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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea 7ma. SesiónLegislativa

Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTESINFORME FINAL

R. de la C. 7301 DE FEBRERO DE 2016

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:

La Comisión para el Desarrollo de la Región Metropolitana de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio y análisis de la R. de la C. 730, somete a este Alto Cuerpo este Informe Final con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones, solicitando su aprobación.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara 730, en adelante la R. de la C. 730, tiene como fin ordenar a la Comisión para el Desarrollo de la Región Metropolitana, de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una investigación urgente sobre la situación actual del Condominio Jardines de Berwind; su funcionamiento, disponibilidad y accesibilidad de las instalaciones; y para disponer los servicios y procedimientos para el desarrollo, protección e implantación de planes de mantenimiento y provisión de servicios que garanticen la seguridad, la integridad moral y física de sus residentes; entre otros fines.

HALLAZGOS

La Exposición de Motivos de la presente pieza legislativa, expone que el Condominio Jardines de Berwind es una comunidad donde residen cientos de familias de escasos recursos económicos, una alta tasa de personas de edad avanzada, niños y jóvenes en riesgo de deserción escolar. También presenta la situación del grave deterioro de las instalaciones residenciales y recreativas, lo cual provoca un continuo riesgo a la salud y seguridad de esta comunidad que carece de alternativas reales y viables. Además, indica que el apremio de atender estas necesidades radica en la falta de una vivienda

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segura y de opciones de recreación y sano entretenimiento para los jóvenes, lo que contribuye en infinidad de ocasiones a la proliferación de problemas sociales en nuestra sociedad.

El propósito de esta investigación es identificar alternativas que faciliten la rehabilitación y accesibilidad de las instalaciones del Condominio Jardines de Berwind, y así proveer a la comunidad los servicios públicos adecuados que les garanticen un estado de bienestar, seguridad y accesibilidad. A través de los años, varios líderes comunitarios han alertado a las autoridades sobre una serie de irregularidades que ameritan atención inmediata, tales como: (i) hundimiento de las placas de cemento localizadas en la plazoleta; (ii) desprendimiento del empañetado; (iii) filtraciones en los techos; (iv) problemas de alumbrado; (v) verjas rotas; (vi) falta de facilidades recreativas para los niños; (vii) edificios y estacionamientos deteriorados; entre otros.

Cumpliendo que el deber reglamentario de evaluar toda medida que sea referida a las correspondientes Comisiones Camerales, la Comisión para el Desarrollo de la Región Metropolitana, en adelante la Comisión, comenzó un proceso investigativo teniendo como norte el garantizar el bienestar y los principios de sana convivencia de los residentes del Condominio Jardines de Berwind, en adelante el Condominio. En la misma se auscultaran alternativas y recomendaciones para mejorar las facilidades residenciales y recreativas. De esta forma, la comunidad tendrá la oportunidad de disfrutar a plenitud su derecho a una vida digna y plena, promoviendo el recreo, la socialización y la integración de la comunidad.

En el análisis investigativo de esta resolución, se solicitaron y recibieron memoriales explicativos y/o requerimientos de las siguientes entidades:

1. Junta de Condómines del Condominio Jardines de Berwind C&D2. Oficina de la Coordinadora General para el Financiamiento

Socioeconómico y la Autogestión3. Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales 4. Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico5. Administración de Vivienda Pública 6. Departamento de Recreación y Deportes del Municipio Autónomo

de San Juan

Por otro lado, fueron solicitados memoriales explicativos a: Departamento de Recreación y Deportes, Departamento de Policía y Seguridad Pública del Municipio Autónomo de San Juan, Departamento de la Vivienda, y a la Oficina de la Alcaldesa del Municipio Autónomo de San Juan. Sin embargo, al momento de la redacción de este Informe Final, no recibimos el insumo de dichas entidades gubernamentales.

Informe FinalR. de la C. 730Comisión para el Desarrollo de la Región Metropolitana

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A continuación se detallan los comentarios presentados por las diversas entidades que participaron del análisis legislativo sobre la R. de la C. 730.


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Junta de Condómines del Condominio Jardines de Berwind C&D:

La Junta de Condómines del Condominio Jardines de Berwind C&D, en representación de su presidenta la señora Julia Torres Vargas, en adelante la Junta, presentaron una descripción breve sobre la organización del Condominio. El mismo es un proyecto de vivienda multifamiliar construido en marzo de 1973 por la entonces Corporación de Renovación Urbana y Vivienda de Puerto Rico, y está regido por la Ley de Propiedad Horizontal de Puerto Rico, Ley Núm. 104 de 25 de junio de 1958, según emendada. El Condominio consta de dos (2) torres, la C y la D, cada una de ellas tiene ciento veinte (120) apartamentos, para un total de doscientas cuarenta (240) familias. Actualmente residen sobre mil ochenta y nueve (1,089) personas, siendo el cien por ciento (100%) de bajos recursos económicos, y un setenta por ciento (70%) está calificado bajo los niveles de pobreza. De estos, un diez por ciento (10%) son personas de edad avanzada, y un núcleo sustancial confronta problemas de desempleo, impedimentos físicos y mentales.

Como parte de la comunicación remitida a la Comisión, la Junta presentó un Informe de Situación identificando las necesidades que confronta el Condominio:

1. Subestación: está ubicada entre el Sótano del Condominio y las Parcelas Falú (se le conoce como 43). El servicio eléctrico se interrumpe casi semanalmente sin aviso, principalmente, si llueve. Estas interrupciones se extienden por horas y hasta días, afectando adversamente la vida de los residentes. Además, estas interrupciones paralizan los ascensores creando graves problemas al movimiento de los residentes, principalmente a envejecientes y aquellos con impedimentos y/o enfermos. Junto a las vicisitudes de movimiento, los residentes necesitan del servicio de agua para realizar sus actividades diarias principalmente el aseo personal, las tareas hogareñas y la preparación de los alimentos. Además del efecto en movilidad de los residentes y a su vida doméstica, la falta de iluminación de las áreas comunes afecta la seguridad de los residentes. Según indica la Junta, en el Condominio se sufre doble peligro. Uno por asedio de personas altamente peligrosas y el otro por la ocurrencia de accidentes que ponen en riesgo la salud física de los residentes.

2. Mangueras de Incendio (Fire Hose): la Junta indicó que es importante contar con este equipo por si ocurre algún fuego o para evitar multas por parte de los bomberos. Dicha multa es de aproximadamente diez mil dólares ($10,000.00). Actualmente cuentan con sesenta y cuatro (64) mangueras de incendio y todas están inservibles. El no contar con


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este equipo trae un problema de seguridad, ya que si ocurriese algún incendio y los bomberos no llegasen a tiempo el Condominio puede quemarse.

3. Alumbrados: confrontan problema con los transformadores de los pisos, pasillos y el estacionamiento. En los pisos 2, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 14 y 15, de cada torre, están los transformadores y la mayoría están agrietados y llenos de moho. La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) le ha notificado a la Junta que deben ser cambiados luego de treinta y tres (33) años de uso. El costo de cada transformador es de aproximadamente mil quinientos dólares ($1,500.00), según datos suministrados por la Junta.

4. Verja: está construida en cemento, se encuentra desnivelada y a punto de colapsar, lo que puede provocar una tragedia o accidente. Su localización es cerca del área del estacionamiento, por donde pasan los residentes.

5. Hundimiento de la placa de cemento: las varillas están mohosas y se caen al piso.

6. Desprendimiento de empañetados: ocurre en áreas de los pasillos, plazoleta y el estacionamiento. Con relación a los pisos, comprenden desde el piso 1 al 15 de cada torre. La plazoleta está entre medio de las dos (2) torres, por lo cual los residentes la utilizan como entrada y salida. La parte de abajo de la plazoleta se desprende en pedazos de cemento.

7. Grietas y filtraciones: ocurre en ambas torres, provocando daños en los closet de los apartamentos y pérdida en la ropa de los residentes. Por las paredes del exterior de los closet ocasiona filtraciones entre las líneas del 01-C, 04-C y 07-C, son aproximadamente veinticinco (25) apartamentos que sufren de estas filtraciones.

8. Facilidades Recreativas: la cancha no se puede utilizar porque presenta las siguientes deficiencias: grietas en el piso, canasto fuera de servicio, falta de pintura, no tienen equipo deportivo, y el servicio de luz está inservible. Han realizado gestiones con el Departamento de Recreación y Deportes, pero no han logrado comunicación. Aunque han llevado a cabo mejoras a la cancha, las mismas se han agrietado nuevamente por consecuencia de las raíces de los árboles que se encuentran en un pasillo abandonado. El costo aproximando de la pintura, según la Junta, es de dos mil dólares ($2,000.00). Para la Junta es importante contar con este tipo de facilidades, ya que así los niños y jóvenes tienen donde recrearse y disminuyen así los problemas en la comunidad.


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9. Verja que colinda en la parte de atrás con el Residencial Jardines de Campo Rico: ha sido rota y trae un grave problema de vandalismo. La mayor parte del estacionamiento está deteriorado y trae como consecuencia el robo de carros. Aún cuando se han realizado mejoras al estacionamiento, las mismas no han sido suficientes para el alumbrado. La falta de seguridad ha provocado temor y miedo en los residentes.


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Como parte del proceso de investigación de esta pieza legislativa, luego de haber evaluado los comentarios iniciales recibidos por la Junta, le fue requerido un informe detallado con los hallazgos de las gestiones que se han realizado por parte de la comunidad y las agencias concernientes para atender las necesidades presentadas en su Informe de Situación. Dicho informe fue recibido e incluyó la siguiente información:

1. Reparación de la Subestación: estará a cargo de Comunidades Especiales.

2. Mangueras de Incendio (Fire Hose): la Junta notificó que es importante contar con este equipo por si ocurre algún fuego o para evitar multas por parte de los bomberos. Dicha multa es de aproximadamente diez mil dólares ($10,000.00). Actualmente cuentan con sesenta y cuatro (64) mangueras de incendio y todas están inservibles. El no contar con este equipo trae un problema de seguridad, ya que si ocurriese algún incendio y los bomberos no llegasen a tiempo el Condominio puede quemarse.

3. Alumbrados: confrontan problema con los transformadores de los pisos, pasillos y el estacionamiento. En los pisos 2, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 14 y 15, de cada torre, están los transformadores y la mayoría están agrietados y llenos de moho. La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) le ha notificado a la Junta que deben ser cambiados luego de treinta y tres (33) años de uso. El costo de cada transformador es de aproximadamente mil quinientos dólares ($1,500.00), según datos suministrados por la Junta.

4. Verja: está construida en cemento, se encuentra desnivelada y a punto de colapsar, lo que puede provocar una tragedia o accidente. Su localización es cerca del área del estacionamiento, por donde pasan los residentes.

5. Hundimiento de la placa de cemento: las varillas están mohosas y se caen al piso.

6. Desprendimiento de empañetados: ocurre en áreas de los pasillos, plazoleta y el estacionamiento. Con relación a los pisos, comprenden desde el piso 1 al 15 de cada torre. La plazoleta está entre medio de las dos (2) torres, por lo cual los residentes la utilizan como entrada y salida. La parte de abajo de la plazoleta se desprende en pedazos de cemento.

7. Grietas y filtraciones: ocurre en ambas torres, provocando daños en los closet de los apartamentos y pérdida en la ropa de los residentes. Por las paredes del exterior de los closet ocasiona


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filtraciones entre las líneas del 01-C, 04-C y 07-C, son aproximadamente veinticinco (25) apartamentos que sufren de estas filtraciones.

8. Facilidades Recreativas: la cancha no se puede utilizar porque presenta las siguientes deficiencias: grietas en el piso, canasto fuera de servicio, falta de pintura, no tienen equipo deportivo, y el servicio de luz está inservible. Han realizado gestiones con el Departamento de Recreación y Deportes, pero no han logrado comunicación. Aunque han llevado a cabo mejoras a la cancha, las mismas se han agrietado nuevamente por consecuencia de las raíces de los árboles que se encuentran en un pasillo abandonado. El costo aproximando de la pintura, según la Junta, es de dos mil dólares ($2,000.00). Para la Junta es importante contar con este tipo de facilidades, ya que así los niños y jóvenes tienen donde recrearse y disminuyen así los problemas en la comunidad.

9. Verja que colinda en la parte de atrás con el Residencial Jardines de Campo Rico: ha sido rota y trae un grave problema de vandalismo. La mayor parte del estacionamiento está deteriorado y trae como consecuencia el robo de carros. Aún cuando se han realizado mejoras al estacionamiento, las mismas no han sido suficientes para el alumbrado. La falta de seguridad ha provocado temor y miedo en los residentes.

10. Estacionamiento: necesita ser asfaltado.

Oficina de la Coordinadora General para el Financiamiento Socioeconómico y la Autogestión:

La Oficina de la Coordinadora General para el Financiamiento Socioeconómico y la Autogestión, en adelante la Oficina de la Coordinadora General, en su comunicación inicial presentó un resumen de la Ley 1-2001, según enmendada, mejor conocida como la “Ley para el Desarrollo Integral de las Comunidades Especiales de Puerto Rico”, la cual establece la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en lo concerniente al desarrollo integrado de las comunidades especiales. Además, la Oficina de la Coordinadora General, en coordinación con los departamentos, corporaciones públicas, agencias y municipalidades, tiene el deber y la responsabilidad de actuar de manera integrada y mediante el enfoque sistemático e interdisciplinario con el fin de promover el desarrollo de las comunidades especiales. El resultado final de este proceso deberá velar por el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo social para las miles de familias que componen las comunidades especiales.


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Con relación al Condominio, el mismo fue denominado como comunidad especial el 4 de marzo de 2008. Según la Oficina de la Coordinadora General, esta comunidad enfrenta un reto atípico al de las comunidades especiales tradicionales, ya que la misma consta de un condominio privado de dos (2) torres, el cual tiene un presupuesto de mantenimiento recogido mensualmente entre sus residentes. Sin embargo, indicó la Oficina de la Coordinadora General, que dicho presupuesto mensual no resulta ser suficiente, ya que las facilidades de los condominios constan de más de cuarenta (40) años y su deterioro requiere mejoras sustanciales.

La Oficina de la Coordinadora General incluyó junto a sus comentarios sobre esta resolución investigativa, copia de un informe recibido por parte del Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales (Fideicomiso) del 31 de octubre de 2014. En el mismo se detalla una lista de seis (6) peticiones catalogadas como Prioridades del Condominio. Dichas necesidades esperan sean costeadas con fondos asignados a la comunidad a través del Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico, que totalizan doscientos treinta y cuatro mil doscientos dólares ($234,200.00). Las prioridades presentadas fueron:

1. Construcción de escaleras.2. Reparación del sistema eléctrico de todo el Condominio.3. Sistema de cisterna y plomería.4. Manguera de incendio para cada piso.5. Reparación de verja y control de acceso.6. Planta eléctrica para áreas comunes y elevadores.

Según la información provista por la Oficina de la Coordinadora General, el Director Ejecutivo del Fideicomiso les indicó que se encuentran en conversaciones con la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) para regular la capacidad del servicio eléctrico. Luego de finalizar el estudio, el mismo será presentado ante la Junta de Directores del Condominio. De igual forma, el Fideicomiso le notificó a la Oficina de la Coordinadora General, que harán gestiones con el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), para delinear un Plan de Trabajo que atienda los compromisos con la comunidad.

Por otro lado, la Oficina de la Coordinadora General notificó a esta Comisión sobre el programa de mejoras para viviendas titulado “La Obra en tus Manos”. El mismo, a través de la autogestión, facilita y permite que residentes de las comunidades especiales puedan recibir materiales y ayuda para realizar mejoras a sus residencias y áreas comunales. Este programa funciona mediante asignaciones legislativas. La Oficina de la Coordinadora General recomendó que si se identifican partidas


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de fondos, se puede realizar una asignación legislativa a la comunidad para obras y mejoras permanentes.

Como parte del proceso de investigación de esta pieza legislativa, luego de haber evaluado los comentarios iniciales recibidos por la Oficina de la Coordinadora General, le fue requerido un informe detallado con los hallazgos de las gestiones que se han realizado por parte de las agencias concernientes para atender las necesidades presentadas en su primera comunicación. Dicho informe fue recibido e incluyó la siguiente información.

La Oficina de la Coordinadora General en su segunda comunicación remitida a la Comisión presentó un análisis detallado de la Ley 1-2001, según emendada, conocida como la “Ley para el Desarrollo Integral de las Comunidades Especiales de Puerto Rico”, y la Ley 271-2002, según enmendada, conocida como la “Ley del Fideicomiso Perpetuo de las Comunidades Especiales”. Ambas leyes guardan relación con la investigación que se lleva a cabo con relación al Condominio, ya que este es el primer y único condominio privado denominado como comunidad especial en el año 2008. Además, está sometido al régimen de propiedad horizontal, el cual se rige por las disposiciones de la ley especial que promueve que los titulares de cada apartamento se reúnan para formar una asociación de titulares y estos a su vez elijan en asamblea a su Junta de Condómines. Dicha Junta es la que asume la administración y el mantenimiento de las facilidades del condominio con la menor aportación del estado.

Por otra parte, la Oficina de la Coordinadora General notificó en su informe que en el año 2007, antes de ser designado el Condominio como una comunidad especial, la comunidad identificó diversas necesidades, a saber: reparación del sistema eléctrico, manguera de incendio en cada piso, construcción de escaleras, reparación de verja, ascensores y el control de acceso. Ante estas deficiencias, el Condominio ha reclamado mayor acción por parte del Gobierno a través de su Junta Comunitaria para atender las situaciones identificadas anteriormente. Es por ello, que la Oficina de la Coordinadora General expuso que tiene interés en colaborar con las distintas agencias gubernamentales para atender estas necesidades, sin la intención de exceder sus deberes ni obstaculizar las funciones que cada entidad realiza por el bien de las comunidades.

La Oficina de la Coordinadora General concurrió con relación al deterioro de la infraestructura de la comunidad, la cual pone en peligro la vida de sus residentes. Aún cuando han realizado innumerables esfuerzos para que se atiendan las distintas situaciones de infraestructura, actualmente continúan dichas deficiencias. Por otro lado, notificó la Oficina de la Coordinadora General que el Departamento de la Vivienda tiene conocimiento desde hace varios años de los reclamos de la comunidad. Como parte de las gestiones realizadas por la Oficina de la Coordinadora General en coordinación con el Fideicomiso,


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la AEE designó personal para evaluar la infraestructura eléctrica y en junio de 2014 realizaron un estimado de las mejoras a realizarse. Luego de varios seguimientos, el 21 de agosto de 2015, se celebró una reunión con personal de la Oficina de la Coordinadora General, la Junta Comunitaria, el Fideicomiso, y el DTOP. Como parte de los acuerdos llegados, el DTOP junto a la AEE inspeccionarían las áreas afectadas que no habían sido evaluadas. Según datos provistos por el Fideicomiso, la Oficina de la Coordinadora General indicó que existen fondos disponibles para obras y mejoras permanentes en el Condominio que ascienden a doscientos treinta y cuatro mil doscientos dólares ($234,200.00).

Además de las deficiencias en la infraestructura del Condominio, la Oficina de la Coordinadora General identificó otras necesidades desde el aspecto comunitario, para las cuales ha dado atención especial. Como parte del plan de trabajo, su Gerente de la Región Metro y la organizadora comunitaria, se reunieron con la Junta Comunitaria para dialogar sobre: la Ley para el Desarrollo Integral de las Comunidades Especiales de Puerto Rico, el Perfil Socioeconómico (Perfil) a realizarse, las necesidades identificas por la comunidad y otras iniciativas necesarias para el bienestar de los residentes. Antes de administrar el Perfil a la comunidad, durante el mes de marzo de 2015 se convocaron cuatro (4) mini asambleas en fechas diferentes para orientar a los residentes del propósito e importancia de participar de la cumplimentación del mismo. De igual forma, se repasó con la comunidad las disposiciones de la Ley para el Desarrollo Integral de las Comunidades Especiales de Puerto Rico. Para el mes de abril de 2015, se cumplimentó el Perfil, esto en colaboración con aproximadamente cinco (5) estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales, Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras. Se contó con la participación de setenta y seis (76) residentes de setenta y seis (76) apartamentos de un total de ciento cincuenta y uno (151) apartamentos habitados. Como parte de los hallazgos, la mayoría de los participantes identificaron como asuntos importantes los problemas de infraestructura, así como la necesidad de actividades socioculturales, educativas y de recreación, y los procesos relacionados a la organización comunitaria.

Luego de haber trabajado con el proyecto del Perfil, la Oficina de la Coordinadora General ha organizado actividades comunitarias, entre ellas se encuentran:

1. Desarrollo de las iniciativas: “Como los adultos de la comunidad percibían los alrededores de su comunidad y como podían mejorarlas”; y ”Como los niños/jóvenes ven su comunidad”.

2. Celebración de reuniones para promover mayor participación de los residentes en la toma de decisiones de su comunidad.


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3. Como resultado final de ambas actividades, se realizó un mosaico alusivo a la comunidad por parte de los niños, jóvenes y adultos.

Finalmente, la Oficina de la Coordinadora General concurrió que la capacitación es indispensable para el fortalecimiento del liderato comunitario. Es por ello, que han procurado que la Junta Comunitaria del Condominio participe de talleres, como fue el caso del taller de formación de capacidades y la orientación por parte de la Policía de Puerto Rico para establecer un capítulo de la Liga Atlética en la comunidad.

Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales:

El Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales, en adelante el Fideicomiso, notificó que el pasado 21 de agosto de 2015 llevaron a cabo una reunión con los representantes de la Junta Comunitaria del Condominio, consultores del DTOP, y con la Organizadora Comunitaria de la Oficina de la Coordinadora General. El propósito de dicha reunión fue informar a la Junta Comunitaria del Condominio sobre el plan actualizado con el DTOP y la Oficina de la Coordinadora General para con los proyectos prioritarios de la comunidad. Como parte de los acuerdos suscritos, el DTOP llevaría a cabo una evaluación junto a la AEE de las diversas áreas afectadas.

Por otro lado, el Fideicomiso indicó que la Junta Comunitaria del Condominio advino en conocimiento de los fondos asignados a su comunidad, la cual asciende a doscientos treinta y cuatro mil doscientos dólares ($234,200.00). Además, les fue informado que el proyecto de mejoras al sistema eléctrico se proyecta como uno complejo, amplio y costoso, por lo que es probable que se requiera evaluar la posibilidad de una combinación de fondos o asignación de nuevos fondos. Dentro de las prioridades de la Junta Comunitaria del Condominio, el Fideicomiso indicó que le fue informado que es de urgencia el atender la adquisición e instalación de un sistema de mangueras para incendios para cada uno de los pisos de ambas torres. Para el Fideicomiso, tanto el proyecto de mejoras al sistema eléctrico como el del sistema de mangueras de incendios, son medulares para la seguridad y calidad de vida de los residentes. Finalmente, el Fideicomiso indicó que tan pronto le sean remitidos los estimados, el proyecto será evaluado y presentado ante su Junta de Directores.

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico:

La Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico, en adelante la AEE, indicó que Personal de la División de Distribución Eléctrica y del Distrito Técnico de Río Piedras realizaron una investigación de campo en el Condominio. Como parte de los resultados de dicha visita, se identificó un patrón de trabajo por interrupciones frecuentes del servicio eléctrico desde abril de 2015. En el mes de abril ocurrió una avería de mayores


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proporciones en la línea de distribución primaria (alimentador 1336-07 de la Subestación Berwind), la cual provee servicio al Condominio. La misma limitó la capacidad de la línea eléctrica, lo que requirió que el servicio del Condominio se transfiriera a otra línea de distribución mediante el alimentador 1336-10 de la Subestación Berwind, el cual está más expuesto a interrupciones. Como parte de los trabajos para resolver esta situación, la AEE desarrolló un plan de trabajo que incluyó:

1. Reparación de las averías, incluyendo el reemplazo de postes y líneas primarias del alimentador original que proveía el servicio eléctrico (alimentador 1336-07) al Condominio. Una vez corregidas las condiciones, se devolvió la carga del Condominio al alimentador original.

2. Realización de mejoras en el alimentador 1336-07, incluyendo la instalación de fusibles utilizados para aislar fallas eléctricas y prevenir que averías en otros sectores del alimentador interrumpan el servicio eléctrico en el área del Condominio.

3. Labor de desganche de árboles que estaban cercanos a las líneas eléctricas y que provocaban interrupciones al servicio.

Por otro lado, la AEE indicó que realizaron una inspección al sistema privado del Condominio, específicamente a la caja de interruptores que está localizada en el Sótano. La misma se alimenta de una unidad seccionadora del sistema soterrado de la AEE que ubica en las Parcelas Falú, la cual representa el punto de entrega del servicio. Dentro de los hallazgos de esta visita se identificó:

1. Que la integridad física de la caja de interruptores no muestra deterioro significativo;

2. Acumulación de humedad y agua en el piso de la bóveda donde ubica la misma; y

3. Agua dentro de la base de la caja de interruptores, lo que implica una situación de peligro que pudiera causar una avería en el sistema eléctrico privado del Condominio.

Además, la AEE puntualizó que no tuvo acceso a las subestaciones de los diferentes pisos, las cuales son parte del sistema eléctrico privado del Condominio. Por tal razón, desconocen las condiciones de las mismas. De igual forma, la AEE estableció que cualquier reparación o mejora al sistema eléctrico a partir del punto de entrega de servicio, se considera privado y es responsabilidad de la administración del Condominio, la cual debe cumplir con las disposiciones del Reglamento de Términos y


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Condiciones Generales para el Suministro de Energía Eléctrica de enero 2011, Sección VII: Líneas, Subestaciones y Equipo Electrónico; Artículo A: Responsabilidad del Cliente o Dueño de la Propiedad con Relación a las Líneas, Subestaciones y Otro Equipo Eléctrico Instalado.

Finalmente, la AEE indicó que con relación a los señalamientos en la deficiencia del alumbrado, personal de la AEE reparó el alumbrado en la vía pública existente en el camino de acceso frontal del edificio. Sin embargo, los sistemas de alumbrados de los pasillos interiores en los edificios son privados, por lo que su mantenimiento corresponde a la administración del Condominio.

Administración de Vivienda Pública:

La Administración de Vivienda Pública, notificó que según un análisis realizado sobre los residenciales públicos que están bajo su inventario, el Condominio no forma parte de sus propiedades. No obstante, expusieron que están a la mejor disposición para aportar a la investigación llevada a cabo por la Comisión, con el fin de alcanzar una vivienda justa para todos los residentes del complejo de vivienda. Departamento de Recreación y Deportes del Municipio Autónomo de San Juan:

El Departamento de Recreación y Deportes del Municipio Autónomo de San Juan, indicó que actualmente no cuentan con instalaciones deportivas en el Condominio. Por tal razón, recomendaron que se auscultara con el Departamento de la Vivienda cualquier información relacionada al proceso investigativo de esta resolución.

RECOMENDACIONES

La Comisión para el Desarrollo de la Región Metropolitana, en adelante la Comisión, cumpliendo con su deber reglamentario de evaluar todo asunto que propenda atender las necesidades socioeconómicas de las comunidades, la seguridad y el desarrollo integral de medidas que promuevan un crecimiento sostenible de la gestión pública, expone las siguientes recomendaciones en aras de auscultar alternativas para evitar el continuo riesgo a la salud y seguridad del Condominio Jardines de Berwind. De esta forma los residentes del Condominio tendrán instalaciones residenciales y recreativas de vanguardia.

Luego de haber evaluado los hallazgos expuestos y a tenor con la información recibida por las diversas entidades, se recomienda lo siguiente:

1. La Oficina de la Coordinadora General, en coordinación con los departamentos, corporaciones públicas, agencias y


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municipalidades, cumpliendo con su deber y responsabilidad de actuar de manera integrada y mediante el enfoque sistemático e interdisciplinario con el fin de promover el desarrollo de las comunidades especiales, deberá velar por el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo social y comunitario del Condominio.

2. La Oficina de la Coordinadora General, en coordinación con el Fideicomiso y la Junta Comunitaria del Condominio, deberán atender con prontitud las deficiencias identificadas en este Informe Final que enfrenta la comunidad.

3. La Oficina de la Coordinadora General, en coordinación con la Junta Comunitaria del Condominio, deberá solicitar a la AEE la evaluación final de los problemas eléctricos que confronta el Condominio. De esta forma, el Fideicomiso tendrá un marco de referencia actualizado de las necesidades actuales de la comunidad y así podrá llevar a cabo las obras y mejoras permanentes con sean pertinentes.

4. El Fideicomiso, en coordinación con la Junta Comunitaria del Condominio y la Oficina de la Coordinadora General, deberán realizar los trámites correspondientes, según las leyes y reglamentos aplicables, para atender las necesidades de la comunidad con los fondos disponibles, según notificado en su memorial explicativo, donde existe una asignación presupuestaria de doscientos treinta y cuatro mil doscientos dólares ($234,200.00).

5. La AEE, en coordinación con la Oficina de la Coordinadora Regional, el Fideicomiso, la Junta Comunitaria del Condominio y/o cualquier otra entidad gubernamental que tenga injerencia sobre este asunto, deberá analizar con prontitud las deficiencias en el sistema eléctrico bajo su supervisión, según las leyes y reglamentos aplicables a la entidad. Esto con el fin de atender con urgencia esta situación que afecta a las familias que residen en el Condominio. Con relación al sistema eléctrico que compete a la administración del Condominio, la Junta Comunitaria deberá realizar los trámites correspondientes para su mejoramiento.

6. La Junta Comunitaria del Condominio, deberá estar consiente que los sistemas de alumbrados de los pasillos interiores en los edificios son privados, por lo que su mantenimiento le corresponde a la administración del Condominio. Por lo tanto, la AEE no tiene injerencia sobre este asunto. Según establece el Reglamento de Términos y Condiciones Generales para el Suministro de Energía Eléctrica de enero 2011, Sección VII: Líneas, Subestaciones y Equipo Electrónico; Artículo A: Responsabilidad del Cliente o Dueño de la


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Propiedad con Relación a las Líneas, Subestaciones y Otro Equipo Eléctrico Instalado, cualquier reparación o mejora al sistema eléctrico a partir del punto de entrega de servicio, se considera privado y es responsabilidad de la administración del Condominio, la cual debe cumplir con las disposiciones de dicho Reglamento.

7. La Junta Comunitaria del Condominio, en coordinación con la Oficina de la Coordinadora General y/o alguna otra entidad pública o privada, deberá desarrollar proyectos que fomenten la participación ciudadana. Además, implementar iniciativas donde los residentes se identifiquen con su entorno y sean parte de la labor comunitaria de su Condominio.

8. La Junta Comunitaria del Condominio, deberá realizar reuniones informativas con la comunidad para promover mayor participación de los residentes en la toma de decisiones de los asuntos que les afectan.

9. Se insta a la Junta Comunitaria del Condominio a realizar alianzas colaborativas con entidades privadas y/o gubernamentales, con el fin de identificar alternativas donde se pueden realizar obras y mejoras permanentes en la comunidad y que estas sean de beneficio para todos los residentes.

10. Conociendo del compromiso del Municipio Autónomo de San Juan con la participación ciudadana y deliberativa en los problemas que afectan a sus comunidades, se solicita que través de las correspondientes Oficinas Municipales que tienen injerencia en las dificultades que presentaron las diversas entidades y que fueron enumeradas en este Informe Final, brinde atención especial a cada una de ellas y así lograr una mejor seguridad y calidad de vida para los residentes del Condominio.

11. Se solicita al Departamento de Recreación y Deportes (DRD), que dentro de las leyes y reglamentos aplicables a su agencia, evalúen las deficiencias en las instalaciones recreativas y deportivas del Condominio. Además, que identifiquen las ayudas que pueden brindar a la comunidad y así los niños, jóvenes y adultos puedan disfrutar de facilidades donde se fomente la recreación. De esta forma observaremos una actitud positiva entre los residentes, disminuyendo así los problemas en la comunidad.

12. Se solicita al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), que dentro de las leyes y reglamentos aplicables a su agencia, evalúen las deficiencias en las instalaciones del Condominio. Además, que identifiquen aquellas ayudas que pueden


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ofrecer a los residentes para una mejor socialización e integración comunitaria.

13. Se solicita al Departamento de la Vivienda, que dentro de las leyes y reglamentos aplicables a su agencia y en cumplimiento con su misión de permitir contar con un hogar digno, seguro y propio que contribuya al mejoramiento de su calidad de vida y autosuficiencia de los ciudadanos, brinde ayuda y orientación a los residentes del Condominio para canalizar sus necesidades. El apoyo en este proceso por parte del personal del Departamento de la Vivienda será de provecho para los miembros de esta comunidad.

CONCLUSIONES

Las necesidades presentadas en este Informe Final sobre la infraestructura del Condominio Jardines de Berwind, son el reflejo de la atención especial que necesita esta comunidad especial a la mayor brevedad posible. Reconocemos los esfuerzos de la Oficina de la Coordinadora General, el Fideicomiso y de las diversas entidades gubernamentales que han atendido los planteamientos de la Junta Comunitaria del Condominio. Sin embargo, aún falta mucho por hacer. Las dificultades que han presentado la Junta Comunitaria, la Oficina de la Coordinadora General, el Fideicomiso, y la AEE, deben ser atendidas con urgencia. La comunidad necesita de acciones concretas, de resultados positivos, que redunden en beneficio de todos sus residentes. Los fondos asignados al Fideicomiso a través del Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico, que totalizan doscientos treinta y cuatro mil doscientos dólares ($234,200.00), deben ser utilizados para atender las prioridades presentadas en este Informe Final.

Aún cuando el Departamento de la Vivienda no suministró los comentarios solicitados para con esta resolución investigativa, es de suma importancia que analicen las recomendaciones identificadas en este Informe Final. Su propósito primordial debe ser el evaluar alternativas que sean de beneficio para esta comunidad especial que merece contar con espacios que fomenten la socialización y la integración comunitaria. De igual forma, el Municipio Autónomo de San Juan y sus oficinas de servicios, pueden ser un ente de gran ayuda para atender las vicisitudes que enfrentan los residentes del Condominio.

Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión para el Desarrollo

de la Región Metropolitana de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio y análisis de la R. de la C. 730, somete a este Alto Cuerpo este Informe Final con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones, solicitando su aprobación.


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Se ordena a la Secretaría de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que remita copia de este Informe Final a las siguientes entidades: Junta de Condómines del Condominio Jardines de Berwind C&D, Oficina de la Coordinadora General para el Financiamiento Socioeconómico y la Autogestión, Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales, Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico, Administración de Vivienda Pública, Departamento de Recreación y Deportes del Municipio Autónomo de San Juan, Departamento de Recreación y Deportes, Departamento de Policía y Seguridad Pública del Municipio Autónomo de San Juan, Departamento de la Vivienda, Departamento de Transportación y Obras Públicas, y a la Oficina de la Alcaldesa del Municipio Autónomo de San Juan.

Respetuosamente sometido,

Hon. Sonia I. Pacheco IrigoyenPresidenta InterinaComisión para el Desarrollo de la Región Metropolitana


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