capitulo i - secretaría de la contraloría y … municipal de desarrollo 2 principios de la...

Plan Municipal de Desarrollo _____________________________________________________________________________

MENSAJE DEL ADMINISTRADOR MUNICIPAL

El municipio de Santa María Temaxcaltepec, se encuentra perturbado

debido a los conflictos agrarios no se cuenta con un Consejo Municipal; el

Congreso de la Unión facultó al gobierno del estado para asignar una

Administración Municipal durante el periodo 2008-2010.

La actual administración trabaja para el bien de la comunidad

fomentado el desarrollo de sus pobladores; convocando al diálogo, espera

que regrese la unidad que siempre ha existido para que se viva en paz y en

armonía, que se acaben los odios y los rencores para que vuelva la unidad

social. La justicia por su propia mano no es el único camino para la solución

de estos conflictos, hay que dejar que intervengan las instancias

correspondientes para que se encarguen de hacer valer la justicia, e ir

recomponiendo el tejido social que a últimas fechas se ha roto por

diferencias de tipo político.

Los objetivos primordiales de la administración son la salud, la

educación y la infraestructura de los servicios básicos así como la

implementación de programas y proyectos para los sectores más vulnerables

de la población (mujeres, niños y adultos mayores). Tener en aumento

todos los programas tanto del gobierno federal y estatal así como de

organismos internacionales existentes, contar con recursos económicos

como en especie para seguir impulsando todos los proyectos

productivos.

CAPITULO I.

Plan Municipal de Desarrollo

2

PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN

DEL DESARROLLO MUNICIPAL

Corresponsabilidad Reflejando los esfuerzos y preocupaciones del gobierno y la ciudadanía

Participación informada Información actualizada y suficiente para la participación ciudadana en obras y proyectos.

Integralidad Visión de conjunto en el desarrollo del municipio.

TransversalidadIntegrar los esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral.

Sustentabilidad Desarrolle el capital natural y humano, sin poner en riesgo los recursos para las generaciones futuras.

Equidad Garantizar las mismas oportunidades y para la población sin distinción.

Igualdad de género Garanticen acciones para eliminar cualquier forma de discriminación y violencia a mujeres.

Apego a la legalidad Respetar los derechos individuales y colectivos.

ProductividadImpulsar las actividades, procesos, alianzas estratégicas, diversidad y la calidad de los productos.

CAPITULO II


3

MARCO DE REFERENCIA

I. ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN

Ley de Desarrollo Rural en el Titulo II, capítulo I, Art. 12, sobre la

Planeación del Desarrollo Rural; menciona que “Corresponde al Estado la

rectoría del Desarrollo Nacional y la conducción de la Política del Desarrollo

Rural Sustentable, las cuales se ejercerán por conducto de las dependencias

y entidades del gobierno Federal mediante los convenios que este celebre

con los gobiernos de las entidades federativas, vinculados con los gobiernos

municipales según lo dispuesto con el Art. 25 de la constitución.”

El Art. 13, marca que de conformidad con la Ley de Planeación y el

Plan Nacional de Desarrollo se formulará el Programa Sectorial de corto,

mediano y largo plazo. Considerando que la planeación del desarrollo rural

debe tener carácter democrático, donde participaran el sector público a

través del gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas y los

municipios; involucrando a los sectores social y privado a través de sus

organizaciones sociales y económicas legalmente reconocidas.

La Comisión Intersecretarial, propone el Programa Especial

Concurrente (PEC) para el desarrollo rural que comprenderá las Políticas

Públicas orientadas a la diversificación de empleo y a garantizar a la

población campesina el bienestar y su participación e incorporación al

desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta

marginación.

El Art. 17 contempla la creación del Consejo Mexicano para el

Desarrollo Rural Sustentable como una instancia consultiva del gobierno

CAPITULO III.


4

federal con carácter incluyente y representativo de los intereses de los

productores y agentes de la sociedad rural. Integrado por los miembros de la

Comisión intersecretarial quien será responsable de atender, coordinar y dar

el seguimiento a los Programas Sectoriales de desarrollo rural.

En el Art. 24 se marca la integración de Consejos para el desarrollo

rural sustentable, homologados al Consejo Mexicano en las Entidades

Federativas, en los Distritos de desarrollo Rural y en los Municipios.

II. LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (LDRS).

Esta Ley es reglamentaria de la Fracción XX del Art. 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia

general en toda la República; sus disposiciones son de orden público y están

dirigidas a: promover el Desarrollo Rural Sustentable del País. En ella se

incluye la Planeación, Organización y Producción Agropecuaria, así como su

Industrialización y Comercialización; tomando en cuenta los demás bienes y

servicios, y todas aquellas acciones que tienden a elevar la calidad de vida

de la población rural.

Artículo 24.- Con apego a los principios de federalización, se integrarán

Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable, homologados al Consejo

Mexicano, en los municipios, en los Distritos de Desarrollo Rural y en las

entidades federativas. Los convenios que celebre la Secretaría con los

gobiernos de las entidades federativas preverán la creación de estos

Consejos.

Artículo 25.- Serán miembros permanentes de los Consejos

Municipales: los presidentes municipales, quienes los podrán presidir; los

representantes en el municipio correspondiente de las dependencias y de las

entidades participantes, que formen parte de la Comisión Intersecretarial, los

funcionarios de las entidades Federativas que las mismas determinen y los


5

representantes de las organizaciones sociales y privadas de carácter

económico y social del sector rural en el municipio correspondiente, en forma

similar a la integración que se adopta para el Consejo Mexicano.

III. CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.

La Ley DRS lo define como “El mejoramiento integral del bienestar

social de la Población y de las actividades económicas en el territorio

comprendido fuera de los núcleos, asegurando la conservación permanente

de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de

dicho territorio”.

IV. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL.

Esta Ley determina en sus artículos 46 y 48 la facultad del

Ayuntamiento para participar en la planeación del desarrollo, a través de

formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promover y

fomentar las actividades económicas en el municipio, necesidades de

equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.

III.V. EL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

(CMDRS).

El CMDRS es una instancia creada para la participación de los

productores y agentes de la sociedad rural, así como la planeación y

distribución de los recursos que la federación, las entidades federativas y los

municipios destinen al apoyo de las inversiones productivas, para el

Desarrollo Rural Sustentable conforme a la LDRS.

El Art. 25 fracción III de la LDRS menciona que serán miembros

permanentes de los Consejos Municipales; los presidentes municipales, los

representantes de las dependencias y de las Entidades que formen parte de


6

la Comisión Intersecretarial, funcionarios que las mismas determinen y los

representantes de organizaciones sociales y privadas de carácter económico

y social del sector rural.

El objetivo del CMDRS es elevar la calidad de vida de la población rural

del municipio, actuando como medio de enlace entre las autoridades y el

sector rural; formando la participación organizada de los productores para

que sean ellos quienes propongan, ejecuten acciones y estrategias

orientadas a impulsar la competitividad y eficacia bajo criterios de equidad

y sustentabilidad.

EJES DE ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO

IV.I. EJE FISICO-AMBIENTAL

I. UBICACIÓN

La ubicación geográfica de la cabecera municipal de Santa María

Temaxcaltepec es a 16° 10’ latitud Norte y 97° 12´ longitud Oeste, a una

altura de 1320 msnm variando hasta los 842 msnm en las partes bajas

(INEGI, 2006), cuenta con una extensión de territorial de 86.8 km2; se

localiza en la región costa al sur del estado de Oaxaca a una distancia de 206

km de la capital del estado, pertenece al distrito de Santa Catarina Juquila.

Colinda al norte con la comunidad de Santa María Yolotepec y Santiago

Yaitepec; al sur con el municipio de Santos Reyes Nopala; al este con la

comunidad de San Juan Lachao y al oeste limita con la finca de la Constancia

y la comunidad de Santiago Yaitepec. El municipio tiene una superficie de 8,

676 hectáreas de las cuales 8,668 son comunales con 578 comuneros y 8

pequeña propiedad.

CAPITULO IV.


7

MACROLIZACIÓN DEL MUNICIPIO

�

INEGI, 2005

Región Costa y Sierra Sur

Municipios de Oaxaca

Santa María Temaxcaltepec

OAXACA


8

MICROLOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO

RAMIREZ, 2005. MONOGRAFIA DE SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC.

II. LOCALIDADES QUE INTEGRAN EL MUNICIPIO

La cabecera municipal está formada por agencias de policía, núcleos

agrarios y rancherías. Algunas de las localidades que integran el municipio no

están reconocidas legalmente y aún no se les asigna una categoría, debido

que solo están formadas por familias pequeñas, de padres con varios hijos;

estas se anexan a la comunidad más cercana; otras están en trámites de

recategorización como Pie del Cerro de Ranchería al rango de Agencia de

Policía.


9

LOCALIDADES

DEL MUNICIPIO DE SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC

LOCALIDAD CATEGORÍA

Santa María Temaxcaltepec Cabecera Municipal

San José las Delicias Agencia de policía

La Soledad (La Arena) Núcleo Agrario

Cañada de Guadalupe Agencia de policía

San José Pie del Cerro Ranchería

Santa Cruz* -------------

Junta de los Ríos * -------------

Tierra colorada * -------------

INEGI, 2005. Localidades marginadas.

* No están legalizadas

III. CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

a) SUELOS

El suelo característico de este municipio es suelo de piedra (litosol) y el

suelo pobre en materia orgánica (regosol), el uso de este depende de la

vegetación que los cubre. El Anuario Estadístico del Estado de Oaxaca, INEGI

(Ed. 1988) caracteriza al tipo de suelo como Litosol+Regosol/1 (textura fina)

y Regosol eútrico/2 (textura media).


10

Caracterización natural y socioeconómica para la planeación del desarrollo rural del CADER

04, Santos Reyes Nopala, 1987.

b) CLIMAS

El clima predominante es cálido subhúmedo, la temperatura media anual

es 22 ºC. La precipitación pluvial es de 2,057 milímetros. Las lluvias se

presentan con mayor frecuencia de junio a octubre.


11

INEGI, 2005. Carta fisiográfica. Subprovincias y Discontinuidades Fisiográficas.

García, 1998. CONABIO. Climas (Clasificación de Köeppen, modificado por García).

c) CUENCAS

El municipio pertenece a la Región V Pacífico Sur, Sub-región Costa de

Oaxaca del distrito de Santa Catarina Juquila (Cuenca hidrológica Número

21), forma parte de la cuenca del río Colotepec y de la subcuenca San Pedro

Mixtepec.

Los cuerpos de agua se encuentran contaminados por basura como

plásticos, vidrios, desechos orgánicos, etc. El agua se contamina en cruces

de caminos debido a no se cuentan con puentes adecuados, siendo estos

únicos accesos para las localidades.

Santos Reyes Nopala

Santiago Yaitepec

San Juan Lachao

Santa Maria Temaxcaltepec

AW

AW

CW

A Clima lluvioso tropical B Climas secos C Climas templados y húmedos


12

d) TOPOGRAFIA

El municipio se caracteriza por una orografía accidentada, debido a que

se encuentra dentro de la provincia de la Sierra Madre del Sur, las

pendientes de terreno son pronunciadas no aptas para la agricultura y

ganadería.



Murciélago

PescaditoTatahuanti

Perros

Pescadito

Arroyos principales



13

e) VEGETACIÓN

Los tipos de vegetación predominan son el Bosque Mesófilo de Montaña

(árboles de entre 15 y 30 m de altura) según datos reportados por INEGI, las

selvas y los pastizales (inducidos) se observan en menor proporción.

Los árboles existente son: el pino, guapinol, aguacatillo, caoba, roble,

cedro, palma, hormiguillo, cuil, pastizales, naranjales, lima limón, guayabo

montes, platanares, cafetales y hongo alucinante.

SUPERFICIE DE BOSQUE

PERIODO DE OBSERVACIÓN 2002 A 2005

TIPO DE BOSQUE TOTAL ha

BOSQUE MESOFILO DE MONTAÑA 14

INEGI, 2006





14

f) FAUNA

Los animales silvestres existentes en la región son: el armadillo,

tlacuache, zorra, tejón, conejos, venado; algunas aves como; la urraca,

cardenales, chachalacas, correcaminos, codorniz y pericos; los animales

domésticos son: aves, perros, gatos, cerdos, caballos, burros, mulas, vacas y

toros, criados en traspatio para su alimentación.

Algunos de estos son cazados para el consumo humano como el

venado, poniendo en peligro a esta especie.

CUADRO DE RECURSOS NATURALES

RECURSOS ¿PARA QUÉ

SE USA? ¿QUIÉNES LO USAN?

¿CUÁNDO LO

USAN?

ESTADO EN EL QUE SE

ENCUENTRAN

¿PORQUÉESTAASÍ?

AGUA

Agricultura, Ganadería

Cría de peces Uso

doméstico.

AgricultoresGanaderos Acuacultore

sPoblación

SequiaEstiajeTodo el

añoTodo el

año

Contaminada en la parte baja del municipio y limpia en las partes altas.

Por falta de

concienciade la

población que la usa.

Madera

Pastoreo

Fauna

Leña

Alimentación

Población Ganaderos Población Amas de

casaPoblación

Todo el año

Época de lluvias

Época de lluvias Todo el

añoÉpoca de lluvias

Deforestado

Bajo rendimiento

Peligro de extinción Escasa

Escasa

Por el abuso

excesivo, incendios forestales,

talainmoderad

a.

VEGETACIÓN

Plantas medicinales. Curanderas

Cuandohay

enfermos

Escaseando, por la falta de conocimiento

de ellas.

Porque ya casi no las usan, los jóvenes.


15

Agricultura

Productores de maíz y

frijol En época

desiembra

Deforestado

Losterrenos no son

adecuados para la

agriculturaMateriales

paraconstrucción

(piedra,barro,arena)

Población

Meses de febrero, marzo,abril y mayo.

Saqueo de material

Porque no hay

suficiente material.

Ganadería Ganaderos Todo el año

Erosionado Porque no son aptos para la

ganaderíay

sobrepas-toreo.

Agricultura Productores de maíz,

frijol y café.

En época de

siembra de

temporal

Erosionado y pobre

Aplicaciónde

químicos, viento, la

lluvia

SUELO

Establecimiento de

viviendas

Población. Todo el año

accidentado Por la topogra-fía del

terreno, ya que se escarba mucho.

Taller de actualización del DX y Plan Municipal y definición de prioridades de desarrollo,

agosto, 2007.

g) MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS.

No existe un manejo adecuado de

residuos sólidos, las personas no tienen la

cultura de la separación de la basura, la

queman o la depositan en tambos

recolectores, donde la policía auxiliar la

transporta al basurero municipal a orillas

Basurero a cielo abierto, cabecera municipal


16

de la población en un camión de tres toneladas propiedad del municipio; este

servicio no es constante y solo cubre la cabecera municipal.

Este servicio solo atiende las problemática de manera local, los

residuos no reciben un tratamiento adecuado y el problema se agrava con el

aumento de la población, siendo un foco de contaminación tanto para la

localidad como para el ambiente. En las agencias y rancherías no se cuenta

con basureros ni contenedores, la gente quema su basura o forma basureros

a cielo abierto; contaminando el ambiente y poniendo en riesgo la salud

humana.

IV.II. EJE SOCIAL

I. ACTORES SOCIALES

Las formas de organización son las de tipo familiar, las organizaciones

de productores, aunque no son figuras legalmente constituidas pero se

coordinan en grupos de trabajo por cada sector productivo.

a) ACTORES SOCIALES LIGADOS A TODO TIPO ORGANIZACIONES

UNIÓN DE COMUNIDADES

KYAT NUU

FRENTE POPULAR TIENDA CONASUPO

ORGANIZACIONES

COMITÉS

� GANADERÍA� INVERNADERO � PECES � BORDADO� HONGOS SETA � CULTURA� SALUD� TRANSPORTE � EDUCACIÓN � TIENDA CONASUPO


17

b) RELACIONES ENTRE ACTORES

Taller de actores institucionales, 2007. Diagrama de Venn.

La presencia de actores sociales ha resultado benéfico para la

población, a veces la relación entre ambos no estrecha, falta coordinación y

vinculación, ya que implementan proyectos similares en la comunidad.

CAO

SEDER

COPLADE

IEEPO

SEDESOL

SAGARPA

CCDISCT

PROCURADURÍA

AGRARIA

CFE

COMITÉS DE PADRE

DE FAMILIAPRIMARIAS

COMITÉS DE PADRE DE FAMILIA

CENTROS DE EDUCACIÓN INDIGENA

COMITÉS DE PADRE DE FAMILIA

TELESECUNDARÍA

COMITÉS DE SALUD

COMITÉS DE TRASPORTE

COMITÉS DE LA IGLESIA

COMITÉS DE CULTURA

BIENES COMUNALES

CMDRS

COMITÉ DE PROCAMPO

COMITÉS DE GANADERÍA,B

ORDADO, HONGOS,

CAFÉ, PECES,

SSA

CABILDO MUNICIPAL

JEFES DE BARRIO

RANCHERIAS

NUCLEOS AGRARIOS AGENCIA

MUNICIPAL

CABECERA MUNICIPAL


18

c) EXPRESIONES DE LIDERAZGO.

AUTORIDAD MUNICIPAL

Este rango de autoridad representa una instancia respetable en el

municipio. No existe un presidente municipal, la comunidad se rige por una

administración municipal desde enero del 2008; debido a un conflicto

político. Como consecuencia el núcleo agrario no puede tener un comisariado

de Bienes Comunales, por lo que se elige un representante de estos

mediante una resolución presidencial.

CONSEJO DE ANCIANOS

En años pasados este honorable consejo “Los Tiquitlatos” regía la vida

de la comunidad, eran tomados en cuenta para las decisiones importantes

del desarrollo de la población, mediante sus usos y costumbres; en la

actualidad se pasa por alto esta instancia.

IV. INFRAESTRUCTURA SOCIAL

a) SERVICIOS BÁSICOS

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

En el municipio de Santa María

Temaxcaltepec, la mayoría de las escuelas

primarias son multigrado, los profesores son

pocos para atender a todos los inscritos, los

alumnos que reciben la educación básica es

una minoría, o no llegan a terminarla;

algunas de las causas de este fenómeno es Primaria bilingüe S. J. Pie del Cerro


19

la migración a corta edad, trabajo en el campo, empleos temporales, etc.

Algunas primarias cuentan con aulas Enciclomedia, para los grupos de

quinto y sexto, pero no se les da el uso adecuado utilizándolas como

bodegas; las principales deficiencias de las aulas en las escuelas (preescolar,

primaria, telesecundaria) son: falta de sanitarios, salones insuficientes,

escurrimiento en techos, filtración de salones, falta de espacios deportivos,

los accesos a las escuelas son de terracería.

LOCALIDAD ESCUELAS

- Centro de Educación indígena Miguel

Hidalgo y Costilla

- Escuela Primaria Bilingüe Revolución

- Escuela Telesecundaria


La Arena- Escuela Primaria Bilingüe Amado

Nervo

San José Pie del Cerro

- Centro de educación indígena

- Escuela Primaria Bilingüe Vicente

Guerrero

- Centro educación indígena

- Escuela Primaria Bilingüe

Valentín Gómez Farías

- Telesecundaria

Cañada de Guadalupe

Las Delicias - Escuela Primaria (unitaria) CONAFE


20

INFRAESTRUCTURA DE SALUD.

Las construcciones de las casa de

salud son de madera y techos de lámina,

estas no cumplen con los requerimientos de

la población, en las Casas de Salud y la

Clínica Rural no hay medicamentos, no hay

personal (médicos y enfermeras)

suficientes para atender a los pobladores,

no cuentan con todos los servicios básicos,

ni servicio de transporte (ambulancia) en caso de emergencia. Solo se

atienden enfermedades pasajeras (resfriados, alergias, etc.)

Para satisfacer esta necesidad la gente tiene que viajar a Nopala,

Puerto Escondido o Pochutla para buscar los servicios de especialidades. Con

respecto al servicio de ambulancia en algunas comunidades se hacen

guardias nocturnas de camionetas en caso de emergencia brindar el

transporte, como es el caso de la Ranchería Pie del Cerro.

COMUNIDAD TIPO DE SERVICIO

Santa María Temaxcaltepec Clínica Rural

Cañada de Guadalupe Casa de salud

San José Pie de Cerro Casa de Salud

Las Delicias Casa de salud

La Arena Casa de Salud

Casa de Salud, S. J. Pie del Cerro


21

PERSONAL MÉDICO

DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

DEL SECTOR SALUD

MUNICIPIO SEGURIDAD SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL

IMSS ISSSTE SSO DIF SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC 0 0 2 0

INEGI, 2005

UNIDADES MÉDICAS

EN SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

DEL SECTOR SALUD




INEGI, 2005

CASAS Y TÉCNICAS EN SALUD

COORDINADAS POR LOS SERVICIOS DE SALUD

DE OAXACA

MUNICIPIO CASAS DE SALUD TÉCNICAS EN SALUD

SANTA MARÍA

TEMAXCALTEPEC 4 4

INEGI, 2005


22

INFRAESTRUCTURA DE ELECTRIFICACIÓN

La cabecera municipal cuenta con una red de luz monofásica, la

administración promovió el cambio de la red a trifásica con una extensión de

59 km. utilizando cableado subterráneo, proporcionando mayores beneficios

a los usuarios de luz. Se tiene alumbrado público en el municipio y algunas

localidades.

LOCALIDADES ELECTRIFICADAS Y HABITANTES BENEFICIARIOS

CON EL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

2005

INEGI, 2005

En octubre del 2005 INEGI reporta un total de viviendas de particulares

de 505, de las cuales 428 disponen de energía eléctrica. El 15% de las

viviendas no cuentan con este servicio, para el año 2008 el número de

abasto de este servicio se ha incrementado de manera favorable.

INEGI, 2005

MUNICIPIO LOCALIDADES

ELECTRAFICADAS

HABITANTES

BENEFICIADOS

SANTA MARÍA

TEMAXCALTEPEC

6 2194


23

INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

En el año 2005 el municipio contó con un total de 505 de viviendas

particulares de las cuales 152 disponen de agua de la red pública en la

vivienda (INEGI, 2005)

La población se abastece de agua entubada con tomas domiciliarias,

cabe mencionar que las obras implementarías están incompletas debido a los

conflictos existentes en la población. En el municipio se implemento un

proyecto de un tanque de captación de agua, esta obra está a medias.

En la ranchería Pie del cerro no se concluyó el proyecto de un tanque de

captación debido a conflictos con los propietarios de los terrenos a construir,

quedando la obra a medias; la administración actual está retomando estos

proyectos para finalizarlos y ser de benéficos para la población.

INEGI, 2005


24

CUADRO DE INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUC-TURA

¿PARAQUÉ SE USA?

¿QUIENES LO USAN?

¿CUÁNDO LO USAN?

ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN

¿PORQUÉESTAASÍ?

PALACIOMUNICIPAL

Bodega Resguardo de policías

Policías Todo el año

Deteriorado Por el uso y falta de mantenimiento.

MERCADO No está en función

No se le da uso

No está enfunción

Buenas condiciones.

Construcciónreciente

CLINICA (CASAS DE SALUD)

Atenciónmedica y consultas.

Todos los habitantes

Cuandoesnecesario

Condiciones regulares y medicamentos insuficientes.

Falta de infraestructura

ESCUELAS (preescolar,primaria y telesecundaria)

Formación educativa

Lapoblación que estudia

Durante del ciclo escolar.

Condiciones regulares, Falta de equipo y mobiliario.

Falta de infraestructura

IGLESIA Y TEMPLOS

Cultos y celebracionesreligiosas

Comunidad religiosa

Todo los días Malas

Porque no se le da mantenimiento.

CARRETERAS

Para la comunicación y transporte

Todos los habitantes

Todo los días

Malas Falta de mantenimiento

BODEGA DE DICONSA

Paraalmacenarproductosbásicos

Lapoblación

Todo el año Buenas

Construcciónreciente

CENTROCOMUNITARIO DE APRENDIZAJE (CCA)

Serviciosmúltiples

No está en función

No está enfunción Buenas

Se le da mantenimiento.


agosto, 2007.


25

IV.III. EJE HUMANO

I. RESEÑA HISTÓRICA

La comunidad fue fundada entre

los años 1615 y 1625, cuando

pobladores de rancho “La Ciénega del

Nacimiento” emigraron a los altos del

bosque, los primeros habitantes

lucharon contra animales salvajes

terrestres y voladores; los que

sobrevivieron fueron los primeros

chatinos fundando el municipio de Santa María Temaxcaltepec.

La palabra Temaxcaltepec es de origen náhuatl, significa en el “Cerro

de los Baños” se compone de temezcalli-temascal, baño de vapor; de tepetl-

cerro, y c-en; el origen del nombre se debe de la costumbre de llevar a los

enfermos a curar a la Cueva de “Temaxcatl”. El nombre de Santa María fue

adoptado por la aparición de la virgen en la “Ciénega del Nacimiento”.

Temporalmente el nombre fue cambiado por el de San Isidro, pero prevale el

de Santa María Temaxcaltepec.

Los ancianos comentan que anteriormente el municipio se llamó S´e

un ndukua´a ño Ksh o Lugar de las Hierbas Medicinales; el término chatino y

otros como cha’tnio, cha’tña y tasa’jnya significan “palabra trabajosa”,

“palabra difícil”, o bien “trabajo de las palabras”.

En el año 1995 las leyes de Oaxaca permitieron por primera vez la

elección de autoridades por usos y costumbres, aunque esta práctica ya se

perdió debido a conflictos agrarios y políticos.

“El Pedimento”


26

II. DATOS DEMOGRÁFICOS

a) POBLACIÓN

La población total del municipio

es 2,628 habitantes, según datos del

INEGI (2005) de los cuales 1,286 son

hombres y 1,342 son mujeres. Una de

las causas es que exista un mayor

porcentaje de mujeres en el municipio

es la migración de hombres hacia otro

país en busca de fuentes de empleo y

las muertes entre pobladores.

Se ha registrado una tasa de crecimiento del años 2000 al 2005 de

2.97%, la densidad de la población es de 30.29 habitante por kilómetro

cuadrado (DIGEPO con datos del INEGI)

INEGI, 2005.

Mujeres de Temaxcaltepec

1,286 HOMBRES 1,342 MUJERES

2,628 TOTAL


27

POBLACIÓN TOTAL

Total Hombres Porcentaje

respecto al

total

Mujeres Porcentaje

respecto al

total

Población 2005 2628 1286 48.93 1342 51.07

Población 2000 2219 1102 49.66 1117 50.34

Población de 0-

14 años, 2005

1109 576 51.94 533 48.06

Población de 15-

64 años, 2005

1422 663 46.62 759 53.38

Población de 65

años y más,

2005

83 41 49 42 51

Población

Urbana 2005

0

Población Rural

2005

2628

INEGI. II CONTEO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2005

LOCALIDADES Y NÚMERO DE FAMILIAS

LOCALIDAD NO. DE FAMILIAS

SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC 299

LA ARENA 14

CAÑADA DE GUADALUPE 63

LAS DELICIAS 19

PIE DEL CERRO 50

LOCALIDADES CON MENOS DE 3 FAMILIAS 1 2

SEDESOL, 2006


28

LOCALIDADES SEGÚN SU TAMAÑO

100 A 499

HABITANT

ES

500 A 999

HABITANTES

1000 A 1999

HABITANTES

3 1 1

INEGI, 2005.

a) NATALIDAD

INEGI, 2005.

MUNICIPIO

TOTAL 1 A 49

HABITANTES

50 A 99

HABITANTES

SANTA MARÍA

TEMAXCALTEPEC

7 2 0

HIJOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Y MAS


29

POBLACIÓN FEMENINA DE 12 Y MÁS AÑOS, HIJOS NACIDOS VIVOS E

HIJOS SOBREVIVIENTES

HIJOS NACIDOS

VIVOS

HIJOS

SOBREVIVIENTES

MUNICIPIO

POBLACIÓN

FEMENINA

DE 12 Y MÁS

AÑOSTOTAL PROMEDIO TOTAL PORCENTAJE

SANTA MARÍA

TEMAXCALTEPEC

851 2346 2.76 2018 86.02

INEGI, 2005.

Los índices de mortalidad en los niños es mínima, algunas de las

causas son la desnutrición y malos cuidados por parte de los padres y una

minoría por accidentes.

INEGI, 2005

1 -MUERTOS 2 -SOBREVIVIENTES


30

NACIMIENTOS SEGÚN SEXO

Los índices de nacimiento de INEGI, 2005 reportan mayores

nacimientos de niños varones que de niñas. En la edad adulta son las

mujeres las que predominan en la población.

AÑO 2005 MUNICIPIO

HOMBRES MUJERES

TOTAL

SANTA MARÍA

TEMAXCALTEPEC

60 48 109

INEGI, 2005

INEGI, 2005

b) MORTALIDAD

En el año 2004 el número de habitantes era de 1595, el total de

defunciones que reportó la Clínica de Salud del municipio fue de 14 de los

cuales 8 fueron hombres y 6 mujeres.


31

INEGI, 2005

b) EFECTOS SOCIALES DE LA MIGRACIÓN

Existe un alto porcentaje de la comunidad trabajando en el país vecino

del Norte, debido a ello se han visto algunos beneficios en cuanto a las

condiciones de vida, como la construcción de casa con material de tabique y

cemento, aunado a ello se presentan consecuencias como la aculturación y la

imitación de algunas actitudes y modos de vida, que modifican sus raíces así

como sus costumbres; los jóvenes emigran a muy temprana edad

abandonando los estudios o dejando a familias abandonadas.

Los beneficiados de esta actividad son los prestamistas ya que los

emigrantes requiere de una cantidad considerable de dinero (entre 25 000 y

30 000 pesos) para viajar a los Estados Unidos; facilitando los prestamos sin

tantos requerimientos y cobrando intereses que van del 10% al 20%

mensual.


32

SALDO NETO MIGRATORIO

Año Saldo Neto Migratorio

(personas)

1995 - 1999 206

2000 - 2004 -87

DIGEPO CON DATOS DEL INEGI, 2005

POBLACIÓN DE 5 Y MÁS AÑOS POR SEXO SEGÚN LUGAR DE

RESIDENCIA EN OCTUBRE DE 2000 AL DE OCTUBRE 2005

MUNICIPIO RESIDENCIA

SEXOTOTAL

EN LA ENTIDAD

EN OTRA ENTIDAD

ENESTADOSUNIDOS

DEAMÉRICA

ENOTROPAÍS

NOESPECIFICADO

SANTA MARÍA

TEMAXCALPEC

2247 2224 1 1 0 21

HOMBRES 1093 1082 0 1 0 10

MUJERES 1154 1142 1 0 0 11

INEGI, 2005

CARACTERÍSTICA DE LA MIGRACIÓNINTERNA 2005

TOTAL REPRESENTA DE LA POBLACIÓN TOTAL DELMUNICIPIO

HOMBRES

REPRESENTA DE LA POBLACIÓN TOTAL DELMUNICIPIO

MUJERES

REPRESENTA DE LA POBLACIÓN TOTAL DELMUNICIPIO

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS QUE RESIDÍA EN LA ENTIDAD EN OCTUBRE DE 2000

2224 100.23% 1082 48.76 1142 51.46


33

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS QUE RESIDÍA EN OTRA ENTIDAD EN OCTUBRE DE 2000

1 0.05% 0 0.00 1 0.05

ESTADO PRINCIPAL DE INMIGRACIÓN

VERACRUZ

INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

INDICADORES SOBRE MIGRACIÓN A ESTADOS UNIDOS 2000

TOTAL DE HOGARES 392

% HOGARES QUE RECIBEN REMESAS 0.51

% HOGARES CON EMIGRANTES EN ESTADOS UNIDOS DEL

QUINQUENIO ANTERIOR

0.51

ÍNDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA -0.8361

GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA MUY BAJO

CONAPO, 2000

c) TELECOMUNICACIONES

No existe ninguna señal de televisión; en cuanto a la señal de radio la

única frecuencia que a veces se capta es la de la radiodifusora Estéreo

Esmeralda 94.1 de Frecuencia Modulada, de Puerto Escondido.

d) CAMINOS Y CARRETERAS

De la carretera No. 131 que

comunica a la ciudad de Oaxaca con

Puerto Escondido vía Sola de Vega se

desprende un ramal de

aproximadamente 10 kilómetros a la

altura de la comunidad de San Gabriel

Mixtepec al municipio de Santos Reyes Acceso a la cabecera municipal


34

Nopala, este acceso esta pavimentado, el cual es necesario cruzar para

acceder al Municipio de Santa María Temaxcaltepec, en dirección al norte, el

camino principal es de terracería con una extensión de 20 kilómetros desde

Santos Reyes Nopala a la cabecera municipal.

Las vías que comunican a las diferentes localidades del municipio son

de terracería con algunos tramos pavimentados y son transitables durante

todo el año, con problemas en la temporada de lluvias. El servicio de

transporte consta de una línea de camionetas de pasajes y una de taxis

colectivos para el traslado de Santos Reyes Nopala a Santa María

Temaxcaltepec y de Nopala a las comunidades del municipio.

e) SALUD

Los pobladores son

derechohabientes del ISSSTE y del

IMSS, carecen de los demás servicios

como PEMEX, SEDENA o SEMAR,

SEGURO PUPULAR, O alguna institución

privada; es una minoría la que se

beneficia de estos servicios. Del total de

la población (2628 habitantes) solo el 2

% de esta son derechohabientes de algún servicio de salud. En cuanto a

asistencia social solo 823 de los habitantes son usuarios de la institución

SSO; solo 16 trabajadores se encuentran asegurados en los registros del

ISSSTE (INEGI, 2005).

NÚMERO DE

HABITANTES

PORCENTAJE TOTAL

HABITANTES

DERECHOHABIENTES 42 2 %

SIN DERECHO 2586 98% 2628

INEGI, 2005

Casa de salud, San José Pie del Cerro


35

INEGI, 2005

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN EL SEXO Y CONDICIÓN DE

DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD

2005

SEXO TOTAL EN EL

IMSS

EN EL ISSSTE

HOMBRES 1286 1 8

MUJERES 1342 2 9

INEGI, 2005

CONSULTAS EXTERNAS

OTORGADAS EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

DEL SECTOR SALUD

INEGI, 2005




1-DERECHOHABIENTES 2- SIN DERECHO


36

f) EDUCACIÓN

Más del 50 % de la población de

Santa María Temaxcaltepec saben leer

y escribir, el mayor porcentaje es de

hombres; más del 60% de mujeres son

analfabetas, una de las causas es que

se casan a temprana edad abandonado

sus estudios y dedicándose al hogar o

a las labores de campo.

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS

SEGÚN CONDICIÓN PARA LEER Y ESCRIBIR

SEGÚN EL SEXO

MUNICIPIO

SEXO

SABEN LEER Y ESCRIBIR NO SABEN LEER Y

ESCRIBIR

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES SANTA MARIA


INEGI, 2005

INEGI, 2005

1- SABEN LEER Y ESCRIBIR 2- NO SABEN LEER Y ESCRIBIR

Primaria bilingüe San José Pie del Cerro


37

INEGI, 2005


SEGÚN CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR Y SEXO

MUNICIPIO

SEXO

ASISTE NO ASISTE

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES SANTA MARIA


INEGI, 2005

El 68% de la población en edad escolar no asisten a la escuela, debido

al desinterés de los padres por mandar a la escuela a sus hijos, la migración

a temprana edad, la falta de recursos, etc. El INEGI (2005) reporta mayores

índices de asistencia escolar en hombres, cabe mencionar que el número de

hombres es mayor en el municipio.

1-MUJERES 2-HOMBRES


38

INEGI, 2005

INEGI, 2005

1- ASISTE2- NO ASISTE

1- HOMBRES 2- MUJERES


39

POBLACIÓN DE 5 Y MAS AÑOS

SEGÚN NIVEL DE ESCOLARIDAD Y SEXO

MUNCIPIO

SEXO

PRESCOLAR GRADOS DE

PRIMARIA

SIN

ESCOLARI

DAD

1 2 3 4 5 6SNTA M.

TEMAXCALEPEC

SECUNDARIA ESTUDIOS

TÉCNICOS

HOMBRES 45 87 99 117 76 87 181 129 0 242

MUJERES 50 63 58 95 78 89 172 95 0 414

TOTAL 95

150

157

212

154

176

353

224 638

INEGI, 2005

Mas del 40% de los aulmnos que engresan del nivel básico (primaria)

ingesan al primer año de primaria; este sesgo se debe a que los alumnos

dejan sus estudios uno o dos años y despues los retoman, o alumnos de

otras localidades llegan a estudiar al municipio, otra causa son los índices de

reprobados entre cada año.

Aproximadamente un 60% de los egresado de primaria continuan con

sus estudios de secundaria, pero no hay estudiantes que concluyan una

carrera técnica o un nivel medio profesional; ya que la mayoría se casa,

emigra al norte o se dedican al campo y al hogar.


40

INEGI, 2005

Muchos alumnos se incriben alguna nivel de escuela, pero se observa

en las estadísticas que no todos permenecen, algunos reprueban y no todos

egresan. El número de egresados se disminuye de manera drástica en los

niveles básico y medio. El personal docente no es el suficiente para cubrir a

todo el alumnado, en las localidades existen escuelas unitarias o multigrado.

ALUMNOS INSCRITOS, EXISTENCIAS, APROBADOS Y EGRESADOS,

PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS

CICLO ESCOLAR 2004/2005

ALUMNOS MUNICIPIO

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

INSCRITOS EXISTENCIAS APROBADOS EGRESADOS

PREESCOLAR 117 117 117 64

PRIMARIA 511 495 427 62

SECUNDARIA 65 45 45 13

INEGI, 2005

1- PREESCOLAR 2- PRIMARIA 3- SECUNDARIA4- ESTUDIOS

TÉCNICOS 5- SIN ESCOLARIDAD


41

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

ESCUELAS PERSONAL

DOCENTE

PREESCOLAR 6 3

PRIMARIA 20 5

SECUNDARIA 3 1

INEGI, 2005

En cuanto a adultos alfabetizados no hay demanda en este sentido, los

pocos que se incorporan pierden el interés al no obtener resultados

satisfatorios en poco tiempo o le dan prioridad a otras actividades. Es una

minoría la que acude a la alfabetización por ello son pocos los alfabetizadores

designados a esta zona marginada.

ADULTOS INCORPORADOS Y ALFABETIZADOS

ALFABETIZADORES EN EDUCACIÓN PARA ADULTOS

2005

ADULTOS

INCORPORADOS

ADULTOS

ALFABETIZADOS

MUNICIPIO

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES ALFABETIZADORES

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

0 11 0 1 1

INEGI, 2005

g) VIVIENDA

Existe un rezago en cuanto a la

vivienda, la infraestructura de las

viviendas es deficiente, las

construcciones son pequeñas para el

número de integrantes que habitan en

ellas, en un hogar llegan a vivir hasta

tres familias juntas; aunado a ellos lo Vivienda, cabecera municipal


42

servicios básicos no cubren los requerimientos de población. El 18% de los

hogares cuentan con 5 integrantes por vivienda; el municipio cuenta con 507

viviendas particulares el número de ocupantes asciende a 2628 personas.

Las viviendas tienen deficiencias relacionadas con el agua entubada, la

energía eléctrica y el sanitario. Menos del 50% de las viviendas cuentan con

energía eléctrica y agua entubada simultáneamente.

HOGARES SEGÚN NÚMERO DE INTEGRANTES

Octubre 2005

MUNICIPIO INTEGRANTES

TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Y MÁSSANTA MARIA

EMAXCALTEPEC 528 27 65 75 75 94 68 40 37 47

INEGI, 2005

INEGI, 2005

POBLACIÓN EN HOGARES

SEGÚN TIPO DE HOGAR Y SEXO

SANTA

M.

TEMAXCALTEPE

HOGARES FAMILIARES

HOGARES

NO

FAMILIARES


43

C TOTA

L

NUCLEARE

S

AMPLIADO

S

NO

ESPECICIFADO

UNIPERSONAL

ES

HOMBRES 1281 830 431 8 12

MUJERES 1337 820 493 9 15

INEGI, 2005

VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN CLASE DE VIVIENDA

TOTAL CASA

INDEPENDINTE

DEPARTAMENTO VECINDAD REFUGIO VIVIENDA

MOVIL

507 505 0 0 2 0

INEGI, 2005

1-NUCLEARES 2-AMPLIADOS 3-NO ESPECIFICADO 4-UNIPERSONALES

1- CASA INDEPENDIENTE 2- REFUGIO


44

VIVIENDAS PARTICULARES

SEGÚN MATERIAL PREDOMINATE EN PISOS

MUNICIPIO TOTAL TIERRA CEMENTO

FIRME

MADERA U

MOSAICO

NO

ESPECIFICADO

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

505 349 152 0 4

INEGI, 2005

VIVIENDAS PARTICULARES

QUE DISPONEN DE ENERGÍA ELECTRICA, DE AGUA DE LA RED PÚBLICA

MUNICIPIO VIVIENDAS PARTICULARES

DISPONEN DE ENERGÍA

ELECTRICA

AGUA DE LA RED

PÚBLICA EN VIVIENDA

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

428 152

INEGI, 2005

1- TIERRA 2- CEMENTO FIRME 3- NO ESPECIFICADO


45

VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE SERVICIO SANITARIO,

SEGÚN CONEXIÓN DE AGUA

MUNICIPIO CON CONEXIÓN DE AGUA

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

AUTOMÁTICO MANUAL

SIN CONEXIÓN DE

AGUA

0 18 457

INEGI, 2005

1- DISPONEN DE ENERGÍA ELECTRICA

2- AGUA DE LA RED PÚBLICA

1- AUTOMÁTICO 2- SIN CONEXIÓN DE AGUA


46

VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONE DE BIENES

MUNICIPIO VIVIENDAS QUE DISPONEN DE

TELEVISIÓN REFRIGERADOR LAVADORA COMPUTADORASANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

114 75 5 0

INEGI, 2005

h) INDICES DE MARGINACIÓN E ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

La marginación de un municipio se determina

a partir de las condiciones de las viviendas y los

servicios básicos con los que cuenten (disponibilidad

de agua entubada, drenaje, electricidad, piso

diferente a tierra); el nivel de hacinamiento o

sobrepoblación de las viviendas; los niveles de

1- TELEVISIÓN 2- REFRIGERADOR 3- LAVADORA

Mujer chatina


47

educación, y el nivel de ingreso de las personas que trabajan. Se toma en

cuenta si la población se agrupa o no en poblaciones mayores a 5 mil

habitantes.

El alto grado de marginación del municipio Santa María Temaxcaltepec

se debe a los problemas educativos, aunado a ello a nivel nacional está entre

los municipios donde la gente gana menos por su trabajo: 9 de cada 10 de

sus habitantes tienen ingresos inferiores a los 2 salarios mínimos y 8 de cada

10 viviendas tienen piso de tierra.

ÍNDICE DE MARGINACIÓN (Conteo 2005)

MUY ALTO

CARACTERISTICA PORCENTAJE %

POBLACIÓN ANALFABETA DE 15 AÑOS O MÁS 41.53

POBLACIÓN SIN PRIMARIA COMPLETA DE 15 AÑOS O MÁS 65.59

OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN DRENAJE NI SERVICIO

SANITARIO EXCLUSIVO

4.36

OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN ENERGÍA ELÉCTRICA 12.78

OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN AGUA ENTUBADA 70.33

VIVIENDAS CON ALGÚN NIVEL DE HACINAMIENTO 75.75

OCUPANTES EN VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA 68.32

POBLACIÓN EN LOCALIDADES CON MENOS DE 5 000

HABITANTES

100

POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESO DE HASTA 2 SALARIOS

MÍNIMOS

92.01

HABLANTES DE LENGUA INDÍGENA 92.61

COPLADE, 2005


48

ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL 2005

MUY ALTO

CARACTERISTICA PORCENTAJE

POBLACIÓN ANALFABETA DE 15 AÑOS O MÁS 41.53

POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE NO ASISTE A LA ESCUELA 10.60

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN BÁSICA

INCOMPLETA

89.45

HOGARES CON POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS, CON ALGÚN

HABITANTE CON MENOS DE 9 AÑOS DE EDUCACIÓN APROBADOS

90.00

POBLACIÓN SIN DERECHO-HABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD 98.40

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DE TIERRA 68.84

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE

EXCUSADO O SANITARIO

6.31


AGUA ENTUBADA DE LA RED PÚBLICA

68.84


REFRIGERADOR

85.21


ENERGÍA ELECTRICA

15.58


LAVADORA

99.01

PROMEDIO DE OCUPANTES POR CUARTO /1 0.85

COPLADE, 2005


49

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

MEDIO BAJO

CONAPO

CARACTERISTICA POBLACIÓN

PORCENTAJE

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 51.59

PORCENTAJE DE LAS PERSONAS DE 15 AÑOS O MÁS

ALFABETAS

58.47

PORCENTAJE DE LAS PERSONAS DE 6 A 24 AÑOS QUE VAN A

LA ESCUELA

53.79

PIB PER CÁPITA EN DÓLARES AJUSTADOS 1,216.51

ÍNDICE DE SOBREVIVENCIA INFANTIL 0.63

ÍNDICE DE NIVEL DE ESCOLARIDAD 0.50

ÍNDICE DE PIB PER CÁPITA 0.42

CONAPO, 2000

GRADO DE DESARROLLO HUMANO

2000 2005

GRADO DE DESARROLLO

HUMANO

MEDIO

BAJO

MEDIO

BAJO

ÍNDICE DE DESARROLLO

HUMANO

0.5165 0.6145

CONAPO, 2000; CHAPINGO, 2005


50

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

PNUD

CARACTERISTICA POBLACIÓN

PORCENTAJE

POBLACIÓN MAYOR A 12 AÑOS 1,420

POBLACIÓN ENTRE 6 Y 24 AÑOS 1,045

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS 1,233

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 51.59

ÍNDICE DE SALUD 0.58

POBLACIÓN ALFABETIZADA MAYOR A 15 AÑOS 614

TASA DE ALFABETIZACIÓN DE ADULTOS 49.80

POBLACIÓN QUE ASISTE A LA ESCUELA ENTRE 6 Y 24 AÑOS

DE EDAD

530

TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR 50.72

ÍNDICE DE EDUCACIÓN 0.50

INGRESO PROMEDIO PER CÁPITA ANUAL AJUSTADO EN

PESOS

6,515.57

INGRESO PER CÁPITA ANUAL DÓLARES PPC 1,036.80

PIB TOTAL DÓLARES PPC 2,300,661.22

ÍNDICE DE INGRESO 0.39

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 637.00

% POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN EL ESTADO 0.07

PNUD, 2004

i) RELIGIÓN

La religión católica tiene presencia en

todas las comunidades; los sacerdotes y

demás representantes de la iglesia tienen

capacidad de convocatoria; las conductas,

ceremonias y fiestas que la iglesia

promueve se han convertido en rasgos Iglesia católica, cabecera municipal


51

distintivos de las comunidades, también existen otras sectas religiosas

dentro del municipio; coma la iglesia evangelista y los Testigos de Jehová.

REGISTRO ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, 2008

j) CULTURA

El traje típico no es utilizado por los

pobladores del municipio solo se ve a las

personas de edad avanzada portar falda

larga, y blusas adornadas con bordados

en hilo alrededor del cuello y de las

mangas, para las mujeres y el hombre

utiliza calzón de manta en color blanco,

camisa en colores llamativos, huaraches

y sombreros de palma o lana.

a) LENGUA

De acuerdo a los datos reportados por el INEGI en el 2005, la

población total de indígenas en el municipio asciende a 2247 personas,

de las cuales en un 90% hablan la lengua indígena el Chatino oriental

CATÓLICA EVANGELICATESTIGOS DE JEHOVÁ

Traje típico chatino (hombre)


52

bajo, el cual es hablado tanto en la cabecera municipal Santa María

Temaxcaltepec como en sus rancherías y agencias: Cañada de

Guadalupe, Junta de los Ríos, La Arena, Las Delicias (San José las

Delicias), Llano Grande, Pie del Cerro, Santa Cruz, Tierra Colorada

(INALI, 2007).

INEGI, 2005


SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y SEXO

MUNICIPIO

SEXO

HABLA LENGUA ÍNDIGENA

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

HABLA ESPAÑOL

NO HABLA ESPAÑOL

NOESPECIFICADO

NO HABLA LENGUAINDIGENA

HOMBRES 796 208 5 84

MUJERES 692 374 6 81

TOTAL 1488 582 11 165

INEGI, 2005

1-LENGUA INDIGENA CHATINA


53

INEGI, 2005

Aproximadamente el 66% de la población del Municipio de Santa

María Temaxcaltepec son bilingûes, esto facilita la comunicación entre ellos

y la gente externa que no habla su lengua, estas personas son ocupadas

como traductores para comunicar al resto de la población, sobre todo en

reuniones o visitas para proporcionar apoyos u obtener información.

INEGI, 2005

1- HABLAN ESPAÑOL 2- NO HABLAN ESPAÑOL 3- NO ESPECIFICADO 4- NO HABLAN LENGUA

INDIGENA

1- BILINGÛE


54

b) DANZA

Se ha perdido la autenticidad de sus bailes, no cuentan con alguna

danza que los identifique, los bailes típicos son los sones y chilenas de la

costa.

c) COSTUMBRES Y TRADICIONES

En Santa María Temaxcaltepec se mantienen vivas muchas expresiones

culturales representantes de la región. Existe un lugar ceremonial conocido

como “El Pedimento”, en el cual las autoridades solicitan el conocimiento y la

sabiduría necesaria para administrar correctamente el municipio y conducir a

la población por el camino de la prosperidad y el desarrollo. En el mismo

lugar, se practica la bendición del bastón de mando que distingue a quien ha

sido elegido para conducir y representar al municipio

EXPRESIONES CULTURALES

La lengua Chatina (98% de la población)

Fiestas cívico-religiosas

� Fiesta anual del 15 de mayo del Santo patrón San Isidro.

� Del 23 de mayo y 25 de julio dedicadas al Señor Santiago

� Del 24 de junio a San Juan � Del 29 de junio a San Pedro � Fiesta de Todos los Santos � Festividad de la Virgen de

Guadalupe el 12 de diciembre


55

Cabe mencionar que niños, jóvenes y adultos sabían tocar música con

instrumentos como el tambor, flautas, cántaros y guitarras, pero, esta

expresión se ha ido perdiendo con el paso del tiempo. El Tequio como trabajo

comunitario forma una parte importante de la cultura; la administración

actual está recuperando esta actividad.

IV.IV. EJE ECONÓMICO

I. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR

La población económicamente activa del municipio asciende a 637

personas, según datos reportados en el año 2000 por el INEGI.

El trabajo en el campo ha dejado de ser una actividad redituable para

la mayoría de los jóvenes del municipio, dedicándose a otras actividades con

las que puedan satisfacer sus necesidades básica; la migración se convierte

en su principal opción, como consecuencia se observa un abandono en el

campo lo que significa el rompimiento con el modo tradicional de ejercer la

identidad comunitaria.

PARTICIPACIÓN

ECONÓMICA 2000

PORCENTAJE (%)

POBLACIÓN MAYOR DE 12 AÑOS 63.99

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) 44.8

PEA OCUPADA 100

PEA DESOCUPADA O

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA 54.85

NO ESPECIFICADA .35

COPLADE, 2005


56

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA

POR SECTOR DE ACTIVIDAD

ACTIVIDAD PORCENTAJE (%)

PRIMARIO 92.62

SECUNDARIO 3.14

TERCIARIO 3.14

NO ESPECIFICADO 1.10

COPLADE, 2005

SECTORES Porcentaje (%)

PRIMARIO

PEA AGRICULTURA, GANADERÍA 92.62

SECUNDARIO

PEA INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1.57

PEA CONSTRUCCIÓN 1.57

TERCIARIO

PEA COMERCIO 0.31

1- PRIMARIO 2- SECUNDARIO3- TERCIARIO 4- NO ESPECIFICADO


57

PEA TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 0.31

PEA SERVICIOS FINANCIEROS 0.16

PEA ACTIVIDAD GOBIERNO 0.16

PEA SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURA 0.31

PEA SERVICIOS RESTAURANTES Y HOTELES 0.78

PEA SERVICIOS EDUCATIVOS 0.78

PEA SERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL 0.16

OTROS

PEA OTROS EXCEPTO GOBIERNO 0.16

NO ESPECIFICADA 1.10

COPLADE, 2005

PROPIEDADES SOCIALES

CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL

(Año censal 2001)

MUNICIPIO TOTAL AGRÍCOLA GANADERA FORESTAL RECOLECIÓN

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

1 1 1 0 1

INEGI, 2005

CARACTERISTICAS SELECCIONADAS

DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS 2003

MUNICIPIO UNDADES ECONÓMICAS

PERSONAL OCUPADO

DEPENDIENTE DE LA RAZÓN

SOCIAL

PERSONAL OCUPADO

REMUNERADO DEPENDIENTE DE LA RAZÓN

SOCIAL

PERSONAL OCUPADO NO DEPENDIENTE DE LA RAZON

SOCIAL

SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC

8 14 8 0

MILES DE PESOS REMUNERACIONES PRODUCCIÓN

BRUTA TOTAL CONSUMO INTERMEDIO

VALORAGREGADO CENSALBRUTO

TOTAL DE ACTIVOS FIJOS

35 713 43 670 303

INEGI, 2005


58

MAPA DE RECURSOS

II. SECTORES ECONÓMICOS

Los pobladores se dedican a la agricultura y ganadería, siendo este el

sector primario, el sector terciario es representado por el rubro de servicios.

La tenencia de la tierra es comunal, sin embargo, se respeta la posesión de

parcelas como propiedades particulares que se rigen por el derecho de ser de

quienes la trabajan.

Taller de actualización del Diagnóstico y Plan Municipal, 2007


59

USO ACTUAL DEL SUELO 2007

MUNICIPIO USO AGRICOLA

TEMPORAL RIEGO TOTAL

USO

GANADERO

EXTENCION

FORESTAL

OTROS SUPERFICIE

TOTALSANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC 1100 1100 2500 5000 76 8676

SAGARPA, 2007

III. PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

a) AGRICOLAS

EJIDATARIOS CON PARCELA INDIVIDUAL

(AÑO CENSAL 2001)

MUNICIPIO EJIDATARIOS EJIDATARIOS CON

PARCELA INDIVIDUAL

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC 1700 700 1000 1700 700 1000

INEGI, 2005

PROPIEDADES SOCIALES CON POSESIONARIOS Y POSESIONARIOS CON

PARCELA INDIVIDUAL

(AÑO CENSAL 2001)

PROPIEDADES

SOCIALES CON

POSESIONARIOS

POSESIONARIOS POSESIONARIOS CON

PARCELA INDIVIDUAL

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

1 100 100 0 100 100 O

INEGI, 2005


60

MAIZ

La práctica de Roza –tumba- y

quema es una técnica tradicional que

se ha transmitido de generación en

generación, la cual consiste en cortar

la vegetación existente en el terreno a

cultivar y quemarlo para

posteriormente iniciar la siembra, esta

se realiza con estacas, sembrando de

3-4 semillas por golpe, por medio de la

mano de obra familiar.

SUPERFICIE AGRÍCOLA

SEGÚN TIPO DE AGRICULTURA

(Periodo de observación 2002-2005)

MUNICIPIO TEMPORAL HUMEDO RIEGO PASTIZAL

CULTIVADO

SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

304 0 0 0

INEGI, 2005

La superficie promedio que cada productor siembra es de una hectárea

aproximadamente. Predominando variedades criollas de la región. El control

de las malezas es mediante la aplicación de herbicidas o de manera manual;

un 50% de los productores aplican fertilizantes (Urea).

El maíz es de autoconsumo, los productores siembran alrededor de 12

a 16 Kg por hectárea obteniendo un rendimiento aproximado de 800 Kg, por

hectárea, el maíz que compran para cubrir su déficit, lo adquieren en

tiendas de CONASUPO, a $ 3.50 el kilogramo.

Cultivo de maíz, cabecera municipal


61

CIERRES OTOÑO INVIERNO 2003-2007

CULTIVO MAIZ GRANO

MUNICIPIO SANTA MARIA

TEMAXCALTEPEC

MODALIDAD RIEGO

CICLO

OTOÑO-INVIERNO SU

PERFI

CIE

SEM

BRAD

A (

HA)

SU

PERFI

CIE

CO

SECH

AD

A

PRO

DU

CCIO

N

OBTEN

IDA

REN

DIM

IEN

TO

OBTEN

IDO

(TO

N/H

A)

PRECIO

MED

IO R

URAL

VALO

R

DE

LA

PRO

DU

CCIÓ

N

2003 20 20 16 0.8 2000 32000

2004 20 20 57 2.85 2000 11400

2005 6 6 6 1 2000 12000

2006 20 20 20 1 12000 240000

AÑO

AGRÍCOLA

2007 6 6 18 3 3500 63000

SAGARPA, 2007

CIERRES PRIMAVERA VERANO 2003-2007

CULTIVO MAIZ GRANO


TEMAXCALTEPEC

MODALIDAD TEMPORAL

CICLO

PRIMAVERA VERANO SU

PERFI

CIE

SEM

BRAD

A (

HA)

SU

PERFI

CIE

CO

SECH

AD

A

PRO

DU

CCIO

N

OBTEN

IDA

REN

DIM

IEN

TO

OBTEN

IDO

(TO

N/H

A)

PRECIO

MED

IO R

URAL

VALO

R

DE

LA

PRO

DU

CCIÓ

N

2003 450 450 315 0.7 2000 630000

2004 450 450 315 0.7 22000 693000

2005 450 450 450 1 2000 900000

2006 450 450 315 0.7 3500 1102500

AÑO

AGRÍCOLA

2007 450 450 315 1 3000 945000

SAGARPA, 2007


62

CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL CULTIVO DEL MAÍZ

ACTIVIDAD E F M A M J J A S O N D

ROZA X X

QUEMA X

SIEMBRA X X

FUMIGAR X X

LIMPIAN LA MILPA X X

FERTILIZAN X X

DOBLAN X

PIZCAN X X


agosto, 2007.

FRIJOL

La superficie que se destina a este cultivo varia de 0.25 a 0.50

hectáreas en promedio. Se manejan las variedades criolla y la mejorada

(tacana) y la mezcla entre ambas. Para el fríjol la época de siembra es en el

mes de septiembre y se obtiene un rendimiento de 400 Kg. /Ha.

La SAGARPA reporta que la superficie de temporal destinada al

cultivo de fríjol es reducida, sin embargo se sabe que este un cultivo

compatible al maíz.

CIERRES OTOÑO INVIERNO 2003-2007

CULTIVO FRIJOL


TEMAXCALTEPEC

MODALIDAD RIEGO

CICLO OTOÑO-INVIERNO SU

PERFI

CIE

SEM

BRAD

A (

HA)

SU

PERFI

CIE

CO

SECH

AD

A

PRO

DU

CCIO

N

OBTEN

IDA

REN

DIM

IEN

TO

OBTEN

IDO

(TO

N/H

A

) PRECIO

M

ED

IO

RU

RAL

VALO

R

DE

LA

PRO

DU

CCIÓ

N

2003 17 17 13.6 0.8 10000 1361000


63

2004 17 17 13.6 0.8 10200 138720

2005 20 20 16.4 0.82 12000 196800

2006 20 20 20 1 12000 240000

AÑO

AGRÍCOLA

2007 20 20 20 1 12000 240000

SAGARPA, 2007

CIERRES PRIMAVERA VERANO 2003-2007

CULTIVO FRIJOL


TEMAXCALTEPEC

MODALIDAD TEMPORAL

CICLO

PRIMAVERA VERANO

SU

PERFI

CIE

SEM

BRAD

A (

HA)

SU

PERFI

CIE

CO

SECH

AD

A

PRO

DU

CCIO

N

OBTEN

IDA

REN

DIM

IEN

TO

OBTEN

IDO

(TO

N/H

A)

PRECIO

MED

IO R

URAL

VALO

R D

E L

A

PRO

DU

CCIÓ

N

2004 20 20 16 0.8 10000 160000 AÑO

AGRICOLA 2006 20 20 14 0.7

2007 20 20 14 0.7 12000 168000

SAGARPA, 2007

CAFÉ

Una de las actividades económicas importantes de la región es la

producción de café, en el cual se utiliza mano de obra familiar (beneficiado

húmedo) y mano de obra contratada, sobre todo en la cosecha.

La limpia de los cafetales es la principal labor de cultivo y se

realiza una vez al año. Cabe mencionar que durante el proceso de

cultivo, no se aplican ni fertilizantes ni herbicidas; por ellos se han

certificado 234 hectáreas de café bajo el sistema de producción

orgánica. En la actualidad existe la Unión de Comunidades “Kyat-Nuu”

(Cerro Grande) a la cual pertenecen los productores.


64

CIERRE DE PERENNES 2003-2007

CAFÉ CEREZA


TEMAXCALTEPEC

MODALIDAD TEMPORAL

CICLO PERENNES SU

PERFI

CIE

SEM

BRAD

A

SU

PERFI

CIE

CO

SECH

AD

A

PRO

DU

CCIO

N

OBTEN

IDA

REN

DIM

IEN

TO

OBTEN

IDO

PRECIO

M

ED

IO

RU

RAL

VALO

R

MED

IO

RU

RAL

2003 700 478 740.9 1.55 1700 1259530

2004 700 478 301.14 0.63 2000 602280

2005 700 478 215.1 0.45 2000 430200

2006 700 478 215.1 0.45 2000 430200

AÑO AGRÍCOLA

2007 700 450 202.5 0.45 2000 405000

2008 700 450 202.5 .45 2200 445500

SAGARPA, 2008

b) PECUARIOS

GANADO BOVINO

En el municipio existe la ganadería incipiente, las razas cebú, suizo y

criolla; el sistema de Pastoreo es extensivo de los cuales el que predomina

es el pasto estrella y pasto natural, en promedio se tiene 5 cabezas por

productor.

Calendario de actividades para la ganadería.

ACTIVIDAD E F M A M J J A S O N D

VACUNACIÓN

CONTRA EL DERRENGUE X

CAMBIAR DE ENCIERROS CADA TRES MESES


65

PROVEER EL CONSUMO DE AGUA X X X X X X X X X X X X

TATUAJE DE LA CRÍA X X X

MANTENIMIENTO DE LAS PRADERAS X

Taller de detección de necesidades de capacitación, 2007

TRASPATIO

Las familias crían animales de traspatio, como aves de corral, cuentan

con 2 o hasta 10 aves por familias; del total de la comunidad solo 91

familias se dedican a la producción avícola; las cuales son alimentadas con

maíz y desperdicio de cocina.

c) FORESTALES

La superficie de pastizal total es inducida ya que los campesinos

necesitan pastura para su ganado, lo cual deteriora el suelo y cambia la

vocación de la tierra, que con el paso del tiempo serán suelos infértiles no

aptos para el cultivo.

Periodo de observación

2002 a 2005

MUNICIPIO NATURAL ha INDUCIDO ha TOTAL ha

Santa María

Temaxcaltepec

0 741 741

INEGI, 2005


66

IV. OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

a) APICULTURA.

Es una actividad incipiente, son pocos los que se dedican a esta

actividad, se tiene un registro de 5 personas que se dedican a ella y cada

productor cuanta con 5 colmenas aproximadamente (SAGARPA, 2008). Cabe

mencionar que existe potencial para practicar este tipo de actividad debido a

que las comunidades cuentan con una gran riqueza florística para el

desarrollo de esta práctica.

b) ARTESANIAS

La mayoría de las amas de casa se dedica al bordado de blusas y

servilletas, este trabajo se enseña de generación en generación. Las

servilletas tienen un costo de $ 30.00 y pueden llegar a costar hasta

$100.00; estas son vendidas de manera ambulante y parcial.

c) MANO DE OBRA

También existe el mercado para la mano de obra en los centros

urbanos y de turismo de la región como lo es Santa Catarina Juquila, Puerto

Escondido y Nopala, donde se rentan para trabajar en las casas comerciales,

restaurante, etc. Otras opciones de trabajo son la albañilería, peones y

jornaleros, que se pueden emplear en diferentes épocas del año, ya sea

dentro o fuera del municipio.


67

IV.V. EJE INSTITUCIONAL

I. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL

a) INFRAESTRUCTURA FÍSICA

La administración municipal no cuenta

con una infraestructura física adecuada, el

personal labora en un edificio adecuado

para realizar sus funciones, mediante

divisiones con tablaroca que fungen como

oficinas.

Se cuentan con 4 departamentos

pequeños: donde labora la secretaria, la tesorera, la oficina del

administrador, oficina de usos múltiples; en el mismo edificio se encuentra la

oficina del alcalde único constitucional y Ministerios Público; así como el

Centro Comunitario de Aprendizaje.

El palacio municipal presenta deterioro físico y es utilizado como resguardo

para los policías.

b) MAQUINARIA Y EQUIPOS

En los activos municipales se encuentra:

EQUIPO DE TRASPORTEVEHICULO MARCA ESTADO DE

CONSERVACIÓN Y UTILIDAD

Camioneta roja de tres toneladas FORD Modelo 2006

Buen estado

Usos múltiples

Oficinas de la administración municipal


68

La maquinaria con la que cuenta el municipio, no es utilizada por los

pobladores debido a un inadecuado manejo de recursos y una mala

organización, por parte de las autoridades anteriores, no se cuenta con

registros no papeles de propiedad de la maquinaria, no hay injerencia sobre

estos bienes.

MAQUINARIAMARCA ESTADO DE

CONSERVACIÓN Y UTILIDAD

Retroescabadora No registrado No funciona

No se le da utilidad Volteo No registrado No funciona

No se le da utilidad

MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINAADMINISTRACIÓN

CANTIDAD DESCRIPCIÓN ESTADO DE CONSERVACIÓN Y

UTILIDAD 1 Juego de sala En buen estado

Sala de espera 3 Computadoras (Secretaria y tesorera) En buen estado

Uso administrativo 2 Muebles para computadora En buen estado

Uso administrativo 1 Maquinas de escribir En buen estado

Uso administrativo 4 Impresoras En buen estado

Uso administrativo 2 Escritorios En buen estado

Uso administrativo


69

3 Plástico

5Sillas

Secretarial

En buen estado

Uso del personal administrativo

1 Librero En buen estado

Uso administrativo 2 Líneas Telefónicas

Residencial y una de FONCOS En buen estado

Uso administrativo

MOVILIARIA Y EQUIPO DE OFICINA CENTRO COMUNITARIO DE APRENDIZAJE

CANTIDAD DESCRIPCION ESTADO DE CONSERVACIÓN Y

UTILIDAD 8

Computadoras

Funcionan 5

Aprendizaje de computación por medio

de internet

3 ImpresorasFuncionan 2

Impresión de documentos

1 Receptor de señal satelital de internet

Buen estado

Captar señal satelital de internet

8 Sillas para oficina En buen estado

Usuarios del CCA 8 Muebles para computadoras En buen estado

Soportar computadoras 1 Escritorio Malas condiciones

Uso administrativo 1 Rotafolio Deteriorado

Para la enseñanza


70

El CCA es un proyecto implementado

por la SEDESOL está a cargo de la

administración municipal, mediante un

técnico en informática que coordina los

cursos para la terminación de algún grado

de estudio e imparte talleres para el

aprendizaje de la computación.

II. ORGANIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPAL.

En la comunidad de Santa Maria Temaxcaltepec, no existe un Consejo

Municipal en forma, debido a problemas entre las localidades que integran el

municipio. El gobierno del estado facultó a un Administrador para organizar y

guiar la comunidad.

a) ESTRUCTUTA DE LA ADMINISTRACIÓN

SECRETARIAMUNICIPAL

TESORERA MUNICIPAL

ADMINISTRADORMUNICIPAL

ALCALDEÚNICO

CONSTITUCIONAL

AGENTESDE POLICIA

RURAL

CCA, cabecera municipal


71

RECURSO HUMANO ADMINISTRATIVO

NOMBRE CARGO

Domingo Fentanes Robles Administrador

María de Jesús Calderón Ángeles Secretaria municipal

Margit Areli Núñez Ortiz Tesorera municipal

Esteban García Rural Alcalde único constitucional

Martín Rural

Representante de ranchería

La Soledad La Arena

Bonifacio Mendoza Juárez

Representante de ranchería

rural

San José Pie del Cerro

Enrique Rural Martínez Cañada de Guadalupe

Sergio Reyes Rojas

San José

Las Delicias

Agen

tes de p

olicía ru

ral

b) FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

ACTIVIDADESADMINISTRATIVAS

� Constancias :

o Origen y vecindad

o Identidad de alumbramiento (nacimientos con partera)

o Propiedad y posesión a particulares

o De negativo de registro del municipio

o De aclaración de nombres

o Ausencia del hogar

� Autorización del sello quemador para ganado bovino (fierro

quemador)

� Registro civil (nacimientos y actas de defunción)

� Copias certificadas del libro de nacimientos

� Priorización y ejecución de obras


72

ADMINISTRADORMUNICIPAL

� Administra los fondos municipales y federales Ramo 28 y 33

Fondos III y IV.

� Gestiona obras prioritarias para la comunidad y sus agencias

� Lleva a cabo actividades autorizadas

� Mantener la estabilidad en el Municipio

� Velar por los intereses y el bienestar de la comunidad

� SALUD:

o Coordinación para campañas de salud

o Apoyos económicos o pases para médicos particulares

o Traslados de emergencia a Pochutla

o Habilitación de las casa de Salud (Cañada de

Guadalupe)

o Asignación de personal médico con financiamiento de la

administración

� Abastecimiento de medicamentos en las agencias en

coordinación con la secretaría de Salud

� EDUCACIÓN

o Gestiones para obras ante dependencias

correspondientes

o Construcción de baños y salones

o Impermeabilización de techos

o Traslado de material didáctico

� SEGURIDAD

o Gestión la policía preventiva, un ministerio público y

partida de la policía federal ministerial del estado

� DESARROLLO DE POBLACIÓN

o Gestión y mezcla de recursos para obras con CDI,

COPLADE,SEDESOL

o Ampliación de línea eléctrica, en la cabecera municipal

(monofásico a trifásico)


73

Algunas de las actividades de las administración municipal

Actividades administrativas(registro civil)

Construcción de la agencia San José Pie del Cerro

Mantenimiento de vías de acceso (limpia de derrumbes)

Patrulla de la policía preventiva

Relleno de fosas y canales Visitas periódicas a las Agencias y Rancherías


74

III. INGRESOS

a) PROPIOS Y CAPACIDAD DE RECAUDACIÓN

La administración cuenta con las participaciones municipales del Fondo

3 y 4, Ramo 28 y 33; el Congreso de la unión es quien valida el porcentaje

destinado para el municipio.

No existen ingresos propios de la comunidad, no hay pago por

impuestos, no se pagan los predios, no se paga el servicio de agua; se cobra

una tarifa mínima de electricidad a los pobladores. El alumbrado público, la

luz consumida en las escuelas, la iglesia y las oficinas de la administración

son gastos sustentados por la misma administración.

b) RAMOS TRANSFERIDOS

El apoyo monetario otorgado a la administración municipal es mensual,

el recurso del Ramo 33 es destinado a la urbanización municipal, servicio de

agua, alcantarillado, drenaje, letrinas, electrificación rural, infraestructura

básica (salud, educación, mejora de viviendas), caminos rurales y de

producción rural. Con el abasto del Ramo 28, se cubren los gastos de

oficina.

ALCALDE ÚNICO CONSTITUCIONAL

� Auxilia al Juzgado

� Atiende y da solución a problemas que existan dentro

de su jurisdicción

� Otorga amparos

� Apego y deslinde en terrenos


75

Finanzas Públicas Ramo 33

Año Total

Fondo de Infraestructura Social Municipal

(FISM)

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal

(FAFM)

2005 3,634,336.00 3,040,185.00 594,151.00

2006 3,913,434.00 3,258,291.00 655,143.00

2007 4,462,837.00 3,630,986.00 831,851.00

2008 5,329,016.00 4,341,633.00 987,383.00

COPLADE, 2008

COPLADE, 2008

1- FISM2- FAFM


76

IV. REGLAMENTO MUNICIPAL

No existe un reglamento municipal vigente, no hay antecedentes de un

reglamento debido a conflictos agrarios. Los pobladores se rigen por usos y

costumbres; el consejo de ancianos ya no funciona debido a la

desorganización. Los reglamentos secundarios (mercado y comercio

ambulante, administración pública municipal, etc.) no existen debido a que el

mercado del municipio no funcionan, cuenta con una adecuada

infraestructura, pero no hay locales funcionando; los tianguis ambulantes

llegan a la cabecera municipal cada 2 meses los cuales no se les cobran

impuestos; no existen rastros en la cabecera municipal ni en las localidades

vecinas.

V. PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SU CALIDAD

PROYECTOS ACTUALES

La administración en coordinación con el Fondo para la Paz,

implementaron cocinas comunitarias en la agencia de policía Cañada de

Guadalupe; construyendo galeras por parte de la administración municipal y

aportando mesas, refrigeradores, etc. la organización.

Nutrir para el futuro de Oaxaca es un proyecto implementado en el

municipio y sus agencias, donde se les proporciona alimentos instantáneos a

los niños menores de edad (niños de 5 a 10 años), para proporcionar una

nutrición adecuada a los niños.

En las escuelas se les dan desayunos escolares rurales a los alumnos, cabe

mencionar que estos no son aprovechados por los niños, no los consumen

como es debido, los tiran o se los dan a los animales.


77

La Leche DICONSA para menores de 5 años y suplemento alimenticio

SURE, benefician a la población vulnerable del municipio. El DIF evalúa cada

6 meses el peso y talla de los niños, así como efectúa prueba de sangre

grado, para obtener el grado de desnutrición de estos y así verificar el

funcionamiento de los programas existentes.

Otro programa dirigido a la población más vulnerable es 70 y más;

donde personas de la tercera edad se ven beneficiados con recursos

económicos ($1000 bimestrales y una ayuda complementaria de $400);

cabe mencionar que no existen muchas personas adultas mayores de 70

años; en la cabecera municipal se encuentran inscritas alrededor 30 adultos

mayores, en las agencias solo se han reportado 1 adulto en Las Delicias y 1

en Cañada de Guadalupe; una de las causas son los índices de mortalidad.

También se cuenta con las visitas periódicas de las unidades móviles

del Gobierno del Estado, prestando sus servicios a la comunidad y

proporcionando despensas a adultos de 60 años en adelante.

El pago por los servicios prestados a de la secretaria municipal y la

tesorera son cubiertos por la secretaría de finanzas mediante una

bonificación. El Ministerio Público asignado a este municipio es pagado por la

Secretaría de Seguridad Pública.

PROYECTOS A DESARROLLAR

� Piso firme en coordinación con SEDESOL; se formó un comité integrado

por los diferentes grupos en conflicto

� Funcionamiento del CCA en coordinación con la SEDESOL y el

Tecnológico de Monterrey; con el objetivo de que los pobladores

terminen su formación educativa por este medio.

� Implementación de casetas de telefónicas en las agencias de policía

� Pavimentación de calles en las agencias de policía


78

� Ampliación del alumbrado público (Pie de Cero, Delicias y Cañada de

Guadalupe)

� Mejora en el servicio de transporte

� Construcción de agencias (Delicias y Pie del Cerro)

� Construcción de cunetas para evitar las inundaciones en temporada de

lluvias

SERVICIOS DONDE EL AYUNTAMIENTO TIENE INGERENCIA

� En cuanto a la Seguridad pública el municipio cuenta con el servicio de

una patrulla eventual de la Policía Preventiva, la cual realiza rondas

nocturnas y diurnas en las localidades vecinas

� Por medio de la organización Fondo para la Paz se implementaron

letrinas secas para las viviendas, cabe mencionar que

aproximadamente el 50% de los habitantes aún defecan al aire libre o

cuentan con letrinas rústicas.

� El municipio no cuenta con rastros.

� Existe un pequeño panteón que no cubre con los requerimientos de la

población, que sobrepasan su capacidad.

� No se cuenta con un servicio recolector de basura, solo existe un

basurero a cielo abierto, y en la cabecera municipal se cuenta con

botes recolectores de basura.

� No existen parques ni aéreas verdes, ni espacios deportivos, estos

últimos solo se ven en patios y canchas de las escuelas.

VI. PROTECCIÓN CIVIL

Existe un comité de protección civil que funciona en la agencias; en la

cabecera municipal no se puede establecer debido a los conflictos entre

grupos inconformes. Los trabajos que se han implementado ante desastres

naturales, son la reubicación de viviendas afectadas por del huracán Stan.


79

PROBLEMÁTICA

CAPITULO V.

EJEAMBIENTAL

Manejo inadecuadode la basura

No hay Servicio

recolector de basura

Basureros a cielo abierto

Ubicación de viviendas en

zonas de medianoriesgo

No existe tratamiento en las aguas residuales

Deforestación de

Bosques

Uso de leña como

combustible Talade

Árboles

Caza furtiva de fauna silvestre

Práctica de roza-tumba

y quema

Erosión de suelos

Cambio de uso deSuelo

Pastizales inducidos

SuelosInfértiles(Uso de

agroquímicos) No existe

una Regiduría ecológica

Contaminación

de ríos y arroyos

No hay puentes

Tiraderos de

basura


80

EJE

SOCIAL

No hayOrganizacion

es legalmente Constituidas

Divisionismo por

partidospolíticos

Desaparición de

poderes

Limites de territorio Conflictos

agrarios

Noexiste

coordinaciónentre comités

No existe carpeta

básica en el municipio

Pocao nula

asesoríatécnica

Falta de

infraestructura en servicios

básicos


81

EJE

HUMANO

Perdida de costumbres y tradiciones

El agua de uso

Humano no Es potable

No haybibliotecas

públicas

Desnutricióninfantil

Nohay

drenaje

Falta de

infraestructura

enviviendas

Migraciónde jóvenes

Falta deRecurso

económico para continuar

los estudios

Falta de

infraestructura

d ti

Desintegración

familiar

Techos de lámina

Salonesinsuficient

es

PocasÁreas

deportivas

Filtraciónen

techos

No cuentan con servicios

básicos

PisosDe

tierra

Techos de lámina

Personalinsuficiente

Serviciodeficiente en servicios de

salud

Personalinsuficiente

No hayabasto

de medicamento

s

Víasde acceso

en mal estado (caminos de terracería) No se

capta señal de radios ni televisión

Redtelefónica deficiente

Insuficientes tiendas de

abasto


82

EJE

ECONÓMICO

No hayOrganizacion

es legalmente Constituidas

Preciosbajosen el

mercado deproductos agrícolas

Disminuciónde la

actividad agropecuaria

Disminuciónen la

práctica de la apicultura

Plagas y

enfermedades en

cultivos de maíz y frijol

Falta depromoción Y mercado

deartesanías

Falta de fuentes de

empleo

Pérdida de mercado

Inadecuado manejo en la producción de

ganadobovino

Problemaszoosanitario

s

Uso deagroquímicos


83

EJE

INSTITUCIONAL

No se cuenta con

maquinaria ni equipos

suficientes

Pocaasesoríatécnica

No hayregistros de maquinaria

Desaparición

De poderes

Pocopersonal que labora en la

administración

Tejidosocial

desintegrado

No existeun

reglamentomunicipal

Falta deInfraestructur

afísica


84

VISIÓN

Santa María Temaxcaltepec para el 2025

Ser un municipio sin problemas agrarios, reconocida en el Registro

Agrario Nacional (R.A.N.), que cuente con su carpeta básica y su resolución

presidencial, que tenga la figura de comisariado de bienes comunales así

como su consejo de vigilancia; que sea una comunidad de derecho no de

hecho.

Continuar recibiendo recursos económicos de programas y proyectos

de inversión pública; tener asistencia técnica y capacitación para el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con los que cuenta.

Mantener los usos y costumbres para no perder al 100% la lengua

indígena chatina, preservar las culturas y tradiciones ancestrales.

Ser un municipio que cuente con infraestructura básica como

carreteras pavimentadas, contar con escuelas de nivel medio superior con

tecnología de punta (salas Enciclomedias y computadoras), tiendas

CONASUPO que tengan todo el abasto comunitario y artículos de primera

necesidad, centros recreativos y áreas deportivas, Centros de Salud

eficientes y de especialidades con ambulancias; que todas sus agencias

cuenten con alumbrado público, drenaje con plantas de tratamiento.

CAPITULO VI.


85

MISIÓN

Promover talleres de capacitación para difundir analizar y difundir el

Plan de Desarrollo Sustentable, concientizar a la población para el buen

manejo y desempeño del plan.

Ejecutar el Plan buscando obtener el máximo beneficio para la

población del medio rural. Continuar con los programas y proyectos para

alcanzar la visión del municipio.

Reconstruir el tejido social mediante el dialogo y la intervención de

instancias correspondientes.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

I. EJE FÍSICO-AMBIENTAL

� Impulsar proyectos integrales sobre manejo forestal.

� Capacitación y concientización para evitar la contaminación de ríos y

arroyos.

� Fomentar proyectos de saneamiento y educación ambiental.

� Evitar la caza.

� Implementar un estudio de Ordenamiento Territorial Ecológico.

CAPITULO VII.

CAPITULO VIII.


86

� Promover campañas para el manejo adecuado de la basura.

II. EJE SOCIAL

� Solicitar a las autoridades correspondientes las vías de solución a los

problemas agrarios que se viven en esta comunidad.

� Concientizar a los ciudadanos en general para que nuevamente se

integren al desarrollo comunitario.

� Impulsar proyectos para la infraestructura de los servicios básicos

(educación, salud, urbanización, mejoras en electrificación, en

cimentado de calles, pavimentación vías de acceso a la comunidad,

Nopala-Temaxcaltepec, apertura de caminos Temaxcaltepec -Yaitepec)

� Priorizar atención en salud, educación y nutrición en los sectores

vulnerables de la población (mujeres, niños y adultos mayores)

III. EJE HUMANO

� Solicitar a los gobiernos estatal y federal la creación de fuentes de

empleo temporal para evitar la migración.

� Regular el abasto de agua a la comunidad con tomas domiciliarias.

� La prevención de diferentes enfermedades implementando campañas

de salud.

� Abastecer la Clínica de Salud y las casas de salud con medicamentos e

infraestructura.

� Impulsar el rescate del uso de la medicina tradicional.

� Ampliar la red de telecomunicaciones en las rancherías y las agencias

de policía.

� Solicitar a las dependencias gubernamentales del estado y la

federación se termine con la apertura de la vía Santiago Yaitepec,

Juquila Santa María Temaxcaltepec.


87

IV. EJE ECONÓMICO

� Coordinación con las instituciones estatales y las ONG (Organizaciones

no gubernamentales) que prestan servicio a la comunidad.

� Solicitar la asesoría técnica para implementar la producción y la

productividad agrícola.

� Mejorar las prácticas de cultivo con tecnología y métodos adecuados

� Impulso a nuevas actividades agrícolas (viveros, invernaderos)

� Fomento a la producción y comercialización del café

� Establecer dentro del mercado artesanías propias de la comunidad

� Promover el uso de controladores biológicos

V. EJE INSTITUCIONAL

� Establecer un reglamento Interno para que norme la vida de sus

habitantes.

� Vinculación entre órganos de gobierno.

� Eficacia en el desarrollo de programas municipales.

� Concientizar a toda las ciudadanía tanto de las cabecera municipal

como de las agencias y para que se olviden de las diferencias políticas.

� Recuperar el tejido social y las asambleas comunitarias.

� Habilitar las instalaciones de la Administración Municipal.

� Contar con recurso humano para trabajar con eficacia.

� Tener constituido un comité de protección civil y seguridad pública.


88

LINEAS DE ACCIÓN

EJE LINEA DE ACCIÓN

EJE AMBIENTAL

Conservación y aprovechamiento de la biodiversidad

Educación ambiental

Manejo y gestión de residuos sólidos

Capacitación y asistencia técnica

EJE SOCIAL

Organización para la participación social

Estructura interinstitucional

Vigencia de derechos

EJE HUMANO

Infraestructura y mantenimiento en vías de acceso

Calidad de servicios e Infraestructura:

- Salud

- Educación

- Vivienda

Servicios públicos

Grupos vulnerables (Mujeres, niños y adultos

mayores)

Fomento a la cultura chatina

EJE ECONÓMICO

Asesoría técnica

Sistemas de producción

Organización e infraestructura productiva

Producción y desarrollo agrícola

infraestructura Municipal

Reglamentación

CAPITULO IX.


89

EJE INSTITUCIONAL Protección civil

Equipamiento

Relaciones intergubernamentales

PROGRAMACIÓN DE OBRAS, ACCIONES O PROYECTOS

Las acciones a realizar tienen el propósito de fortalecer el órgano local,

construyendo la institucionalidad y la democracia entre la comunidad.

Se anexan cuadros de programación.

CAPITULO X.


90

BIBLIOGRAFIA

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General

de Población y Vivienda 2005. México.

Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales,

Gobierno del Estado de Oaxaca, Los Municipios de Oaxaca, “Enciclopedia de

los Municipios de México”. Talleres Gráficos de la Nación, México, D.F. 1988.

INEGI. 2005. Principales resultados por localidad. II Conteo de población y

vivienda.

CDI. 2005. Indicadores sociodemográficos de la población total y la

población indígena por municipio.

Diagnostico y Plan de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Santa

María Temaxcaltepc, 2007.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Ley de Planeación del Estado de Oaxaca.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable.


91

Talleres de Evaluación Rural Participativa 2007.

capitulo i - secretaría de la contraloría y … municipal de desarrollo 2 principios de la...

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