c/ santa elena s/n (bóvedas de santa elena) - 11006 cádiz telf.:...

AYUNTAMIENTO DE CÁDIZ

INSTITUTO DE FOMENTO,EMPLEO Y FORMACIÓN

LA CIUDAD COMO PROMOTORADEL DESARROLLO ECONOMICO UNIÓN EUROPEA

Proyecto: “Acciones para Incentivar la Economía en los Barrios Deprimidos”.

C/ Santa Elena s/n (Bóvedas de Santa Elena) - 11006 Cádiz Telf.: +34 956290213 - Fax: +34 95620110http://www.cadizayto.es/fomento/ E-mail: [email protected], [email protected]

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1. - Introducción.-

Este documento presenta las líneas de trabajo a desarrollar para la realización de un diagnósticointegral de los barrios seleccionados. Es un manual que tiene el objetivo de ser una guía que facilite unmayor conocimiento de la realidad social y económica de los barrios deprimidos en las ciudades.

Este Manual de Autoevaluación será aprobado en el Encuentro que se celebrará los próximos 11y 12 de abril. El documento que hoy les enviamos es por tanto el modelo sobre el que aplicaremos lassugerencias y aportaciones que los socios consideren oportuno. Este intercambio de informaciones yopiniones es lo que enriquecerá este proyecto común, ya que el principal fin de este trabajo esestablecer relaciones de cooperación local, capaces de generar propuestas de desarrollo.

Por ello la comunicación es el eje central del trabajo: el intercambio de ideas, experiencias y proyectosserán el referente del comienzo de unas relaciones donde se pueda demostrar la capacidad que tienenhoy en día las ciudades de generar desarrollo económico, muy especialmente en barrios deprimidos ymarginados.

El actual proceso de globalización económica y el aumento de la interrelación entre todas las esferassociales, económicas, comerciales etc,. puede ser aprovechado para que las ciudades seangeneradoras de riqueza, de cooperación y de fórmulas para favorece el bienestar social. Actualmentelas ciudades demuestran tener una mayor capacidad de prever los cambios que determinadasadministraciones públicas ante problemáticas sociales que se generan.

2. - Objetivos.

El objetivo general de este Manual, es establecer una metodología común para la realización dediagnósticos socioeconómicos de barrios deprimidos, y el diseño de intervenciones públicas, privadas ypara la implementación de mejoras que sirvan en la erradicación de procesos de exclusión social que sehan desarrollado en estos barrios. Para ello se establecen una serie de objetivos específicos, como sonlos siguientes:

- Delimitar qué información es necesaria para establecer un diagnóstico socioeconómico de barriosdeprimidos o en procesos de exclusión social.

- Establecer vías y metodologías de recogida de información que permitan conocer la realidad delbarrio integrado en una visión global como es la ciudad/comuna o el área metropolitana/comunidadurbana.

- Establecer una serie de indicadores locales de los barrios y de la ciudad que ayuden a unacaracterización social de estos barrios.

- Diseñar un guía metodológica que sirva para la implementación de actuaciones públicas y privadas,siempre desde un desarrollo participativo con los agentes sociales y económicos de los barrios,dirigidas hacia el desarrollo socioeconómico de los mismos.

- Diseñar un manual común de las ciudades participantes donde se recojan las singularidadesculturales y socioeconómicas de cada una de ellas, base para la realización del Esquema Directorgenerador de propuestas de mejora de los barrios donde se decida intervenir.






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3. - Esquema de una Guía Metodológica del Manual de Autoevaluación.

Las guías metodológicas sobre la realización de diagnósticos socioeconómicos de barrios deprimidospueden aportar diferentes enfoques según su finalidad, y los objetivos diseñados al principio. El manualque se propone al respecto tiene el objetivo de ser una guía dinámica en cuanto a que va más allá delsimple diagnóstico y estudio social; pretende ser un modelo para el diseño de intervenciones públicas yprivadas de desarrollo socioeconómico, la dinamización de los barrios, o el desarrollo de estrategiasconjuntas de los agentes sociales y económicos que participan en la generación de proyectos capacesde promover bienestar social, empleo, formación, nuevas actividades económicas etc,.

Este manual que se propone es un modelo inicial para ser analizado; se realizarán propuestas, para quesea una guía útil a las ciudades participantes en este proyecto. Como cualquier trabajo de estascaracterísticas, donde se desarrolla una metodología propia de análisis de la realidad social yeconómica de los barrios, se puede contemplar al menos cuatro vertientes diferentes que a su vez estáninterrelacionadas:

1.- El entorno físico, económico y social del barrio:estructura demográfica, infraestructuras del territorio, características

socioeconómicas, desigualdades sociales.

El barrio y la interrelación dentro de la ciudad, área metropolitana,región etc,.

4.- Actuaciones Públicas:Promoción del barrio, Programas sociales y económicos dirigidos aerradicar los procesos de exclusión social.

Evaluación de las intervenciones públicas, privadas y sus efectos en eldesarrollo socioeconómico del barrio.

3.- Los agentes sociales y económicos generadores de actuaciones,intervenciones y capaces de dinamizar los barrios.

2. - Características del Mercado de Trabajo, SingularidadesEmpresariales, Infraestructuras Públicas y Privadas y CondicionesSociales.






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4.- Desarrollo Integral de los Barrios

En el presente apartado se exponen las propuestas del Manual de Autoevaluación. Esta documentaciónva unida a la que se envío en la metodología que se empleó en la selección de los barrios deprimidos.La primera permitió utilizar una serie de indicadores socioeconómicos con los que se realizó unaselección de los barrios, donde se toma como base los datos de la realidad social, demográfica yeconómica de los mismos y el lugar de éste dentro de la ciudad.

Este manual tiene una estructura básica en tres áreas de actuación:

1. - Vías de recogida de información y tratamiento.2. - Análisis de la realidad a través de una serie de dimensiones sociales, económicas y urbanas.3. - Análisis de Estrategias y Propuestas Operativas.

1. - Vías de recogida de información y tratamiento.

Es necesario como herramienta inicial tener un conocimiento amplio de las distintas fuentes deinformación, siempre distinguiendo entre las secundarias (datos y estudios de diferentes organismos,entidades e instituciones) y las fuentes primarias, diseñadas y elaboradas por el propio analista, frutode la experiencia de los participantes en el diagnóstico del barrio (encuestas, grupos de discusión,entrevistas...).

Por las características del proyecto, el uso de fuentes secundarias es uno de los ejes principales paraestablecer el diagnóstico del barrio. La recopilación de estudios socioeconómicos anteriores, informesmunicipales y datos estadísticos cumplen esa función de poder realizar una radiografía de los barriosseleccionados para el proyecto.

- Fuentes Secundarias:

Desde las distintas delegaciones municipales/organismos/instituciones de las ciudades se generauna amplia información. Todo ello ha generado la constitución de centros estadísticos municipales ylocales que se dedican a la recopilación de información local, necesaria para el diseño de laspolíticas públicas municipales.

En este manual estos centros son partícipes activos, ya que desarrollan metodologías capaces deobtener información detallada de la ciudad, en el ámbito de secciones censales, barrios, unidadesde trabajo social. Algunos de los organismos e instituciones que pueden ofrecer información útil paraelaboración de estes manual son:

Institutos Nacionales de Empleo/Colocación:

- Estadísticas de Empleo, Ocupaciones, Contrataciones, Ofertas de Empleo.- Observatorios Ocupacionales.- Estudios Sectoriales.- Estudios Específicos.






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Institutos Nacionales de Estadísticas.

- Censo de Población.- Encuestas sobre Empleo, Actividad Económica, Inversiones, Consumo, Rentas etc,.

Gobiernos Autonómicos/Regionales/Metropolitanos/Comunales.

- Consejerías/instituciones de empleo y desarrollo.- Agencias autonómicas/regionales de empleo.- Entidades educativas/sociales y de urbanismo.- Agencias Medioambientales.

Ayuntamientos/Comunas/Gobiernos Locales.

- Padrón Municipal de habitantes.- Estructura Empresarial.- Censo de Viviendas.- Políticas locales específicas.- Programas sociales.

Consejos Económicos y Sociales.

- Informes periódicos sobre la actividad económica local, sobre problemáticas sociales.- Anuarios económicos y sociales.

Universidades.

- Los Centros de documentación, proyectos de investigación que desarrollan, aportan informaciónexperiencia sobre estudios relacionados con el desarrollo urbano.

- Fondos bibliográficos.- Memorias anuales.- Actividades de formación.

Sindicatos, Organizaciones Empresariales.

- Centros de Formación.- Gabinetes técnicos.- Agencias de asesoramiento laboral, empresarial.- Información condiciones de empleo, actividad empresarial.

Ministerios/Consejerías.

Prensa.

- Hemerotecas, información general sobre la ciudad y sobre los barrios.






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Vías de Información:

Internet. Publicaciones. Estudios específicos no publicados. Información puntual.

- Fuentes Primarias:

Como se ha expuesto en el apartado anterior, las fuentes secundarias son un instrumento esencialpara la metodología que proponemos en el Manual de Autoevaluación, pero existen otros aspectosque no se recogen en las estadísticas, necesitando incorporar información cuantitativa y cualitativa,a través de estudios directamente de los barrios, que permitan tener información detallada sobre larealidad socioeconómica.

El uso de este tipo de fuentes permite acercarnos a la realidad de los agentes sociales, económicosy de la ciudadanía que convive en la ciudad y en los barrios.

Aparte de los datos recogidos en las fuentes secundarias se puede estructurar un trabajo de campoen tres fases, en función de los instrumentos de investigación que se vaya a utilizar:

- Encuestas (análisis cuantitativo).- Entrevistas en profundidad (análisis cualitativo).- Grupos de Discusión (análisis cualitativo).

2. - Análisis de la realidad a través de una serie de dimensiones sociales, económicas y urbanas.

Para el desarrollo del presente manual, se propone el análisis de la realidad de los barriosseleccionados a través de una serie de dimensiones integradoras que presente al barrio y a la ciudad,siendo el modelo para el diseño de un diagnóstico, y éste nos dará la generación de propuestas deintervención que posteriormente podrán ser desarrolladas.

Estas dimensiones serán desarrolladas en el apartado de caracterización socioeconómica de losbarrios, siendo presentadas en el siguiente esquema:

0. - Antecedentes, Localización de los barrios

0.1. – Contexto histórico, origen del barrio. a). - Población.

a.1.- Características demográficas.

a.2.- Nivel de instrucción.

a.3.- Otros datos.






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b). - Actividad Empresarial.

b.1.- Estructura empresarial según morfología de los barrios.

b.2.- Estructura empresarial de la zona en el contexto del Distrito/ Comunay en la ciudad.

b.3.- Actividad sectorial según la forma jurídica.

C).- Desarrollo Económico y Empleo.

c.1.- Tasas de desempleo.

c.2.- Condiciones de los demandantes de empleo.

c.3.- Formación para el empleo.

c.4.- Actuaciones para el desarrollo económico.

D). - Urbanismo e Infraestructuras Físicas.

d.1.- Vivienda, industria y configuración urbanística.

d.2.- Equipamientos básicos de las viviendas.

d.3.- Desarrollo del planeamiento urbanístico.

d.4.- Actuaciones municipales en vivienda.

E). - Los Servicios Públicos.

e.1.- Infraestructuras urbanas en los barrios seleccionados.

e.2.- Los servicios de transportes públicos.

e.3.- Los servicios de la salud pública.

e.4.- Los servicios sociales.

e.5.- Los servicios de enseñanza.

e.6.- Los servicios culturales, deportivos.

e.7.- Servicios públicos de seguridad ciudadana.






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F). - Recursos Asociativos.

f.1.- Tipología del asociacionismo en los barrios seleccionados, instituciones privadasprestadora de servicios, ya sea con una cobertura a toda a la población o a colectivos.

H.- Medioambiente.

h.1.- Zonas verdes en los barrios.

h.2.- Recogida selectiva de residuos sólidos urbanos.

h.3.- Limpieza viaria.

h.4.- Calidad del aire y contaminación atmosférica.

3).- Análisis de Estrategias y Propuestas Operativas.

Para la determinación de los elementos principales que concurren en el desarrollo de los barriosseleccionados, en el conjunto de su contexto territorial, el siguiente paso sería un análisis estratégicotipo DAFO (metodología de posicionamiento terriorial basada en la concreción de las fortalezas, de lasamenazas, de las fortalezas y de las oportunidades que concurren en un determinado espacio).

Este tipo de análisis es el referente para el desarrollo posterior de actuaciones, ya que permite comoobjetivos concretar los factores y posiciones más relevantes, definir los problemas y distribuirlos para eldesarrollo posterior de una estrategia de desarrollo integral de los barrios seleccionados.






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Esquema Metodológico del Análisis Estratégico (DAFO)

Análisis Interno¿Qué tenemos?(Análisis del Presente)

Análisis de Tendencias.¿Qué nos espera?(a medio y largo plazo)

-Asunciones.- Fortalezas.- Debilidades.

DIAGNÓSTICO Posición Actual

- Oportunidades.- Amenazas.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLOIDEAS DE FUTURO






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ESQUEMA DESARROLLOMETODOLÓGICO.

RECOPILACIÓN DE ESTUDIOS, INFORMES PREVIOS EN ELÁMBITO LOCAL Y DE LOS BARRIOS.

LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN DEL BARRIO,ANTECECENTES.

RECOPILACIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS, ELABORACIÓNDE INDICADORES Y SU REPRESENTACIÓN EN EL

TERRITORIO.

ESTABLECER EL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL BARRIO.

APLICACIÓN ESTRATEGICA D.A.F.O.

ANÁLISIS EXTERNO E INTERNO DE LASPOSIBILIDADES DE DESARROLLO DE LOS

BARRIOS.






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FFIICCHHAA TTÉÉCCNNIICCAA DDEELL MMAANNUUAALL DDEEAAUUTTOOEEVVAALLUUAACCIIÓÓNN..

- ELABORACIÓN DIAGNÓSTICO BARRIOS-






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1. - ORIENTACIONES PARA SU CUMPLIMENTACIÓN.

Para la realización de este manual, se han revisado diversas experiencias sobre estudios y diagnósticos locales de barrios deprimidos y cascos históricos. Porello se muestra un manual que pretende ser lo más completo posible y que sea una herramienta metodológica para desarrollar diagnósticossocioeconómicos en barrios.

Queremos resaltar que además del uso de fuentes secundarias, ya sea a través de los centros municipales estadísticos, la recopilación de estudios e informesde las delegaciones municipales/locales/metropolitanas, será necesario presentar una serie de datos históricos, socioculturales y económicosnecesarios inicialmente para ubicar los barrios seleccionados en el proyecto. Por ello además del análisis que se propone, la recopilación deinformes previos es fundamental para recuperar la historia de los barrios de forma integrada.

Otra de las características del presente manual, es la importancia de las nuevas tecnologías, en concreto lo relacionado con el GIS o SIG, que permite larepresentación en el territorio de indicadores, de aspectos como: distribución de la población, actividad empresarial, recursos públicos y privados etc,.






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0. ANTECEDENTES, LOCALIZACIÓN DE LOS BARRIOS.

0.1. - Contexto histórico, Origen del Barrio.

Historia de los barrios, cómo se originó dentro del contexto local de la ciudad. (INFORME DOS PÁGINAS, interlineado sencillo, Din A4, Arial 11)

Características geográficas y físicas: Mapa localización de los barrios seleccionados dentro de la ciudad.- Superficie en m2 de los barrios: participación dentro de la ciudad.

1. - POBLACIÓN.

1.1. - Características Demográficas.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Población de Derecho El número de residentes registrados comomiembros de hogares dentro de una

determinada zona urbana, incluye a lospresentes y ausentes.

Para el período:

(1970 al 2001)

- Total.- Sexo.

- Participación de los barriosrespecto a la ciudad.

- Totales y en Porcentajes

Pirámide de Población Para el año:- 2001

- Grupos de Edad ySexo

- Barrios seleccionados.- Ciudad.

Crecimiento Vegetativo Diferencia entre nacimientos y defuncionesproducidas en un período de tiempo

determinado.

Los siguientes años:(1991, 2001)

- Total.- Sexo.- Grupos Edad.

- Barrios seleccionados.- Ciudad.

Población de Derecho porGrupos de Edad.

El número de residentes registrados comomiembros de hogares dentro de una

determinada zona urbana, incluye a lospresentes y ausentes.

Para los siguientes años:(1991, 2001)

< 15 años, 15 a 64años, > 65 años ,Sexo.

- Participación de los barriosrespecto a la ciudad.

- Totales y en Porcentajes.






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Índice de Envejecimiento Comparación entre la población mayor de 65años y la de menos de 14 años.

Para el año:- 2001

- Total Población 65 y másaños/ Población de 0

a 14 años X 100

- Barrios seleccionados.- Totales.

Índice de SobreenvejecimientoComparación entre la población mayor de

75 años y la de 65 años. Para el año:- 2001

- TotalPoblación 75 y más

años/ Población de 65años X 100


Índice de DependenciaDemográfica.

Representa a la población que a desoportar la parte central de la pobl (16 a 64años), la pobl. Dependiente menor de 15

años y la mayor de 65 años.

Para el año:- 2001

- Total Pobl. (0-14 años) +Pobl.>65años/Pobl.(15

a 65 años) X 100


Composición de la Familia

Tamaño medio del HogarNúmero medio de miembros por unidad familiar Para el año:

- 2001

- Total.- Sexo.

- Barrios seleccionados.- Totales y Porcentajes.

Hogares Unipersonales. Hogares de una única persona. Para el año:

- 2001

- Total.- Sexo.

- Barrios seleccionados.- Totales y Porcentajes.

Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos






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Familias Numerosas Hogares con más de 5 miembros. Para el año:

- 2001

- Total.- Sexo. - Barrios seleccionados.

- Totales y Porcentajes.

Movimiento de laPoblación

Saldo MigratorioLa diferencia entre las altas y bajas en el

Padrón Municipal.Para el año:- 2001

- Total.- Sexo.- Grupos de Edad:

(< 16 años, >16 a 65años y > 65 años).

- Nivel de Estudios

La diferenciaentre altas ybajas en el

Padrón Municipal

- Barrios seleccionados.- Ciudad.- Totales y en Porcentajes.

Migraciones ExternasNº de Extranjeros por Nacionalidad

residentes.Para el año:

- 2001- Total.- Por Nacionalidades.


Nivel de Instrucción

Nivel de estudiosalcanzados

Nivel Académico obtenido en los ciclosformativos.

Para el año:

- 2001- Total.- Por Sexo.


Otros Datos

Densidad de Población Mide el número de habitantes que residenen el terriotorio y su comparación con la

superficie

Para el año:

- 2001

-Total Nº de habitantespor m2 ohectárea.







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2. – ACTIVIDAD EMPRESARIAL.

2.1. - Estructua empresarial según morfología de los barrios. Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Índice de Concentración de laActividad Económica

La actividad empresarial quepredomina en el barrio.

Para el año:

- 2001

- Totales.- Por Sectores Económicos: (Industria,

Construcción, Comercio, Hostelería,Transportes y Comunicaciones,Servicios a las Empresas y ServiciosPersonales)

Nº ActividadesEmpresariales porsectores X 100/Totalde actividadesempresariales dadasde alta.

- Barriosseleccionados.

- Ciudad.- Totales y

porcentajes.

OPC

ION

AL Análisis sectorial de lasactividades económicas

localizadas en los barrios.

Análisis detallado de las principalesactividades empresariales de la

ciudad: Perfil empresario, Evoluciónactividad empresarial, recursoshumanos, comercialización etc,.

- Informes años en elperíodo de 1995 al2001.

- Informes actuales y estudios si existieranprevios al respecto: En dos hojas Din A-4,interlíenado sencillo, Arial 11. (máximo)


- Ciudad.

2.2.- Características Generales Actividad empresarial.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

OPC

ION

AL

Forma jurídica empresas La Forma jurídica que utilizan lasempresas en su constitución.

Para el año:

- 2001

- Principales fórmulas empleadas en laconstitución de la empresa.

- Barrios seleccionados.

- Ciudad.

Tamaño de la EmpresaNúmero de empleados en las

empresas.Para el año:

- 2001

- Estructura empresarial: (Nº detrabajadores/as).

• Microempresa (1 a 50)• Mediana Empresa. (11 a 50)• Gran Empresa. (51 a 250).• Empresa Individual.

- BarriosSeleccionados.

- Ciudad.

- -






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3. - DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Actividad Laboral en los Barrios.Presentación de los principalesdatos sobre la situación laboral dela población.

Para el año:

- 2001

- Población en edad de trabajar.- Población desempleada total.- Población ocudapa total y por sexo.- Tasa de Ocupación total y por sexo.- Tasa de Paro total y por sexo.- Tasa de Actividad total y por sexo.


- Ciudad.- En total y en

porcentajes.

Perfil del desempleado/a Datos que permita tener unainformación completa sobre los/as

desempleados

Para el año:

- 2001

- Nº desempleados inscritos en lasOficinas de Empleo o Servicios deColocación:

• Sexo, Grupos de Edad, NivelAcadémico, por Ocupación,Categoría Profesional.

• Modalidades de contratación laboral:Sexo,Edad, Actividad Económica,Duración.


- Ciudad.- En totales y

porcentajes.

Economía SumergidaActividades económicas que noestán registradas legalmente,empleo que no está sujeto a

contrataciones laboraleslegalizadas o registradas

oficialmente

- Situación actual.- Informes previos sobre las principales

actividades sumergidas:representación % con respecto altotal de los sectores económicos.

- Informes previos sobre empleosumergido: Informes cualitativos alrespecto.

- (En una página din A4, interlíneadosencillo, arial 11)

- Barriosseleccionados ycomparación conla ciudad.

Actuaciones para el DesarrolloEconómico

Efectos de las políticas públicas eninversiones destinadas al desarrollo

económico en los barrios.

- En el período de:

(1995 al 2001)

- Informe sobre Programa deInversiones Públicas en:Infraestructuras, Centros deEmpresas, Instalaciones etc,.dirigidas al desarrollo económico yempresarial.

• En dos hojas din A4, interlíneadosencillo, arial 11 (máximo).

- BarriosSeleccionados.

- Comparaciónporcentajes ytotales con laciudad.






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4. - URBANISMO E INFRAESTRUCTURAS FÍSICAS.

4.1. - Vivienda y Configuración Urbanística.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Modo de Ocupación de la Vivienda Uso de las viviendas por parte delos residentes.

Para el año:

- 2001

Tipo de Vivienda según el uso:• Principal, Secundaria, Desocupada,

Otro tipo.• Nº de residentes por hogar en

intervalos (1, de 2 a 5, de 6 a 10, másde 10)


- Comparación conla ciudad enporcentajes ytotales.

Régimen de Propiedad de laVivienda

Modalidad de ocupación de lavivienda.

Para el año:

- 2001

Régimen residencia vivienda:

• Propiedad, Alquiler, Social, Otro tipo.• Régimen de propiedad del terreno

(Suelo).


- Comparación enporcentajes ytotales con laciudad.

Grado de Antigüedad de la Vivienda.Permite tener conocimiento sobrela construcción de las viviendas y elposible estado de las mismas.

Nº de Viviendas según año deConstrucción:• Hasta 1940.• De 1941 a 1960.• De 1961 a 1975.• De 1976 a 1985.• De 1986 a 1995.Desde 1996 a 2001.


- Comparación enporcentajes ytotales con laciudad.






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Equipamientos Básicos de lasViviendas.

Pretende conocer las condicionesde vida de los que habitan el hogaren cuanto a la situación, servicios

de la vivienda.

Para el año:

- 2001

Viviendas que carecen de los serviciosindispensables o algunos de ellos:- Aseo, Ducha, Agua, Electricidad,

Cocina, etc,.Materiales que predomina en la vivienda(edificio, interior, cubierta).

- BarriosSeleccionados y

- Comparación conla ciudadporcentajes de losque no carecen.

Tipología de Edificios Históricos/Valor arquitéctonicos

Tipología de Edificios Históricos enlos barrios, así como su estado de

conservación.

Para el año:

- 2001

- Informe edificaciones históricas:Ubicación, antigüedad, estilo,conservación.

* Informe en dos hoja din A4, interlíneadosencillo, Arial 11 (máximo).

- Barriosseleccionados ycomparación conla ciudad, en totaly porcentajes.

Actuaciones Municipales enPromoción de Viviendas.

Desarrollo del municipio enprogramas de promoción de

viviendas públicas.

Para el período de:

(1995 al 2001)

- Promociones de viviendas realizadas:Nº de viviendas construidas, y finalidadde las mismas: Alquiler, Social, RentaLibre.

- Inversiones realizadas.- Programas de Rehabilitación

desarrolladas: Viviendas beneficiadas.

- Barriosseleccionados ycomparación conla ciudad, entotales y enporcentajes.

5. - LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

5.1.- Infraestructuras urbanas en los barrios.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Agua y AlcantarilladoInstalaciones públicas de la red de

agua y saneamiento público.Para el año:

- 2001

- Informe situación actual de la red,(características generales en el barrio,nivel de conexión, poblaciónbeneficiada).

- Barrios Seleccionados,comparación enporcentaje con laciudad.






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Alumbrado y Suministro Eléctrico,Gas, Cableado informático, Tlfno,

Instalaciones públicas ycondiciones de las mismas.

Para el año:

- 2001

- Informe situación actual de la red,(características generales en el barrio,nivel de conexión, poblaciónbeneficiada)

- Barriosseleccionados,comparación enporcentaje con laciudad.

5.2.- Los Servicios de Transportes Públicos.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Transportes Públicos Informa de los transportes públicosque existen en los barrios.

Para el año:

- 2001

- Informe descriptivo situación en elbarrio, líneas de comunicación,recorrido y valoracón de los servicios.

* Informe en media hoja din A4,interlíneado sencillo, Arial 11 (máximo).

- Barriosseleccionados,comparación enporcentaje con laciudad.

5.3.- Los Servicios Públicos Sanitarios.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Servicios de Atención PrimariaInforma de las características, y

servicios que prestan losservicios sanitarios primarios.

Para el año:

- 2001

- Centros de Salud en los barriosseleccionados. (año de construcción) ocentro con radio de acción en estebarrio.

- Equipamentos y servicios que presta.- Problemas sanitarios más importantes,

enfermedades comunes, endémicasetc,.

- En los barriosseleccionados,comparación enporcentaje con laciudad con respecto alos usuarios de losservicios y problemassanitarios detectados.

Delegación Municipal de Sanidad Enfermedades declaradasrelacionadas con determinadas

problemáticas sociales

Para el año:

- 2001.

- Enfermedades de declaración obligatoria:Tipo y casos detectados.

- En los barriosselecionados, ycomparaciónporcentualmenteciudad.






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Oficinas de Farmacia Informa de servicios sanitarios decarácer privado

Para el año:

- 2001

- Nº de Farmacias.- En los barriosseleccionados.Comparación enporcentaje con laciudad.

5.4. - Los Servicios Sociales.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Los Servicios Sociales y recursosutilizados

Informa de la estructura pública yprivada de los servicios sociales enlos barrios, de los programas quedesarrolla, población beneficiaria.

Para el año:

- 2001

- Instalaciones de Servicios Sociales enlos barrios tanto públicas comoprivadas: Características generales,Recursos humanos y perfil.

- Programas y Servicios que prestan: Nºde usuarios, perfil de los mismos.

- Tipos de prestaciones básicas que seatienden y Número de Demandasusuarios.

- Detección de nuevas necesidadessociales. (nuevas demandas).

- Instalaciones privadas: Comedores,Pisos tutelados, Residencias etc,.

(Se refiere a los barrios seleccionados).

- En barriosseleccionados,comparación enporcentaje con laciudad, de lasnecesidadesdetectadas, perfilde losbeneficiarios.

5.5.- Los Servicios de Enseñanza.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Los Servicios Educativos y Recursosutilizados.

Equipamientos educativos en losbarrios, programas que desarrollan,calidad de los servicios educativos,y problemas que más se detectan

en la educación.

Para el año:

- 2001

- Centros Educativos Públicos y Privadosen el Barrio: Nº y características de lasinstalaciones (breve descripción) ,Recursos Humanos y Perfil.

- Alumnos por centros y niveleseducativos.

- Programas de Formación Profesional.- Datos sobre Absentismo Escolar

(ausentismo escolar).

-Barrios seleccionadosy comparación con laciudad,en porcentajes.






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5.6.- Servicios y Culturales y Deportivos.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Equipamientos Culturales, Ocio,Recreativos, Deportivos y usos.

Informar de las instalacionesdeportivas y culturales ubicadas enlos barrios y de los programas que

desarrollas.

Para el año:

- 2001

- Centros Culturales e InstalacionesDeportivas, Recreativos y de Ocio en losbarrios: Tipo, Servicios, Actividades,Participantes.

- En los barriosseleccionados ycomparación enporcentaje con laciudad.

5.7.- Servicios Públicos de Seguridad Ciudadana.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

La Seguridad Ciudadana en losbarrios

Informa de la situación de laseguridad ciudadana en los barrios,de los problemas detectados y de

su evolución, y de los recursos quese dispone.

Para el año:

- 2001

- Instalaciones Públicas de SeguridadCiudadana: Recursos Humanos yPerfil.

- Servicios que prestan al barrio.- Programa de Polícia de Barrios:

problemas y tipos de denunciasdetectadas, tipos de delitos.

- Coordinación con otros programaslocales (sanidad, servicios sociales,educación, mujer)

- En Barriosseleccionados, ycomparación enporcentajes con laciudad, con respecto alos tipos de denuncias,problemas deseguridad ciudadanadetectados.

-






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6. - Recursos Asociativos.

6.1. Tipología del asociacionismo en los barrios seleccionados, instituciones privadas.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Recursos Asociativos en los barrios Informa de los tipos de entidadessociales, profesionales existentesen los barrios y de las actuaciones

que desarrollan en mejora delentorno donde actúan.

Para el año:

- 2001

- Tipos de Asociaciones: Sociales, Culturales,Recreatrivas, Religiosas, Juveniles, Vecinales,Profesionales, Empresarios, Sindicales,Deportivas, Mayores, Mujeres, y otros tipos.

- Servicios que ofrecen a la comunidad.

- Barrios seleccionados ycomparación con la

ciudad, en porcentajetipología de asociaciones

y colectivos.

7. – Medio Ambiente.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Zonas Verdes Plazas, Parque en los barrios

Para el año:

- 2001

- Localización en los barrios de las zonas verdes,superficie en m2.

- Barriosseleccionados,comparación enporcentaje con laciudad conrespecto a lasuperficie en m2de zonas verdes.


Limpieza Viaria Características y Calidad de losServicios de Limpieza Viara.

Para el año:

- 2001

- Periodicidad de limpieza viaria: frecuenciasemanal.- Información características sistema de

limpieza.- Nº de Contenedores de basuras, y de

reciclaje.

- Barriosseleccionados,

- Comparaciónciudad enporcentajefrecuencia delimpieza y nº decontenedores.






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8. - Otros Datos.Variables e Indicadores Definición Series Presentación Base de Cálculo Ambito de los Datos

Opc

iona

l

Tasa de Vehículo porhabitante.

Mide el número de vehículos porhabitante, es un indicador

complemetario de consumo.

Para el año:

- 2001

- Nº de Vehículos por habitanteTV = Nº Vehículos / Nº

de habitantes en elbarrio

- Barriosseleccionados,comparación enporcentajes de tiposde vehículos con laciudad.






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9. - ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS OPERATIVAS.

K.1).- Análisis de los barrios con su entorno.(Conclusiones que se obtengan del análisis del diagnóstico realizado).

Presentación de las conclusiones generales. Dos páginas, Dina A4, interlíneado sencillo, Arial 11.

K.2.).- Análisis Interno, de Tendencias, Diagnóstico y propuestas para desarrollar Estrategias de desarrollo.

- Informe inicial de las necesidades detectadas donde habría que intervenir.

Presentación del Análisis de Estrategias y Propuestas Operativas en dos páginas, Dina A4, interlíneado sencillo, Arial 11.






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Esquema Metodológico del Análisis Estratégico (DAFO)0). - MAPA DE SERVICIOS Y RECURSOS PÚBLICOS.

Análisis Interno¿Qué tenemos?(Análisis del Presente)

Análisis de Tendencias.¿Qué nos espera?(a medio y largo plazo)

-Asunciones.- Fortalezas.- Debilidades.

DIAGNÓSTICO Posición Actual

- Oportunidades.- Amenazas.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLOIDEAS DE FUTURO






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La utilización de herramientas de apoyo para el análisis de los barrios proviene del uso y generación de diversos recursos como son:

Mapas:

Que represente las características propias de la ciudad, de los barrios seleccionados. a través del GIS, entre los mapas más significativos podrían ser los siguientes:

- Localización espacial del barrio en el contexto de la ciudad.

- Mapa que represente los servicios públicos (sanitarios, educativos, sociales, empleo,)instalados en los barrios y su tipología.

- Infraestructuas Públicas Generales: alumbrado, alcantarillado, pavimentación.

- Mapa que represente los espacio Culturales, Deportivas, Ocio y Tiempo Libre (parques, zonas verdes, polideportivas, piscinas, centros cívicos, bibliotecas...).

- Limpieza (recogida, contenedores).

- Transportes públicos (urbano, interurbano, taxis, Ferrocarriles).

- Telecomunicaciones (cabinas, locutorios, emisoras, correos).

Fotografías:Es otro recurso que puede ofrecer información sobre la situación de edificios, mobiliario urbano, parques, equipamientos públicos, actividades de los barrios, etc,.

Medios de Comunicación:Las noticias generadas en los medios de comunicación (radio, televisión, prensa) son aportaciones complementarias sobre temas de interés, problemáticas surgidas enla ciudad, por ello el seguimiento de las noticias generadas sobre los barrios y su comparación con la ciudad es otro de los recursos que se utilizarán paracomplementar el diagnóstico.

c/ santa elena s/n (bóvedas de santa elena) - 11006 cádiz telf.:...

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