calidad de los sistemas educativos y sus efectos...
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Calidad de los Sistemas
Educativos y sus efectos sobre la
Desigualdad Social
XXXVIII Seminario Internacional de Presupuesto Público
Nicaragua, 16 al 20 de mayo de 2011
Mario Mora Quirós
Viceministro de Educación Pública de Costa Rica
Educación para Todos (EPT)
1
La educación constituye el principal instrumento para promover la movilidad y la
integración social.
La clave para enfrentar la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y la brechas
geográficas.
El Informe de Seguimiento de la Educación para Todos (EPT) del 2010, nos
plantea un desafío: llegar a los marginados.
Aunque el Informe señala que América Latina y el Caribe avanzan en la dirección
correcta, la pregunta que debemos hacernos es: ¿estamos creando condiciones para
garantizar acceso oportuno a una educación integral y de calidad para todos?
Acceso oportuno: primera infancia y estimulación temprana
2
100
61
89
0
20
40
60
80
100
120
Países Desarrollados Países en Desarrollo América Latina y el Caribe
Tasa Bruta de Escolarización en Preescolar
Ineficiencia del sistema: entrada tardía y repitencia.
3
Tasa Bruta de Escolarización en Enseñanza Primaria
101107
117
97
8693
0
20
40
60
80
100
120
140
Países Desarrollados Países en Desarrollo América Latina y el Caribe
Tasa Bruta Tasa Neta
Capacidad de retención del sistema: deserción en secundaria
4
Tasa Bruta de Escolarización en Enseñanza Secundaria
100
61
8990
54
71
0
20
40
60
80
100
120
Países Desarrollados Países en Desarrollo América Latina y el Caribe
Tasa Bruta Tasa Neta
Distribución Relativa de la Población Ocupada de 20 a 29 Años
por Nivel de Instrucción y Grupo Ocupacional en Costa Rica, Año: 2002
0.02.3
5.1
17.2
66.2
0.6
9.6
18.8
30.6
20.5
99.4
88.0
75.9
52.3
13.1
Sin instrucción De 1 a 6 años De 7 a 9 años De 10 a 11 años Más de 11 años
Ocupación Alta y Técnica: 19.6%
Ocupación Semi-Calif icada: 17.3%
Ocupación Baja y no Calif icada: 63.1%
Fuente: Estado de la Nación
Secundaria: ya no es suficiente
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Lucha frontal contra la deserción en secundaria…
6
Deserción
Exclusión
Expulsión
Repulsión
Programas de Equidad:
alimentación, transporte y becas.
Calidad del proceso de enseñanza y
aprendizaje: formación docente,
mediación pedagógica y recursos.
Programa de Ética, Estética y
Ciudadanía: educación integral,
desarrollo de vínculos, cohesión
social y sentido de pertenencia.
Mejorando el acceso…de los grupos más vulnerables
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Programas
Alimentación
y Nutrición
Transporte
estudiantil
Becas
Beneficiarios: 624.000
Presupuesto: $85 millones
Beneficiarios: 75.000
Presupuesto: $29 millones
Beneficiarios Fonabe: 216.000
Beneficiarios Avancemos: 160.000
Presupuesto: $188
millones
CONVIVENCIA
CURRÍCULO NACIONAL BÁSICO
HOGAR Y ARTES INDUSTRIALES
SEXUALIDAD
ÉTICA, ESTÉTICA Y
CIUDADANÍA (PRIMARIA)
MATEMÁTICAS
ESPAÑO
L
ÉTICA, ESTÉTICA Y CIUDADANÍA
(CONSOLIDAR EN SECUNDARIA)
Mejorando la calidad: capacitación y mediación pedagógica…
8
Mejorando el sentido de pertenencia…
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EEC
Reforma
Curricular
Dirección de
Vida
Estudiantil
Intencionalidad
Educación Musical.
Educación Artística.
Educación Física.
Educación Ciudadana.
Normas de promoción y repitencia
Festival Estudiantil de las Artes.
Juegos Deportivos Estudiantiles.
Gobierno Estudiantiles.
El Cole en Nuestra Manos.
Educación integral.
Sentido de pertenencia.
Cohesión social.
Desarrollo de talentos.
Ciudadanía Joven.
44104 43370
40286
3721035503
13,2 12,9
12,1
10,9
10,2
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
2006 2007 2008 2009 2010
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0Deserción intra anual en secundaria:
número de estudiantes y tasas de deserción
10
Resultados positivos de un abordaje integral.
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Financiamiento y sostenibilidad…
La educación como prioridad país: el presupuesto para la educación pública,
expresado como % del PIB, aumentó de 5.7% en el 2006 a 7.2% en el 2011.
Reciente Reforma Constitucional: que asigna un mínimo de 8% del PIB al
financiamiento de la educación pública (Mayo-2011).
Capacidad de gestión: la institucionalización de procesos es fundamental para la
sostenibilidad de las reformas educativas. En América Latina prevalece la
presencia de Ministerios de Educación con organizaciones administrativas
centralistas, burocráticas y desfasadas.
Política Educativa & Financiamiento & Capacidad de Gestión Institucional
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Volver la mirada a las comunidades educativas…
Acerca el servicio de educación pública a las comunidades educativas.
Darle la voz a los principales actores educativos: directores, docentes, padres de
familia y estudiantes.
Trabajo conjunto: Estado & Familia & Comunidad.
Educación Intercultural: base para la contextualización de la política educativa.
La Educación contextualizada: el caso de la educación técnica adaptada a la
dinámica regional (mesas empresariales, capacidades emprendedoras y gestión
cooperativa).
Al Desarrollo por la Educación
¡Gracias!