Los boletines informativos de proyectos (BIP) tienen como propósito fortalecer la comunicación con todos nuestros socios y contrapartes, así como otras instituciones y personas interesadas, dando a conocer regularmente los proyectos que se ejecutan en la región, así como detalles referidos a los avances en el proceso de su implementación y los resultados alcanzados.

A continuación, presentamos el primer BIP del proyecto Fortalecimiento de capacidades locales y comunitarias de respuesta ante desastres en el departamento de Lambayeque, cuyo ámbito de acción incluye los distritos vulnerables de Mórrope, Túcume, Illimo y Picsi, en la región Lambayeque. El proyecto apunta a mejorar la coordinación interna de las instancias locales (gobierno, sector privado y ONG), regionales y estatales para que respondan adecuadamente a los desastres, realizando también acciones de capacitación enfocadas en gestión de riesgos en las organizaciones educativas.

Este proyecto es implementado por Soluciones Prácticas (antes ITDG) y el Centro de Estudios Sociales Solidaridad como socio local, con el apoyo financiero del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO), en el marco del VI plan de acción del Programa de Preparación ante Desastres (Dipecho). Tendrá una duración 15 meses, con un financiamiento de €411 000.

Con esta iniciativa, contribuiremos a reducir la vulnerabilidad de la comunidad lambayecana, en particular de los más pobres, fortaleciendo a las instituciones locales y regionales para actuar de manera organizada y coordinada ante cualquier situación de riesgo de desastre.

Alfonso CarrascoDirector Oficina regional para América LatinaSoluciones Prácticas

Presentación

Preparándonos ante El Niño y afrontando

inundacionesProyecto: Fortalecimiento de capacidades locales y comunitarias de respuesta ante desastres en el

departamento de Lambayeque

Boletín informativo de proyectos #1 del proyecto Preparándonos ante El Niño

Antecedentes

Lambayeque es uno de los departamentos del norte del Perú don-

de ocurren desastres con mayor frecuencia, muchos asociados a la variabilidad climática extrema y en mu-chos casos a la presencia del Fenómeno El Niño (FEN), agentes de importante influencia en la generación de amenazas o peligros de desastre. Con la presencia del FEN se generan lluvias e inundaciones que afectan el hábitat y los medios de vida de las poblaciones po-bres de esta región.

Considerando que el problema principal de los riesgos de desastres está relacio-nado con la alta vulnerabilidad y las débiles capacidades comunitarias de las instituciones locales para responder ante ellos, el proyecto realiza acciones de preparación y capacitación que permiten a los actores vinculados con la reducción de riesgos de desastres en tres niveles de intervención (local, regional y nacional), dar una respuesta adecuada ante estas amenazas.

Las inundaciones se presentan con intensidades extremas generalmente durante un FEN, pero pueden presentarse también en periodos normales, como ha ocurri-do recientemente. Las precipitaciones afectan directamente viviendas y cultivos, sin embargo, la principal amenaza se da cuando la crecida del caudal de los ríos resulta en desbordes o en el incremento del caudal de los canales de riego, de por sí colmatados. Estos escenarios ocurren por encima del nivel de los centros poblados y el impacto de las inundaciones consecuentes es mayor para las pobla-ciones rurales dispersas en la medida en que se produce un deterioro de la calidad y cantidad del agua para el consumo humano.

Históricamente, Lambayeque ha sido afectado fuertemente por diez FEN (desde 1890), siendo el último importante registrado entre 1997-1998. El FEN influye la vida de población de la región y su historia reciente en muchos aspectos. En términos de vulnerabilidad social la calidad de vida de la población se ve afecta-da por un inadecuado servicio de saneamiento básico, determinado por la cadu-cidad de sistemas de saneamiento y los altos requerimientos de gran inversión para mantenerlos útiles. Existe un importante déficit de cobertura del sistema de agua y desagüe, que alcanza solo a 30 % de la población. Tampoco existe tratamiento de desechos, con botaderos no regulados, sistemas especialmente vulnerables a inundaciones.

COMISIÓN EUROPEA

Ayuda Humanitaria

Financiado por:

Este documento ha sido elaborado con el apoyo financiero de la Comisión Europea. Los puntos de vista que en él se expresan no representan

necesariamente el punto de vista de la Comisión Europea.

Es un organismo de cooperación técnica internacional que contribuye al desarrollo

sostenible de la población de menores recursos mediante la investigación, aplicación y difusión

de tecnologías apropiadas.

Soluciones PrácticasJefe de proyecto: Juvenal MedinaAv. Jorge Chávez 275, Miraflores

Lima, PerúTeléfonos: (511) 444-7055, 447-5127

Correo-e: jmedina@solucionespracticas.org.pewww.solucionespracticas.org

Centro de Estudios Sociales SolidaridadAv. Leoncio Prado 443, Chiclayo

Lambayeque, PerúTeléfonos: (5174) 23-5013, 22-7131

Correo-e: solidaridad@cess.org.pewww.cess.org.pe

Se recomienda visitar: www.redesdegestionderiesgo.com

Soluciones Prácticas-ITDG

Actores involucradosEl proyecto orienta sus esfuerzos al for-talecimiento de las capacidades de los 8 690 actores vinculados con la prepa-ración y reducción de riesgos de desas-tres en tres niveles de intervención.

A nivel local se trabaja con las municipa-lidades distritales, comités distritales de defensa civil, líderes comunitarios, comu-nidad educativa (estudiantes, padres, pro-fesores y autoridades), organizaciones juve-niles, población vulnerable a inundaciones y mancomunidades municipales. A nivel de región se trabaja con el gobierno regional, comité regional de defensa civil, dirección regional de educación, universidades de la región, oficina regional del Senamhi.

Finalmente, a nivel nacional, se coor-dina con el Indeci, Unicef, el Programa de las Naciones Unidas para el Desa-rrollo, Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Nacio-nes Unidas y otros proyectos Dipecho y ECHO, promoviendo el intercambio de experiencias y difusión de experiencias exitosas y lecciones aprendidas.

Resultados esperadosDesarrollo de capacidades locales:• 75 funcionarios locales y líderes de orga-nizaciones de mujeres, 130 jóvenes, 55 liderezas y 1 497 productores co-munitarios de cuatro municipios de Lambayeque elaboran e implementan planes de preparación y respuesta ante emergenciasComunidad educativa preparada:• 82 profesores, 1 510 alumnos y dirigen-tes de apafas de 15 instituciones edu-cativas están adecuadamente prepara-dos para responder ante emergencias generadas por inundaciones, lideran-do campañas de sensibilización en la escuela y la comunidadProducción del conocimiento (siste-• matización y difusión): al menos 10 testimonios, conocimientos locales y propuestas de reducción de riesgos y preparativos ante desastres han sido sistematizados, validados y difundidos en cuatro municipios Infraestructura de emergencias y obras • de mitigación implementadas: ocho obras demostrativas de reducción de riesgos contribuyen a la protección de familias vulnerables a inundaciones en Lambayeque

ActividadesEl proyecto propone las siguientes ac-ciones:

Capacitación de las autoridades, co-• munidad educativa y pobladores en torno a medidas, herramientas y estra-tegias para responder adecuadamente a situaciones asociadas al FEN Concertación entre autoridades y pobla-• dores para la elaboración de diagnósti-cos y planes participativos de reducción de riesgos, preparación ante desastres y adaptación al cambio climático Implementación de obras demostrati-• vas de mitigaciónComplementación del sistema comu-• nitario de alerta temprana a partir de un proceso participativo, utilizando tecnologías apropiadasAcciones de fortalecimiento organiza-• tivo que permitan que los comités co-munales, locales y provinciales tengan una participación más activa y una mejor coordinación, fortaleciendo el sistema regional de defensa civil Capacitación e implementación de diez • brigadas comunitarias organizadas de cuatro distritos de Lambayeque para responder ante emergencias por inun-daciones y otras amenazas recurrentes Campañas de sensibilización sobre • la importancia de los preparativos ante emergencias y reducción de

riesgo de desastres Elaboración y validación de herramien-• tas de gestión educativa e incorporación de contenidos de reducción de riesgos ante desastres en la educación básica Sistematización y difusión de testimo-• nios de experiencias de respuesta a inundaciones, propuestas de preparati-vos, estrategias de afronte y tecnologías de mitigación y respuesta ante el FEN

Fortalecimiento de capacidades locales y comunitarias ante desastres en Lambayeque