Identificar las normativas que rigen los procedimientosevaluativos en los distintos niveles educacionales delpaís.

Comprender las políticas evaluativas declaradas en losDecretos Supremos de Educación.

Valorar los cambios que se promueven para la evalua-ción desde las políticas ministeriales.

Desarrollar una mayor sensibilidad para atender las dife-rencias y necesidades especiales de los estudiantes, apartir de la implementación de las nuevas políticasevaluativas.

OBJETIVOS DE ESTE CAPITULO

CAPITULO X

10.1. Educación Básica.

El nivel de Enseñanza Básica ha tenido, desdela Reforma Educacional en Marcha de los años 90,una serie de modificaciones en sus decretos. Se par-tió con el Decreto 40 de 1996, que luego se modi-ficó y se dio lugar al Decreto 240 de 1999, el cual asu vez fue modificado por el Decreto 232 de 2002.Estas modificaciones implicaron, también, algunoscambios en el Decreto de Evaluación 511 del año1997, del cual se presentan algunos extractos referi-dos a dichas modificaciones.

DECRETOSUPREMOEXENTODEEDUCACIONN° 511, DE 1997

La siguiente modificación al Decreto que aprueba elReglamento de Evaluación y Promoción Escolar deNiñas y Niños de Enseñanza Básica, rige A CON-TARDELAÑOESCOLAR 2003.

vvvvv»ARTÍCULO 10: Serán promovidos todos losalumnos de 1º a 2º y de 3º a 4º año de EnseñanzaBásica que hayan asistido, a lo menos, al 85% de lasclases, considerando que se dispone de dos añoscompletos para el cumplimiento de los ObjetivosFundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorioscorrespondientes a estos cursos.

El Director (a) del establecimiento de que setrate y el Profesor (a) Jefe del respectivo curso po-drán autorizar la promoción de alumnos(as) conporcentajes menores de asistencia, fundados en ra-zones de salud u otras causas debidamente justifica-das.

No obstante lo señalado en los incisos ante-riores, el (la) Director (a) del respectivo estableci-miento, podrá decidir excepcionalmente, previo in-forme fundado en variadas evidencias del Profesor(a) Jefe del curso de los alumnos (as) afectados (as),no promover de 1º a 2° año básico o de 3° a 4° añobásico a aquellos (as) que presenten un retraso sig-nificativo en lectura, escritura y/o matemática, enrelación a los aprendizajes esperados en los progra-mas de estudio que aplica el establecimiento, y quepueda afectar seriamente la continuidad de susaprendizajes en el curso superior.

Para adoptar tal medida, el establecimientodeberá tener una relación de las actividades dereforzamiento realizadas al alumno (a) y la constan-cia de haber informado oportunamente de la situa-ción a los padres y/o apoderados, de manera tal deposibilitar una labor en conjunto.

Asimismo, los alumnos (as) con necesida-des educativas especiales integrados (as) a la edu-cación regular y considerando las adecuacionescurriculares realizadas en cada caso, estarán sujetosa las mismas normas antes señaladas, agregándoseen su caso, la exigencia de un informe fundado delprofesor (a) especialista».

FLEXIBILIZACIÓNDELAPROMOCIÓNAUTO-MÁTICA EN 1º Y 3º BÁSICObbb(DECRETO 511 DE 1997)

Durante los 90 disminuyó de manerasignificativa la repitencia en la Enseñanza Básica.La tendencia a la baja partió en 1990 (7,8% dereprobación) hasta llegar a 2,8%, en 1999, año apartir del cual la tasa de repitencia se ha manteni-do relativamente constante.

Esta significativa disminución responde adiversas políticas educacionales implementadas enla década y también está relacionada con la promo-ción automática en 1º y 3º básico.

La disminución de la repitencia es un logro muyimportante, por cuanto la sobreedad es una de lasprincipales causas de la deserción escolar.

En este contexto, el Ministerio de Educaciónha decidido autorizar a contar del año escolar 2003la reprobación en 1° y 3° básico, en situacionesexcepcionales, de alumnos(as) con un retrasomuy significativo en lectura, escritura y/o ma-temática, que pueda afectar seriamente la continui-dad de sus aprendizajes en el curso siguiente.

Esta modificación al decreto 511 (promociónautomática en 1° y 3° básico) recoge el plantea-

miento de muchos profesores(as) y se realiza luego deuna consulta a expertos de instituciones, programas y di-rectivos del sector educacional tanto público

Es una medida que otorga mayor autonomíaprofesional a los docentes para tomar decisiones enbien de sus alumnos(as) y en función del logro delos aprendizajes esperados por el currículum nacio-nal en competencias tan fundamentales como la lec-tura, la escritura y la matemática.

Para reprobar a un alumno(a) en 1° y 3° básico:

o El profesor jefe deberá presentar variadas eviden-cias que muestren la dificultad del niño en lectu-ra, escritura o matemática.

o El director deberá:tener un registro de las actividades de

reforzamiento o remediales realizadas con el niño, yhaber informado oportunamente a los padres oapoderados, para posibilitar un trabajo en conjuntocon ellos.

Los objetivos fundamentales y contenidos míni-mos de 1° y 2° básico y de 3° y 4° básicos (NB1 y NB2)fueron diseñados para su logro en dos años. En esta etapadel desarrollo, es normal que los niños(as) presenten di-versos ritmos de aprendizaje.

Lo importante es desarrollar un trabajo especial y diferen-ciado con aquellos estudiantes que presenten un mayorretraso, a través de actividades remediales y dereforzamiento durante el año escolar.

La modificación del Decreto 511 forma partede las iniciativas de la Campaña de Lectura, Escritura yMatemáticas, que está desarrollando el Ministerio de Edu-cación para mejorar los aprendizajes de los niños y niñasde Kinder a 4° básico.

En el marco de esa Campaña y para apoyar me-jor a los profesores(as), se adecuaron los planes de estu-dio de 1° a 4° básicos, estableciéndose una graduación,año por año, de los Objetivos Fundamentales y Conteni-dos Mínimos para esos niveles (Decreto Supremo Nº 232

de octubre de 2002).

10.2. Elaboración de Reglamentos deEvaluación.

1 . Las escuelas elaboran su propios Regla-mentos Internos de Evaluación.

La elaboración del Reglamento Interno deEvaluación de la Escuela supone tomar acuerdossobre aspectos de gran relevancia para la vida delos niños (as) y para las prácticas pedagógicas de laescuela; por ello, y con la finalidad de llegar a defi-niciones compartidas, es necesario que este Regla-mento sea producto de un trabajo equipo que cuentecon la participación de todos los profesores y queconsidere también los aportes de los padres y delos estudiantes.

Mucho han avanzados las escuelas en cuan-to a elaborar colectivamente propuestas para mejo-rar la calidad de los aprendizajes de los niños; estápor ejemplo, la experiencia de hacer sus Proyectosde Mejoramiento Educativo, los talleres de profeso-res del Programa de las 900 Escuelas, las reunionesde los Microcentros Rurales. A partir de este tipo deexperiencias, los profesores han podido comprobarlas ventajas de llevar a la práctica propuestas enque ellos han sido los gestores. El procedimientopara elaborar el Reglamento Interno de Evaluaciónde la Escuela, es similar a aquel seguido para elabo-rar ese otro tipo de proyectos.

2. Bases para la elaboración del ReglamentoInterno de Evaluación de la Escuela.

Las bases que la comunidad escolar debieraconsiderar para elaborar su reglamento Interno deEvaluación son:

* El proyecto Educativo de la Escuela.* Los principios rectores de la Reforma de la

Educación: mejorar la Calidad y la Equidadeducativa.

* Los Planes y Programas de Estudio, elabora-dos sobre la base del Decreto Supremo Nº 40,vigentes en el Establecimiento,

* El �Reglamento de evaluación y promoción es-colar de niñas y niños de enseñanza básica� (De-creto 511), y

* La teoría evaluativa.

Se presenta a continuación un conjunto desugerencias y preguntas destinadas a apoyar la re-flexión del equipo de profesores de la escuela; losacuerdos a que se arribe, constituirán los insumosbásicos para elaborar el Reglamento Interno de Eva-luación.

3. El proyecto educativo institucional de la es-cuela,

Establece el marco de propósitos, ideas yvalores compartidos del centro educativo ( misiónde la escuela); especifica el tipo de formación quese quiere otorgar a los alumnos(as), orienta respec-to de las formas de organización pedagógica y ad-ministrativa y sobre los estilos de relación que seestablecen en ella. El Proyecto educativo �esté o noexplicitado en un documento-, le permite a la es-cuela actuar en el presente y proyectarse en el tiem-po.

Se produce una interesante relación entre elProyecto Educativo y el Reglamento Interno de Eva-luación. De una parte, del Proyecto Educativo sedesprenden valiosos criterios para la elaboración delReglamento de Evaluación y, por otra, el Reglamen-to enriquecerá el Proyecto Educativo al poner lí-neas de acciones de la escuela con las finalidadesexpresadas en su Proyecto Educativo.

Por lo señalado, es conveniente que el equi-po de la escuela reflexione en torno a preguntascomo la siguiente:

¿Cómo podemos abordar los procesos deEvaluación, calificación y promoción a fin de quecontribuyan a otorgar la formación que queremospara nuestros alumnos?

4. ¿Qué es el Reglamento Interno de Evalua-ción?

El Reglamento Interno de Evaluación del Esta-blecimiento es un documento escrito en el que se expre-

san todos los acuerdos, complementarios al Decreto Exen-to de Evaluación Nº 511/97, a que arriban los miembrosde la Comunidad escolar.

El Reglamento Interno de Evaluación delEstablecimiento se aplicará a todos los cursos deEducación Básica, de Acuerdo a la gradualidad es-tablecida en el artículo 1º del referido Decreto.

Siendo el proceso educativo una actividadcompartida entre la escuela y la familia, se debecomunicar a padres, apoderados y alumnos las prin-cipales disposiciones contenidas en el ReglamentoInterno de Evaluación del Establecimiento.

5. ¿Qué se entiende por Estrategias para Eva-luar los Aprendizajes de

los Alumnos(as)?

El marco curricular establecido por el De-creto Supremo 40/96 es un estímulo para que laenseñanza se plantee como un proceso orientado aaprendizajes significativos, lo cual, supone el desa-rrollo de variadas metodologías de enseñanza.

Consecuentemente, el Decreto de Evaluaciónestimula la diversidad de modalidades, instancias oprocedimientos para evaluar los aprendizajes. Se hadenominado estrategias para evaluar los aprendiza-jes de los alumnos, a esta diversidad de formas paraabordar el proceso evaluativo.

Los profesores del establecimiento, de acuer-do a las características de los niños y niñas, diseña-rán variados sistemas de Evaluación.

6. ¿Qué se entenderá por Evaluación Diferen-ciada?

Es la aplicación de procedimientos de Eva-luación adecuados para atender a la diversidad dealumnos existente en cualquier grupo curso; la eva-luación diferenciada permite conocer los cambiosque cada uno de los alumnos va experimentando através del tiempo.

El concepto de evaluación diferenciada es perti-

nente y adecuado para todo grupo de niños, pero se hacemás necesario para aquellos alumnos que, en forma tem-poral o permanente, presentan impedimentos que le difi-cultan trabajar en pos de algunos objetivos.

La evaluación diferenciada permite conocery respetar los estilos y ritmos de los niños, conocercómo los niños aprovechan sus potencialidades paraseguir aprendiendo, y también, permite conocer lasestrategias pedagógicas que les resulten más favo-rables.

7. ¿Cómo se evalúan los Objetivos Fundamen-tales Transversales?

(Art.8º)

El marco curricular establecido por elDecreto Supremo 40/96, inclúyelos ObjetivosFundamentales Transversales. Los alumnos, así comosus padres o apoderados, deben ser informados acer-ca de los avances experimentales en relación a es-tos objetivos.

El informe de Desarrollo Personal y Socialdel alumno, es un documento elaborado por la es-cuela, en el que se comunicará por escrito, el desa-rrollo personal de cada alumno(a) en relación a lastres áreas en que se han organizado estos objetivos:

* Formación Ética.* Crecimiento y Autoafirmación personal y* La persona y su Entorno.

8. ¿Se Evalúan los Subsectores de Religión yOrientación?

El subsector de aprendizaje de religión conti-núa rigiéndose por el Decreto Supremo Nº 924 de1983, es decir, se evalúa en conceptos y no incideen la promoción escolar de loa alumnos.

Respecto al subsector de Orientación, no serácalificado.

10.3. Decretos de Evaluación para laEducación Media.

EXENTO N°112, 20 ABRIL, 1999.

CONSIDERANDO,

Que, los nuevos lineamientos curriculares es-tablecidos en el Decreto Supremo DE EducaciónN° 220 de 1998 y sus modificaciones, hacen necesa-rio actualizar las disposiciones de evaluación, califi-cación y promoción escolar de alumnos de 1° y 2°año de Enseñanza Media, ambas modalidades.

Que, es propósito del Ministerio de Educa-ción dar mayor flexibilidad al Sistema Educacionaly a la conducción de proceso educativo por partede los establecimientos educacionales;

Que, es necesario aumentar la responsabili-dad pedagógica de los establecimientos educacio-nales respecto a los resultados de aprendizaje desus alumnos, facultándolos para que, en el marcode la Reforma Educacional, tomen sus propias deci-siones en materias referidas a su proceso de evalua-ción del aprendizaje y las oficialicen en su Regla-mento de Evaluación.

Que, la evaluación es un proceso perma-nente cuya finalidad es proporcionar información alprofesor para apoyar a los estudiantes en su proce-so de aprendizaje, involucrando a ambos en el lo-gro de los objetivos educacionales propios de cadanivel.

ARTICULO. 4°. El Reglamento de Evalua-ción que elaboren los establecimientos educaciona-les de Enseñanza Media diurna para 1° y 2° año,deberá considerar las orientaciones técnico peda-gógicas del marco curricular de la Enseñanza Mediacontenidas en el Decreto Supremo N° 220 de 1998.Además, los establecimientos educacionales queapliquen los programas de estudio oficiales del Mi-nisterio de Educación deberán tener presente loslineamientos de evaluación que estos programasconsignan.

Del mismo modo, deberá, a lo menos, contenerdisposiciones sobre los siguientes aspectos:* Período escolar adoptado: trimestre o semestre.* Formas, tipos y carácter de los procedimientos que

aplicará el establecimiento educacional para evaluarlos aprendizajes de sus alumnos en el logro de losObjetivos Fundamentales y Objetivos Fundamenta-les Transversales, de acuerdo con su Proyecto Educa-tivo.

* Sistema de registros de los logros alcanzadospor los estudiantes durante su proceso de apren-dizaje, incluyendo los objetivos FundamentalesTransversales.

* Procedimientos para establecer la calificaciónfinal de los alumnos.

* Procedimiento de evaluación final a los alum-nos , si es que se aplicará y en qué subsectoresde aprendizaje o asignatura, indicando quiénesdeben rendirlo. En todo caso, la ponderaciónmáxima de esta evaluación final no podrá sersuperior a un 30%.

* Modalidades que empleará el establecimientopara entregar información a los padres y apode-rados sobre el avance educacional de sus hijoso pupilos. Esta información contemplará tam-bién el progreso de los alumnos en el logro delos Objetivos Fundamentales Transversales.

* Procedimientos de Evaluación Diferenciada quese aplicarán a los alumnos que tengan dificulta-des temporales o permanentes para desarrollaradecuadamente su proceso de aprendizaje enalgunos subsectores o asignaturas del plan deestudio.

* Requisitos y procedimientos para promoveralumnos con porcentajes menores al 85% deasistencia a clases y para resolver situacionesespeciales de evaluación y promoción dentrodel año escolar, tales como: ingreso tardío a cla-ses; ausencias a clases por periodos prolonga-dos; finalización anticipada del año escolar; si-tuaciones de embarazo; servicio militar; certá-menes nacionales o internacionales en el áreadel deporte, la literatura, las ciencias y las artes;becas u otras similares.

REGLAMENTODEEVALUACIÓNDEEDUCA-CIÓNMEDIASEGÚNELDECRETOSUPREMO

112 DE 1999

CONSIDERACIONES QUE FUNDAMENTAN LASNUEVASNORMAS.

* Actualizar las normas de evaluación a la luz de lanueva orientación curricular establecida en el

DS.22/98, constituyendo éste su marco de referencia.

* Dar mayor flexibilidad, a la ya existente, al Siste-ma Educacional y a la conducción del proceso educati-vo en los colegios. Flexibilidad ampliada en los decretosN°40 de 1996 y N°220 de 1998.

* Hacer responsables a los colegios de los resulta-dos del aprendizaje de sus alumnos. Para esto, dala facultad a los colegios para que tomen sus pro-pias decisiones en lo relacionado con el procesode evaluación y de calificación.

* Perseverar en la insistencia que la evaluación debeser un proceso y que sea permanente.

* Redefinir la evaluación en el sentido de afirmarlacomo un proceso de responsabilidad compartidaentre alumno y profesor, �involucrando a ambosen el logro de los objetivos educacionales�.

ALGUNOSANTECEDENTESQUEAFECTANALREGLAMENTODEEVALUACIÓNQUESEDEBE

ELABORAR.

* Definitivamente se quiere eliminar una arraiga-da disociación, en el sentido de que el procesode evaluación no sea una variable aislada delproceso de aprendizaje y enseñanza. Se reafir-ma que forma parte de un solo �continuum�. Unrol de la evaluación es, entonces, ser reguladordel proceso de aprendizaje-enseñanza, sus pro-cedimientos y contingencias.

* El Decreto está propiciando un cambio profun-do en la finalidad de la evaluación tradicional(más bien acostumbrada a calificar conocimien-tos) tanto en sus intenciones (objetivos) comoen sus formas, tipo, carácter e instrumentos. Loscambios afectarán la cultura escolar del colegio,de los docentes, de los alumnos, padres y apo-derados, por cuanto se reintenta que los proce-sos de evaluación tengan como efecto principalmejorar el aprendizaje, más que servir única-mente o principalmente para poner calificacio-nes. Este Decreto constituye un desafío a todonivel. Desafío que se acentúa si se considera labilateralidad de la acción (aprendizaje-enseñan-za) y si se preceptúa que los alumnos evalúenformalmente aspectos de la docencia,implementación material, actividadesinstitucionales, infraestructura, clima, etc.

* Se da especial énfasis en que el Reglamento deEvaluación debe guardar estrecha relación conel DS.220/98, o sea, con la Reforma curricular de la

Enseñanza Media, como su referente o fuente de ins-piración.

* Reflejar el proyecto Educativo del colegio en el pro-ceso de evaluación cuando se tenga que tomar en cuen-ta QUÉ (evaluar), PARA QUÉ (evaluar), A QUIÉN(se evalúa), CÓMO (evaluar), CUÁNDO (evaluar).

* El nuevo paradigma (modelo), trata de cambiarel uso reduccionista o simplificador de la eva-luación. Al determinar que el Reglamento debeconsiderar las orientaciones técnico pedagógi-cas del DS. 220/98 y señalar, que el colegio debedeterminar las finalidades que le asigna a la en-señanza y el aprendizaje, se está impulsando elcambio hacia una EVALUACIÓN SISTÉMICA:

* Entonces...¿qué evaluar?:

1. Conocimientos, conceptos, procesos, habi-lidades, actitudes, valores, criterios, normas,procedimientos, objetivos capacidades, com-petencias, es decir, todo aquello que el alum-no viene a aprender en el colegio y quecontribuye a su pleno desarrollo personal.

Aprendizajes que logra dentro y también fuera de laescuela. En torno a ellos:

a) Evaluar el aprendizaje real: los objetivos (ca-pacidades, competencias) que el alumno halogrado; para eso usar instrumentos o técni-cas de variada índole.

b) Evaluar el aprendizaje potencial: los objeti-vos no logrados; pero que se podría lograr,si se utilizan (según necesidad) refuerzos,guías, motivaciones, apoyo institucional y ex-tra institucional. Examinar hasta la posibili-dad de mejorar la eficacia docente, y la efica-cia institucional en el sentido de aumentar omejorar la productividad del tiempo o jorna-da que los alumnos/as transcurren en la es-cuela; promover en la medida de los posibley con los debidos ajustes, el autodidactismo.El aprendizaje potencial se puede inferir dela evaluación del aprendizaje real.

2. Todos los aprendizajes son evaluables. Al-gunos son también calificables. Algunosaprendizajes que deben ser calificados sepueden complementar con calificacionesponderadas de aprendizajes que, por cos-tumbre, sólo se aprecian o comentan (porejemplo orden, limpieza, responsabilidad,participación, esfuerzo, iniciativa), en esecaso la evaluación/calificación tiene rasgoscuanti/cualitativos.

SUGERENCIAS DE ACTIVIDADES.

1. En una lectura grupal, analiza las necesidades de implementar esta nuevas políticas evaluativas enel sistema escolar actual. Fundamentar por escrito dichas necesidades.

2. Identifica en los decretos y en las disposiciones para elaborar los reglamentos de evaluación, refe-rencias acerca de la evaluación diferenciada.

3. Señala las dificultades que se pueden prever en la aplicación de estas normativas en los estableci-mientos escolares.

4. Describe qué tipo de aprendizajes favorecerá una evaluación más flexible y pertinente a las necesi-dades de los alumnos.

5. Enumera algunos desafíos que plantea para los profesores y profesoras asumir los postulados queplantean las normativas acerca de la evaluación.

6. Investiga en la página Web del Ministerio de Educación los cambios que se han efectuado en materiade evaluación en el nivele educativo en que te desempeñarás.