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C5i en Baja California Irregularidades del proyecto y el amparo en su contra

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C5i en Baja California Irregularidades del proyecto y el amparo en su contra

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¿Qué significa

C5i?Centro de Control, Comando,

Comunicación, Computo, Coordinación e Inteligencia

Estados que tienen un C5i

NUEVO LEÓN

GUANAJUATO

MORELOS

ESTADO DE MÉXICO

CDMX

MICHOACÁN

JALISCO

2009

2014

2014

2015

2016

2017

2018

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Sistema Integral para Manejo de Incidentes

PREVENCIÓN CONTROL GESTIÓN INVESTIGACIÓN

Vigilancia en tiempo real

Despliegue rápido mando de despacho o

envío

Gestión integral de recursos

Diverso insumos

100% patrullaje de seguridad en línea

Amplia cobertura360°

Prevención del delito

Colaboración interinstitucional

Comprensión en tiempo real

Respuesta rápida

Administracióncentralizada

Pasar de la gestión de recursos al ofrecimiento de un

servicio

Mejora de la supervisión; promueva la auto-regulación

Seguimiento panorámico y reconstrucción de

casos

Descubrimientos precisos

Fuente: Presentación C5i, por Julio Portales

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Incidencia Delictiva

HOMICIDIOS

SECUESTROS

10% 9% 9% 8% 7% 6% 4% 4% 4% 4%

BajaCalifornia

Guanajuato Chihuahua Edo. deMéxico

Guerrero Jalisco Michoacán CDMX Puebla Sinaloa

738 666 638 583 541 481 334 310 279 262

C5i

C5i C5i C5i C5i

16% 16% 13% 6% 6% 5% 5% 4% 4% 4%

39 37 31 15 14 11 11 10 10 9

Edo. de México

Veracruz Tamaulipas Guerrero CDMX Puebla Tabasco Morelos Zacatecas Michoacán

C5i C5i C5i

Fuente: Semáforo delictivo, julio, agosto y septiembre 2018

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EXTORSIÓN

NARCOMENUDEO

21% 13% 10% 9% 7% 3% 3% 3% 3% 2%

Edo. deMéxico

Jalisco CDMX NuevoLeón

Veracruz Guerrero Zacatecas Puebla Tabasco BajaCalifornia

340 210 153 147 114 54 49 48 42 40

C5i

C5i C5i C5i C5i

15% 13% 12% 10% 9% 4% 4% 4% 4% 4%

2074 1838 1714 1336 1225 605 604 592 545 482

Guanajuato BajaCalifornia

Coahuila Chihuahua CDMX Jalisco Edo. deMéxico

NuevoLeón

Michoacán Aguascalientes

C5i C5i C5iC5i C5i

Incidencia Delictiva Fuente: Semáforo delictivo, julio, agosto y septiembre 2018

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ROBO DE VEHÍCULO

ROBO A CASA HABITACIÓN

28% 8% 7% 7% 5% 4% 4% 3% 3% 3%

Edo. deMéxico

Jalisco BajaCalifornia

Puebla CDMX Michoacán Querétaro Tabasco Sinaloa Chihuahua

13,699 3,901 3,585 3,517 2,661 1,866 1,715 1,414 1,386 1,321

C5i

C5i C5i C5i C5i

10% 10% 9% 6% 5% 4% 4% 4% 4% 3%

1,938 1895 1,697 1,297 983 866 851 811 794 798

CDMX Edo. deMéxico

BajaCalifornia

Jalisco Querétaro Chihuahua Aguascalientes QuintanaRoo

Durango NuevoLeón

C5i C5iC5i

Incidencia Delictiva Fuente: Semáforo delictivo, julio, agosto y septiembre 2018

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ROBO A NEGOCIO

19% 8% 8% 8% 6% 5% 5% 4% 4% 3%

CDMX Guanajuato Edo. deMéxico

Jalisco BajaCalifornia

QuintanaRoo

Puebla NuevoLeón

Tabasco Aguascalientes

4,075 1,799 1,785 1,722 1,239 1,086 1,063 892 907 712

C5i C5i C5i C5i C5i

Incidencia Delictiva Fuente: Semáforo delictivo, julio, agosto y septiembre 2018

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Semáforo Delictivo

NUEVO LEÓN

GUANAJUATO

MORELOS

ESTADO DE MÉXICO

CDMX

MICHOACÁN

JALISCO

Hom

icidi

o

Secu

estro

Exto

rsió

n

Narc

omen

udeo

Robo

Veh

ícul

o

Robo

a c

asa

Robo

Neg

ocio

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Estadística 911“No ha llegado la unidad”

Llamadas de ciudadanos a C4 para manifestar que no ha llegado la unidad

Ene Dic 2017 1,906

Ene Jul 2018 967

Ene Dic 2017 7,256

Ene Jul 2018 3,443

Ene Dic 2017 17,092

Ene Jul 2018 8,891

Ene Dic 2017 1,506

Ene Jul 2018 850

ENE DIC 2017 55

ENE JUL 2018 47

Tijuana, distribución de las llamadas recibidas Ene-Ago

TOTAL PORCENTAJE

Llamadas atendidas 1,558,511 100%

Reales 400, 802 28%

Bromas 83,714 5%

Incompletas 419,271 27%

Llamadas que no emergen

70,520 5%

Otras Llamadas 584,204 37%

Perdidas 184,503 10.6%

Llamadas recibidas 1,743,014

RosaritoTecateEnsenadaTijuanaMexicali

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¿Que ofrece el C5i?

CENTRO DE COMANDO

Videovigilancia urbana

Video analíticos

Reconocimiento de placas

Red de transporte de datos

Sistema de reestablecimiento remoto

Sistema de admon. de video (vms)

Botones de emergencia

Adecuaciones a centros de control y comando

Mantenimiento preventivo y actualización recnológica

Capacitación y transferencia de

conocimientos

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Antecedente del C5i en el estado

Primera licitación

19 de diciembre de 2016

Aprobado por Comité Estatal de APP, 25 de abril de 2016.

530,652,196.00Contraprestación mensual 17’667,590.13

Dictamen 62

4´664,243,760

26 de octubre de 2017Dictamen 94

Decreto para la implementación de un Sistema Integral de Infraestructura e Interconexión Tecnológica para la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

Aprobado

El contrato ya estaba otorgado a Seguritech a través de APP

Se canceló por la Ley de Disciplina Financiera

Testigo social CCSPBC Sector

empresarial

SIN

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Antecedente del C5i en el estado

Dictamen 62

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Notas periodísticas

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Notas periodísticas

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01 de diciembre de 2017

Decreto 153. Implementación de un Sistema Integral de Infraestructura e Interconexión Tecnológica para la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

Contrato plurianual de 10 años por 789,280,700 millones de pesos

11 de mayo de 2018

Acuerdo de creación, integración y funcionamiento del subcomité de adquisiciones, arrendamientos y servicios del poder ejecutivo del Estado de B.C.

Proceso del C5i en el Estado.Segunda licitación

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Decreto 153

• Plena transparencia y máxima publicidad

• Incorporación de la Sociedad Civil organizada en calidad de testigo social

• Coadyuvará en la supervisión y evaluación del contrato

• En el contrato se establecerán mecanismos para atender, cuando sea procedente, las propuestas de la sociedad (sitios para colocación de videocámaras y botones de alerta vecinal)

• Convocatoria a las autoridades municipales encargadas de seguridad pública, a la apertura y presentación de las ofertas o proposiciones (voz y voto).

Proceso del C5i en el Estado.Segunda licitación

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Segunda licitaciónContrato Seguritech

• 200 cámaras

• 5300 botones de pánico

• 9 arcos lectores de placas

• 75 kms de fibra óptica

• Adecuación a centros de control y mando

• Capacitación al personal para operarlo

Proceso del C5i en el Estado.

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Irregularidades

Proceso del C5i en el Estado.

Un solo proveedor

No existen comparables ni análisis financiero

No existen precios unitarios

39 millones en cámaras (200 mil c/u)

Arcos de placas(6.5 millones c/u)

Fibra óptica238 millones3176 por kilometro lineal

Botones de pánico58 millones (11 mil c/u)

Mantenimiento preventivo327 millones

Mantenimiento preventivo y fibra óptica 71%

Contrato sin fecha de inicio

Contratante podrá reconocer incrementos o reducciones

Facturación solo cubrirá los servicios prestados en trimestre vencido

Los equipos e infraestructura podrán variar sin autorización del gobierno.

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Acciones CCSPBC, CCSPM, COPARMEX vs C5i en el Estado

No estamos capacitados para el adecuado manejo del C5i

Problemas con los C4s

No se cumplieron lineamientos del CongresoDecreto 153

Transparencia y máxima publicidad

Sociedad Civil organizada como testigo

Art. 93 LSPECCSPBC y Comités: ser órgano de consulta, análisis y opinión en materia de seguridad pública

Invitación de autoridades municipales (solo Tijuana)

AMPARO

DENUNCIA EN CONTRALORIA

DEL ESTADO

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Seguritech

Fundamento Primera Fase:

No se cumplió con el Art. 93 LSPE, al haber simulado la participación de la sociedad civil en el proceso

Presentó demanda ante

PGR por hechos falsos

Intimidación mediática

Adolece técnica jurídica

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