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CAPÍTULO VI: PROSPECTIVA”

Daniel Bouille

Marzo, 2014 – Quito - Ecuador

TALLER “MANUALDE PLANIFICACION ENERGÉTICA

EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

Capítulo VI: Prospectiva

Indice temático

• Caracterización de la Prospectiva y Previsión

• Prospectiva del Balance Energético

• Planeamiento del Sector Eléctrico, Abastecimiento de petróleo y gas,

Abastecimiento de energías renovables

• Recursos: Introducción a la cuantificación de los recursos energéticos

primarios, Problemas

• Modificadores: Tecnológicos y Ambientales

• Inversiones: Marcos Institucionales, Regulación e Inversiones; la definición

técnica de las inversiones requeridas y su cuantificación; Inversiones en la

cadena de hidrocarburos; Inversiones en la cadena eléctrica; y Plan de

inversiones del sector energético

• Conclusiones



En un contexto real donde predominan las condiciones de incertidumbre esencial carece de sentido hablar de “pre-visión” o de “pre-dicción”, porque resulta imposible anticipar lo que habrá de ocurrir. Es en estos casos que cobra sentido hablar de análisis prospectivo, entendiendo por tal operación realizar una exploración de los futuros posibles. El proceso de prospectiva se puede imaginar como un cono sólido, como el de la figura: el momento presente (T0) , el horizonte de prospectiva (TH). El diámetro de cono será tanto más amplio a medida que se pasa de T0 hacia TH, dado que la variedad de situaciones posibles que puede asumir el sistema se amplían.

•

T0

TH

Escenarios

Escenarios

Escenarios

Estado del sistema en T0

Estado del sistema en TH

Trayectoria real del

Sistema


• Caracterización de la Prospectiva y Previsión (cont.)

El análisis prospectivo supone la formulación de una variedad de escenarios que representen evoluciones bien contrastadas (que “contengan” en su interior la trayectoria real del sistema con alta verosimilitud). El esquema es un análisis de prospectiva para planificación o a la política energética, con dos escenarios (socioeconómicos y energéticos contrastados ), a partir de ellos se determinan las demandas o requerimientos de energía R1 (correspondiente a E1) y R2 (correspondiente a E2) utilizando modelos econométricos o métodos analíticos (por ejemplo el modelo LEAP o el MAED).

Mediante el uso de modelos de abastecimiento (de optimización o de simulación o la combinación de ambos) se determinan las decisiones de inversión (D1 y D2) que permitan abastecer los requerimientos correspondientes a cada escenario. Es altamente probable que los conjuntos D1 y D2 tengan una intersección no vacía, siendo DR los elementos de dicha intersección.

Fuentes / pies de página

R2

R1

Prospectiva de

Demanda

DR

Decisiones Robustas

D 1

Decisiones de abastecimiento

D 2

Decisiones de Abastecimiento

E2

E1

Escenarios Bien

Contrastados

Modelos Analíticos

Modelos Econométricos

Modelos de

Abastecimiento



Mediante el uso de modelos de abastecimiento se determinan las decisiones de inversión (D1 y D2, DR) que permitan abastecer los requerimientos correspondientes a cada escenario.

Procediendo de esta forma, el análisis prospectivo permitiría localizar decisiones robustas, que son aquellas que se tomarían cualquiera sea el escenario que se verifique en la realidad.

Este desarrollo conceptual permite afirmar que el principal propósito del análisis prospectivo es reducir el grado de incertidumbre en el proceso de toma de decisiones.

Para determinar la demanda futura pueden utilizarse métodos econométricos o analíticos. Para el abastecimiento métodos de optimización o métodos de simulación.

No preferir los métodos de prospectiva adoptando una visión dogmática en cuanto a los modelos a definir, conociendo las ventajas y limitaciones que supone el empleo de los diferentes métodos.

El tiempo disponible para un proceso de Política y de Planificación energética es amplio (tiempo e información disponible), resulta de interés entonces discutir en que condiciones se plantea la elección de los dos enfoques metodológicos planteados para determinar la demanda


• Caracterización de la Prospectiva y Previsión (de la demanda)

Los métodos econométricos resultan coherentes con la tradición teórica neoclásica, en el que la demanda de una fuente de energía en determinado sector de consumo será función del ingreso del consumidor (o alternativamente del nivel de actividad si se tratara de un sector productivo) y de los precios relativos de las fuentes y de las tecnologías disponibles para su utilización. En el caso de la demanda residencial deberá agregarse a esta lista algún indicador de la distribución del ingreso. Se admite la conducta optimizante propia de los actores dentro de este enfoque teórico.

Los métodos analíticos se fundamentan en un enfoque estructural, tratando de diferenciar los conjuntos de los consumidores, según un conjunto de factores espacio-ambientales, socio-espaciales, condiciones de abastecimiento energético y condiciones sociales. Los que presentan una característica razonable de semejanza por lo que se refiere a sus requerimientos tanto por lo que respecta a sus condiciones presentes como en el comportamiento dinámico hacia el futuro. Estos conjuntos, que suelen denominarse Módulos Homogéneos, tienen componentes que van cambiando a lo largo del período de prospectiva.


• Caracterización de la Prospectiva y Previsión (del abastecimiento)

La prospectiva de requerimientos deberá incluirse dentro del plan con un cierto conjunto de decisiones de abastecimiento. Para realizar esta tarea pueden emplearse dos tipos principales de métodos: las técnicas de optimización y los métodos de simulación.

• Los variados modelos de optimización que suelen emplearse para la planificación energética pueden estar referidos a encontrar las soluciones más “eficientes”, dentro de cierta “función objetivo”. Lo más frecuente es que tales modelos de optimización utilicen la técnica de programación lineal, que en el problema primal permite deducir las soluciones eficientes sobre las cantidades y en el problema dual que, se supone, contiene los valores marginales de eficiencia.

• Los modelos de simulación poseen la flexibilidad de poder representar diferentes escenarios de oferta, pero tiene dificultades para poder juzgar las propiedades de las trayectorias simuladas.

• En la medida de lo posible parece recomendable el uso conjunto de ambos enfoques metodológicos, partiendo del conocimiento de las ventajas e inconvenientes que cada uno de ellos presenta.


• Prospectiva del Balance Energético

Es una prospectiva simplificada del sistema energético, que consiste básicamente en proyectar la evolución de los componentes de demanda y de oferta con la desagregación y estructura del balance energético. Es útil cuando se dispone de poco tiempo, pocos recursos y/o no se dispone de información detallada del sistema energético. Puede considerarse también como una primera etapa, que sirve para orientar los trabajos de prospectiva definitivos. Se utilizan modelos de simulación.

Se sigue, en líneas generales, la siguiente secuencia:

1. Se proyectan las intensidades y el consumo total de energía final o neta de cada sector a partir de la evolución de las variables explicativas establecidas en los escenarios socioeconómicos.

2. Se asumen hipótesis de sustituciones entre fuentes a partir de las tendencias observadas en el pasado reciente. Queda como resultado la proyección del consumo final por fuentes.

3. Se proyectan el consumo propio, las pérdidas de T&D, y el comercio exterior energético por fuente; según lo establecido en los escenarios energéticos.

4. Luego se calculan los niveles de producción de los centros de transformación, según las diferentes tecnologías con hipótesis de participación. Queda como resultado la producción de energía primaria por fuentes.

5. Análisis de resultados y emisiones de GEI, pudiéndose modificar las hipótesis de partida.


• Prospectivas y planeamientos subsectoriales

• Planeamiento del Sector Eléctrico (1)

• El sector eléctrico es un conjunto eslabonado de distintos elementos complejos que requieren coordinación en tiempo real, de allí la suma importancia de la planificación y prospectiva de su desarrollo

• Tanto el funcionamiento como la diagramación del sector es traccionado por la demanda que a su vez depende de múltiples factores, sobre los que se puede actuar a través de políticas específicas.

• Al ser el sector eléctrico un sistema de transformación de recursos primarios energéticos (y secundarios) es sumamente importante la consideración de la dotación de los recursos nacionales a la hora de la planificación

• A la complejidad propia de la instantaneidad necesaria entre la producción eléctrica y su consumo se suma la variabilidad propia de los recursos primarios, cada vez más usados y más “estresados” con la variabilidad y el cambio climático, lo que redobla la necesidad de fundadas prospectivas



• La planificación se centra en dos actividades principales y de plazos temporales distintos:

La planificación de la operación

La planificación de la expansión, el usos de los recursos y los impactos

• El objetivo de la planificación eléctrica es una asignación satisfactoria de recursos en la cadena eléctrica de tal modo de cubrir los requerimientos, de manera que el costo total sea mínimo pero atendiendo a las restricciones que se determinen como prioritarias, independientemente de que puedan ser valorizadas

• Históricamente se ha asociado al proceso de planificación de la expansión la optimización bajo el mínimo costo, sin embargo esta visión reduccionista que pretende cuantificar todos los impactos y valorizar todos los costos dejan de lado visiones alternativas más relevantes entre las que se consideran objetivos de eficiencia económica, autarquía, desarrollo económico motorizado por la política sectorial, ambiente, etc. Es decir, visiones multi-objetivo que ponderan valores socialmente aceptados



• Para el uso de herramientas de planificación es imprescindible la previa conceptualizacón del sistema, lo que permite identificar los aspectos de mayor relevancia para plantear las consecuencias multi-objetivo de distintas políticas y sus impactos

• En lo que respecta específicamente a la planificación eléctrica es imprescindible:

1. Una detallada de la representación de la demanda (para poder analizar efectos de políticas de manejo de la misma, así como para determinar los requerimientos no satisfechos) en términos de cantidad de energía demandada, sus usos y su distribución temporal

2. La descripción del sistema de abastecimiento que en conjunto con la demanda generan el Balance Eléctrico del año base

3. Descripción de los proyectos y tecnologías de posible ingreso

4. Descripción de políticas de manejo de la demanda para su evaluación y posible implementación

5. Caracterización de los recursos primarios nacionales



• Como resultado del planeamiento se obtendrán los siguientes resultados:

– Definición de las nuevas centrales, su ingreso y conveniencia, en conjunto con los márgenes de reserva necesarios

– Definición de la forma en qué las mismas deben operar, en conjunto con las plantas existentes

– Definición de las interconexiones

– Costos de potencia y energía para cada región

– Definición de la conveniencia de aplicación de medidas alternativas asociadas al manejo de la demanda



Datos

(históricos)

(actuales)

(perspectiva económica)

Evolución esperada de la

demanda

Disponibilidad de recursos

energéticos

Análisis de cubrimiento de

la demanda

Requerimiento

de

combustible

Estrategia

posibleno

Restricciones

por

combustible

Estrategia

posibleno

Restricciones

por

Transporte

Análisis de

transporte

Análisis de

costos

Análisis

Financiero

Análisis

Tarifario

Estrategia

posible

no

Restricciones

económicas

Estrategia

Evolución de la demanda - ARG

0

50000

100000

150000

200000

250000

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

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20

13

20

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20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

GW

h

Histórico Proyectado

En base a crecimiento y expectativas económicas Hipótesis de pérdidas Gestión de la demanda

Potencialidades Renovables, Hidráulicos Tecnología nuclear Puertos y vías navegables

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Ingresos temporales por tecnología (Planes de oferta) Hipótesis de intercambios y de Reserva. Despachos

Disponibilidad de productos Análisis logístico Costos

Evolución propuesta Necesidad por ingresos propuestos Factibilidad y Costos

Costos de capital por tecnología Costos fijos Costos variables

Balance eléctrico y configuaciòn del sistema

Diagrama ordenado de duración de

cargas (Curva monótona de cargas)

Pot.

Pmáx

Pmín

t

0 T

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0

220,0

240,0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

TW

/h a

ño

Energía Despachada

Diesel GAS OIL

Diesel GAS

Renovables

FALLA

importación

Autoproductor

TG Gas Oil

TG Gas

TV GAS

TV CARBON

TV FO

CComb. GO

CComb GNL

CComb Gas

HIDRAULICA

NUCLEAR

DEMANDA


• Planeamiento del sector eléctrico (6)

• Integrar el conjunto de conceptos mencionados, asegurando que la evolución del plan de expansión a evaluar (incluso identificar "el" plan de expansión adecuado) no es tarea sencilla por la multiplicidad de aspectos a considerar así como por la interrelación entre las variables. E

• Es por ello que existen una multiplicidad de modelos o herramientas para asistir el proceso de planificación de la expansión o sus distintos eslabones. Estas herramientas pueden categorizase según múltiples criterios, entre ellos, según su alcance, según sus algoritmos de resolución, según su conceptualización del problema.

• Se analizan dos metodologías de planeamiento: los "modelos globales", en los cuales la selección de inversiones o tecnologías es uno de los aspectos dentro de un modelado más amplio, que incluye operación y otros eslabones de la cadena energética; y el "Análisis marginal de selección de inversiones" para evaluar el eslabón de la cadena referente a la composición del parque generador por tipo de tecnología, el cuál por lo general implica la mayor parte de los costos del sistema y concentra la mayor parte de las alternativas posibles.


• Planificación del Abastecimiento de petróleo y gas (1)

Características:

• A excepción de lo que ocurre en los países fuertemente exportadores de hidrocarburos, particularmente de petróleo, esta fuente energética es considerada un "sumidero" en la planificación de los requerimientos de energía. Al ser no renovable y sujeta a fluctuaciones de precios y abastecimiento, no fácilmente predecibles por los países importadores de la periferia, generalmente se la sustituye, (o al menos se intenta reducir su consumo mediante proyectos de conservación), por otras fuentes de origen local en todos aquellos usos donde resulta posible.

• Las inversiones requieren un largo período de maduración. Por ejemplo, entre el momento en que se comienza con las tareas de exploración (y si estas resultan exitosas y se concreta la producción comercial de petróleo), y el desarrollo de un yacimiento, pueden pasar entre cinco y diez años.

• Este bien resulta hoy imprescindible para el funcionamiento del sistema socio-económico tanto en sectores de consumo final, como de consumo intermedio. Por otra parte, en algunos usos todavía no tiene sustitutos a costos competitivos. Por ejemplo, el diesel oil en transporte, las gasolinas en motores a ciclo Otto (salvo en este último caso en países con gas natural o con producción de alcohol etílico) y una proporción de biocombustibles, cuyos impactos merecen un capítulo aparte.



• La característica anterior acerca bastante las actividades destinadas a poner estos bienes a disposición de la sociedad a los denominados servicios públicos o al menos a bienes altamente estratégicos. Esto quiere decir que su suministro, o sea la seguridad de abastecimiento en calidad y cantidad y en el tiempo, resulta de necesidad pública y por lo tanto sujeta a normas específicas.

• Se tiene además que el sector petrolero es fuerte generador de rentas, influye de modo decisivo sea en la balanza comercial o en la recaudación tributaria y en los niveles de precios internos.

• Por el lado de los Requerimientos de derivados de petróleo la Planificación está íntimamente ligada a la del Sistema Energético en su conjunto. El consumo de derivados de petróleo de un país o de una región está vinculado, a través de una compleja cadena de relaciones, con la comercialización, importación, exportación, producción, refinación, variación de reservas, exportación y transporte que constituyen las actividades propias de la industria petrolera.

•



• En cambio por el lado del Abastecimiento (una vez definidos los requerimientos de derivados y de crudos) las empresas petroleras pueden desenvolverse con mayor autonomía. Si las mismas son estatales será suya la responsabilidad de determinar los equipamientos y en consecuencia los planes de inversión y su evaluación en base a las políticas generales que establezca el organismo gubernamental correspondiente. En estos casos, lo ideal sería la formulación de contratos entre las empresas estatales y el gobierno, donde se fijaran las metas a cumplir para períodos plurianuales, otorgándoseles autonomía de gestión, estabilidad a la conducción y rendición anual de cuentas y del cumplimiento de las metas convenidas.

• De no existir en el país empresas petroleras estatales, resultaría imprescindible que el organismo gubernamental correspondiente conformara un ente regulador para analizar, evaluar e informar sobre los planes elaborados por el sector privado a fin de asegurar el normal abastecimiento, proteger a los consumidores y el medioambiente.

•



• Al producir petróleo también se produce gas natural, ya que los yacimientos entregan hidrocarburos, hecho que hace muy dificultoso y probablemente inconveniente un manejo institucional e industrial autónomo de cada uno de esos energéticos.

• Del Modelo de Requerimientos Energéticos (MRE, tipo LEAP, MAED, MARKAL, etc.. ) se deduce el Consumo Final de Derivados de Petróleo (CFDP), proveniente de cada uno de los Sectores Socioeconómicos del país o de la Región que se esté estudiando. Si a este (CFDP) se le adicionan los Consumos Propios de Derivados de Petróleo (CPDP) del Sector Energético (Destilerías, Yacimientos, etc.) se obtiene el Consumo Neto Total de Derivados de Petróleo. Los flujos provenientes de otros Centros de Transformación, distintos a las Destilerías de Petróleo, (por ejemplo: fuel oil y diesel oil para generar electricidad; gasolinas para la petroquímica) constituyen el Destino Intermedio (BS9DP), que junto con el Consumo Neto (BS10DP), originan el Abastecimiento de Derivados de Petróleo (BS8DP). Adicionando las Exportaciones (BS3DP), lo No Utilizado (BS4DP), las Pérdidas (BS5DP) y las Variaciones de Existencia (BS6DP) y deduciendo las Importaciones (BS2DP) se obtiene la Producción de Derivados de Petróleo . Como la destilería de Petróleo no es el único centro productor de DP, se debe descontar de la Producción de Derivados de petróleo (BS1DP) la proveniente de Otros Centros de Transformación, por ejemplo Petroquímicas (PETR.BS1DP), y así puede determinarse el Requerimiento de Derivados de Petróleo de la Destilería, o sea (DEPBS1DP).




• Un razonamiento similar al realizado para llegar desde el Modelo de Requerimientos a la Producción de Petróleo, permitiría también determinar la Producción Total de Gas Natural (BP1GN).

• A partir del dato de Reservas Comprobadas existentes en el año inicial del estudio (BR1PE); de la Producción Futura de Petróleo (BR4PE); y de las Reservas Comprobadas Futuras (BR5PE), se obtiene el valor de las Reservas a Descubrir (BR2PE) entre el año inicial y el futuro del estudio.

• Para el Gas Natural puede realizarse un razonamiento semejante, teniendo en cuenta que las Reservas a Descubrir de Petróleo (BR2PE) y el GOR estimado para las mismas, permiten deducir los Descubrimientos de Gas Natural Asociado (PEBR2GN).

• Para determinar las Reservas a Descubrir de Gas Natural Libre (*)(BR2GNF), se resta de las Reservas Totales a Descubrir de Gas Natural (BR2GN), las Reservas a Descubrir Asociadas a Petróleo (PEBR2GN).

• Conocidos los volúmenes de Reservas a Descubrir, se estiman los planes de exploración, prospección, perforación de pozos, etc. mediante modelos probabilísticos y/o decisiones político-económicas respecto al riesgo minero que se está dispuesto a asumir.

(*) Gas Natural Libre, es el que se ha separado dentro yacimiento del petróleo, y sólo se produce gas

(eventualmente acompañado de alguna baja proporción de condensados).



Potenciales políticas a considerar en el planeamiento de petróleo y gas

Políticas

Energéticas

Políticas de Comercialización y Transporte de

Derivados

Políticas de Refinación Políticas de Comercialización y

Transporte de Crudo

Políticas de Exploración - Producción de

Petróleo

- de Sustitución -de Conservación -Política Petroquímica -de Precios y Estructuras Tarifarias - Impositivas -Política Desarrollo Tecnológico -Política Recursos Humanos

- Papel del Estado -Importación y Exportación de Derivados -Análisis Precios Internacionales de Derivados -Costos de Comercialización y Transporte de Derivados

- Papel del Estado - Importación y Exportación de Crudos - Análisis de Costos y Márgenes de Refinación - Valores de los Derivados en Tanque de Destilería y criterios para apropiarlos - Evaluación de Impactos - Sector Externo de Inversiones - Sobre Industrial Local - Desarrollo Tecnologías - Requerimiento Mano de Obra - Medio Ambiente - Sobre Inversión Pública

- Papel del Estado -Análisis Mercado Petrolero - Costos de los Crudos en Boca de Pozo - Costos de Transporte - Determinación de las Rentas Diferenciales - Políticas de Precios para los crudos locales y apropiación de la Renta Petrolera

- Papel del Estado - Legislación Petrolera - Análisis del Costo de Agotamiento - Análisis de los Costos de Desarrollo Exploración y Explotación a nivel de cada Yacimiento - Política de Riesgo Minero - Planificación de la Exploración y el Desarrollo - Criterios sobre Comercialidad de Yacimientos - Evaluación de Impactos (similar a Refinación)


• Planificación del Abastecimiento de Energías Renovables (1)

• Las energías renovables constituyen un conjunto heterogéneo de tecnologías que proveen un amplio espectro de formas de energía (electricidad, energía térmica, mecánica, combustibles líquidos, gaseosos, y sólidos) y que abastecen un rango de servicios energéticos cada vez más extenso.

• La integración de las energías renovables a la matriz energética presenta desafíos especiales al planificador como consecuencia de algunas características que tienden a diferenciarlas de los combustibles fósiles y de la energía nuclear.

• Estas características ocasionan que la introducción de las energías renovables requiera cambios de diversa magnitud en el sistema energético. Dichos cambios dependen de la tecnología específica, del nivel de penetración de la misma, y de las características del sistema energético, entre otros factores.




Características • Renovabilidad del recurso. Se basan en el aprovechamiento de flujos energéticos. Distribución

altamente variable. En algunos casos puede haber agotamiento a escala local por manejo inadecuado del recurso primario (ej.: biomasa, geotermia).

• Variabilidad en la producción de energía en diferentes escalas temporales (segundos hasta los años). Son variables y en algún grado impredecibles (solar, eólica); variables pero predecibles (mareomotriz); constantes (biomasa, geotermia); y controlables (biomasa, hidro). Además las dificultades de almacenamiento, ocasionan requerimientos de back-up o un sobredimensionamiento (solar, eólica, mareomotriz). Cambio Climático

• Baja densidad energética en relación a los combustibles fósiles. Grandes áreas de captación e infraestructura para convertir el recurso en energía secundaria (ej.: solar, eólica), con incidencias en los impactos y costos de inversión.

• Modularidad y amplia escala de aplicación en términos de potencia.

• Distribución geográfica de los recursos. Deben ser aprovechados o convertidos in situ. La distribución geográfica posibilita su aprovechamiento mediante diversos esquemas: centralizado, distribuido, o aislado.

• Costo y madurez tecnológica. Algunas alcanzaron cierta madurez tecnológica y difusión comercial, otras no. El costo ha ido decreciendo, pero en muchos países aún es superior al precio de la energía (incentivos económicos y financieros de diversa índole para fomentar su penetración)-.

• Impacto ambiental y sustentabilidad.




El umbral a partir del cual debe profundizarse este análisis es relativo a cada sistema energético y no es estático en el tiempo, dependiendo entre otros factores de:

• Estructura del sistema energético por tipo de energía.

• Distribución geográfica de los generadores renovables conectados a una misma red eléctrica.

• Interconexión con otros países.

• Complementaridad entre recursos energéticos y con la demanda energética. Características específicas de las tecnologías renovables incorporadas.

• Sistema de control y despacho de generadores.

• Almacenamiento de la energía generada. Desarrollo de sistemas económicos de almacenamiento de energía térmica o eléctrica a diversas escalas (ej.: almacenamiento de calor en centrales termosolares).

• Por todo lo visto, las ER presentan una gran diversidad de situaciones a las que se debe enfrentar el planificador. Debe ser evaluada en forma específica , atendiendo al contexto en el que se inserta, no pudiendo en general extrapolarse sin adaptación experiencias exitosas desarrolladas en otros países o incluso en el mismo país pero con diferentes tecnologías



Recursos: Introducción a la cuantificación de los recursos energéticos

primarios.

PETROLEO y GAS NATURAL

• La industria hidrocarburífera conlleva un riesgo intrínseco que la caracteriza, denominado riesgo minero. Es el principal rasgo que define a la industria de los hidrocarburos como una actividad de riesgo, donde como recompensa existe una renta asociada al mismo.

• Dicha característica, resulta uno de problemas a enfrentar por parte del planificador energético, dado que ante los requerimientos futuros de hidrocarburos que surjan de un plan energético, éste debería ser capaz de informar si los recursos y reservas que el país dispone son suficientes para satisfacerlos en tiempo y en forma.

• El grado de incertidumbre, acerca de estos interrogantes podrá ser acotado, mediante la elaboración de matrices que permitan la clasificación de reservas y recursos.




primarios.

PETROLEO y GAS NATURAL

• La Matriz de Recursos y Reservas de Mc Kelvey, es una herramienta que a partir de dos parámetros (grado de certidumbre geológica y el grado de factibilidad económica), permite clasificar los Recursos y las Resevas.




primarios.

CARBÓN MINERAL

• La cuantificación del recurso carbonífero de un país de basa en criterios geológicos, mineros y económicos. La cantidad de carbón in situ de un país, y en algunos casos la cantidad de carbón explotable, está influenciado por los criterios nacionales de medición de los recursos.

• Los fundamentos para contabilizar estos recursos varían de país en país y por lo tanto, muchas veces las comparaciones directas en cuanto a la dotación de recursos entre países no es posible.

• Durante los años ´90 se discutió acerca de la adopción de estándares internacionales reconocidos para reportar reservas, pero hasta el día de la fecha no se ha adoptado un estándar acordado internacionalmente para ser aplicado por los países. IAE (2008).

• .




primarios.

BIOMASA, LEÑA, CULTIVOS ENERGÉTICOS, RESIDUOS BIOMASA, ENERGÍA

HIDRÁULICA, ENERGÍA SOLAR, ENERGÍA EÓLICA, URANIO, ENERGÍA

GEOTÉRMICA

• Se presenta a lo largo del manual las metodologías utilizadas para la cuantificación de los recursos de dichas fuentes energéticas.

• Estos métodos han sido desarrollados por Fundación Bariloche.

PROBLEMAS

• La primera consideración es el problema que se presenta al querer agregar las fuentes renovables y las no renovables.




primarios, Problemas

PROBLEMAS

• Para las primeras es posible definir un Potencial anual aprovechable, (porción del flujo total anual que es posible captar para fines energéticos), en las condiciones técnicas y económicas del momento en que se realiza la estimación. Dicho valor es un flujo anual. Para las segundas, por el contrario, se define normalmente una Reserva comprobada que corresponde a la fracción del volumen total identificado que es factible extraer en las condiciones técnicas y económicas del momento en que se realiza la estimación. El valor respectivo corresponde a una existencia.

• El segundo problema de carácter general, es el del criterio a utilizar para convertir a Tep las cantidades de aquellas fuentes que no tienen un Poder Calorífico Inferior (PCI) definido.

• La información de los recursos: los países deberían tratar de obtener las estimaciones más actualizadas posibles para las diversas fuentes, tratando que las fechas de dichas estimaciones sean coincidentes y que los valores suministrados se correspondan realmente con la definición teórica de Reserva Probada o Potencial técnica y económicamente aprovechable



Modificadores

• Se entiende por modificadores a aquellos factores que podrían alterar cuantitativa y cualitativamente los escenarios que sirven de base para la adopción de soluciones prospectivas en el ámbito energético

• TECNOLOGICOS

• AMBIENTALES

• USO EFICIENTE DE LA ENERGIA

• PENETRACION DE FUENTES ALTERNAS

• SUSTITUCIÓN ENTRE FUENTES ENERGETICAS



Inversiones

• Aquí se describe la vinculación del proceso de inversiones en los distintos eslabones de las cadenas energéticas según modalidades institucionales y regulatorias y a la vez se describe la cuantificación de dichas inversiones y los métodos para su estimación.

MARCOS INSTITUCIONALES, REGULACIÓN E INVERSIONES

• Las inversiones del sector energético requieren de un plazo de maduración que obliga a prever su inicio con una antelación que en muchos casos puede exceder los cinco a diez años.

• A la vez, dichas inversiones requieren no solo de fuentes de financiamiento disponibles, sino también de la formación de capacidades técnicas, obtención de equipos e insumos críticos.

• No caben dudas que el enfoque de la planificación ha sufrido fuertes cambios conceptuales, en particular como consecuencia del traspaso de decisiones estatales de inversión al ámbito del sector privado, con la consiguiente ruptura de esquemas de monopolio e integración vertical de empresas estatales,que caracterizaban al sector en buena parte de la Región.



LA DEFINICIÓN TECNICA DE LAS INVERSIONES REQUERIDAS Y SI

CUANTIFICACIÓN

• La prospectiva de demanda y oferta, según la prospectiva de balances energéticos -que asegura la coherencia de las proyecciones de las distintas variables energéticas-, es un punto de partida para estimar las inversiones de corto, mediano y largo plazo en distintos eslabones de la cadena.

• Bajo este enfoque y definidas las políticas que un determinado país desea adoptar para crear su propio marco de política energética, el conjunto de la oferta a crear queda definido para cada escenario o aún para comparar distintas opciones de plan sea normativo, indicativo, referencial.

• La metodología requiere sin embargo de pasos previos, los que se refieren a la construcción de unidades referenciales de valor para cada actividad y obra de infraestructura necesaria para que las demandas proyectadas puedan ser satisfechas con una determinada oferta acorde a los criterios del decisor político.




Ejemplo sector Hidrocarburos


CONSIDERACIONES FINALES

• Se enfatiza en el manual la existencia de incertidumbre esencial que debe enfrentar la prospectiva energética y se plantearon las opciones de la utilización de los métodos econométricos y del abordaje analítico en el plano de la demanda y/o los requerimientos de energía y del empleo de los modelos de optimización en el ámbito del abastecimiento.

• La importancia de reconocer las limitaciones y méritos de cada opción metodológica pero de la adopción de una visión pragmática que supone el uso simultaneo de todas las opciones disponibles.

• La planificación consiste en definir el rumbo del sector energía en tanto obras necesarias de expansión, modificación de la matriz de recursos primarios, combinación de tecnologías, medidas de gestión de demanda de manera tal que se cumpla con una evolución satisfactoria en términos de prestación del servicio, robustez de la decisión frente a los escenarios posibles y costos adecuados. Dicha problemática es central dentro de la planificación energética global, pues se encuentra sumamente entrelazada entre todos los eslabones de la cadena energética.

• Con relación a la historia del desarrollo tecnológico, se concluye que la demanda de servicios energéticos existentes y nuevos y de las respectivas tecnologías de uso final ha sido un factor crítico en los procesos de transición tecnológica a nivel de la oferta energética.




• La evidencia histórica también señala que la penetración de las tecnologías de uso final de la energía ha predominado por sobre las tecnologías de abastecimiento energético y que el usuario final suele valorar inicialmente más la performance que el costo de las innovaciones tecnológicas. Sin embargo, los escenarios energéticos suelen poner énfasis en las tecnologías modernas de abastecimiento, mientras que las tecnologías de uso final de la energía suelen estar peor representadas.

• También cabe señalar que en el ámbito de la modelización de los usos finales y en contraposición con lo sucedido a raíz de la introducción de nuevos energéticos como el vapor o la electricidad, los escenarios energéticos no suelen incorporar modificaciones cualitativas en los requerimientos energéticos y se enfocan esencialmente en sustituciones entre tecnologías.

• En el ámbito de las inversiones, el planificador se enfrenta a serias dificultades en la coordinación de las decisiones de inversión a causa de los cambios estructurales en la organización y gestión de las diferentes cadenas productivas, especialmente la relacionada con las racionalidades de los actores presentes en los distintos eslabones.

• Se observa además cierta carencia de coordinación global del sistema que repercute en la adecuada cuantificación de las inversiones necesarias para garantizar la seguridad de abastecimiento en tiempo, afectando también al plano de los costos; estas dificultades alcanzan también a las herramientas de planificación utilizadas.




• A lo largo del capítulo se introducen algunas sugerencias de políticas y estrategias a fin de garantizar las obras requeridas en un plan energético. Por ejemplo en el sector petróleo y gas, la creación de Agencias de Hidrocarburos, que liciten áreas en exploración, determinando de modo indicativo los estándares mínimos de actividad compatibles con la incorporación de reservas en un plazo dado y asegurar que las rondas de licitación se realicen.

• El monitoreo o seguimiento de las inversiones realizadas respecto a las definidas como necesarias permiten evaluar la marcha del sector y ofrecen al decisor político información de gran valor para ajustar aspectos institucionales, regulatorios, jurídicos o hasta las mismas metas del plan en términos sectoriales.


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