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9.ªEDICIÓN
INDAABIN
BOLETÍN INMOBILIARIO
2018
OCTUBRE
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Mtro. Julio César Guerrero Martín
Presidente delINDAABIN
Uno de los objetivos de la Ley General de
Bienes Nacionales es el de establecer las
bases para la integración y operación del
Sistema de Información Inmobiliaria
Federal y Paraestatal (SIIFP), incluyendo
la operación del Registro Público de la
Propiedad Federal.
La Dirección de Registro Público y
Control Inmobiliario (DRPCI), dependiente
de la Dirección General de Política y
Gestión Inmobiliaria, es la encargada de
solicitar, recibir, compilar y concentrar la
información y documentación relativas al
patrimonio inmobiliario del Gobierno
Federal, constituyendo para ello un
Inventario, un Centro de Documentación e
Información, el Catastro Federal y el
Registro Público de la Propiedad Federal.
Estos cuatro elementos forman en su
conjunto el SIIFP, que constituye al
mismo tiempo un ejemplo de
modernidad con el uso de nuevas
tecnologías para la optimización de
procesos y digitalización de la
información; y un acervo documental
histórico con planos, títulos de
propiedad, fotografías y expedientes de
hasta 4 siglos de antigüedad.
La DRPCI es la única Unidad
Administrativa del INDAABIN que
cuenta con un reglamento propio
emitido por el Presidente de la
República, y la relevancia de sus
funciones puede palparse en las
páginas de esta edición del boletín
inmobiliario.
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Dirección de Registro Público y Control Inmobiliario.
Atribuciones
Funciones de la DRPCI.
Portafolio de Inmuebles Federales.
Registro Público de la Propiedad Federal (RPPF).
Catastro Federal.
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Centro de Documentación e Información de la Propiedad
Federal y Paraestatal (CEDOC).20
Procesos de operación sustantiva. 06
Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y
Paraestatal (SIPIFP)
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DIRECCIÓN DE
REGISTRO
PÚBLICO Y
CONTROL
INMOBILIARIO
Controlar los 4 elementos del Sistema de
Información Inmobiliaria Federal y
Paraestatal (SIIFP) y atender los trámites
relacionados con ellos:
ATRIBUCIONES
RPPF (REGISTRO
PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD
FEDERAL)
CATASTRO DE LA
PROPIEDAD FEDERAL
SISTEMA DE
INVENTARIO FEDERAL
Y PARA ESTATAL
CEDOC (CENTRO DE
DOCUMENTACIÓN)
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FUNCIONES
DE LA DRPCI
La DRPCI se encarga de compilar y
administrar el Sistema de Información
Inmobiliaria Federal y Paraestatal, así
como de atender todos los trámites y
servicios relacionados con dicho sistema,
sus componentes y sus acervos
documentales.
Con ello se otorga certeza a la propiedad
pública federal.
SERVICIOS TÉCNICOS
CATASTRALES.
Anualmente, la DRPCI realiza
un promedio de 1,300 acciones
catastrales que robustecen la
certeza jurídica y la
identificación física del
patrimonio del Gobierno Federal.
INSCRIPCIÓN Y ASIENTOS
REGISTRALES.
Anualmente se inscriben un
promedio de 7,000 actos
jurídicos que constituyen los
antecedentes de propiedad de
los inmuebles federales.
EXPEDICIÓN DE COPIAS Y/O
CONSTANCIAS.
se procesan anualmente un
promedio de 7,000 copias y/o
constancias, relacionadas con la
situación registral y
administrativa que guardan los
inmuebles.
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PROCESOS DE
OPERACIÓN
SUSTANTIVA
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CONSULTA Y PRÉSTAMO
EXPEDIENTES.
Se procesan anualmente
alrededor de 500 prestamos y
consultas; en el CEDOC se
reciben alrededor de más de
9,400 piezas de
correspondencia cada año.
ACTUALIZACIONES EN EL
INVENTARIO DE INMUEBLES
FEDERALES.
Los Responsables y
Coordinadores Inmobiliarios de
la Administración Pública
Federal, alimentan, actualizan y
validan la información relativa a
los inmuebles de su
competencia mediante el uso de
la firma electrónica, del mismo
modo se procesan las
solicitudes de altas, bajas y
modificaciones.
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El Inventario del
Patrimonio Inmobiliario
Federal y Paraestatal es
una base de datos que
refleja la situación física,
jurídica y administrativa
de los inmuebles
federales.
?SISTEMA DE INVENTARIO DEL
PATRIMONIO INMOBILIARIO
FEDERAL Y PARAESTATAL
(SIPIFP)
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221 Responsables
Inmobiliarios,
77 Coordinadores
Inmobiliarios,
1,544 usuarios del
SIPIFP.
USUARIOS
DEL SIPIFP
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PORTAFOLIO DE
INMUEBLES
FEDERALES
SISTEMA DE INVENTARIO DEL
PATRIMONIO INMOBILIARIO
FEDERAL Y
PARAESTATAL
109,577(62%) (38%)
INMUEBLES
FEDERALES
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El SIIFP cuenta con 1,082
usuarios en sus tres diferentes
niveles (Responsable
Inmobiliario, Supervisor y
Capturista. Este sistema entró en
operación en el año 2014.
Uso religioso
67,495Sector Público
42,082
El inventario es la columna
vertebral y el eje de vinculación con
los demás elementos del SIIFP,
actualmente se han vinculado
57,245 folios reales y se cuenta
con datos de ubicación geográfica
94,715 inmuebles.
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OFICINAS
ESCUELAS
TERRENOS
IGLESIAS
SECCIÓN I SECCIÓN II
ZOFEMAT
ISLAS
ARQUEOLÓGICOS
CARRETERAS
AEROPUERTOS
82,657 14,434
ENTIDADES COMO:
PODER
LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
INSTITUCIONES
AUTÓNOMAS
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SECCIÓN III SECCIÓN IV
37912,107
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REGISTRO PÚBLICO
DE LA PROPIEDAD
FEDERAL (RPPF)
En el RPPF se inscriben los
documentos y títulos que amparan
derechos reales a favor de la
federación, así como los actos
jurídicos relacionados con los
mismos.
El RPPF se creó en 1935 cuenta con
un acervo documental conformado
por libros de registro (1935-1978),
folios reales (1978-2013) y folios
reales electrónicos (2013-2018).
Actualmente, se cuenta con un
Sistema de Registro Público de la
Propiedad Federal, en el cual se
capturan los datos de todos los
actos jurídicos y documentos que se
inscriben en el Registro Público de
la Propiedad Federal; este Sistema
opera desde septiembre de 2013 y
en el que se ha migrado la
información que existía en sistemas
anteriores, contando actualmente
con 296,967 asientos registrales,
sin embargo, las versiones que
existían con anterioridad no
contaban con un catálogo de
campos tan extenso como el actual.
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Por esa razón, y por todos los
asientos registrales que se
practicaron antes de la existencia de
sistemas informáticos, se contrató a
empresas con amplia experiencia en
materia registral para realizar el
servicio de análisis y revisión
documental, para la captura y/o
complementación de datos, de los
traslados y asientos registrales que
no contaran con información o que
no se reflejaran en el nuevo Sistema
del Registro Público de la Propiedad
Federal, misma que comenzó en el
mes de abril de 2018 y que a la
fecha se continúa ejecutando.
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ANTES AHORA
Modernización
del acervo
El Sistema de Registro Público
de la Propiedad Federal con
folio real electrónico entró en
operación en 2013 y se ha
llevado a cabo la digitalización
del acervo en un 90%.
Se renovó y actualizó el acervo
con la instalación de 10
anaqueles móviles de alta
densidad para concentrar más
de 151,000 folios reales y
documentos relacionados.
Ordenar el acervo registral que
se tenía almacenado en 1,400
cajas de archivo de cartón, por
lo que fueron sustituidas por
3,840 cajas de polietileno
etiquetadas
A partir de la implementación
del nuevo Sistema, se han
realizado un total de 29,805
asientos registrales en folios
reales electrónicos de
septiembre de 2013 a
septiembre de 2018.
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Se llevó a cabo en coordinación
con la Dirección de Informática
del INDAABIN mediante la
contratación del “Servicio de
digitalización, restauración,
organización y almacenaje del
material cartográfico y
topográfico”, que consistió de lo
siguiente:
CATASTRO
FEDERAL
ANTES AHORA
DIGITALIZACIÓN: Escaneo de un total de
35,144 planos (algunos datan del siglo XVII), con
la intención de preservar el acervo cartográfico al
generar imágenes digitales en un formato de
fácil manejo y consulta.
RESTAURACIÓN: Identificar los planos
susceptibles a restaurar u normalizar, a través de
técnicas especializadas que permiten la
neutralización del PH contenido en el material
cartográfico, de los 35,144 planos digitalizados
10,546 pasaron por dicho proceso.
ORGANIZACIÓN: Se construyó una ficha
técnica que permite la fácil identificación de los
planos, se realizó colocando etiquetas con
código de barras en una parte de los planos para
su posterior ubicación.
ALMACENAJE: Utilización de guardas
especiales hechas de un material neutro que
permite la preservación de los planos, cada uno
está separado por un papel con un PH neutro y
cuentan con un código QR que remite a sus
datos de identificación y ubicación archivística.
Fueron colocados dentro de planeros
especializados de manera horizontal.
Modernización del
acervo
catastral
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El CEDOC está constituido por el
conjunto de expedientes que
contienen los documentos e
información relativos a inmuebles
federales.
En él se resguardan documentos
con valor histórico, y se lleva a
cabo el control, préstamo,
consulta y glosa de
documentación.
ANTES AHORA
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E
INFORMACIÓN DE LA PROPIEDAD
FEDERAL Y PARAESTATAL
Se realizó la digitalización de aproximadamente
el 85% de los expedientes del CEDOC,
obteniendo más de 5 millones de imágenes.
Protección de la documentación en mal estado
con el uso de guardas de polipropileno libres de
ácido para la protección y conservación de los
documentos.
Adquisición de mobiliario correcto para el
resguardo y clasificación de los expedientes
Se encuentra en ejecución la reubicación del
CEDOC a un inmueble adecuado que además
contará con un área de oficinas y consulta de
expedientes.
Actualmente se cuenta con 123,959
expedientes de inmuebles federales.
Modernización
del CEDOC
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En la presente administración se han dado grandes pasos para elfortalecimiento y consolidación del Sistema de InformaciónInmobiliaria Federal y Paraestatal.
Hoy el INDAABIN cuenta con sistemas informáticos que facilitan alos Responsables y Coordinadores Inmobiliarios el ejercicio de susfunciones mediante el uso de la firma electrónica; contamostambién con bases de datos más sólidas e información máscompleta, lo que permite brindar una mayor certeza respecto dela situación jurídica y administrativa de los inmuebles federales;así como espacios dignos y modernos para la preservación yconservación de los acervos que constituyen la memoriadocumental del patrimonio de todos los mexicanos.
El INDAABIN y el equipo de la Dirección de Registro Público yControl Inmobiliario (DRPCI), están comprometidos a seguirtrabajando para lograr la consolidación y modernización del SIIFP.
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Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN)
AVENIDA MÉXICO 151, COL. DEL CARMEN,
COYOACÁN, CDMX, C.P. 04100.
CONTACTO
Presidente del INDAABINMtro. Julio César Guerrero Martín
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Dirección General de Política y Gestión Inmobiliaria (DGPGI)
Dr. Eduardo Saúl Topete Pabello
Coordinación de Desarrollo Institucional (CDI)
Mtra. Itziar Amuchástegui Gómez de León
Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF)
Mtro. Pedro Enrique Martínez Franco
Dirección General de Avalúos y Obras (DGAO)Lic. Santiago Arenas Tamayo
Dirección General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal (DGAPIF)
Lic. Alan Daniel Cruz Porchini
Unidad Jurídica (UJ)Lic. Manuel Fernando Lizardi Calderón
Coordinador de AsesoresMtro. Rafael A. Grajales González
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