Brasilia, Brasil, a 20 de junio de 2013

Servicios de Empleo:

INNOVACIONES Y LOGROS RECIENTES

Comentarios

Lic. Oswaldo Muñoz Oscós

Coordinador General del Servicio Nacional de Empleo, México

• Interesantes y enriquecedoras las presentaciones de SR. Rodolfo Péres Torelly (Brasil) y Douglas Hasbún (Republica Dominicana) que dan cuenta de lo relevante que es el intercambio de experiencias en el quehacer de los Servicios de empleo de la región.

• Coincidimos plenamente en la necesidad de innovar permanentemente y hacer frente a los retos que suponen las continuas transformaciones en la actividad económica global y el impacto que, en diversas formas, tienen en el mercado laboral.

• Los Servicios Públicos de Empleo, contribuyen a mejorar el funcionamiento de los mercados laborales y abren las puertas a los grupos con mayores desventajas, con las políticas de vinculación, de apoyo a la formación técnica y profesional, la capacitación; el impulso al emprendedurismo y el apoyo a la movilidad laboral.

Problemas similares aunque con distintos matices y magnitudes:

Desocupación. América Latina y el Caribe muestra un nivel de desempleo urbano regional de 6.4% al cierre de 2012.

Se caracteriza por: Presencia de informalidad

Inexistencia de una seguridad social universal

Crecimiento en la esperanza de vida

Crecimiento de la población joven en edad de trabajar

Reducción en la tasa de dependencia económica

Los Servicios de Empleo en América Latina

La población que se acerca a nuestros servicios son, por lo general, aquellos que tienen menos posibilidades de inserción o reinserción al empleo de manera ágil por:

Falta de experiencia laboral

Insuficiencia de capacidades (educación promedio)

Carecer de redes sociales que los conecten al empleo

Competencias laborales no acordes a la demanda de mercado

Los Servicios de Empleo en América Latina

Requerimos esquemas novedosos de vinculación y políticas de empleo que fortalezcan las capacidades técnicas y habilidades laborales de los trabajadores

La experiencia de Brasil y de República Dominicana, dan clara cuenta de la importancia de fortalecer las políticas activas de empleo.

En México avanzamos hace tiempo de la educación en aula a la educación en planta, esto ha permitido de acuerdo a las evaluaciones de impacto obtener mejores resultados, hoy tenemos que la población que participa en nuestros cursos obtienen:

• Salarios hasta 16% superiores a los de los no tratados

• Mayor posibilidad de conseguir un empleo 13%

• Más acceso a seguridad social, hasta 20% que los no tratados

El Servicio induce así el acceso a mejores empleos y a la ocupación formal.

Las experiencias y retos planteados

Una larga experiencia de trabajo y creatividad, en el caso de México tenemos un aprendizaje de años 35 años

Los intercambios de mejores prácticas, como la que hoy nos convoca

El apoyo de las nuevas tecnologías de la información, no sólo para generar bases de datos, sino para la atención y servicio.

Los SNES avanzan gracias a:

Mayor vinculación entre los programas de formación para el trabajo y las necesidades del mercado.

Formación técnica y profesional que genere las competencias laborales que demanda el aparato productivo y facilite el acceso al empleo u ocupación productiva formal y un mejor desempeño de las personas a lo largo de su vida productiva.

Aprovechar el conocimiento adquirido por los adultos mayores a lo largo de su vida útil para facilitar el acceso al empleo u ocupación a jóvenes.

No obstante se requiere:

Todo el desarrollo tecnológico, infraestructura, recursos y métodos, corren riesgo sí no se cuenta con:

• Esquemas de atención personalizada (desk front managers) que revisen perfiles, comprendan la problemática del desempleado de largo plazo, incluyendo su situación emocional, analicen capacidades para buscar la mejor alternativa y opciones de desarrollo, y a su vez sean capaces de buscar la óptima canalización.

• Debemos ser capaces de apoyar a los buscadores de empleo para crear un plan de inserción, que puede comprender desde la rehabilitación emocional por las instituciones de salud, la formación para el trabajo, y o el acceso a opciones para un propio emprendimiento.

Fortalecer los esquemas de atención individual

• El gobierno mexicano se ha propuesto “Democratizar la productividad”, esto supone ubicar a los buscadores de empleo en ocupaciones y trabajos de calidad en los que los trabajadores puedan desarrollar su potencial, al tiempo que acceden a mejores ingresos.

• Para ello buscamos avanzar de manera paralela en la formalización del empleo y en la seguridad social de calidad.

• Nuestra meta, mejorar los salarios reales, y con ello contribuir a disminuir la desigualdad y pobreza.

Democratizar la Productividad

La Secretaría del Trabajo en México busca conciliar la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores, al tiempo de desarrollar instrumentos novedosos de política que contribuyen a mejorar el desempeño del mercado de trabajo, como:

Aportaciones con base a la experiencia de México

Instrumentos de información, orientación ocupacional y vinculación laboral accesibles, amigables y útiles tanto a empleadores como a buscadores de empleo, padres de familia, estudiantes e investigadores

El Observatorio Laboral

El Portal de Empleo

www.empleo.gob.mx

www.observatoriolaboral.gob.mx

Expansión del Mercado de Intermediación

Su propósito es impulsar una cobertura de atención acorde a las exigencias del mercado laboral

Ventanilla única y gestión de casos

Esquema operativo para alinear las tareas de intermediación laboral que aseguren para todo buscador de empleo la mejor evaluación de sus capacidades y experiencia, antes de ser canalizado a la opción de atención, servicio o apoyo más adecuada a sus necesidades e intereses.

Servicios para sectores desfavorecidos

Coordinar políticas de promoción y fomento al empleo con otras políticas de corte social, integrando y procurando la coherencia entre los objetivos de las políticas social y de empleo. Por ejemplo, propiciar que los programas de transferencias condicionadas de efectivo a las familias más pobres, cuyo requisito de elegibilidad es que los menores integrantes de esas familias continúen su escolaridad básica y media, con la finalidad de que la inversión en factor humano redunde en inserciones adecuadas y pertinentes al mercado de trabajo.

Monitoreo desempeño y evaluación sistemáticas

Diseñar esquemas de monitoreo y evaluación articulados con la norma y procesos operativos, para generar registros y bases de datos que permitan dar seguimiento oportuno y permanente y facilite los ajustes u orientaciones de política pertinentes. Las evaluaciones deberán apegarse tanto al rigor metodológico como a la oportunidad para prever o sustentar el cumplimiento de objetivos e impactos esperados.

Los Pasos Pendientes