borrador del acta de la sesiÓn ordinaria del pleno de ...a/actas de pleno/acta pleno 29 marzo...

Excmo. Ayuntamiento de Alguazas Plaza Enrique Tierno Galván, 1 30560 Alguazas (Murcia) Nº de Reg. Entidades Locales 01300079

Pleno Ordinario 29/03/2012 Página 1/34

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DE FECHA VEINTINUEVE DE MARZO DE DOS MIL DOCE.

En el Salón de Actos de la Casa Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de Alguazas, a

veintinueve de marzo de dos mil doce, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. José Antonio Fernández Lladó, asistido por el Secretario General de la Corporación, D. Manuel Merlos Marín, se reúnen los miembros de la Corporación al margen relacionados al objeto de celebrar Sesión Ordinaria:

Siendo las veintiuna horas y tres

minutos, el Sr. Alcalde declara abierta la sesión, dando comienzo el estudio de los siguientes asuntos incluidos en el

ORDEN DEL DÍA PRIMERO.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.

Por el Sr. Alcalde se pregunta a los

Sres. asistentes si tienen que efectuar alguna observación en relación a los Borradores de las Actas de la Sesiones anteriores, celebradas con carácter ordinario el pasado 2 de febrero de 2012 y con carácter extraordinario el pasado 27 de diciembre de 2011, previamente repartidas con el Orden del Día.

No habiendo intervenciones las Actas quedan aprobadas.

SEGUNDO.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA: DESDE LA Nº 910 HASTA LA 924 DE 2011 Y DESDE LA 1 HASTA LA 142 DE 2012.

Dada cuenta de las Resoluciones

dictadas por la Alcaldía, en el título referidas, la Corporación queda enterada de su contenido. Asimismo se da cuenta de la Resolución de la Alcaldía nº 222/2012, de 27 de marzo,

por la que se aprueba la liquidación del Presupuesto del Ayuntamiento correspondiente al ejercicio 2011, de la que el Sr. Alcalde, D. José Antonio Fernández Lladó hace una breve exposición de su contenido, antecedentes y resultado y por el que concluye que nos encontramos en la última fase de compensación del déficit recibido en la liquidación de 2006, habiendo llegado aquí gracias a las políticas de restricción del gasto llevadas a cabo que nos

ASISTENTES: ALCALDE D. José Antonio Fernández Lladó CONCEJALES GRUPO MUNICIPAL POPULAR. D. Francisco Javier Gambín García. Dª Isabel F. Zamora Palacios. D. Fernando Almagro García. Dª María Dolores Ruíz Serna. D. Joaquín López Verdú. Dª Mª Dolores Hernández García. D. José Manuel Gil Caballero. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA. D. Blas Ángel Ruipérez Peñalver. Dª. Raquel Valera Gómez. D. Jaime Onofre López Barquero. GRUPO MUNICIPAL UNIDAD POR ALGUAZAS. D. José Gabriel García Bernabé. D. Juan Antonio Westerveld Carrión. Asiste la Interventora: Dª Victoria Serrano Fernández. SECRETARIO: D. Manuel Merlos Marín.



han permitido posicionarnos en un punto muy favorable para enfrentarnos al plan de ajuste y cumplir rigurosamente con el pago a proveedores.

TERCERO.- DAR CUENTA DE ESCRITOS OFICIALES. Por parte de Sr. Secretario se da cuenta de los siguientes escritos:

En primer lugar del suscrito por la Presidenta y representantes del Consejo Escolar del CEIP Nuestra Señora del Carmen, que tuvo entrada en este Ayuntamiento el pasado 27 de febrero y que textualmente dice:

“Como presidenta y portavoz del Consejo escolar del CEIP Nuestra Señora del Carmen de este municipio, y tras el acuerdo del mismo en reunión celebrada el día de la fecha, le solicito a Vd. haga llegar nuestra queja a los representantes del partido GRUPO MUNICIPAL UNIDAD POR ALGUAZAS en ese ayuntamiento, y se les recrimine porque han deteriorado injustificadamente la imagen de nuestro centro con la noticia que se publicó el 12 de febrero pasado en varias páginas web de este municipio. Ha haberlo asociado con las ratas y mostrando la foto de un cadáver de rata en el parque anexo al centro con el edificio del colegio al fondo, asegurando que las ratas atacan a los niños del Barrio del Carmen.

Queremos manifestar que:

• Ni a la dirección del centro, ni a la presidencia del AMPA han llegado quejas ni información sobre la presencia de ratas, nunca padres, estudiantes, profesores o personal del centro hemos tenido constancia de ataques de este tipo: Mas bien parece la utilización de un titular efectista y morboso más propio de prensa amarillista que de un partido político serio. Nos extraña que los padres hagan la denuncia al partido, sin haber hecho la demanda de desratización en el ayuntamiento (nos consta que no existe tal), o en el centro, o a una representantes del AMPA para que se puedan poner los medios si realmente hubiera ratas.

• Sanidad exige que se pasen periódicamente los controles de desratización y desinsectación, y se toman las medidas preventivas necesarias para evitar que exista riesgo alguno, por lo que las condiciones higiénico-sanitarias del centro son las adecuadas, viniendo un inspector de sanidad frecuentemente y levantando actas, no se les olvide que tenemos comedor.

• Desconocemos cómo pudo llegar a ese jardín próximo el cadáver momificado de esa rata, ni si fue trasladada una vez muerta o murió en ese lugar y entendemos que esa sorprendente, ocasional y repentina aparición es totalmente ajena a nuestro centro.

Por todo esto exigimos que se subsane el daño causado a nuestra imagen, pidiéndole que publiciten en los mismos medios y hagan constar la idoneidad de las condiciones de nuestro centro, y pedir que se respete a los centros y no sean objetos de avieso juego político.



Informamos también de la Jornada de Puertas Abiertas que celebraremos el próximo día 29 de febrero a la que invitamos a usted y a toda la corporación municipal para que comprueben cómo trabajamos y la seguridad y el bienestar que gozan todos los niños que asisten al Colegio Nuestra Señora del Carmen.”

A continuación interviene la Sra. ZAMORA PALACIOS, Concejal de Educación, quien abundando en los argumentos expuestos en el anterior escrito pide al Grupo Municipal de Unidad por Alguazas que proceda a la corrección del daño producido dando publicidad en el mismo medio de la rectificación.

Seguidamente interviene el Sr. GARCÍA BERNABÉ, Portavoz del Grupo Municipal Unidad por Alguazas, quien expone que el origen de esa noticia fue una Moción de su Grupo presentada y rechazada en Comisión Informativa en la que se pedía que se procediera a la limpieza de los solares de la zona. Asimismo puntualiza que en la noticia se indica que la rata fue hallada en el Parque de la Constitución que es donde se hizo la foto y no en el colegio.

Para concluir el debate de este asunto interviene el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ Alcalde-Presidente quien denuncia la ligereza con la que se ha lanzado esta información confusa y manipulada que ha dañado la imagen del centro docente y de su equipo director. Asimismo le reprocha al Grupo Municipal de Unidad por Alguazas que la única justificación que se haya dado del incidente sea el que ha sido rechazada una Moción en Comisión Informativa para la limpieza de solares, cuando lo único que entonces se dijo era que no era necesario una Moción dirigida al Pleno para que se limpiaran los solares sino que bastaba con dirigirse a la oficina técnica municipal. Por todo ello concluye que se han equivocado, y esto es lamentable porque se ha hecho daño a la imagen del Barrio del Carmen y del Colegio.

Seguidamente se da cuenta del escrito remitido por la Dirección General de Infraestructuras y Promoción Educativa, con entrada en este Ayuntamiento el pasado 7 de febrero y que textualmente dice:

“Habiendo recibido “Dictamen de la Comisión Informativa de Servicios Comunitarios de Urbanismo sobre la Moción del Grupo Municipal Socialista para la renovación de la instalación eléctrica de los colegios Públicos Monte Anaor y Ntra. Sra. Del Carmen se comunica que se mandará personal técnico de esta Consejería con el fin de revisar dicha instalación y emitir el correspondiente informe.

Asimismo, se comunica que para colocar aparatos de refrigeración en las aulas es necesario un proyecto de instalación de climatización.”

Seguidamente interviene brevemente el Sr. Alcalde para ampliar sucintamente la información facilitada por la Dirección General de Infraestructuras y Promoción Educativa.

Y por último se da cuenta del escrito recibido de la Presidencia del Senado, con entrada en este Ayuntamiento el pasado 23 de marzo de 2012 por el que comunican que:

“…su certificación del acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Alguazas (Murcia) en sesión celebrada el día 5 de diciembre de 2011, en relación con la implementación de las medidas necesarias para paralizar los desahucios en



el municipio (810/000421/0001), ha sido trasladada a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios.”

El Pleno queda enterado del contenido de dichos escritos.

CUARTO.- RESOLUCIÓN RECLAMACIONES PRESENTADAS Y APROBACIÓN DEFINITIVA PRESUPUESTO DE 2012.

Dada cuenta del dictamen de la Comisión Informativa que textualmente dice:

“ Vista las reclamaciones presentadas a la aprobación inicial del Presupuesto General, Bases de Ejecución, Relación de Puestos de Trabajo y la plantilla de personal para el ejercicio económico 2012, que se incorporan como ANEXO I. Aprobado inicialmente en sesión extraordinaria de Pleno de este Ayuntamiento, de fecha 27/12/2011, el Presupuesto General, Bases de Ejecución, Relación de Puestos de Trabajo y la plantilla de personal para el ejercicio económico 2012, con arreglo a lo previsto en el artículo 169 del Texto Refundido de la ley Reguladora de Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 20 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se procede a su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia. La publicación del anuncio de exposición se produce el pasado 25/1/2012, BORM Nº 20, a partir del cual se inicia el computo de quince días a los efectos de reclamaciones y alegaciones, terminando dicho plazo el día 11/2/2012. Ahora bien el día 26/1/2012, BORM Nº21, se publica nuevamente la aprobación inicial, debiendo entender, por resultar mas beneficioso a los interesados, como inicio del computo ese día, y por lo tanto considerar extensivo el plazo para la presentación de reclamaciones hasta el 13/2/2012. Visto lo anterior, el periodo de exposición publica y presentación de alegaciones comprende del 26/1/2012 al 13/2/2012, ambos días inclusives, y por tanto procede la no admisión a tramite por ex temporalidad de las reclamaciones 00296 y 00707, presentadas el 24/1/2011 y 14/2/2011. LEGITIMACION. El artículo 170 del TRLRHL establece los supuestos de legitimación activa a efectos de la reclamación del presupuesto, definiendo a quien debe considerarse interesado a estos efectos: Los habitantes en el territorio de la respectiva entidad local. Los que resulten directamente afectados, aunque no habiten en el territorio de la entidad local. Los colegios Oficiales, cámaras oficiales, sindicatos, asociaciones y demás entidades legalmente constituidas para velar por intereses profesionales o económicos y vecinales, cuando actúen en defensa de los que les son propios.



En atención a las reclamaciones 00580, 00662 y 00663, presentadas por el grupo municipal socialista y grupo municipal unión por Alguazas, los grupos políticos no están expresamente contemplados en los supuestos de legitimación, ahora bien el artículo 73.3 de la Ley 7/1985 establece que, a efectos de su actuación corporativa, los miembros de las Corporaciones Locales se constituirán en grupos políticos, con los derechos y obligaciones que se establezcan, salvo en el caso de los miembros no adscritos. El Tribunal Constitucional se ha pronunciado varias veces en relación con los grupos Municipales; en concreto, en sus Sentencias 32/1985, 30/1993 y 185/1993. De estas Sentencias se deduce que los grupos políticos, al formarse por los miembros de la Corporación, son en realidad, por extensión, también titulares del derecho de participación política (Sentencia del Tribunal Constitucional 30/1993); a diferencia de los partidos políticos, simples instrumentos de dicha participación. Visto lo anterior procede al no admisión a trámite por falta de legitimación, al no ser vecinos del municipio de Alguazas, según los datos suministrados por el padrón de habitantes, de las siguientes reclamaciones presentadas:00677, 00647, 00646, 00643, 00642, 00427, 00424 y 00423. MOTIVOS DE PRESENTACION. Únicamente podrán entablarse reclamaciones contra el presupuesto por los siguientes motivos tasados en el apartado 2º del art. 170: Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecido en esta Ley. Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto Legal o de cualquier otro título legítimo. Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a los gastos presupuestados, o bien de éstos respecto a las necesidades para las que esté previsto. Las causas alegadas en las reclamaciones presentadas pueden resumirse en la inclusión en el Presupuesto de partida destinada a la Rehabilitación de Camino de la Casilla y respecto de las alegaciones presentadas por los grupos municipales a la ampliación de crédito de determinadas partidas existentes o genéricamente “…a inversiones reales atendidas las reclamaciones y problemas de los vecinos y otras políticas de gasto recogidas en Capitulo II”. No responden las causas alegadas en las reclamaciones presentadas a los motivos previstos en la ley, debiendo proceder, en su caso, una vez en vigor el presupuesto, a la oportuna modificación presupuestaria. Visto lo anterior procede la desestimación por falta de adecuación a los motivos previstos en la ley, de las siguientes reclamaciones presentadas: 00422, 00425, 00426, 00428, 00429, 00430, 00462, 00463, 00464, 00463, 00580, 00614, 00627, 00639, 00640, 00641, 00644, 00645, 00662, 00663, 00664, 00665 y 00666. COMPETENCIA y PLAZO. En el caso de presentación de reclamaciones, la competencia para su resolución corresponde al Pleno, órgano que ha aprobado inicialmente el Presupuesto, que dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas, procediendo a la aprobación definitiva del Presupuesto.



El presupuesto general, definitivamente aprobado, será insertado en el BORM resumido por capítulos y entrará en vigor, en el ejercicio correspondiente, una vez publicado. OTRAS CUESTIONES. Por otro lado, durante el periodo de exposición pública, se han detectado las siguientes deficiencias que por error material no se han incluido en la documentación aprobada por el Pleno, y que deberán subsanarse con la aprobación definitiva: -Falta de adecuación de la Plantilla con la RPT al haberse omitido del listado determinadas plazas, se incorpora ANEXO II con listados correctos. -Inclusión de apartado 6 en Base 41 de las Bases de ejecución del Presupuesto, relativo a la fijación de Precios Públicos, se incorpora ANEXO III con Bases de ejecución del Presupuesto correctas. Visto el informe de la Intervención de Fondos de fecha 20/2/2012.

Por todo ello la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Hacienda, Patrimonio y Régimen Interior celebrada el 22 de marzo de 2012 propone al Pleno, por mayoría absoluta (con tres votos a favor del Grupo Municipal Popular, dos votos en contra de los Grupos Municipales Socialista (1) y Unidad por Alguazas (1) y ninguna abstención) la adopción del presente acuerdo: PRIMERO.- NO ADMITIR A TRAMITE por ex temporalidad las reclamaciones 00296 y 00707, presentadas el 24/1/2011 y 14/2/2011. SEGUNDO.-NO ADMITIR A TRAMITE por falta de legitimación, las siguientes reclamaciones presentadas: 00677, 00647, 00646, 00643, 00642, 00427, 00424 y 00423. TERCERO.- DESESTIMAR por falta de adecuación a los motivos previstos en la ley, de las siguientes reclamaciones presentadas: 00422, 00425, 00426, 00428, 00429, 00430, 00462, 00463, 00464, 00463, 00580, 00614, 00627, 00639, 00640, 00641, 00644, 00645, 00662, 00663, 00664, 00665 y 00666. CUARTO.- INCLUSION en la Plantilla y en la RPT de determinadas plazas y puestos, omitidas de los listados incorporados en la aprobación inicial, adjuntándose como ANEXO II los listados correctos. QUINTO.- INCLUSION de apartado 6 en Base 41 de las Bases de ejecución del Presupuesto, relativo a la fijación de Precios Públicos, que se incorpora como ANEXO III. SEXTO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE el Presupuesto General del Ayuntamiento de Alguazas, para el ejercicio económico 2012, junto con sus Bases de Ejecución, Plantilla y RPT, según el siguiente detalle:

Capítulo Denominación

Presupuesto 2012

EUROS %

A) OPERACIONES NO FINANCIERAS 5.782.501,04 € 95,80%

A.1 OPERACIONES CORRIENTES 5.731.752,58 € 94,96%

1 Gastos del Personal 2.555.153,89 € 42,33%



2 Gastos corrientes en bienes y servicios 2.799.960,68 € 46,39%

3 Gastos financieros 182.185,01 € 3,02%

4 Transferencias corrientes 194.453,00 € 3,22%

A.2 OPERACIONES DE CAPITAL 50.748,46 € 0,84%

6 Inversiones reales 50.748,46 € 0,84%

7 Transferencias de capital 0,00 € 0,00%

B) OPERACIONES FINANCIERAS 253.322,40 € 4,20%

8 Activos financieros 3.000,00 € 0,05%

9 Pasivos financieros 250.322,40 € 4,15%

TOTAL GASTOS 6.035.823,44 € 100,00%

Capítulo Denominación

Presupuesto 2012

EUROS %

A) OPERACIONES NO FINANCIERAS 6.032.823,44 € 99,95%

A.1 OPERACIONES CORRIENTES 6.032.823,44 € 99,95%

1 Impuestos directos 2.331.827,36 € 38,63%

2 Impuestos indirectos 20.000,00 € 0,33%

3 Tasas, precios públicos y otros ingresos 1.454.000,00 € 24,09%

4 Transferencias corrientes 2.198.996,08 € 36,43%

5 Ingresos patrimoniales 28.000,00 € 0,46%

A.2 OPERACIONES DE CAPITAL 0,00 € 0,00%

6 Enajenación de inversiones reales 0,00 € 0,00%

7 Transferencia de capital 0,00 € 0,00%

B) OPERACIONES FINANCIERAS 3.000,00 € 0,05%

8 Activos financieros 3.000,00 € 0,05%

9 Pasivos financieros 0,00 € 0,00%

TOTAL INGRESOS 6.035.823,44 € 100,00%

SEPTIMO.- Remitir copia a la Administración del Estado, así como a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.”

Abierto el turno de debate, interviene por el Grupo Municipal de Unidad por Alguazas

su Portavoz, Sr. GARCÍA BERNABÉ, quien en primer lugar recuerda que los presupuestos fueron rechazados por su Grupo por dos razones, una por no haber contado con ellos para su elaboración y otra por no compartir el contenido de las partidas. Ahora, afirma, los vecinos también se han dirigido al Ayuntamiento presentando sus reclamaciones y dando una segunda



oportunidad para alcanzar un consenso, pues no es lo más conveniente gobernar en solitario sin atender las sugerencias o reclamaciones de la oposición y de los vecinos, por lo que esperan que en lo sucesivo haya mayor participación.

Seguidamente interviene el Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, Portavoz del Grupo

Municipal Socialista quien afirma que las alegaciones presentadas por su Grupo reúnen los requisitos exigidos por la legislación vigente, lo que ocurre es que al Grupo Popular no le interesa que se eliminen o reduzcan partidas, de las que enumera algunos ejemplos, concluyendo que lo que no quieren es aceptar un planteamiento donde la crisis no la tengan que soportar únicamente los ciudadanos.

A continuación interviene el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente quien

realiza un breve resumen de la tramitación de este asunto desde la Comisión Informativa previa a la aprobación provisional, recordando que entonces lo que se criticó por parte de su Grupo fue el que las posiciones de los Grupos de la oposición estuviesen fijadas de antemano, razón por la cual entiende que no pudo llegarse a ningún acuerdo para modificar partidas y alcanzar un consenso.

Asimismo afirma rotundamente que este sistema es democrático y no es una dictadura, pues su Grupo tiene la representación suficiente para poder elaborar y aprobar los presupuestos en solitario sin que sea necesario alcanzar acuerdo con el resto de Grupos, también es falso que se haga lo que le da la gana, pues la propuesta de rechazo de las reclamaciones presentadas va respaldada por el informe técnico emitido por la Intervención y no está basada en criterios políticos.

Abierto el segundo turno de intervenciones toma de nuevo la palabra el Sr. GARCÍA

BERNABÉ, Portavoz del Grupo Municipal Unidad por Alguazas quien recuerda que en la Comisión Informativa su Grupo presentó una enmienda que fue rechazada por el Grupo Popular y no se pudo llegar a un acuerdo dado que sobre un proyecto de seis millones de euros lo único que se les proponía modificar era una partida de 3000 euros para dejarla en 1500.

Por otro lado, respecto a las alegaciones que han presentado en ellas se indican las partidas que consideran se deben recortar añadiendo que en su opinión, la razón principal para su rechazado es que su Grupo ha manifestado la disconformidad con el importe de las partidas dedicadas al pago de las retribuciones de los Concejales.

Seguidamente interviene el Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, por el Grupo Municipal

Socialista quien insiste en que la alegación presentada por su Grupo tiene respaldo legal aunque no están por judicializar la vida política municipal. Asimismo recuerda que su Grupo presentó en el anterior pleno mediante un ruego sus alegaciones al Presupuesto inicialmente aprobado, ruego que les fue desestimado invitándoles a que se formalizara como alegaciones al presupuesto que se traerían a este pleno con ocasión de la aprobación definitiva y ahora se les vuelve a desestimar la propuesta y se les plantea que presenten la oportuna modificación presupuestaria. No obstante ellos siguen estimando que la propuesta que realizan es idónea para el municipio y afirma que en realidad el Grupo Popular no tiene interés ni quiere tener en cuenta lo que desde el Grupo Socialista tienen que decir. Para concluir, interviene de nuevo el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, quien indica que evidentemente los Grupos de la oposición tienen la potestad y el derecho de



plantear alternativas y el equipo de gobierno tiene la opción de considerarlas o no y este es el juego de la democracia. Reprocha que se vuelva a hacer uso del argumento de la retribución de los cargos políticos y de una serie de partidas que se deberían haber presupuestado de forma diferente, pues el equipo de gobierno ha elegido lo que ha considerado razonable y afirma que no estará siendo desacertada esta política cuando en los tiempos que estamos viviendo resulta que la liquidación del ejercicio 2011, gracias a la política de austeridad implantada durante todo el ejercicio, ha arrojado un superávit de más de 400.000 euros. Por ello concluye que se utilizan argumentos que tratan de que suenen bien a los oídos de los oyentes pero nada más lejos de la realidad.

Finalizado el turno de intervenciones, este asunto es sometido a votación, resultando

APROBADO por MAYORIA con OCHO VOTOS A FAVOR del Grupo Municipal Popular, CINCO VOTOS EN CONTRA de los Grupos Municipales Socialista (3) y de Unidad por Alguazas (2) y NINGUNA ABSTENCIÓN.

QUINTO.- PROPUESTA DE ALCALDÍA DE RATIFICACIÓN DE SU RESOLUCIÓN 169/2012 SOBRE APROBACIÓN LIQUIDACIÓN DEFINITIVA EXPEDIENTE DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES PARA COMPLETAR LA URBANIZACIÓN CENTRO DE TRANSFORMACIÓN Y LÍNEAS DE ALTA Y BAJA TENSIÓN.

Dada cuenta del dictamen de la Comisión Informativa que textualmente dice:

“Vista la Resolución de Alcaldía 169/2012 de fecha 6 de marzo de 2012, cuyo tenor literal

dice: “ASUNTO: APROBACION LIQUIDACION DEFINITIVA EXP. CONTRIBUCIONES ESPECIALES PARA COMPLETAR LA URBANIZACION CENTRO DE TRANSFORMACION Y LINEAS DE ALTA Y BAJA TENSION,

VISTO que mediante acuerdo de pleno adoptado en la sesión ordinaria celebrada el pasado 29 de julio de 2010, fue acordada la imposición de contribuciones especiales para la financiación del Centro de Transformación y Líneas de Alta y Baja Tensión, aprobando la relación de sujetos beneficiados por la realización de la obra, abriéndose un plazo de 30 días para examinar el expediente y presentar reclamaciones. Anuncio Publicado en el BORM Núm.192 de fecha 20/8/2010.

VISTO que por acuerdo del Ayuntamiento Pleno adoptado en sesión ordinaria de 31 de marzo de 2011 se aprobó definitivamente la imposición y ordenación de contribuciones especiales para la financiación de la obras denominada “Centro de Transformación y Líneas de Alta y Baja Tensión”, según el siguiente detalle:

OBLIGADO TRIBUTARIO C.I.F. CUOTA liquidación provisional. CROYDON B 73308967 20.947,39 € EXPLOSUD 002, S.L. B 73189938 28.003,59 € HERSANFER EMPRESA PROMOTORA S.L. B 73407454 14.618,33 € MUÑOZ CANTERO 59, S.L. B 73310658 32.832,25 € PROAYNA, S.L. B 73274631 24.494,82 € PROMOALPRI B 73246365 26.856,51 €



VISABOR B 73144925 23.608,81 € 171.361,70 € VISTO el informe de fecha 29/2/2012 de la Oficia Técnica Municipal, según el cual el coste total de la obra asciende a 158.398,31€, según el siguiente desglose:

DENOMINACION TERCERO FECHA APROBACION IMPORTE

PROYECTO DINTEL INGENIERIA, SL 06/10/2011 3.307,21 €

DIRECCION FACULTATIVA ANGEL ALBALADEJO PEREZ 06/10/2011 4.543,00 €

EJECUCION OBRA INSTALACIONES ELECTRICAS ARNALDOS, SL 07/10/2011 137.706,00 €

TASA INDUSTRIA 610 LSAT DIRECCION GENERAL MEDIO AMBIENTE 05/10/2011 192,64 € TASA INDUSTRIA 610 LSBT DIRECCION GENERAL MEDIO AMBIENTE 05/10/2011 321,06 €

EXCESO DE OBRA INSTALACIONES ELECTRICAS ARNALDOS, SL 28/12/2011 9.651,57 €

ENSAYOS RESISTENCIA LSAT ELECTRICIDAD MATENCIO S.L. 28/12/2011 1.312,75 € ENSAYOS RESISTENCIA LSBT ELECTRICIDAD MATENCIO S.L. 15/02/2012 1.364,08 € LIQUIDACION FINAL 158.398,31 €

CONSIDERANDO el índice de reparto aprobado, resulta la siguiente distribución de cuotas:

BENEFICIARIO C.I.F. ÍNDICE PARTICIPACIÓN

CUOTA PLENO

31/3/2011 (A)

CUOTA LIQUIDACION

10/7/2011 (B)

CUOTA LIQUIDACION

DEFINITIVA (C)

DIFERENCIA BAJA TOTAL

(A-C)

MUÑOZ CANTERO B-73310658 0,1724366 32.832,25 € 25.088,22 € 27.313,67 € 5.518,58 €

PROAYNA B-73274631 0,128648 24.494,82 € 18.717,31 € 20.377,63 € 4.117,19 €

VISABOR B-73144925 0,1239946 23.608,81 € 18.040,27 € 19.640,54 € 3.968,27 € CROYDON B-73308967 0,1100167 20.947,39 € 16.006,59 € 17.426,46 € 3.520,93 €

PROMOALPRI B-73246365 0,1410517 26.856,51 € 20.521,95 € 22.342,35 € 4.514,16 €

EXPLOSUD B-73189938 0,1470762 28.003,59 € 21.398,47 € 23.296,62 € 4.706,97 € HERSANFER B-73407454 0,0767762 14.618,33 € 11.170,35 € 12.161,22 € 2.457,11 €

AYTO. ALGUAZAS P3000700I 0,1 19.040,19 € 14.549,24 € 15.839,83 € 3.200,36 €

190.401,89 € 145.492,41 € 158.398,31 € 32.003,58 €

RESUELVO PRIMERO.- APROBAR la liquidación definitiva del expediente, según la siguiente distribución

de cuotas:

OBLIGADO TRIBUTARIO C.I.F. CUOTA LIQUIDACION

DEFINITIVA CROYDON B 73308967 27.313,67 € EXPLOSUD 002, S.L. B 73189938 20.377,63 €



HERSANFER EMPRESA PROMOTORA S.L. B 73407454 19.640,54 € MUÑOZ CANTERO 59, S.L. B 73310658 17.426,46 € PROAYNA, S.L. B 73274631 22.342,35 € PROMOALPRI B 73246365 23.296,62 € VISABOR B 73144925 12.161,22 € AYTO. ALGUAZAS P 3000700I 15.839,83 € 158.398,31 €

SEGUNDO.- RATIFICAR los términos del presente acuerdo por el Pleno Corporativo como

órgano competente.

TERCERO.- NOTIFICAR los términos del presente acuerdo a los interesados, uniendo al mismo carta de pago procedente por el importe pendiente de ingreso.

CUARTO.- PROCEDER a su tramitación y Dar traslado a los Servicios Municipales.”

Por todo ello la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Hacienda, Patrimonio y Régimen Interior celebrada el 22 de marzo de 2012 propone al Pleno la adopción del presente acuerdo:

PRIMERO.- RATIFICAR la Resolución de Alcaldía nª 169/2012 de APROBACION LIQUIDACION

DEFINITIVA EXP. CONTRIBUCIONES ESPECIALES PARA COMPLETAR LA URBANIZACIÓN CENTRO DE TRANSFORMACIÓN Y LINEAS DE ALTA Y BAJA TENSIÓN.”

Tras un breve comentario sobre el asunto, este es sometido a votación, resultando

APROBADO por UNANIMIDAD con TRECE VOTOS A FAVOR de los Grupos Municipales Popular (8) Socialista (3) y Unidad por Alguazas (2).

SEXTO.- DAR CUENTA DE LA INFORMACIÓN PREVISTA EN EL Art. 3

DEL REAL DECRETO LEY 4/2012, DE 24-2, DE OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO.

Dada cuenta de la Propuesta de Alcaldía que textualmente dice:

“Visto el Artículo 3 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, relativo a las obligaciones de suministro de información por parte de las entidades locales.

“Las entidades locales deberán remitir, por vía telemática y con firma electrónica, al órgano competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con fecha límite el día 15 de marzo de 2012, una relación certificada de todas las obligaciones pendientes de pago que reúnan los requisitos establecidos en el artículo anterior y comprensiva de la siguiente información:



a. Identificación del contratista que incluirá el código o número de identificación fiscal, denominación social y su domicilio social.

b. Importe del principal de la obligación pendiente de pago, impuesto sobre el valor añadido o impuesto general indirecto canario incluido en su caso, sin inclusión de intereses, costas judiciales o cualesquiera otros gastos accesorios.

c. Fecha de entrada en el registro administrativo de la factura, factura rectificativa en su caso, o solicitud de pago equivalente anterior al 1 de enero de 2012.

d. Expresión de si se ha instado por el contratista la exigibilidad ante los Tribunales de Justicia antes de 1 de enero de 2012.

La relación certificada prevista en el apartado anterior se expedirá por el interventor con obligación de informar al pleno de la corporación local.

En el caso en el que las entidades locales hubieren acordado con sus contratistas, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente norma, una cancelación fraccionada de las deudas contraídas con éstos, se incluirá en la mencionada certificación el importe total pendiente de pago en el momento en el que se emita. En estos casos las entidades locales deberán informar de los vencimientos que se produzcan hasta el 31 de diciembre de 2012.”

Visto que el apartado 2 del articulo de referencia establece la obligación de

informar al pleno de la corporación local de la relación certificada emitida, que se adjunta como ANEXO, se da cuenta del siguiente resumen de la certificación emitida en fecha 15/3/2012:

-Nº PROVEEDORES: 258. -Nº FACTURAS: 1.330. -TOTAL IMPORTE PRINCIPAL: 2.219.599,00 €. -TOTAL IMPORTE PENDIENTE DE PAGO: 2.137157,43 €. ”

El Ayuntamiento Pleno queda enterado de la información facilitada, dando

cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 3 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. SÉPTIMO.- RATIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº

161/2012 SOBRE BAJA EN CONTABILIDAD DE OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO CORRESPONDIENTES A EJERCICIOS 2003-2008 POR IMPORTE 73.694,66 €.

“Vista la Resolución de Alcaldía 161/2012 de fecha 2 de marzo de 2012, cuyo tenor literal

dice:

“ASUNTO: BAJA EN CONTABILIDAD DE OBLIGACIONES PENDIENTES DE PACO CORRESPONDIENTES A EJERCICIOS 2003-2008 POR IMPORTE DE 73.694,66 €

Estando pendiente de aprobación la liquidación presupuestaria del ejercicio 2011 y habiendo

constatado la existencia de obligaciones pendientes de pago relativas a ejercicios 2003-2008 en la contabilidad municipal (ANEXO 1) respecto de los cuales no se ha producido reclamación de terceros.



Siendo conveniente depurar los saldos de las obligaciones pendientes de pago de cara a cumplir las obligaciones impuestas por el recientemente aprobado Real Decreto Ley 4/2012, de forma que tanto el Presupuesto como la Contabilidad reflejen la imagen fiel de la realidad económico financiera y presupuestaria del Ayuntamiento.

Como normativa aplicable debemos de tener en cuenta lo dispuesto en: -Real Decreto Legislativo 2/2004 de 3 de marzo por el que se aprueba el TRLHL y Bases de

ejecución del Presupuesto. - Art. 25 de la Ley 47/2003 de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en relación a la

prescripción del reconocimiento de la obligación. -Especialmente lo dispuesto en el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se

determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, que establece la obligación de remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con fecha limite el 15 de marzo de 2012, una relación certificada de todas las obligaciones pendientes de pago que reúnan los siguientes requisitos:

-Vencidas, liquidas y exigibles. -Registro antes de 1 de enero 2012 -Incluidas en el ámbito de aplicación del TRLCSP. Respecto de la competencia para la aprobación del expediente, aunque en principio en virtud

del carácter residual del articulo 21.1.s) de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se atribuye a la Alcaldía, el Tribunal de Cuentas, en sus informes de fiscalización de las cuentas de las entidades locales, interpreta que la competencia corresponde al Pleno Corporativo, dado que “ la baja de obligaciones afecta a las Cuentas Generales de la Corporación, correspondientes a ejercicios cerrados, que fueron aprobadas por el Ayuntamiento Pleno, por lo que la aprobación del expediente colectivo de baja de derechos por prescripción debe realizarse por el Pleno”

A la anterior interpretación podemos unir lo dispuesto en el articulo 22.2.e) de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, que atribuye al Pleno la determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación y modificación de los presupuestos, y la disposición de gastos en materia de su competencia y la aprobación de las cuentas; todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Visto el informe-propuesta de la Intervención de Fondos de fecha 1/3/2012.

RESUELVO

PRIMERO.- Aprobar el expediente colectivo de BAJA DE OBLIGACIONES RECONOCIDAS PENDIENTES DE PAGO PROCEDENTES DE EJERCICIOS CERRADOS, cuyo importe asciende a 73.694.66 €. correspondientes a los ejercicios 2003 a 2008, ambos inclusive, siendo el desglose y detalle por sujeto pasivo y concepto el incluido en el ANEXO.

SEGUNDO.- Que por los servicios de Intervención y Tesorería se proceda a dar de baja en las

cuentas contables las obligaciones anuladas.



TERCERO.- Que las bajas resultantes del presente expediente sean tenidas en cuenta en la confección de los estados de la liquidación del ejercicio 2011.

CUARTO.- Que la aprobación del presente expediente sea ratificado por el Pleno Corporativo

en la próxima sesión que celebre.” Por todo ello la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Hacienda, Patrimonio y

Régimen Interior celebrada el 22 de marzo de 2012 propone al Pleno la adopción del presente acuerdo:

PRIMERO.- RATIFICAR la Resolución de Alcaldía nª 161/2012 de BAJA DE OBLIGACIONES

RECONOCIDAS PENDIENTES DE PAGO PROCEDENTES DE EJERCICIOS CERRADOS, cuyo importe asciende a 73.694.66 €. correspondientes a los ejercicios 2003 a 2008, ambos inclusive.”

Abierto turno de debate, interviene el Sr. GARCÍA BERNABÉ, Portavoz del Grupo

Municipal Unidad por Alguazas quien manifiesta que no van a apoyar esta Propuesta porque no quieren ser colaboradores o dar lugar a que algún proveedor pueda ser perjudicado por esta baja sin haber sido informado.

Seguidamente interviene el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente quien indica que trata causar baja definitiva en contabilidad de obligaciones prescritas que por diversas razones de error, duplicidad etc. están indebidamente registradas en contabilidad, no se trata por tanto de obligaciones reales de proveedores que tengan deudas pendientes y vayan a dejar de cobrarlas sino que se trata de una simple depuración de la contabilidad que es necesario realizar de forma periódica.

Concluido el turno de intervenciones, este asunto es sometido a votación, resultando

APROBADO por MAYORIA con OCHO VOTOS A FAVOR del Grupo Municipal Popular, DOS VOTOS EN CONTRA del Grupo Municipal de Unidad por Alguazas y TRES ABSTENCIONES del Grupo Municipal Socialista.

OCTAVO.- PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA SOBRE

REVISIÓN DE TARIFAS AGUA POTABLE. Dada cuenta del Dictamen de la Comisión Informativa, que textualmente dice:

“En fecha 15/10/1997 se firma contrato entre Ayuntamiento de Alguazas y la mercantil URBASER, S.A., previa tramitación del expediente de contratación procedente, para la concesión del servicio de abastecimiento y distribución de agua potable a domicilio y de alcantarillado en el municipio de Alguazas, con un plazo de concesión de 20 años, contados desde la entrega efectiva del servicio, según lo previsto en el articulo 2 del contrato. Según lo dispuesto en Capitulo III, relativo al régimen económico, por la prestación de los servicios de suministro de agua potable y alcantarillado, y los demás que sean procedentes, el Ayuntamiento establecerá las tarifas correspondientes conforme a las disposiciones vigentes, comprometiéndose el Ayuntamiento a mantener el equilibrio económico financiero de la concesión durante el periodo contractual.



Articulo 20 del contrato establece formula polinómica para el mantenimiento del equilibrio económico inicial a aplicar anualmente o cuando incremente el precio del agua por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Mediante acuerdo de Pleno Corporativo adoptado en sesión de fecha 29/3/2006 y teniendo en cuenta que desde año 2001 no se había producido actualización de las tarifas vigentes, se aprueba una modificación de tarifas aplicando el porcentaje de revisión acumulado aplicable del 31,115051% de forma progresiva a cada uno de los bloques con valores que oscilan entre el 30 al 55%, de forma que en los primeros bloques (donde se encuentran el mayor número de usuarios por consumo familiar) el incremento no alcanza el porcentaje aplicable. Como complemento a esta medida se establece una tarifa especial para los pensionistas que supone una reducción del 25% de la cuota de servicio. Los coeficientes de revisión aplicables según formula polinómica correspondientes a los ejercicios 2007-2011 son los siguientes ANEXO I: Ejercicio 2007: 12,70%; Ejercicio 2008: 17,67%; Ejercicio 2009:1,22%; Ejercicio 2010: 5,73%; Ejercicio 2011: 0,79% y ejercicio 2012: 0,65%; Durante los ejercicios 2007-2011, se han sucedido las siguientes modificaciones de tarifas ANEXO II: -Revisión del 12,7% según formula polinómica, tarifas publicadas en el BORM de fecha 10/10/2007. y aplicadas del 4º trimestre del ejercicio 2007 hasta el 4º trimestre del ejercicio 2008 ( incluyéndose en este último trimestre del 1 de octubre al 10 de noviembre) -Revisión del 17,67% según formula polinómica, tarifas publicadas en el BORM de fecha 10/11/2008 y aplicadas del 4º trimestre del ejercicio 2008 (incluyéndose en este trimestre del 11 de noviembre a 31 de diciembre) hasta el 4º trimestre de 2009. -Revisión del 5.41%, si bien según formula polinómica el coeficiente de revisión correspondiente a 2010 sería de un 5,73%, quedando pendiente de revisión un coeficiente del 0.32%. Estas tarifas se publican en el BORM de fecha 5/1/2010 y aplicadas del 1º trimestre del ejercicio 2010 hasta el día de la fecha. Según los datos anteriores quedarían pendientes de aplicar los siguientes porcentajes de revisión: Ejercicio 2009:1,22%; Ejercicio 2010: 0,32%; correspondiente a la diferencia de la revisión aplicada del 5.41% y la aplicable del 5.73%, Ejercicio 2011: 0,79% y ejercicio 2012: 0,65%; con un total de % de revisión pendiente de aprobación de 2,98%. Vista la propuesta de modificación de tarifas del servicio de de abastecimiento y distribución de agua potable a domicilio y de alcantarillado, presentada por la mercantil URBASER, S.A , Núm. Registro General de Entrada 282/2012 de fecha 23/1/2012. Visto lo dispuesto en el Artículo 20 del contrato que establece formula polinómica para el mantenimiento del equilibrio económico inicial a aplicar anualmente o cuando incremente el precio del agua por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Visto el in forme de la Intervención de Fondos de fecha 16/3/2012.



Por todo ello la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Hacienda, Patrimonio y

Régimen Interior celebrada el 22 de marzo de 2012 propone al Pleno, por mayoría absoluta (con tres votos a favor del Grupo Municipal Popular, dos votos en contra de los Grupos Municipales Socialista (1) y Unidad por Alguazas (1) y ninguna abstención) la adopción del presente acuerdo: PRIMERO.- APROBAR PROVISIONALMENTE la siguiente modificación de las tarifas del servicio de agua potable:

1) CUOTA CONSUMO Bloque m3 /Trimestre Euros /m3 BLOQUE 1º 0-15 0,542907 BLOQUE 2º 16-60 0,712067 BLOQUE 3º 61-100 0,831728 BLOQUE 4º 101-150 0,951543 BLOQUE 5º 151-500 1,008753 BLOQUE 6º >500 1,075903

2.1) CUOTA SERVICIO Bloque m3 /Trimestre Euros/ Abonado/mes BLOQUE 1º 0-15 2,114828 BLOQUE 2º 16-60 2,819696 BLOQUE 3º 61-100 5,775048 BLOQUE 4º 101-150 12,580437 BLOQUE 5º 151-500 39,042603 BLOQUE 6º >500 163,057197

2.2) CUOTA SERVICIO PENSIONISTAS Bloque m3 /Trimestre Euros/ Abonado/mes BLOQUE 1º 0-15 1,586122 BLOQUE 2º 16-60 2,114772 BLOQUE 3º 61-100 4,331286 BLOQUE 4º 101-150 9,435327 BLOQUE 5º 151-500 29,281953 BLOQUE 6º >500 122,292898

Euros/ Trimestre 3) CANON ACOMETIDA 0,536901 Euros /m3 4) CUOTA CONSUMO SANEAMIENTO 0,190915 SEGUNDO.- TRASLADAR el presente acuerdo a la Dirección General de Comercio, Consumo y Artesanía, para su informe preceptivo y aprobación definitiva. TERCERO.- NOTIFICAR los términos del presente acuerdo a la empresa concesionaria.”



Abierto el turno de debate interviene en primer lugar el Sr. GARCÍA BERNABÉ, Portavoz del Grupo Municipal Unidad por Alguazas quien manifiesta que su Grupo a día de hoy no es partidario de esta revisión porque supone una carga mayor para los ciudadanos y en definitiva es una subida de impuestos.

Seguidamente interviene el Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, Portavoz del Grupo

Municipal Socialista quien manifiesta que su Grupo tampoco está de acuerdo con esta subida al considerar que aunque ya se ha demorado, ahora no es el mejor momento para aplicar la subida.

A continuación interviene el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente quien

indica que por las intervenciones de los Grupos de la oposición deduce que existe algún error provocado por la falta de conocimiento acerca del asunto. Afirma que esta revisión de tarifas no es una subida de impuestos dado que las tarifas del agua potable es una cuestión regulada por contrato y perfectamente acotada por una fórmula polinómica que figura en tal contrato y que responde al mantenimiento del equilibrio del servicio. En este caso la decisión política es aplicar el contrato, en cuanto a la actualización de tarifas, pues lo contrario sería incumplir el contrato.

Seguidamente intervienen brevemente los Portavoces los Grupos Municipales de

Unidad por Alguazas y Socialista para pedir que al igual que ha sucedido en otros ejercicios, que se demore una vez más la aplicación de la revisión de tarifas, dada la situación económica en la que nos encontramos actualmente.

Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, indicando que considera

como un esfuerzo de menor gravedad aplicar la subida de forma paulatina que ir acumulando subidas, provocar tensión en la estabilidad del servicio y trasladar al futuro una subida brusca cuando no supone, ni para el Ayuntamiento ni para los usuarios, ninguna ventaja económica el no acometer ya el incremento.

Concluido el turno de intervenciones, este asunto es sometido a votación, resultando

APROBADO por MAYORIA con OCHO VOTOS A FAVOR del Grupo Municipal Popular, CINCO VOTOS EN CONTRA de los Grupos Municipales Socialista (3) y de Unidad por Alguazas (2) y NINGUNA ABSTENCIÓN.

NOVENO.- MOCIÓN CONJUNTA SOBRE ACTUACIONES PARA EL

FOMENTO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN EL ÁMBITO DEL EMPLEO.

Dada cuenta por parte de la Sra. HERNÁNDEZ GARCÍA, Concejal de Igualdad, del

Dictamen favorable de la Comisión Informativa que textualmente dice:

“Nos encontramos en el momento de mayor desigualdad social que ha vivido España en su etapa democrática actual. Cinco años de destrucción de puestos de trabajo nos han conducido a que 5.200.000 personas no tienen trabajo y más de un millón y medio de familias tienen a todos sus miembros en el paro.



Esta situación nos aleja de los objetivos de la UE de alcanzar en el horizonte 2020 una tasa de empleo del 74% para la población de entre 20 a 64 años, con un sub-objetivo de tasa de empleo femenino para el mismo grupo de edad del 68,5%. En la actualidad, la tasa de actividad femenina es casi quince puntos por debajo de la tasa de actividad masculina: 52,93% y 67,30 % respectivamente. Las mujeres perciben un salario anual en torno al 22% inferior al de los hombres por igual trabajo o trabajo de igual valor. Ocupan trabajos de peor condición que los hombres, el 75% de los trabajos a tiempo parcial son ejercidos por las mujeres y existe una clara segregación del trabajo basada en estereotipos. A pesar que las mujeres son ya más de la mitad de la población ocupada con estudios superiores, sólo representan en torno a un 30 % del total de personas en puestos directivos y un 11,5% en los consejos de administración de las empresas del IBEX 35. Para mejorar la competitividad del país hay que hacer un mayor esfuerzo para incorporar a mayor número de mujeres al mercado laboral, y hacerlo de manera que dispongan de las mismas oportunidades que los hombres en cuanto a diversificación y promoción profesional y se les remunere de igual manera, porque es indiscutible que la igualdad entre mujeres y hombres tiene un impacto positivo en el crecimiento económico, en el empleo y en la productividad de las empresas, y es imprescindible para mejorar las tasas de empleo, la competitividad y la cohesión social. Hay que prestar también particular atención a las mujeres cuyo riesgo de pobreza y exclusión es aún mayor que los hombres, que son objeto de discriminación múltiple y que se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad. Para que la igualdad se desarrolle en todos los ámbitos del empleo es necesario incluir el ámbito familiar, ya que las mujeres sufren una sobrecarga de responsabilidad en relación con los hombres que afectan a sus opciones de vida y a su independencia económica. Representan el 95,48 por ciento de los casos de excedencias solicitadas para cuidados de los hijos y el 85 por ciento cuando es solicitada para el cuidado de las personas dependientes. Es por ello que para conseguir la igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres en el empleo es imprescindible la eliminación de las trabas que impiden la plena compatibilización entre la vida laboral, familiar y personal.

Por todo ello la Comisión Informativa de Políticas Sectoriales y Bienestar Social celebrada el 22 de marzo de 2012 propone al Pleno, por unanimidad (con tres votos a favor del Grupo Municipal Popular, un voto del Grupo Municipal Socialista y un voto del Grupo Municipal Unidad por Alguazas) la adopción del presente acuerdo: ELEVAR AL GOBIERNO DE LA NACIÓN la necesidad de: Realizar un Plan de empleo para las mujeres en el marco de las políticas activas de empleo y de la reforma laboral y coordinado con el Plan Nacional de Empleo. Impulsar un Plan especial para la no discriminación salarial entre mujeres y hombres, con el fin de identificar y erradicar cuanto antes la injusta e injustificable brecha salarial.



Adoptar un Plan Integral de apoyo a la Conciliación de la vida laboral, personal y familiar de mujeres y hombres con la finalidad principal de eliminar obstáculos que limitan esa conciliación y por otro lado facilite la incorporación de las mujeres al mercado laboral. Impulsar el uso como marca de excelencia en igualdad, el distintivo Igualdad en la empresa, con la finalidad de que se convierta en un referente para las empresas comprometidas con la igualdad de mujeres y hombres. Incentivar las políticas de igualdad de oportunidades mediante la promoción de planes de igualdad en las PYMES. Promover proyectos de formación de mujeres para facilitar su acceso a la dirección y a la toma de decisión.

Iniciado el turno de debate interviene en primer lugar el Sr. GARCÍA BERNABÉ, por

el Grupo Municipal Unidad por Alguazas quien manifiesta estar conforme en que esta Moción sea suscrita conjuntamente por todos los Grupos Políticos, pues indica que su Grupo está de acuerdo con su contenido.

Seguidamente por el Grupo Municipal Socialista interviene su Portavoz, Sr.

RUIPÉREZ PEÑALVER, quien manifiesta no recordar que en la Comisión Informativa se haya acordado presentar esta Moción de forma conjunta por todos los Grupos Políticos, pues aunque votaron a favor de la misma eso no significa que estén de acuerdo en que sea presentada de forma conjunta. Asimismo añade que aunque están de acuerdo en su contenido y en que se propugne por la igualdad entre hombres y mujeres en el ámbito del empleo, el hecho de que se presente esta Moción por parte del Grupo Popular les parece una posición un poco hipócrita o cínica por la situación que ahora se ha producido con la aprobación de la Reforma Laboral por parte del Gobierno central del partido popular que va a afectar negativamente al ámbito de los derechos de la mujer en el trabajo y en el acceso al empleo y que va a incrementar la brecha de género, pasando a continuación a detallar los aspectos de la reforma laboral que más van a incidir en ello.

Seguidamente interviene el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente quien

indica que por la intervención del Grupo Socialista, entiende que la Moción queda como conjunta de los Grupos Municipales Popular y Unidad por Alguazas, asimismo manifiesta que no es lo más acertado utilizar esta Moción para abrir el debate político sobre la reforma laboral pasando a continuación brevemente a defender la Reforma Laboral llevada a cabo por el Gobierno de la nación.

Concluido el turno de intervenciones, esta Moción Conjunta de los Grupos

Municipales Popular y de Unidad Por Alguazas es sometida a votación, resultando APROBADA por UNANIMIDAD con TRECE VOTOS A FAVOR de los Grupos Municipales Popular (8) Socialista (3) y Unidad por Alguazas (2).

DÉCIMO.- ASUNTOS DE URGENCIA. Atendiendo a lo que disponen los artículos 83 y 91.4 del Reglamento de organización,

funcionamiento y régimen jurídico de las corporaciones locales, a la pregunta del Presidente



de si algún Grupo político desea someter a la consideración del Pleno por razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas, el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, propone la aprobación del PLAN DE AJUSTE PREVISTO EN REAL DECRETO-LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, dando las oportunas explicaciones.

No habiendo más intervenciones, seguidamente la DECLARACIÓN DE URGENCIA es sometida a votación siendo APROBADA por MAYORIA ABSOLUTA con DIEZ VOTOS A FAVOR de los Grupos Municipales Popular (8) y Unidad por Alguazas (2), NINGÚN VOTO EN CONTRA y la ABSTENCIÓN del Grupo Municipal Socialista (3).

Seguidamente se da cuenta del Dictamen de la Comisión Informativa que textualmente

dice: PLAN DE AJUSTE PREVISTO EN REAL DECRETO-LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO Visto el Artículo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, relativo al PLAN DE AJUSTE que previa su aprobación por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, permitirá acudir a la operación de endeudamiento según modelo previsto en Orden HAP/537/2012, de 9 de marzo. “1. Una vez remitida la relación certificada prevista en el artículo 3, el interventor, en caso de no haberse efectuado el pago de las obligaciones reconocidas, elevará al pleno de la corporación local un plan de ajuste, en los términos previstos en este artículo, para su aprobación antes del 31 de marzo de 2012.

2. El plan de ajuste aprobado se extenderá durante el período de amortización previsto para la operación de endeudamiento establecida en el artículo 10, debiendo los presupuestos generales anuales que se aprueben durante el mismo, ser consistentes con el mencionado plan de ajuste. En todo caso, el contenido del citado plan deberá cumplir los siguientes requisitos:

a. Recoger ingresos corrientes suficientes para financiar sus gastos corrientes y la amortización de las operaciones de endeudamiento, incluida la que se formalice en el marco de la presente norma;

b. Las previsiones de ingresos corrientes que contenga deberán ser consistentes con la evolución de los ingresos efectivamente obtenidos por la respectiva entidad local en los ejercicios 2009 a 2011;

c. Una adecuada financiación de los servicios públicos prestados mediante tasa o precios públicos, para lo que deberán incluir información suficiente del coste de los servicios públicos y su financiación;

d. Recoger la descripción y el calendario de aplicación de las reformas estructurales que se vayan a implementar así como las medidas de reducción de cargas administrativas a ciudadanos y empresas que se vayan a adoptar en los términos que se establezcan por Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos;

e. Cualesquiera otros requisitos que se establezcan por Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.

3. El Plan de ajuste podrá incluir modificación de la organización de la corporación local.” El plan de ajuste deberá remitirse por la entidad local el día siguiente de su aprobación por el pleno al órgano competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, por vía telemática y con firma electrónica, quien realizará una valoración del plan presentado, y se la comunicará a la entidad local en un plazo de 30 días naturales a contar desde la recepción del plan. Transcurrido dicho plazo sin comunicación de la citada valoración, ésta se considerará desfavorable, valorado favorablemente el plan de ajuste se entenderá autorizada la operación de endeudamiento prevista en el artículo 10.

Visto que el importe de la relación certificada emitida en fecha 15/3/2012, así como el importe de las certificaciones individuales emitidas a día de la fecha, se considera necesaria la suscripción de una operación de endeudamiento por un importe total de 2.325.000,00 €, con



una estimación de inicio a junio de 2012, lo que supondría un periodo de carencia comprendido del 2º semestre 2012 al 1º semestre 2014.

El importe de la operación proyectada se sumaría a la deuda viva vigente y cifrada a

31/12/2011 en 2.643.245,28 €, con un importe total de 4.968.245,28 €.(ANEXO I Y II)

Las medidas del plan de ajuste, que se detallan a continuación, deben unirse a las recogidas en el art.193 del TRLHL del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo), en concreto una combinación de la medida del apartado 1º: reducción de gastos del nuevo presupuesto y del apartado 2º: aprobación del presupuesto del ejercicio siguiente con un superávit inicial, según siguiente detalle:

DECLARACION CRÉDITOS NO DISPONIBLES 2012

SUPERAVIT INICIAL 2013

SUPERAVIT INICIAL 2014

TOTAL MEDIDAS 193 TRLHL (EJERCICIOS 2012-2014)

79.592,32 € 159.184,64 € 79.592,32 € 318.369,27 €

MEDIDAS POLITICA INGRESOS:

Según lo dispuesto en Real Decreto-ley 4/2012, los ingresos corrientes deben ser suficientes para financiar los gastos corrientes y la amortización de las operaciones de endeudamiento y las previsiones de ingresos corrientes que contenga deberán ser consistentes con la evolución de los ingresos efectivamente obtenidos por la respectiva entidad local en los ejercicios 2009 a 2011. Según las disposiciones del modelo aprobado, la elaboración de los presupuestos de la Entidad local a lo largo de la vida del Plan ha de basarse en previsiones sobre los futuros derechos reconocidos netos cuya estimación parte de los DRN 2011 y tasa anual de crecimiento medio obtenida de la recaudación efectivamente obtenida en los ejercicios 2009-2011 (ANEXO III) y que se fija en un 0,01%. Dentro del Plan de austeridad y adecuación de las previsiones presupuestarias aplicado por el equipo de gobierno, las previsiones iniciales de Ingresos del Presupuesto 2012, están por debajo del umbral fijado por el Ministerio, a lo que habría que añadir la valoración estimada en 113.630,72 € de la medida prevista en articulo 8 de Real Decreto Ley 20/2011 de 31 de diciembre (incremento de porcentaje del 6% al tipo de gravamen aplicable al IBI)

MEDIDAS POLITICA GASTOS: Las medidas propuestas se enmarcan dentro de una línea de continuidad con la austeridad en la política de gastos aplicada y que ha permitido reducir en mas de un 81% el remanente de Tesorería negativo de 2006 y que con los datos de la liquidación 2011 asciende a -318.369,27 €, pretendiendo no aumentar la presión fiscal del ciudadano en el momento actual de crisis.

CAPITULO 1- Mantiene las previsiones de 2012 y contempla un aumento estimado a partir de 2014 del 3%. CAPITULO 2- En atención a lo anterior la principal reducción se produce dentro del gasto corriente en los ejercicios 2012-2014 (periodo de carencia de op. proyectada), estimando un aumento en el ejercicio 2015 que iguala las previsiones 2012 y un aumento bianual según la siguiente proyección: 2016 aumento del 10%; 2018 aumento del 5%; 2020 aumento del 5% y en 2021 aumento del 5%.



CAPITULO 3- Contempla el Plan los intereses generados por las operaciones suscritas así como para la proyectada, con una previsión a falta de concretar el dato de un 5%, así como los derivados de una posible operación de tesorería por importe de 350.000,00 €.

CAPITULO 4- Contempla el Plan una reducción para los ejercicios 2013 y 2014 del 10% estimando un aumento en el ejercicio 2015 que iguala las previsiones 2012 y un aumento bianual según la siguiente proyección: 2016 aumento del 10% y en 2018 aumento del 5%. CAPITULO 6- El Plan supone una congelación de la inversión de capital en términos similares a 2012, y una dotación para los ejercicios 2015 y siguientes según el detalle anexo, no incluyendo acudir a financiación externa mediante la suscripción de nuevas operaciones de endeudamiento durante la vigencia del Plan. CAPITULO 9. Contempla el Plan los importes de amortización de las operaciones suscritas así como de la proyectada.

Examinada la documentación que la acompaña y de acuerdo con la misma, y de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan las obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, y la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores, se propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO

PRIMERO. Aprobar el presente Plan de Ajuste, cuyo contenido cumple con los requisitos previstos en el artículo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan las obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales.

SEGUNDO. Remitir el presente Plan de Ajuste, el día siguiente de su aprobación por el pleno

al órgano competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, por vía telemática y con firma electrónica.

Abierto el turno de debate interviene en primer lugar el Sr. GARCÍA BERNABÉ por

el Grupo Municipal Unidad por Alguazas quien manifiesta que un municipio que no paga o que tarda más de dos o tres años en pagar trae problemas a los empresarios y autónomos y esto es consecuencia del trabajo mal hecho de la Administración. Como justificación la única causa que se esgrime es la de la crisis económica sin embargo su Grupo opina que la crisis no es la causa de todos los problemas pues entiende que el responsable es el Partido Popular que es quien gobierna.

Por otro lado añade que se deben poner los medios para resolver los problemas y por ello están de acuerdo en apoyar a las empresas y con que se les facilite liquidez a través de este mecanismo porque con ello se va a contribuir a reactivar el motor económico, aunque también considera que se trata de incentivos perversos cuyos efectos a largo plazo son difíciles de prever, a pesar de ello quieren dar un voto de apoyo y confianza para que puedan cobrar.



Seguidamente interviene el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, quien indica que se deberían haber articulado fórmulas antes de llegar a la situación actual pues es necesario darles una solución a los proveedores de bienes y servicios. Añade que el Plan E ya contemplaba la financiación de este tipo de facturas con un tipo de interés inferior. Por otro lado indica que dada la situación no nos podemos oponer a lo que nos ha marcado el gobierno de la nación aún sin saber lo que va a pasar a largo plazo, si vamos a poder hacer frente a esas cuotas y al pago de los proveedores y además teniendo en cuenta que las medidas van a ser muy restrictivas dado que nos podrán generar deuda en el futuro.

A continuación interviene el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, que por

las intervenciones de los Grupos de la oposición se deduce una falta de información y cierta confusión. Afirma que el Ayuntamiento de Alguazas tiene facturas pendientes de pago pero no tiene deudas ni con la Seguridad Social ni con Hacienda, tampoco tiene ni ha tenido facturas en el cajón, esto es, que no se han realizado gastos sin apoyo presupuestario, pues la obsesión de este equipo de gobierno ha sido la rigurosidad en la ejecución del presupuesto anual.

El hecho de que haya facturas pendientes de pago es debido al desfase producido entre los ingresos y los gastos. Añade que fue en el pasado cuando con la aprobación de unos presupuestos que preveían unos ingresos que luego no fueron confirmados por la realidad se produjeron unos déficits en la liquidación de 2006 por importe de 1.700.000 euros que aún hoy todavía estamos pagando, con tensión en tesorería y retrasos en el pago a proveedores. Esta situación es la inversa de la que se ha producido en la liquidación de 2011 que arroja un superávit de 400.000 euros y pico y un ahorro neto obtenido que es de 1.015.000 euros. Superávit que es utilizado para compensar el déficit que viene arrastrado desde 2006.

Ahora el déficit que todavía queda por compensar es de 318.000 euros y el superávit de 2011 es de 422.000 euros, esto significa que si durante 2012 acometemos la misma política de ingreso y de gasto, el Ayuntamiento de Alguazas conseguirá probablemente compensar completamente el déficit acumulado y generar algún superávit en 2012, cosa que podrá igualmente suceder en los siguientes ejercicios, destinándose en este caso los superávit al pago a proveedores y a la cancelación de la deuda viva que tenga este Ayuntamiento.

Continua indicando que para elaborar el Plan de ajuste se pueden adoptar tanto políticas de gasto como de ingreso, e indica que en este caso solo se han tenido que tomar políticas de gasto, pues, a excepción de la medida impuesta por el Real Decreto de diciembre de 2011 que nos obliga a incorporar un 6% en el IBI urbano, no se toma en este plan de ajuste ninguna medida de incremento de ingresos, de subida de impuestos.

Asimismo añade que la presión fiscal en este municipio es la menor de los municipios de nuestro entorno, que ocupa el lugar séptimo de la Región de acuerdo con los datos del Centro de Coordinación financiera con Entidades Locales del Ministerio de Hacienda de 2010. Aunque sabemos que la presión fiscal es de las más bajas de los municipios de nuestro entorno consideramos que la situación no es la adecuada para elevar la presión fiscal a nuestros ciudadanos.

Seguidamente interviene de nuevo el Sr. GARCÍA BERNABE, Portavoz del Grupo

Municipal Unidad por Alguazas señalando que aunque se haya dicho que se tienen unos derechos reconocidos mayores, los créditos definitivos son aún mayores y eso quiere decir que la política de gastar menos de lo que se ingresa no se lleva a cabo en este Ayuntamiento. Sigue manteniendo que cuando se ha referido a que hay facturas en los cajones ello significa



que hay facturas sin pagar. El crédito que se va a suscribir no es lo más adecuado para el municipio, pero como ya han dicho antes van a dar un voto de confianza para dar liquidez a las empresas y a los autónomos.

A continuación interviene el Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, Portavoz del Grupo

Municipal Socialista, quien insiste en que lo principal de este acuerdo es que los proveedores puedan cobrar. Respecto al mencionado déficit del Partido Socialista de 1.700.000 euros, indica que ahora estamos en una deuda de 2.300.000 euros y que esta acumulación de deuda no solo se debe a la gestión del partido socialista, pues entiende que parte de la responsabilidad debe ser imputada a los gobiernos del Partido Popular.

A continuación interviene de nuevo el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, quien responde al Portavoz del Grupo Socialista diciéndole que ha comparado el déficit de liquidación de 2006, con la operación de crédito que ahora se pretende concertar para el pago de proveedores, y que efectivamente es mayor. Sin embargo, añade, que el pendiente de cobro a 31 de diciembre de 2011 era seis millones y medio y el pendiente de pago era 4.300.000. Y que, debido seguramente a la crisis, hay un desfase importante entre lo reconocido y lo recaudado, es por ello por lo que no cree que se sea difícil del entender que se le deban a los proveedores 2.200.000.

Seguidamente le pide a la Sra. Interventora que explique el baile de cifras que maneja el Portavoz del Grupo Municipal Unidad por Alguazas.

Toma la palabra brevemente la Sra. SERRANO FERNÁNDEZ, Interventora municipal, para dar las oportunas explicaciones sobre las diferencias entre derechos reconocidos y recaudados del ejercicio presente y de ejercicios cerrados y sobre los principios de devengo y de caja, dando algunos detalles del plan de viabilidad. Para finalizar el turno de debate interviene sucintamente el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, quien concluye que este Plan de ajuste será liviano de aplicar en este Ayuntamiento gracias a las políticas de control del gasto llevadas a cabo.

Concluido el debate, este asunto es sometido a votación, resultando APROBADO por

MAYORIA con DIEZ VOTOS A FAVOR de los Grupos Municipales Popular (8) y Unidad por Alguazas (2), NINGÚN VOTO EN CONTRA y la ABSTENCIÓN del Grupo Municipal Socialista (3).

DÉCIMOPRIMERO.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Abierto el turno de ruegos y preguntas interviene en primer lugar el Sr. GARCÍA

BERNABÉ, Portavoz de GRUPO MUNICIPAL UNIDAD POR ALGUAZAS quien formula un RUEGO en relación con MEDIDAS DE TRANSPARENCIA:

“España es uno de los pocos países de la UE que no garantiza por ley la

transparencia y el acceso a la información pública. 22 de los 27 estados miembros tienen reconocido el derecho de cualquier ciudadano a conocer, con la correlativa obligación de informar de las administraciones, instituciones, organismos, empresas, asociaciones, fundaciones que realicen servicios o funciones públicas u operan con capital público. El pasado lunes 26 de marzo, el Gobierno anticipó el anteproyecto



de ley sobre la transparencia. A pesar de ello, aún faltarían varios meses para entrar en vigor, y algunos de sus artículos no lo harán hasta dentro de varios años. Toda la información registrada de cualquier forma, elaborada o recibida y en posesión de las autoridades públicas ha de ser accesible a los ciudadanos de forma rápida, gratuita y comprensible, sin más excepción que aquella que afecte a la seguridad y defensa del Estado y la legitimidad de las personas. En la Región de Murcia, recientes iniciativas como el Pacto por la Transparencia y el Buen Gobierno han reclamado el impulso de una ley regional de transparencia y acceso de los ciudadanos a la información pública, que en su ámbito de competencias se encargue de regular estas materias, y en respuesta a un derecho fundamental reconocido por la legislación internacional y la Constitución Española. El objeto del pacto es impulsar una serie de propuestas relacionadas con la cultura del “Gobierno abierto”, teniendo en la transparencia uno de sus pilares, con el objetivo de reducir la creciente distancia entre los ciudadanos y sus representantes públicos. La desafección, el desapego y la crisis de confianza de la ciudadanía hacia la Administración Pública y la clase política pone en entredicho la calidad democrática de nuestras instituciones y hace necesario impulsar una política rigurosa y abierta de transparencia y acceso a la información pública en todas las instituciones que propicie la participación ciudadana partiendo de los niveles básicos de la actividad pública. Devolver el poder a la ciudadanía significa conseguir que los ciudadanos asuman una mayor responsabilidad, sean conscientes y capaces de exigir responsabilidades a sus gobernantes, y para ello es necesario que se promueva la transparencia de las administraciones en todas las facetas de su funcionamiento, para que los ciudadanos puedan conocer y valorar todas las decisiones y actuaciones que les afecte. El desarrollo actual de la tecnología facilita que toda información de las Administraciones Públicas, especialmente la que afecta al manejo de los fondos públicos, sea accesible de forma rápida, gratuita y comprensible. En este sentido, las páginas webs de las instituciones deben dejar de ser un aparato propagandístico del respectivo gobierno y es necesario reforzar sus utilidades prácticas para los ciudadanos y su función de medio de información y comunicación de servicio público. Desde el grupo Unidad por Alguazas, confiamos en una mayor transparencia para nuestros vecinos. Nuestro grupo presentó una propuesta similar a esta en el pleno anterior de febrero, pero fue rechazada por el PP por no ser un partido dispuesto a dar una imagen transparente de la información y cuentas públicas del municipio. Ahora, confiamos en que se lleve a cabo este ruego que le hacemos al Equipo de Gobierno puesto que sería contradictorio que el PP de la nación quiera presentar una ley de transparencia, y el PP de Alguazas rechace esa transparencia.



Por todo ello el Grupo Municipal Unidad por Alguazas propone al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Alguazas la adopción de los siguientes acuerdos: 1. Plenos públicos:

a. Las convocatorias de plenos serán informadas a los vecinos a través de megafonía externa por las calles y a través de la web municipal. b. Que todos los acuerdos adoptados en los plenos municipales sean informados a través de la web municipal, y no solo los que interesen al Equipo de Gobierno.

2. Subvenciones públicas: a. Que todas las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Alguazas (clubes deportivos, asociaciones vecinales y culturales, etc.) sean publicadas en la web municipal en un lugar visible e inteligible para todos los ciudadanos. b. Igualmente, que se publiquen los criterios y procedimientos de valoración y concesión de esas subvenciones.

3. Retribuciones públicas: a. Que todas las retribuciones que perciban los concejales de la Corporación sean publicadas en un lugar fácilmente accesible para los ciudadanos en la web municipal. b. Los datos de estas retribuciones serán detalladas individualmente, y no de forma colectiva. c. Los cargos de confianza y sus retribuciones también aparecerán públicos en la web municipal.

4. Contratos y obras: a. Que todos los contratos firmados por el Ayuntamiento para la creación de infraestructuras, mantenimiento, servicios, etcétera, sean publicados en la web municipal a fin de que los vecinos conozcan el precio real e invertido en cada obra, así como el coste del mantenimiento de los servicios básicos del ciudadano” Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando esta iniciativa

fue presentada como una Moción que no fue llevada a pleno por entender que no está en sintonía con la realidad ni muchísimo menos, no alcanzado a ver cuál es la ocultación de información o la dificultad del acceso a la información de los ciudadanos y mucho menos de los representantes de los ciudadanos que son los Concejales de la Corporación, por tanto le agradece que presente el ruego por escrito pero le indica que ya conoce el punto de vista de su Grupo sobre este asunto.

Brevemente el Sr. GARCÍA BERNABÉ aclara que su ruego va en el sentido de se

publique la información en la Web municipal a fin de permitir al ciudadano su acceso de forma más cómoda, sin tener para ello que desplazarse al Ayuntamiento en horario de oficina.

Seguidamente el Sr. WESTERVELD CARRIÓN, Concejal del Grupo Municipal

Unidad por Alguazas pasa a formular la siguiente PREGUNTA:

• En relación con las Subvenciones a las asociaciones culturales, pregunta que cuando se van a pagar y cuando se va a realizar la convocatoria de 2012.



Responde la Sra. RUIZ SERNA, Concejal de Participación Ciudadana indicando que ya se han pagado en buena parte, que ahora se están terminando de abonar y que la Convocatoria para las de este año saldrá en el mes de junio.

• Asimismo pregunta si se tiene conocimiento de todos los e-mails y teléfonos de todas las Asociaciones que hay en el municipio. Responde la Sra. RUIZ SERNA, Concejal de Participación Ciudadana en sentido negativo.

• A Continuación el Sr. WESTERVELD CARRIÓN, formula ruego para que en los

próximos eventos culturales se les envíe invitaciones a todas las asociaciones poniendo como ejemplo de evento al que deberían haber sido invitadas la cena que hubo del cáncer

Responde la Sra. RUIZ SERNA, Concejal de Participación Ciudadana indicando que el evento al que se ha referido es una reunión privada a la que ella como Concejal no tiene ni puede invitar a nadie.

• Seguidamente el Sr. WESTERVELD CARRIÓN pregunta por la puesta en marcha del

Centro de Día. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente diciendo que el Servicio está adjudicado definitivamente a la Fundación Diagrama. Que el Convenio de Financiación está aprobado entre este Ayuntamiento y Política Social y la puesta en marcha del servicio depende únicamente ya de la entrada en vigor del convenio de financiación.

• A continuación sigue el Sr. WESTERVEL CARRIÓN, preguntando que cuándo se piensan acometer las obras de Ampliación del Local 3ª Edad que se tienen anunciadas. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando que es un objetivo del Programa electoral, que hay un anteproyecto para acometer dicha ampliación en planta baja pero que está supeditado a la existencia de financiación que a día de hoy aún no está determinada. Replica el Sr. GARCÍA BERNABÉ, Portavoz del Grupo Municipal Unidad por Alguazas que si no hay financiación porque se ha puesto cartel como promesa de que se va a hacer, pues no le parece correcto que se ponga el cartel si no se sabe cuándo se va a hacer. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ que se trata de una información que se facilita y pone a disposición de los socios y usuarios del Hogar de la Tercera Edad para que conozcan cual es el proyecto que se ha definido y cuáles son las obras que se pretenden hacer cuando se determine la financiación para hacerlas. Continúa el Sr. GARCÍA BERNABÉ, Portavoz del Grupo Municipal Unidad por Alguazas formulado las siguientes preguntas:

• Respecto a la radio municipal si se ha encontrado ya la empresa que se va a hacer cargo de su gestión. Responde el Sr. LOPEZ VERDÚ, Concejal de Comunicación, diciendo que la empresa Verabril Comunicación está haciendo pruebas.



• Respecto a la Piscina Climatizada ¿a qué se debe que todavía no se hayan iniciado las

obras? Responde el Sr. GAMBÍN GARCÍA, Concejal de Urbanismo indicando que se está negociando con la empresa contratista la continuación de las obras. Ferrovial está haciendo propuestas de modificación de proyecto incrementando su precio y como nosotros no queremos aumentar su precio de ahí que estemos en plenas negociaciones. No obstante, añade, el plazo está en curso y va en contra de la empresa no de la Administración. ¿Y si no se cumplen los plazos? Pregunta el Sr. García Bernabé Responde el Secretario, por indicación del Sr. Presidente, señalando que en el pliego están previstas penalizaciones para el caso del incumplimiento de los plazos de ejecución de la obra.

• Sobre la biblioteca, para la que se sacó un concurso de ideas, pregunta si se va a hacer ya. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente en sentido negativo indicando que hay financiación para la redacción del proyecto que es lo que se licitó vía concurso de ideas y que la financiación para la ejecución de las obras no está ahora mismo disponible.

• A continuación pide explicaciones por los problemas que tuvieron algunos vecinos del Barrio del Carmen con el suministro de energía eléctrica. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, diciendo que se puso en marcha un proceso de contribuciones especiales para acometer las obras de infraestructura para dotar de suministro de energía eléctrica a siete edificios. Las obras se han ejecutado durante el ejercicio 2011 y la instalación se ha puesto en servicio en febrero, lo que acaba de ocurrir este pasado miércoles es que Iberdrola ha procedido a cortar los suministros provisionales de obra que estaban abasteciendo a esos siete edificios, que esta información le fue comunicada al Ayuntamiento y facilitada a los vecinos a través del técnico municipal de instalaciones. Después algún vecino se ha dirigido al Ayuntamiento entendiendo que éste era el competente en esa materia pero el Ayuntamiento no es competente. Que el Ayuntamiento lo que ha hecho es intervenir para hacer posible el que se construyan las infraestructuras necesarias para dotar a los edificios de suministro eléctrico definitivo, participando con el 15% de la inversión. Y concretando los términos de la pregunta, afirma que no hay plazo para que tengan suministro, lo único que tienen que hacer es gestionar las altas con la compañía eléctrica y que desde este Ayuntamiento se han dado a la oficina municipal las instrucciones necesarias para que se agilicen cuantos trámites sean necesarios realizar y que correspondan al Ayuntamiento.

• En el Pleno anterior hicieron un pregunta que se dijo se iba a contestar por escrito. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, indicando que en este Pleno no ha sido posible traer la respuesta escrita de aquellas preguntas porque la liquidación y el plan de ajuste, que necesariamente tenían que venir hoy, no ha hecho posible a los recursos



administrativos del Ayuntamiento resolver eso. Por ello se compromete a darle respuesta escrita en los próximos días para no tener que esperar al próximo pleno.

• Con respecto a la falta de pago de las dietas por asistencia a Pleno de los Concejales del Grupo Municipal Unidad por Alguazas y dado que a los demás concejales ya se les han abonado y a ellos no, indican que están en su derecho de pedir intereses de demora, y le piden al Alcalde que se manifieste y diga que es lo que piensa hacer al respecto. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, diciendo que nada de lo que se ha argumentado está en contradicción con lo que él está haciendo, pues tiene clara la diferencia entre Grupo Político, Concejal y Partido Político. Precisamente por ello esa infracción por daño al mobiliario urbano se tramitó contra el partido político.

Asimismo indica que las indemnizaciones por asistencia a pleno les han sido reconocidas a los Concejales del Grupo Unidad por Alguazas, pero es una cuestión de Tesorería el que todavía no hayan cobrado (se refiere a los Concejales de Unidad por Alguazas). Porque con el ánimo de que estos Concejales se ofrezcan a pagar la deuda de su partido político, Tesorería retiene el pago. Si finalmente deciden no pagar o no compensarlo voluntariamente, este Ayuntamiento tendrá que pagarles, pues el derecho está reconocido y les corresponde. Respecto a los intereses de demora entiende que no procede reclamarlos pero que no obstante están en su derecho de pedirlos por escrito y se les responderá igualmente por escrito.

• A continuación el Grupo Municipal de Unidad por Alguazas pasa a formular las Preguntas relacionadas con las Resoluciones de la Alcaldía de las que se ha dado cuenta en este Pleno y que seguidamente se relacionan:

o Respecto a la Resolución 7/2012 de reclamación de expediente

administrativo por impago de una factura ¿Por qué tiene que recurrir a los tribunales? Responde la Sra. Interventora que se trata de una factura que está pendiente de pago, de conformidad con el orden de prelación de pagos legalmente vigente, dada la existencia facturas preferentes de ejercicios anteriores que todavía no han podido ser pagadas.

o Respecto a la Resolución 54/2012 indican que es otro caso de denuncia del Ayuntamiento al Contencioso Administrativo por desestimación de una reclamación de responsabilidad patrimonial y querían conocer el contenido de la reclamación que esta persona ha hecho y los argumentos que ha utilizado el Ayuntamiento para rechazar la reclamación. Responde el Sr. FERNANDEZ LLADÓ que la información que desea obtener no está en el texto de la Resolución a la que se refiere, y que si tiene interés en conocer los detalles de la reclamación puede consultar el expediente administrativo.

o Resolución 56/12 de Remisión de expediente sancionador urbanístico al contencioso, igualmente manifiestan interés en conocer datos del expediente. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ que es un derecho de los ciudadanos el poder acudir al contencioso. Si quieren conocer los detalles pueden consultar el expediente.



o Resolución 92/12. Sobreseimiento y archivo de expediente de disciplina ambiental. Ya se denunció en este pleno una carnicería que lleva funcionando muchos años El Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente da una breve explicación de las razones que han dado lugar al sobreseimiento de este expediente.

o Resolución 135/12. Sobre inicio y admisión a trámite de una Reclamación de Responsabilidad Patrimonial por daños en una vivienda a consecuencia de un charco. Manifiestan que van a presentar una Moción para el próximo pleno para que se regulen todos estos resaltos y considera que se debe indemnizar y no llevar al vecino al contencioso administrativo provocándole un coste adicional al Ayuntamiento

Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando que es un derecho de los ciudadanos el poder reclamar a las administraciones públicas una indemnización si consideran que su actuación les ha causado un daño. En este procedimiento el equipo de gobierno no interviene para admitirla o aprobarla, pues la Administración tiene un mecanismo para evaluar si hay que asistirle en ese derecho o no tiene razón. El ciudadano por tanto tiene derecho a hacer la petición y a que se tramite el expediente pero que será tras la instrucción del expediente y de la emisión de los informes técnicos y jurídicos cuando se determinará si el ciudadano tiene o no derecho a la indemnización que reclama. El Alcalde o el Concejal deciden estos asuntos de acuerdo con los informes obrantes en el expediente instruido.

o Respecto a las Resoluciones 132 y 144 de solicitud de local por parte de su Grupo Municipal, critica que no se les haya autorizado el Salón de Plenos mostrando su disconformidad. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, indicando al equipo de Gobierno le asiste el derecho a decidir a que destina los locales del municipio. Y que si el equipo de gobierno decide reservar este salón de plenos para los actos institucionales y oficiales es un derecho que le asiste al equipo de gobierno de tomar tal decisión.

A continuación el Sr. WESTERVELT CARRIÓN, Concejal del Grupo Municipal Unidad por Alguazas formula RUEGO para que se estudie la posibilidad de colocar resaltes en el camino del picadero porque cuando salen los caballos hay peligro dado que los coches van muy rápidos. Responde el Sr. GAMBÍN GARCÍA, Concejal de Urbanismo indicando que se le dará respuesta por escrito. Seguidamente interviene el Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, por el GRUPO

MUNICIPAL SOCIALISTA, quien formula el siguientes RUEGOS:

• El primero para evitar el alargamiento de este tipo de plenos cuando se presenten asuntos de urgencia y más si son de materia económica, ve más positivo como se ha hecho en otras ocasiones que lleven a otro día. Además teniendo en cuenta que los Grupos de la oposición solo tenemos una ocasión cada dos meses para presentar los ruegos y preguntas.



• El segundo Ruego que Plantean tiene que ver con la Reforma Laboral llevada a cabo

por el Gobierno de la Nación que pasan a leer íntegramente y cuyo tenor literal es el siguiente:

“Las disposiciones contenidas en el Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de Febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, aprobado por el Gobierno de España van a tener, en el caso de que sean aprobadas por las Cortes Generales, consecuencias muy negativas sobre los derechos de los trabajadores.

1.- La Reforma pretende que el despido sea la opción más fácil para que una empresa mejore su competitividad. La reforma traerá más paro: en un momento de recesión como el que estamos viviendo una reforma laboral como esta, solo sirve para facilitar y abaratar el despido, para facilitar más la destrucción de puestos de trabajo, pero no para incentivar la contratación. Además está pensada por un Gobierno que carece de una agenda de reformas para impulsar el crecimiento. El Gobierno solo tiene una agenda de ajuste, de triple ajuste. Ajuste presupuestario, ajuste de rentas de trabajo (subida del IRPF) y ajuste en los derechos de los trabajadores. 2.- La reforma supone un retroceso de los derechos de los trabajadores porque: Generaliza el abaratamiento del despido a 20 días, al vincularla a una situación habitual en el ciclo recesivo de la economía, como es la caída durante 3 trimestres de los ingresos (independientemente de que los beneficios aumenten).

Abre la puerta a una rebaja general de los sueldos sin necesidad de acuerdo. La reforma laboral reforzará el poder de los empresarios en las relaciones de trabajo. Tendrán más fácil modificar las condiciones laborales hasta el punto de que podrán bajar el sueldo a los trabajadores sin necesidad de acuerdo simplemente por razones de competitividad o productividad.

Crea un nuevo contrato con bonificaciones que permite el despido libre y gratuito durante el primer año. Este contrato desvirtúa completamente el periodo de prueba y puede provocar una generalización de contratos formalmente indefinidos pero que, en la práctica, no duren más de un año o que concluyan a los tres años cuando finalicen las bonificaciones.

Abre el camino de los despidos colectivos en el sector público. Esta reforma afecta a un millón de empleados públicos, porque no solo incumbe a quienes trabajan en las empresas públicas, sino también al personal laboral contratado directamente por los ayuntamientos, las comunidades autónomas o los propios ministerios.



3.- La Reforma anula la capacidad de negociación de los sindicatos para defender los derechos de los trabajadores. Una gran reforma laboral precisa del pacto de los agentes sociales para ser garantía de éxito. La que ha presentado el gobierno facilita la inaplicación de lo pactado en los convenios (“descuelgues”). Se establece un procedimiento para saltarse lo dispuesto en los convenios similar, pero más fácil, que el que se puede usar para el despido por causas económicas. Suprime la autorización de la autoridad laboral de los expedientes de regulación de empleo (ERE), con lo que se reduce seriamente la capacidad de los sindicatos a la hora de negociar y se asume un riesgo añadido de judicialización de las relaciones laborales. En definitiva, la Reforma laboral no va a resolver la grave crisis que sufre la economía española y no va a rebajar la alta tasa de paro existente. Lo que sí va a suponer es una degradación de las condiciones de trabajo, un empobrecimiento de la población y un ataque a la cohesión social. La reforma propuesta va a derivar en incremento del número de despidos y rebajas en los sueldos de los trabajadores que afectará muy negativamente al consumo de las familias, deprimirá la demanda interna y en consecuencia producirá disminuciones del Producto Interior Bruto que a su vez supondrá más desempleo. La reforma es ineficaz, desde la perspectiva del empleo, porque favorece el despido y con ello el aumento del desempleo. Es injusta, porque los trabajadores pierden derechos y porque da todo el poder a los empresarios sobre los trabajadores creando además inseguridad en los trabajadores. En base a todo lo anterior, RUEGA que: 1) El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Alguazas inste al Gobierno de España a presentar en el Congreso de los Diputados un proyecto de ley alternativo y pactado con los agentes sociales y las fuerzas políticas que tenga como objetivo la creación de empleo de calidad y la estabilidad en el empleo. 2) El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Alguazas dé traslado del presente al Presidente del Gobierno, a la Ministra de Empleo, al Presidente del Congreso de los Diputados, a los/as Portavoces de los grupos parlamentarios y a los representantes de los agentes sociales”. Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, indicando de sobra sabe el Grupo Socialista que este Ruego fue presentado como Moción en la Comisión Informativa en donde no fue aprobada su elevación a Pleno y ahora la presenta como un ruego, siendo evidente



que no puede ser asumido por el equipo de gobierno como un ruego para trasladar al gobierno de la nación, por las razones obvias, conocidas y repetidas ya.

Continúa el Sr. RUIPÉREZ PEÑALVER, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, quien pasa seguidamente a formular las siguientes PREGUNTAS:

• A propósito del Cartel del Centro de la Tercera Edad a que se ha hecho alusión

anteriormente en la pregunta que ha formulado el Grupo Unidad por Alguazas, ¿con cargo a qué partida se ha realizado? Y ¿Quién lo ha realizado?

Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando que no ha supuesto ningún coste y lo ha realizado el Arquitecto Andrés Lucas, que presta servicios a este Ayuntamiento.

• Nos han dicho que la Radio Municipal la han adjudicado a coste cero, a la misma

empresa que abandonó el servicio, ¿Cómo se confía de nuevo en esta empresa para darle otra vez el servicio? ¿Se puede quedar o irse cuando quiera?

Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando que efectivamente es a coste cero y que no se va o se queda cuando quiera sino según lo convenido con el Ayuntamiento.

• En un Pleno anterior preguntaron al Concejal de Seguridad Ciudadana por la

señalización Calle América ¿Qué medidas se han toma al respecto después de un año?

Responde el Sr. ALMAGRO GARCÍA, Concejal de Seguridad Ciudadana indicando que todos los pasos de peatones de esa zona están perfectamente y los cruces todos están bien señalizados. No obstante, si es que se considera que algún cruce no está bien señalizado, le ruega que se lo haga saber para poder revisarlo.

• ¿Para cuando está pendiente la construcción del transformador del campo

entrenamiento de Béisbol?. Responde el Sr. GAMBÍN GARCÍA, Concejal de Urbanismo indicando

que se le dará respuesta por escrito.

• ¿Qué actuaciones están previstas y cuando se van a llevar a cabo sobre las Pistas que no están en el cerramiento del Polideportivo Municipal? Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando que hay un proyecto que contempla la transformación de esos espacios en otros con pista de pádel y una pista multiusos, hubo incluso una licitación para otorgar una concesión de explotación del polideportivo y la contraprestación de la ejecución de esa segunda fase, pero quedó desierto. Por lo expuesto estima que se podrá pensar en acometer las obras de esa segunda fase cuando haya líneas de financiación o cuando se pueda encontrar cualquier otra fórmula adecuada para su ejecución y financiación.

• ¿Hay actuaciones previstas para realizar en el entorno de la Plaza San Antonio, a corto o medio plazo? Responde el Sr. FERNANDEZ LLADO, Alcalde-Presidente, indicando que no hay intervenciones previstas. No obstante, añade, el Ayuntamiento está elaborando a



través de sus servicios técnicos un estudio para plantear la rehabilitación de la plaza de San Antonio y su entorno para el Ministerio de Vivienda, Programa ARIS, de reparcelación interior y rehabilitación integral de fachadas y espacios públicos. No deja de ser una línea de financiación para recuperación de espacios públicos deteriorados, pero que está sujeto a que se apruebe y se consiga.

• ¿Hay previstas algunas medidas o programas de Servicios Sociales para ayudar a

las familias que tienen a todos sus miembros en paro? Responde la Sra. HERNÁNDEZ GARCÍA, Concejal de Servicios Sociales indicando que se le dará respuesta por escrito. Añade el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente, que con independencia de que se le dé cumplida respuesta por escrito, sí hay un refuerzo de la asignación a Cáritas para la compra de alimentos.

• ¿Se han abonado ya algunas subvenciones a entidades deportivas? Responde el Sr. LÓPEZ VERDÚ, Concejal de Deportes indicando que le

consta que la Concejalía de Hacienda tenía dadas instrucciones para que en cuanto hubiese disponibilidad económica, se hiciesen efectivas todas las transferencias a entidades sin ánimo de lucro, entre las que se encuentran las entidades deportivas y las de participación ciudadana. Y al parecer ya se han hecho efectivas esta misma semana todas salvo las dos de mayor cuantía a las que solo se les ha transferido el 50 por ciento.

• ¿Se tiene ya prevista alguna fecha concreta para celebrar la reunión pendiente con los Grupos Políticos para informar de los incidentes y de las medidas en materia de Seguridad Ciudadana?

Responde el Sr. ALMAGRO GARCÍA, Concejal de Seguridad Ciudadana, informando que a mediados del mes de febrero se celebraron dos reuniones de la Junta Local de Seguridad Ciudadana, una de ellas presidida por el Delegado del Gobierno, y cuyo objeto era unificar puntos de vista, establecer criterios de actuación conjunta y analizar las actuaciones pasadas. Asimismo se exigió mayor presencia de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en los pueblos.

• Recientemente ha aparecido un artículo en La Verdad relacionado con la investigación de los hechos que dieron lugar al incendio de la Piscina cubierta ¿tiene el Ayuntamiento conocimiento de alguna otra información relacionada con este asunto?

Responde el Sr. FERNÁNDEZ LLADÓ, Alcalde-Presidente indicando él personalmente si tiene alguna información más que comprenderá que no se haga pública, pero que el Ayuntamiento no tiene expediente ni información oficial al respecto.

A continuación no produciéndose ningún ruego ni pregunta más, el Sr. Alcalde-

Presidente levantó la sesión siendo las cero horas y veinte minutos, en el mismo lugar al principio indicado, del treinta de marzo de dos mil doce, en prueba de lo cual, yo el Secretario General, extiendo la presente acta. Doy Fe.

borrador del acta de la sesiÓn ordinaria del pleno de ...a/actas de pleno/acta pleno 29 marzo...

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