Buenos Aires...... MarO 6

LAR-00 6

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMAL Nro 1/06 "Normas Basicas para el personal que se desempena en tareas de seguridad").----------

1. SITUACION

En razon del aumento del indice delictivo de los ultimos tiempos, a la virulencia y crueldad que han alcanzado, en el marco de una dific.il situacion socioeconomica a nivel nacional, lo cual ha instalado en la ciudadania una sensacion de inseguridad generalizada y, con el fin de satisfacer los crecientes requerimientos de organismos, entidades y personas para el empleo de las capacidades propias de Gendarmeria, el PEN ha dictado el Decreto 1313/02, el cual habilita legalmente a la Fuerza para el desarrollo de determinados servicios a titulo oneroso.

2. OBJETO

Establecer normas basicas que regiran los procedimientos del Servicio de Seguridad en las Prestaciones Adicionales, particularmente referidas a los aspectos formales, composicion, equipamiento y normas de procedimientos policiales de prevencion y represion de delitos, a emplear por cada elemento o fraccion operativa.

El servicio de Prestaciones Adicionales tiene por objeto ofrecer, ante el requerimiento de personas de existencia fisica o ideal, publicas o privadas, prestaciones de vigilancia y seguridad acordes a la capacidad o aptitud de la Fuerza, que seran realizadas con empleo de personal, medios y servicios de la misma.

El presente documento sera de aplicacion en todas las Unidades y Subunidades de la Fuerza que cubran objetivos de seguridad adicional. Eventualmente se ajustaran al mismo otros organismos o elementos de GN a los que se les ordene la prestacion de servicios adicionales de seguridad o que los cumplan en virtud de convenios especificos.

El personal que cumpla funciones de Servicio de Prestaciones Adicionales estara sujeto a todas las disposiciones reglamentarias y disciplinarias que rigen en la Institucion; y los accidentes, enfermedades y/o fallecimientos sufridos, en

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el desempeno de estas funciones, seran considerados a los efectos de su calificacion, como sufridos en actos del servicio por el personal de Gendarmeria Nacional.r* \ * ' )Cada gendarme debe comprender que en los actos diarios del servicio o en su accionar aislado representa la imagen de la Fuerza, encontrandose sujeto a las criticas formales que surgen de una apreciacion visual rapida.(Ejemplo: estar apoyado contra la pared y dormitando); lo concreto es que miles de personas observan permanentemente su diario proceder._i

Por tal razon, el personal que se desempena en cualquier objetivo debe tener presente que su tarea es de significativa importancia; y que, de la suma de actitudes de los Gendarmes, la ciudadania se formara una imagen positiva o negativa de la Fuerza.

De ello surge que el Gendarme tiene una responsabilidad y una oportunidad unicas para el desarrollo de relaciones publicas. Claro esta que ello significa enfrentarse a diario con personas de distintos tipos de formacion humana por lo que es menester la cortesia, fa firmeza y el control de si mismo, elementos estos que deben utilizarse en su justa medida para no caer en tos extremos.

Asimismo. de su proceder y responsabilidad dependen la vida de cientos de personas, y la de el mismo; por consiguiente cada integrante debe actuar con profesionalidad e idoneidad consustanciado con el cumplimiento de su mision y el logro de los objetivos -institucionales propuestos.

3. EJECUCIONa. Nonnas basicas

1) Cada gendarme en su accionar aislado. fund! por que actua en la via publica, debera mantener en todo lugar y circunstancia la correcta postura y el proceder que corresponde a un miembro de la Institucion.

2) El trato para con el publico en general, sin excepciones,debera ser siempre amable y respetuoso, demostrando buenas costumbres y firmeza en el proceder.

El tiempo que demande el servicio debera encontrarse de uniforme, portando el arma de puno (pistola) y utilizar el chaleco antibalas, estando este ultimo supeditado a que la Unidad a la que pertenece el efectivo cuente con dicho efecto. La utilizacion de otros elementos que

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aumenten su capacidad defensiva, sera conside: conforme a la naturaleza de la prestacion.

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Debe tener en cuenta el uso correcto y comp uniforme *reglamentario, y su alino personal.

T5) El uso del arma de dotacion individual estara sujeto acircunstancias emergentes o imprevistos que atenten contra la vida propia o de terceros, debiendo desterrarse definitivamente la extraccion de la misma como elemento de disuasion o amenaza, hallandose prohibida la ejecucion de disparos intimidatorios. Su empleo debera ajustarse a la directiva especifica impartida al efecto desarrollada en 3. e. de este documento. Se portara el arma sin proyectil en la recamara; su carga solo se debe efectuar cuando su empleo sea inminente.

5) Si el servicio se hiciera con prendas de vestir de uso civil, las mismas debera ajustarse al lugar y tipo de servicio (saco, campera, corbata, etc.}, debiendo en todos los casos estar siempre limpia y correctamente vestidas.

6) Por ninguna razon, el personal esta autorizado a dormir durante el tiempo que demande el servicio, cualquiera sea la funcion que cumpla.

fT) Debera conocer en forma integral y detallada el objetivo a custodiar, como asimismo la actividad que alii serealiza para posibilitar el CONTROL sobre el mismo.

8) Se encuentra terminantemente prohibido, salvo razones deseguridad, ingresar o permanecer en los depositos y zona comercial (gondolas} de negocios u otros comercios.

9) Ante condiciones meteorologicas adversas, incluidos los momentos de intenso calor o frio, debera apelar a la utilizacion del equipo provisto o guarecerse en el propio objetivo, no debiendo abandonar ni alejarse del mismo, salvo orden expresa del Supervisor.

10} Permanecera y se desplazara por los lugares fijados en las consignas particulares de cada objetivo. En caso que el objetivo tenga seguridad interna, debera mantener contacto con la misma para satisfacer alguna requisitoria o coordinar tareas comunes.

11) No podra alejarse ni retirarse del objetivo sin autorizacion previa y/o sin que arribe el relevo correspondiente, lo que sera considerado una falta

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grave. Sfes12) Ante urgente necesidad fisiologica que motive tener que

abandonar circunstancialmente la seguridad debera poner en conocimiento de la custodia interior -si hubiere- tal circunst^ncia, como tambien del Oficial Supervisor o Coordinador de GN asignado a la supervision o control operativo del servicio (si los hubiere). Si no se contara con ellos, se debera informar a la guardia de prevencion u Oficial de _Servicio del elemento al que pertenece el hombre afectado al servicio de seguridad.

13} En caso de descompostura por la que no pueda continuar con el servicio informara de inmediato al Supervisor para ser relevado debiendo esperar el arribo del reemplazo.

14} Esta prohibido aceptar toda dadiva u ofrecimientos tales como: comidas, bebidas, diarios, revistas; asimismo mantener prolongadas conversaciones o relaciones particulares con personas que no hagan al interes del cumplimiento de su mision.

15) De producirse un hecho de caracter delictuoso en las proximidades del objetivo y que comprometa la seguridad del mismo o la suya propia, dara aviso a la autoridad policial competente para que lo apoye y se haga cargo del procedimiento.

16} Evitara operar en forma individual. En casos de_ .. ... . ..emergencia recurrira al apoyo de otras Fuerzas de Seguridad o Policiales. como ser la Policia Federal o Provincial, manteniendo contacto inmediato y permanente con el Oficiar Supervisor.

17) Ante casos que hagan. peligrar la integridad fisica del personal de GNA, adoptara las medidas conducentes que la situacion impone a los efectos de hacer cesar el peligro y dar paralelamente la alerta temprana en tiempo y oportunidad.

18) Ante casos de incidentes que ameriten su propia intervencion actuara en aplicacion de los art {s) 284 inc. 1),3) y 4) y 285 del CPPN - Ley 23984. Recordara que solo puede proceder a la: detencion de personas en caso de flagrante delito debiendo requerir en forma inmediata la presencia del personal policial jurisdiccional. Asegurara los testigos y la preservacion de los medios de prueba, quedando a continuacion las actuaciones y procedimientos a cargo del personal policial que concurre en su apoyo, debiendo confeccionar el informe escrito correspondiente.

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19} Cuando deba detener a personas en casos de delitos, elprocedimiento se ajustara a las caracteristicas del hecho, adoptando las previsiones correspondientes, ya fueren severas, discretas o moderadas, de acuerdo a las circunstancias. Se debera dar la orden de detencion a viva voz, en nombre de Gendarmeria Nacional adoptando una actitud de prevencion.

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20) Registrara en el "libro de guardia" las novedades de suturno, con datos concretos de los hechos, personas, fecha y hora, etc, para producir el informe correspondiente al Oficial Supervisor.

21) Ante la presencia de personas o actividades que resulten sospechosas en las proximidades del Objetivo, debera informar inmediatamente a la autoridad policial jurisdiccional y al Oficial Supervisor. Algunos elementos externos pueden representar indicios de un presunto delito: patentes borrosas o ilegibles, senales de vehiculos o individuos, inusual nerviosismo de individuos aislados o en grupo en las proximidades, prolongado tiempo de permanencia en un determinado lugar, etc.

22) En caso de servicio en equipo, el Jefe del Objetivo, sera el unico interlocutor ante el Oficial Supervisor o responsable del control operativo, por consiguiente debera portar en forma permanente el medio de comunicacion asignado, sea este de la Fuerza o aportado por la Empresa.

23) Toda novedad o requerimiento de las autoridades de la Empresa / Institucion, etc, debera ser puesto en conocimiento por el Jefe del Objetivo, via Movilink, telefono u otro medio disponible. al Oficial Supervisor.

24) Ante dudas o inconvenientes de cualquier naturaleza, inmediatamente, debera informar o requerir el asesoramiento pertinente al Oficial Supervisor.

25) El patrullaje motorizado -si estuviere previsto-, debera realizarse en el vehiculo que se encuentra asignado en cada objetivo y para tal fin.

26) El Jefe del Objetivo controlara que el conductor actualice diariamente el cuaderno de marcha y consumo de los kilometros recorridos, carga de combustible, aceite, agua y novedades que ocurriesen al vehiculo asignado al objetivo durante o con ocasion del servicio.

27) El personal que deba concurrir a prestar un servicio adicional de seguridad debera hacerlo siempre munido de los siguiente elementos:

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a) Cedula de Identidad Credencial de GNAb) Carnet de conductor civil y de Gendarmeria

(Conductores habilitados).c) Carnet de afiliado al IOSE.d) Ordenes de consulta y practicas medicas del 10SE para

su empleo ante emergencias.e) Listado de numeros de telefonos y Movilink de GN

(Supervisores - COG - Gu Prev), emergencias medicas y policiales correspondientes al objetivo.

28) El Supervisor, Coordinador u Oficial designado responsable de la seguridad identificara, establecera y mantendra en forma permanente contactos con las autoridades responsables del objetivo; como asimismo, con los responsables de la custodia interna del mismo - si hubiere -, a los fines de coordinar tareas comunes, corregir falencias o satisfacer requisitorias sobre el servicio.

b . Comportamiento general del Custodio:1) Disciplina

a) Por las caracteristicas del Servicio Adicional de Gendarmeria, el personal debera poseer un alto sentido de la autodisciplina, dado que en la mayoria de los casos para cumplir su mision, su servicio se efectua en forma aislada, siendo el elemento natural de control de su actividad el Supervisor (Oficial subalterno o Suboficial superior).

b) Como es de suponer, en la casi totalidad de los casos, el Supervisor no podra presenciar todos los relevos, como tampoco los hechos puntuales que obliguen a la intervencion de cada custodio. Por ello, la conduccion de cada gendarme requiere de una conviccion profunda, la que se vera reflejada en su disciplina. Cabe senalar que el Supervisor cuenta con facultades disciplinarias equivalente a las de Jefe de Seccion Destacada.

c) La experiencia indica que las faltas mas comunes sonlas relacionadas al regimen del servicio tales como "no concurrir a prestar servicio sin causa justificada" y "alejarse del objetivo perdiendo de vista el mismo". La imposicion de dichas sanciones repercute en la calificacion anual en los item disciplina, camaraderia, lealtad, asistencia y puntualidad.

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d) Asimismo podria citarse, como falta, el presengar^ desalinado o con el uniforme incompleto, fuma?!!!o o sin adoptar las posiciones militares reglamentarias.

e) En caso de reincidencias, la acumulacion de sanciones, es motivo para ser considerado por parte de la junta de calificaciones.

2) Trato con personasa) En general, la ciudadania identifica a GENDARMERIA

NACIONAL como una fuerza de frontera, desconociendo muchas de las funciones que realiza el Gendarme o bien concluye asociandonos, por el uniforme, con otras instituciones armadas.

b) El Custodio debe comprender que el es el elemento fundamental para que el ciudadano comun resulte favorablemente impresionado a traves de su diario y permanente contacto, de ello depende la imagen que tendra el publico de la fuerza.

c) Por ello, los servicios que se presten en el marco de / las Prestaciones Adicionales, poseencaracteristicas particulares, tales como:

(1) Actuar en un ambito desconocido - no siempre en la frontera o en pueblos y ciudades de las provincias.

(2) Permanecer expuestos diariamente ante miles de personas.

(3) Tratar con personas de idiosincrasia muy diferente a la del interior del pais, y de muy variada condicion social.

d) El exito o fracaso que experimente el servicio en el cumplimiento de la mision, se apoya en dos principios basicos: Eficiencia Profesional y Disciplina. Por ello, la disciplina del hombre aislado despierta confianza y respeto en la poblacion, motivando con ello la cooperacion y el reconocimiento de los habitantes hacia una Fuerza no identificada con vicios o actitudes prepotentes.

e) Por ejemplo, el infractor normalmente trata de justificar por medios amables o no, su falta o conducta desviada; ante ello, el gendarme debe prevenir y corregir, o en su caso, aplicar la norma con firmeza y ecuanimidad. Asimismo, en determinadas situaciones, debera adecuar la forma del dialogo al

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grado de instruccion de la persona llamada a corregirse, siempre bajo la consigna del respeto y el deber de cumplir responsablemente con el servicio.

3) Procedimientos iSe recuerda que el Gendarme, como funcionario publico y en su calidad de policia concurrente, se encuentra obligado a actuar en toda situacion que exija su auxilio como Fuerza Publica, en virtud de lo cual, la prestacion de un servicio de custodia -cualquiera fuere- no lo exime de sus deberes impuestos por ley, requiriendose ante estos casos adoptar las medidas que se estimen necesarias,El custodio debera tener presente en su accionar, saber diferenciar cada situacion que se presente en el objetivo y/o sus proximidades.

a) El trato con el infractor

(1) Debera ser impersonal: nunca debera tomar una infraccion como una ofensa a su persona, sus emociones no deben influir en su tarea.

(2) Debera recordar que a nadie le agrada ser corregido: quien comete la infraccion, origina el problema, pero el custodio en su profesionalidad debe recordar que corregir una accion es un asunto delicado y desagradable para quien lo reci.be, por lo que su presentacion debe ser correcta y desprovista de agresividad, "desarmando" la reaccion defensiva del conductor.

(3) Forma de dirigirse: El custodio representa tma--d-ispo si cl on legal; el conductor, vendedor ambulante, cartoneros, etc, (contraventor) alguien que violo una disposicion; por ello el dialogo entre ambos presenta "visos" de interrogatorio si partimos de la base que interrogatorio significa: "conversar con un proposito definido", entonces el custodio tendra que observar una serie de principios como son:

(a) Saludar amablemente: Es importante para romper la barrera de desconfianza y

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antagonismo que siente el infractor dirigiendose con tono de voz amable y sin palabras forzadas, sino con las que utiliza normalmente.

(b) Ser respetuoso: Si recordamos que "saberpedir es saber ordenar", una actitud correcta engendrara una reaccion similar, maxime si en proximidades se encuentran otras personas.

(c) Evitar avergonzar al infractor: No debeavergonzar al infractor por su falta, y si este se encuentra junto a su familia (Ej : en un vehiculo) , y persiste en su actitud de permanecer en el lugar, el centinela lo invitara a acercarse o descender del vehiculo y continuar la conversacion fuera de la presencia de aquellos.

V(d) Nunca discutir: las discusiones no son

efectivas y normalmente soncontraiproducentes, dado que, al aceptar la misma, el centinela pierde el control de la conversacion (por ende la posibilidad de lograr un buen resultado); ingresa en riesgo de quedar desubicado, y en la ofuscacion de la discusion no mide gestos, ni lenguaje (donde se hiere innecesariamente los sentimientos del otro) agravando la situacion y/o generando rispideces innecesarias, factores que el custodio debe considerar siempre y no utilizarlos por mas que la otra persona lo haga, pues al hacerlo pierde el respeto que su investidura de Funcionario Publico exige.

(e) Evitar el abuso de confianza: No se debeconfundir cortesia con "tuteo" actuando siempre en el marco de la correccion y la energia, caracteristicarepresentativa de nuestra Fuerza. Esto se debe acrecentar si el infractor fuese una dama.

(f) No hacer preguntas innecesarias: la entrevista debe ser breve y preferentemente circunscripta a la

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situacion o acto ilegal preven reprimido, finalizando tan pronto como sea posible.

b) Proceder ante los casos concretos mas comunes i(1) Actuacion en caso de incendio y/o derrumbes:

Al advertir o tomar conocimiento de un incendio en el objetivo o sectores aledanos, el custodio dara aviso de inmediato al Supervisor o autoridad policial mas proxima.Se pueden presentar dos tipos de situaciones, ante las cuales procedera de la siguiente forma:

(a) Si el incendio se produce dentro del obj etivo.

. En horas de actividad: vColaborara con la Seguridad interna para que la evacuacion de personas sea lo mas ordenada y segura posible.

En casos extremos actuar con arrojo y decision.Sin perjuicio del punto anterior, la funcion principal sera evitar que victimas del panico, las personas sin medir peligro, corran cruzando arterias con el riesgo de ser arrolladas por vehiculos. Por ello interrumpira el transito de vehiculos y peatones, disponiendo el desvio, para facilitar la accion de la Policia y Bomberos.Arribada la comision policial colaborara con esta para evitar aglomeraciones de personas, antes y durante la accion de los bomberos. Si bien es cierto que una situacion de incendio es muy dificil de manejar, maxime en establecimientos o recintos de gran concurrencia de publico, el custodio debera actuar con aplomo y decision, dado que su correcto proceder ayudara a salvar vidas.SECRETO10-22

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Comunicara la novedad al asiento de la Unidad u Organismo del que dependa con la mayor urgencia, no bien las circunstancias lo permitan.

. Fuera de horario de actividad:Dara aviso a la autoridad policial proxima y a la Unidad u Organismo del que dependa.

Verificara si hay vidas en peligro y acudira en auxilio con decision y arroj o.

Interrumpira el transito vehicular

Evitara aglomeraciones de personas antes y durante la accion de los bomberos.

(b) Si el incendio se produce en zonas aledanas:

. Su actuacion se ajustara a lo senalado en3) b) (1) (a) .

(2) Procedimientos ante amenaza de bomba:Una de las situaciones de mayor riesgo para el objetivo esta constituida por la amenaza de bomba.

Es por ello que ninguna amenaza puede ser tomada a la ligera o ser menospreciada, ya que las vidas humanas son las puestas en juego.

Podemos distinguir dos situacionesfundamentales; esto es, por un lado la llamada anonima alertando sobre la colocacion de un artefacto explosivo o realizando la amenaza de su existencia; y por otro, el hallazgo de un paquete sospechoso en inmediaciones del objetivo custodia. Ambos casos si bien guardan similitud tienen sus caracteristicas propias.

(a) Amenaza telefonica:Consistira en un llamado anonimo o identificado con algun grupo ilegal que alerte sobre la colocacion de un elemento

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explosivo o amenace directamente snrrrre su detonacion inmediata.

Esta novedad sera por lo tanto conocida primariamente por personal de seguridad interna de! establecimiento o por personal administrativo del mismo, el cual dara aviso mas o menos inmediato al personal propio. Ante dicha situacion debera adoptar y coordinar diversas medidas en un lapso perentorio a los fines de evitar el panico y lesiones o accidentes innecesarios, a saber:

Avisar de inmediato, por medio mas idoneo posible (radio telefono), a la guardia de la Unidad, Organismo o al Supervisor del que dependa, dando la novedad y solicitando apoyo de personal especializado.Paralelamente, si fuere : necesario por razones de urgencia, jurisdiccion, etc, dara aviso a la autoridad policial, Comando Radioelectrico, Bomberos, servicios de emergencias medicas, etc, solicitando intervencion. .Establecer un cerco perimetral de seguridad a los fines de evitar poner en riesgo victimas inocentes.Desviar y encauzar el transito, tanto para evitar el ingreso de vehiculos y personas no autorizadas a la zona de riesgo, como para habilitar vias para entrada y salida de vehiculos de emergencia, a fin neutralizar la posibilidad de accidentes o danos colaterales eventuales.Cortar el suministro de gas y electricidad del objetivo con el fin de reducir los efectos y danos ocasionados por una eventual detonacion.Asegurar la presencia de personal responsable del establecimiento a los fines de brindar asesoramiento sobre la edificacion e instalaciones. Por otra parte resultara de utilidad para el especialista, contar a su arribo con la persona que recibiera el llamado telefonico, la cual podra dar precisiones sobre la amenaza.

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Si, no obstante los recaudos tornados, se produce la detonacion de un elemento explosivo antes de la llegada del personal de apoyo, encauzara las tareas de rescate, de resultar personas afectadas.

(b) Hallazgo de paquetes sospechosos:La actitud alerta del custodio lo pondra sobre aviso respecto a bultos o paquetes no habituales en cercanias del objetivo, cuyo propietario o tenedor no pueda ser identificado. Otro caso que podria presentarse es la deteccion de un elemento anormal dentro del edificio en si. 0 la recepcion de encomiendas correspondencias que por sus caracteristicas resulten sospechosas.

Con respecto al ultimo caso cabe destacar que algunas caracteristicas pueden ser:

Paquete o carta explosiva

. Falta de remitente.

. Errores en la dizeccion y/o en el nombre del destinatario.

. Sobres abultados y esponjosos al tacto pero con bordes duros.

. Manchas grasosas, etc.

Ante ello debera:. Preservar de toda circunstancia el objeto

encontrado.(Personas, clima, tierra, etc) como medio de prueba.

Avisar de inmediato, por el medio mas idoneo posible (radio telefono), a la guardia de la Unidad, Organismo o al Supervisor del que dependa, dando la novedad y solicitando apoyo de personal especializado.

Paralelamente, si fuera necesario por razones de urgencia, jurisdiccion, etc, dara aviso a la autoridad policial, Comando Radioelectrico, Bomberos,servicios de emergencias medicas, etc,

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solicitando intervencion.Establecer un cerco perimetral de

seguridad a los fines de evitar poner en riesgo victimas inocentes.Desviar y encauzar el transito, tanto para evitar el ingreso de vehiculos y personas no autorizadas a la zona de riesgo, como para habilitar vias para entrada y salida de vehiculos de emergencia, a fin neutralizar la posibilidad de accidentes o danos colaterales eventuales.

. Evaluar la posibilidad de una evacuacion, teniendo en cuenta la ubicacion del paquete sospechoso, ajustandose en consecuencia a lo apuntado en el caso anterior respecto de dicha accion.

. Cortar el suministro de gas y electricidad del objetivo con el fin de reducir tos efectos y danos ocasionados por una eventual detonacion.

En el caso de producirse la detonacion del artefacto, antes de la llegada del personal idoneo, procedera a resguardar los elementos de prueba, tratando de evitar el ingreso de personas ajenas o elementos que la altere.

En todos los casos de amenazas el personal debera tener conciencia de la gravedad de hechos como estos, no descuidando su atencion, niminimizandolos. Recordar que TODA AMENAZA SE PRESUME REAL HASTA DEMOSTRAR LO CONTRARIO. Frase que de cumplirse acabadamente puede salvar vidas.

Responsabilidades de los Supervisores:1) Seran responsables del control del personal designado

para cubrir el servicio, que incluira entre otras:

a) Verificar el cumplimiento del horario de entrada, permanencia y salida.

b) Confeccionar la planilla de presentismo con el vistobueno de la empresa.

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c) Verificar las causas de novedades del personaausentismo, llegada tarde o retirarse antes horario estipulado.

d) Adoptar medidas disciplinarias correctivas ante novedades correspondientes y en caso de ser reiterativas informar por escrlto al jefe del Elemento a fin de que la misma quede asentada en el Legajo Personal del causante.

e) Conforme tipo de indisciplina, negligencia o falta de aptitud al cump-lir con algun tipo de servicio adicional, podra confeccionarse un informe a fin de que el mismo sea excluido de este tipo de servicio.

El

d)

control incluira aspectos formales como: Desenvolvimiento con la ciudadania.Relacion con la empresa.Uso del uniforme (birrete, chaleco, esposas, borceguies lustrados, cinturon reglamentario, corte de pelo, bigote, afeitado, etc.).No tomar actitudes que desmerezcan la imagen institucional (recostarse en la pared, columnas, fumar, tomar mate solo o con terceros, etc.Conocer el uso de los medios con que cuenta para prestar el servicio (medio de comunicacion, chaleco, armamento, etc.

3) Las novedades transcendentes deberan ser informadas de la forma mas urgente para luego volcarlas en un informe escrito lo que en forma detallada contendra: hechos, protagonistas y testigos, para luego hacer el asiento respectivo en el libro de novedades del puesto.

Las recorridas y verificaciones que realice asentarse en los libros de novedades del puesto.

deberan

Tanto las actuaciones que le quepa al personal, como las faltas disciplinarias seran elevadas inmediatamente al coordinador general donde ingresara al archivo que se lleva al efecto.

A fin de evitar errores en las planillas de pago, verificara minuciosamente datos del personal beneficiario; como asi tambien, coincidencia con la planilla de presentismo o de concurrencia fuera de horario que normalmente presentan las empresas.

Dentro de los primeros 5 dias habiles de finalizada la quincena, mes o servicio que fuere (conforme el tipo de

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acuerdo con las empresas) debera indef ec&y^jjp&nte presentar la planilla de presentismo a fin de que, efectuado el control de la misma, sea remitida a la Direccion de Administracion Financiera para su facturacion y liquidacion.

8) Debera en lo posible tomar contacto con autoridades locales (Comisarias, Fiscales, etc.) a fin de conocerlas y coordinar un mecanismo rapido para poner en su conocimiento y/o entregar actuaciones en los casos de procedimientos ante hechos delictivos (detencion de delincuentes, heridos, etc).

9) Controlara el conocimiento de las consignas particulares del puesto por parte del personal.

10) Que posean modelo de acta, o que sepan confeccionarla ante eventualidad. Deberan tener siempre lapicera y papel, libreta o cuadernillo que puedan ser utiles para tales circunstancias.

11) El contacto con los apostados debe ser frecuente, incluso a fin de estimularlos, aconsejarlos e instruirlos.

12} Debe recordarse que el personal se siente estimulado cuando nota que sus tareas tiene un buen control de gestion.

Id. Disposiciones generales en materia de procedimientos policiales:1)\ Todo gendarme debera tener siempre presente que su accionar individual y/o colectivo esta investido por la calidad de Funcionario Publico con potestades delegadas - atribuciones-, pero a la vez de obligaciones -deberes- impuestos por ley.

f2)j Por ello, su proceder siempre debera ajustarse a las Normas de Procedimientos en Materia Penal vigentes, y estar adecuadas al Codigo de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer Cumplir la Ley (Oto. 637/03) Anexo-3.

3} Cuando se produzcan hechos que puedan dar lugar a la substanciacion de actuaciones judiciales de caracter ordinario (provincial) o federal, el Jefe de la Fraccion de GN informara por el canal tecnico ordenado, a la Jefatura o Unidad en cuya ZR 6 proximidad se haya producido el hecho, la cual labrara las actuaciones preventivas que correspondan, dando intervencion al Juez competente.

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4) Ante Ilicitos se recomienda:a) Que el personal actuante proceda conforme lasituacion particular que el hecho ilicito presente,atendiendo a que el mismo se podra producir en lugares,momentos y circunstancias diversas.

ib) Dar la voz de alerta al resto del personal de la agresion, o de la existencia de posibles delincuentes_c) Adoptar los recaudos de cubierta ante posibles disparos de armas de fuego, y avanzar hacia {os agresores dando la voz de alto en nombre de la Institucion.

5) Ante la detencion de los delincuentes se procedera a:

a) Reducirlo y esposarlo.b) Requizarlo.c) Dar lectura de los derechos y garantias del detenido,

los cuales se transcriben a continuacion:

USTED SE ENCUENTRA DETENIDO IMPUTADO DEL Delito DE... (breve referenda a las causas o tipificacion) ,SEGUN LA LEY UD. TIENE DERECHO A :(1) NOMBRAR ABOGADO DEFENSOR U OPTAR POR OEFENSORIA

OFICIAL, PUDIENDO DESIGNARLO AUN ESTANDO INCOMUNICADO (Art. 104).

(2) INFORMAR A LA PERSONA QUE INDIQUE. SU LUGAR DE DETENCION (Art. 197).

(3) SU DECLARACION PODRA SER HECHA CON LA ASISTENCIA DE SU DEFENSOR Y MINISTERIO FISCAL (Art. 295).

(4) GUARDAR SILENCIO Y NO DECLARAR SI Asi LO JUZGA CONVENIENTE (Art. 296).

(5) C0N0CER LAS CAUSALES DE SU DETENCION Y EL DELITO QUE SE LE IMPUTA (Art. 298).

) Poner a disposicion de la Policia mas cercana al lugar del hecho, mediante un Acta de Procedimientos, los detenidos, elementos de juicio y testigos si fuere pertinente, a fin de que se de intervencion a la autoridad judicial que por fuero corresponda.

) Si los delincuentes NO depusieran la agresion o accion delictuosa, se procedera a:

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a} Adoptar el dispositivo de prevencion, evask^t^ la cantidad y capacidad de fuego y apoyo de los delincuentes que participan en el hecho.b) En caso de que los delincuentes respondan con disparos de armas de fuego, el personal de la Fuerza r.epelera a discrecion las hostilidades con el armamento ' provisto, buscando el tiro apuntado para evitar victimas inocentes. «•c) Se comunicara en forma inmediata del hecho a fa Policia Jurisdiccional y al Comando o Unidad de la que se depende, siendo recomendable tambien notificar al elemento de Gendarmeria mas proximo para solicitar apoyo.d} En todos los casos informara de inmediato al Comando o Unidad del cual depende.

Disposiciones generales para el uso del armamento:

El presente documento, pretende regular el uso del armamento por parte del personal de la Institucion, en el ejercicio de su mision y funciones como Funcionarios Publicos.

1) Uso del arma de fuego:

El uso de/ arma de fuego por parte del personal de la Institucion debera encuadrarse en toda situacion a las leyes, reglamentos y disposiciones en vigor. la extralimitacion en las facultades conferidas por dichas normas, implicara para el Gendarme una grave responsabilidad administrativa y penal.

El empleo del arma de fuego queda limitado a casos extremos y como ultima alternativa ante situaciones concretas de una agresion ilegitima con armas de fuego que pongan en peligro la vida del funcionario actuante y/o terceros.

2) Graduar el empleo de la fuerza, antes de llegar a extraer el arma de fuego.El gendarme puede usar la fuerza publica, pero solo EN LA MEDIDA DE LA NECESIDAD (Ley 23.984, Art. 184, inc.9). Para ello se debe basar en la necesidad racional del medio empleado acorde a las circunstancias; en.. Proporcion a la gravedad del dentro del objetivo legitimo que se persigue y que el sano criterio indique como necesario.

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Tiene que fijarse un orden escalonado de Como por ejemplo: ante un enfrentamiento directo, cuerpo a cuerpo, no siendo suficiente la disuasion, usar la fuerza fisica natural; luego aplicar conocimientos defensivos {de yudo entre otros}; si se puede, usar agresivos quimicos no letales, proyectiles de goma; antes de esgrimir el arma de fuego con fines intimidatorios.

Esto si las circunstancias lo permiten y no hacen peligrar la vida de la victima, de terceros o del propio funcionario de gendarmeria; o circunstancias gravisimas y urgentes hicieran que el mas elemental criterio aconseje lo contrario.r~En caso de ser mas de un gendarme, el temperamento adoptar sera dado por el superior presente y se procedera acorde a las normas del Codigo Procesal Penal de la Nacion, a lo pautado en la Ley Nro. 19.349 para el personal de Gendarmeria, el Decretb Nro 4575f13 reglamentario de la misma y al temperamento descripto en estos principios basicos. Siendo en forma individual penal mente responsable quien ejecutare una orden que implique una violacion a la normativa vigente, sin perjuicio de la responsabilidad que le cabe a quien diera ordenes contrarias a derecho

Identificarse como Gendarme.Cuando deba detener.se a personas en casos de delitos, el procedimiento se ajustara a las caracteristicas del hecho, adoptando las previsiones correspondientes, ya fueren severas, discretas o moderadas, de acuerdo a las circunstancias.Se debera dar la orden de detencion a viva voz, en nombre de Gendarmeria Nacional, adoptando una actitud de prevencion. De presumirse la resistencia por parte del o los delincuentes, el personal se alistara para reprimirla, en caso de que aquella se produzca. No se efectuara bajo ninguna circunstancia "disparos intimidatorios".

Tendra especialmente en cuenta no provocar lesion alguna en aquellas personas ajenas y que circunden el lugar de los hechos.Para lo cual se debe efectuar una criteriosa evaluacion antes de accionar el arma de fuego, cuando no existiere otra alternativa que hacer uso de la misma.

SECRETO19-22

SECRETO

5) Tener en cuenta la gravedad del delito y el objetivo legitimo que se persigue.

Es diferente actuar a fin de detener a un delincuente en una zona densamente poblada, que accionar en despoblado o en la noche para, detener a una persona que cometio un delito.

r6) Dar prioridad a la integridad fisica del propio gendarme

e incluso la del presunto delincuente.El personal debe extremar todas las precauciones posibles para preservar su integridad fisica, mediante el uso de chaleco antibalas y todo otro medio defensivo disponible.En caso de enfrentamiento armado tratara de buscar una cubierta completa desde donde repeler la agresion.Aplicar la graduacion en el empleo de la fuerza, antes de llegar al uso del arma de fuego explicados en los puntos 2 y 3 de tal forma de ocasionar la lesion minima e imprescindible, para hacer cesar el ilicito y aprehender a los autores y participes.

7) No incurrir en abusos de armas.

Para ello no se debe efectuar un empleo arbitrario o abusivo de las armas de fuego. El arma se tiene que haber utilizado con un "animus de defensa" que se origine en una real "necesidad de defensa" y no en el animo de ataque.

8) Ante la inminencia de un posible enfrentamiento armado o graves alteraciones del orden publico.

No se podra invocar circunstancias excepcionales, tales como inestabilidad politica interna o cualquier otra situacion publica de emergencia, para justificar el incumplimiento de lo articulado en el Codigo Penal de la Nacion, en el Codigo Procesal Penal de la Nacion y en la normativa de la Ley Organica de Gendarmeria Nacional.

9) Actitudes luego de un enfrentamiento armado o de grave alteracion del orden publico.La agresion, base necesaria de la legitima defensa, es el ataque o acometimiento por vias de hecho o amenazas que importen un peligro actual o inminente. No existe legitima defensa cuando la reaccion se produce despues que la agresion ha cesado o cuando ya se transforma en

SECRETO20-22

I -323)venganza.Por ejemplo: no se puede disparar contra quien sostuvo un enfrentamiento armado, luego que este arrojo el arma, dio la espalda e inicio la huida.

10) 1nmediatamente que las circunstancias lo permitan poner el hecho en conocimiento de sus superiores y del Magistrado competente.Tambien posibilitara el rapido auxilio de toda persona afectada por el suceso.

11) El personal de Gendarmeria empleara armas de fuego contra las personas, solo:

a. En defensa propia o de otras personas.

b. En caso de peligro serio e inminente de muerte o lesiones graves?.

c. Para evitar un delito particularmente grave que implique una seria amenaza para la vida.

d. Con el objeto de detener a una persona, que represente ese peligro y oponga resistencia armada a su- autoridad y solo en caso que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.

lisi

SECRETO21-22

SECRETO

ANEXOS: 1 al 3.

ANEXO 1: Procedimientos para la custodia, seguimiento y vigilancia en servicios adicionales; proceder de conductores y nomas para el desplazamiento de vehiculos.

iANEXO 2: Codigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.

ANEXO 3: Normas basicas para el servicio de seguridad en ferrocarriles.

SECRETO22-22