cámara de comercio de maracaibo · generada por el estudio y el análisis permanente del entorno....
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Cámara de Comercio de Maracaibo
¿Qué es la Cámara de Comercio de de Comercio de Maracaibo?
La CCM Visión y Misión, Fundación, principales logros
• Misión
Promover y defender las libertades económicas y la propiedad privada mediante la contribución conceptual y operacional generada por el estudio y el análisis permanente del entorno.
• Visión• Visión
Ser reconocida por sus miembros y la colectividad como una institución de referencia que lidera la promoción y defensa de las libertades económicas y la propiedad privada.
Algunos logros impulsados: Conquista del Sur del Lago, Petroquímica, Propiedad de tierras, LAE
¿Cuáles son los programas de Responsabilidad programas de Responsabilidad Social de la CCM?
Desarrollo humano/ productividad / sostenibilidad / ambiente
¿Qué es el Programa Ciudad?Programa Ciudad?
Impulsar y potenciar la actividad económica como apoyo al desarrollo social y ambiental de la comunidad de la ciudad de Maracaibo, a través de la planificación, mantenimiento y consolidación de los espacios públicos.
Programa CiudadCámara de Comercio de Maracaibo
Busca identificar zonas con potencialidades que contribuyan a generar una imagen de paisaje urbano con calidad espacial, seguridad, protección ambiental, promuevan la inversión privada- pública y la promoción de actividades en pro de los valores ciudadanos; por medio de la interacción entre el sector público responsable de esta competencia (alcaldía y sus institutos) y la participación del sector privado, con la idea de mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes.
Algunas reflexiones sobre nuestra sobre nuestra ciudad
3,22 m2 /hab2,14% de la superficie urbana=483 has
2,33m2/hab
27m2/habNew York
10-15m2/hab
Ciudades/espacios públicos
87m2/habEstocolmo
Superficie: 22.500 has. Población: 1.500.000 hab. Áreas verdes: 3,22 m2 /hab. 2,14% de la superficie urbana=483 has
Esto debería ser: 2.250 has. Es decir: el 10% de la superficie urbana.
Déficit = 1.717 has de áreas verdes
2,33m2/habMaracaiboMéxico
New YorkCuritiba
10-15m2/habOMS
Ciudades/Seguridad
Inseguridad ciudadana un estudio en el municipio Maracaibo del estado Zulia. Luz Betty Blanco. Luisa Leal. LUZ, 2010
Caracas Valencia Maracaibo
Ciudades/inversiónEconomía/Entorno
Fuente: CONAPRI. Consejo Nacional de Promoción de Inversiones
¿En qué se inspira la idea del Programa la idea del Programa Ciudad?
Buenas Ciudades
Espacio público como valor fundamental, equipamientos y activación ciudadana
Caracas
Buenas Ciudades
Ciudad educada. Equipamientos para todos
Medellín
Buenas Ciudades
Ciudad ecológica, valor de la vida ciudadana y movilidad colectiva
Curitiba
Sistemas de gestión
BID (Business Improvement District- Distrito de Mejoramiento de Negocios)
Son asociaciones entre el sector público y privado en la cual empresarios de una zona deciden agruparse y hacer contribuciones especiales para el desarrollo y promoción del área comercial donde se desempeñan, y gozan a su vez de beneficios fiscales municipales por un período de tiempo.
¿Cómo podemos propiciar una experiencia exitosa similar para experiencia exitosa similar para nuestra ciudad?
AlianzasPlanificación global Actuación zonal
Alianzas sector Público- Privado organizados
Diagnóstico , detección de necesidades , planificación y propuestas
Actuación en zonas con concentración de actividad económica
• Alianzas entre el sector público y el privado.
• Planes y proyectos viables y realizables, compartidos por todos.
• Estimulo a la participación ciudadana.
• Incentivos que promuevan nuevas inversiones.• Incentivos que promuevan nuevas inversiones.
• Organización de los empresarios y ciudadanos que hacen vida en zonas determinadas.
• Presentación de proyectos a la Alcaldía.
Recuperación de parques , plazas y calles existentes
Reprogramación Remodelación y Rehabilitación de espacios públicos
Mejora y mantenimiento de espacios públicos, incentivo a la inversión en edif.
Aprovechamiento de
Detección y actuación en espacios potenciales
Aprovechamiento de cursos de agua
Potenciar los frentes del lago
Deporte Mercados temporales
Campañas de
Activación urbana
Cine/Teatro
Concursos de vitrinas
Concursos de jardines y terrazas
Ferias gastronómicas
Campañas de concientización
Mejoras tangibles en temas:
Limpieza Seguridad
Ornato / Paisajismo Equipamiento urbano
La Suma de actuaciones generaMás participaciónMás sinergias entre el ciudadano y el MunicipioMás inversiónMás ventasMás impuestos recaudadosMás confianza Más gente en la calleMás gente en la calleMás seguridadMás accesibilidadMás fuentes de empleoMás productividadMás competitividadMas progreso para los ciudadanos y sus visitantes
… Mejor calidad de vida para todos
¿Cómo podemos organizarnos desde el sector privado para desde el sector privado para contribuir con la Alcaldía?
Escogimos la figura de FUNDACIÓN
A través de la conformación de una Fundación, ONG, Consejo Comunal o cualquier figura sin Fines de Lucro que permitan la participación de todos
•PROPIETARIOS DE EMPRESAS Y COMERCIOS•ARRENDATARIOS DE LOCALES COMERCIALES•CÁMARA DE COMERCIO DE MARACAIBO Y OTROS GREMIOS•ASOCIACIÓN DE VECINOS/CONCEJOS COMUNALES
•Donativos de empresas a la fundación. Basado en la OIF•Contribuciones especiales
¿Cómo podemos obtener recursos para financiarnos?
•Renta de espacios publicitarios•Eventos•Donaciones•Intereses
¿Qué actuaciones se pueden tener desde una desde una Fundación?
FASE I
5 de Julio72
Áreas de Manejo del Espacio PúblicoAMEp
AMEp 72
AMEp Bella Vista
AMEp Delicias
72Cecilio AcostaBella VistaDr. PortilloCentroLa LimpiaDeliciasLos Haticos
AMEp 72
AMEp Cecilio Acosta
AMEp Centro
AMEp La Limpia
AMEp 5 de Julio
AMEp Dr. Portillo
AMEp Los Haticos
¿Por dónde podemos podemos comenzar?
Propuesta del Programa
CiudadCámara de Comercio de Maracaibo
1. Presentación del Proyecto de Áreas de Manejo del Espacio Público para Maracaibo, plan piloto Boulevard 5 de Julio
2. Propuesta de Ordenanza de incentivos fiscales
Propuesta primer frente de trabajo o plan piloto:
ÁREA DE MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICOBOULEVARD 5 DE JULIO
¿Por qué el Boulevard 5 de Julio?
•Zona consolidada de comercio en situación de depresión con abundantes edificaciones en abandono y/o con desinversión durante los últimos 20 años•Enlace Este-Oeste de la ciudad con diversidad de usos de actividades económicas, residenciales, educativas y recreativas•Beneficia a varios estratos socioeconómicos de la población de la ciudad•Presenta un tratamiento consolidado del espacio público (pavimentos, mobiliario urbano, soterramiento del cableado, alumbrado público, parcial arborización)•Tiene un identidad urbana, como el único Boulevard de la ciudad•Presenta una población flotante que labora en la zona con características accesibles y dispuestas hacia la organización
Diagnóstico efectuado en la zona a los comerciantes, residentes y a las autoridades municipales competentes (OMPU, SAMAT, IMAU, SAGAS)
• Censo de las empresas con actividad en la zona
• Determinación y clasificación de las actividades económicas desempeñadas
• Inventario de calidad constructiva a las edificaciones privadas
• Inventario de los servicios públicos y evaluación de la prestación del servicio• Inventario de los servicios públicos y evaluación de la prestación del servicio
• Determinación de montos por concepto de pagos de impuestos Municipales que pagan las empresas
• Registro de problemas y necesidades identificadas
• Registro de requerimientos y propuestas identificadas
• Levantamiento planimétrico por cuadras
Resultados encuesta preliminar junio/2011
17%
Disposición de inversión en la zona
SI NO
2. Si se aprobara una ordenanza de incentivos fiscales para aquellas empresas que aporten o inviertan para mejorar el espacio público en el Boulevard 5DJ ¿Estaría dispuesto a invertir en la zona?
83%
Resultados encuesta preliminar junio/2011
35%
Participación en el AME
Si No
3. ¿Formaría parte de una asociación de empresas, para lograr mejoras y mantenimiento de la zona del Boulevard 5dJ?
65%
PROPUESTA DE ACTUACIONES:
Consolidación de los espacios y las edificaciones emblemáticas de la zona
Creación de nuevos espacios públicos
•Modificación del perfil urbano vial•Evaluación del sentido del tráfico vehicular•Posibilidad de incorporar ciclo vía•Posibilidad de generar canal exclusivo para transporte público
Creación de nuevos espacios públicos
Ampliación de espacios para el disfrute del transeúnte
Organización de anuncios y remodelación de frentes comerciales
Regularización de kioskos y promoción de actividadesdiurnas y nocturnas/ utilización de aceras- terraza
Definición de espacios peatonales, terrazas, estacionamientos, incentivos para apertura de locales en horas nocturnas
Habilitación de espacios multiusos para actividades especiales
Enlace entre zonas de gran potencial paisajístico ambiental - recreativo
¿Con cuáles proyectos puede comenzar la Fundación y tener Fundación y tener resultados en el corto plazo?
Calidad ambiental
Educación
Capacitación de personal local y de la zona
Diseño urbano y paisajismoSeguridad y mantenimientoSelección de desechos y reciclajeAhorro energéticoConciencia ciudadana
Desarrollo económico
Capacitación de personal local y de la zonaConciencia ciudadanaValores
Semillero de emprendedoresFortalecimiento de PyMesImpulso a la producción local y servicios
Plan de paisajismo y diseño urbano Ejecución por fases.
•Definición de tratamiento del espacio público. (aceras, paseos, islas, calles, plazas, jardineras, estacionamientos).•Reorganización de vías, estacionamientos, paradas de transporte público.•Reorganización de vías, estacionamientos, paradas de transporte público.•Creación de ciclorutas (en espacio o temporales). •Diseño de aceras y paseos en tramo 1 y 3 de 5 de julio•Reorganización de tramo 2•Proyecto de paisajismo, selección de especies, plantación de pies de árbol y jardineras.•Propuestas de homologación de mobiliario urbano ( iluminación, paradas, bancos, juegos infantiles, papeleras, adoquines, jardineras).•Cómputos métricos y presupuesto. •Ejecución por fases
Responsable: Fundación. Programa Ciudad CCM y Hojas Verdes CCM. Tiempo de ejecución estimado: 18 meses
Reglamento del Condominio•Perfil de las Empresas miembros de la Fundación•Sistemas de captación e inversión de recursos•Método y formatos de recepción de donativos•Contratación de servicios•Indicadores de gestión•Indicadores de gestiónRegulación de vitrinas, fachadas.•Normas de remodelaciones para locales y edificaciones.• Criterios de diseño y parámetros para obras nuevas, de remodelación y rehabilitación• Normas para conexiones a redes de infraestructura y seguridad (incendios y vigilancia).•Normas de recolección y reciclaje de desechos.•Criterios de diseño y parámetros para obras en el espacio público y su mantenimiento.•Establecimiento de horario extendido.•Establecimiento de normas de convivencia.•Regulación de anuncios comerciales, usos de logos, dimensiones y tipología.•Regulación del uso de terrazas•Regulación de espacios de comida rápida•Fiscalización durante ejecución de obras.•Normas de calidad de atención y servicios.•Carga, descarga y estacionamientos.
Caracterización de la Comunidad y viabilización social comunitaria Ejecución por fases.
•Censo residencial/comercial•Diagnóstico socio-económico, vivienda y socio-educativo. Dimensionamiento de estrato A,B,C,D,E.•Generación de material de divulgación ante las comunidades.• Diseño de incentivos colectivos e individuales.•Diseño de proyectos específicos comunitarios.
Responsable: Fundación. Programa Ciudad CCM. Tiempo de ejecución estimado: 3 meses
Plan de guías y seguridad •Manual de procedimientos de guías urbanos (perfil del guía, tipos de actuación, vestimenta, comunicación).• Interconexión de sistemas de vigilancia a la red de seguridad municipal• Definición de los alcances de los Guías de seguridad y su comunicación con cuerpos • Definición de los alcances de los Guías de seguridad y su comunicación con cuerpos de seguridad municipales y estadales.• Plan de voluntariado.• Equipos y materiales (cámaras de vigilancia, sistemas de alarma, vehículos personales eléctricos tipo segway, uniforme, casetas de guías turísticos, material informativo).• Honorarios• Costos y presupuestos.• Compra de equipos y ejecución de obras.
Responsable: Fundación.Tiempo de ejecución estimado: 8 meses
Plan de mantenimiento•Manual de procedimientos de personal de mantenimiento y jardinería (perfil del trabajador, tipos de actuación, vestimenta, comunicación).• Plan de acompañamiento al sistema municipal de recolección.• Definición de plan de ahorro energético, separación de residuos y reciclaje.• Definición de plan de ahorro energético, separación de residuos y reciclaje.• Equipos y materiales (equipo de limpieza, equipo de jardinería, material, uniforme, carritos de limpieza, papeleras).•Reglamento de uso y mantenimiento del espacio público, señalización.•Campañas de concientización•Talleres de reciclaje• Honorarios• Costos y presupuestos.• Compra de equipos y ejecución de obras.
Responsable: Fundación.Tiempo de ejecución estimado: 6 meses
Perfil del personal e imagen:Guías turísticos, atención al cliente, seguridad, primeros auxilios.
Guías de seguridad y orientación ciudadana
Mantenimiento y jardinería:Jardinería, mantenimiento, reparaciones generales, conciencia ecológica, atención al cliente
•Diseño de imagen corporativa•Reglamento de unificación de avisos comerciales•Propuesta de concesión de espacio para ubicación de estandartes como patrimonio del AME.• Regulación de uso de los estandartes• Propuesta de publicidad compartida (mapas, prensa, revistas, folletos)•Regulación de imagen institucional y empresarial•Normas de eventos, horarios, buen usoDecoración de eventos urbanos
Plan de promoción y mercadeo
•Decoración de eventos urbanos•Renta de espacios públicos para eventos•Programación de actividades urbanas periódicas
Responsable: Fundación.Tiempo de ejecución estimado: 2 meses (puesta en práctica)
Plan de promoción y mercadeo•Diseño de imagen corporativa
Plan de estacionamientos públicos habilitados
•Detección de estacionamientos existentes en desuso (a nivel, en edificaciones o en sótanos).•Detección de terrenos sin uso.•Detección de terrenos sin uso.•Detección de zonas peatonales invadidas por estacionamientos.•Propuesta general de organización de espacio peatonal y vial.•Propuesta de reorganización de calles transversales y paisajismo para la organización de estacionamientos organizados en paralelo ó 45º.•Propuesta de organización horaria de estacionamientos (24 horas).• Reglamento de uso, señalización, mantenimiento y rentas.•Equipos, materiales y personal.
Responsable: FundaciónTiempo de ejecución estimado: 6 meses. Simulacro de estacionamientos piloto 1 mes.
¿Cómo puede la Alcaldía propiciar
este tipo de Alianzas y Alianzas y
posibilidades de Gestión
Urbanística?
Trabajo conjuntoFundación 5 de Fundación 5 de Julio+Alcaldía
• Conceptualización, proyecto arquitectónico y de paisaje urbano
• Comunicación con entes de gestión para agilizar denuncias sobre prestación de servicios públicos, permisologias, seguimiento de respuestas de atención a problemas, a través de software de gestión.
•Regulación de ordenanzas•Permisología•Limpieza general
Alcaldía
Tipo de actuación
•Limpieza general•Recolección de basura•Seguridad Municipal•Asfaltado y demarcación•Aducción de energía y agua•Impuestos municipales
Evaluación de status de inversión pre y post funcionamiento de la Fundación.
•Plan Especial de 5 de Julio (desde el lago hasta LUZ) Incluye proyecto y construcción de 2da fase de Vereda del Lago y Parque Central de LUZ. Ordenanza cualitativa.•Proyecto 2da fase Vereda del Lago
Algunas propuestas de plan e inversión conjuntaAlcaldía+Fundación
•Proyecto 2da fase Vereda del Lago•Proyecto Parque Central•Plan y ejecución de parque mirador Cerros de Marín•Plan de rehabilitación de asentamientos espontáneos (incluye propuestas de vivienda social y equipamientos)•Rehabilitación del cementerio El Redondo
•Otros planes•Plan de homologación de señalización y nomenclatura urbana.•Plan de transporte urbano, unificación de unidades, normas, señalización y adquisición de autobuses.
Estructura de trabajo
ROLES AME 5 DE JULIO/ EMPRESAS MIEMBRO ALCALDIA PROGRA MA CIUDAD/CÁMARA DE COMERCIO
GERENCIA Gestión de proyectos Regulación Conceptualización de propuestasManejo y captación de recursos Agilización de procesos Desarrollo de investigacionesMantenimiento de planta física de la zona delimitada
Mantenimiento, seguridad y limpieza municipal Desarrollo de criterios de actuación
Manejo de personal del AME: administración, vigilancia, limpieza, jardinería Infraestructura de servicios
Capacitación de personal: jardinería, seguridad turística, microempresarios
Promoción y organización de eventos Promoción y organización de evento lanzamiento
PERSONAL DirectivosComisión AME 5 de Julio: SAMAT, OMPU, IMTCUMA, Sindicatura Presidente CCM
Miembros Coordinador Programa CiudadEmpleados 2 TécnicosVoluntarios 1 abogado
2 pasantes
RECURSOS PROVENIENTES DE Cuota de condominio Gobierno local Pago de honorarios por asesoría del AME 5dJ
Donación en pro de obtener beneficios de impuestos a las actividades económicas Inscripción a cursos de capacitación
Donativos de tercerosPago de entradas a eventos organizados por el Programa
Recursos provenientes de eventos y/ o actividades Patrocinantes
APORTE AL AME Local, mobiliario. Personal operativo de limpieza Pago de nómina de coordinación Programa Ciudad
Pago de nóminaEquipo operativo para levantamiento de información en campo
Mantenimiento de planta física No. de enlace con PoliMaracaibo, IMAU, Enelven.
Programa de incentivos fiscalesincentivos fiscales
ORDENANZA SOBRE LICENCIA E IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE ECONÓMICAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE ÍNDOLE SIMILAR EN EL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA (Vigente)
Borrador de Propuesta de Ordenanza
ORDENANZA SOBRE INCENTIVOS FISCALES PARA LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS QUE SE PARA LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS QUE SE DESARROLLEN EN LA CALLE 77 O AVENIDA 5 DE JULIO DEL MUNICIPIO MARACAIBO.
(Redacción Concejal Ada Raffalli, 2012)
Propuesta de Ordenanza de Beneficios Fiscales para 5 de Julio.
INVERSIÓN DIRECTA EN LA ZONA
EXONERACIÓN
Por inversiónREBAJASPor donación
INVERSIÓN DIRECTA EN LA ZONA
INCENTIVOS FISCALES
Actividades económicasInmuebles urbanosTasas administrativas
1. Para incentivar el desarrollo de actividades y usos acordes con el rol de la zona
Propuesta de Beneficios Fiscales
y usos acordes con el rol de la zona
Residencial, turístico, recreativo, comercial: hoteles, restaurants, boutiques, cafés, librerías, galerías de arte, cines, teatros, gimnasios y centros deportivos, centros culturales, centros de información turística, edificaciones mixtas (vivienda/comercio).
(Título II. Actividades económicas beneficiadas)
2. Para fomentar construcción y desarrollo en la zona , descuentos en impuestos
Propuesta de Beneficios Fiscales
en la zona , descuentos en impuestos municipales y tasas administrativas
(Capítulo I. Estímulo a las nuevas construcciones)
3. Para fomentar la inversi ón privada en crear soluci ón a la falta de
Propuesta de Beneficios Fiscales
crear soluci ón a la falta de estacionamientos en la zona , edificaciones para estacionamientos tarifarios, o a empresas que construyan nuevas edificaciones y cumplan con un tanto % mas de la cantidad de estacionamientos exigidos por la Ordenanza vigente para uso público tarifado.
(Capítulo II. Estímulo a la construcción de nuevos estacionamientos)
4. Para impulsar la mejora, remodelación de edificaciones existentes, densificaci ón de la
Propuesta de Beneficios Fiscales
edificaciones existentes, densificaci ón de la zona y consolidaci ón de la ciudad: densificación permitida por la ordenanza o plan especial vigente.
(Capítulo III. Estímulo a la remodelación o ampliación de edificaciones)
5. Para fomentar la conservaci ón, remodelación y rehabilitaci ón de
Propuesta de Beneficios Fiscales
remodelación y rehabilitaci ón de edificaciones y conjuntos patrimoniales: remodelaciones, restauraciones o reciclaje de edificaciones de valor patrimonial.
6. Para generar mejoras en el espacio p úblico en todo el polígono, por inversi ón directa de los empresarios de la zona , se propone una rebaja por donación a la Fundación. Dichos fondos serán invertidos en proyectos, mantenimiento y ejecución de obras (físicas o de actividades) directamente en
Propuesta de Beneficios Fiscales
de obras (físicas o de actividades) directamente en la zona.
(Capítulo IV. De las rebajas por donaciones)
Fomento al desarrollo de la pequeña y mediana empresa de producción nacional
Otros incentivos a promover…
Impulsar la mejora en el servicio del transporte público, a través de
concesiones a empresas-
Otros incentivos a promover…
concesiones a empresas-asociaciones- cooperativas que
ajusten los servicios prestados del transporte público a los estándares
de calidad, comodidad, puntualidad, confort.
Impulsar la cultura del reciclaje y la mejora de los servicios de recolección
Otros incentivos a promover…
mejora de los servicios de recolección y selección de basura, empresas que
presten servicio de recolección selectiva de desechos en toda la zona.
Áreas de Manejo del Espacio Público
“Las alianzas entre los actores ciudadanos contribuirá a la mejora de la calidad de vida y productividad de la comunidad”.
@CamaraMaracaibo / [email protected] / 0261-791.50.01
PARTICIPA…
Equipo de trabajo
Cámara de Comercio de MaracaiboPrograma Ciudad.
Dirección general: Jesús Lombardi Boscán – Ex presidente CCMLuis González- Director CCM
Diseño Urbano y conceptualización: Carla Urbina - Coordinadora Programa Ciudad CCM.
Fundación 5 de Julio:Fundación 5 de Julio:EMPRESAS FUNDADORAS : CÁMARA DE COMERCIO DE MARACAIBO , HERMANOS MOSCHELLA S .R.L, CITIMEDIOS C.A, PROMETEO
C.A, PIZZAVEN C.A, PARRILLADA EL GAUCHO C .A.
Junta directiva: JESÚS LOMBARDI-PRESIDENTE, AMÉRICA BECK-VICEPRESIDENTE, ALBERTO VALBUENA -TESORERO, LUIS GONZÁLEZ , ISABEL DE
BOLLA , KEN KRISTOFF, ISIDRO MESEJO-DIRECTORES Y JUSTO PÉREZ-SUPLENTE
Colaboradores: Raniera Torre, Vanessa Gotopo, Carla Vera, Rossalyn Rojas, Ariannna Martínez, Rosemary Ventura, Bruno Dos Santos, Equipo Diseño Gráfico Revista Tendencia.
Asesoría Jurídica: DPZ abogados
Asesoría aspectos sociales: Natalia Sánchez
Asesoría en Redacción de Ordenanza: Ada Raffalli