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VIV
ÍNDICE
CAPÍTULO 1
EL PROCESO DE FORMACIÓN
SOCIOECONÓMICA DE ECUADOR
BREVE HISTORIA SOCIOECONÓMICA DEL ABYA-YALA......12
Las grandes civilizaciones de Mesoamérica, culturas, economía,
sociedad y política..............................................................................12
La región andina y el control de Pisos Verticales (Murra, 2002).......17
LA DENOMINACIÓN COLONIAL DEL “NUEVO MUNDO”.....20
Formas económicas de denominación colonial, mitas, obrajes,
concertajes y haciendas......................................................................20
Reducción de población indígena y el tráfico de esclavos hacia
América .............................................................................................25
EL SIGLO XIX Y LAS INDEPENDENCIAS EN AMÉRICA.........27
El “sueño de Bolívar” la Patria Grande.............................................27
La consolidación de capitalismo y las dependencias centro
periféricas..........................................................................................30
CAPÍTULO 2
FASES PRODUCTIVAS EN EL PERIODO REPUBLICANO........35
EL MODELO AGROEXPORTADOR..............................................35
Transición, auge y crisis de la producción cacaotera.........................35
Dependencia económica interna y externa.........................................37
Centralización administrativa: impacto de las medidas recomendadas
por la misión Kemmerer (1926).........................................................40
EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCIÓN
DE IMPORTACIONES.....................................................................44
Impulso, auge y permanencia de la producción bananera y
petrolera.............................................................................................44
Presencia de la CEPAL en América Latina: Raúl Prebisch y la teoría
de la dependencia...............................................................................47
LA ECONOMIA ECUATORIANA ENTRE LA GLOBALIZACION
Y LA DOLARIZACION ..................................................................52
Actividades productivas y comercio exterior ecuatoriano: Flores y
camarón, periodo 1995 – 2005 ...........................................................52
Demografía en Ecuador, características y efectos de la crisis de 1999
y los cambios tecnológicos................................................................55
Indicadores socioeconómicos de Ecuador en la última década.........58
CAPÍTULO 3
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA ECONÓMICA............................
LA SOCIEDAD Y LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS
FUNDAMENTALES .........................................................................61
Conceptos tradicionales del análisis económico: Escasez,
necesidades, nivel de precios, producto interno bruto (PIB)............61
Debate sobre economía positiva y economía normativa....................66
Los aportes de Karl Marx a la lectura crítica de la economía
capitalista: Acumulación originaria, valor de uso, valor de cambio,
plusvalía y el secreto de la mercancía................................................68
PENSAMIENTOS ECONÓMICOS..................................................73
VIIVI
Los Clásicos: Adam Smith y David Ricardo – Marxista –Neoclásicos
–Nueva economía institucional..........................................................77
El legado de Marx en América Latina: José Carlos Mariátegui.........78
La economía neoclásica: Las contribuciones de Alfred Marshall a la
ciencia económica..............................................................................82
Los aportes de la nueva economía institucional................................85
MODELOS DE PRODUCCIÓN.......................................................86
Comunidad primitiva, esclavismo, feudalismo, capitalismo y
socialismo..........................................................................................86
SISTEMAS ECONOMICOS.............................................................93
Sistemas de libre mercado, mixto, autárquicos..................................93
Sistemas de economía centralizada y planificada..............................96
Comunismo ...........................................................................................96
MACROECONOMÍA Y MICROECONOMÍA..............................103
La producción (PIB) de un país: definición, componentes y medición
del PIB .............................................................................................103
Los agentes económicos: Individuos, hogares, instituciones y
agregados macroeconómico.............................................................105
Los factores de la producción, las fases del proceso económico y los
tipos de bienes..................................................................................107
Bienes según su grado de escasez....................................................110
Bienes según funcionalidad..............................................................110
Bienes según su grado de transformación........................................111
Bienes según su facilidad de acceso.................................................111
Bienes según la renta........................................................................112
La microeconomía, la macroeconomía y la curva de posibilidades de
producción.......................................................................................113
La especialización, la ventaja absoluta y el comercio entre
países...............................................................................................119
El coste de oportunidades y la ventaja comparativa........................122
CURVAS DE DEMANDAS Y OFERTAS.......................................125
Definición y los determinantes de la demanda individual, el precio,
la renta, los precios de los bienes relacionados, los gustos y las
expectativas .....................................................................................125
Definición y los determinantes de la oferta individual: el precio, los
precios de los factores, la tecnología y las expectativas..................132
El equilibrio entre oferta y demanda................................................133
Exceso de demanda..........................................................................134
CAPÍTULO 4
ASCENSO Y CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO.................138
LA MOVILIDAD Y LAS DESIGUALDADES SOCIALES..........138
Transformaciones recientes en la estratificación social de América
Latina: El crecimiento de las clases medias en la región.................138
Estratificación de forma piramidal...................................................138
Estratificación de forma romboide...................................................139
Racismo, machismo y las desigualdades estructurales de
Ecuador..................... .......................................................................140
TRANSFORMACIONES SOCIALES EN TIEMPOS DE
IXVIII
PREFACIO Las relaciones sociales entre las personas durante todo el proceso de
desarrollo de la humanidad han estado vinculadas a la economía, desde
las más sencillas y primitivas formas, hasta las ya bastante complejas
relaciones de producción y consumo actuales.
Estudiar la economía es estudiar el desarrollo mismo de la humanidad
desde una visión global, pero se vuelve más interesante cuando es
estudiada desde los contextos territoriales, la economía del viejo
mundo, la economía de los países desarrollados, la economía de los
países aun en vías de desarrollo y sus procesos históricos, sus logros,
sus alcances, sus modelos productivos y económicos en fin todo
aquello que desde la economía ha desembocado en progreso para las
poblaciones.
En el ámbito curricular, incorporar el estudio de la economía en
los cursos de nivelación y admisión en una universidad implica un
compromiso académico muy serio de compartir con el estudiantado
temas que quizá debido a nuestras carencias en el paso por la
educación básica y secundaria podrían convertirse en verdaderos
descubrimientos.
Conocer el proceso de formación socioeconómica del Ecuador a partir
de la historia de la economía de la Abya Yala, entender de forma
adecuada las nuevas denominaciones para el “nuevo mundo a partir del
“descubrimiento” del mismo, las muchas independentista y el sustento
económico de las mismas. Recorrer las fases productivas en el periodo
GLOBALIZACIÓN ........................................................................146
Definición y características de la Nueva matriz productiva: El caso de
Yachay, la sociedad del conocimiento.............................................146
Descentralización y desconcentración de la administración
pública.............................................................................................147
ACERCA DEL AUTOR..................................................................151
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................154
X
republicano, aprender sobre la incidencia del modelo agroexportador y
su relación con la dependencia económica tanto externa como interna,
el modelo de industrialización y la sustitución de importaciones y
exportaciones, y llegando a la economía en tiempos de globalización,
la dolarización y los cambios sustanciales producidos en el Ecuador
contemporáneo. Temas de conocimiento casi obligatorios para las
nuevas generaciones de una ciudadanía que vive nuevos tiempos.
Finalmente conocer el comportamiento de los diferentes actores
económicos, como interactúan, como se toman las decisiones, como
se evalúan las políticas económicas, comprender como funciona el
sistema económico de un país y su relación con el mundo, será posible
mediante este insumo académico que se pone a consideración del
estudiantado con la mejor de las intenciones y con un gran compromiso
para su formación académica y humana.
EL PROCESO DE FORMACION
SOCIOECONÓMICA DE ECUADOR
Capítulo 1
12 13
EL PROCESO DE FORMACION
SOCIOECONÓMICA DE ECUADOR
BREVE HISTORIA SOCIOECONÓMICA DEL “ABYA-YALA”
Las grandes civilizaciones de Mesoamérica, culturas, economía,
sociedad y política.
Mesoamérica es la región cultural del continente americano que
comprende la mitad meridional de México, los territorios de Guatemala,
El Salvador, Belice, así como el occidente de Honduras, Nicaragua
y Costa Rica. No debe confundirse con la región mesoamericana,
concepto acuñado para denominar una región geoeconómica por
organizaciones internacionales tales como la OCDE.1 Mesoamérica,
como se expone en este artículo, es un área definida por la cultura. Esta
región vio el desarrollo de una civilización indígena en el marco de
un mosaico de gran diversidad étnica y lingüística. La unidad cultural
de los pueblos mesoamericanos se refleja en varios rasgos que Paul
Kirchhoff definió como el complejo mesoamericano.
La definición de lo que se acepta como mesoamericano es objeto de
discusión entre los estudiosos de esta civilización; sin embargo, con
frecuencia se menciona en el inventario la base agrícola de la economía,
el cultivo del maíz, el uso de dos calendarios (ritual de 260 días y
civil de 365), los sacrificios humanos como parte de las expresiones
religiosas, la tecnología lítica y la ausencia de metalurgia, entre otros.
En su momento, la definición del complejo mesoamericano sirvió para
distinguir a los pueblos mesoamericanos de sus vecinos del norte y el
sur.
El desarrollo de Mesoamérica se extendió por varios milenios. Los
especialistas discuten sobre la época que puede considerarse el
«inicio» de la civilización mesoamericana. De acuerdo con algunas
posturas, el hito inicial consiste en el desarrollo de la alfarería. Otros
consideran que el primer complejo mesoamericano se desarrolla entre
los siglos XV y XII a. C., período contemporáneo a la cultura olmeca.
A lo largo de su historia, los pueblos mesoamericanos construyeron
una civilización cuyas expresiones hablan de elementos compartidos
por varios pueblos y rasgos que los distinguen entre sí. En la medida
que avanzó el proceso civilizatorio, algunos rasgos se homogeneizaron
por el contacto interétnico y otros adquirieron especificidad en ciertos
contextos. Este proceso fue continuo y perduró hasta la colonización
española. Algunos autores emplean indistintamente los nombres
nahuas para describir objetos y conceptos originales de Mesoamérica,
y otros destacan las diferencias entre los pueblos de la región (Acosta
Alberto, 2010).
Características de las Culturas Mesoamericanas
Las características de las civilizaciones de Mesoamérica.- Entre estos
rasgos culturales destacan:
• El uso de dos calendarios (uno ritual de 260 días y el otro de 360
días),
• Un sistema de numeración de base veinte,
• Escritura pictográfica- jeroglífica,
14 15
• Los sacrificios humanos,
• El culto a ciertas deidades (dioses mesoamericanos) en los que
sobresalen el culto a las divinidades como el agua, fuego y las
serpientes emplumadas, entre otras.
Aunque ahora estas definiciones y características generales de las
culturas mesoamericanas son aceptadas y difundidas, actualmente se
va mas allá de simples criterios materiales (cultivo de maíz, utilizacion
de algodón, religión politeístas, etc.) e incluye aspectos culturales que
tienen sus raíces en las primeras sociedades sedentarias de la región.
El investigador Christian Duverger argumenta que el exponente
máximo de la civilizacion mesoamericana fue la Civilización Azteca
(llamada también Cultura Mexica). Sin embargo, esta información ha
sido cuestionada por otros autores (como López Austin, López Luján
e Florescano), quienes sostienen que la civilización mesoamericana
es el resultado de la participación de múltiples pueblos con creencias
diferentes. A pesar de la diversidad étnica, Mesoamérica ha alcanzado
una relativa homogeneidad gracias a los contactos existentes entre las
diferentes regiones a través del comercio y las campañas militares.
Cultura olmeca
El antiguo pueblo de los olmecas del sur del golfo de México originó la
más antigua civilización en Mesoamérica (México y América Central),
y cuyo esplendor se fecha desde aproximadamente el 1500 hasta el
900 a.C. Su área central ocupó unos 18.000 km2, en las pantanosas
selvas de las cuencas ribereñas de los actuales estados mexicanos de
Veracruz y Tabasco. Su influencia se extendió gradualmente hasta las
tierras altas de México, esto es, el valle de México, conocido como
el Anahuác, y los actuales estados de Oaxaca y Guerrero, por lo que
influyeron en otras culturas posteriores como la mixteca y zapoteca.
Cultura de Teotihuacán
El yacimiento arqueológico de Teotihuacán contiene los restos de la
ciudad más antigua del continente americano, situado en el municipio
mexicano homónimo, 45 km al noreste de la actual ciudad de México.
El lugar fue ocupado por primera vez en los siglos I y II a.C. De ser
un pequeño asentamiento pasó a convertirse en una importante ciudad
en el siglo II d.C., hasta cerca del año 700 d.C. Se han formulado
varias hipótesis para explicar su decadencia y posterior abandono:
disensiones internas, cambios climáticos, o invasiones de pueblos
del norte. Su población se dispersó por la región central de México y
también en lugares apartados, llegando algunos a establecerse en los
países que en la actualidad son los de El Salvador y Nicaragua.
Organización económica y social
La agricultura ha constituido la base de la economía maya desde la
época precolombina y el maíz es su principal cultivo. Los mayas
cultivaban también algodón, frijol (poroto o judía), camote (batata),
yuca y cacao. Las técnicas del hilado, el tinte y el tejido consiguieron
un elevado grado de perfección. Como unidad de cambio se utilizaban
las semillas de cacao y las campanillas de cobre, material que se
empleaba también para trabajos ornamentales, al igual que el oro, la
16 17
plata, el jade, las conchas de mar y las plumas de colores.
Los mayas formaban una sociedad muy jerarquizada. Estaban
gobernados por una autoridad política, el Halach Uinic, jefe supremo,
cuya dignidad era hereditaria por línea masculina, y la Alma Kan,
sumo sacerdote. El jefe supremo delegaba la autoridad sobre las
comunidades de poblados a jefes locales o bataboob, capataces de
explotación agrícola que cumplían funciones civiles, militares y
religiosas. La unidad mínima de producción era la familia campesina,
que cultivaba una ‘milpa’ (parcela de unas 4-5 hectáreas) mediante el
sistema de rozas, para atender a sus necesidades y generar, a veces, un
excedente del que se apropiaba la clase dirigente.
Cultura tolteca
Los toltecas (en nahuatl, ‘maestros constructores’), pueblo nativo
de México que emigró desde el norte de lo que ahora es México,
tras la decadencia (en torno al año 700 d.C.) de la gran ciudad de
Teotihuacán, y que estableció un estado militar en Tula, a 64 km al
norte de la moderna Ciudad de México, en el siglo X d.C. Se pensó
que su llegada marcó el cenit del militarismo en Mesoamérica, puesto
que el ejército tolteca empleó su mayor potencia para dominar las
sociedades vecinas. El pueblo tolteca creó una refinada cultura, que
incluía conocimientos sobre la fundición del metal, el trabajo de la
piedra, la destilación y la astronomía. Su arquitectura y su arte reflejan
influencias de Teotihuacán y de la cultura olmeca.
Cultura zapoteca
Los zapotecas fueron uno de los pueblos que tuvieron un papel muy
importante en el desarrollo cultural de Mesoamérica. Establecidos por
lo menos desde un milenio antes de la era cristiana en la sierra, valle
central y en el istmo de Tehuantepec, Oaxaca, los zapotecas recibieron
la influencia de los olmecas. Eran éstos los creadores de la cultura
madre que comenzó a florecer en las costas del golfo de México, en
la región limítrofe de los actuales estados mexicanos de Veracruz y
Tabasco.
Cultura mixteca
El pueblo amerindio de los mixtecos de la familia lingüística
otomanque, habitante de los actuales estados mexicanos de Oaxaca,
Guerrero y Puebla. La cultura mixteca floreció en el sur de México
desde el siglo IX hasta principios del XVI y sus miembros fueron
los artesanos más famosos de México. Sus trabajos en piedra y en
diferentes metales nunca fueron superados. Entre sus especialidades se
podían citar los mosaicos de plumas, la alfarería polícroma decorada y
el tejido y bordado de telas.
La región andina y el control de Pisos Verticales (Murra, 2002)
John Murra, etnohistoriador ucraniano nacionalizado estadounidense
y gran estudioso de las sociedades de la civilización Andina, en su libro
“El control vertical de un máximo de pisos ecológicos en la economía
de las sociedades andinas” basado en las visitas, a comunidades
indígenas, de Iñigo Ortiz, sostiene un macro-sistema económico
18 19
compartido por muchas etnias andinas, entre ellas las comunidades
incaicas.
Este macro-sistema según el etnohistoriador probablemente fue lo que
les permitió sobrevivir a las adversidades naturales. Su hipótesis afirma
que cada etnia contaba con una zona nuclear en la que se encuentra
el grueso de la población, el poder político y la producción de los
alimentos básicos, tales como el maíz y los tubérculos. Además de esto
plantea que en las periferias del núcleo existían islas o archipiélagos
en los cuales se desarrollaban el cultivo y explotación de los demás
recursos, estas islas se encontraban al norte, sur, este y oeste, y a
distancias de días o semanas del centro social, en ellas se establecían
rebaños de llamas y alpacas, se cultivaba algodón, ají, la coca, etc.,
se explotaban los bosques para abastecerse de madera, además de la
presencia de salinas, entre otras cosas.
Estos pisos ecológicos eran desarrollados, controlados y cuidados por
mitmaq’s, los cuales eran sujetos enviados a posiciones estratégicas
desde el núcleo para cumplir funciones económicas, sociales,
culturales, políticas y militares. Estos a pesar de estar lejos de su etnia
conservaban sus derechos y su lazo comunal.
Por lo general estas zonas de desarrollo tenían un carácter multiétnico
debido a que en estas compartían diferentes grupos étnicos, los cuales
se diferenciaban por una serie de distintivos étnicos. Dentro de los
archipiélagos existía una convivencia pacífica, dentro de la cual cada
comunidad hacia un esfuerzo para conseguir sus recursos.
Dentro de su texto además toca el tema del modelo de archipiélago
vertical usado por los Incas, en el cual el modelo principal sufrió
diversos cambios debido al sistema incaico, el cual era más complejo
por la gran cantidad de habitantes. En este caso las islas o archipiélagos
ya no necesitaban tener proximidad con el núcleo porque poco a
poco fueron apareciendo nuevas funciones independientes, como por
ejemplo la especialización artesanal, monopolizando las instituciones
de redistribución e intercambio de bienes por medio de los mitmaq.
Este control vertical sin duda alguna fue compartido por la mayoría
de las comunidades étnicas andinas, y tiene una relación directa
con el control y desarrollo económico, y en cierta medida social y
cultural de estas comunidades. Mediante este John Murra refleja la
alta capacidad de adaptación que poseía el hombre andino, y como a
raíz de sus necesidades fue capaz de crear un sistema socio-económico
estratégico.
Finalmente se entiende que se cumple el concepto de control vertical
de un máximo de pisos ecológicos ya que las comunidades andinas
supieron hacer uso de la diversidad ecológica que se les presentaba
en cada piso, ya sea aprovechando el clima, el relieve, la altura y los
demás factores que ofrecía su medio, para el desarrollo de su sociedad.
Estos pisos ecológicos eran desarrollados, controlados y cuidados por
mitmaq, los cuales eran sujetos enviados a posiciones estratégicas
desde el núcleo para cumplir funciones económicas, sociales,
culturales, políticas y militares. Estos a pesar de estar lejos de su etnia
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conservaban sus derechos y su lazo comunal.
El control vertical fue compartido por la mayoría de las comunidades
étnicas andinas, y tiene una relación directa con el control y desarrollo
económico, y en cierta medida social y cultural de estas comunidades.
Esto fue lo que les permitió sobrevivir a las adversidades naturales.
Su hipótesis afirma que cada etnia contaba con una zona nuclear
en la que se encuentra el grueso de la población, el poder político
y la producción de los alimentos básicos, tales como el maíz y los
tubérculos.
MITMAQ
Por lo general estas zonas de desarrollo tenían un carácter multiétnico
debido a que en estas compartían diferentes grupos étnicos.
Dentro de los archipiélagos existía una convivencia pacífica, dentro de
la cual cada comunidad hacia un esfuerzo para conseguir sus recursos.
LA DENOMINACIÓN COLONIAL DEL “NUEVO MUNDO”
Formas económicas de denominación colonial, mitas, obrajes, concertajes y haciendas.
Durante los siglos XVI y XVII los ingleses y franceses se asentaron
en América del norte y en el sur. La colonización del nuevo continente
empezó en la isla española que sirvió como centro de aprovisionamiento,
las primeras conquista se dieron en las islas del caribe y el sur de
América central reproduciendo en América la vida y administración
española.
Al conquistar los imperios azteca y el inca significo la ocupación
militar de grandes territorios, aunque las tribus pusieron resistencia no
se pudo evitar la dominación de estas continuando con su conquista
hacia el norte. Luego de estos se organizó en dos virreinatos el de la
nueva España y el de Perú alcanzando los 20 millones de kilómetros
cuadrados hasta finales del siglo XVIII.
España colonizo grandes extensiones de territorio en América, su
presencia estuvo antecedida por la coyuntura europea de la apertura
hacia una economía mercantil y fortaleza de los grandes banqueros
de la naciente burguesía, el imperio español fue el primer imperio
global por primera vez un imperio abarcara posesiones en todos los
continentes, los cuales a diferencia de lo que ocurrió con el imperio
romano o en el carolingio.
Este sistema de trabajo obligatorio continuó por un tiempo ya dentro del
periodo colonial, ayudando a desarrollar internamente una economía
de mercado con productos y servicios para España. Cada grupo de
indígenas aportaba a la corona un número determinado de trabajadores
durante varios meses del año.
MITAS
Ayudó a desarrollar internamente una economía de mercado con
productos y servicios para España. Cada grupo de indígenas aportaba
a la corona un número determinado de trabajadores durante varios
meses del año.
La mita incaica fue rescatada por el Virrey Toledo, transformándola en
22 23
una especie de tributo en trabajo, en el cual los adultos varones casados,
cuya edad oscilaba entre los 18 y 50 años, estaban obligados a cumplir
con esta labor; los trabajadores eran principalmente destinados a las
minas de Potosí. Para facilitar la implementación de la mita, Toledo
dispuso la creación de reducciones o pueblos de indígenas a cargo
de un corregidor que se encargaba de designar a las personas que
cumplirían con esta obligación.
En una primera instancia, Toledo había establecido que unos 16
distritos, de Potosí al Cuzco, proveyeran a una séptima parte de los
hombres adultos a un año de servicio en las minas, sin trabajar más de
una ocasión cada seis años. Esto sumaba un total de 13 500 hombres,
que a su vez se dividían en tres grupos de más de 4 000 cada uno, que
rotaban y tenían tres semanas de trabajo y otras tres semanas libres,
lo que mantenía un abasto constante de fuerza de trabajo pero incluía
periodos de descanso.
Los “mitayos” debían recibir un pequeño salario por parte de los
mineros y recibir el alimento por parte de sus comunidades, las cuales
debían mantener también a las familias de los mitayos ausentes. De
este modo, de un solo brochazo, entre la mitad y dos terceras partes de
la fuerza de trabajo minera era provista a los propietarios de minas por
la Corona a un costo en extremo bajo, lo que estimuló la producción
en grande (Alvarez Daniela, 2013).
OBRAJES
Eran pequeñas industrias que existieron desde mediados del siglo
XVI hasta el siglo XIX, donde en su mayoría los indígenas fabricaban
productos textiles.
Eran fábricas de tejidos de lana, algodón y cabuya, en las que también
se fabricaban alpargatas, costales, mechas, monturas, sombreros,
pólvora, etc. y donde eran obligados a trabajar los indígenas, de día y
de noche, muchas veces hasta morir.
«Cada indio trabajaba 312 días al año, y lo más que podía ganar en ese
tiempo, eran 40 pesos de a 8 reales… En cada Obraje había cárcel, cepo,
grillos y azotes. Los niños eran maltratados con crueldad. De su jornal
se sacaba la tasa del tributo y la pensión sinodal del cura. El indio se
costeaba su alimento y su vestido; y muchas veces se le descontaba de
su miserable jornal, hasta las medicinas, que se les vendía muy caras,
aun cuando el exceso de trabajo les postrase con alguna enfermedad…
Los indios se acabaron en breve tiempo: el trabajo a que no estaban
acostumbrados, fue la causa de que muchísimos murieran» (Roberto
Andrade.- Historia del Ecuador, tomo I p. 109).
CONCERTAJES
En un concertaje, los indígenas se comprometían a trabajar en las
haciendas de dueños generalmente españoles y al no poder mantener
a sus familias por falta de un sueldo adecuado, los indígenas se
endeudaban, y esta deuda se volvía hereditaria e impagable.
En 1601 se estableció el concertaje o concierto de los trabajadores, por
24 25
el cual éstos acordaban laborar para determinado propietario a cambio
de un jornal. El concertaje robusteció la hacienda, que acabó con la
encomienda. El repartimiento quedó reservado para actividades en las
cuales no se encontraban jornaleros, como la minera en Nueva España,
donde se implantó desde 1632. El concertaje funcionó usualmente
durante la segunda mitad del siglo XVII. El concierto se hacía por
escrito y por un período que iba de seis meses a un año. El trabajador
tenía derecho a una casa y a los servicios religiosos. El salario debía
pagarse en dinero y no en especie, pero lo corriente es que se diera una
parte en dinero (entre 15 y 30 riales al año) y otra en especie (frutas y
verduras)
El concertaje de indios enmascaraba un sistema de servidumbre y
esclavitud que era el eje fundamental del sistema de hacienda.
Los mecanismos para endeudar a los indios al sistema hacienda eran
múltiples y se hallaban vinculados a la estructura simbólica y ritual
de las comunidades indígenas. La forma usual por la que los indios
que no habían solicitado socorros o suplidos, eran encadenados a la
hacienda, era a través del nombramiento de “priostes” de las fiestas
rituales (Guandinango,1995:57-64; Guerrero,2000:119-199).
HACIENDAS
En ese proceso, la hacienda se conformó con unas características
concretas, condicionada por los procesos históricos del régimen de
tenencia de la tierra y de la estructura de la propiedad, aunque diversos
autores (Nicolás Torices y Eduardo Zurita, por ejemplo) entienden
que, en la conformación de las características de la arquitectura
rústica andaluza, tuvo un importante papel, precisamente, la adopción
del ideal social de la nostalgia del campo por parte de las clases
terratenientes, que hizo que la explotación agropecuaria asumiera la
forma arquitectónica de villa campestre.
Reducción de población indígena y el tráfico de esclavos hacia
América
Las reducciones de indígenas, también llamadas misiones o
simplemente reducciones, fueron el organismo administrativo básico
de los virreinatos españoles durante la colonización de América. Eran
poblaciones en las que se asentaron los nativos con una finalidad
eminentemente evangelizadora. Al inicio se fundaron separadas de
las ciudades españolas pero el creciente proceso de mestizaje y el
asentamiento de nuevos colonos avalado por las autoridades llevaron
a que las reducciones fueran declaradas ciudades españolas o villas en
un período de tiempo relativamente corto.
Se construían y se organizaban según el modelo castellano. Se trazaban
las calles conforme a un trazado perpendicular y en el centro se situaba
la Plaza de Armas, donde se encontraban las autoridades locales y
religiosas.
La esclavitud en América incluye la esclavización de parte de la
población indígena a partir del descubrimiento de América y la
importación posterior a América de esclavos capturados en África
subsahariana (Yelena, 2016).
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Si bien la esclavitud existió en la América precolombina, la
esclavización de población india en América por europeos fue iniciada
por Cristóbal Colón.1 Sin embargo dicha esclavización no encajaba con
las leyes castellanas y causó controversias jurídicas desde el principio.
Ya en 1530, con el reinado de Carlos I, la esclavitud de los indios fue
prohibida oficialmente, aunque algunos la practicaron de forma ilegal.
Además los señores españoles disponían de las encomiendas, las
cuales sí les permitían contar con la mano de obra de hombres libres.
En paralelo se desarrolló un tráfico de esclavos africanos hacia
la América española y Brasil, monopolizado inicialmente por
comerciantes portugueses y posteriormente por contrabandistas
holandeses. Se calcula que entre 1501 y 1641 llegaron así a América
unos 620.000 africanos. El tráfico masivo no llegó sin embargo hasta
el siglo XVIII, principalmente a manos de ingleses y franceses, que
transportaron más de 5.500.000 principalmente a sus posesiones
azucareras en el Caribe, como Barbados y Santo Domingo.
Cuando, a comienzos de la época moderna, el proceso expansivo
europeo necesitaba afianzarse -en especial en el ámbito colonial- sobre
un nuevo desarrollo económico y, al tiempo, se produjo el derrumbe
demográfico y estructural de la población indígena americana, se hizo
imprescindible buscar alternativas que garantizaran la explotación
económica del Nuevo Mundo.
La más obvia e inmediata fue la organización del tráfico de esclavos
africanos a América, que adquirió enormes proporciones, que apenas
pueden dar idea de la tragedia que conllevaba y de sus profundas
consecuencias económicas, sociales y culturales en Europa, África y
América
La magnitud de dicho comercio requirió desde muy pronto una
organización, pasándose de un sistema de permisos y licencias a los
contratos de abastecimiento y los asientos de negros.
EL SIGLO XIX Y LAS INDEPENDENCIAS EN AMÉRICA
El “sueño de Bolívar” la Patria Grande
Bolívar soñó con una América no sólo libre del colonialismo español,
sino unida, conformada por un solo Estado Nacional, que la haría más
fuerte e indestructible decía: “Si unimos todo en una misma masa
de nación, al paso que extinguimos el fomento de los disturbios,
consolidamos más nuestras fuerzas y facilitamos la mutua cooperación
de los pueblos a sostener su causa natural. Divididos seremos más
débiles, menos respetados de los enemigos y neutrales. La unión
bajo un solo gobierno supremo, hará nuestras fuerzas y nos hará
formidables a todos” .Así se ve la enorme capacidad de pensamiento
que posee al vislumbrar desde esa época la necesidad de lograr la
unidad latinoamericana como factor indispensable para la defensa
de la soberanía. Sin embargo, otra fue la realidad Hispanoamericana
al permanecer latentes una serie de elementos que atentaban contra
28 29
el logro de los objetivos trazados por El Libertador como fueron a
nuestro entender:
El proyecto unificador se concibió teniendo en cuenta el vínculo
existente entre las diferentes regiones de América, al poseer cultura,
tradiciones, costumbres y religiones similares así como un mismo
idioma, sin llegar a concebir una estrategia económica que respaldara
la unión no sólo política, sino también en la esfera económica de la
región (Andrade Pedro, 2014).
Bolívar ideó la integración americana desde su posición en el
poder basándose fundamentalmente en las concepciones políticas,
prestándole menor atención a los asuntos de índole económico y social.
Existencia de elementos descentralizadores entre los que se destaca
Paéz en Venezuela, quien persigue por todos los medios separarla de
la unión republicana formada por El Libertador.
Otro freno para alcanzar la unidad lo constituyeron las diferentes
agresiones foráneas provenientes generalmente de Estados Unidos
e Inglaterra en todo el de cursar del siglo, quienes tenían como
intereses fundamentales la proliferación de pequeños Estados débiles
y manejables.
De esta manera el pensamiento unitario en la región perdió vigor así
como la consistencia teórica y práctica sobre la cual se sustentaba.
Después de ganada la guerra de independencia se produjo un acelerado
crecimiento del regionalismo, de las desenfrenadas ambiciones de
los diferentes caudillos y oligarquías locales, lo que conllevó a un
irrebatible proceso de fraccionamiento de la nación americana.
Una vez aclarado sin ambigüedad posible el concepto de Reunificación,
debemos ocuparnos de la geopolítica correspondiente.
La Reunificación exige una geopolítica continental y universal que
tenga como inconmovible e imprescriptible fundamento nuestra
comunidad de origen, historia, cultura y destino, es decir, nuestra
homogeneidad; una política realista, lejana y sagaz en la visión del
porvenir, acertada en el cálculo y la aplicación de nuestros recursos
presentes y futuros, formulada con absoluta claridad y sin sombra
de duda. Debemos entonces analizar algunos conceptos básicos
e indispensables, y recordar la profunda influencia que tienen los
nombres en la política.
Nuestra América, Patria Grande, Reunificación son conceptos y
nombres que lejos de ser arbitrarios, o simples productos del azar,
tienen historia y contenido específicos y requieren cuidadosa aclaración
a causa de su evidente trascendencia.
Hispanoamérica, Nuestra América y Patria Grande denotan la misma
entidad: la América hispana, aunque cada término tiene un matiz
propio y una función específica. Hispanoamérica reemplazó en el
siglo XIX la expresión “la América antes española”, frecuente en los
primeros tiempos de la época independiente, y que a su vez reemplazó
el nombre Indias, ligado a las nociones de imperio y de Nación de
ambos hemisferios (España y las Indias), propias de la Época Indiana.
Hispanoamérica tiene pues connotación geográfica, histórica y política.
30 31
La consolidación de capitalismo y las dependencias centro-periféricas
Las nuevas industrias que se desarrollaron fueron las que utilizaron
hierro, acero y carbón. El Imperialismo de los Estados industrializados
La aplicación de las innovaciones técnicas, en las industrias, hizo
necesaria grandes inversiones de capital. Estas inversiones trajeron
como resultado un aumento en la producción, provocando una crisis
de superproducción, desequilibrada entre la oferta y la demanda. Las
grandes industrias, frente a las enormes pérdidas abandonar la política
económica de la libre competencia. Muchas, comenzaron a fusionarse
y a realizar acuerdos entre ellas con el objeto de controlar el mercado
y obtener grandes ganancias. Este “proteccionismo” económico
fue sostenido por los Estados industrializado que para proteger sus
industrias, prohibieron el ingreso de mercaderías extranjeras que
perjudicaban el mercado interno. Al mismo tiempo, comenzaron,
un proceso de imperialismo, con el fin de obtener nuevos mercados
y materias primas baratas. Así, Inglaterra conquistó a la India y
territorios africanos. Francia ocupó el norte y centro de África. Luego,
España, Holanda, Portugal, Bélgica, Alemania y Japón participaron en
el reparto de África.
Las grandes empresas competían por el dominio de los mercados,
para reducir sus costos y elevar su productividad incorporaron nuevas
herramientas de trabajo y nuevas formas de organización. Por ej.
el ingeniero Tylor: elaboró un nuevo sistema de trabajo, llamado
tylorismo: consistió en una severa disciplina y una nueva división de
trabajo en el interior de la fábrica, en la que cada obrero se dedicaba
a la fabricación de piezas específicas, lo que originó una reducción
salarial, pero permitió a los empresarios aumentar su capital.
La dualidad centro-periferia hace referencia a una división de ciertos
sistemas económicos y políticos que identifica a la escuela económica
desarrollista o estructuralistas, así como la teoría de la dependencia
y el realismo periférico. Está directamente relacionada con la
dualidad industria-agricultura y su distribución mundial de acuerdo
a determinados sistemas de división internacional del trabajo (Peña
Sánchez Antonio, 2010).
Los primeros antecedentes de utilización de la dualidad de un centro-
periferia en los procesos económicos pueden encontrarse en los
trabajos del rumano Mihail Manoilescu, el chileno-alemán Ernest
Wagemann y el ingeniero en economía Viggo Axel Poulsen. Pero
fueron los economistas latinoamericanos de la CEPAL, entre los
que se destacaron el argentino Raúl Prebisch y el brasileño Celso
Furtado los que, luego de la Segunda Guerra Mundial, desarrollaron
sistemáticamente la noción de una dualidad centro-periferia, para
describir un orden económico mundial integrado por un centro
industrial y hegemónico que establece transacciones económicas
desiguales con una periferia agrícola y subordinada. La relación
desigual centro-periferia es el obstáculo principal para el desarrollo.
El fruto de la humanidad de las economías ubicadas en la periferia y
la industrialización de las mismas es el único modo de convertirse en
32 33
sociedades desarrolladas. La semiperiferia se refiere a la interacción
de los límites de una población, con el inicio de otra es decir pequeñas
poblaciones que con el paso del tiempo se convierten en una nueva
ciudad.
La teoría del centro-periferia, teoría de la dependencia o del
intercambio desigual es “una versión ampliada de la tesis de la
causalidad acumulativa” (Richardson, 1986, pág. 117), y establece
la estructura jerárquica de las regiones/países, define las diferencias
entre el centro y la periferia (las actividades más avanzadas se
concentran en el centro, el ambiente cultural es más favorable en el
centro, la demanda creciente de exportaciones es propia del centro y
los rendimientos crecientes duraderos en el tiempo son patrimonio del
centro; sin embargo, las oportunidades de beneficio no son percibidas
ni utilizadas en la periferia, que a su vez es incapaz de adaptarse por
falta de mano de obra y de capital (Aydalot, 1985, págs. 147-148)),
establece una relación de dominación del centro (por su capacidad
de innovación tecnológica e institucional) sobre la periferia (no apta
a la innovación), y concluye que las disparidades regionales tienen
su causa tanto en las relaciones interregionales como en la dinámica
interna de la periferia, incapaz de generar una dinámica propia de
desarrollo (Prebisch, 1949; Friedman, 1972; Lipietz, 1990).
La relación centro-periferia viene dado por un sistema colonial en el
que los recursos (trabajo, capital, materias primas y bienes intermedios)
fluyen de la periferia al centro, y en el que la tasa y la pauta de desarrollo
de la periferia están controladas por el centro con el fin de lograr sus
objetivos económicos, políticos y sociales (Richardson, 1986, pág.
117), teniendo en cuenta que las regiones centro son subsistemas de
la sociedad organizados sobre una base territorial que tienen una gran
capacidad para generar y absorber cambios innovadores; mientras
que las regiones periféricas son subsistemas cuya senda de desarrollo
está determinada fundamentalmente por las instituciones de la región
centro, con respecto a la cual se encuentran en una relación básica de
dependencia (Friedman, 1973, pág. 67).
35
FASES PRODUCTIVAS EN EL
PERIODO REPUBLICANO
EL MODELO AGROEXPORTADOR
Transición, auge y crisis de la producción cacaotera
El modelo agroexportador es un sistema basado en la producción de
materias primas agrícolas y en las exportaciones de éstas a otros países.
El modelo agroexportador nació a mediados del siglo XIX en
Argentina y América Latina. Fue consecuencia directa del acceso casi
ilimitado de inversión extranjera y capital que permitió a la Argentina
reactivar la economía en gran parte de su territorio. Además, el modelo
agroexportador argentino coincide con el establecimiento del Estado
nacional argentino.
Este sistema está vinculado con la división mundial entre países
centrales y países periféricos. Los segundos producían y exportaban
materias primas y elementos básicos (especialmente agrícolas)
mientras que los primeros se dedicaban a la fabricación de bienes
manufacturados con un mayor precio.
Este sistema económico se mantuvo durante más de cincuenta años
gracias al flujo de capital entre las regiones más poderosas y las menos
poderosas. Sin embargo, durante la crisis de 1930 países como Gran
Bretaña, Estados Unidos y Francia cayeron en una Gran Depresión
económica que redujo el flujo de inversiones hacia los llamados países
periféricos (Cajal Alberto, 2014).
FASES PRODUCTIVASEN EL PERIODO REPUBLICANO
Capítulo 2
36 37
De ese modo, países como Argentina tuvieron que reemplazar el
modelo agroexportador por uno que se enfocara en el consumo interno,
que coloca toda la producción local en el mercado de la región.
Sin embargo, a lo largo de su existencia, el modelo agroexportador
permitió el crecimiento de Argentina, aunque no su desarrollo, haciendo
que la región fuera denominada como “el granero del mundo”.
Hacia fines del siglo XIX la gran demanda de cacao a nivel mundial lo
convirtió en el principal producto de exportación de nuestro país. El
cultivo de cacao, hasta 1914, era un proceso bastante simple gracias a la
riqueza natural de nuestro suelo. Por lo tanto, requería de poca inversión
y los productores obtenían altísimas ganancias de su venta. El cacao
seco se mandaba por vía fluvial a Guayaquil. Desde allí partía hacia
Europa o Estados Unidos. Esta actividad incentivo la concentración
de tierras, o latifundios para su cultivo y atrajo la migración de la
mano de obra de otras regiones, ya que la gente buscaba condiciones
laborables menos duras. El Estado favoreció a los exportadores de
cacao con algunas medidas, como la disminución de los impuestos
en las exportaciones, las regulaciones para el intercambio monetario
nacional e internacional y las mejoras en las instalaciones del puerto de
Guayaquil. El apoyo de la banca guayaquileña, principal prestamista
del Estado, fue también un factor clave.
El dinero de las exportaciones de cacao no sirvió para el desarrollo
industrial del país, sino para la importación de mercaderías de lujo y
la manutención de las familias cacaoteras que llevaban una vida lujosa
en el extranjero. Esto golpeó la producción nacional y desalentó la
inversión en las actividades productivas.
En esta época estuvieron como presidentes José María Plácido
Camacho, Antonio Flores Jijón y Luis Cordero Crespo.
Y también estuvieron grandes escritores que se referían al romanticismo
como Juan Montalvo y Juan León Mera que además de escribir el
himno nacional también escribió grandes novelas como Cumandá.
En 1907 empezó la crisis de la exportación cacaotera. Las colonias
británicas en África cubrían la demanda a precios más bajos. Con la
Guerra Mundial que estalló en 1914, cayeron drásticamente el consumo
y los precios, lo cual perjudicó a los productores ecuatorianos.
Dependencia económica interna y externa
La dependencia Económica, la vemos desde la época colonial como
una herencia tal, en la actualidad la entendemos en relación con el
mercado mundial, en América Latina tenemos una industrialización
truncada a falta de capitales tenemos la necesidad de depender de
quien si los tiene para desarrollar algún sector Económico.
La dependencia radica en que tenemos que importar capitales,
maquinaria y equipo, tecnología, necesario para cubrir lo que el
capital nacional o el gobierno no pueden cubrir. Lo que atrae a los
imperialistas a invertir en nuestros países es el abaratamiento de las
manos de obra medianamente calificada, facilidades que dan los
gobiernos, subvenciones etc.
La economía ecuatoriana, durante muchos años, ha dependido de un
38 39
modelo de comercio exterior, basado principalmente en productos
de origen primario; además ha contado con muy pocos mercados de
destino, lo cual ha hecho que la nuestra economía sea cada vez más
vulnerable ante las variaciones de precios y demanda en los mercados
internacionales. Como punto de partida para este trabajo, hemos
elaborado un marco teórico basado en el modelo de competitividad
(Cachago José Luís, 2011).
Que nos permite analizar los principales aspectos que deben
considerarse en el momento de desarrollar la ventaja competitiva
nacional.
Así como de la situación socio-económica del país y la manera en
que el comercio exterior ha incidido en ella. Finalmente, habiendo
analizado la economía ecuatoriana, sus fortalezas y principalmente
sus debilidades, consideramos que la única solución a los problemas
que enfrenta, es mejorar su comercio exterior y nuestra propuesta
comprende: un cambio de mentalidad exportadora dirigida a una
producción innovadora y de mayor valor agregado; y el establecimiento
de una plataforma adecuada que permita mejorar el nivel y calidad de
nuestras exportaciones, es decir, un nuevo entorno competitivo.
Dependencia económica interna
La agrupación tradicional de la economía es en tres tipos de actividades:
las primarias (la explotación de recursos naturales), las secundarias
(transformación de bienes) y las terciarias (distribución de bienes
y suministro de servicios). La primera consiste en agricultura, cría
y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza.
Estas actividades se sitúan en primer término porque aprovechan los
recursos de la naturaleza que no han sufrido una transformación previa.
Aunque su rendimiento puede mejorar mediante el uso de fertilizantes,
el mejoramiento de las razas del ganado y la cría de peces en medios
controlados, su crecimiento depende en gran medida de factores
climatológicos. Por lo mismo, se considera básicamente exógeno a
los ciclos económicos (Heath Jonathan, 2014).
Las actividades secundarias consisten en las industrias manufactureras,
construcción minería, la generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica, y el suministro de agua y de gas por ductos
al consumidor final. El dinamismo de la manufactura proviene
principalmente de las exportaciones no petroleras, mientras que
la construcción es uno de los componentes más importantes de
la inversión bruta fija. La minería mexicana está dominada por el
petróleo, mientras que las demás actividades secundarias tienen su
propio comportamiento con algo de influencia del ciclo económico.
Dependencia económica externa
Aquellas que se obtienen como consecuencia del progreso general
del país o de una región determinada. Constituyen la condición sine
qua non del progreso económico. Sin carreteras, ferrocarriles, redes
de energía y telecomunicaciones, centros educativos y hospitalarios,
puertos, aeropuertos, servicios financieros y comerciales, policía,
bomberos, un cierto ambiente industrial, etcétera, no puede haber
40 41
desarrollo económico. Las economías que se generan en las
grandes aglomeraciones urbanas no pueden crecer, sin embargo,
indefinidamente.
Centralización administrativa: impacto de las medidas recomendadas
por la misión Kemmerer (1926)
La centralización y la descentralización son formas de hacerse efectiva
la actividad de la Administración pública.
En la centralización la actividad administrativa se realiza directamente
por el órgano u órganos centrales, que actúan como coordinadores
de la acción estatal. El órgano local carece, entonces, de libertad de
acción, de iniciativa, de poder de decisión, los que son absorbidos por
el órgano u órganos centrales.
Existe una obvia subordinación de los órganos locales el órgano central.
En la descentralización la actividad administrativa e lleva a cabo en
forma indirecta, a través de órganos dotados de cierta competencia que
generalmente es ejercida dentro de un ámbito físico.
Esa competencia asignada el órgano en el régimen descentralizado,
le otorga a dicho órgano una cierta libertad de acción, que se traduce
en determinados poderes e iniciativa y decisión. La potestad de
descentralizar es un corolario de la potestad de dictar normas sobre
organización administrativa.
La centralización es una forma organizacional que se emplea tanto
en el ámbito político como en la esfera administrativa del Estado,
consistente en reunir en un punto de convergencia, configurado
como un ente central, la toma de decisiones del poder público. La
centralización puede ser política o administrativa.
La unidad en la ejecución de las leyes y en la gestión de los servicios
es producto de la
Centralización administrativa, que en su forma pura se caracteriza
por depositar en el titular del máximo órgano administrativo el poder
público de decisión, la coacción, y la facultad de designar a los agentes
de la administración pública.
Como en la centralización administrativa toda acción proviene del
centro, el órgano central monopoliza las facultades de decisión,
coacción y las de designación de los agentes de la administración
pública, que por lo mismo no se deja a la elección popular; asimismo,
la fuerza pública, o sea, la fuerza armada, está centralizada.
Se debe diferenciar la centralización administrativa de la concentración
administrativa, porque en esta última los órganos inferiores o
periféricos carecen de facultad de decisión; los asuntos administrativos,
salvo escasas excepciones, los resuelven los órganos superiores o
centrales, y cuando lo hacen los periféricos, el órgano central, dada su
superioridad, está facultado para revocar tal resolución (Enciclopedia
jurídica, 2014).
Si bien, ya eran conocidas en el país algunas de las ideas básicas
en los proyectos de ley presentados por los expertos financieros, es
probable que dichos proyectos no hubieran sido aprobados como
leyes de la República, si los hubiera presentado un colombiano. El
42 43
mismo Kemmerer reconoció que la ventaja para un país determinado,
de contratar un consejero extranjero, residía en que éste “no tiene
ambiciones políticas y, por lo tanto, está libre de los sesgos que tienen
los políticos locales. . . Él viaja al exterior como un hombre libre sin los
compromisos y prejuicios internos. Es principalmente por esta razón
que el público le otorga tanta confianza al economista extranjero, y no
porque crea que sus conocimientos de economía son mejores que los
de los economistas nacionales. De hecho, la probabilidad de que una
misma sugerencia sea aprobada es mucho mayor si ésta la hace un
experto extranjero y no un economista nacional”.
A favor y en contra
Aparte de la renuncia del Presidente Suárez en 1921, ningún otro
acontecimiento despertó en el país tantas expectativas como la llegada
de los técnicos de la Misión financiera norteamericana. En su edición
del 9 de febrero The New York Times opinó que “Kemmerer es la
persona que mayores conocimientos financieros posee hoy en día en
los Estados Unidos y ha sido una verdadera adquisición para Colombia
conseguir los servicios de este notable técnico”. La misión partió de
Nueva York el 14 de febrero y llegó a Bogotá el 10 de marzo de 1923.
En el ínterin de su viaje entre Nueva York y la capital de Colombia, se
expresaron los partidarios y los enemigos de la Misión Kemmerer, los
que esperaban de ella el milagro de enderezar la economía del país, y
los que le negaban cualquier posibilidad de obrar ese milagro. En los
editoriales de la prensa, orientada entonces por los jóvenes, brillantes
pensadores de la generación del centenario, encontramos el reflejo
preciso de lo que se debatía en el país acerca de la Misión financiera
(Santos Enrique, 2016).
La protesta de los Bancos
El profesor Kemmerer y sus muchachos trabajaron sin prisa y sin
descanso desde el 15 de marzo hasta el 15 de agosto de 1923. Sus
recomendaciones se convirtieron en leyes de la República y dieron
origen a diferentes organismos a través de los cuales se inició la
reestructuración administrativa nacional. El más controvertido y
el que suscitó mayores protestas, entre ellas una muy encendida de
un grupo de bancos, fue el proyecto de ley sobre Establecimientos
Bancarios, que propició la creación de la Superintendencia Bancaria,
ya propuesta durante el gobierno de José Manuel Marroquín, en
1901, cuando el país ardía en la más cruenta de sus guerras civiles, y
desechada entonces “por innecesaria”.
Qué hizo la Misión
El trabajo de la misión Kemmerer se concretó en los siguientes
proyectos, convertidos en leyes por el Congreso de la República:
1. Ley del Banco de la República, por la cual se organizó el Banco
Emisor.
2. Ley sobre Establecimientos Bancarios, por la cual se creó la
Superintendencia Bancaria.
3. Ley de Timbre, que reorganizó el funcionamiento de las
Aduanas y estableció la Recaudación de Rentas Nacionales.
44 45
4. Ley de impuesto sobre la renta, que organizó el recaudo
tributario.
5. Ley de Contraloría, que transformó la antigua Corte de Cuentas
en la Contraloría General de la República
6. Ley sobre fuerza restrictiva del presupuesto, que limitó las
facultades del Parlamento para ordenar el gasto público y dejó
esta iniciativa en manos del Poder Ejecutivo.
EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCIÓN
DE IMPORTACIONES
Impulso, auge y permanencia de la producción bananera y petrolera
Industrialización por sustitución de Importación (llamada también ISI)
es una estrategia o modelo económico, adoptado en América Latina y
en otros países en desarrollo con posterioridad a la Primera Guerra
Mundial y la Posguerra de la Segunda Guerra Mundial. La falta de
productos elaborados provenientes desde las naciones europeas
industrializadas durante las guerras mundiales e incluso durante la
Gran Depresión, fue un estímulo a esta política, quienes también
se puede definir como el dejar de importar productos extranjeros y
comenzar a consumir los producidos en el país de origen.
Dicho modelo se basa en los siguientes postulados:
• Subsidios y dirección del Estado para la producción de
sustitutos.
• Aranceles a la importación.
• Tipo de cambio elevado.
De esta manera se crea en Latinoamérica la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe, (Cepal). Para la citada institución
la tendencia al deterioro de los términos de intercambio de los
países en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada
por las características del progreso tecnológico y las condiciones
socioeconómicas existentes tanto en los países ricos como en los
países pobres del sistema capitalista mundial y citan las siguientes
características:
• El progreso técnico sustituye productos primarios por productos
manufacturados, lo que ocasiona un descenso de la demanda
por productos primarios y, por tanto, una disminución en los
precios de los mismos.
• El progreso técnico ocasiona que el producto final requiera
menor cantidad de productos primarios, con efectos similares a
los del primer punto.
• La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor
que la unidad en los países avanzados, de tal manera que el
crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que
proporcional en su demanda.
• Los países avanzados han establecido una política proteccionista
sobre bienes primarios (estableciendo aranceles, cuotas y
subsidios al comercio internacional).
Según algunos análisis económicos los antecedentes remotos de la
sustitución de importaciones están en el mercantilismo europeo de los
46 47
siglos XVI y XVII que perseguía como objetivo fundamental de su
política económica establecer una balanza comercial favorable, bajo
la consigna de vender todo lo posible y comprar lo necesario en las
relaciones de comercio internacional. Para el cumplimiento de este
objetivo, las monarquías europeas de ese tiempo crearon barreras
arancelarias como la famosa tarifa aduanera del ministro Jean Baptiste
Colbert durante el gobierno de Luis XIV en Francia— a fin de favorecer
la acumulación de reservas metálicas. La búsqueda de una balanza
comercial favorable, producto del exceso de las exportaciones sobre
las importaciones, y una rigurosa protección de la producción local
fueron los elementos principales de la política mercantilista (Paredes
Roger, 2015).
Impulso de la producción bananera y petrolera
La creciente demanda de banano de Europa y Estados Unidos y el
impacto de plagas y huracanes en las plantaciones centroamericanas
fueron dos factores que pesaron para que el gobierno de Galo Plaza
Lasso se pusiera como objetivo convertir a Ecuador en productor de
banano.
La exportación de banano fue el eje de la economía ecuatoriana hasta
los años 70, cuando fue suplantada por el petróleo.
Económicamente, los efectos del auge bananero en el país fueron
importantes. Se profundizó el modelo de desarrollo capitalista en
relación con el mercado mundial. Ecuador se insertó en un orden
internacional en el que asumió claramente el papel de proveedores.
Auge de la producción bananera y petrolera
El “boom bananero” aceleró el proceso de urbanización de la
costa, consolidó el Estado e inició la política industrial en base al
modelo de sustitución de importaciones. Entre 1948 y 1952 debido
al financiamiento del recientemente fundado Banco Mundial, se
construyeron 3.500 kilómetros de carreteras. Además durante este
periodo, el Banco de Fomento otorgó créditos a los agricultores en
condiciones muy favorables. (Arosemena, 1993, pág. 125)
Presencia de la CEPAL en América Latina: Raúl Prebisch y la teoría
de la dependencia.
La historia de Raúl Prebisch y la de la CEPAL como institución están
estrechamente vinculadas. Prebisch ingresa a la CEPAL poco después
de su creación en 1948 y, al redactar en 1949 lo que posteriormente
se conocería como el Manifiesto de la CEPAL, marcará la pauta de
la reflexión teórica de las décadas siguientes y liderará el trabajo de
algunos de los intelectuales latinoamericanos más brillantes de la
época, a quienes había logrado atraer a la institución.
Prebisch poniendo primera piedra
Cuando en 1962 pasa a presidir la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), más que un alejamiento fue
la conquista de un campo que permitiera una mayor irradiación de las
ideas y las políticas que se venían formulando y promoviendo desde la
CEPAL. A fines de la década de 1960 retorna a la CEPAL para dirigir
el actual Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación
48 49
Económica y Social (ILPES), y luego crea y dirige la Revista de la
CEPAL, espacio desde el cual vuelve a la reflexión teórica hasta su
muerte en 1986.
Prebisch ingresó a la CEPAL en 1949, poco después de la creación
de esta en 1948 y desde ese momento hasta su muerte en 1986, la
relación entre la institución y la persona fue muy estrecha: Prebisch
se identificaba plenamente con la CEPAL y esta con las ideas suyas
y de un grupo de colaboradores muy cercanos. Fue él quien redactó
el documento fundacional, “El desarrollo económico de la América
Latina y algunos de sus principales problemas”, que posteriormente
fue conocido como el Manifiesto de la CEPAL, y que sentó las bases
del enfoque centrado en las particularidades del desarrollo de los países
de la periferia del sistema mundial, especializados en la producción de
materias primas y alimentos.
Prebisch concibió a la CEPAL como un centro para la investigación
y elaboración de políticas de desarrollo para América Latina,
profundamente enraizado en las problemáticas específicas de la región,
que pudiera ser un lugar de acogida para intelectuales y estadistas que
no encontraran ámbitos adecuados de inserción en universidades y
otros centros de estudio de la región y de los países industrializados.
Prebisch lideró a la CEPAL durante más de una década inicial de febril
actividad, mucho vigor intelectual y gran despliegue de energía en las
propuestas de políticas. Durante ese período la CEPAL ganó una sólida
posición como referente en la región e incluso fuera de ella. Sus ideas
tuvieron una notable incidencia en las políticas aplicadas en varios
países latinoamericanos, aunque siempre de manera muy diversa y
determinada por las particulares condiciones económicas, sociales,
políticas y culturales de cada caso. También fue considerable el efecto
que ejerció la CEPAL sobre la formación de recursos humanos para la
gestión pública y para la implementación de los sistemas estadísticos
y de planificación nacionales.
Prebisch y la CEPAL se involucraron también activamente en los
diversos procesos de construcción de instituciones supranacionales, en
especial en las iniciativas emprendidas para promover la integración
económica regional. Si bien en una primera etapa la CEPAL dio mayor
énfasis a los problemas de las relaciones externas y a la inserción
internacional de la región, para poco después centrarse intensamente
en la necesidad de lograr la integración latinoamericana para así
superar la estrechez de los mercados internos y potenciar políticamente
a la región, ya en la década de 1960 el análisis de los problemas
estructurales, económicos y sociales internos de diversa índole fue
ganando terreno en las preocupaciones, estudios y políticas.
El transitorio abandono que hizo Prebisch de la CEPAL en 1963
para asumir la presidencia de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), más que un alejamiento
fue la conquista de un campo que permitiera una mayor irradiación
y promoción de las ideas y las políticas que se venían gestando en
la CEPAL. Más aún, se puede sostener que la propia creación de la
50 51
UNCTAD fue posible en gran parte gracias al despliegue de la labor
de la CEPAL en años anteriores.
Luego de su paso por la UNCTAD, Prebisch retornó a la CEPAL para
hacerse cargo con gran energía de la dirección del ahora Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
(ILPES), organismo de investigación y capacitación que forma parte
de la CEPAL. También mantuvo sus vínculos como asesor de CEPAL.
En 1976 creó la Revista de la CEPAL, de la que fue editor hasta su
muerte. Esta publicación ha servido hasta el día de hoy como foro
académico para el debate de ideas gestadas en la CEPAL y la difusión
de los trabajos de investigadores sobre enfoques, estrategias y políticas
que contribuyan al desarrollo con igualdad en la región.
Teoría de la dependencia
Raúl Prebisch es sin duda el mayor economista latinoamericano de
todos los tiempos, sus teorías lejos de estar obsoletas están ahora mas
vigentes que nunca en una época en la que la crisis del capitalismo
pone de nuevo en tela de juicio las teorías de la globalización y el
libre mercado; el economista Argentino creador en su momento del
Banco Central de la Republica Argentina (1935), en plena crisis
Argentina (por los efectos de la crisis mundial de 1929 ), fue también
uno de los intelectuales latinoamericanos que sentó las bases para la
creación de la CEPAL (Comisión económica para América Latina y
el Caribe) que marco en gran medida el rumbo económico regional,
fue fundador de la Organización de las Naciones Unidas para el
Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) creando el sistema generalizado
de preferencias comerciales. Sus teorías fueron de gran influencia
en la región; es considerado así mismo, junto a otros grandes
economistas latinoamericanos, el creador de la llamada TEORIA DE
LA DEPENDENCIA que marco el rumbo de las políticas económicas
de la región en las décadas de los años 50´s y 60´s.
Según Prebisch el gran problema de América Latina es ser productores
y exportadores de materia prima hacia los países industrializados, esto
no es fortuito sino más bien planificado por las grandes economías
que en definitiva crean una dependencia de los países desarrollados
hacia los países subdesarrollados; consciente de esto Prebisch nos da
unas recetas que se canalizan principalmente a través de la CEPAL,
que en líneas generales enfatizaba la industrialización por sustitución
de importaciones (ISI), la planificación y el intervencionismo de
estado, la regionalización y la integración regional; los países más
industrializados del subcontinente (Argentina, México, Brasil y
Chile) adoptaron claramente estos planteamientos cerrando sus
fronteras fomentando el mercado interno y creando altas tasas a las
importaciones.
52 53
LA ECONOMÍA ECUATORIANA ENTRE LA
GLOBALIZACION Y LA DOLARIZACION
Actividades productivas y comercio exterior ecuatoriano: Flores y
camarón, periodo 1995 – 2005
Globalización
La globalización comprende un complejo proceso en el que se mezclan
relaciones internacionales de múltiples tipos: comerciales, políticas,
humanas, sociales, económicas, financieras, industriales, culturales y
de cualquier otra categoría imaginable. Cuando se menciona la palabra
globalización se vienen a la mente ideas de unión, de derribamiento o
debilitamiento de fronteras, de cooperación, de libertad, de progreso…
Desafortunadamente no todo funciona de esta manera idílica, la
integración internacional, la apertura comercial, el libre intercambio,
la ultra conectividad y otros asuntos que vienen con la globalización
no generan los mismos resultados para todos los habitantes del
planeta. A continuación una perspectiva somera de lo que representa
este fenómeno a nivel mundial y especialmente en América Latina.
Dolarización
La dolarización es el proceso por el cual un país adopta de manera
oficial el uso de la moneda estadounidense, de allí el origen del
término, para su uso en transacciones económicas domésticas. La
moneda extranjera estadounidense reemplaza a la moneda doméstica
en todas sus funciones (reserva de valor, unidad de cuenta, medio de
pago).
La dolarización puede ser oficial o extraoficial. Es extraoficial cuando
los agentes económicos realizan la mayoría de las transacciones
internas en moneda extranjera y mantienen principalmente cuentas
corrientes o depósitos bancarios. La dolarización es oficial cuando un
país adopta la moneda extranjera como la de curso legal exclusivo o
predominante, perdiendo o cediendo parte de su soberanía monetaria.
La exportación de camarón, tercer rubro tradicional de Ecuador, generó
34,6 millones de dólares en mayo pasado contra $ 34,4 millones en
abril anterior, señaló este martes el Banco Central (BC).
La venta del crustáceo de enero a mayo de 2005 alcanzó los 166,7
millones de dólares, frente a los 133,2 millones del mismo período de
2004. El mejor mes de 2005 fue marzo, con 37,6 millones de dólares.
Según el BC, la exportación de camarón alcanzó los 325,4 millones de
dólares en 2004, 275,7 millones en 2003, 252,7 millones en 2002 y el
récord de 886 millones de dólares en 1997. Si bien el camarón es el
tercer producto tradicional de exportación, después del petróleo y el
banano, es la cuarta fuente de generación de divisas por ventas en el
mercado internacional, pues también está detrás del rubro de las flores,
no tradicional. La industria del camarón se inició hacia finales de la
década de 1960 en Ecuador, país que cuenta con ventajas climáticas
que permiten hasta tres ciclos de recolección por año, contra dos de
Tailandia y uno de China (Landivar Ana, 20111).
54 55
La producción de flores
La división de los países se ha visto marcada por la especialización
de cada uno para lograr eficiencia. Es así que se han formado dos
grupos: los países desarrollados e industrializados y los que están en
desarrollo y son productores natos de materia prima. Al ser Ecuador
un país muy rico en recursos naturales, se encuentra formando parte
de los países en desarrollo cuya principal actividad es la exportación
de materia prima como el banano, cacao, café, flores, camarón, atún,
tilapia; y sus principales socios comerciales han sido Estados Unidos
y la Unión Europea. Podemos ver que de poco a poco el Ecuador se ha
ido introduciendo en el comercio internacional en donde sus productos
tienen gran aceptación (Clerque Pérez Karla, 2011).
El Ecuador posee una situación geográfica que le ha beneficiado en
cuanto a la producción de materia prima por lo tanto al poseer las
condiciones necesarias e ideales sus productos tienen una gran
aceptación en el mercado internacional por su excelente calidad.
Ecuador es un gran productor de rosas, las cuales son muy hermosas y
son consideradas las mejores del mundo por sus gruesos tallos, botones
grandes, colores vivos y también porque tiene una vida prolongada
después del corte; lo que las hace más atractivas a los ojos de los
demandantes en otros países. La mayor parte de rosas en el Ecuador
se producen en Cayambe debido a la suficiente luminosidad y suelo
fértil; los cuales son factores muy importantes para el crecimiento y
desarrollo de las mismas.
Demografía en Ecuador, características y efectos de la crisis de 1999
y los cambios tecnológicos
La crisis financiera del Ecuador en 1999 sucedió durante el gobierno
de Jamil Mahuad y Gustavo Noboa, en que varios bancos privados de
ese país cerraron o entraron a proceso de rescate financiero pasando a
manos del Estado ecuatoriano. Esta crisis está íntimamente relacionada
con el conocido Feriado Bancario.
Wilma Salgado explicó que “las reformas en la legislación financiera
introducidas en 1994, pendientes a la liberalización financiera, dejaron
a los intermediarios financieros locales en absoluta libertad de manejar
la cartera de crédito, liberados de las normas y controles que hasta
entonces ejercía el Estado”.
La crisis financiera de 1999 conocida como el Feriado Bancario
antecede también al año 1992 fecha en que el sistema financiero se
liberalizo, siendo el banco central el que asume de manera exclusiva
actividades monetarias y cambiarias por lo que algunos mecanismos
de control se desvinculan de sus funciones, para 1994 mediante la ley
de instituciones financieras algunos banqueros aprovecharon esto para
incrementar sus actividades económicas y empresariales a través de
créditos otorgados en algunos casos por relaciones amistosas sin que
la entidad financiera exija garantías suficientes para el pago de dichos
créditos.
La Crisis Financiera del Ecuador, tuvo su origen en el gobierno de Sixto
Durán Ballén y Alberto Dahik, quienes promovían el Neoliberalismo en
56 57
el Ecuador, cuando en 1994 crearon la Ley de Instituciones Financieras,
que liberalizó las tasas de interés y permitió la libre circulación de
capitales y el aumento de los créditos vinculados, que proliferaron
sin control. Lo que consecuentemente genero especulaciones, fuga de
capitales y los quiebres de los Bancos.2
Otro factor importante que agravó la crisis fueron los altos gastos
militares efectuados que hizo el Ecuador para poder afrontar el
conflicto bélico del Cenepa de 1995 con el Perú.
Gastos no presupuestados y para empeorar las cosas, azotó al Ecuador
el fenómeno natural de El Niño de 1998 quedando el sector agrícola
ecuatoriano destrozado y en bancarrota, súmese a esto la crisis
financiera internacional y el desplome del precio del petróleo en la
época (US$ 6,30 por barril) siendo Ecuador un país cuyos mayores
rubros de exportación y el financiamiento del presupuesto estatal
dependen de la industria petrolera.
Los factores de mayor relevancia de la crisis financiera en el ecuador
de 1999 tenemos:
1. El fenómeno del niño.
2. Crisis financiera internacional
3. El manejo de las políticas económicas (mayor importancia) , que
se ha centrado en evitar la quiebra de los bancos y en privilegiar
exclusivamente el pago del servicio de las deudas externas e
interna, ha tenido un efecto negativo mayor sobre el deterioro de
las condiciones de vida de la población ecuatoriana, sumida en
la recesión -inflación- devaluación - aumento del desempleo y
de la pobreza, que impacto de los efectos de la crisis financiera
internacional, en si misma, y del fenómeno de EL NIÑO, a pesar
de haber sido el más catastrófico desde el siglo XX.
CAMBIOS TECNOLÓGICOS
Efectos contrastantes de la tecnología sobre el estilo de vida y el
comportamiento de compra en nuestra sociedad. Una discusión
recurrente en nuestros días es la que se refiere a cómo el cambio está
afectando nuestra forma de vida. Muy particularmente el cambio que
se desprende de la innovación tecnológica.
El cambio tecnológico hace referencia a la incorporación de nuevas
tecnologías, formas de uso, nuevas reglamentaciones y nuevos
productos derivados de la tecnología. Es un proceso temporal y
acumulativo, que incrementa la habilidad de los grupos para resolver
sus problemas sociales, económicos y cotidianos.
En otro sentido, el cambio tecnológico también puede ser caracterizado
en términos generales como el efecto combinado de varias actividades
tecnológicamente relacionadas, tales como invención, innovación,
desarrollo, transferencia y difusión.
Igualmente puede ser entendido como un conjunto de actividades
enfocadas en la solución de un problema.
El cambio tecnológico puede ser analizado a partir de tres ángulos
complementarios:
• Desde su trayectoria determinada por intereses políticos,
58 59
económicos y sociales;
• Desde su naturaleza, que está dictada por los atributos culturales
y cognitivos de los miembros del grupo social involucrado; y
• Desde su dinámica interna, que está determinada por los
atributos funcionales de la tecnología.
Indicadores socioeconómicos de Ecuador en la última década.
Según lo muestran los datos del Fondo Monetario Internacional, hasta
el año 2017 la economía total de Ecuador asciende a los 76.872 millones
de dólares. Dividiendo este Producto Interno Bruto por la cantidad
de población que tiene Ecuador (más de 16 millones de habitantes),
muestran el resultado de que el país posee una PIB per cápita de 5.848
dólares (en nominal) y un PIB per cápita de 11.263 dólares (en PPA)
La economía ecuatoriana ha presentado un robusto y continuo
crecimiento desde su dolarización en enero del 2000, cultivando
varios logros como no haber entrado en recesión durante la crisis
económica global de 2009, seguramente gracias a no tener moneda
propia, evitando así la emisión inorgánica, [cita requerida]la cual
era la costumbre antes de la dolarización de la economía. Ecuador
ha concentrado sus esfuerzos en diversificar su matriz energética e
incrementar la inversión pública en infraestructuras: hidroeléctricas,
carreteras, aeropuertos, hospitales, colegios, etc.
• Educación Alfabetismo, escolaridad y tasas netas de asistencia
compiladas para varios grupos sociales de 2006 hasta 2009.
• Empleo Condición de actividad, segmentación laboral,
escolaridad de la PEA y trabajo Infantil desagregado por varios
grupos para 2005 hasta 2009.
• Pobreza Prevalencia de la pobreza para diferentes grupos
sociales.
• Salario Promedio de salarios entre diferentes grupos sociales, y,
regresiones mincerianas para medir la discriminación laboral.
• Salud Planificación familiar, salud materna, desnutrición
crónica infantil, salud sexual y reproductiva (embarazo
adolecente, conocimiento sobre VIH/SIDA).
La línea de pobreza en Ecuador en el año 2011 está en $ 72.87, es decir
si una persona recibe en promedio ingresos mensuales por debajo
de esa cantidad es considerada pobre en Ecuador. Según la CEPAL,
órgano adscrito de las Naciones Unidas, Ecuador en los últimos diez
años ha reducido en 16 puntos la pobreza. En el año 2011, 32.4 % de
ecuatorianos están en la pobreza y 10.1 % en la indigencia. Desde
diciembre de 2006 hasta diciembre de 2011 93 700 ecuatorianos
ascendieron a la clase media. En 2012 Ecuador fue declarado como
el segundo país de América Latina, que más pobreza redujo cayendo
en 4.7 puntos en un solo año. La desigualdad también ha disminuido,
el coeficiente de Gini bajó de 0.539 en diciembre de 2006 a 0.473
en diciembre de 2011. Esto implica que la pobreza ha disminuido,
pero la riqueza también ha sido mejor distribuida. En el caso de la
desigualdad, entre 2006 y 2014, el coeficiente de GINI de consumo
bajó 4,8 puntos, al pasar de 0,455 a 0,408.
61
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA ECONOMICA
LA SOCIEDAD Y LOS PROBLEMAS ECONOMICOS
FUNDAMENTALES
Conceptos tradicionales del análisis económico: Escasez,
necesidades, nivel de precios, producto interno bruto (PIB)-
Los problemas económicos surgen porque las necesidades humanas
son en la práctica ilimitadas, mientras que los recursos y bienes
económicos son limitados. Evidenciando tres problemas fundamentales
a los que toda sociedad debe dar respuesta, qué, cuánto, cómo y para
quién producir.
Los hombres viven colectivamente por la imposibilidad de satisfacer
todas sus necesidades en forma individual. La propia naturaleza
humana propicia que todos los hombres busquen la formación de una
familia, que luchen por conservarla, que protejan a sus hijos. También
la propia naturaleza humana hace que el hombre luche por mejorar su
nivel de satisfacción, que busque la mejora de su bienestar.
El hombre vive en sociedad para mejorar su bienestar intelectual,
espiritual, moral, económico, etc. De todas esas áreas que revisten
particular importancia para el desarrollo humano, la del bienestar
económico es la de mayor interés para las ciencias económicas.
El bienestar económico involucra la capacidad de las personas de
consumir más y mejores bienes y servicios. El bienestar no involucra
únicamente la posibilidad de consumir más bienes, más comida, más
televisores, mejores vehículos, etc., sino también la posibilidad de
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA ECONÓMICA
Capítulo 3
62 63
consumir mejor comida, con contenidos nutricionales más altos, que
preserven mejor la salud; mejores televisores, más grandes, con más
características; mejores vehículos, más económicos, más bonitos, que
contaminen menos.
En general, el objetivo principal de la sociedad es resolver los
problemas económicos fundamentales:
Que producir, Cuanto producir y Para quien producir, lo cual será
objeto de desarrollo en las siguientes páginas.
En la búsqueda de su bienestar económico el hombre demandará
aquellos bienes y servicios que contribuyan a satisfacer sus
necesidades. Por ello, la sociedad deberá producir aquellos bienes
que las personas requieran, los que contribuirán a elevar el nivel
de bienestar de la misma. Mediante la detección de la demanda del
público en éste mercado. Se va a producir todo aquello que el público
demanda en el mercado de bienes y servicios finales. Para lo cual, hay
que hacer estudios socioeconómicos y de mercado. Porque el hombre
quiere esos bienes y servicios? Todas las personas y la sociedad en
general sienten necesidades, aflicciones que le hacen sentir mal física
o psicológicamente y para lo cual necesitan de bienes o servicios que
contribuyan a hacer desaparecer esa aflicción. Los bienes y servicios
utilizados por las personas para satisfacer una necesidad se llaman
satisfactores.
Esas aflicciones son las necesidades de las personas, las cuales pueden
ser de tipo fisiológico, psicológico, emocional, intelectual, económico,
etc.
Las necesidades de interés para las Ciencias Económicas son las de
tipo económico.
Los bienes y servicios que necesitan las personas y la sociedad para
satisfacer sus necesidades, en la mayoría de las veces, no se encuentran
libres en la naturaleza, deben producirse, a partir de lo que existe en
la misma.
Lamentablemente, las necesidades de la población son muchas, por lo
tanto los requerimientos de satisfactores son muy grandes, mientras
que los recursos naturales y la capacidad de producir de la sociedad son
limitados. Por ello, la sociedad se enfrenta a una decisión económica,
hacer el uso más racional de los recursos escasos disponibles para
atender las necesidades ilimitadas de la población.
Escasez
La escasez es la falta de recursos básicos como agua, alimentos,
energía, vivienda, etc. Que se consideran fundamentales para satisfacer
la supervivencia o de recursos no básicos que satisfacen distintas
necesidades en las sociedades humanas en varios aspectos.
Habitualmente una sola sociedad no posee los recursos suficientes
para proveer de manera adecuada las necesidades de su población, por
lo que es necesario el intercambio y el comercio de bienes y servicios.
La escasez obliga a priorizar las necesidades o metas de la sociedad.
Necesidades
Una necesidad es aquello que resulta indispensable para vivir en un
64 65
estado de salud plena. Las necesidades se diferencian de los deseos
en que el hecho de no satisfacerlas produce resultados negativos
evidentes, como puede ser una disfunción o incluso el fallecimiento del
individuo. Pueden ser de carácter fisiológico, como respirar, hidratarse
o nutrirse (objetivas); o de carácter psicológico, como la autoestima, el
amor o la aceptación (subjetivas). En función de su disponibilidad, se
puede distinguir entre necesidades libres y necesidades económicas.
Las necesidades libres son aquellas que se cubren sin esfuerzo dada su
gran abundancia (la luz solar, el aire, etc.), mientras que las necesidades
económicas se satisfacen a partir de una serie de esfuerzos (sembrar,
cosechar, construir, etc.). En economía, las necesidades se consideran
infinitas e insaciables y abarcan todo aquello que hace falta para vivir
en condiciones óptimas. En el marketing y los recursos humanos, una
necesidad para una persona es una sensación de carencia unida al deseo
de satisfacerla. Por ejemplo, la sed, el hambre y el frío son sensaciones
que indican la necesidad de agua, alimento y calor, respectivamente.
Nivel de precios
Magnitud alcanzada por los precios en términos generales. Valor
de mercado en unidades monetarias de una cesta de productos de la
economía de un país que se utiliza generalmente para compararlos con
los precios de los mismos artículos en un período anterior. Si el nivel
de precios sube, se denomina inflación, y si baja, deflación.
El Índice de Precios al Consumidor o Índice de Precios de Consumo
(comúnmente llamado por su sigla IPC) es un índice económico en el
que se valoran los precios de un predeterminado conjunto de bienes
y servicios (conocido como «canasta familiar» o «cesta familiar»)
determinado sobre la base de la encuesta continua de presupuestos
familiares (también llamada «encuesta de gastos de los hogares»),
que una cantidad de consumidores adquiere de manera regular, y la
variación con respecto del precio de cada uno, respecto de una muestra
anterior. Mide los cambios en el nivel de precios de una canasta de
bienes y servicios de consumo adquiridos por los hogares. Se trata de
un porcentaje que puede ser positivo (lo que indica un incremento de
los precios) o negativo (que refleja una caída de los precios).
Producto interno bruto (PIB)
En macroeconomía, el producto interno bruto (PIB),1 2 conocido
también como producto interior bruto o producto bruto interno (PBI),34
es una magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de
la producción de bienes y servicios de demanda final de un país (o una
región) durante un período determinado de tiempo (normalmente un
año).
El PIB es usado como objeto de estudio de la macroeconomía. Su
cálculo se encuadra dentro de la contabilidad nacional. Para su
estimación, se emplean varios enfoques complementarios. Tras el
pertinente ajuste de los resultados obtenidos, en forma parcial, resulta
incluida en su cálculo la economía sumergida.
No obstante, existen limitaciones a su uso. Además de los mencionados
ajustes necesarios para la economía sumergida, el impacto social o
66 67
ecológico de diversas actividades puede ser importante para lo que se
esté estudiando, y puede no estar recogido en el PIB. Existen diversas
medidas alternativas al PIB que pueden ser útiles para determinadas
comparaciones.
Debate sobre economía positiva y economía normativa
La economía positiva busca hacer una descripción de los fenómenos
económicos. Estudia las fuerzas que afectan a la economía y busca
predecir las consecuencias de su actividad. Algunos ejemplos de
preguntas a los que intentaría dar respuesta pueden ser: ¿cómo afecta
una subida del precio de un periódico a la cantidad del mismo que
se compra? ¿Cómo afecta la subida de los salarios a la demanda de
menús en los restaurantes de una zona? ¿Cómo afecta una bajada de
los tipos de interés a las inversiones que hacen las empresas?
La economía normativa busca definir unos criterios que guíen las
decisiones económicas. Responde a la pregunta de “qué debe ser”, “qué
debe hacerse”. Por ejemplo: ¿Debe un gobierno bajar los impuestos?
¿Debe gravarse la contaminación? ¿Deben aumentarse las pensiones?
Las decisiones de política económica constituyen la respuesta de los
gobiernos a estas preguntas. En este enfoque, por tanto, se pone de
manifiesto un componente subjetivo, la emisión de juicios de valor.
Uno de los debates más hondos al interior de la ciencia económica
está relacionado con el carácter positivo y normativo de la misma. La
discusión empieza por decidir si la economía se apoya en hechos (lo
fáctico) naturales, independientes de nuestras opiniones o pareceres, o
por el contrario se apoya en nuestros juicios de valor. La discusión es
importante porque de ella derivamos una posición metodológica, así:
la economía es una ciencia lógica–deductiva y su tratamiento debe
seguir los delineamientos de las ciencias naturales, como la física, la
química, la biología…etc., o, por el contrario, debe mantenerse en
el escenario de la normatividad en virtud del apoyo que recibe de los
juicios de valor que nos acompañan. A pesar de esta clara distinción
metodológica, es interesante observar cómo los seguidores de la
Nueva Economía del Bienestar “intentan” establecer una economía
normativa libre de juicios de valor, lo que obviamente constituye una
contradicción en los términos.
La discusión se inicia con lo que es conocido como La Guillotina
de Hume. David Hume (1711-1776), en su obra Tratado sobre la
naturaleza humana, establecía una diferencia entre dos categorías:
el ser y el deber ser. Es decir, entre los hechos descriptivos que
observamos en la naturaleza y los juicios de valor que emitimos.
Así afirmaba: “no puede deducirse el deber ser a partir del ser”. Esto
quiere decir que las proposiciones elaboradas con base en hechos
observados en la naturaleza sólo pueden implicar hechos de la misma
categoría y no proposiciones de carácter moral que nos obliguen a una
determinada actuación o comportamiento. En términos resumidos: el
ser no implica el deber ser y recíprocamente. Por ejemplo, sabemos
que los leones machos asesinan a los cachorros, hijos de otros leones
desplazados de la manada. De ello no se sigue que podamos deducir
68 69
una proposición sobre esa actitud felina que califiquemos de buena o
mala, aceptable o repugnante…ctc, o cualquier otro calificativo moral.
Y recíprocamente, una ley moral o ética no nos conduce al mundo de
los hechos observables, obvio.
Como las realidades sociales son derivadas de juicios de valor, entonces
ellas mismas son juicios de valor, por lo tanto no pueden incluirse en
la categoría de las realidades fácticas, como las encontramos en las
ciencias físicas. Por ejemplo, lo que define y permite el libre mercado
es una derivación de aquello que entendemos y aceptamos como
libertad. Todas las restricciones, modificaciones o regulaciones que
hagamos a la libertad implica eso mismo en el libre mercado. Muy
por el contrario, lo fáctico no se deriva de juicio de valor alguno. Por
ejemplo, la ley de la gravitación universal no se deriva de ningún
juicio de valor.
Muchas personas opinan, yo entre ellas, que las disciplinas sociales, y
entre ellas la economía, están confinadas a la categoría del deber ser.
Los aportes de Karl Marx a la lectura crítica de la economía
capitalista: acumulación originaria, valor de uso, valor de cambio,
plusvalía y el secreto de la mercancía
Marx creó la teoría del valor-trabajo, en la cual cada mercancía encierra
un valor correspondiente al tiempo de trabajo socialmente necesario
requerido para su producción. Dicho de otra manera, al obrero no se le
paga por lo que produce sino, en principio, con arreglo a lo que él vale
(el valor de su fuerza de trabajo será mayor si tiene una especialización).
Además al obrero, al que se le paga un salario (basado en el valor de
su fuerza de trabajo) es diferente al valor de su fuerza de trabajo por
las diferencias de género, edad, las condiciones geográficas del país en
el que vive, al sector en el que trabaja y también con arreglo a ciertas
oscilaciones por la oferta y la demanda de ese puesto de trabajo.
La plusvalía existe porque el trabajador labora más tiempo del
necesario para producir y reproducir su vida.
Marx se dedicó a analizar el capitalismo. Para él se sustenta en la
existencia de dos clases cuyos intereses son contradictorios: una es
dueña de los medios de producción, los burgueses; y la otra clase es
dueña únicamente de su fuerza de trabajo, los proletarios. A su juicio,
este sistema tenía contradicciones inherentes que generarían su propio
fin, el cual justificó estableciendo cuatro razones:
• En primer lugar, lo que ocurría en el capitalismo era que la tasa
de beneficio de las empresas iba bajando cada vez más. Marx
tomó este argumento de los economistas clásicos (especialmente
de David Ricardo) y adquirió un rol clave en su análisis.
• En segundo lugar, la tasa decreciente de ganancia permitía
competir sólo a los más eficientes, por lo que las empresas
no tenían posibilidad alguna de hacerlo. Así, su propietario
o comerciante debía abandonar el negocio por que no era
rentable y debía incorporarse como proletario a la gran fábrica.
Es decir, la propiedad se iría concentrando cada vez más en
menos manos.
70 71
• En tercer lugar, la sustitución de trabajadores por maquinaría
haría que el desempleo se incrementara, generando lo que Marx
llama un creciente ejército industrial de desempleados. De este
modo, aumentaría progresivamente la miseria de la gente, ya
que por una parte habría más desempleados y, por otra, los
que estuvieran empleados serian cada vez más explotados para
compensar la baja de los beneficios de los empresarios.
• Finalmente y producto de todo lo ya señalado, Marx predijo que
las crisis y depresiones serían cada vez mayores y afectarían
cada vez a más las personas.
• La consecuencia lógica de estas leyes para Marx era la
revolución del proletariado. En algún momento, la gran masa
se iba a levantar, generando una revolución de la cual surgiría
una nueva sociedad: la sociedad comunista, donde no existirían
relaciones de explotación en lo económico, ni relaciones de
dominación en lo político e ideológico.
ACUMULACIÓN ORIGINARIA
La acumulación originaria, acumulación previa o acumulación
primitiva es un concepto acuñado por Karl Marx en los capítulos
xxiv y xxv del primer volumen del capital. (en alemán: ursprüngliche
akkumulation, también ha sido traducido como “acumulación previa”).
Es un concepto clave en la arquitectura del capital, pues es el que
señala el carácter histórico en las categorías de la economía política
y del propio capitalismo. Es una precondición de los procesos de
acumulación del capital.
Marx dice que la acumulación primitiva significa la expropiación de
los productores directos, y más específicamente, “el aniquilamiento
de la propiedad privada que se funda en el trabajo propio, esto es,
la expropiación del trabajador”, permitiendo un elemento clave del
capitalismo: “la explotación del trabajo formalmente libre de otros, es
decir, el trabajo asalariado”. El sentido de la acumulación primitiva es
privatizar los medios de producción, de tal modo que sus propietarios
puedan aprovecharse de la existencia de población sin medios que
tiene que trabajar para ellos. Esa privatización afectó sobre todo a las
grandes masas rurales, que eran expulsadas del campo y respondía a
un programa político que se ha llamado individualismo agrario. La
privatización destruía decenas de formas tradicionales de definir los
derechos de acceso de la población a los medios de producción y los
recursos naturales: vinculación de los siervos a la tierra, derechos
comunales, derechos de compascuo, derechos de campo abierto y
otros.
VALOR DE CAMBIO
Un valor de cambio es cómo en el mercado, se considera una mercancía
a un bien económico que, además de poseer valor de uso, posee valor
de cambio porque su ideal es ser intercambiado por valores de uso
diferentes. Por extensión, también se usa valor de cambio como
sinónimo de precio de mercancía. También se le llama así cuando no
conduce a confusión, simplemente a un valor.
72 73
El valor de cambio es central en la teoría del valor-trabajo, actualmente
sostenida casi exclusivamente por el marxismo y algunas tendencias
socialistas, y antaño por las corrientes de la economía política inglesa
y los socialistas neoricardianos. En cambio, la teoría del valor
subjetivo, sostenida actualmente por la casi totalidad de las escuelas y
tendencias liberales, no considera relevante el concepto y lo ha dejado
mayormente de lado, fundamentalmente debido a que no existe en
dicha teoría una diferencia importante entre valor de uso (utilidad) y
valor de cambio (costo).
SECRETO DE LA MERCANCIA
El fetichismo de la mercancía es un concepto creado por Karl Marx
en su obra el capital que lo denomina como algo mental donde, en una
sociedad productora de mercancías, éstas aparentan tener una voluntad
independiente de sus jefes, es decir, fantasmagórica. Es la ocultación
de la explotación de que son objeto los obreros, al presentarse las
mercancías ante los consumidores sin que ellos la vean.
El resultado del fetichismo es la apariencia de una relación directa entre
las cosas y no entre las personas, lo cual significa que las cosas (en este
caso, las mercancías) asumirían el papel subjetivo que corresponde a
las personas (en este caso, los productores de mercancías) (Hernán
Andrés Kruse, 2011).
PENSAMIENTOS ECONÓMICOS:
Los Clásicos: Adam Smith y David Ricardo – Marxista –Neoclásicos
–Nueva economía institucional
Adam Smith
La importancia del Interés individual en el Pensamiento de Adam
Smith.
Desde su primera fecha de publicación, La riqueza de las naciones
tuvo una excelente acogida y a Adam Smith le permitió transformarse
en una autoridad indiscutida sobre materias económicas. Uno de
los méritos destacados de este libro fue combinar una teoría de la
naturaleza humana con observaciones prácticas de la vida económica.
Smith enriqueció la economía con un nuevo supuesto: en materia
económica, el ser humano se mueve principalmente por su interés
individual antes que por el Bien de los demás. En uno de sus pasajes
más conocidos, Adam Smith explica esta teoría al señalar que el pan
no lo obtenemos en el Mercado por la benevolencia del panadero, ni la
carne por la benevolencia del carnicero, sino porque éstos buscan una
Ganancia monetaria. Este hecho se repite, según él, en todas las esferas
del ámbito económico. Sin embargo, no implica que las personas se
muevan siempre egoístamente. A su juicio, el interés propio se ciñe
de manera exclusiva al ámbito económico, pero en otros aspectos de
la vida es perfectamente posible -y es incluso un deber moral- ser
generoso.
74 75
La mano invisible
¿Cómo es posible que una Sociedad donde cada uno vela por su Interés
económico funcione perfectamente? ¿Cómo es posible, por ejemplo,
que una persona pueda encontrar de todo para comprar sin habérselo
dicho previamente a nadie? La respuesta que da Adam Smith es que
se logra gracias a una “mano invisible” que coordina los mercados y
los distintos intereses propios, los que, gracias a ella, se armonizan
espontáneamente.
La importancia de la mano invisible aumenta en la medida en que la
Sociedad se va desarrollando y la división del Trabajo crece. Así, la
labor de este mecanismo viene a ser el uniformar información cada vez
más parcializada y dividida ente los individuos. La existencia de este
orden natural hace que la interferencia gubernamental sea indeseable
en la mayoría de las materias, y es precisamente por esto que Adam
Smith se identifica con el Laissez Faire. Las labores del gobierno, por
lo tanto, deben centrarse en la defensa interior y exterior, en administrar
justicia y en proveer Bienes Públicos (por ejemplo, hacer caminos). El
resto lo debe hacer la mano invisible (Sanchez Javier, 2011).
Sin embargo, Adam Smith no era dogmático. La tolerancia,
característica de su personalidad explica por qué, a pesar de ser un
liberal, no sólo aceptó, sino que también propuso algunas intervenciones
de la autoridad en temas como la educación e, incluso, la beneficencia
pública.
A pesar de su relevancia, Adam Smith menciona a la mano invisible
una sola vez en todo el texto. Claro que su existencia está implícita en
toda su obra.
La división del Trabajo en el pensamiento de Adam Smith
Para Adam Smith la División del Trabajo es la principal fuente de
Crecimiento y Desarrollo de un país. Esto es posible debido a que
aumenta la habilidad del trabajador al dedicarse a un número pequeño
de operaciones. Su postulado lo ejemplifica con una fábrica de alfileres
(y lo hace porque existía una fábrica de alfileres muy cerca de la casa
donde vivía cuando era niño). Si un alfiler fuera hecho íntegramente por
un trabajador, este hombre se demoraría mucho en estirar el alambre,
luego en cortarlo, luego en afilar la punta para finalmente ponerle
una cabeza. Es decir, si diez personas realizan aisladamente alfileres,
podrían hacer sólo unos cuantos por persona; en cambio, si trabajando
juntos cada trabajador se especializa en una parte del proceso (sólo
uno corta, el otro estira el alambre, el otro pega la cabeza, etc.), al final
del día se tendría una producción muchísimo mayor. Ésta es la clave
del Crecimiento Económico.
David Ricardo
Su entrada a la teoría económica fue por una situación casual. En 1799,
con 27 años, mientras pasaba una temporada en un centro termal, se
encontró con una copia de La riqueza de las naciones, de Adam Smith.
La lectura de este libro lo impactó y lo convirtió, como muchos otros
en aquel Tiempo, en un convencido seguidor de Smith.
Su formación económica fue autodidacta y tardía, y se remitió
76 77
principalmente a la lectura de la obra fundamental de Smith. A partir
de entonces, Ricardo, junto a su actividad comercial, escribió en forma
permanente artículos económicos en la prensa inglesa. Años más
tarde, cuando ya estaba retirado de sus actividades profesionales, sus
amigos lo animaron a escribir un libro para formalizar su concepción
económica. Fue así como surgió su gran obra, Principios de economía
política y Tributación (1817), un libro relativamente breve, aunque
complejo de leer, que contiene probablemente la formulación más
sistemática y coherente de todo el pensamiento económico clásico.
Una ventana al Comercio Internacional
La principal característica del sistema analítico de Ricardo es que
generaba conclusiones fundamentales basadas en pocos principios
básicos.
David Ricardo fue capaz de llevar a plenitud el cuerpo doctrinal de
la economía clásica. Así, por ejemplo, fue un convencido del Laissez
Faire.
En general, este autor fue esencialmente un pensador práctico, ya que
ante todo se caracterizó por ser un hombre de negocios. Su aporte
teórico siempre hizo referencia al mundo de su época, el que conocía
muy Bien. A diferencia de A. Smith, en cuyos trabajos se apoyó,
Ricardo se ocupó sólo en segunda instancia de averiguar las causas
del Crecimiento Económico del país.
David Ricardo desarrolló su teoría del Comercio Internacional,
estableciendo de forma explícita, que a un país le conviene
concentrarse en elaborar aquellas mercancías en las que tiene Ventajas
Comparativas.
Con esta teoría argumentó de manera convincente a favor del
librecambismo y propició la abolición de las “Corn Laws” (Leyes de
granos) británicas. Estas disposiciones buscaban proteger la agricultura
nacional inglesa contra las Importaciones extranjeras de grano. Según
Ricardo, este mecanismo proteccionista contribuía a enriquecer a los
terratenientes -quienes dominaban el Parlamento y la vida política- a
costa del bienestar del país.
Toda la teoría de David Ricardo se cimenta en la “ley de los rendimientos
decrecientes”. Esta ley, establecida por Malthus, dice que en la medida
que se intensifica la mano de obra o el Capital, su rendimiento va
siendo cada vez menor. En este panorama ricardiano, la razón humana
sólo podía adoptar una postura pasiva: adaptarse a las exigencias de
esa ley.
De los rendimientos decrecientes se deriva una de las principales y
más controvertidas teorías de este autor. Ricardo planteó lo que para
él era una gran paradoja: la consecuencia del crecimiento económico
es que se irían reduciendo los márgenes de Ganancia de las empresas,
hasta llegar a ser prácticamente cero. Aquí se produciría el fin del
Crecimiento y se llegaría a un Estado estacionario. Por lo tanto, tarde
o temprano, el crecimiento económico terminaría debido a la Escasez
de Recursos Naturales.
78 79
El legado de Marx en América Latina:
José Carlos Mariátegui
Podríamos partir desde las referencias y estudios que hace Marx y
Engels en relación América Latina, que son muy escasas, pero deja una
idea por dónde andaban estos luchadores sociales; además se nota una
postura muy eurocentrista por parte de los autores en ese momento;
eso lo podemos ver en la guerra de conquista de EU sobre México, así
como en el texto en el que habla de Bolívar. Si bien no voy a profundizar
en ello porque me parece que le quita sentido al argumento y análisis
de lo que pretendo hacer, pero me parece pertinente mencionar solo
como referencia.
Los primeros vestigios del marxismo en América Latina se observan a
fines del siglo XIX, posiblemente poco después de la muerte de Marx.
Cabe decir que, como veremos de ahora en adelante, emergieron varios
marxismos que con el tiempo van a chocar política y teóricamente, es
decir, una confrontación directa entre los militantes y sus marxismos.
Según cuenta Adolfo Sánchez Vázquez, el primer marxismo llega a
través de los obreros europeos inmigrados. La expresión del primer
marxismo nace con el primer organismo del socialismo marxista al
crearse el partido socialista argentino en 1895.[5] Coincide también
con la primera traducción en lengua castellana o española de El Capital,
hecha por Juan B. Bustos, el mismo que fundó aquel partido.[6] Es
decir, se conoció primero El Capital, aunque también llegó leerse el
Manifiesto Comunista. Según Sánchez Vázquez, el marxismo que llegó
a América, es aquel que dominaba el Partido Socialdemócrata alemán
y la Internacional socialista, lo cual va definir el primer marxismo.
Esto lo menciono porque es de gran importancia, ya que es lo que se
va a establecer las tierras latinoamericanas y que a lo largo del tiempo
se impone y provoca asimismo una interesante oposición hacia estos
postulados. Cuál es entonces ese primer marxismo que se deja ver en
América Latina. Es la versión de una especie de eurocentrismo de Marx,
es decir, mediante la imposición de la versión que Bustos generó con su
obra Teoría y práctica de la historia publicada en 1909. Es una versión
de un “marxismo reformista, evolucionista de la socialdemocracia
alemana y, a la vez, un calco del eurocentrismo”.[7] Todavía en los
años veinte es la imposición de un calco o copia de las propuestas de
la socialdemocracia de la Segunda Internacional. Con el triunfo de la
revolución rusa en 1917 se da una fuerte influencia en América Latina
en el terreno de la conformación de partidos comunistas. En México
se funda el partido Comunista en 1919. Nace con el consentimiento
del Estado mexicano porque durante un tiempo el partido comunista
mexicano apoyará las políticas de los gobiernos posrevolucionarios.
En estos años se funda el partido comunista en Cuba, es decir, en 1925,
en el que participó uno de los primeros militantes latinoamericanos
muy entusiastas de la época: Julio Antonio Mella. Fue uno de
los principales dirigentes del Partido Comunista mexicano llegó
80 81
a enfrentarse con él, y con la oligarquía mexicana por el hecho de
involucrarse en el cuestionamiento de este grupo social y hacia el
sindicalismo corporativista del Estado. Este enfrentamiento tenía
que ver también con el comportamiento eurocetrista y estalinista del
partido que tachó a Mella como amenaza a la unidad. Mella fue uno
de los teóricos del nacionalismo revolucionario. Su pensamiento que
tiene la característica de haber nacido solamente en América Latina,
fue presentado por el marxismo soviético como un eufemismo y
condenado como síntoma del pensamiento burgués. Es quizá el primero
en desprenderse del eurocentrismo y rusocentrismo del marxismo
latinoamericano. La originalidad del pensamiento de Mella es que
empieza a considerar la cuestión indígena como un problema clasista.
Luego quizá lo profundiza Mariátegui bajo condiciones propias
en Bolivia.[8] Momento en que la indiferencia y las deficiencias
permeaban debido al eurocentrismo de los partidos comunistas, que
lo tomaron de manera impasible. De hecho, y volviendo Sánchez
Vázquez, en los años veinte la indiferencia de los partidos comunistas
frente a los problemas de América Latina eran muy comunes.[9] Solo
reconoce cierto carácter semicolonial de los países latinoamericanos,
pero persistía su eurocentrismo de los partidos comunistas aglutinados
en la Tercera Internacional. En este sentido me parece que otro de los
marxistas en tomar una actitud crítica frente al marxismo eurocentrista
y rusocentrista fue José Carlos Mariátegui. Aunque no hay que dejar de
lado que en los años veinte se encontraban Aníbal Ponce en Argentina.
Y desde otro ángulo de posición se encontraba Vicente Lombardo
Toledano. Digo de otro ángulo porque simpatizaba con el marxismo
rusocentrista.
José Carlos Mariátegui
José Carlos Mariátegui es el pensador social marxista más importante
de América Latina. Nació en Lima en 1894 y murió en la misma
ciudad en 1930. A pesar que solo publicó dos libros —La escena
contemporánea en 1925 y, sobre todo, 7 ensayos de interpretación de
la realidad peruana, la explicación integral más importante que se ha
escrito sobre los problemas peruanos—, su influencia ha trascendido
el tiempo y las fronteras geográficas. Es más, las reflexiones de
Mariátegui han inspirado los más generosos procesos de cambio que
se han llevado a cabo en nuestros países.
La libertad de pensamiento, la agudeza del análisis, la universalidad
de sus propuestas, así como la belleza de su escritura (recordemos que
Mariátegui también es uno de los periodistas modélicos de América
Latina) son algunas de las características que exigen siempre una
lectura renovada de los escritos mariateguianos.
¿Cómo ha influido Mariátegui en la política de nuestros países?, ¿de qué
manera y en qué espacios lo ha hecho? ¿Cómo ha permitido dialogar la
propuesta ideológica- intelectual con la organización política? ¿Cuáles
son las tareas pendientes que hay que resolver en el futuro? Estas
son algunas de las preguntas que se abordarán en el Conversatorio
“El legado de Mariátegui en la política Latinoamericana” en el que
82 83
participarán destacados analistas.
Estarán en la mesa el sociólogo y actual Director de la Biblioteca
Nacional de Argentina Horacio González, el reconocido historiador
argentino Carlos Altamirano, el sociólogo peruano y profesor principal
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos César Germaná,
quien vendrá especialmente para participar en esta actividad. La
mesa se completa con la presencia del propio Embajador del Perú en
Argentina, Nicolás Lynch. Todos ellos, de diversas maneras, están
unidos al legado de Mariátegui.
La economía neoclásica: las contribuciones de Alfred Marshall a la
ciencia económica
Teoría económica neoclásica, economía neoclásica o escuela neoclásica
es un concepto utilizado en economía para referirse a un enfoque
económico que intenta integrar al análisis marginalista algunas de las
percepciones provenientes de la economía clásica.
Entre otras, estas tentativas incluyen: La consideración tanto de la
oferta como la demanda en la determinación de los precios. Segundo:
los neoclásicos otorgan gran importancia al papel del dinero en
asuntos económicos. Tercero, los neoclásicos extendieron el análisis
económico a otras situaciones consideradas tanto por los clásicos
como los marginalistas, es decir, examinaron no solo situaciones de
monopolio, duopolio y competencia perfecta, sino también situaciones
de competencia imperfecta. (op. cit)
Se podría agregar que los neoclásicos reintroducen el estudio de los
grupos o agregados.
El término generalmente se emplea en dos acepciones: para referirse a
los desarrollos en el pensamiento económico entre 1870 y 1920 y -más
o menos críticamente- a lo que se considera el pensamiento económico
ortodoxo o dominante (mainstream) en la actualidad.5 En las palabras
de E. Roy Weintraub: “Todos somos neoclásicos ahora, incluso los
keynesianos, porque lo que se enseña a los estudiantes, lo que es la
economía principal (mainstream), es economía neoclásica”
El economista neoclásico por excelencia es Alfred Marshall, quien es
considerado el fundador de una de las grandes aproximaciones de la
escuela (ver Equilibrio parcial). Otra de las grandes figuras es Léon
Walras, fundador de otra de las grandes aproximaciones (ver Teoría del
equilibrio general).- Otros neoclásicos de gran importancia incluyen
Knut Wicksell e Irving Fisher (ver Monetarismo); Arthur Pigou y
Vilfredo Pareto (ver Economía del bienestar) etc.
Como lo anterior sugiere, la escuela neoclásica ejerció gran influencia
en los desarrollos posteriores del pensamiento económico durante el
siglo XX, por ejemplo, a través de la conocida La síntesis clásico-
keynesiana o Neokeynesianismo, e incluso en el presente, a través de
los nuevos clásicos.
Alfred Marshall a la ciencia económica
Inició su trayectoria económica basándose en muchas de las ideas
de Adam Smith, David Ricardo, John Stuart Mill y Thomas Robert
84 85
Malthus y luego las contribuciones de la utilidad marginal de Leon
Walras. Durante su tiempo en la universidad de Cambridge, estableció
a esta universidad como líder en el pensamiento económico de la
época y fué el fundador de la Escuela de Cambridge y de la corriente
neo-clásica, Escuela y corriente que posteriormente impulsaron sus
estudiantes estrella John Maynard Keynes y Arthur Pigou.
En 1879, publicó The Pure Theory of Foreign Trade (La teoría pura
del comercio internacional) una serie de artículos sobre el comercio
internacional y sobre los problemas del proteccionismo. El mismo año,
durante su estancia en la universidad de Bristol, publicó The Economics
of Industry (Las económicas de la industria) conjuntamente con su
mujer, Mary Paley Marshall, un análisis nuevo de la microeconomía.
Con su pasado y conocimientos en las matemáticas, fue uno de los
impulsores iniciales del rigor matemático en las económicas. No
obstante, no quiso que este impulso cause el alejamiento entre las
económicas y el pueblo y, en 1890, publicó Principles of Economics
(Principios de la Economía), habiendo trabajado sobre esta obra desde
1881, y donde aglutinó muchas de las ideas que desarrolló durante su
carrera. Este libro se convirtió en el principal libro de texto durante
muchos años. Sólo muchos años después, el libro de texto Económics
de Paul A. Samuelson, que se publicó en 1948, tomó el relevo.
Finalmente, en 1923, publicó Money, Credit and Commerce (Dinero,
Crédito y Comercio) que aglutina artículos que desarrollaron sus ideas
económicas a lo largo de su carrera de 50 años.
Los Aportes de la nueva economía institucional.
La nueva economía institucional (NEI) es una escuela de las
ciencias económicas, particularmente de la microeconomía, que fue
desarrollada en la década de 1930 y que se popularizó en el ámbito
académico recién después de 1975. Difiere de la escuela neoclásica por
su rechazo al modelo teórico del homo oeconomicus, reemplazándolo
por modelos más complejos y realistas.
El principio básico en torno al cual giran las diferentes teorías
pertenecientes a la NEI es que en toda actividad económica se
establecen vínculos entre los agentes económicos, vínculos que
vendrán representados por alguna clase de contrato, explícito o no.
De acuerdo al nivel de complejidad que cada contrato exija para que
la relación entre los agentes se de satisfactoriamente, se optará por
una u otra estructura para llevar a cabo la operación. Esta estructura se
elegirá siguiendo un criterio de eficiencia.
Todas estas teorías hallan su origen común en la década de los años
treinta, con los trabajos de Karl Llewellyn (1931) en lo que respecta
a leyes contractuales, Ronald Coase (1937) en cuanto al ámbito
económico, y Chester Barnard (1938) en teoría de la organización.
Estos autores mostraron preocupación similar hacia el entendimiento
de las organizaciones, aunque se enfocaron en disciplinas diferentes.
Los autores mencionados introdujeron ideas novedosas desde el seno
de tres disciplinas distintas. Uno de sus elementos característicos es la
inclusión y mixtura de elementos pertenecientes al derecho, a la teoría
86 87
organizacional y a la economía. Su propósito es estudiar los lazos
contractuales (derecho) que se establecen dentro de las organizaciones
(teoría organizacional) siguiendo un criterio de eficiencia (economía).
El aspecto del derecho al que se le confiere mayor importancia en el
análisis neo-institucional es el referido a las leyes contractuales, en el
caso de la teoría organizacional se hace uso especial de la definición
de individuo que plantea.
Siguiendo a Barnard, en todo estudio sobre organizaciones debe
tenerse como premisa el hecho de que están formadas por un conjunto
de individuos, cada uno con un esquema de preferencias, motivaciones
e intereses distintos. Barnard pretende explicar cómo dentro de una
organización estos elementos de la conducta pueden evolucionar hasta
llegar a un grado de cooperación en el que cada individuo es capaz de
contribuir desinteresadamente al desenvolvimiento de la organización,
puesto que cambia su sistema de valores propio por uno relativamente
común. Para ello, y para realizar cualquier estudio sobre dinámica
organizacional en general, debe llegarse primero a una definición del
individuo con el que se trabaja, para de allí proceder al análisis.
MODELOS DE PRODUCCION
Comunidad primitiva, esclavismo, feudalismo, capitalismo y
socialismo.
Por comunismo primitivo, comunidad primitiva, o modo de producción
primitivo, se entiende, en la teoría marxista, una etapa del desarrollo de
las formaciones económico-sociales, caracterizadas por el bajo nivel
de desarrollo de las fuerzas productivas, la propiedad colectiva de los
instrumentos de producción (rudimentarios) y la distribución igualitaria
de los productos. Es el primero de los modos de producción que Marx
definió como estadíos de la evolución de la historia económica.
Los hombres estaban organizados en bandas, dedicados a la caza, pesca
y recolección, y la actividad laboral humana se basaba en la cooperación
simple. Para Marx, este tipo de producción colectiva o cooperativa
era, naturalmente, el resultado del desamparo en que se encontraba el
individuo aislado, y no de la socialización de los medios de producción.
Como consecuencia, el hombre primitivo no concebía la posibilidad
de una propiedad privada de los instrumentos de producción, sólo
algunos de éstos, que les servían también para defenderse de las fieras,
les pertenecían en propiedad personal. Trabajo tan primitivo no creaba
excedente alguno después de cubrir las necesidades más perentorias,
y esa inexistencia impedía la explotación del hombre por el hombre.
En ese régimen económico la producción habría estado directamente
determinada por las necesidades colectivas, y entre el acto sustancial
de la creación y lo creado no había ninguna mediación social y, por
tanto, ninguna ruptura epistemológica.
Esta forma de vida corresponde al periodo que los pre historiadores
han denominado Paleolítico, y no fue sino con el descubrimiento
de la agricultura y la ganadería, realizado durante el Neolítico que
permitió una primera especialización y división social del trabajo,
como describe el historiador Vere Gordon Childe con sus conceptos de
88 89
Revolución neolítica (en la que las aldeas campesinas aún conservaban
buena parte del igualitarismo social) y la posterior Revolución urbana
(cuando ya aparecen claramente las clases sociales y el poder político
y religioso).
En el comunismo primitivo no había excedentes de producción, por
lo que no existía desigualdad de bienes ni la necesidad de un Estado.
Al ser una sociedad basada en el autoconsumo, todas sus relaciones
sociales eran comunitarias.
Este modo de producción fue sustituido, dependiendo del lugar o la
época, bien por el modo de producción esclavista o bien por el modo
de producción feudal.
Comunidad primitiva
En el comunismo primitivo, los seres humanos estaban organizados
en grupos, dedicados a la caza, pesca y recolección. La actividad
productiva humana se basaba en la cooperación simple. Para Marx,
este tipo de asociación cooperativa era una necesidad inexorable (Que
no se puede evitar, eludir o detener) debido al desamparo en que se
encontraba el individuo aislado en la naturaleza. Como consecuencia
de su modo de vida, el humano primitivo no concebía la posibilidad de
la propiedad privada de la tierra y de los demás medios de producción;
pero lo que sí concebía era lo que Marx describió en sus Manuscritos
Económico-filosóficos de 1844 como “propiedad privada general” que
en el ejemplo de la comunidad de mujeres era una especie de propiedad
sexual de la comunidad hacia el cuerpo de la mujer. Con el capitalismo
esta se transforma en la “propiedad privada exclusiva” que en este
caso se denominó “matrimonio”. Tan sólo algunos instrumentos y
bienes les pertenecían en propiedad personal.
En el comunismo primitivo la producción estaba directamente definida
por las necesidades colectivas, y entre el acto sustancial de la creación
y lo creado no había ninguna mediación social y, por tanto, ninguna
ruptura epistemológica.
Esta forma de vida corresponde al periodo que los pre-historiadores
han denominado Paleolítico, y no fue sino con el desarrollo de la
agricultura y la ganadería, realizado durante el Neolítico que permitió
una primera especialización y división social del trabajo, como describe
el historiador Vere Gordon Childe con sus conceptos de Revolución
neolítica (en la que las aldeas campesinas aún conservaban buena parte
del igualitarismo social) y la posterior Revolución urbana (cuando ya
aparecen claramente las clases sociales y el poder político y religioso).
Esclavismo
El modo de producción esclavista es propio de un nivel de desarrollo
de las fuerzas productivas netamente preindustrial. El capital es escaso,
no habiendo incentivos para la inversión aunque se amasen inmensas
fortunas (se acumulan objetos de lujo, propiedades inmuebles y
esclavos, no interesando los bienes de producción como maquinaria);
las técnicas son muy rudimentarias y tradicionales, no habiendo
incentivo para mejora aunque pueda haber un espectacular desarrollo
intelectual precientífico (la filosofía clásica). Tierra y trabajo son las
90 91
fuerzas productivas fundamentales.
En el modo de producción esclavista, la fuerza de trabajo está sometida
a esclavitud, es decir: no es propiedad de los trabajadores que por tanto
no tienen que ser retribuidos (los proletariados del modo de producción
capitalista poseen al menos su fuerza de trabajo y han de ser retribuidos
con el salario). La reproducción de la fuerza de trabajo queda así como
responsabilidad del propietario del esclavo, que por su propio interés
alimenta e incluso incentiva a la reproducción biológica de sus esclavos
(a diferencia de los esclavos, los proletarios han de encargarse de ello
por sí mismos con la retribución salarial que reciben por su trabajo). En
el modo de producción esclavista, las relaciones sociales están basadas
en la propiedad y el derecho, que convierten a unas personas en libres
y otras en esclavas (en el modo de producción feudal, la propiedad y
el derecho, más bien derechos y privilegios en plural, son términos
confusos que señores y siervos comparten). El interés en la mejora de
la producción corresponde únicamente al propietario, pues el esclavo
no se beneficia ni se perjudica directamente por una mejor o peor
cosecha (en el modo de producción feudal ese interés corresponde al
siervo y en el capitalista al empresario capitalista).
Feudalismo
El feudalismo es la formación económico social establecida como
resultado de la descomposición y hundimiento del régimen esclavista
o del régimen de la comunidad primitiva; ha existido en casi todos los
países.
Clases principales
Las clases principales de la sociedad feudal son las constituidas por
los señores feudales y por los campesinos. La clase dominante y
explotadora de los señores abarcaba a la nobleza y al alto clero. Dentro
de la clase dominante, existía una división jerárquica en estamentos,
una subordinación de los pequeños señores feudales a los de mayor
poderío.
La Iglesia era una gran potencia feudal. Los campesinos explotados
carecían de derechos políticos y jurídicos. En las ciudades, la masa
principal de la población se hallaba constituida por maestros, oficiales,
aprendices y trabajadores no calificados.
Relaciones de producción
La base de las relaciones de producción dominantes bajo el Feudalismo
era la propiedad del señor feudal sobre los medios de producción,
en primer lugar sobre la tierra, y la propiedad incompleta sobre el
trabajador, la cual se expresaba en diversos tipos de dependencia
personal del campesino respecto a su señor.
Bajo el feudalismo, las fuerzas productivas sólo podían desarrollarse
sobre la base del trabajo de los campesinos dependientes, quienes
poseían su hacienda, instrumentos de trabajo insignificantes y se
sentían algo interesados materialmente en el trabajo.
Capitalismo
El modo de producción capitalista es uno de los modos de producción
que Marx definió como estadios del devenir histórico, definidos por un
92 93
determinado nivel de desarrollo de las fuerzas productivas y una forma
particular de relaciones de producción. Según la teoría marxista, es el
siguiente al feudalismo y, en la predicción del futuro que implicaba
el compromiso político de algunos marxistas, su lógica interna le
conducirá a su desaparición y sustitución por el comunismo.
Mientras que en la bibliografía no marxista el capitalismo suele
definirse como un sistema económico, para el materialismo histórico,
el capitalismo es un modo de producción, es decir, un régimen social
o totalidad social.
Socialismo
Este artículo habla sobre el socialismo como una etapa histórica
evolutiva del desarrollo de la Teoría marxista. Para socialismo
como sistema económico véase Socialismo. Para socialismo como
una metodología para el análisis de la sociedad y la economía en la
teoría marxista, véase Socialismo científico. En la teoría marxista,
el socialismo es una de las fases que lleva al establecimiento del
comunismo, según la teoría del materialismo histórico, sustituye al
capitalismo para llevar al comunismo.
El socialismo se define como un modo de producción donde el
criterio para la producción económica es el Valor de uso, y se basa
directamente en la Producción para el uso coordinado a través de la
Planificación económica, donde la Ley del valor ya no dirige a la
actividad económica y monetaria, por ende las relaciones en forma de
Valor de cambio, Ganancia, Intereses y el Trabajo Asalariado ya no
funcionan. Los ingresos se distribuyen de acuerdo a la Contribución
individual de cada uno. Las relaciones sociales del socialismo se
caracterizan porque la clase obrera tiene el control de los Medios de
producción y de los medios de subsistencia a través de la propiedad
social, por lo que el Excedente Social repercute en la clase obrera o a
la sociedad en conjunto.
Aunque Karl Marx y Friedrich Engels escribieron muy poco sobre el
socialismo y no dieron ningún detalle sobre cómo podría organizarse,
los numerosos economistas neoclásicos y marxistas utilizaron la teoría
de Marx como base para desarrollar sus propios modelos y propuestas
de sistemas Económicos Socialistas.
SISTEMAS ECONOMICOS
Sistemas de libre mercado, mixto, autárquicos
El sistema económico es la estructura de producción, de asignación
de recursos económicos, distribución y consumo de bienes y servicios
en una economía. Un sistema de problemas económicos, tales como
la escasez mediante la asignación de recursos y productos limitados.
La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación
articulada de partes armonizadas funcionalmente para la consecución
de fines colectivos determinados. Durante esa articulación de partes,
cada sociedad trata de resolver el problema fundamental económico
que es la satisfacción de las necesidades básicas.
Sistemas de libre mercado
El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes
94 95
es acordado por el consentimiento entre los vendedores y los
compradores, mediante las leyes de la oferta y la demanda. Requiere
para su implementación de la existencia de la libre competencia, lo
que a su vez requiere que entre los participantes de una transacción
comercial no haya coerción, ni fraude, etc, o, más en general, que
todas las transacciones sean voluntarias.
Lo anterior se puede entender como una propuesta, constructo social
o modelo económico acerca del funcionamiento del mercado de uso
general en economía, economía política, sociología, ciencias políticas,
etc.
Es necesario notar que lo anterior sugiere la posibilidad de dos criterios
o aproximaciones (no necesariamente alternativas). El primero pone
énfasis en las condiciones políticas legales -tales como la libertad de
los actores para decidir. Desde este punto de vista generalmente se
considera que la fuente última de una tal impedimenta es el gobierno
o Estado y consecuentemente el concepto se opone al de mercado
regulado, entendido como ese el en cual el gobierno controla las
fuentes de suministros, los precios o la producción, etc. La segunda
aproximación pone acento en las condiciones económicas necesarias
para la existencia de un mercado libre. Esas esencialmente son
conocidas como competencia perfecta y su existencia es asumida,
especialmente a niveles introductorios a la disciplina, a fin de facilitar
el estudio de la misma.
Sistema mixto
Se refiere a un modelo económico que recurre al mercado para
asignar los recursos, pero en el que el Estado interviene para regular
su funcionamiento, incorpora elementos de la economía de mercado
libre y de la economía planificada, o una propuesta en la que coexistan
la propiedad privada del capitalismo y la propiedad colectiva del
socialismo (en general, y no exclusivamente, de forma estatal o pública)
a fin de incluir en un sistema económico consideraciones sociales más
amplias, por ejemplo, ética, justicia social, bienestar social, gestión
sustentable del medio ambiente, etc. Por otra parte, el término no
está exento de debate, ni existe una definición estricta comúnmente
aceptada, ya sea en inglés o en castellano (las definiciones varían de
acuerdo al aspecto considerado central por diferentes autores ).
Se ha afirmado que en la actualidad la mayoría -si no todas- las
economías del mundo, incluyendo la de las naciones post-comunistas,
son economías mixtas. Por ejemplo, tanto la de EEUU como la Cuba
han sido descritas como economías mixtas y que “China, también,
provee una ilustración llamativa de la transición a la economía mixta.”.
Sistema autárquico
La autarquía, autarcía o economía autosuficiente (ambas del griego
αὐτάρκεια) o autosuficiencia es un término comúnmente usado
en la economía que indica la condición de las personas, lugares,
mecanismos, sociedades, sistemas industriales o naciones que luchan
por su autoabastecimiento o que rechazan toda ayuda externa. Se puede
96 97
encontrar o proponer en países con los suficientes recursos naturales
como para no tener que disponer de importaciones de ningún tipo.
Referido a los individuos y a los grupos, el término se aplica a
formas más limitadas de autosuficiencia, como cultivar un estilo
de vida en el cual la persona se desliga del sistema social en el que
está inmerso para, por sí mismo, satisfacer sus necesidades básicas.
Como medios para una supervivencia autosuficiente los individuos
y los grupos humanos van desde producir sus propios alimentos
hasta condiciones más extremas, como recluirse de los demás. Una
comunidad autárquica es aquella con suficientes recursos económicos
que no dependen significativamente de los intercambios con agentes
ajenos a esta, donde se produzca lo suficiente para auto abastecerse y
determinar su modo de vida, tal situación es más factible que ocurra en
organizaciones poco complejas.
Sistemas de economía centralizada y planificada
Sistemas de economía centralizada
La economía centralizada es aquella donde los factores de producción
están en manos del Estado, que es el único y por ende solicitado
agente económico relevante. Por ello, el mercado pierde su razón de
ser como mecanismo consignador de recursos. Estas manipulaciones
son llevadas a cabo mediante planes económicos a varios años (planes
quinquenales), donde se especifica detalladamente el suministro, los
métodos de producción, los salarios, las inversiones en infraestructuras.
La economía centralizada consta principalmente de tres problemas:
• Errores de previsión: Ante la ausencia de señales los planificadores
no siempre acertaban en sus previsiones y esto se tradujo en una
falta de adaptación a la realidad y una escasa capacidad de reacción.
• Excesiva burocracia: La planificación necesitaba gran cantidad
de burocracia al servicio del Estado, lo que retrasaba la toma de
decisiones y la capacidad de reacción.
• Errores informativos: La planificación se encuentra excesivamente
centralizada, por lo que es muy difícil disponer de todos los datos
actualizados procedentes de instituciones y lugares ajenos a la
centralización.
Sistemas de economía planificada
Una economía planificada consiste en la sustitución parcial o total del
libre mercado, estableciéndose en su lugar la asignación centralizada
de recursos por parte del Estado. En una economía planificada, las
variables económicas como producción, intercambio, consumo,
precios o salarios, son definidas por la estructura gubernamental
-generalmente central-, a través de la intervención estatal directa o
indirecta sobre los factores económicos, reemplazando a la oferta y
demanda (acuerdos voluntarios entre compradores y vendedores) como
mecanismos regidores del sistema económico. Tales intervenciones,
sustentadas en leyes o decretos, se concretan a través de políticas
públicas como el control de precios, control de cambio, regulaciones
laborales restrictivas, monopolios estatales sobre actividades
económicas determinadas (especialmente las relativas a hidrocarburos
98 99
y materias primas) entre otros instrumentos jurídico-administrativos
que confieren al Estado la capacidad decisoria y especialmente,
dirigente, sobre el hecho económico.
La economía planificada implica la conformación de una estructura
administrativa ampliamente burocratizada y centralizada, que concentre
funciones en un cuerpo político extenso y numeroso, organizada en
forma vertical y piramidal, homogénea y hermética a las reformas de
Estado o planes de modernización, a efectos de conservar el rol unitario
o dirigente del gobierno en la economía y la sociedad. Por ello, el
conglomerado de ministerios y órganos gubernamentales que a nivel
central constituyen el Poder Ejecutivo, se le suele incluir la figura de
<Ministerio de Planificación>, como supraestructura de los ministerios
de Hacienda Pública, Economía o Finanzas. El incremento en el tamaño
sustantivo del Estado será directamente proporcional al incremento de
la intervención de éste sobre los asuntos económicos e individuales.
En este sentido, dada la tendencia burocrática a concentrar el poder
y aumentar el rol interventor del Estado, la economía planificada
organiza al país en un Estado unitario, en lugar de un Estados federal
o Confederal. A esto se suma el hecho de que, puesto que el ejercicio
planificado de la economía implica la concurrencia de distintos
mecanismos institucionales, no sólo presidenciales, sino igualmente
legislativos y jurídicos, este modelo prescinde de la separación de
poderes y la autonomía de las instituciones, caracterizado por un
gobierno nacional que dispone discrecionalmente del Banco central
para el financiamiento y monetización de la deuda pública, así como
de un parlamento y un sistema judicial cuyos actos obedecen el uno,
a legislar únicamente en la materia que considere el ejecutivo y no
someter a control político a éste, mientras el otro a juzgar las leyes
intervencionistas sobre las empresas o particulares.
Comunismo
El comunismo es un tipo de organización socioeconómica caracterizada
por la propiedad en común de los medios de producción, la ausencia
de propiedad privada sobre el trabajo, la inexistencia de clases sociales
y de estado.123
El comunismo como proyecto de socialización de los medios de
producción surgió en el siglo XVI bajo la forma de diversas utopías
basadas en el colectivismo agrario: las más conocidas fueron la obra
Utopía de Tomás Moro y la ideología revolucionaria babuvina que
derivó del movimiento jacobino de la Revolución francesa. El ideario
comunista se convirtió a comienzos del siglo XIX en un complejo
proyecto económico industrial gracias a las diferentes corrientes del
llamado socialismo utópico, del anarcocomunismo y las ramas obreras
del comunismo cristiano. El actualmente más conocido de estos
movimientos fue el que adoptó la escuela del denominado socialismo
científico de los pensadores alemanes Karl Marx y Friedrich Engels,
bajo la cual sería rebautizado como Liga de los comunistas. Por
la influencia de su obra, el movimiento comunista adoptó una
interpretación revolucionaria de la historia y la forma de partido
100 101
político, convirtiéndose luego en una organización internacional
unificada bajo la doctrina marxista. Según el marxismo, la historia es
entendida como un permanente conflicto por el excedente material,
cuyo inicio se debe a la aparición de la propiedad. Las diferentes
formas de propiedad ponen fin al comunismo primitivo y estratifican
a la sociedad en clases de acuerdo a sus relaciones de producción.
Las diferentes relaciones de producción que vinculan a los hombres
y mujeres requieren de la explotación, y estas relaciones generan con
el tiempo las condiciones para ser reemplazadas por otras formas de
explotación superiores, en una secuencia revolucionaria de modos de
producción. En cada uno de estos modos se desarrolla una lucha de
clases interna entre los diferentes tipos de trabajadores y explotadores
que los integran, y que se resuelve con el surgimiento de nuevas clases
dominantes. Sin embargo, la sociedad capitalista genera una serie
creciente de crisis internas y cíclicas que sólo pueden ser resueltas por
sus trabajadores asalariados en una revolución proletaria, que requiere
a su vez de la construcción del comunismo. Para llegar a este fin debe
organizarse un partido comunista que conquiste el poder político
liderando una fase de transición en la que el Estado funcione como una
dictadura del proletariado. Este período termina cuando desaparecen
las clases sociales, lo cual lleva a que el Estado, de acuerdo a su
concepción como herramienta de dominación de una clase sobre la
otra, deba extinguirse. A esta transición le siguen inmediatamente dos
períodos en el desarrollo del comunismo: una primera fase y una fase
superior. Existen discrepancias cruciales entre las diferentes corrientes
del marxismo sobre cuál debería ser la naturaleza de cada una de estas
tres fases.
Capitalismo
El capitalismo es un orden o sistema social y económico que deriva del
usufructo de la propiedad privada sobre el capital como herramienta de
producción, que se encuentra mayormente constituido por relaciones
empresariales vinculadas a las actividades de inversión y obtención
de beneficios, así como de relaciones laborales tanto autónomas como
asalariadas subordinadas a fines mercantiles.
En el capitalismo, los individuos, y las empresas usualmente
representadas por los mismos, llevan a cabo la producción de bienes
y servicios en forma privada e independiente, dependiendo así de un
mercado de consumo para la obtención de recursos. El intercambio de
los mismos se realiza básicamente mediante comercio libre y, por tanto,
la división del trabajo se desarrolla en forma mercantil y los agentes
económicos dependen de la búsqueda de beneficio. La distribución
se organiza, y las unidades de producción se fusionan o separan, de
acuerdo a una dinámica basada en un sistema de precios para los
bienes y servicios. A su vez, los precios se forman mayoritariamente
en un mercado que depende de la interacción entre una oferta y una
demanda dadas por las elecciones de productores y consumidores,
y estos a su vez son necesarios para la coordinación ex-post de una
economía basada en el intercambio de mercancías.
102 103
Socialismo
El socialismo es un sistema social y económico caracterizado por el
control por parte de la sociedad, organizada con todos sus integrantes,
tanto de los medios de producción como de las diferentes fuerzas de
trabajo aplicadas en los mismos. La RAE define el término socialismo
así: Sistema de organización social y económica basado en la propiedad
y administración colectiva o estatal de los medios de producción y
distribución de los bienes. El socialismo implica, por tanto, una
planificación y una organización colectiva consciente de la vida social
y económica. Subsisten sin embargo criterios encontrados respecto
a la necesidad de la centralización de la administración económica
mediante el Estado como única instancia colectiva en el marco de
una sociedad compleja, frente a la posibilidad de formas diferentes
de gestión descentralizada de la colectividad socialista, tanto por vías
autogestionarias como de mercado, así como mediante el empleo de
pequeñas unidades económicas socialistas aisladas y autosuficientes.
Existen también discrepancias sobre la forma de organización política
bajo el socialismo para lograr o asegurar el acceso democrático a
la sociedad socialista a clases sociales o poblaciones, frente a la
posibilidad de una situación autocrática por parte de las burocracias
administrativas. Las formas históricas de la organización social de tipo
socialista pueden dividirse entre determinadas evoluciones espontáneas
de ciertas civilizaciones de carácter religioso y las construcciones
políticas establecidas por proyectos ideológicos deliberados.
MACROECONOMIA Y MICROECONOMIA
La producción (PIB) de un país: definición, componentes y medición
del PIB
El índice de crecimiento de la economía o el Producto Interno Bruto
(PIB) mide la producción total del país, y por ende su desarrollo. Si este
indicador es negativo, las expectativas de empleo, crédito y consumo
se van también a la baja, por lo que es algo que interesa a todos como
ciudadanos, dice el presidente del Colegio de Economistas, Hugo
Albán.
El gerente del Banco Central del Ecuador, Diego Martínez, explicó
ayer las consecuencias de un bajo crecimiento del PIB: “la economía
va a estar bastante más lenta: no se va a generar empleo con la misma
velocidad, las actividades comerciales y de producción no van a tener
los mismos niveles de ventas”, explicó.
El analista Jaime Carrera consideró lamentable que Ecuador, tras
un boom petrolero, ahora esté decreciendo. Cree que el país debería
crecer 6% durante 20 años consecutivos para compensar las brechas
que hay con países más desarrollados, y que eso no está ocurriendo.
Medición del PIB
El PIB (Producto Interior Bruto) se define como el valor de mercado
de todos los bienes y servicios finales producidos por el trabajo y la
propiedad de un país a lo largo de un año.
Dicho de otra forma más sencilla: es la cifra que resume el valor
monetario de la actividad económica de un país, de todo lo que su
104 105
economía ha sido capaz de producir a lo largo de un año.
Por tanto, a priori cuanto mayor sea esta cifra más grande y productiva
será una economía, pues al final el PIB no deja de ser el total de
ingresos totales que tiene un país (sus empresas y ciudadanos), si bien
la medida más exacta para calcular la riqueza real de los ciudadanos de
un país es el PIB per cápita. El término general, el PIB es usado como
una medida del bienestar material de una sociedad.
Así, como se observa en el gráfico anterior, en 2010 España ocupaba
a nivel mundial el puesto número 13 por valor de su PIB, si bien se
situaba en el número 43 cuando hablamos de su PIB per cápita.
No hay que confundir el valor del PIB (medido en millones de
euros) con las tasas de variación intertrimestral e interanual del PIB
(medidas en %), y que son las que se suelen emplear en los medios de
comunicación para anunciar la evolución del PIB de un país, para ver
si este indicador crece o decrece, y por tanto la situación económica de
una economía mejora o empeora.
El PIB puede expresarse matemáticamente como el valor de la
producción de un país a precios de mercado, o bien como el valor del
gasto total efectuado por el país:
1. PIB como valor de la producción a precios de mercado:
donde:
• Pa = es el precio de mercado del producto “a”
• Qa = es la cantidad total producida en la economía nacional del
producto “a”.
2. PIB a través de los componentes del Gasto:
donde:
• Y = Renta Nacional.
• C = Consumo: bienes y servicios adquiridos por las economías
domésticas (duraderos, no duraderos y servicios).
• I = Inversión: bienes que se compran para usarlos en el futuro
(inversión en bienes de equipo, en construcción y variación de
existencias).
• GP = Gasto Público: bienes y servicios comprados por las
administraciones Públicas (compras del Estado).
• XN = Exportaciones Netas : exportaciones - importaciones
(comercio exterior).
El cálculo del PIB es realizado a través de la contabilidad nacional.
Para su estimación de emplean varios métodos complementarios cuyos
resultados se unifican. Una de las correcciones que se llevan a cabo
para el cálculo del valor real del PIB es el referente a la estimación de
la economía sumergida que soporta el país.
Los agentes económicos: individuos, hogares, instituciones y
agregados macroeconómicos
En economía, un agente es un actor y tomador de decisiones en un
modelo. Por lo general, cada agente toma decisiones mediante la
106 107
resolución de un problema de optimización/elección bien o mal
definido.
Por ejemplo, los compradores y vendedores son dos tipos comunes
de agentes en los modelos de equilibrio parcial de un mercado único.
Los modelos macroeconómicos, sobre todo los modelos estocásticos
de equilibrio general cuya dinámica se basa explícitamente en los
microfundamentos, a menudo distinguen a las familias, las empresas
y los gobiernos o los bancos centrales como los principales tipos de
agentes en la economía.
• Las familias: son las principales unidades consumidoras, ya que
demandan de bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.
Su función principal es la de maximizar su propio bienestar
eligiendo aquellos bienes que más les satisfacen de acuerdo
con sus preferencias y limitado presupuesto.
• Las empresas: que toman decisiones sobre la producción y la
distribución. La función básica de la empresa como agente
económico es la de producir los bienes y servicios que van a
ser demandados por las economías domésticas o familiares.
Junto a esto, una empresa debe buscar sacar el mayor beneficio
utilizando eficientemente los recursos de que disponen para
producir los bienes y servicios de la forma más rentable.
El término agente también se utiliza en relación con el modelo del
Problema del agente-principal; en este caso se refiere específicamente
a una persona delegada para actuar en nombre del principal.
Las empresas son los agentes económicos destinados exclusivamente a
la producción de bienes y servicios. Para realizar su actividad necesitan
los factores productivos que les entregan las familias. A cambio de
ellos pagarán unas rentas: sueldos y salarios como contrapartida del
trabajo; intereses, beneficios, dividendos, etc., como contrapartida del
capital; alquileres o simplemente renta como contrapartida de la tierra.
Los bienes y servicios producidos por las empresas son ofrecidos a las
familias que entregarán a cambio su precio.
El estado es el agente económico cuya intervención en la actividad
económica es más compleja. Por una parte, el Estado acude a los
mercados de factores y de bienes y servicios como oferente y como
demandante. Al igual que las familias, es propietario de factores
productivos que ofrece a las empresas de las que también demanda
gran cantidad de bienes y servicios. A la vez es el mayor productor
de bienes y servicios. Por otra parte, a diferencia de los otros agentes
económicos, tiene capacidad coactiva para recaudar impuestos, tanto
de las empresas como de las familias. Así mismo destinará parte de sus
ingresos a realizar transferencias sin contrapartida a ciertas empresas
que considere de interés social o a algunas familias mediante subsidios
de desempleo, pensiones de jubilación y otras.
Los factores de la producción, las fases del proceso económico y los
tipos de bienes
Los factores de producción son todos aquellos recursos que, por sí
solos o creados por el hombre, son empleados en los procesos de
108 109
elaboración de bienes y en la prestación de servicios, que constituyen
la primera fase de la actividad económica, la Producción (Oferta),
antes de la distribución de la Renta y del Gasto (Demanda: Consumo
y Ahorro). Tradicionalmente se distinguió entre tres factores (o clases
de factores) de producción:
• Factor tierra: La tierra se refiere a lo que comúnmente llamamos
recursos naturales. Dentro de estos se encuentra, obviamente,
la superficie terrestre, la cual nos ofrece el agua, los árboles y
los minerales.
• Factor humano o trabajo: Toda actividad humana que interviene
en el proceso de producción. En economía dicho factor es
representado con una “L”.
• Factor capital: Se representa con una “K” y podemos dividirlo
en tres grupos:
- Capital físico: Formado por bienes inmuebles, maquinaria,
etc.; incluye el Factor tierra, que engloba los recursos naturales
y es representado con una “T”.
- Capital humano: Todo el personal, sean empleados o ejecutivos.
- Capital financiero: formado por el dinero.
Posteriormente, algunos autores han sugerido que la evolución de la
producción requiere de otros factores o magnitudes que expliquen la
forma, evolución y estructura de la producción, entre ellos están:
• El capital humano entendido como una medida de la calidad
del trabajo, y que estaría correlacionado con la formación
académica y la experiencia de los trabajadores. Así el factor
trabajo tradicional, no distinguía adecuadamente el factor
trabajo, y la teoría del capital humano ha tratado de introducir
este otro nuevo factor inmaterial.
• El factor empresarial/emprendedor, otros autores[¿quién?]
añaden también un factor empresarial, relacionado con el
fenómeno de la iniciativa empresarial y que desempeñaría un
papel de coordinación de los factores productivos tradicionales,
afectando por tanto a la producción total.
Por ejemplo, un banco como empresa, poseería tanto factor trabajo
como en la teoría tradicional, así como un factor empresarial de
coordinación. Dentro del factor tradicional, se contabilizaría la
aportación del factor humano, que serán, por ejemplo, aquellos
empleados de las sucursales, cuyo efecto como factor productivo
estaría afectado por el capital humano. Y finalmente el banco también
poseería factor capital, tanto físico (edificios, ordenadores, etc.)
como financiero (el dinero que posee). El resultado total a efectos de
producción de los factores anteriores se vería modificado por estar los
factores mencionados coordinados por el factor asociado a la iniciativa
empresarial.
FASES DEL PROCESO ECONOMICO
Todo proceso económico es un conjunto de operaciones económicas
ligadas. Los procesos económicos son las formas moleculares que
adopta la actividad económica frente a las formas elementales o
110 111
atómicas que son las operaciones. Los procesos económicos impulsan
procesos de circulación económica que ligan las operaciones. Esos
procesos circulatorios forman estructuras de carácter topológico. Los
procesos económicos impulsan transformaciones económicas que
hemos denominado complejas.
La topología de todo proceso económico viene determinada por
la topología de las transiciones económicas que determina. Cada
operación económica del proceso determina una transición ligada a las
demás por las relaciones de prestación. Las relaciones de prestación son
las relaciones topológicas de vecindad entre operaciones económicas.
Como las relaciones de prestación entre transformaciones económicas
son orientadas se pueden sustituir por relaciones de orden o
precedencia. El grafo que presenta el mapa de la circulación económica
del proceso en perspectiva microeconómica es el grafo que presenta
también la topología del proceso, ya que en él se pueden identificar
operaciones económicas (elementos de actividad) con transiciones
o transformaciones económicas (elementos de la circulación
económica). En tal sentido dicho grafo es también un mapa para la
actividad económica, un mapa del proceso económico.
TIPOS DE BIENES
Bienes según su grado de escasez
Si tenemos en cuenta su grado de escasez podemos hablar de bienes
libres y bienes económicos:
• Bienes libres: Son ilimitados, de ahí su nombre. Esto significa
que su acceso es libre y todo el mundo puede acceder a él. Un
ejemplo de bien libre es el oxígeno, el aire.
• Bienes económicos: son bienes a los que no todo el mundo
puede acceder, dadas sus características. Por ejemplo, el
petróleo.
Bienes según funcionalidad
Si atendemos a la funcionalidad de los bienes podemos distinguir entre
bienes de consumo, bienes intermedios y bienes de inversión:
• Los bienes de consumo hacen referencia a los bienes que
utilizamos día a día. Por ejemplo, una moto, ir a algún
restaurante, una casa…
• Los bienes de inversión, normalmente, sirven para obtener un
beneficio posterior de ellos. Por ejemplo, si nos compramos
un ordenador porque es necesario para nuestro trabajo, o unos
fondos a plazo fijo en el banco, etc.
Bienes según su grado de transformación
También, hemos mencionado los bienes según su grado de
transformación. Podemos distinguir entre bienes intermedios o bienes
finales:
• Los bienes intermedios o materias primas son bienes que se
utilizan para producir otro tipo de bienes. Es decir, su vida no
está acabada en el ciclo productivo. Por ejemplo, la harina, ya
que después nos servirá para producir pan.
• Los bienes finales sí están ya preparados para ser consumidos.
112 113
Por ejemplo, el pan.
Bienes según su facilidad de acceso
También podemos distinguir los bienes según la facilidad para acceder
a ellos. Podemos diferenciar entre bienes públicos, privados y de
propiedad privada:
• Los bienes públicos son los más accesibles porque pertenecen
a la sociedad, en general. Por ejemplo, un colegio.
• Los bienes privados son los menos accesibles porque solo
pueden ser utilizados por sus dueños. Por ejemplo, una casa.
• Y los bienes de propiedad privada, que son bienes de dueños
particulares pero destinados a ser utilizados por el público en
general. Como, por ejemplo, un hotel.
Bienes según la renta
Finalmente, una de las distinciones más importantes son los bienes
según la renta. Es decir, la demanda de bienes según la renta disponible.
Podemos diferenciar, en este apartado, entre bienes normales y bienes
inferiores.
• En los bienes normales, su demanda aumenta porque aumenta
la renta de las personas. Se da en la mayoría de los bienes. Por
ejemplo, unos zapatos. Dentro de los bienes normales debemos
distinguir otros dos tipos:
- Los bienes de lujo o superiores: Su demanda aumenta de manera
más rápida que lo que lo hace la renta de los consumidores. Se
da sobre todo en los servicios de ocio.
- Los bienes de primera necesidad: Su demanda crece a un ritmo
menor al que lo hace la renta de los consumidores. Por ejemplo,
el pan.
• Por otro lado, los bienes inferiores: son aquellos cuya demanda
disminuye mientras que la renta de los consumidores aumenta.
Esto se da porque al tener más renta los consumidores prefieren
productos de mayor calidad. Por ejemplo, la comida rápida, los
coches de segunda mano, etc.
La microeconomía, la macroeconomía y la curva de posibilidades de
producción
Microeconomía y macroeconomía son dos divisiones de la teoría
económica, la primera se ocupa de la actividad económica en su
conjunto y la segunda de los individuos y sus decisiones.
A continuación una muy breve introducción a estas dos extensas ramas
de estudio de la ciencia económica, que por su amplitud han merecido
una inmensa cantidad de publicaciones, acá solo se intentará presentar
una definición y cómo se relacionan.
Microeconomía
Se denomina microeconomía al estudio de la manera en que los
individuos toman sus decisiones y a cómo influyen dichas decisiones
las unas en las otras. (Krugman, Olney y Wells, p.3)
La microeconomía estudia la forma en que una persona, empresa o
familia toman sus decisiones todos los días y lo que estas decisiones
traen como consecuencia, desde el punto de vista económico. (Cerda,
114 115
p.17)
La microeconomía se enfoca en el análisis del comportamiento de
las unidades económicas, como las familias o consumidores, y las
empresas. También estudia los mercados donde operan los demandantes
y oferentes de bienes y servicios.
Aunque se considera que la microeconomía tuvo su origen con
las teorías de Adam Smith, en el Siglo XVIII, solo se formaliza su
existencia hacia finales del Siglo XIX y comienzos del Siglo XX con
la aparición de la escuela neoclásica de la economía.
Macroeconomía
La macroeconomía busca dar respuesta al comportamiento y la forma
en que decide todo el conjunto, es decir, todas las empresas, todas
las familias, todas las organizaciones, así como la forma en que estas
decisiones afectan las decisiones de los demás involucrados. (Cerda,
p.18)
La macroeconomía estudia el crecimiento y las fluctuaciones de
la economía de un país desde una perspectiva amplia, esto es, una
perspectiva que no se complica en demasiados detalles sobre un
sector o negocio en particular. La macroeconomía moderna se funda
en la microeconomía, que estudia las decisiones individuales de
empresas comerciales y familiares y su interacción en el mercado.
Los macroeconomistas reconocen explícitamente que las tendencias
globales de la economía son el resultado de millones de decisiones
individuales. Si bien no pretenden estudiar cada una de esas decisiones,
tienen claro que sus teorías deben ser coherentes con el comportamiento
de los millones de familias y empresas que componen la economía.
(Larrain y Sachs, pp.3 y 4)
La macroeconomía nace en los Siglos XVIII y XIX de la mano de las
teorías de Smith, Ricardo y Say, pero sólo es hasta la década de los
años 30 del siglo pasado, con los estudios y publicaciones de Keynes,
que se origina la macroeconomía moderna.
Curva de posibilidades de producción
El problema de la economía se basa fundamentalmente en la escasez
con la elección entre las necesidades ilimitadas y los recursos escasos,
el pleno empleo de recursos escasos obliga a elegir entre bienes y
alimentos. Según vamos pasando de A a B......F, trasferimos de la
industria de bienes a la de alimentos, el coste de obtención de más
alimento puede calcularse por los nuevos bienes que nos obligamos
a sacrificar, en el grafico el punto A se obtiene llegando a 15 a 0
analógicamente cada punto es una representación gráfica cuidadosa
de las parejas del número de cuadrado. Para producir cierto bien una
economía en pleno empleo a de disminuir algo de la producción del
otro. La sustitución es por tanto ley de vida en una economía en pleno
empleo. La frontera de posibilidad de producción representa el menú
que puede elegir la sociedad.
El coste de oportunidad de un producto, es la opción que debe
abandonarse para producir dicho bien.
116 117
Desplazamiento de la curva de posibilidades de producción
El avance del conocimiento y tecnología genera el desarrollo
económico y el progreso desplazando hacia la derecha la frontera de
la curva de posibilidades de producción.
Las curvas de posibilidades de producción se mueven a lo largo del
tiempo, es necesario que los nuevos grupos demográficos se capaciten
para funciones productivas, además es preciso que los recursos de
capital y la infraestructura básica de la economía presenten continuos
incrementos debido a nuevas inversiones. Como complemento las
reservas naturales deben soportar también el aumento de las presiones
que se ejercen sobre ellas.
Ejemplo:
La siguiente es la curva de transformación de una cierta economía.
Responda gráficamente en cada caso qué sucede si:
a. Se introduce una nueva tecnología para producir el bien X.
b. Aumenta la población.
c. Sucede un terremoto.
d. Se da una situación de desempleo.
Solución:
a. Se introduce una nueva tecnología para producir el bien X.
b. Aumenta la población.
c. Sucede un terremoto.
d. Se da una situación de desempleo.
118 119
Tipos de curvas de producción
Curva de costo variable medio a corto plazo
El costo variable medio (que es un concepto de corto plazo) es el
costo variable (normalmente costos de trabajo) por unidad producida:
SRAVC = wL / Q donde w es el salario, L es la cantidad de mano de
obra utilizada y Q es la cantidad de productos terminados. La curva
SRAVC traza el costo variable medio a corto plazo con respecto a un
nivel de producción determinado y típicamente tiene forma de U.
Curva de costo total medio a corto plazo
La curva de costo total medio es construida para capturar la relación
entre el costo por unidad producida y el nivel de producción, ceteris
paribus. Una empresa perfectamente competitiva y productivamente
eficiente organiza sus factores de producción a manera que el costo
promedio de producción se encuentre en el punto más bajo.
Curva de costo medio a largo plazo
La curva de costo medio a largo plazo representa el costo por unidad
producida en el largo plazo—que es, cuando todos los niveles de insumos
productivos’ pueden variar. Todos los puntos de la línea representan
combinaciones de factores con un costo mínimo; los puntos por encima
de la línea son alcanzables, pero son poco inteligentes, mientras que
los puntos de bajo de la línea son inalcanzables con los factores de
producción actuales. El supuesto de comportamiento subyacente de la
curva es que el productor seleccionará la combinación de entradas que
producirá una salida con el menor costo posible.
Curva de costo marginal a corto plazo
Una curva de costo marginal a corto plazo representa gráficamente
la relación entre el costo marginal de producción incurrido por
una empresa, en el corto plazo, de un bien o servicio y la cantidad
producida. Esta curva se construye para capturar la relación entre
el costo marginal y el nivel de producción, dejando otras variables
constantes, como la tecnología y los precios de los recursos.
Curva de costo marginal a largo plazo
La curva de costo marginal a largo plazo muestra el costo total incurrido
en el largo plazo por cada unidad producida, es decir, el periodo
conceptual cuando todos los factores de producción son variables para
minimizar el costo total medio en el largo plazo. Dicho de otra manera,
la curva LRMC es el incremento mínimo en el costo total asociado con
un incremento de una unidad en producción cuando todos los insumos
son variables.
La especialización, la ventaja absoluta y el comercio entre países
Especialización
Concentración de la producción en aquellas líneas o productos en
los que el individuo o la firma tiene algunas ventajas, ya sean estas
naturales o adquiridas. La especialización de la mano de obra está
directamente ligada a la división del Trabajo, permitiendo obtener
mayores niveles de Eficiencia; ella es la base de la producción fabril,
punto de partida para la Industria moderna y un elemento indispensable
120 121
en las complejas sociedades de hoy.
La ventaja absoluta es un concepto desarrollado por Adam Smith en su
obra La riqueza de las naciones, para explicar los flujos de comercio
de bienes entre países. La ventaja absoluta es la habilidad que se tiene
para producir un bien usando menor insumo que otro productor, es
decir que la ventaja absoluta está presente cuando algo o alguien es el
mejor desarrollando dicha actividad a un costo menor.
El término es utilizado al comparar la productividad de una persona,
una empresa o una nación con la otra, por ejemplo: si una persona
cuenta con mejor tecnología, más tiempo, más capital o mejores
habilidades que otra, tiene una ventaja absoluta. Los beneficios en
el comercio surgen a partir de las ventajas comparativas así que las
personas pueden obtener benéficos comerciales gracias a la ventaja
comparativa.
Ventaja Absoluta y Ventaja Comparativa
El comercio internacional para simplificar es la actividad de
intercambiar bienes y servicios con otros países recibiendo una
ganancia. Adam Smith es el padre de la economía y para analizar
la ventaja absoluta nos remontamos a su Investigación sobre la
Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones, donde habla de la
razón del comercio, tanto entre personas como entre países.
Adam Smith nos señala que un país “puede ser más eficiente que
otro en la producción de algunos bienes y menos eficiente en otros e,
independientemente de las causas de las ineficiencias, ambos se pueden
beneficiar del intercambio si cada país se especializa en la producción
del bien que produce con mayor eficiencia” (Smith, 1974,402). Al
pasar el tiempo se hizo más notorio que los países tienen diferentes
habilidades, destrezas, maquinas, tecnología, capacidad entre otros.
Smith logro ver todo esto descrito y propuso que cada país elabore lo
que mejor sabe hacer con la mejor eficiencia para así tener una mayor
producción.
En la revolución industrial los países europeos se especializan con
la introducción de nueva maquinaria que llego a desplazar a los
trabajadores imprecisos, Smith lo contrasta explicando que mientras
más hábil o más especializado seas te van a escoger porque puedes
generar mayor valor o producción. Pensemos en una fábrica de zapatos
en la que cada trabajador se demora en hacer un par zapatos una hora,
con la introducción de nueva maquinaria en una hora el obrero logro
hacer 4 zapatos. El resultado es obvio un aumento en la productividad,
por lo tanto, el capitalista se embarca en la búsqueda de trabajadores
o maquinarias que cada vez elaboren mayor cantidad de zapatos en
menor tiempo.
En la actualidad sin duda sigue vigente este concepto, un trabajador
ahora debe especializarse no solo en una rama, sino en varias
ramas. Sigamos con el ejemplo de los zapatos si antes el trabajar se
especializaba supongamos que en colocar cordones, en el mundo
actual más competitivo deberá especializarse en varias ramas; por
ejemplo, especializarse en colocar cordones, pintar el cuero, colocar
122 123
los clavos en el zapato, entre otras.
En el comercio internacional actual se puede observar las ventajas
absolutas, un claro ejemplo es Canal de Panamá “abrió sus puertas a
la navegación en 1914, introdujo un atajo que reducía las distancias,
Distancias da 6,000 millas o más, se ahorraban en algunas de sus
rutas de comercio principales, reduciendo el tiempo en el mar”
(Pellini Claudio, 2014). Panamá ha sabido aprovechar su ubicación
privilegiada y hasta hoy la mayoría de países comercian gracias a la
existencia de este canal, como resultado el más beneficiado es Panamá
teniendo grandes ingresos por su ventaja natural.
En la actualidad los países han aprovechado de la ventaja absoluta
para el comercio y así han obtenido un mayor beneficio entre ellos. Un
claro ejemplo es Panamá, China, Estados Unidos entre otros países.
Este concepto de ventaja absoluta es muy importante en la actualidad,
ahora no solo incorpora a la especialización de trabajadores en las
ramas, sino también de la especialización de naciones por medio de las
instituciones, políticas y regulaciones. Es un mundo globalizado en el
cual especializarse influirá no solo en una empresa, también en toda la
economía de un país.
El coste de oportunidades y la ventaja comparativa
El coste de oportunidades
En economía, el coste de oportunidad o coste alternativo designa el
coste de la inversión de los recursos disponibles a costa de la mejor
inversión alternativa disponible, o también el valor de la mejor opción
no realizada. El término fue acuñado por Friedrich von Wieser en
su Theorie der gesellschaftlichen Wirtschaft (Teoría de la economía
social, 1914).
Se refiere a aquello de lo que un agente se priva o renuncia cuando
hace una elección o toma una decisión.
Debido a la escasez de recursos, se hace una decisión de usar los
recursos en infinitas posibilidades. Por ejemplo, si $4 pueden comprar
una taza de café o dos helados, si compras una taza de café, el costo
de oportunidad será dos helados. Los costos de oportunidad son “ las
alternativas altamente valiosas que se deben renunciar cuando se toma
la decisión de usar los recursos en determinada opción.”
Para establecer el coste de oportunidad completo se tiene en cuenta los
factores externos positivos y negativos (externalidades).
Cuando los individuos se agrupan en sociedades, se enfrentan a
diferentes tipos de disyuntivas. La clásica es la disyuntiva entre “los
cañones y la mantequilla”. Cuanto más gastemos en defensa nacional
para proteger nuestras costas de los agresores extranjeros (cañones),
menos podremos gastar en bienes personales para mejorar el nivel de
vida en nuestro país (mantequilla). En la sociedad moderna, también es
importante la disyuntiva entre un medio ambiente limpio y un elevado
nivel de rentabilidad. La legislación que obliga a las empresas a
reducir la contaminación eleva el coste de producir bienes y servicios.
Al ser más altos los costes, éstas acaban obteniendo menos beneficios,
pagando unos salarios más bajos, cobrando unos precios más altos o
124 125
las tres cosas a la vez.
Ventaja comparativa
El modelo de la ventaja comparativa es uno de los conceptos básicos
que fundamenta la teoría del comercio internacional y demuestra que
los países tienden a especializarse en la producción y exportación de
aquellos bienes que fabrican con un coste relativamente más bajo
respecto al resto del mundo, en los que son comparativamente más
eficientes que los demás y que tenderán a importar los bienes en los
que son más ineficaces y que por tanto producen con unos costes
comparativamente más altos que el resto del mundo.
Esta teoría fue desarrollada por David Ricardo a principios del siglo
XIX, y su postulado básico es que, aunque un país no tenga ventaja
absoluta en la producción de ningún bien, es decir aunque fabrique
todos sus productos de forma más cara que en el resto del mundo, le
convendrá especializarse en aquellas mercancías para las que su ventaja
sea comparativamente mayor o su desventaja comparativamente
menor. Esta teoría supone una evolución respecto a la teoría de Adam
Smith. Para Ricardo, lo decisivo en el comercio internacional no
serían los costes absolutos de producción en cada país, sino los costes
relativos.
CURVAS DE DEMANDAS Y OFERTAS
Definición y los determinantes de la demanda individual, el precio,
la renta, los precios de los bienes relacionados, los gustos y las
expectativas
La demanda
Es la relación de bienes y servicios que los consumidores desean y
están dispuestos a comprar dependiendo de su poder adquisitivo.
Una curva de demanda refleja las cantidades de un bien o servicio
que los consumidores (compradores) están dispuestos a comprar a los
diferentes precios en el mercado de ese bien en particular, es decir,
en condiciones, o lo que es lo mismo, que sólo se tienen en cuenta
el precio del bien y la cantidad demanda, pero ningún otro factor. En
la expresión anterior, lo que se refleja no es solamente la cantidad
de producto que los consumidores están dispuestos a adquirir a cada
precio, sino también la variación de esa cantidad en relación a otros
factores, como son algunos bienes relacionados.
La demanda de un bien determina la cantidad de dicho bien que los
compradores desean comprar para cada nivel de precio.
La demanda viene determinada por una serie de variables:
a. Precio del bien: La cantidad demandada se mueve de forma
inversa al precio: si el precio de un bien sube se demanda
menos, mientras que si baja su demanda aumenta.
b. Renta: Normalmente si aumenta la renta del consumidor
126 127
aumenta también la cantidad demandada de un bien. Este es
el comportamiento que presenta la mayoría de los bienes, a los
que se denomina “bienes normales”.
Pero cabe la posibilidad de que al aumentar la renta del consumidor
disminuya su consumo de un determinado bien; son los llamados
“bienes inferiores”. El mayor poder adquisitivo del consumidor le
permite sustituirlos por otros de mayor calidad.
Por ejemplo, el sucedáneo del café. El consumidor de este producto
cuando aumenta su renta tiende a reemplazarlo por café.
c. Precio de los bienes relacionados: distinguiremos entre bienes
sustitutivos y bienes complementarios.
- Bien sustitutivo es aquel que puede satisfacer la necesidad del
consumidor prácticamente igual que el bien en cuestión (por
eje. la margarina es un bien sustitutivo de la mantequilla).
- Bien complementario es aquel que se consume conjuntamente
con el bien en cuestión (por ejemplo, raqueta de tenis y pelota
de tenis).
Si sube el precio del bien sustitutivo aumenta la demanda del bien (y
lo contrario si baja).
Si sube el precio de la mantequilla tenderá a aumentar la demanda de
la margarina (muchos consumidores sustituirán la mantequilla por la
margarina).
En cambio, si sube el precio de un bien complementario baja la
demanda del bien (y lo contrario si baja).
Si sube el precio de las raquetas de tenis disminuirá la demanda de
pelotas, ya que algunas personas dejarán de practicar este deporte.
d. Los gustos. Si un producto se pone de moda aumentará su
demanda, mientras que si pierde popularidad disminuirá su
demanda.
e. Las expectativas sobre el futuro. En función de cómo prevea el
consumidor que puede cambiar el escenario influirá positiva o
negativamente en la demanda de un bien.
Si el consumidor anticipa cambios de tecnología, subidas o bajadas
de precio, aumentos o disminuciones de sus ingresos, etc., su actual
demanda de un bien puede verse afectada.
La curva de la demanda es el resultado de la decisión de millones de
potenciales consumidores. Representa la cantidad demandada de ese
bien para cada nivel de precio.
Tiene pendiente negativa ya que a medida que sube el precio disminuye
la cantidad demandada, mientras que si baja el precio aumenta.
Variaciones en el precio del bien producen movimientos a lo largo
de la curva, mientras que variaciones en las otras variables señaladas
producen desplazamientos de la curva.
Si aumenta la renta del consumidor, o sube el precio de los bienes
sustitutivos, o baja el precio de los bienes complementarios, o el
producto se pone de moda, o las expectativas favorecen el consumo
actual, la curva de demanda se desplazará hacia la derecha. Para cada
nivel de precio los consumidores demandarán una mayor cantidad.
128 129
Por el contrario, si disminuye la renta del consumidor, o sube el
precio de los bienes sustitutivos, o baja el precio de los bienes
complementarios, o el producto pierde popularidad, o las expectativas
perjudican el consumo actual, la curva de demanda se desplazará hacia
la izquierda. Para cada nivel de precio los consumidores demandarán
una menor cantidad.
La oferta
La oferta determina la cantidad total de bienes producidos para el
mercado. Aunque depende de una variada series de factores como el
gusto de los consumidores, el nivel de productividad, el precio de los
demás bienes o el costo de la producción, la variable fundamental en la
oferta es el precio del bien ofrecido. En principio, la oferta se considera
función crecimiento del precio (efecto sustitución) aunque es posible
que a veces el aumento del precio induzca al productor a limitar sus
ofertas al considerarse compensado por la obtención de la misma renta
con menos cantidad producida (oferta renta). A partir de los análisis
de Marshall, la curva de ofertas de una empresa se convirtió en su
curva de costo al sustituirse la relación oferta-precios por la de oferta-
costo, es decir, cantidades a producir según los diferentes costos. Los
análisis de la curva de oferta han hecho surgir una abundante literatura
económica en el que han ida reflejando tanto sus aspectos teóricos
como las dificultades en la realización de los cálculos.
La oferta viene determinada por las siguientes variables:
• Precio del bien. Cantidad ofertada y precio se mueven en la
misma dirección. Si el precio sube los vendedores aumentarán
su oferta, en cambio si el precio baja la oferta también
disminuirá. Cuando baja el precio de un bien disminuye la
rentabilidad que obtiene el vendedor lo que le llevará a orientar
su actividad hacia otros tipos de bienes. Esta relación paralela
de cantidad ofrecida y precio determina que la curva de oferta
tenga pendiente positiva.
• Precios de los factores (recursos utilizados en su fabricación).
Si sube el precio de los factores aumenta el coste de fabricación
con lo que la rentabilidad obtenida por el vendedor se reduce.
Por tanto la relación de esta variable con la oferta es inversa: Si
sube el precio de los factores disminuye la cantidad ofertada y
si baja el precio aumenta.
• Tecnología: tecnología y cantidad ofertada se mueven de forma
paralela. Una mejora tecnológica conllevará una disminución
del coste de fabricación, aumentando la rentabilidad del
producto. Esto impulsará al vendedor a aumentar su oferta.
• Las expectativas: su influencia en la oferta es similar a la que
se vio al analizar la demanda. Las expectativas, según cual
sean (subidas o bajada prevista del precio del bien, cambios de
gustos, tendencia al alza o a la baja del coste de los factores,
etc.), pueden favorecer o perjudicar la cantidad ofertada.
De las cuatro variables anteriores, variaciones en el precio provocan
movimientos a lo largo de la curva.
130 131
Mientras que variaciones en las otras tres variables provocan
desplazamientos de la curva.
La oferta y la demanda
Oferta y demanda son las dos fuerzas que interactúan en los mercados,
determinando la cantidad negociada de cada bien (o servicio) y el
precio al que se vende. Para esto contamos con la ley de la oferta y
demanda en el cual indica que la oferta es directamente proporcional
al precio; cuanto más alto sea el precio del producto, más unidades
se ofrecerán a la venta. Por el contrario, la ley de la demanda indica
que la demanda es inversamente proporcional al precio; cuanto más
alto sea el precio, menos demandarán los consumidores. Por tanto, la
oferta y la demanda hacen variar el precio del bien. Según la ley de la
oferta y la demanda, el precio de un bien se sitúa en la intersección de
las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien está demasiado
bajo y los consumidores demandan más de lo que los productores
pueden poner en el mercado, se produce una situación de escasez, y
por tanto los consumidores estarán dispuestos a pagar más.
Los productores subirán los precios hasta que se alcance el nivel al
cual los consumidores no estén dispuestos a comprar más si sigue
subiendo el precio. En la situación inversa, si el precio de un bien es
demasiado alto y los consumidores no están dispuestos a pagarlo, la
tendencia será a que baje el precio, hasta que se llegue al nivel al cual
los consumidores acepten el precio y se pueda vender todo lo que se
produce.
Existen una serie de puntos que se evalúan en la oferta y demanda:
• Competencia perfecta: Un mercado es perfectamente
competitivo cuando hay muchos vendedores pequeños en
relación con el mercado, el producto es homogéneo, los
compradores están bien informados, existe libre entrada y
salida de empresas y decisiones independientes, tanto de los
oferentes como de los demandantes.
• Competencia imperfecta: Una empresa es de competencia
imperfecta cuando las empresas oferentes influyen
individualmente en el precio del producto de la industria. Las
empresas concurrentes no actúan como precio-aceptantes, sino
como precio-oferentes, puesto que, de alguna forma, imponen
los precios que rigen en el mercado. Recuérdese que la
característica fundamental de la competencia perfecta es que,
debido a la diversidad de empresas participantes, ninguna tiene
capacidad para incidir sobre los precios, de forma que actúan
como precio-aceptantes.
• Determinación del precio: El precio de un bien es su relación de
cambio por dinero, esto es, el número de unidades monetarias
que se necesitan obtener a cambio una unidad del bien.
• Economía de mercado: El sistema de economía de mercado
o sistema capitalista se caracteriza porque los medios de
producción son propiedad privada. Las decisiones sobre que
producir como producir y para quien producir las toma el
132 133
mercado.
El punto de corte de las curvas de oferta y demanda se denomina punto
de equilibrio, determinando una cantidad y un precio de mercado.
Definición y los determinantes de la oferta individual: el precio, los
precios de los factores, la tecnología y las expectativas
Un MERCADO es un conjunto de mecanismos mediante los cuales
compradores y vendedores de un bien o servicio entran en contacto y
acuerdan el precio y la cantidad del mismo.
Un MERCADO COMPETITIVO es un mercado con muchos
compradores y vendedores, que carece de mecanismos de control
y en el que un estrecho margen de precios se establece por lo que
compradores y vendedores deciden.
La DEMANDA refleja las cantidades que los compradores están
dispuestos a adquirir por cada precio. Cuanto más alto es este, si no
varían otras circunstancias, menor será la cantidad que los demandantes
estén dispuestos a comprar. Por el contrario, si el precio baja, los
compradores estarán interesados en adquirir mayores cantidades de
producto.
La OFERTA refleja las cantidades que, por cada precio, los vendedores
están dispuestos a poner a la venta. Como regla general, cuanto más
elevado sea el precio, mayor será la cantidad ofertada.
El PRECIO DE EQUILIBRIO es aquel que permite que coincidan las
cantidades que los vendedores están dispuestos a ofertar con las que
los compradores desean adquirir. El mercado se vacía y no se producen
excesos ni de oferta ni de demanda.
En condiciones normales, el mercado garantiza que el precio tiende
hacia el equilibrio. Si el precio fuese demasiado alto se produciría
un exceso de oferta, y la única forma de dar salida a los excedentes
sería bajando el precio hasta alcanzar el equilibrio. Por el contrario, si
el precio fuese demasiado bajo, el exceso de demanda empujaría los
precios al alza.
El hecho de que el precio de equilibrio se aplique a todas las
unidades intercambiadas, implica -teóricamente- un beneficio para
los consumidores que habrían estado dispuestos a pagar más por las
primeras unidades. Ese beneficio es el excedente del consumidor. De
igual modo, se puede definir un excedente de los oferentes, pero el
alcance de éste dependerá de las condiciones de producción.
La LEY DE LA DEMANDA establece que hay una relación inversa
entre el precio y la cantidad demandada.
La demanda viene determinada por los siguientes factores:
• Precio del mercado
• Renta del consumidor
• Precio de los bienes sustitutivos
• Preferencias
• Expectativas
El equilibrio entre oferta y demanda
En una situación normal, el mercado se encuentra equilibrado. Se
oferta tanto como se demanda. Es decir que todo lo que hay para
134 135
vender se vende (nadie demanda más ni menos de ese determinado
bien o servicio de lo que está ofertado en el mercado).
Exceso de demanda
Si por ejemplo bajase mucho el precio de un bien, aumentaría su
demanda (más interesados sobre el mismo) y al mismo tiempo
también descendería la cantidad ofrecida (sería menos rentable y por
lo tanto habría menos interesados en ofrecerlo). Se produce entonces
un exceso de demanda, es decir muchos compradores interesados en
comprar y al mismo tiempo un mercado que ofrecerá menos cantidad.
En ese caso no estará equilibrado hasta que se llegue a un nuevo punto
de equilibrio del mercado.
Exceso de oferta
Si el precio de un bien sube, nuevamente se deja el equilibrio. Habrá
más vendedores interesados en vender (ya que la rentabilidad será
mayor) pero al mismo tiempo menos compradores interesados en
comprar (porque el precio es más alto). Esta situación se conoce como
exceso de oferta.
De la misma manera que en el caso anterior el mercado no estará
equilibrado hasta llegar a un nuevo punto de equilibrio en el que se
oferte tanto como se demanda.
Ejemplo de oferta
¿Qué pasaría con la oferta de fresas si el precio de venta de las mismas
pasase de 1,20 a 1,50 euros/k? Pues que se produciría un movimiento
a lo largo de la curva de oferta del punto A al punto B:
Ejemplos: representa gráficamente el impacto sobre la curva de oferta
de fresas que tendría el hecho de contratar trabajadores con un salario
inferior (ejemplo: inmigrantes) si el precio de la fresa permanece
invariable.
Ejemplo de demanda
Ejercicios de demandas
• Obtén las curvas de demanda de la siguiente tabla. ¿Qué puedes
deducir de ello?
136
Ejemplo de punto de equilibrio en el mercado
ASCENSO Y CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO
Capítulo 4
138 139
ASCENSO Y CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO
LA MOVILIDAD Y LAS DESIGUALDADES SOCIALES
Transformaciones recientes en la estratificación social de América
Latina: El crecimiento de las clases medias en la región
La composición de los estratos.
Los estratos se construyen en esta propuesta por medio de un índice
cuya máxima puntuación es de 100 y que se divide en 5 estratos de
20 puntos cada uno, cada estrato se define en comparación al estrato
que está en la cúspide. Pero no sólo interesa conocer el peso de cada
estrato sino además las categorías sociocupacionales que lo componen,
lo que permite establecer equivalencias entre estratificación social y
estructura de clases.
La distancia social.
Esta variable se remite a la distribución de la población ocupada,
sin diferenciar grupos sociocupacionales, entre los estratos y que
permite identificar formas de estratificación. Si bien las formas de
distribución pueden ser variadas, la propuesta releva dos tipos ideales
de estratificación, a saber. La piramidal y la romboide.
Estratificación de forma piramidal.
En este tipo de estratificación el estrato superior es el menor con los
niveles intermedios aumentado de manera gradual y con el estrato
inferior aglutinando el mayor número de ocupados; conformando un
suerte de pirámide. Este tipo hace referencia a sociedades de carácter
jerárquico, cuyas causas pueden variar según los contextos históricos
de cada país.
Estratificación de forma romboide.
En este tipo de estratificación se da una concentración en los estratos
medios con peso reducidos en los estratos superior e inferior. En
este caso la estratificación es más igualitaria que la piramidal, lo que
hipotéticamente podría llevar a pensar que esta estructura es parte
de dinámicas redistributivas, cuyo origen cambia según el país y su
contexto histórico.
Clase media y América Latina son términos de búsqueda cada vez más
usados en la web y en las conversaciones de redes sociales. En la vida
real también son palabras utilizadas una al lado de la otra con mucha
frecuencia. Esto no es casualidad.
Más de 50 millones de latinoamericanos se sumaron a las filas de clase
media en la última década, en gran parte como resultado de sólidas
políticas macroeconómicas y buen manejo fiscal de los gobiernos de
la región.
Por primera vez en la historia hay más latinoamericanos de clase media
que pobres, cuyos números también cayeron drásticamente.
Si bien América Latina está encaminada a convertirse en una región
de clases medias, la provisión de servicios para este emergente grupo
aún dista de ser satisfactoria. Desde más seguridad ciudadana y mejor
educación, pasando por buenos sistemas de salud e infraestructura,
América Latina tiene aún mucho que recorrer para prestar buenos
140 141
servicios a sus ciudadanos.
Racismo, machismo y las desigualdades estructurales de Ecuador
Racismo
El racismo es un problema que se mantiene latente en el mundo y el
Ecuador no es la excepción, según el Instituto Nacional de Estadísticas
y Censos (INEC) y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID. Este
problema salta a la vista tras la agresión de la que fue víctima una
menor ecuatoriana en Barcelona, España.
De acuerdo a un estudio realizado en el 2003, en el Ecuador el racismo
bordea el 65%, siendo el sector afroecuatoriano el más afectado con el
88% y los indígenas con el 71%.
La problemática se refleja en el área laboral donde la tasa de desempleo
para estos sectores se ubica en el 12%, siendo la tasa promedio nacional
del 9%.
En declaraciones a radio Quito, el coordinador de la Agenda de la
Niñez Indígena de la Ecuarunari, Guillermo Churumbi, sostuvo que en
el Ecuador hay un “racismo maquillado” que en lugar de desaparecer
cada vez se incrementa.
“Lo ocurrido en España, me parece similar, a lo que pasa en el Ecuador,
cuando estás en los buses no te dicen con palabras pero con las actitudes
racistas como: ándate al último asiento o párate, uno por cuestiones
de su cultura, hay prejuicio de que el indígena es sucio o hediondo,
que no tiene capacidad de pensamiento o razonamiento. Entonces
podemos hablar que hay dos niveles, un racismo institucionalizado
desde el Estado y otro el cotidiano en la sociedad”, manifestó.
Para el presidente del proceso Afroamérica, Itsen Hernández, el
racismo se refleja en educación, salud, servicios básicos, para estos
sectores. “Aquí se maneja un racismo solapado no te dicen no de frente
pero usan simbología y cuando te escogen para ocupar una plaza de
trabajo hay racismo. En las comunidades indígenas o afroecuatorianas
hay menos carreteras, escuelas y menos universidades”, precisó.
De acuerdo a los datos del INEC, la responsabilidad de racismo recae
en el gobierno con el 55% y en la ciudadanía con 37%. El 78% piensa
que el gobierno no hace nada por combatir la discriminación racional
y más del 82% está de acuerdo en el Estado desarrolle acciones para
combatir el fenómeno.
Machismo
Los especialistas creen que, por parte del Estado, hace falta trabajar
en prevención para cambiar los patrones culturales masculinos y en
reforzar la autoestima de las mujeres.
Aunque la cicatriz bajo el ojo derecho es pequeña, la herida caló
profundo y es como si estuviese aún abierta, al igual que las de los
otros golpes, esos que la hicieron pensar en separarse, pero que la
atemorizaron lo suficiente como para no atreverse. Además, dice, no
quería ‘dañar’ su hogar.
Quien solo para este relato será Martha, a sus 46 años admite que las
creencias que tenía sobre su condición de mujer la forzaron a ser la
protagonista de una historia de violencia, que al igual que ella han
142 143
vivido al menos 6 de cada 10 mujeres en Ecuador, según la I Encuesta
Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las
Mujeres elaborada por el INEC, en el 2011.
Ese informe también refleja que con el 53,9% la forma más recurrente
de violencia hacia la mujer es la psicológica, que tras ser tipificada en
el Código Orgánico Integral Penal el 30 de enero registró por primera
vez una sentencia que condenó a 30 días de prisión y al pago de $ 150
para el tratamiento de su pareja a Geovanny P.
Este es el contexto de una problemática social que, según Beatriz
Bordes, presidenta de la Fundación María Guare, en el país empezó
a ser denunciada por el movimiento de mujeres en los setenta y de
la que a fines de los noventa, en el marco de los avances del derecho
internacional de las mujeres y de los derechos humanos, el Estado
asumió la rectoría presionado por las ONG.
Lo hizo instaurando, en 1994, –vía acuerdo ministerial– las primeras
Comisarías de la Mujer y la Familia (actuales Unidades Judiciales de
Violencia contra la Mujer y la Familia manejadas por el Consejo de la
Judicatura), que en el país se constituyeron en los primeros espacios
legales que atendieron los problemas de violencia intrafamiliar y
que, a su vez, por primera vez le permitieron a la mujer denunciar
a su conviviente por agresión, algo no permitido en el Código de
Procedimiento Penal de 1983.
Con las comisarías se visibilizó el problema y se dio paso a que, en
1995, se promulgara la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia
(Ley 103).
En el 2007, año del que ni la Fiscalía ni la Judicatura proporcionaron
cifras de denuncias a este Diario, el Decreto Ejecutivo 620 declara
como política de Estado la erradicación de la violencia de género, para
lo cual se elaboró el Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de
Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres, que desde el 2014
preside el ministerio de Justicia e involucra a los del Interior, Salud
Pública, Inclusión Económica y Social, Educación y a los Consejos
para la Igualdad de Género e Intergeneracional.
Han transcurrido 8 años y para Beatriz Bordes la situación sigue
siendo ‘grave’ porque no se han podido transformar los patrones
socioculturales, un conjunto de creencias y prácticas que han
perpetuado actitudes o conductas que entrañan violencia o coacción
basada en género. Este es el problema de fondo, coinciden especialistas
consultados.
En el país predomina una cultura patriarcal, machista y androcéntrica
en la que prepondera la opinión y el criterio del hombre, explica
Annabelle Arévalo, coordinadora del área de Prevención y Atención
del Centro Ecuatoriano de Promoción y Apoyo a la Mujer (Cepam).
“El que hayamos avanzado en algunas áreas en las que la mujer se
desarrolla, no significa que la violencia ha desaparecido porque tiene
que ver con cambio de concepciones, de lo que significa ser hombre
y lo que significa ser mujer y en ese cambio tiene que haber una
rehabilitación en los hombres y una reeducación en la población”,
144 145
reflexiona Álvarez.
El Cepam y María Guare integran la red de veinte centros de atención y
cinco casas de acogida que en el país brindan protección a víctimas de
violencia intrafamiliar y sexual. La ministra de Justicia, Ledy Zúñiga,
dice que este año prevén sumar más organizaciones a la red, que se
financió con parte de los $ 5 millones destinados en el 2014 por esta
cartera de Estado al Plan para erradicar la violencia de género, que,
afirma, es lo que ha hecho visible el problema.
Nidya Pesántez, oficial nacional del Programa ONU Mujeres Ecuador,
ve entre las debilidades del documento, que atiende únicamente la
violencia contra las mujeres en el ámbito privado. “Es necesario que
el plan tome en cuenta las situaciones de mayor vulnerabilidad, por
ejemplo, la pertenencia étnica, etaria, orientación sexual...”, opina.
La encuesta del INEC, por ejemplo, refleja que la violencia de género
se presenta más entre mujeres indígenas (67,8%) y “Laura”, de 20
años, forma parte de esa realidad. Lleva 4 años siendo agredida por el
padre de su hijo de 2. Su hermana, “María”, cuenta que para no dejarle
marcas, su cuñado la patea en el abdomen, las piernas, o le hala el
cabello. Dice que para él la violencia es “normal”.
Desigualdades estructurales de Ecuador
En la actualidad 80 personas poseen la misma riqueza que la mitad
más pobre de la población cuando en 2010 la concentración estaba en
388 personas, lo que da cuenta de una creciente concentración de la
riqueza mundial en cada vez menos manos. En el caso del Ecuador, el
2% de las familias posee el 90% de las grandes empresas.
Esos y otros indicadores de la creciente desigualdad y del aumento
de la riqueza de los más ricos frente a la existente pobreza extrema es
motivo de preocupación para personajes y entidades que van desde el
papa Francisco, pasando por organismos como el Fondo Monetario
Internacional hasta organizaciones no gubernamentales y gobiernos,
incluido el del presidente Rafael Correa.
“El crecimiento de la igualdad requiere procesos encaminados a una
mejor distribución de la riqueza, la creación de fuentes de empleo y
una promoción integral del pobre, que va más allá de la mentalidad de
asistencia”, había dicho en enero del año pasado el sumo pontífice en
un discurso leído en el Foro Económico Mundial de Davos, que reúne
a los líderes más poderosos del planeta.
Según el informe anual 2015 de la organización británica Oxfam,
“actualmente, 80 personas poseen la misma riqueza que el 50% más
pobre de la población mundial; esto quiere decir que 3.500 millones
de personas comparten la misma cantidad de riqueza que estas 80
personas enormemente ricas”.
Además, de acuerdo con datos de 2014 “el 1% más rico poseía el 48%
de la riqueza mundial, mientras que el 99% restante debía repartirse
el 52%”.
En el caso de América Latina, la región más desigualdad del planeta
que desde hace décadas no ha podido dejar atrás esa descripción,
según estadísticas como las manejadas por la Comisión Económica
146 147
para América Latina y el Caribe (Cepal), ha mostrado una reciente
tendencia a la baja en cuanto a desigualdad, que tuvo lugar en un
contexto de crecimiento económico sostenido y reducción de la
pobreza en la región.
TRANSFORMACIONES SOCIALES EN TIEMPOS DE
GLOBALIZACION.
Definición y características de la Nueva matriz productiva: el caso
de Yachay, la sociedad del conocimiento.
Según la CEPAL, en su libro Cambio estructural para la igualdad,
el cambio estructural implica la transformación de la estructura
productiva hacia sectores o actividades económicas con mayor
crecimiento de la demanda tanto doméstica como externa (eficiencia
keynesiana) y más dinámicas en el incremento de la productividad, en
la difusión de conocimientos y capacidades a toda la economía, y en el
avance de la tecnología y la innovación (eficiencia schumpeteriana).
Así, en la primera etapa de Gobierno se enfatizó más en el impulso a la
demanda doméstica. El desafío es vincular los dos tipos de eficiencia,
de tal forma que se genere un círculo virtuoso de crecimiento de la
productividad y el empleo (eficiencia dinámica).
La Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva ha
sido planteada con la visión de impulsar la transición del país de una
economía basada en recursos primarios y sobre todo petroleros a una
economía post-petrolera basada en el conocimiento. La estrategia
es un proceso en construcción, incorporará cadenas productivas que
sustituyan importaciones, promuevan exportaciones, generen empleo,
innoven, diversifiquen, y articulen más actores económicos.
Yachay
YACHAY (palabra kichwa que significa conocimiento) es la
primera ciudad planificada del país, creada para el desarrollo de la
investigación, ciencia y aplicativos tecnológicos necesarios para
alcanzar los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.
Ciudad Yachay es un ecosistema de innovación que busca potenciar
los emprendimientos de base tecnológica y negocios intensivos en
conocimiento. Combina el mejor talento humano, infraestructura
de punta y prácticas amigables con el ambiente bajo una dinámica
de ciudad inteligente. El objetivo es convertir al Ecuador en un país
exportador de conocimiento, y así contribuir al fortalecimiento de la
economía a nivel nacional.
Descentralización y desconcentración de la administración pública
Descentralización
Gabino Fraga define la descentralización en los términos siguientes:
“Al lado del régimen de centralización existe otra forma de
organización administrativa: la descentralización, la cual consiste en
confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos
que guardan con la administración central una relación que no es
la de jerarquía” y concluye: “el único carácter que se puede señalar
como fundamental del régimen de descentralización es el de que los
148 149
funcionarios y empleados que lo integran gozan de una autonomía
orgánica y no están sujetos a los poderes jerárquicos.
Así aparece, una diferencia fundamental entre la descentralización y la
centralización administrativas, ya que en esta última todos los órganos
que la integran están ligados por la relación jerárquica que implica una
serie de poderes superiores respecto de los actos y de los titulares de
los órganos inferiores.
La descentralización administrativa se distingue de la descentralización
política que se opera en el régimen federal, porque mientras que la
primera se realiza exclusivamente en el ámbito del Poder Ejecutivo,
la segunda implica una independencia de los poderes estatales frente a
los poderes federales.
Además, en tanto que la descentralización administrativa es creada por
el poder central, en la descentralización federal los estados miembros
son los que crean al Estado federal, participan en la formación de la
voluntad de éste y su competencia no es derivada, como es la de los
órganos administrativos descentralizados, sino que, por el contrario es
originaria en el sentido que las facultades son atribuidas expresamente
al Estado federal se entienden reservadas a los Estados miembros.
Desconcentración
La centralización y la desconcentración responden a la misma noción
de organización administrativa centralizada. La desconcentración está
dentro del cuadro de la centralización, que sólo se distingue por la
forma periférica en que desarrolla sus funciones.
Los órganos desconcentrados son parte de la centralización
administrativa cuyas atribuciones o competencia la ejercen en forma
regional, fuera del centro geográfico en que tiene su sede el poder
central supremo. Luego pueden desconcentrarse las administraciones
federal, estatal y municipal. La administración del Distrito Federal
tiene como principales órganos desconcentrados as las delegaciones
políticas.
Es entonces, la desconcentración, la forma jurídico-administrativa en
que la administración centralizada con organismos o dependencias
propias, presta servicios o desarrolla acciones en distintas regiones
del territorio del país. Su objeto es doble: acercar la prestación de
servicios en el lugar o domicilio del usuario, con economía para éste,
y descongestionar al poder central.
Descentralización y Desconcentración
Se distingue la descentralización de la desconcentración, ya que
ésta consiste en atribuir facultades de decisión a algunos órganos
de la administración que, a pesar de recibir tales facultades, siguen
sometidos a los poderes jerárquicos de los superiores.
La descentralización y la desconcentración son formas jurídicas en que
se organiza la administración y en las dos el poder central transmite
parte de sus funciones a determinados órganos u organismos. Existe
la diferencia esencial en que los órganos de la primera están fuera de
la relación jerárquica del poder central y los organismos de la segunda
están sujetos al poder jerárquico.
150 151
Los organismos descentralizados tienen personalidad jurídica y
patrimonio propios, los órganos desconcentrados carecen de los dos.
No existe diferencia por cuanto a las funciones que pueden desarrollar,
pero para el derecho es mejor mecanismo el descentralizado a fin
de prestar ciertos servicios públicos o para llevar a cabo empresas
productoras de bienes.
- ACERCA DE LOS AUTORES -
Georgina Janeth Encalada Tenorio, nació en la Ciudad de Babahoyo
el 18 de enero de 1980, obtiene su título de Ingeniera Comercial a
finales del año 2005, y sus título de Magister en Administración de
Empresas en el año 2016, desde su formación ha mostrado afinidad
por las áreas Administrativas, numéricas y científicas, adquiriendo
experiencia, destrezas, técnicas, numéricas y de razonamiento en
el ámbito administrativo y de Educación Superior, prestando sus
servicios profesionales en el Ministerio de Transporte y Obras
Publicas como Administradora y en la Universidad Técnica de
Babahoyo como Docente en las áreas de Economía, Desarrollo del
Pensamiento, Matemáticas, Introducción a la Comunicación Científica
y Proyecto Integrador de Saberes, para ella mantenerse actualizada en
conocimiento es de vital importancia como lo menciona en su lema
“El buen Docente actualiza sus conocimientos constantemente, debe
aprender a desaprender y estar disponible a los cambios tecnológicos”.
GEORGINA JANETH ENCALADA TENORIO
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MARÍA LUCÍA MORALES COELLO
Marilu, nacida en la ciudad de Vinces, obtiene su título de Ingeniera
en Sistemas en la Universidad Técnica de Babahoyo en diciembre del
2012.
Ha prestado sus servicios profesionales en la docencia en el Centro
de Formación en Computación “Tecnoactiva” hasta noviembre del
2014, empezó a dictar clases en el Centro de Admisión y Nivelación
Universitaria de la Universidad Técnica de Babahoyo hasta noviembre
del 2016, cuando le otorgaron nombramiento definitivo en el magisterio
ecuatoriano en la Unidad Educativa Isla de Bejucal, donde actualmente
se desempeña como Vicerrectora.
Siempre se ha encontrado inmersa en el campo de la educación,
por lo que en el 2014 inició sus estudios de maestría en Tecnología
e Innovación Educativa en la Universidad Casa Grande, donde se
encuentra en proceso de titulación.
JAVIER ANTONIO PAREDES TOBAR
Profesional de la ciudad de Babahoyo, obtiene su título de Ingeniero
en Contabilidad Superior, Auditoria y Finanzas CPA en noviembre del
2009, encaminado siempre en el ámbito profesional a la Contabilidad
y la Tributación; es así que a inicios del 2010 comienza a su vida
como profesional en el Sector Privado, poniendo en práctica los
conocimientos adquiridos. Además continuando con sus aspiraciones
siguió ampliando sus conocimientos mediante capacitaciones
continuas; y es así que a finales del referido año decide inscribirse en la
Maestría en Contabilidad y Auditoría; durante los dos años siguientes
colaboró en Empresas Privadas e Instituciones Públicas, hasta que en
el año 2014 obtiene el título de Magister en Contabilidad y Auditoría
y aplica para trabajar en la Universidad Técnica de Babahoyo,
ingresando a la Carrera de Contabilidad y Auditoría en la Facultad de
Administración, Finanzas e Informática, siendo actualmente miembro
activo de las Comisiones: Académica, Evaluación y Rediseño.
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