calidad en la gestión pública local. calidad y e-administracion

36

Upload: raul-tarrio

Post on 19-Jun-2015

793 views

Category:

Business


2 download

DESCRIPTION

Curso INAP impartido en Zamora en noviembre 2010. Índice: - Marco conceptual - Marco legal - Desarrollo de la ley 11/2007 y el RD 1671/2009 - Esquema modelo de ordenanza para e-administración - Red SARA y aplicaciones Avanza Local - Actuación mínima aconsejable - La e-administración en Peñaranda de Bracamonte

TRANSCRIPT

Page 1: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

����������������� �������������

�����������������������������������

����������������������

����������� ������ �� ����������

����������������������� �

� ��������������������

Page 2: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ���������������������������������������������������

������

����

��

�����!�"

���#��

$�����������%��$���������& ������������������'���������(&��#��'���)* +%�����������������,������������ �������(��-.(.������������� �.���,��/����.��%�������0��������� 1���/�������� ����������23���������4��������

Page 3: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ���������������������������������������������������

$�����������%����

$�����������%��

��

����������� ����������������� ������������� ������������� �������������������������������������������� � ������ ���������� �������� �������������������������������� ���� ������ � � ������ ����������������������������������������������������� ������� ���� �� �������� ������� ��

���������������� !����������� �������"� ����� ������ ������� ������ �������� �������� ����� � �#��$������ � ������������ ������" �� ���������� �� � ��� �������������� ����������$��������� ���� �� $�� ������������ �$�� � "���� ����� �������� ����� ����� �������������� �������� � ��%

Page 4: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ����������������������������������������������������� ��

5���������������� ��6������� 78�/� �95�� ���%�������������1����������%��6��8�2������������6��,������������������,�����8�*����1����� ��� ���%�������%��������������%���������������������

$�����������%��

$�����������%��

Page 5: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �!��

8�(����,����������������� �����������������������:6���8�;����������������������������%�������������������,�8�5��%� �������-������������5�6��������7� ���%�����������������������������,�1

8�-�����6��������������������� 8�<� ��������������� �������������%������������� ���������������������8�$1���������6������7���%������������ ��������������8�$1���������6�������7���%���������� � ������� ������������8�.%�������������� �������8�$1������������������������������

$�����������%��

$�����������%��<���1� ������������ �����������������

Page 6: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �"��

8�4��=���������8�> �������������� ��������8�& ���6���,�8�& �����������8�(���� ������� �%�����8�;���������������������������� ������� 8�& ����%���������������=�������%�� �,���

$�����������%��

$�����������%��4�����

Page 7: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ����

8�5����6�������7��� ����������� ��� ����� �+%������������6�������������������� ���������

8�.%����������7�������0����+%�%����� ���� �+%������� �8�?����%���7����� �������������=�,�������%���0����%������������������������%����

8�5��������7�������0������������%������8����6�����������7������������������6���������6����������� 8�&� �����������7����������������%� �' ��������� ��%����,���8�9��,��������7��� ����������� �%�����=� ������������������ � %6���� ��������%� �'��:���

8�&%���������7�����������������������6���������0���������� �������������������������

$�����������%��

$�����������%��������� �������� ������ �%������1%�0����

Page 8: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �#

$�����������

8�����6�������������7����%�������������+%���������������������@�%����������A�<���� ����� 7����� ����60 ������1%�0����������������������6����� ����,���

8�;���������������@/���)'���!A7����1%���������� ���6������������������ ������ �1%���������� ���� ������ �������� ��+%��%��� ��%����,��� �����������������6�����������6�������

8�;�������������������,���7�6���������������+%������������6��������6����������������%��+%����������%����������� ����� �6������ ��+%� �:�����%�������6��������������������������� ����� ���+%� ��6�����+%�=�� ����������������� �+%���6��������%�����������1�� %�B��% ������������

8�;������������������������7�6�������������������,������ ������%��������6��������������������������������%���� �� ������ �%��������������6�����

8�&?5����������7�����6���������%�����������������6��������6����

$�����������%��C��� ��������

Page 9: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ����

8�/��!�'�))���(D�����E%�0��������� �.����� ������� �2������ �����2�����������.����� �������������

8�/��C��:�������'�)))���2�����������&��� �2� ����

8�(&�))"'�)))��������� ��� �%���������� �6��=�� ��%������,��� �+%������������� ��� ����

8�/��!"'�������-������ ������-������������5�6��������������������*���������

8�/���)'���!���;��������������

8�/����'�������.�� ��*�������������� ���%������ ����� �-������ �2������

8�/���#'������$���� ���5��%� �������-������������5�6��������

8�(&�����'������(����������& �������������/��C��:�������'�)))

8�(&��#��'���)��(����������& �������������/����'����

8�(&�!'������* +%���?����������-�%�����

8�(&�"'������* +%���?����������5��������������

$���������

$���������

Page 10: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �F�! & �������������/����'���������(&��#��'���)

C�1���� �/����'����7

8�(����������������,��������=�������%������������������ ��������� ��������� ������� �.����� ������� �2������

8�5��%� �����% ������ � ������ ���������� ����������� ���������� ��� ����

8�2����������� ��������������6��������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 11: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �)�!

8�.�� ���������������� �.����� ������� �2������ �8�*�������������� ��� ������ �������������������%����� ��������������8�?�������������%���������+%����������������� �������8�5�%������������� ���������������� � ������ 8�.������������� ���������� ��������6������������� �B����� 8�C���������� ���������� 8�.�+%�������������� �����6������������������� ����%���� �+%�6������������� �B�����

8�> ������6��������������������������������6������������ ������������%��������

8�G�����0������� �%�����������6���������������� ����� �+%�6��%������� 6��=�� �� � ��� ������������� ����� �.����� ������� �2������ �

8������������� � ������ �������� ��� ���� ��������� ���������� 8�>����,��� �:���� ������� �������� ����%��������

& �������������/����'���������(&��#��'���)&��=� ����� ���%������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 12: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

8�H���������������� ������ ������ ���������6���������8�. �%�����������������������������,������� �:���������D������8�<����,����%����������� ��������������������������8�H�������� ������ %�������B����������������8�.���������&?5�����: � � ��� ���6���������������8�* �����������%����������� �������%��6�����������%���� �8��%���������������/C2&�8�$������������������� � ������ ��� ���� �8�&� �������������"B��8���������������������� ���6��� ��������� ���6������ �

& �������������/����'���������(&��#��'���)C��������� ����� ���%��������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 13: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

* ��+%������������������������� �������������� ���%������ �������D ����� �������%�������� ��%������%���������� ������������� ������������ ������%���.����� ��������2������������������������������ ������������1�������� % ���������� ������������0����7

8�5����6������������� ����������� ������ ��� ��� ��� %�� ������� ������ +%��6��

8�5�6����������� ���������� %���������%����,������@�����I������ ������A8�-������ ���� ����������������������% %����8�-� ���������6������������ �����6����� ������ �8�(��������� � ��� ���6���������������+%� ����������� ���%����,��� 8�?���� ����������������� ��������� ��� ���������� 8�5�6������������������������������������������� ������:������ ����8��������� ������ ����������

& �������������/����'���������(&��#��'���)-�����������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 14: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �����!

8�(������������� ���������� ������ �8�;���%�������+%1� ��� %������ 8�.�� ����� ����������������������� �B����� 8�2%�������������� ������� ��������� 8�9����������%���� �������� 8�<��6������������ � ��� ���������� 8��������������������%������������������������� ����%���� ������� �������������� �%��������6��������

8�;�=����=�����6�����

& �������������/����'���������(&��#��'���)-�����������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 15: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �!�!

��� ��������������0������������������%���� ���������� �8�-������������1%��������� ����%���� ���������� �� �����+%��%������� ��+%� ��� ���6����������� �%������+%���������� �* +%�� �?������� ��5�����������������-�%�����

8�C���������������������������� ���'��������������+%�������������������������������%�����&������%�������������� �������%��������������6����������� ����%���� ���1%���

8�?����������:��������� ���������������� ��%,�� �������������� �+%��� ��6�B

& �������������/����'���������(&��#��'���)(�� �������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 16: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �"�!

-��%������6�������������������%����������� �����������+%������������ �����'����6�����;���� �������6�������78�&������������������=���������7��� � ��������������,������6�=����=������% ������� �� �������������������� �������������%����������

8�����������������������% ��������������������8��������������� �����������7���� �����������������%������������6��������%����,������6���������� � ���

8�C��� ����� ���������� �+%��1����� ��������� %��������

& �������������/����'���������(&��#��'���)?���6�������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 17: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

2���:� % ���%�� ������������� ���������������������%�������������(+%� ��� 78�. �%��������%������������������� ���+%�����%�����8�. �%������������������������6��������8�&1������ ������������6�=����=�������%���������

& �������������/����'���������(&��#��'���)9����������%����

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 18: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �#�!

9� ����� �������6�����������6�����78�4� ��������&?58�����6����������������������8�-� ��� ���������� �%��������6�������

& �������������/����'���������(&��#��'���);���������� �������� ����������� �..�22�

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 19: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

�%�����%����%����������,������� �����������6�������������� ������%����:�������������������������� ������6%�����������%������������������������D ���(+%� ��� 7

8�*��6%������������� ����=�����������������������6������������������ ��@�������A

8�*��6%��������������������� ��������6��������������8�*����%���������������6���� �������6%�������������� ������� ��������B�� �

8�&��+%������� ������

& �������������/����'���������(&��#��'���)5����6�����������%��������������� ���%������ �����6%�����������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 20: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �F�!

-� ����������� �������������� ������������ ��������� ����������

8�(�� ��������=���������8�.����������

& �������������/����'���������(&��#��'���)H�������������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 21: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �)�!

/� �.����� ������� �2������ ��%��������������������� ����%���� ������ ������� ��������� ���������� � �����+%�����������%���������� 6���� ���������� �

/� ����%���� ������� ������� ���������%���%����6���������������+%� �������,��:�������D ������� ���������� ��%�����������%���,��������%����� 0�����+%����

(+%� ��� ������ %������,78�.�����������%��6������������������� % ��������������6����������������������6��������

8�5���%������ ��������6�������8�&������%���%����6�������������7� �������������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)*�����%��������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 22: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

8�&����������������������7������%����������������������:����1%�0��������������� �� ���D��������D �

8�&�������������������2�����������:�����������������������%�D�����78�*���������� ��������������������%�D�����8�&��6����� �������������8�* ����������� ���������� �+%�B������* +%���?���������

���������������8�*�� % �������� ������� ����+%� ������8�C����������6�������� ������ ��������������������������

8�&�������������������2����+%� ���� �����������%�D�����78�*��������������� ��������������������%�D�����8�&������������� �������� � ���������6������������������������ �����

��������������8�C����������6�������� ������ ��������������������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)/� ������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 23: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

8�&��%���� ���������,��� ������� ���%������ �������6����������������:����� �%�������������B���������������������:�������������%�D�����

8�/� ���%������ ��%�������������� ���������� ����� ����%���� �������� ���%��B����������+%�6��%������������ ���

& �������������/����'���������(&��#��'���)

& �������������/����'���������(&��#��'���)

/� ������

Page 24: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���!

-��%���� ��%����� ����%���� ������������� ����� �+%� ����������������������%�D�������(+%� ��� 7

8�( ��%������������������ ��� ���������������������������% ����������%���� ��������������%���B������������������������+%� ��������������%���,�� ��06�������� ����%���� � % ������ ��� ��%��������� ������������ ������� ������� ��6����� ���� ���������� ��������0� �������� ����� ��%������������ ���6������������ ��� ��� �%������ �� ��� ��� �������� ��

8�J%���� �����������%���� �=� ������ �����0 ���� �������������:����+%���� 1� %���� �������

& �������������/����'���������(&��#��'���)& ��%�����������%���� �������������

& �������������/����'���������(&��#��'���)

Page 25: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �!�"

� !"#$�$%&�'��(")$*"#�+!,)-."�!/$(�/"0&� �� ����� ������ �+��1�2������C�1���+��1�2������&6������� �+��1�2���3��K�������������������

�+!,)-."�#�4-&'"02�������� ������ �+��1�2���5��2�������� �������,����� ������������ ������������������+��1�2������&�6% �����������6���������+��1�2���6��2����������������� ������������������+��1�2������2�������� ���������������������� �.����� ������� �2������ �

* +%�����������������,������������� �������

* +%�����������������,������������� �������

Page 26: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �"�"

�+!,)-."�)�/��/"0&��=� ������ ����� ���%������ ��������������������������� �����������������+��1�2���7��&��=� ��������%�����0��+��1�2���8��&�� ��������%�����0��+��1�2��������%���������������=� ������ �

�+!,)-."��-+/)"0/��-��*����������+��1�2��������������0 ���� ������-��*����������.��0�%�������5����6�������������� ��� ����%������������� %����%������.��0�%����!��5����6�����������%��������������� �L����� ������� ������� �.��0�%����"��5����6�����������%��������������� � � �

* +%�����������������,������������� �������

* +%�����������������,������������� �������

Page 27: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���"

�+!,)-."�9-$&)"0/����6% �����������6��������������� ���������������� ���������� �+��1�2�������.�� ���������6���������+��1�2����6��5�6��������� �������������,�������� ������ �������D �������+��1�2�������5�6��������������� �������+��1�2����7��9��������*����� �*����������+��1�2����8��2%�����������6������

�+!,)-."�#� )"0C6������<���%����(�� ��������%�������� �������6������� ���������� �+��1�2�������C6������<���%���+��1�2�������(�� ����*��������������������� �����������%���� �+��1�2�������* ����� ������%���� � % ������ ������ �������������+��1�2����3������%��������,� ���(�� ����*����������

* +%�����������������,������������� �������

* +%�����������������,������������� �������

Page 28: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �#�"

+��1�2����5��(D�������6%���������������(�� ����*����������+��1�2�������.%�������������������������6������������� ���������������� ������������������������ �� ���� ���������� �+��1�2����6��/� ����%�������� ���������� �+��1�2�������/� �����6������� ���������� �

�+!,)-."�#:!)$("0/� ����%���� ������=��� ���������� �+��1�2����7��&��%�����.����� ������������������+��1�2����8������� �*��������� �+��1�2���3�������%� �����������������%���� ��� �����������+��1�2���3���.��=����*����������+��1�2���3���*B����������������

* +%�����������������,������������� �������

* +%�����������������,������������� �������

Page 29: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� ���"

�+!,)-."�"�)+*"0G ������������������� ������������ ��&� �� ����� ����%� �+��1�2���33��9�:��� �������������� ����� �+%� ����������������������������������+��1�2���35��$���� �����������������������:��� �������������� ����������������������0������������

�+!,)-."�&"*�&"0>����,������������ ���������� ���������������������������������+��1�2���3���5������������������������������� ��������+��1�2���36��(�� ��������+��1�2���3���9�������������������������������� ��������+��1�2���37��������%��������������������������� ������������������������� ������������ �

* +%�����������������,������������� �������

* +%�����������������,������������� �������

Page 30: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �F�"

+��1�2���38��.�� ������ ����� ��� ��������6��������� ������ �������/�9��������������������������+��1�2���5���9�������������� ������������ ��������� ���������� �+��1�2���5���.��%������������ ���������%������,����

�+!,)-."�':�$("0-�������9��:�������2����+��1�2���5���-�������9��:�������2��� �

'$#!"#$�$"&�#�)/+&#$)"/$+#0

'$#!"#$�$"&�#�;$&+.�#0

* +%�����������������,������������� �������

* +%�����������������,������������� �������

Page 31: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� �)��

/���#+/+<����������%�������� �+%�����������������B�������� ������ ������� ������� ��6����������������������������6����������� ������ �-������ 78�<��6������������ ����� ��������������� ������M�2����6��������������������6��������������M�?���6��������6=���������������M�2� �����������M�(�� �������������������M���� %��� ���� �������B����� M����:���� �������������� ����� �..22M�-��%������������=� ������������ M�-������ ����%����������M�<������6�����M�<�,�52M�*������ ��������1��������������M�-������ ���������� ����*%������������� �* ���� ������� �

(��-.(.������������� �.���,��/����

(��-.(.������������� �.���,��/����

Page 32: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� !���

!����=�����+��>��.�����#��2������?!+.#@<������������ ���6���:���� ����%��� �+%���$59N���������� �� ���������� �**�//�������6��������� %�� ������������������ ���������-������ �2������ �&������ ��.��������� 7

8�#$4�(7�� �������B����� 8�.����A��7������������ ������������� ��%������� 8�.����4��7�-� ������5�6���������G���:6����@-5G'G5-A8�+��>��.�����!��� 7�-� ����5����������G �������2���������� ���=������� �

8���=B���7�5������������6���%�������������@6�������6���%��A��5���%�����%������������� ���%��������:���������� � ��@�5(�*������A�

8���=�++�7�.%�����0��2./-�������������% ���������������%�� ������ ��������� �%����������������������%������

(��-.(.������������� �.���,��/����

(��-.(.������������� �.���,��/����

Page 33: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� !��#

.��%�������0��������� 1���

.��%�������0��������� 1���

?��� ��� ������������������ �������

$=������

$�������

)�������

$������

!�������>��� ���������

+�����������=������ ����������=�������������

C��D2������������������2������=���2�����������0

$�������=����>��� �����������������������=����� ����2�2����

4���� ������� �����������0$������ ���E����������������� ������0$�������������������������������������

Page 34: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� !��#

.��%�������0��������� 1���

.��%�������0��������� 1���

*������� ��������� ������������>�'�=���� ������������������ ���

#�������������������

������������������=������������ ���F'&$��+2�������� ���=����������� ���/������������� ���+��E�������2������������ ���)�������� ������� ���

�������

�2���������B�������������������������2���������#�2��

'����������=���2������;���2�����������=�����������)��� �����2����������� ����G������ �������2���������������?�����>��������������@C�������2����������������������000

* 6%�,��������,����� * 6%�,������������������ 5���������� %����%�������

Page 35: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

���������������� ��������������������� ��������������������������������������������������� !!��

/�������� ����������23���������4��������

/�������� ����������23���������4��������

/��,������������#������������������������78�<��������������%������ ��������% %����'������ 3������������6����������;?$9

8�.���B��������������:��� �� �����������,�8�.�6���������� �������������8�.�6�������������,�8�> ����������8�C������������ ������ ������: ������������ �� ������

Page 36: Calidad en la gestión pública local. Calidad y e-administracion

�2�E��������������2������

/����)���1�

�������H���������0��III0���������0��