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"Políticas para a Cidade e Democracia Digital”Salvador, Bahia, 2 de setembro 2010
DEL E-GOBIERNO AL GOBIERNO CONECTADO
Susana FinquelievichCONICET
BUENOS AIRES, [email protected]
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LA NECESIDAD DE INTEGRACIÓN
• Los gobiernos han percibido que la incesante expansión en e-servicios no es posible sin una integración con los sistemas gubernamentales internos de las organizaciones y agencias gubernamentales
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EL ESTADO EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
• El Estado necesita corresponderse con esta nueva realidad:– adaptando sus estructuras– cambiando paradigmas organizativos– rediseñando sus objetivos y sus alcances
• La aplicación de TIC:– cambia las actitudes, valores y conocimientos de
los actores– requiere de una re-capacitación permanente de
los recursos humanos involucrados
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GOBIERNO ELECTRÓNICO O GOBIERNO DIGITAL
• Es la utilización extensiva, intensiva y estratégica de las TIC en las actividades del Estado en todos sus niveles
• De modo que en sucesivas reingenierías se cumpla el objetivo de la reforma del Estado: – el incremento de la eficiencia de sus actividades– la transparencia de sus actos– la mejora de su relación con administrados y
gobernados
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GOBIERNO ABIERTO
• El Gobierno Abierto incluye al Gobierno Electrónico
• Sostiene que los temas de la AP deben ser abiertos en cuanto a transparencia, con la finalidad de generar mayores niveles de participación ciudadana
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MAS ALLÁ DE LO TRADICIONAL
• El Gobierno Abierto: un salto desde el modelo tradicional de democracia representativa a un paradigma de democracia conversacional y abierta
• Usa las posibilidades que proporcionan las TIC a los ciudadanos de:– participar en los procesos de toma de decisiones de los
gobiernos– más allá del ejercicio del derecho de voto– o de la participación en organizaciones sociales
tradicionales
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ACCIONES DEL GOBIERNO ABIERTO:• entabla una constante conversación con los
ciudadanos con el n de oír lo que ellos dicen y solicita
• toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias
• facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios
• comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente
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EL GOBIERNO MÓVIL
. Las Innovaciones tecnológicas en el gobierno electrónico, se focalizan en dos desarrollos tecnológico–organizacionales:
. El gobierno móvil
. Las herramientas de la Web 2.0, las aplicaciones de E-Gobierno y la comunicación entre gobernantes, funcionarios y ciudadanos.
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DEL E-GOBIERNO A LA GOBERNANZA CONECTADA
La Gestión del Conocimiento (GC) es relevante para los gobiernos en sus esfuerzos para enfrentar a los desafíos de la Economía del Conocimiento
Proporciona estrategias para hacer llegar los conocimientos justos a las personas indicadas en el tiempo apropiado y en el formato adecuado
El recurso más valioso de una organización es el conocimiento de su gente, implícito o explícito
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LOS TRES ASPECTOS DEL GOBIERNO MÓVIL
Los considerados a la hora de formular estrategias de gestión del conocimiento son: . Personas. Procesos. Tecnología
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•
LOS GOBIERNOS Y LOS E-SERVICIOS
. la continua expansión en e-servicios no es posible sin una integración con los sistemas gubernamentales internos (back-end government systems). En las primeras etapas del e-Gobierno se ponía el énfasis en desarrollar e-servicios.
. Con los ciudadanos / usuarios ha cambiado el foco hacia la construcción y la gestión de servicios gubernamentales integrados y coherentes.
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GOBIERNO CONECTADO
se deriva del enfoque de gobierno como un todo, que mira cada vez más hacia la tecnología como una herramienta estratégica y como un activador para el
incremento crecimiento de la innovación y la productividad en el sector publico
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GOBIERNO MÓVIL O M-GOBIERNO
• Es la extensión del E-Gobierno y del gobierno conectado a plataformas móviles• Se basa en el uso de los dispositivos móviles para la relación digital en las administraciones, entre si, y de las administraciones hacia la ciudadanía mediante: • utilización del teléfono celular, •las PDA (Asistente Digital Personal),• las computadoras portátiles•la combinación de los tres, y mediante el uso de mensajes de texto (SMS) o conexiones a Internet inalámbricas
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• LOS ACTORES INVOLUCRADOS • EL Gobierno móvil puede definirse como “Una
estrategia que involucra la utilización de todo tipo de tecnologías inalámbricas y móviles, servicios, aplicaciones y dispositivos para mejorar los beneficios para las partes involucradas en el Gobierno Electrónico incluyendo los ciudadanos, las empresas y todas las dependencias gubernamentales”
• Carlos Brys y Myriam Kurtz: Una Aplicación de la Tecnología de Comunicación Móvil a la Atención Primaria de la Salud en el Contexto del m-Gobierno, Universidad Nacional de Misiones, Facultad de Ciencias Económicas, accesible en: http://www.sicuma.uma.es/sicuma/independientes/argentina08/Brys-Kurtz/index.html
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El m-Gobierno puede utilizarse:
. En la relación electrónica en el interior de una administración, o entre administraciones
. En la relación entre una administración y la ciudadanía
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•En el primer caso se trata de la introducción de nuevas herramientas para y eficientizar el trabajo
Existen servicios públicos en los que los trabajadores disponen de agendas electrónicas para expedir datos a las centrales desde el sitio de trabajo, de modo que ésas puedan procesarlos y actuar en consecuencia (por ejemplo, servicios de mantenimiento de carreteras, o servicio de grúa municipal para sanciones de tráfico).
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• En el caso del m-Gobierno administraciones-ciudadanía:se trata de utilizar un canal mas de relación e interacción entre estos actoresLa característica de ese canal: permite al usuario acceder en tiempo real y fácilmente a sus servicios administrativos, cuando y donde quiera
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M- GOBIERNO MISIONES
• Proyecto “m-Gov. Una Aplicación de la Tecnología de Comunicación Móvil al Modelo de la Gestión de Turnos Hospitalarios
• Optimización de la gestión de turnos del Hospital de Autogestión “Dr. Ramón Madariaga”
• Desarrollo de un Modelo de Gestión de Turnos Hospitalarios usando SMS para complementar y mejorar la eficiencia de los sistemas existentes
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BENEFICIOS DEL M-GOBIERNO
•Puede ser definido como una estrategia y su implementación•Comprenden el uso de todas las formas de tecnología inalámbrica y móvil, servicios, aplicaciones y dispositivos•Su fin: optimizar los beneficios de todos los actores involucrados en el e-Gobierno
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BENEFICIOS PARA LOS CIUDADANOS:
•Mejores servicios •Mejor capacidad de acceso, debido al costo relativamente bajo y a la mayor facilidad de uso•Acceso a información actualizada y relevante para el contexto del usuario•Mejor calidad de vida para la comunidad y especialmente para el ciudadano en tránsito•Acelera la resolución de problemas
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• Aumenta la comodidad del ciudadano para acceder a los servicios
• Mejora la transparencia en el acceso a la información y a los servicios
• Mejora la información provista al ciudadano• Aumenta la capacidad de intervención cívica en la
comunidad• Incrementa la cohesión de la comunidad a través de
una participación más activa de la ciudadanía en la resolución de los problemas locales
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SERVICIOS DE E-GOBIERNO A TRAVÉS DEL CELULAR
• ubicuo (está en todos los lugares)• pervasivo (penetra en los más diversos
ambientes y prácticas sociales)• distribuido (se organiza de manera
continuamente dinámica)
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EXITO DE LA TELEFONÍA MOVIL DIGITAL
• Por la economía en el uso del limitado espectro de radio
• un paquete más atractivo en términos de precio, calidad y servicios
• con la expansión de la base de usuarios, se acumularon los efectos de red y las economías de escala
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Contribución TIC
• La aplicación de tecnologías inalámbricas facilita lograr que Internet y la telefonía móvil sean alcanzables por una gran cantidad de personas fuera del área urbana
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¡Muchas gracias!
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