenta mayor variabilidad ya que existen dos valores extremos de 19,8 y 12,5% en la Nueva Vizcaya y Aldea de San Isidro,

40

respectivamente. Dejando de lado esta cuantía, el resto de las áreas urbanas tienen una tasa que varía entre el 2,7 y el 5,4%.

Tabla 32. Departamento Federal. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 1736 84 1701 3521 37% 36% 4,6%

CONSCRIPTO BERNARDI 464 13 488 965 36% 35% 2,7% ALDEA SAN ISIDRO (EL CIMARRÓN)

105 15 133 25336% 31%

12,5%

FEDERAL 6074 345 5069 11488 40% 38% 5,4%

NUEVA VIZCAYA 81 20 143 244 27% 21% 19,8%

SAUCE DE LUNA 982 45 1104 2131 36% 35% 4,4%

Total 9442 522 8638 18602 39% 37% 5,2%


Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.6 El empleo en el departamento de Feliciano.

El departamento de Feliciano está compuesto por sólo dos localidades más la zona rural. Ambas presentan indicadores muy opuestos, por lo que será necesario examinarlas particularmente.

San José de Feliciano, está compuesta por más de la mitad de los habitantes del departamento y tiene una tasa de actividad y ocupación del 37 y 35%, respectivamente. Además, la tasa de desempleo está por debajo de la provincial con un 4,3%, determinada por 161 personas en edad de trabajar.

Por otro lado, San Víctor tiene tasas de actividad y ocupación muy inferiores (del 31 y 24%). También, siendo aún más sorprendente, la tasa de desempleo es del 21,8%, más de 5 veces la tasa promedio para el departamento. Este valor la coloca como una de las localidades con peores indicadores de empleo de la provincia.

Tabla 33. Departamento Feliciano. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 1300 44 1819 3163 30% 29% 3,3% SAN JOSÉ DE FELICIANO

3627 161 3302 709037% 35%

4,3%

SAN VÍCTOR 79 22 125 226 31% 24% 21,8%

Total 5006 227 5246 10479 35% 33% 4,3%

Condición de actividadLocalidad Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


41

4.5.2.7 El empleo en el departamento de Gualeguay.

Las variables de empleo en el departamento de Gualeguay son muy parecidas a las calculadas para el total de la provincia. Con 21.706 ocupados y 1.162 desempleados, se obtiene una tasa de actividad del 44% y una de desocupación del 5,1%.

Si analizamos la información por localidad, ninguna de las tres tasas muestra una gran dispersión. La tasa de actividad alcanza su máximo en General Galarza y su mínimo en la Aldea Asunción.

Tabla 34. Departamento Gualeguay. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 2307 109 1986 4402 41% 39% 4,5%

ALDEA ASUNCIÓN 78 2 106 186 30% 30% 2,5%

ESTACIÓN LAZO 68 3 55 126 41% 39% 4,2%

GENERAL GALARZA 2094 70 1427 3591 46% 44% 3,2%

GUALEGUAY 17054 974 12368 30396 45% 42% 5,4%

PUERTO RUIZ 105 4 128 237 31% 30% 3,7%

Total 21706 1162 16070 38938 44% 42% 5,1%


tasa de ocupación

Tasa de desempleo


La tasa de desempleo es mayor en la capital del departamento, donde la actividad y la ocupación también son de las más intensas. El menor valor lo tiene la Aldea Asunción.

4.5.2.8 El empleo en el departamento de Gualeguaychú.

Gualeguaychú es el tercer departamento más grande de la provincia, lo cual también se observa en el número de ocupados y desocupados. Existen 49.973 trabajadores activos pero, también hay 2.670 personas que buscan trabajo (véase Tabla 35). Estos valores determinan una tasa de actividad y desempleo del 48 y 5,1%, levemente superiores a las provinciales.

La ciudad de Gualeguaychú concentra el 73% de la población en edad de trabajar del departamento. Por tal motivo, presenta una de las tasas de actividad y ocupación más elevadas, del 49 y 46%. Sin embargo, el número relativo de desocupados es muy elevado ya que el sitio posee la tercera tasa de desempleo más elevada de la región. Las localidades que están en peor situación respecto a este último indicador son Pueblo General Belgrano y Pastor Britos.

La localidad con menor tasa de actividad es Irazusta con un 32%. Esto se explica porque existe una mayor cantidad de personas inactivas que activas, lo que estaría implicando un alto grado de dependencia de la población y una tasa de actividad baja.

42

Tabla 35. Departamento Gualeguaychú. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 3633 98 2592 6323 45% 44% 2,6%

ALDEA SAN ANTONIO 507 19 316 842 48% 46% 3,6%

ALDEA SAN JUAN 70 - 64 134 - 39% -

ENRIQUE CARBÓ 278 12 286 576 39% 37% 4,1%

ESTACIÓN ESCRIÑA 13 - 30 43 - 28% -

FAUSTINO M. PARERA 53 - 62 115 - 34% -

GENERAL ALMADA 48 2 65 115 35% 33% 4,0%

GILBERT 387 13 317 717 40% 39% 3,3%

GUALEGUAYCHÚ 37251 2236 21491 60978 49% 46% 5,7%

IRAZUSTA 90 4 153 247 32% 30% 4,3%

LARROQUE 2748 98 1813 4659 46% 44% 3,4%

PASTOR BRITOS 32 3 37 72 36% 33% 8,6% PUEBLO GENERAL BELGRANO 942 66 546 1554

50% 46%6,5%

URDINARRAIN 3921 119 2557 6597 47% 46% 2,9%

Total 49973 2670 30329 82972 48% 46% 5,1%

Condición de actividadTasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo

Localidad


Por otro lado, existen tres localidades que no tienen ningún desempleado, estas son: Aldea San Juan, Estación Escriña y Faustino M. Parera. En los tres casos se tratan de áreas urbanas muy pequeñas. Seguidamente a estás, el área urbana con menor tasa de desempleo es Urdinarrain, segunda localidad más importante del departamento. En términos relativos, esta localidad presenta muy bueno indicadores de empleo.

4.5.2.9 El empleo en el departamento de Islas de Ibicuy.

Las Islas de Ibicuy son el departamento más chico de Entre Ríos. A pesar de su pequeño tamaño, los indicadores de empleo son más desfavorables que en la provincia en su conjunto. La tasa de desempleo es del 5,6% y la tasa de actividad es del 39%, como muestra la Tabla 36.

De las 4 localidades que la componen, la que mejores indicadores de empleo presenta es Villa Paranacito. La misma, posee una tasa de desempleo muy baja del 1,5%, con tan sólo 12 desempleados. Además, muestra las tasas de actividad y ocupación más elevadas del departamento.

En el otro extremo, Ceibas alcanza la mayor tasa de desempleo de la región con un 9,2%. Además, del número relativamente alto de desocupados, la localidad tiene la peor tasa de ocupación junto con Ibicuy. Esta última es la ciudad con mayor cantidad de habitantes del departamento, que tampoco presenta una tasa de desempleo muy favorable.

43

Por otro lado, la localidad de Médanos también presenta una tasa de desempleo muy elevada, del 8,4%, aunque esta área urbana es muy pequeña por lo que sólo existen 18 desempleados.

Tabla 36. Departamento Islas de Ibicuy. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010

Localidad


ZONA RURAL 1339 81 1015 2435 43% 40% 5,7%

CEIBAS 551 56 515 1122 35% 32% 9,2%

IBICUY 1566 98 1533 3197 37% 35% 5,9%

MÉDANOS 197 18 181 396 37% 34% 8,4%

VILLA PARANACITO 786 12 497 1295 41% 41% 1,5%

Total 4439 265 3741 8445 39% 37% 5,6%

Condición de actividadTasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.10 El empleo en el departamento de La Paz.

En el departamento de La Paz, según los datos del último censo, existen 22.887 ocupados y 1.222 desempleados, lo que determina una tasa de ocupación del 36% y de desempleo del 5,1% (véase Tabla 37). Estas tasas dejan al departamento en peor situación que la provincial en el área de empleo.

Tabla 37. Departamento La Paz. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 3400 115 3819 7334 35% 33% 3,3% 10182

ALCARAZ 877 49 760 1686 38% 36% 5,3% 2410

BOVRIL 3419 121 2667 6207 41% 40% 3,4% 8577

COLONIA AVIGDOR 147 1 189 337 31% 31% 0,7% 474

EL SOLAR 77 - 66 143 - 40% - 194

LA PAZ 9276 459 7700 17435 40% 38% 4,7% 24307

PIEDRAS BLANCAS 465 20 556 1041 36% 34% 4,1% 1362

SAN GUSTAVO 450 19 481 950 35% 34% 4,1% 1325

SANTA ELENA 4702 434 7378 12514 29% 26% 8,5% 17791

SIR LEONARD 74 4 124 202 28% 26% 5,1% 281

Total 22887 1222 23740 47849 36% 34% 5,1% 66903

PoblaciónCondición de actividad

LocalidadTasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


Las dos ciudades más importantes del departamento son La Paz y Santa Elena. Esta última, muestra los peores indicadores ya que tiene las segundas tasas de actividad y empleo más bajas (después de Sir Leonard) y la tasa de desempleo más alta.

El mejor indicador de desempleo lo alcanza Colonia Avigdor, que tiene un solo desempleado. En cuanto la tasa de actividad, es Bovril y La Paz las que mejores tasas poseen.

44

4.5.2.11 El empleo en el departamento de Nogoyá.

Nogoyá tiene 29.662 personas en edad de trabajar, de las cuales 12.911 son inactivos y 646 desocupados. Las tasas de ocupación y actividad para el conjunto del departamento no son muy elevadas, mientras que la tasa de desempleo es relativamente baja, como muestra la Tabla 38.

La tasa de actividad más elevada la alcanza XX de Septiembre, seguida de Aranguren, Hernández y Nogoyá. Esta última localidad es la más grande del departamento por lo que no es de extrañar que presente la mayor cantidad de ocupados.

Don Cristóbal es la única localidad que no muestra desempleados pero es la zona urbana de menor tamaño. Luego aparece Aranguren y Lucas González con tasas de desempleo del 2,7 y 2,9%, respectivamente. De esto se desprende, que la ciudad de Aranguren sea la que mejores indicadores de empleo presente en todo el departamento.

Por otro lado, Ferré es la zona que peores indicadores muestra, ya que tiene una tasa de desempleo del 6,3% (la más baja) y una tasa de actividad del 40%. Este último valor también lo comparte la zona rural.

Tabla 38. Departamento Nogoyá. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 3233 106 3144 6483 40% 39% 3,2%

ARANGUREN 678 19 490 1187 44% 43% 2,7%

BETBEDER 58 3 53 114 42% 40% 4,9%

DON CRISTÓBAL 10 - 16 26 - 34% -

FEBRÉ 45 3 44 92 40% 37% 6,3%

HERNÁNDEZ 643 27 510 1180 44% 43% 4,0%

LUCAS GONZÁLEZ 1816 54 1539 3409 43% 42% 2,9%

NOGOYÁ 9538 431 7057 17026 44% 42% 4,3%

XX DE SETIEMBRE 84 3 58 145 49% 47% 3,4%

Total 16105 646 12911 29662 43% 41% 3,9%


Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.12 El empleo y la distribución del ingreso en el departamento de Paraná.

Según información censal, para 2010 existían 161.636 habitantes ocupados en el departamento de Paraná (véase la Tabla 39), dando por resultado una tasa de actividad del 50%, superando la provincial por cuatro punto porcentuales. No obstante, la tasa de

45

desempleo es más desfavorable en comparación a la de Entre Ríos en su conjunto, llegando a un valor del 5%.

Si se analiza la información desagregada por localidad, se observa que existen cinco zonas que no presentan ningún desempleado, estas son: Aldea San Juan, Aldea Santa María, Aldea Santa Rosa, Colonia Crespo y Sauce Pinto. Este hecho se puede explicar por la poca dimisión relativa de estas áreas.

Las tasas de actividad más elevada la registra Sauce Montrull, con un 55%. En el otro extremo, Villa Fontana es el área que presenta menores tasas de actividad y ocupación con un valor del 31% en ambos indicadores.

En cuanto al desempleo, la tasa de desocupación más elevada la registra El Palenque con un 12%, seguida de Oro Verde y Las Galarzas con un 7%. Sin embargo, la localidad con mayor número de desempleados es la ciudad de Paraná, que en 2010 registraba 7.598 parados. Paradójicamente, esta última es la ciudad que mayor número de ocupados muestra. Esa contradicción se explica por el hecho de que se trata de la ciudad con mayor cantidad de habitantes de la provincia, concentrando tanto una gran cantidad de ocupados como de desocupados.

La descripción particular y exhaustiva de las 24 localidades puede observarse en la tabla que se presenta a continuación.

46

Tabla 39.Departamento Paraná. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010.


ZONA RURAL 5.425 136 4.181 9.742 44% 43% 2,4%

ALDEA MARÍA LUISA 376 15 198 589 51% 49% 3,8%

ALDEA SAN JUAN 45 - 13 58 - 68% -

ALDEA SAN RAFAEL 54 1 49 104 38% 38% 1,8% ALDEA SANTA MARÍA 106 - 136 242 - 35% -

ALDEA SANTA ROSA 27 - 26 53 - 38% -

CERRITO 2.366 90 1.621 4.077 46% 45% 3,7%

COLONIA AVELLANEDA 1.340 74 759 2.173 48% 45% 5,2%

COLONIA CRESPO 34 - 16 50 - 49% -

CRESPO 9.474 312 5.391 15.177 50% 48% 3,2%

EL PALENQUE 74 10 43 127 54% 48% 11,9%

EL PINGO 302 17 238 557 42% 39% 5,3%

EL RAMBLÓN 43 1 16 60 54% 52% 2,3%

HASENKAMP 1.998 91 1.497 3.586 43% 42% 4,4%

HERNANDARIAS 1.934 83 1.906 3.923 38% 36% 4,1%

LA PICADA 223 12 144 379 42% 40% 5,1%

LAS TUNAS 48 1 26 75 49% 48% 2,0%

MARÍA GRANDE 3.291 173 2.349 5.813 46% 44% 5,0%

ORO VERDE 1.850 140 1.348 3.338 48% 45% 7,0%

PARANÁ 120.915 7.598 62.303 190.816 52% 49% 5,9%

PUEBLO BELLOCQ (LAS GARZAS)

94 7 105 206 36% 33% 6,9%

PUEBLO BRUGO 262 6 280 548 33% 33% 2,2%

PUEBLO GENERAL SAN MARTÍN

118 6 98 222 42% 40% 4,8%

SAN BENITO 3.872 255 2.310 6.437 45% 43% 6,2%

SAUCE MONTRULL 384 26 153 563 55% 51% 6,3%

SAUCE PINTO 37 - 43 80 - 35% -

SEGUÍ 1.614 54 1.260 2.928 45% 44% 3,2%

SOSA 172 9 181 362 37% 35% 5,0%

TABOSSI 519 36 424 979 42% 39% 6,5%

TEZANOS PINTO 84 1 63 148 45% 44% 1,2%

VIALE 4.095 158 2.838 7.091 45% 44% 3,7%

VILLA FONTANA 49 1 73 123 31% 31% 2,0%

VILLA GDOR. LUIS F. ETCHEVEHERE

83 7 53 143 42% 39% 7,8%

VILLA URQUIZA 328 8 206 542 51% 50% 2,4%

Total 161.636 9.328 90.347 261.311 50% 48% 5,5%

Localidad

Condición de actividad

Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


47

4.5.2.13 El empleo en el departamento de San Salvador

San Salvador es uno de los departamentos más chicos de la provincia, con sólo dos localidades. Las tasas de actividad, según el censo 2010, no son muy elevadas por el alto número de inactivos. No obstante, la tasa de desempleo es relativamente baja.

La ciudad más grande es San Salvador con 9.271 habitantes mayores de 14 años. Su tasa de desempleo, del 3,7%, es baja comparada con la provincial. Sin embargo, las tasas de ocupación y actividad son más bajas que la media provincial.

Por otro lado, General Campos muestras un alto número de desocupados en términos relativos, y una tasa de actividad todavía más desfavorable que San Salvador. La tasa de ocupación de la zona es del 37%.

Tabla 40. Departamento San Salvador. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 611 18 595 1224 39% 37% 2,9%

GENERAL CAMPOS 1104 65 1069 2238 39% 37% 5,6%

SAN SALVADOR 5268 200 3803 9271 43% 41% 3,7%

Total 6983 283 5467 12733 42% 40% 3,9%


Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.14 El empleo en el departamento de Tala.

El Tala es el departamento con la menor tasa de desocupación de la provincia, con tan sólo 281 desempleados. Paradójicamente, a nivel local también posee la tasa de desempleo más elevada que llega al 41,2% en Altamirano Sur. Este valor extremo se obtiene en una localidad muy pequeña, por lo que no se lo considera representativo de lo que pasa en el resto del territorio. Además, las otras áreas urbanas no superan el 2,9% de desempleo (valor que toma Guardamonte).

También, se destaca Las Guachas que no presenta ningún desempleado. Seguidamente aparece la localidad de Durazno que, con sólo 2 desempleados, tiene una tasa del 1,6%. En cuanto a la actividad, Gobernador Echagüe, Maciá y Durazno son las que mejores tasas presentan.

Rosario del Tala y Gobernador Masilla son las localidades más grandes del departamento, y las que aparecen en tercer lugar si se ordena descendentemente por tasa de desempleo. No obstante, la tasa de actividad de ambas las coloca recién en el tercer lugar del departamento junto con Gobernador Solá.

48

Tabla 41. Departamento Tala. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 1482 20 1284 2786 42% 41% 1,3%

ALTAMIRANO SUR 10 7 17 34 27% 16% 41,2%

DURAZNO 127 2 91 220 44% 43% 1,6%

ESTACIÓN ARROYO CLÉ 40 1 42 83 34% 34% 2,4%

GOBERNADOR ECHAGÜE 103 2 59 164 52% 51% 1,9%

GOBERNADOR MANSILLA 855 21 720 1596 43% 42% 2,4%

GOBERNADOR SOLÁ 206 5 161 372 43% 42% 2,4%

GUARDAMONTE 34 1 47 82 35% 34% 2,9%

LAS GUACHAS 25 - 29 54 - 38% -

MACIÁ 2628 73 1716 4417 46% 45% 2,7%

ROSARIO DEL TALA 5294 149 4000 9443 43% 41% 2,7%

Total 10804 281 8166 19251 43% 42% 2,5%


tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.15 El empleo en el departamento de Uruguay.

Según los datos recolectados por el INDEC en 2010, el Departamento de Uruguay muestra los mejores niveles de actividad relativa junto con los departamentos de Concordia y Paraná. Sin embargo, a diferencias de este último, el departamento tiene una tasa de desempleo del 4,1% inferior a la provincial.

La localidad más grande es la que mayor tasa de actividad presenta (Concepción del Uruguay). La misma, concentra más del 70% de la población en edad de trabajar del departamento y tiene 35.005 puestos de trabajo.

Además, el desempleo en términos relativos es menor en Pronunciamiento, mientras que las localidades de Líbaros y Rocamora no tienen trabajadores desempleados. En el otro extremo, Villa San Marcial es la que posee una tasa de desocupación más elevada, seguida de Villa Mantero.

49

Tabla 42. Departamento Uruguay. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 3588 43 2221 5852 48% 47% 1,2%

BASAVILBASO 4035 163 2958 7156 44% 43% 3,9%

CASEROS 818 34 650 1502 44% 42% 4,0%

COLONIA ELÍA 276 6 244 526 38% 37% 2,1% CONCEPCIÓN DEL URUGUAY

35005 1643 18093 5474151% 48% 4,5%

HERRERA 504 18 446 968 42% 40% 3,4%

LAS MOSCAS 131 3 159 293 35% 34% 2,2%

LÍBAROS 92 - 88 180 - 40% -

1º DE MAYO 298 8 245 551 44% 43% 2,6%

PRONUNCIAMIENTO 471 8 280 759 49% 48% 1,7%

ROCAMORA 88 - 119 207 - 31% -

SANTA ANITA 523 15 400 938 45% 44% 2,8%

VILLA MANTERO 522 25 492 1039 38% 37% 4,6%

VILLA SAN JUSTO 589 13 377 979 45% 44% 2,2%

VILLA SAN MARCIAL 226 12 249 487 37% 35% 5,0%

Total 47166 1991 27021 76178 49% 47% 4,1%


Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.5.2.16 El empleo en el departamento de Victoria.

Victoria es un departamento chico con tan sólo tres localidades, dentro de las cuales la ciudad de Victoria, genera 13.533 puestos de trabajos, es decir el 87% del empleo del departamento. La misma tiene una tasa de actividad igual a al provincial, y de desempleo superior.

De las otras dos localidades, Antelo no posee desempleados y Molino Doll tiene una tasa de desocupación relativamente baja.

Tabla 43. Departamento Victoria. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 1841 75 1782 3698 40% 38% 3,9%

ANTELO 77 - 80 157 - 36% -

MOLINO DOLL 50 1 62 113 37% 36% 2,0%

VICTORIA 13533 769 8814 23116 47% 44% 5,4%

Total 15501 845 10738 27084 46% 43% 5,2%


Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


50

4.5.2.17 El empleo en el departamento de Villaguay.

Según la información censal del INDEC, Villaguay no tiene una tasa de actividad muy elevada pero si posee una de las tasas de desempleo más bajas de la provincia, del 3,7%.

De las 7 localidades de la región, Ingeniero Miguel es la que peores indicadores de empleo presenta. No obstante, paso de la Laguna tiene una tasa desempleo mucho más elevada del 13,2%.

Por otro lado, Villaguay, capital del departamento, es la que mayor tasa de actividad y empleo presenta ya que el 42% de la población total está activa. El resto de las localidades alcanzan una tasa relativamente similar que varía entre el 41 y 34%.

Tabla 44. Departamento Villaguay. Población de 14 años y más en viviendas particulares por condición de actividad económica. Año 2010


ZONA RURAL 3579 93 3726 7398 37% 36% 2,5%

ESTACIÓN RAÍCES 50 3 53 106 38% 36% 5,7% INGENIERO MIGUEL SAJAROFF 128 7 153 288

34% 32%5,2%

JUBILEO 248 8 209 465 41% 39% 3,1%

PASO DE LA LAGUNA 105 16 116 237 35% 30% 13,2%

VILLA CLARA 954 41 901 1896 37% 35% 4,1%

VILLA DOMÍNGUEZ 646 18 614 1278 37% 36% 2,7%

VILLAGUAY 13197 536 10502 24235 42% 40% 3,9%

Total 18907 722 16274 35903 40% 39% 3,7%


Tasa de act.

tasa de ocupación

Tasa de desempleo


4.6 Actividad turística

Es importante observar con especial atención al turismo ya que esta actividad provoca movimientos poblacionales que pueden afectar la generación de residuos, por lo que es significativa su consideración en este proyecto. Se optó por analizar en primer lugar la actividad turística en el conjunto de la provincia, y luego para algunas ciudades en particular como Paraná y Gualeguaychú.

La provincia de Entre Ríos tiene múltiples atractivos turísticos, sobre todo al aire libre, destacándose: las termas, carnavales, playas, la pesca deportiva, y fiestas provinciales. Todo esto, tiene lugar en distintas localidades de la provincia, como se detalla en la Ilustración 2.

51

Existen complejos termales en Chajarí, Federación, San José, Villa Elisa, Colón, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú, Victoria, María Grande y La Paz. Las mismas se han renovado incluyendo, además de las tradicionales piletas, parques acuáticos, plazas acuáticas y bungalows, y expandiéndose cada vez más a distintas localidades. En el verano de 2013 se recibieron 437 mil visitas a dichos complejos, según el Ministerio de Turismo de la provincia.

El carnaval es otro espectáculo que destaca a la provincia y por lo que es conocida en todo el país. El más distinguido es el de Gauleguaychú, el cual tuvo en 2013, según el Ministerio de Turismo, 28 mil espectadores en su primera presentación. No obstante, este evento también se realiza en Victoria, Nogoyá, Strobel, Paraná, La Paz, Feliciano, Federación, San José, Concepción del Uruguay, Gualeguay, Villaguay, Rosario del Tala, Hasenkamp, Santa Elena, y Concordia.

Por otro lado, las playas sobre el río Paraná y Uruguay siempre han sido centro de atracción de gente, organizándose distintas actividades recreativas y deportivas. A continuación se enumeran las playas más importantes:

- Playas del río Paraná: La Paz, Piedras Blancas, Hernandarias, Villa Urquiza, Paraná, Victoria, y Gualeguay. - Playas del río Uruguay: Chajarí, Federación, Santa Ana, Concordia, Pueblo Liebig, San José, Colón, Concepción del Uruguay, Urdinarrain, Gualeguaychú y Villa Paranacito.

Además, existen dos parques nacionales en Entre Ríos: El pre- Delta y EL Palmar. El primero, está ubicado en Diamante y durante los fines de semanas recibió más de 2.500 visitantes en 2013. El segundo, está en el Ubajay, y en enero de 2013 recibió 25.726 visitantes, según datos del Ministerio de Turismo de Entre Ríos.

También las fiestas provinciales, que se localizan en distintas zonas de la provincia, atraen a muchos espectadores. El listado de las mismas con la cantidad de concurrentes en 2013 a cada una de ellas aparece en la Tabla 45.

52

Ilustración 2. Atractivos turísticos en la provincia de Entre Ríos. Ministerio de Turismo. Gobierno de Entre Ríos.

53

Tabla 45. Fiestas provinciales, lugar y fecha de realización.

Lugar Nombre Fecha concurrentes

2013

Concepción del Uruguay Fiesta Naciona l de la Playa de Río enero 10000

Crespo Fiesta Provincial de la Cerveza enero 5000

Diamante Fiesta Naciona l de Jineteada y Folclore enero 40000

Federación Fiesta Naciona l del Lago Edición XXVIII enero 11000

General Campos Fiesta Provincial del Ta ipero enero 4500

La Paz Fiesta Provincial Cuando el Pago se hace Canto enero 4500

La Paz Fiesta Provincial del Triatlón Internacional enero 6000

Lucas Gonzá lez Fiesta Naciona l del Lino enero 4000

Paraná Fiesta Provincial de lo Reyes Magos enero 12000

Puerto Liebig Fiesta Provincial del Patrimonio y la Identidad enero 2000

Puerto Yeruá Fiesta Provincial del Río enero 25000

San José Fiesta Provincial del Campamentis ta enero 10000

Santa Ana Fiesta Provincial de la Sandía enero 11000

Santa Elena Fiesta Provincial de la Chamarri ta enero 4000

Ubajay Fiesta Provincial del Yatay enero 4000

Urdinarra in Fiesta Provincial del Caba l lo enero 20000

Vi l la del Rosario Fiesta Provincial del Inmigrante enero 7000

San Jaime de la Frontera Fiesta Provincial del Cordero enero -

Colón Fiesta Naciona l de la Artes anía febrero 65000

Concordia Fiesta Naciona l de la Pesca de Boga febrero 20000

Federa l Fiesta Naciona l del Chamamé del Norte

Entrerriano febrero 15000

Paraná Fiesta Naciona l del Mate febrero 100000

Maciá Fiesta Provincial de la Apicultura febrero -

San José de Fel i ciano Fiesta Provincial del Ternero febrero -

La Paz Fiesta Naciona l de Pesca Variada de Río Jul io -

Vi l la El is a Fiesta Provincial de Danzas Argentinas e

InmigrantesAgosto -

Concordia Fiesta Provincial de la Primavera Agosto -

Concordia Fiesta Provincial del Inmigrante septimebre -

San Sa lvador Fiesta Naciona l del Arroz septimebre -

La Paz Fiesta Provincial del Dorado Entrerriano septimebre -

San José Fiesta naciona l de la Colonización septimebre -

Gualeguaychú Fiesta Naciona l de las Carrozas Estudi anti les octubre -

Cha jarí Fiesta Provincial del Sa lame octubre -

Vi l laguay Fiesta Provincial del Es tudiante Secundario octubre -

Santa Elena Fiesta Provincial del Armado Entrerriano noviembre -

Bovri l Fiesta Provincial del Gurí Entrerriano noviembre -

Paraná Fiesta Provincial de la Pesca Variada de

Embarcadonoviembre -

Vi l laguay Fiesta Provincial de la tradición noviembre -

Ramírez Fiesta Provincial de la Juventud noviembre -

Vi l la Paranaci to Fiesta Provincial de las Carrozas Náuticas noviembre -

Cha jarí Fiesta Provincial de la Ci tri cul tura noviembre -

Federa l Fiesta Provincial del Toro Cebú noviembre -

Viale Fiesta Provincial del Asado con Cuero noviembre -

Crespo Fiesta Naciona l de Avicul tura diciembre -

Concordia Fiesta Naciona l de la Citricultura diciembre -

La Criol la Fiesta Provincial del Arándano diciembre -

Nogoyá Fiesta Provincial de la Gui tarra diciembre -

Puerto Yeruá Fiesta Provincial del Río diciembre -

Santa Ani ta Fiesta Provincial de la Tri l la Tradiciona l diciembre - Fuente: Ministerio de Turismo de Entre Ríos.

54

El conjunto de todos estos atractivos y su fomento permitieron que la actividad turística crezca en la provincia, como se describe en la Tabla 46, según información otorgada por el Ministerio de Turismo. La cantidad de plazas de la provincia se vio incrementada de 27.500 a 54.000, es decir creció a una tasa del 96%, gracias a la inversión del sector privado en alojamientos de distintos tipos. Esta última, fue acompañada por un incremento de otros servicios asociados como los gastronómicos. Además, permitió el aumento de la estadía promedio anual de 91 a 168 días.

Tabla 46. Entre Ríos. Plazas, estadía anual, ingresos, pernotes, llegas de turistas y gasto promedio. A los 2008-2013.

año plazasestadía anual

ingresosllegada de

turistasgasto

promedio

2008 27.500 91 257.757.500 625.625 103

2009 33.500 108 50.290.200 904.500 139

2010 38.500 134 748.055.000 1.289.750 145

2011 4.500 157 134.941.500 1.700.000 191

2012 54.000 168 2.041.200.000 2.258.000 225 Fuente: Ministerio de Turismo de Entre Ríos.

El incremento de la oferta de alojamiento y de la estadía promedio explican el aumento de lo pernotes y parcialmente el de los ingresos. Este último también se puede atribuir al incremento del consumo, de la actividad, y de la inflación.

Con todo, año a año fue incrementándose el número de turista a una tasa positiva pero decreciente de 2008 a 2011, incrementándose la tasa de crecimiento levemente en 2012. Para este último año, se contabilizaron unos 2.258.000 visitantes a la provincia de Entre Ríos. Esto presenta una tasa media de crecimiento para los cuatro años del 38%, valor altamente elevado.

No obstante, si observamos la tasa de crecimiento interanual de la cantidad de visitantes en la región del Litoral, los resultados son bastantes distintos (véase Tabla 47). Del año 2008 al 2009 se observa una tasa negativa que, teniendo en cuenta la evolución del PBI antes estudiada, es normal que este año de crisis económica global se registre un decrecimiento en la cantidad de turistas. EL resto de los años la cantidad de viajeros muestra una tasa positiva que del año 2009 al 2011 es creciente (años de recuperación económica), para luego decrecer en 2012. La tasa media de crecimiento para los años 2008 -2012 es del 1,5%.

Todo esto, permite inferir que existe una correlación clara entre el PBI y la cantidad de visitantes de la región del Litoral para los años estudiados según los datos del INDEC, pero este vínculo no es tan nítido en los datos proporcionados por la Secretaría de Turismo de Entre Ríos. Además, mientras los datos de la Secretaría de turismo muestran

55

una marcada tendencia creciente en la región del Litoral la cantidad de visitas parece más bien estas estabilizada en alrededor de los 3.000.000 visitantes.

Tabla 47. Región del Litoral. Cantidad de viajeros, pernotes promedio y crecimiento interanual. Año 2008-2012.

año Cantidad de viajerospercnote

promedio

crecimeinto

interanual

2008 3028767 1,66

2009 2839251 1,66 -6,3%

2010 2937352 1,73 3,5%

2011 3187648 1,69 8,5%

2012 3217328 1,75 0,9% Fuente: INDEC, Encuesta de Ocupación Hotelera.

4.6.1 Ciudad de Paraná

La ciudad de Paraná es la de mayor tamaño y la capital de la provincia, hechos que generan un movimiento de personas temporaria particular, por lo que se decidió darle un tratamiento especial.

Para Septiembre de 2013, según la encuesta de ocupación hotelera del INDEC, la ciudad tenía 22 establecimientos hoteleros, que cuentan con 57.480 plazas disponibles, de las cuales 25.480 se encontraban ocupadas.

En cuanto a la cantidad de visitantes que tiene la ciudad, se puede apreciar la serie que registra dicha variable desde enero de 2007 a diciembre de 2012 (Ilustración 3).

Por tratarse de datos sobre turismo, los mismos presentan una gran estacionalidad, aumentando desde Septiembre hasta marzo, y llegando al pico máximo en diciembre, que es por lo general el mes donde más visitantes hay. Los valores mínimos por lo general se registran en el mes de mayo.

Como se aprecia en el gráfico, los valores oscilan alrededor de una media, indicando que no existe una tendencia creciente ni decreciente. En promedio, la ciudad recibe 13.536 visitantes mensuales, valor que parece estar estabilizado y se podría esperar que en el corto plazo se mantenga.

56

Ilustración 3. Viajeros hospedados. Paraná. Año 2005-2012. Fuente: INDEC, Encuesta de Ocupación Hotelera.

Además, la localidad registró unos 142.887 turistas para el primer año del período bajo estudio, mientras que para 2012 registró 153.158 visitantes anuales. Esto arroja una tasa media de crecimiento para el período del 1,4%.

Tabla 48. Paraná. Cantidad de viajeros y pernotes promedio. Año 2007-2012.

añoCantidad de

viajeros

percnote

promedio

2007 142.887 1,62

2008 176.517 1,54

2009 164.200 1,58

2010 162.031 1,65

2011 175.765 1,67

2012 153.158 1,86 Fuente: INDEC, Encuesta de Ocupación Hotelera.

Por otro lado, la estadía promedio de cada visitante está en el día y medio, levemente acercándose a los 2 días.

4.6.2 Ciudad de Gualeguaychú

Como se explicó anteriormente, Gualeguaychú tiene varios atractivos turísticos que la hacen una de las ciudades más importantes en este rubro: el carnaval, las termas y la playa. Además, se trata de la tercera ciudad más grande de la provincia.

57

Para septiembre del año pasado la ciudad contaba con 76.440 plazas disponibles distribuidas en 53 establecimientos. El porcentaje de ocupación de las plazas en septiembre era de 15%, mientras que en febrero de dicho año llegó a ser de más del 40%.

Si observamos la evolución de las visitas en Gualeguaychú de enero de 2003 a diciembre de 2012 (Ilustración 4), se verá que la oscilación es aún mayor que la observada en el caso de Paraná, indicando que el componente estacional en esta localidad es más fuerte.

Ilustración 4. Viajeros hospedados. Gualeguaychú. Año 2005-2012. Fuente: INDEC, Encuesta de Ocupación Hotelera.

Los meses de crecimiento son enero, febrero y marzo, con un pico en los meses de febrero. En este último mes, por lo general registra valores cercanos a los 20.000 visitantes, mientras que en el mes de Junio sólo recibe 7.000 personas aproximadamente.

En 2005 (primer año de la serie) se recibió a más de 160.000 visitantes. Para el último año este valor asciende a los 115.969, con una disminución en 2008 seguramente como consecuencia de la crisis económica, al igual que lo observado en la Región del Litoral. La tasa de crecimiento del periodo es del 1,2%.

Además, los pernotes en Gualeguaychú son en promedio de dos noches según la Encuesta Hotelera del INDEC. La cifra exacta para 2012 es del 2,5.

Esta localidad, al igual que Paraná, parece estar fluctuando alrededor de una media estable de 10.660 personas mensuales. De esto se puede inferir que la cantidad de visitas está estabilizada en estos valores, esperando para los próximos veranos aproximadamente 20.000 visitantes mensuales.

58

4.6.3 Proyección del turismo a nivel provincial

Con toda la información aquí descripta se procedió a la estimación de la cantidad de turistas en la provincia de Entre Ríos. Se estableció el período de proyección en veinte años, llegando hasta 2024 y se buscó determinar dos variables: la cantidad de visitantes y los pernotes promedio de los mismos.

Para la estimación de la cantidad de visitantes se partió de la cantidad de turistas para el año 2012 proporcionada por la Secretaría de Turismo, que era equivalente a 2.258.000. Se utilizaron dos métodos para la proyección: ajuste lineal de tendencia histórica y la tasa geométrica decreciente.

El ajuste lineal de tendencia histórica determina las estimaciones a través de una recta resultante de la regresión lineal por mínimos cuadrados, donde la variable dependiente es la cantidad de visitantes y la independiente es el tiempo. La aplicación para este caso en particular establece un función lineal con pendiente 406.025 y abscisa igual a -15.000.000. En base a esto, se estima que, para el año 2024, Entre Ríos recibirá unos 7.039.925 visitantes.

No obstante, esta primera estimación arroja un valor excesivamente elevado para la variable, el cual no es probable que se concrete en el futuro por varios motivos. En primer lugar, porque las tasas de crecimiento que presentaban los datos de la Secretaría de Turismo son excesivamente elevadas1 (la tasa media era del 38%), por lo que es de esperarse que esta tasa se reduzca. En segundo lugar, la oferta hotelera no llega a cubrir actualmente esta cantidad de turistas y no se proyecta una inversión que permita tal crecimiento. Además, las tasas de crecimiento de la región del Litoral y de las dos localidades más importantes de la provincia son cercanas al 1,4% por lo que se espera que la provincia en su conjunto a largo plazo siga un comportamiento similar. Todo esto, nos permite inferir que la estimación por mínimos cuadrados no es satisfactoria.

En segundo lugar, el método de proyección de tasa geométrica decreciente se basa en que la población va a crecer a una tasa media anual constante. Se optó por utilizar como tasa constante la tasa de crecimiento de la cantidad de turistas de la Región del Litoral que es del 1,5%, ya que la misma parece seguir el comportamiento del producto, está estimada con datos confiables publicadas por el INDEC y se espera que la provincia siga el comportamiento de la región. Una vez calculada esta tasa, y tomando como valor base la cantidad de turistas para la provincia proporcionada por la Secretaría de Turismo (véase Tabla 46), es posible aplicar la fórmula matemática de crecimiento geométrico para la estimación, permitiendo obtener los valores de los turistas futuros. En este caso

1 Son estas tasas de crecimiento la que generan esas estimaciones de turistas ya que la estimación por mínimos cuadrados proyecta a futuro crecimientos similares.

59

particular se determinó la cantidad de visitantes de 2.699.706 turistas anuales para 2024, resultados que se pueden apreciar en la tabla a continuación.

Tabla 49. Estimación cantidad de turistas y duración de la estadía.

Año turistas

estimados pernoctes estimados

2013 2.291.870 1,77

2014 2.326.248 1,80

2015 2.361.142 1,82

2016 2.396.559 1,84

2017 2.432.507 1,87

2018 2.468.995 1,89

2019 2.506.030 1,92

2020 2.543.620 1,94

2021 2.581.775 1,97

2022 2.620.501 1,99

2023 2.659.809 2,02

2024 2.699.706 2,04

2025 2.740.201 2,07

2026 2.781.304 2,10

2027 2.823.024 2,12

2028 2.865.369 2,15

2029 2.908.350 2,18

2030 2.951.975 2,21

2031 2.996.255 2,24

2032 3.041.199 2,27

2033 3.086.817 2,30

60

Año turistas

estimados pernoctes estimados

2034 3.133.119 2,33 Fuente: elaboración propia.

Este valor sigue un comportamiento razonable con lo observado en la región del Litoral, en las dos localidades más importantes de la provincia (Paraná y Gualeguaychú), y en la actividad económica en general (a través del PBI), como se detalló en las subsecciones anteriores. Además, está basado en datos provistos por la Encuesta Hotelera desarrollada por el INDEC, que tienen una mayor confiabilidad que los datos de obtenidos de la Secretaría de Turismo. Por lo tanto, las estimaciones que se utilizarán para el presente proyecto serán desarrolladas por medio de este método.

Para el cálculo de la duración de la estadía se consideró que la provincia tiene también una estadía promedio similar a la observada en la región del Litoral, que para el año 2012 era de 1,75, con tasa media de crecimiento del 1,3%. Considerando esta tasa también constante, se estimó que para 2024 la estadía seria de 2,04 días por visitante promedio.

4.7 Identificación de grandes generadores

La gestión de RSU se imbrica en diversos momentos con la generación de residuos producidos por la industria, en particular por los establecimientos que los producen en grandes volúmenes. Esto ocurre en el proceso de recolección en el área urbana, cuando los establecimientos están localizados en su interior, situación que se da en no pocos casos.

Otro momento de contacto con este sector se verifica en los volcaderos o los predios destinados para los RSU donde se clasifica o no, según el caso y por medios formales o informales. En estos casos los desechos industriales se destinan a estos distintos tipos de áreas de recepción, en formas variadas, formales, informales y – a veces – incumpliendo normas para determinado tipo de residuos.

Otros puntos de contacto de la Gestión de los RSU con los residuos industriales se da en la gestión de los actores económicos del próximo eslabón de la cadena de valor, los acopiadores, galponeros y recicladores.

Esta proximidad y los puntos de contacto del recorrido logístico de los residuos sólidos urbanos con los residuos industriales impone un conocimiento preciso de sus magnitudes, características y modalidades de gestión para su reincorporación a otros procesos productivos o su disposición final, según sea el caso.

En este diagnóstico se avanza en la identificación de los grandes generadores, relevados a partir de información secundaria relativa al tipo de industrias y su capacidad de generación como así también de la información recogida en los relevamientos.

61

Uno de los grandes generadores de residuos de la provincia lo constituye el sector industrial, con establecimientos distribuidos a lo largo de toda la provincia, con una tendencia a la concentración en parques y áreas industriales (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).

Parques Industriales:

1- Parque Industrial General Belgrano de Paraná.- 2- Parque Industrial Gualeguaychú.- 3- Parque Industrial Concordia.- 4- Parque Industrial Concepción del Uruguay.- 5- Parque Industrial de Villaguay.- 6- Parque Industrial de La Paz.-

Áreas Industriales 7 - Área Ind. de Chajarí 8 - Área Ind. Federación 9 - Área Ind. Crespo 10 - Área Ind. Ramírez 11 - Área Ind. Gualeguay 12 - Área Ind. Colón 13 - Área Ind. Santa Elena 14 - Área Ind. María Grande 15 - Área Ind. Rosario del Tala 16 - Área Ind. Urdinarrain 17 - Área Ind. Macia 18 - Área Ind. Nogoyá 19 - Área Ind. Seguí 20 - Área Ind. Villa Elisa 21 - Área Ind. Oro Verde 22 - Área Ind. Gdor. Mansilla 23 - Área Ind. Basavilbaso 24 - Área Ind. Larroque25 - Área Ind. Viale

Dentro y fuera de las distintas áreas industriales se ubican una multiplicidad de industrias sobre las cuales no existe un listado exhaustivo con buen grado de confiabilidad para ser tomado como base. La información de mejora calidad recopilada es la producida por la Dirección Provincial de Industrias y Pymes de Entre Ríos que registro en 2011 un total de 1.495establecimientos, que no incluye las informales o no registradas.

Ilustración 5. Distribución geográfica de las áreas y parques industriales. Fuente. Diagnóstico ambiental de la prov. De Entre Ríos, Secretaría de Medio Ambiente.

62

Estos establecimientos emplean a 16.076 obreros, 1.582 administrativos, 1.029 técnicos y 854 profesionales, y pueden ser clasificadas en las categorías que se presentan en la siguiente ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..

Tabla 50. Cantidad de establecimientos registradas de la provincia de Entre Ríos por categorías. Año 2011.

CATEGORÍA CÓD.CANT. POR IND

proporcion/ total

ALIMENTARIA 1 310 20,7%FAENA ANIMAL 2 108 7,2%MADERERA 3 251 16,8%METALURGICA/ METALMECANICA 4 276 18,5%TEXTIL 5 114 7,6%ELECTRICA/ ELECTRÓNICA 6 14 0,9%ASERRADEROS 7 29 1,9%PETROQUÍMICAS/ QUÍMICAS 8 84 5,6%IMPRENTAS/ PAPEL/ CARTÓN 9 28 1,9%CURTIEMBRE Y TRABAJOS EN CUERO

10 402,7%

ACUMULADORES 11 4 0,3%CONSTRUCCIÓN 12 47 3,1%PLASTICOS 13 119 8,0%OTROS 14 65 4,3%IMPREGNACIÓN DE MADERAS 15 6 0,4%TOTAL 1495

Fuente: elaboración propia en base al registro de la DPIyPymes de Entre Ríos.

Como puede apreciarse, el sector numéricamente más importante es el alimentario, pero corresponde hacer salvedades en relación con el tipo de actividades incluidas aquí (fábricas de bebidas, de aceites, alimentos balanceados, arroz, elaboración de helados y panaderías) que representan en buena medida pequeños establecimientos..

En segundo lugar de importancia están las industrias metalúrgicas y metalmecánicas representando un 18% del total de industrias registradas.

Estos establecimientos comprenden la elaboración de estructuras metálicas, producción de aberturas, fabricación de carrocerías, astilleros, elaboración de maquinaria para distintos usos, entre otros. En estas actividades reviste importancia la industria de

fundición de metales que _de acuerdo al diagnóstico ambiental de la provincia de Entre Ríos de Victor Bardaracco, puede generar afectaciones ambientales por mediante sus emisiones y efluentes que contengan Fluoruros, Sulfitos, Carbono, Alúmina Y Criollita, Aluminio Disuelto, Alquitranes, DQO elevada, Cloruro de Aluminio, Fluoruros, Cianuros y Grasas.

63

En tercer lugar, se encuentran a las madereras totalizando 108 establecimientos, a las cuales se les puede agregar el proceso de impregnación de madera que incluye unas seis más, localizadas en Concepción del Uruguay, Concordia, La Criolla y Chajarí.

Este grupo de industrias se trató por separado dadas las particularidades de su proceso productivo que implica un análisis medioambiental específico. Esto se corresponde con el diagnóstico medio ambiental para el sector, producido por la Secretaría de Medio Ambiente de la provincia de Entre Ríos que afirma “los componentes habituales con implicancias contaminantes de la industria de preservación de maderas son: fenoles, compuestos órgano Clorados, arseniato de Cromo, creosotas de alquitrán de hulla”. Cita.

En cuarto lugar de importancia numérica se encuentra la industria textil, con 114 industrias. Esta incluye la confección de prendas de diversos tipos, de calzados, y hasta de trapos de piso. En muchos casos, las casas de fabricación de indumentaria representan pequeños talleres.

Otro sector industrial, de menor significación numérica (7,5% del total de establecimientos) pero de relevancia en la generación de residuos, es la faena animal.

Este grupo integrado por frigoríficos, por depostaderos, fábricas de chacinados y otras industrias afines. Los contaminantes de efluentes más importantes son: ph, Sulfuros, Sólidos Sedimentables, Sólidos Suspendidos, DBO5, Sustancias Solubles en Éter Etílico, Demanda de Cloro, Microorganismos Patógenos, Bacterias Coliformes y Aeróbicas, Turbiedad, Olor, Sustancias Reactivas al Azul de Ortotoluidina.

El resto de los sectores representan menos del 6% de las industrias registradas por lo que no se realizará un análisis pormenorizado de sus particularidades.

Sin embargo, dentro del último grupo descripto, es de especial interés la industria avícola ya que en Entre Ríos se radica más del 47% de las granjas de todo el país, al año 2011 (información de la Dirección de Ganadería Bovina, Porcina y Avícola del SENASA)

Como se observa en la Tabla 51, la producción avícola, en sus etapas de granja y plantas de incubación, se encuentra distribuida en toda la provincia, mientras que los frigoríficos se encuentran concentrados en 7 departamentos, de los cuales el departamento de Uruguay, es el de mayor producción con el 31% de las granjas y el 27% de los frigoríficos, seguido por el Departamento Colón con el 20% de las plantas incubadoras y granjas, y 4 frigoríficos. Por último Paraná con el mismo número de frigoríficos, pero con una menor proporción de granjas que Colón.

En cuarto lugar aparece Gualeguaychú con 262 granjas e incubadoras, seguido por Gualeguay y San Salvador. El resto de los departamentos tienen menos de 100 granjas e incubadoras y no tienen frigoríficos, con excepción de Diamante y Villaguay que cuentan con uno y dos frigoríficos respectivamente.

64

Tabla 51. Entre Ríos. Distribución de granjas, plantas de incubación y frigoríficos por departamento. Año 2011.

DepartamentosGranjas y Pl. Incub.

% de granjas e incub.

frigorificos% de

frigorificos

Uruguay 876 31,31 5 27,8%Colón 561 20,05 4 22,2%Paraná 344 12,3 4 22,2%Gualeguaychú 262 9,36 1 5,6%Gualeguay 141 5,04 1 5,6%Diamante 94 3,36 1 5,6%Tala 77 2,75 - -Nogoyá 76 2,72 - -San Salvador 122 4,36 - -Villaguay 93 3,32 2 11,1%Concordia 49 1,75 - -Federación 50 1,79 - -La Paz 33 1,18 - -Federal 10 0,36 - -Victoria 6 0,21 - -Islas del Ibicuy 4 0,14 - -Total 2798 100 18 Fuente: elaboración propia en base al Informe de actividad avícola de Entre Ríos. Ministerio de Producción.

4.8 Análisis de las implicancias de los aspectos socioeconómicos sobre la gestión de RSU.

La formulación de un Plan Integral de Residuos Sólidos Urbanos en Entre Ríos requiere conocer las características de la intervención antrópica a lo largo de la provincia, en particular de las actividades productivas privadas y públicas que configuran el principal factor de intervención en el ambiente. Esta intervención es heterogénea, tiene un ritmo desigual y conforma escenarios probables diferenciados para las distintas regiones y localidades, tal como lo enuncia el Plan Estratégico de Desarrollo de Entre Ríos, en proceso de formulación.

En el capítulo destinado al análisis financiero de los Municipios se realiza una descripción de las regiones identificadas por el PEDEER y se señalan las principales características poblacionales y productivas que pueden considerarse como el entorno económico y social propio de los distintos grupos de municipios incluidos en ellas.

En este componente del diagnóstico se describen (ver puntos precedentes) los principales atributos y características productivas y sociales de cada uno de los Municipios. Esta primera descripción permite identificar las potencialidades y restricciones de las distintas localidades y regiones. Es posible evaluar así las características biofísicas, demográficas y socioeconómicas que resultan de la lectura de los indicadores elaborados.

65

Esta información permite ordenar y jerarquizar los atributos y condiciones que deben satisfacer los Municipios que se seleccionen para ejecutar los proyectos de Gestión Integral de RSU. En primer lugar la viabilidad de implantación de los proyectos y luego su razonable eficacia en el desempeño debe considerar esta información junto con el análisis operativo (técnico, económico e institucional) del estado actual de la GIRSU. Sin el registro y el adecuado análisis de las posibilidades de asimilación de los proyectos por parte del medio social específico en que se insertan, se incrementa el riesgo de encontrar dificultades en las etapas posteriores de implementación, puesta en marcha y operación. Este es, en resumen el objetivo principal del presente capítulo que describe Por ello, se dedicó este apartado a analizar las características socioeconómicas específicas del territorio entrerriano.

En las primeras secciones se relevan las características socioeconómicas de la población, información que permite detectar los departamentos y localidades con mayor vulnerabilidad social, que implica un riesgo para la exitosa implementación del proyecto. En el caso de áreas con una proporción importante de personas viviendo en la marginalidad es más difícil promover políticas y acciones que favorezcan la concientización de la población ligada al manejo de los residuos sólidos urbanos, inhibiendo así el logro de uno de los objetivos específicos de este proyecto.

Por otra parte, el nivel de ingresos no sólo contribuye a configurar el volumen de de residuos generados, sino también las características de los mismos, ya que existe una correlación directa entre los residuos sólidos inorgánicos e ingresos altos. Si la distribución es muy desigual, van a existir múltiples patrones de consumo. Además, el ingreso (en el caso de los deciles más bajos) es un indicador de actividades de recolección informal.

En los análisis realizados se trataron también distintos indicadores de bienestar social, asociados a la distribución y el nivel de vida, tales como son servicios básicos, empleo y el propio ingreso personal y familiar.

Al respecto se observó que indicadores socioeconómicos como la tasa de desempleo, la esperanza de vida, el coeficiente de Gini, y el porcentaje de población sin cobertura médica colocan a la provincia en mejores condiciones socioeconómicas que el promedio de Argentina. A nivel departamental, las mejores tasas de actividad se encuentran en Paraná, Uruguay y Gualeguaychú, y las peores Feliciano, La Paz, Islas y Federal. En cuanto a los niveles de desempleo más altos, lo tienen las Islas de Ibicuy y Paraná. Las tasas más bajas de desempleo las presentan Federación, el Tala, Colón y Villaguay.

En cuanto a los servicios básicos, la Isla del Ibicuy -departamento que menos población y hogares registra- es el que peores servicios básicos tiene. Los departamentos como Paraná y Gualeguaychú, de gran tamaño, presentan una cobertura amplia de los servicios

66

básicos estudiados (agua de red, gas natural y desagüe cloacal). Concordia, por su parte, tiene un déficit en las conexiones de gas en red.

En las últimas tres secciones se analiza la actividad económica de la provincia que, en general, muestra una tendencia creciente en términos de generación de PBG, lo que permite estimar una producción de residuos en incremento. Esto supone que la proyección debe considerar no sólo el aumento poblacional esperable sino también el incremento de la generación de residuos del sector productivo y –en su caso- la modificación de la composición de los residuos generados en la medida que el crecimiento económico suele estar acompañado de mayores ingresos relativos para un sector de la población. Vale destacar que este ritmo de crecimiento observado acompaña la evolución de los ciclos nacionales por lo que está afectado por los mismos fenómenos externos, por caso, la retracción del nivel de actividad a causa de la crisis internacional desatada en el año 2008.

Si se desagrega la actividad económica por sector productivo se advierte la predominancia del sector servicios, con una mayor importancia del comercio mayorista y minorista.

En lo referido a producción de bienes, las actividades primarias son las más significativas, no obstante se observó un acortamiento de la brecha de esta última con la industria. La generación de residuos de las mismas tiene sus particularidades, por lo que el futuro incremento de esta actividad es de suma relevancia para el proyecto. En particular, la actividad maderera y de los frigoríficos, y avícola en general debe ser tenida en consideración, particular en las áreas de mayor concentración de establecimientos (departamentos de Uruguay, Colón, Paraná y Gualeguaychú).

Además, dentro del conjunto de actividades económicas se dedicó una especial atención al turismo dado que esta actividad explica en gran parte la población temporaria en las localidades, lo que puede afectar la generación de residuos y, además, puede variar los patrones de consumo modificando el tipo de residuos generado. Del análisis, se observó una marcada tendencia creciente, estimándose un incremento de los visitantes (con el consecuente incremento en la generación de residuos) para el conjunto de la provincia.

5 Bibliografía

Badaracco, Victor. (2008) Diagnóstico ambiental de la provincia de Entre Ríos, Secretaría de Medio Ambiente, Gobierno de Entre Ríos. Disponible en: http://www.entrerios.gov.ar/ambiente/index.php?codigo=73&item=pagina_textos&menu=menu&modulo=&accion= (consultado el 20/01/2014).

67

Dirección de Ganadería Bovina, Porcina y Avícola (2012). Información de la actividad avícola en Entre Ríos. Ministerio de la producción, Gobierno de Entre Ríos.

Dirección General de Estadísticas y censos provincia de Entre Ríos. (2014). Producto Bruto provincial. Disponible en: http://www.entrerios.gov.ar/dec/# (consultado el 20/01/2014).

Dirección General de Estadísticas y Censos provincia de Entre Ríos. (2011). Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2010. INDEC.

Dirección Provincial de Industrias y Pymes de Entre Ríos (2011). Listado e industrias registradas en la provincia de Entre Ríos. Secretaría de industria, comercio y planificación del desarrollo, Gobierno de Entre Ríos.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (2005). Censo económico 2003. INDEC.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (2013). Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU). INDEC. Disponible en: http://www.indec.mecon.ar/ (consultado el 21/01/2014).

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (2013). Encuesta de ocupación hotelera. INDEC.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (2013). Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Aglomerado urbano Concordia. INDEC.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (2013). Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Aglomerado urbano Paraná. INDEC.

Ministerio de Salud en conjunto con la Organización Mundial de la Salud (2012). Informe de Indicadores Básicos Argentina.

Ministerio de Turismo (2013). Informe mes de enero para el turismo de Entre Ríos. Gobierno de Entre Ríos.

Ministerio de Turismo (2013).Calendario de fiestas 2013. Gobierno de Entre Ríos.

Ministerio de Turismo (2014). Informe sobre la de la evolución actividad turística. Gobierno de Entre Ríos.

capítulo 4 – aspectos socioeconómicos · 2016. 11. 25. · relevancia para el girsu las...

Documents