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BOLETIN SEMANAL DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

Nº 72

23 ENERO 2003

MINISTERIO DE AGRICULTURA PESCA Y

ALIMENTACIÓN

UNIDAD DE APOYO

PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALES

SECTORIALES

Subdirectora G: Alicia Villauriz

Coordinación general:

Antonio Riaño Ángel Orozco

Coordinación de áreas:

1. UE y EEMM Matilde Montes Alberto Galán

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez

Mª. Fernanda García 3. América

Ana Melantuche Félix L. Palomero

4. OOMM Eva Blanco

NIPO: 251.02.018.0

Correo electrónico:

[email protected]

Internet: www.mapya.es

Colaboran:

CONSEJERÍAS del MAPA en el EXTERIOR

.............................................................................................................................................

SUMARIO

PRESENTACIÓN…… .……………………………………… pag 3

1 - UNIÓN EUROPEA Y PAISES MIEMBROS………….…… pag 4

ALEMANIA 4 Los biocombustibles son la gran esperanza *

Ligero incremento de la venta de cerveza * El consumo de carne se recupera *

La Ministra se moviliza contra la guerra de precios *

FRANCIA 8 El Ministro de Agricultura en la Semana Verde de Berlín *

Buenos resultados del Champagne * El futuro del sector azucarero *

HOLANDA 11

Disminuye la producción ganadera * Campaña para fomentar el consumo de fruta en las escuelas *

Disminuye la exportación de queso holandés *

IRLANDA 13 Protestas de los agricultores *

Se recuperan las exportaciones de alimentos y bebidas *

ITALIA 15 El Ministro Alemanno satisfecho con la propuesta de Fischler *

La influenza aviar continúa afectando el norte de Italia *

PORTUGAL

REINO UNIDO 16 Nuevas medidas para reactivar la agricultura británica *

Se propone más precisión en el etiquetado de los productos cárnicos *

2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA…….……..….…… … pag 18

HUNGRIA 18 Ayudas de la UE a la agricultura *

La empresa alemana Nordzucher adquiere tres factorías francesas * Espectacular subida de los precios agrícolas en el mes de noviembre *

RUSIA 19

Posibles limitaciones de importaciones cárnicas comunitarias * Agotamiento de las reservas de centollo, abadejo de Alaska y bacalao *

Escándalo en el mercado del azúcar *

MARRUECOS 21 Negociaciones agrícolas con la UE *

Barcos españoles * Coyuntura agraria y pesquera *

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3 - AMERICA…….…….….………………………...……… pag 23

ESTADOS UNIDOS 23 Méjico prohibe la importación de pollo estadounidense *

El Senado propone 3.100 millones de dólares de ayudas de emergencia * Japón retiene maíz estadounidense por contaminación con Starlink *

CANADA 24

Grandes costes en la ganadería por el etiquetado de país de origen *

ARGENTINA 25 Feriagro utilizará la soja como forma de pago *

Aumento de las exportaciones de productos ecológicos *

BRASIL 26 Referencia a la agricultura de Lula da Silva en su toma de posesión *

Incremento del presupuesto para pesca * Iniciativas del nuevo Ministro de Agricultura *

CHILE 27

Nueva ley de pesca *

COSTA RICA 29 Las exportaciones agrícolas a la UE pueden verse reducidas *

Tratado de Libre Comercio con CARICOM *

MEJICO 30 Exportación de atún a EEUU *

Apoyos del Gobierno a los productores *

4 - ORGANISMOS MULTILATERALES….………… pag 32

OCDE 32 Reunión del Grupo de Trabajo Mixto Agricultura Medio Ambiente *

ANEJOS ……………

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! NOTICIAS DEL EXTERIOR es un boletín de la UNIDAD DE APOYO PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALES SECTORIALES para informar sobre los hechos y acontecimientos agroalimentarios y pesqueros relevantes de actualidad, elaborado sobre la base de las informaciones enviadas por las Consejerías en el Exterior, y con la colaboración y coordinación de diferentes recursos humanos y materiales del MAPA.

! Noticias del Exterior se publica semanalmente, los

jueves, como:

# Edición Impresa: Se distribuye nominalmente.

# Edición Digital:

• INTERNET: En la portada de la página del MAPA: http://www.mapya.es : NOTICIAS DEL EXTERIOR.

• Suscripción por correo electrónico: Se

envía gratuitamente en formato pdf, el día de la publicación, si se solicita por c.e. a: [email protected].

! La relación de las CONSEJERIAS del MAPA en el EXTERIOR, está en la portada de la Edición Digital.

presentación

Madrid, 23 de Enero de 2003

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NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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1 - UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS

ALEMANIA

Los biocombustibles son la gran esperanza

De cara a buscar ingresos alternativos para la agricultura, conseguir una mayor independencia de los países productores de petróleo y mejoras climáticas aparecen los combustibles biogénicos como una gran esperanza. Esto se puso de manifiesto en una reunión convocada por el Ministerio de Agricultura del Land Renania del Norte Westfalia y la Iniciativa del Land para Energías de Futuro en Oberhausen donde profesionales del sector discutieron sobre la situación actual, los potenciales y los límites de los biocombustibles.

Con grandes diferencias de criterio reflexionaron los expertos sobre la forma ideal del biocombustible para llenar los depósitos de los vehículos. El centro de la discusión giró alrededor del biodiesel, aceites vegetales, biogas, bioetanol así como los nuevos combustibles sintéticos. Independientemente del camino a seguir está claro que en cualquiera de las alternativas propuestas, la base del futuro está en la biomasa agraria. La Ministra de Agricultura del Land destacó que cada punto porcentual de combustibles biogénico representa mayores ganancias para la agricultura. El presidente de la Asociación federal para las Energías Renovables dejó claro que el éxito del biodiesel solo está en sus comienzos. Según él, el futuro está en los combustibles biogénicos que tienen una menor necesidad de superficie.

Al comienzo de la conferencia se explicó que las ayudas a los biocombustibles se hacían a través de reducciones de impuestos. El representante del Ministerio de Agricultura alemán dijo que a final del 2003 quería que el consumo de biodiesel alcance el 5% del consumo total de gasóleos y el bioetanol se

utilizara a medio plazo en el 2% de los motores de explosión. En el caso del biogas los procesos del combustible y sus correspondientes niveles de calidad todavía no han sido optimizados en grandes quemadores. El futuro de los llamados Sun/Syn-Fuels, también llamados combustibles sintéticos, que se obtienen del gas natural o a través de la gasificación de la biomasa y posteriores procedimientos de licuefacción, todavía no se pueden industrializar por no estar suficientemente desarrollada la tecnología; sin embargo tienen un gran potencial. Como ventajas de las materias primas bio se citaron, el favorable balance energético y de dióxido de carbono así como de conservación de recursos. También se llamó la atención sobre el Plan de Acción de la Comisión Europea para la promoción de combustibles alternativos en el transporte por carretera con incidencia en biocombustibles, gas natural e hidrógeno, que busca la sustitución de los combustibles habituales en un 20% para el 2020. Se dijo también que hay en este plan países voluntariosos como Alemania, pero otros menos activos como por ejemplo Italia y Francia.


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$ Fuerte potencial de crecimiento Según opinión de la Ministra de Agricultura de Renania del Norte-Westfalia la biomasa, a nivel europeo, podría suministrar hasta el 8% del consumo actual en las carreteras. Para ello habría que dedicar un 10% de la superficie agrícola a la producción de cultivos energéticos. Básicamente es necesaria una nueva orientación del mercado de combustibles, ya que a través de éstos se podrá sustituir petróleo, que no solo serviría para conservar las reservas de combustibles minerales, sino también hacer a Europa más independiente de las importaciones. El hecho de que los biocombustibles sean neutrales en CO2 y estén libres de azufre y elementos nocivos lleva a muchos expertos a decir que también a nivel ecológico son favorables. Entre las ventajas está el que puedan obtenerse a nivel regional, lo que hace que la producción, transporte, almacenamiento y empleo se efectúen �in situ�, lo que favorecerá la creación de riqueza y de empleo en la economía nacional, ofreciendo a los agricultores nuevas fuentes de ingreso. La Ministra destacó que en estos momentos hay en Alemania 50.000 empleados con una facturación anual de 2,4 millardos de euros. El volumen de facturación de los combustibles en Alemania se encuentra en aproximadamente 50 millardos de euros y es superior al de la energía eléctrica. La participación de los combustibles vegetales alcanza apenas el 0,5%. Esto indica claramente cual es su potencial. $ Distintos estados de desarrollo El bioetanol, todavía no comercializado en Alemania, verá muy mejoradas sus posibilidades con la nueva legislación del impuesto sobre combustibles minerales que entró en vigor el uno de enero de 2003, impuesto que afecta también a productos similares. El mercado de petróleos vegetales es todavía pequeño; a mediados de 2002 existían unos 5.000 automóviles en Alemania que funcionaban con petróleo vegetal. Aunque en estos momentos el petróleo vegetal es la alternativa más económica a la gasolina y el gasóleo, en el marco de los costes totales hay que incluir los de la adaptación de los motores. En comparación con petróleos vegetales y bioetanol, el mercado del biodiesel ha tenido un desarrollo mucho más importante. En 2001 este producto cubrió el 1% del consumo total de gasóleos que en Alemania alcanza los 30 millones de tn; para el 2003 se espera un consumo del 2%. En 2001 la superficie sembrada de colza alcanzó las 1,1 millones de ha, de las cuales 460.000 se destinaron a usos no alimentarios. Resulta lamentable que la diferencia de precios entre los gasóleos minerales y el más barato de origen biológico, después de la subida de precios por el impuesto sobre aceites minerales, a principios de este año era todavía de 11 céntimos/litro que últimamente se redujo a 7,9. $ Solo es posible una valoración subjetiva De un estudio realizado por la Universidad de Heidelberg, sobre los distintos biocarburantes más importantes se deduce que en comparación con los combustibles fósiles no solo existen ventajas ecológicas sino también inconvenientes. Esto también es válido para los biocarburantes. Por lo que es difícil decidirse por uno u otro. Cuando se consideran todas estas condiciones así como el ahorro de recursos fósiles y el evitar los gases de efecto invernadero y se le da a esto la máximo prioridad ecológica, entonces resultan más convenientes, en comparación, con sus competidores fósiles. $ La remolacha azucarera a la cabeza Según los directores de la industria azucarera, aproximadamente el 66% de la producción mundial de etanol, unos 314 millones de hl, son utilizados como combustibles, principalmente en Brasil y los EEUU. El mayor productor de la UE es Francia con unos 21 millones de hl, que suponen el 39%; en este EM existe un


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programa apoyado por el Estado, que usa como materia prima remolacha azucarera y trigo. Se destacó que la remolacha azucarera produce 4,8 tn de etanol por ha, siendo la producción puntera en cuanto a utilización de superficie para producción de combustibles. El proyecto de la UE de alcanzar un porcentaje mínimo de biocombustibles del 5,75% del total en 2010, supone una producción de un millón de tm de etanol. Para ello en Alemania se necesitaría una superficie de 308.000 ha, un 1,9% de la superficie agrícola total. También se informó de que para entonces la industria remolachera alemana tendrá tres plantas de producción de etanol con una capacidad total de 380.000 tn. $ Barbecho subvencionado En el marco de la revisión a medio plazo de la Agenda 2000, entre los planes declarados no se contempla el barbecho rotativo sino que se contemplan estas superficies para la obtención, a largo plazo, de materias primas renovables, lo que permitiría a los agricultores que deben obligatoriamente dejar barbecho, poner en valor económico parte de la explotación. $ Las destilerías están preparadas Según destacó el director comercial de la Asociación de Destiladores de Cereales, las 800 destilerías de aguardiente agrícolas de Alemania existentes en la actualidad están preparadas para la producción de bioetanol. Esto también es válido para las destilerías industriales de cereales y mezclas, que como resultado de la legislación para el saneamiento del presupuesto de 1999 se retiraron de la producción dentro del marco del monopolio de aguardientes, pero que todavía están ahí. Todas las destilerías juntas podrían representar un primer paso, sin necesidad de inversiones suplementarias, para introducción de la producción de bioetanol en el mercado. Se ha sondeado a la industria petrolera y automovilística para ver si conjuntamente con la industria, se podría emplear bioetanol. Las destilerías agrícolas apoyarían este tipo de intercambio de ideas sin reservas. Tiene gran importancia la pregunta sobre si debe permitirse la importación sin barreras en la UE de alcohol �subvencionado� de terceros países. $ Combustibles obtenidos de la paja Según un científico del Centro de Investigaciones de Karlsruhe se calcula que la necesidad mundial de energías primarias acabará duplicándose; sin embargo, incluso en este caso, con una administración bien organizada que gestione adecuadamente los asuntos agrarios, forestales y de basuras y residuos, se podría conseguir aumentar la parte de la biomasa, neutra respecto al CO2, en las mezclas de energía, del actual 10% hasta un 20%. Para ello habría que estudiar las posibilidades de aprovechamiento de los residuos de la biomasa �especialmente la paja- que hasta ahora apenas se utilizan porque, debido a su alto contenido de cenizas, técnicamente son difíciles de manejar. Para este tipo de materia prima biológica sería más eficaz, más flexible y más compatible con el medio ambiente la aplicación de procesos de gasificación en lugar de someterla a la combustión directa. El citado científico indicó que se ha elaborado un procedimiento en dos fases que tiene en cuenta tanto las existencias de biomasa repartidas como también su mejor utilización desde el punto de vista económico en instalaciones industriales. Primero se licúa la biomasa en instalaciones regionales con presiones normales a través de métodos de pirolisis rápida donde se obtiene una papilla que puede depositarse de forma sencilla, segura y compacta y susceptible de transporte. En grandes instalaciones centrales esta papilla se transforma, en una gasificadora, a través de una pulverización con oxígeno puro, en un gas sintético libre de alquitrán. Técnicas conocidas de refinación del carbono pueden transformarlo en combustibles, productos químicos incluso para producir electricidad.


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Ligero incremento de la venta de cerveza En el tercer trimestre del año 2002 se ha registrado en Alemania un volumen de ventas de cerveza de 29,6 millones de hl, lo que supone un 0,5% más que en el mismo período del año anterior. Según comunicó la Oficina Federal de Estadística también aumentó el consumo interior en un 0,9% hasta situarse en 26,4 millones de hl. Sin embargo, durante el período Julio � Septiembre se redujo la venta de mercancía exenta de impuestos, en comparación con el año precedente, en un 2,7% hasta 3,2 millones de hl reduciéndose la cantidad expedida a otros EEMM en un 9,0% (hasta 2,3 millones de hl). La exportación a terceros países, sin embargo, subió un 20,8% hasta situarse en 0,8 millones de hl. Por otro lado, la cantidad de cerveza puesta a disposición de forma gratuita a sus empleados por las fabricas se redujo en un 3,2%, hasta 57.500 hl. Además es de mencionar que entre julio y septiembre un millón de hl de la venta total de cerveza se empleó en la producción de bebidas con mezcla de cerveza, lo que supone un 27,6% más que en el mismo período del año anterior.

El consumo de carne se recupera

Según las últimas estimaciones realizadas a mediados de noviembre y publicadas por la Central Alemana de Precios y Mercados (ZMP), el consumo de carne se incrementó, en comparación con el año 2001, en 400 g per cápita, situándose en 88,7 kg por año y habitante.

Sin embargo, hay que destacar que existen grandes diferencias en la evolución del consumo de los distintos tipos de carne: el mercado de carne de vacuno, que con la crisis EEB se había venido abajo, a lo largo del 2002 ha vuelto a recuperarse, registrándose un consumo medio de 12,7 kg/habitante, lo que significó 2,4 kg (23%) más que doce meses antes; por otra parte también es cierto que no se han vuelto a registrar las cifras de consumo de los año anteriores que alcanzaban los 14 y 15 kg/habitante y año. En lo que se refiere al consumo de despojos se observa una ligera tendencia al alza con un aumento del mismo de 100g alcanzando los 3,0 kg/habitante. La demanda de carne de porcino fue relativamente reducida, disminuyendo ésta en 1,3 kg hasta situarse en 52,4 kg. El consumo de carne caprina y de oveja se mantuvo en 1,1 kg, igual que se mantuvo el de conejo y de carne de caza que fue de 1,5 kg; en el caso de la carne de caballo el consumo se estima en 0,1 kg/habitante y año. El consumo de carne de ave, que el año pasado fue exageradamente elevado, se redujo a lo largo del año en curso, manteniéndose sin embargo muy por encima del consumo registrado antes de la crisis de la EEB; la reducción fue de 600 g situándose el consumo en 17,9 kg/habitante. En este segmento se redujo ligeramente la venta de pollos y gallinas así como la de carne de pavo en 300 g cada uno, hasta alcanzar los 10,2 kg y 6,2 kg, respectivamente.

La Ministra se moviliza contra la guerra de precios iniciada por los �discounter�

La Ministra alemana de Agricultura, ha anunciado ante los medios de comunicación que tomará severas medidas para combatir la política de dúmping de precios que se está practicando a nivel del comercio al por menor. Se trata, según un portavoz de la Ministra, de parar la guerra de precios que se está observando en el citado sector para evitar que al final salgan perdiendo los agricultores, el comercio minorista y los consumidores. Por ello, el Gobierno Federal está preparando varias modificaciones legales, entre otras la Ley contra la


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Competencia Desleal (UWG) y la Ley sobre Restricciones a la Competencia. Concretamente, la presentación de la reforma de la UWG está prevista para finales del mes en curso. Las poderosas cadenas de grandes superficies con sus ofertas cada vez mas baratas han iniciado una �espiral de precios hacia abajo� que está afectando de forma negativa a la calidad de muchos productos, dijo la Ministra. Además, esta presión ejercida sobre los precios pone en peligro la existencia de las explotaciones familiares y de la pequeña y mediana empresa. Las manifestaciones del citado Ministerio revelan que con la reforma de la UWG se pretende introducir determinadas normativas que obliguen al comercio a vincular sus �ofertas puntuales y de atractivo al consumidor� a que éste lleve a cabo una política de almacenamiento. La reforma de la Ley sobre Restricciones de la Competencia es necesaria, según dice la Ministra, para evitar que se practique, a largo plazo, la venta por debajo del precio de compra. La Oficina Federal de Vigilancia de la Competencia comunicó que está observando muy minuciosamente el comportamiento y la política de precios de los consorcios y manifestó que en la actualidad no se observan casos de importancia en los que se practique la venta por debajo del precio de compra. La cadena comercial más importante de Alemania, METRO, a la que pertenecen las cadenas Real, Kaufhof, Saturn/MediaMarkt, criticó duramente las manifestaciones de la Ministra asegurando que �el mercado no solo se regula por los precios sino también por la calidad, nosotros consideramos que cualquier tipo de reglamentación estatal sería absolutamente superflua", dijo un portavoz de la citada cadena.

FRANCIA

El Ministro de Agricultura en la Semana Verde de Berlín

En devolución de la visita de la Ministra Renate Künast a París con ocasión de la inauguración el pasado octubre del Salón de la Alimentación y como una expresión más de la revitalización del eje franco-alemán, el Ministro francés participó en el acto inaugural de la Semana Verde berlinesa que tuvo lugar el pasado día 15. El Ministro pronunció un discurso que comenzó por subrayar la importancia simbólica y política que el año 2003 va a tener para las relaciones bilaterales, reforzadas desde las consultas electorales que han tenido lugar en 2002 en ambos países, y como consecuencia de la relación estrecha y de confianza que une al Presidente Chirac y al Canciller Schroeder; lo que ha permitido que, como siempre en el pasado, Francia y Alemania hayan respondido a lo que Europa requería de ambas. Una primera muestra de los buenos resultados de dicha cooperación bilateral ha sido el acuerdo en la Cumbre de Bruselas, cuyas bases, expuso el Ministro, habían sentado su colega alemana y él, que ha hecho posible la ampliación de la UE; también es evidente la colaboración para dotar a la Unión de las instituciones y las políticas modernas que precisa. El Ministro recordó que la agricultura formaba parte del proyecto franco-alemán de Europa desde su inicio y que constituye la política europea más lograda y más integrada, lo que motiva que sea también la más criticada, por ser una clara expresión del proyecto de construcción de una Europa fuerte, independiente y capaz de tratar de igual a igual a las otras potencias; a fortalecer la gran ambición que representa la PAC, en el cuadragésimo aniversario del Tratado del Elíseo y un año más de la primera OMC, nos comprometemos al lado de los agricultores y del


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conjunto de los ciudadanos. Esto no significa que la PAC no tenga que adaptarse a las necesidades de cada momento, velando para que los agricultores dispongan del tiempo necesario para adaptarse a los cambios.

Francia defiende y promueve el modelo europeo de una agricultura responsable desde el punto de vista medioambiental y económicamente fuerte, dijo el Ministro, que debe ser defendida frente a aquellos que desacreditan sus propios fundamentos, en ocasiones con objetivos supuestamente respetables; la PAC debe tener en consideración el desafío del desarrollo de los países pobres, que no se han beneficiado de las negociaciones en el seno del GATT y de la OMC y que tienen derecho a la seguridad alimentaria y a la alimentación. Se refirió el Ministro al Consejo de Gobierno conjunto que el día 22 de enero se celebraría en París con la presencia de los miembros de ambos gabinetes en el que, con profunda emoción al recordar cómo se ha construido esta Europa sobre las cenizas dejadas por la guerra, se van a evocar los grandes acontecimientos que tendrán lugar el año próximo, de los que el Ministro citó dos en concreto. El primero fue la evolución de la PAC, sobre la que recordó que Francia se opone frontalmente al desacoplamiento de las ayudas por considerarlo peligroso para la pervivencia de la PAC y para el desarrollo de las negociaciones en la OMC, donde Europa debe promover su modelo agrícola y no asistir como mero espectador a su desmantelamiento, bajo las presiones de otras potencias.

En relación con las negociaciones en la OMC, el Ministro insistió en el compromiso francés de favorecer el desarrollo de los países más pobres, y ello por razones morales, políticas y económicas, más que por respeto a las líneas marcadas tras la reunión de Doha, y expresó su convencimiento de que Alemania y Francia juntas, aprendiendo de los errores anteriores, podrán tomar las iniciativas para una verdadera solidaridad con el Sur, que sólo llegará a través de una unión más estrecha entre las políticas comercial y de ayuda al desarrollo. El Ministro Gaymard se ha referido en Berlín a los mismos dos asuntos que fueron el eje de su intervención el día anterior, cuando recibió a los periodistas en el Ministerio para desearles un feliz 2003 y que parecen ser su preocupación principal actualmente. Por una parte, parece decidido a desarrollar una activa campaña dirigida a romper la alianza del grupo de los 77 países en desarrollo con el grupo de Cairns, que considera contra natura y que no debió dejarse formar porque Europa ha hecho mucho más que ningún otro país o bloque a favor de dichos países. El otro asunto es su oposición al desacoplamiento de las ayudas de la PAC, que no va a resolver nada y fue un concepto que no estaba en la propuesta Fischler y fue introducido a última hora por sugerencia del Comisario Lamy para simplificar su tarea en la OMC.

Buenos resultados del Champagne

Esta región es una de las pocas que puede tener la satisfacción este año de una cosecha, si no abundante, sí mejor que la del año anterior con un crecimiento con respecto a 2001 del 11 % en el departamento del Aisne, 10 % en el de Aube y 8 % en el más importante, que es el de la Marne. Las estimaciones del Comité Interprofesional de Vinos de Champagne indican que se han cosechado 368.185 tn de uva, que representan una producción de 306,82 millones de botellas. Si bueno ha sido el volumen cosechado, aún mejor es la calidad tras un año en que las condiciones climatológicas, salvo el pedrisco y las tormentas de fines de mayo y principios de junio que afectaron a unas 170 hectáreas, han favorecido una buena evolución del


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viñedo, especialmente a partir de mediados de septiembre en que un clima fresco y seco pero soleado ha contribuido a mejorar la concentración de azúcar y a la calidad sanitaria de los racimos; por esta causa, las bodegas tienen la esperanza de poder elaborar en esta campaña productos de buena calidad que sean comercializados como reservas en el futuro. En el plano comercial, los resultados para el champagne en 2002 también han sido muy buenos en comparación con los del año precedente; en los doce meses anteriores al 31 de octubre habían salido de las bodegas 280,3 millones de botellas, lo que significa 20 millones de botellas en números redondos más que en 2001. Hasta fines de septiembre, el mercado nacional ha representado 173,1 millones de botellas, con un incremento del 6,6 %, las ventas en la UE alcanzaron 68,8 millones de botellas y los envíos a los países terceros crecieron un 16 % para alcanzar los 17,7 millones.

Después de la �resaca�, posterior al cambio de milenio, en que alcanzó la cifra record de 327,1 millones de botellas de champagne expedidas por las bodegas en 1999, los años 2000 y 2001 bajaron hasta 253 y 263 millones de botellas, respectivamente, cantidad que con toda probabilidad habrá sido superada a fin de 2002, como se podrá comprobar cuando se disponga de toda la información al respecto; se esperan unas expediciones durante el año que superen los 285 millones de botellas, en plena progresión aunque sin alcanzar aún los 293 millones de 1998.

En 2001, los resultados económicos se salvaron a causa, en buena medida, del buen comportamiento del mercado francés; por el contrario, ha sido la exportación la que en 2002 mejor ha respondido a las expectativas, especialmente las expediciones fuera de la Unión Europea y, concretamente, el mercado norteamericano, en alza en un 15,9 %, después del desplome que se produjo tras los atentados del 11 de septiembre, con una reducción del 30 % en los Estados Unidos y del 36 % en Canadá. Mientras algunos de los mercados más importantes en volumen, como son el Reino Unido y Bélgica, o por constituir el destino de productos de mayor calidad y precio, como es el caso de Japón, las ventas en Alemania y en Suiza continúan descendiendo, al igual que los mercados del sur de Europa debido, en este caso, al mayor consumo de los vinos �efervescentes� locales, denominación utilizada en alguna publicación, lo que demuestra las dificultades que aún existen en este país para aceptar la extraordinaria calidad perfectamente comparable, de buena parte de los vinos espumosos elaborados en el sur del continente.

El futuro del sector azucarero

El anterior presidente de Béghin-Say, la primera azucarera francesa, M. Jérôme de Pelleport, que ha pasado a poder de las cooperativas de este país tras la decisión de Montedison de deshacerse de sus activos agroalimentarios, ha ofrecido una rueda de prensa en la que ha expuesto sus puntos de vista en relación con el futuro del sector azucarero en Europa, el cual estima que

podría ser menos doloroso de lo que teme, tras las modificaciones de la reglamentación europea que se anuncian.

Entiende el ex-Presidente de Béghin-Say que las citadas modificaciones serán suavizadas como consecuencia de una respuesta cada vez más fuerte contra el liberalismo furioso en materia agraria; de hecho, se ve cada vez con más frecuencia que importantes economistas agrarios llaman la atención sobre el peligro de una apertura generalizada de las fronteras europeas, lo cual terminará siendo tomado en consideración por los poderes públicos, probablemente antes de 2006.

Según M. Pelleportt una de las amenazas más serias para el sector azucarero es el acuerdo, al que calificó de estúpido, �todo menos armas� que el Comisario Pascal


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Lamy llevó adelante entre la UE y los 48 países menos avanzados y que, si no se adoptan medidas oportunamente, conducirá a la desaparición de la totalidad de la industria europea, incluso la más competitiva, de aquí a 2010. La liberalización absoluta de los mercados, y el cacao y el café son dos buenos ejemplos, conduce, como lo prueba la experiencia, a que los traders aparezcan para captar los flujos rentables en beneficio de los grandes intereses internacionales; esto se traduce en grandes plantaciones, en detrimento de la agricultura de subsistencia, y, en definitiva, en la disminución de la calidad de la vida de las poblaciones locales.

Para su ex-Presidente, la adquisición de Béghin-Say por las cooperativas y los remolacheros constituye un factor muy positivo para afrontar la coyuntura más difícil que se presenta, al haberse unificado los intereses agrícolas e industriales; la capacidad de resistencia de los actuales socios será en todo caso superior a la de un accionariado meramente capitalista, sin olvidar el peso político de los remolacheros que pueden influir ante los que dictarán la nueva reglamentación. Lo ocurrido recientemente en Francia es un caso que se repite en otros lugares en que los agricultores también aumentan su presencia en el capital industrial.

M. Pelleport se mostró esperanzado en que, a pesar de que la ley de presupuestos para 2003 haya reducido la desgravación que se aplicaba al bioetanol, la producción de biocarburantes constituirá en el futuro una opción válida para la remolacha, quizás menos rentable que hoy, pero perfectamente competitiva con otros cultivos. Mostró asimismo su confianza en que el sector remolachero francés resistirá, aun debiendo desaparecer algunas industrias peor situadas, al igual que el de los países de la Europa del Norte, pero expresó sus dudas con respecto a la supervivencia de los productores de los países del Mediterráneo.

HOLANDA

Disminuye la producción ganadera

En el año 2002 el valor productivo bruto del sector de ganado, carne y huevos fue de 4200 millones de euros, un 11% menos comparado con el valor de 4800 millones de euros en 2001, a pesar de que en ese año el sector se enfrentó con la crisis de la fiebre aftosa. El descenso se debe casi enteramente al sector porcino. La producción de porcino disminuyó en un 9%, hasta 1,5 millones de toneladas, debido a los acuerdos de compra de derechos de producción por el Ministerio. El valor productivo bruto del sector porcino bajó en un 24 % debido a la producción y los precios descendientes por la gran demanda en el mercado global y la crisis de la hormona MPA. El valor de la producción bruta del sector avícola bajó en un 13% hasta 645 millones de euros por la fuerte bajada del precio y el aumento en la oferta. El año pasado el sector exportó un 3,5% más que en 2001. No obstante, debido a la importación de filetes de pollo de Brasil y Tailandia disminuyeron los precios, causando el descenso del valor de exportación en un 18%. En el sector de huevos bajó el valor productivo bruto en un 3% (379 millones de euros) por la disminución de la producción, mientras que los precios se mantuvieron. El Consejo para Ganado, Carne y Huevos (PVE) espera que seguirá disminuyendo este año debido al arreglo de compra del gobierno. Solamente el sector bovino produjo más en el 2002 que el año anterior. La producción del sector vacuno aumentó en un 5% y la del sector de terneros subió


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en un 3%. No obstante, frente al 2000 la producción propia bruta disminuyó en un 21% y un 9% respectivamente. El valor productivo bruto del sector bovino ascendió en un 33% hasta 597 millones de euros. El sector de terneros produjo por un valor de 625 millones de euros, un 13% más que en 2001. Por otra parte, según manifiesta el Consejo de Ganado y Carne (PVV), en breve, Holanda podrá reanudar la exportación de la carne de cerdo a Estados Unidos. El PVV espera que la exportación a EEUU y Japón supondrá una rápida recuperación de los precios del porcino. EEUU puede convertirse en un mercado de compra rentable para las costillas de cerdo holandesas. A principios de 1997 EEUU cerró las fronteras a la carne de cerdo holandesa debido al brote de la peste porcina clásica. Solamente se aceptaba la carne enlatada. El mercado estadounidense tiene futuro porque ahí las costillas se cotizan de tres hasta cinco veces más que la Unión Europea. En el mercado estadounidense se comercializan 10.000 toneladas.

Campaña para fomentar el consumo de fruta en las escuelas La Oficina de Información para Frutas y Hortalizas y el Centro de Alimentación holandés han comenzado una campaña para fomentar el consumo de frutas y hortalizas en las escuelas. En los próximos dos años se suministrará una unidad gratis dos veces por semana. El proyecto se realizará en siete ciudades con un total de 70.000 alumnos. El objetivo final es que unos 250.000 alumnos de 1.000 escuelas primarias de 25 ciudades grandes puedan elegir entre manzanas, peras, plátanos, kiwis, mandarinas, tomates y zanahorias. Según un estudio del Instituto Económico para la Agricultura (LEI) realizado entre niños de ocho hasta quince años, se observó que éstos toman más productos lácteos durante el almuerzo en casa que en el colegio. En casa un sesenta por ciento toma leche o una bebida láctea, pero en la escuela no llega a ser un treinta por ciento. Después de clase, los refrescos son populares.

Los padres tienen mucha influencia en el comportamiento de los niños pequeños. A partir de la escuela secundaria son los compañeros de clase los que más influyen. Desde los doce años, los niños, más que las niñas, suelen tomar menos leche y más refrescos o alcohol. Aunque los adolescentes no tienen la costumbre de comer o beber sano, saben distinguir perfectamente los alimentos sanos.

Disminuye la exportación de queso holandés

La exportación de queso holandés el año pasado fue mucho menor que la del año anterior. Según las cifras hechas públicas recientemente por el Consejo de Productores Lácteos, se ha producido una bajada de más del 4% en el volumen de exportación. En 2001 ya se había producido una ligera disminución de menos del 1%, esto parece deberse a una mayor participación de los productores de queso alemanes en el mercado comunitario. El año pasado los exportadores holandeses vendieron a Alemania 14.000 toneladas de queso menos que durante 2001, también las ventas a Francia, Reino Unido y España se estancaron. Por el contrario, se vendió más queso a Bélgica/Luxemburgo e Italia. Sobre todo el volumen de ventas a Italia aumentó considerablemente, con una subida del 15% hasta llegar a las 30.000 toneladas. De este modo Italia se coloca como cuarto país de ventas, tras Alemania, Francia y Bélgica.


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La exportación total de queso holandés en el 2002 fue de 464.000 toneladas frente a las 488.000 del año anterior. No sólo la exportación intracomunitaria ha descendido, también la exportación al mercado internacional se encuentra estancada. Los países extracomunitarios consumieron 74.000 toneladas de queso holandés el año pasado, mientras que en el 2001 fueron 77.000. Las cifras se refieren al volumen que ha traspasado la frontera, pero no se ha dado a conocer el valor de la exportación. Se espera que el valor del queso exportado también haya disminuido, ya que los precios del queso bajaron considerablemente el año pasado con respecto al 2001.

Exportación de queso holandés según destinos en 2002 (en toneladas)

- Alemania 175.500 - Bélgica/Luxemburgo 57.500 - Francia 44.300 - Italia 30.000 - Grecia 26.500 - España 25.500 - Reino Unido 13.000 - Suecia 9.000 - Austria 4.500 - Dinamarca 4.000 - Finlandia 1.800 - Portugal 900 - Irlanda 500 - Total UE 390.000 - Terceros países 74.000 - Total 464.000

IRLANDA

Protestas de los agricultores

En los primeros días de enero de 2003 se ha producido un movimiento de protesta de los agricultores irlandeses, culminado con una marcha de tractores sobre la capital, Dublín. El presidente de la Asociación de Agricultores Irlandeses, IFA, el Sindicato de agricultores mayoritario de la República de Irlanda, que apoyaba la protesta, indicaba que, entre otras, las peticiones que los agricultores hacen al Gobierno para poner freno a la crisis que sacude al sector en Irlanda, son:

- Reconocimiento por parte del Gobierno de "la verdadera situación de los

ingresos de los agricultores" y una declaración sobre el futuro de la agricultura irlandesa.

- Negociación entre el Ministro de Agricultura y la Unión Europea de un

aumento en los precios de los productos afectados por la PAC. - Desaparición de ciertos recortes que afectan a la agricultura recogidos en los

últimos presupuestos generales y llevar a la realidad determinados compromisos que el partido en el Gobierno anunció en su campaña preelectoral en temas como las exacciones para determinadas enfermedades ganaderas y reducciones en los pagos cuando se produzcan órdenes de compra obligatorias.


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- Un aumento de las devoluciones por IVA para compensar el aumento habido en los tipos inferiores de dicho impuesto.

- Un paquete de medidas medioambientales que incluya la puesta en marcha de

una directiva sobre nitratos, una mejora en los programas relacionados con el medio ambiente y una financiación garantizada para programas de inversión tales como el relativo a la gestión de los residuos agrarios.

- Una mayor protección de la agricultura irlandesa en las próximas

negociaciones en la OMC y en la reforma de la PAC. - Un paquete de reformas estructurales que permita la expansión de la

agricultura comercial y que incluya cambios en la legislación actual sobre el arrendamiento de tierras.

- El compromiso de volver a alcanzar los niveles de financiación de la

agricultura contenidos en el Plan de Desarrollo Nacional de 2000-06. - La reducción de la burocracia. - Una renegociación en el sistema de designación de las zonas especiales de

conservación, en los niveles de compensación para las mismas y una forma realista para establecer los niveles de reserva de tierra comunales.

Se recuperan las exportaciones de alimentos y bebidas

El Bord Bia, organización gubernamental que promociona las exportaciones de alimentos y bebidas irlandesas, ha confirmado, como había apuntado hace unos meses, que las exportaciones de alimentos y bebidas de dicho país han aumentado un 1,7% en valor en el año 2002 respecto al año anterior, alcanzando los 6.800 millones de euros. Esto mejora las cifras del año 2001 en el que la caída había sido de 7,7%

en relación con el año precedente. Las exportaciones de carne de vacuno han aumentado de forma muy importante, 31,4%, alcanzando los 1.190 millones de euros mientras que las de productos lácteos bajaron un 16,6%, quedándose en los 1.450 millones de euros. Aunque el Bord Bia se ha mostrado muy satisfecho con el aumento de las exportaciones totales de alimentos y bebidas irlandesas en el 2002, y espera que continúen en aumento este año en sectores como los de alimentos preparados, carne de vacuno y bebidas, ha indicado que existe el reto de conseguir también el crecimiento de las exportaciones en sectores como el de productos lácteos, porcino y ovino. El Reino Unido es el principal mercado para las exportaciones irlandesas de alimentos y bebidas. A él van dirigidas el 46% de las exportaciones irlandesas. La Europa continental acoge un 28% de dichas exportaciones y los mercados internacionales el restante 26%. Según el Bord Bia, la entrada del Reino Unido en la eurozona implicaría ventajas e inconvenientes para las exportaciones irlandesas, si bien hay que esperar que esto no suceda hasta por lo menos las próximas elecciones generales británicas.

Los sectores de la carne y el ganado vivo y el sector de los alimentos preparados absorben el 27% y el 26% del total de las exportaciones, respectivamente. El de los productos lácteos un 21% y el de las bebidas el 14%. Durante el pasado año se ha producido una recuperación del mercado de la carne de vacuno irlandesa. Como consecuencia de esta recuperación, aún en ausencia


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de programas de apoyo al mercado, las exportaciones de carne de vacuno irlandesa alcanzaron las 445.000 toneladas en el año. El Reino Unido continuó siendo en el año 2002 el principal mercado para las exportaciones de carne de vacuno irlandesa, 64%, con un aumento de la demanda en un 5% sobre el año anterior. Las exportaciones dirigidas al resto de los países de la Unión Europea se recuperaron en un 50% y las dirigidas a los mercados internacionales en un 70%. Debido a la presión de los precios, las exportaciones de productos lácteos disminuyeron en un 16,6%. Por otra parte, el aumento del consumo de queso no ha sido tan grande como se esperaba, aunque ciertamente continúa en aumento en Europa y eso supone una esperanza para el sector en el próximo futuro. El sector de bebidas aumentó sus exportaciones en un 7,4% hasta alcanzar los 955 millones de euros, debido principalmente al crecimiento de los productos listos para el consumo. Se prevé que sigan creciendo, durante el año en curso, las exportaciones de licores, agua embotellada, bebidas para deportistas y energéticas.

ITALIA

El Ministro Alemanno satisfecho con la propuesta de Fischler

El Ministro de las Políticas Agrícolas y Forestales italiano, en declaraciones sobre el nuevo documento de Fischler, para la reforma a medio plazo de la Política Agraria Común, lo define como un �borrador interesante, que cambia muchas propuestas y las modifica ciertamente a favor de Italia�. Para el Ministro, la favorable evolución del documento, en la adopción de medidas solicitadas por Italia, �se debe en gran medida al acierto del Gobierno para posicionarse en la negociación, en un punto intermedio entre los países favorables y contrarios a la reforma, lo que le convertía en eje de la balanza, aumentando su poder negociador y la propia capacidad para condicionar los resultados�. Entre las modificaciones que favorecen a Italia el Ministro cita el trigo duro, la cuota láctea y los incentivos a la calidad. Respecto al trigo duro se muestra especialmente satisfecho con la exclusión de las áreas no tradicionales al acceso a las ayudas a la calidad y el que dicha ayuda se establezca en función de la superficie en lugar de la producción. Con respecto al importe total de la ayuda se manifestó dispuesto a seguir trabajando para recuperar el precedente nivel de remuneración y presupuestario. Respecto a la cuota láctea entiende muy importante que se comience a hablar del tema y se someta a una amplia discusión. El incremento del 1% a partir del 2006, que en realidad tiene escasa importancia, permitirá, según Alemanno, abrir un debate del que podrían resultar incrementos de mayor entidad a partir del 2004. Para el Ministro lo importante es que la Comisión, más que a un mantenimiento rígido del sistema hasta su abolición en 2008, apunte hacia una lenta desaparición, incrementando paulatinamente las cuotas hasta que éstas dejen de tener significado para la producción. El Ministro destaca igualmente como un éxito negociador la notable apertura que se establece en cuanto a posibles incentivos a la calidad y que él define como una victoria cultural. Para Alemanno siempre ha sido prioritario, en lo referente al


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segundo pilar, el destino de las ayudas frente a los recursos que pudieran imputarse a desarrollo rural.

La Influenza aviar continúa afectando el norte de Italia La influenza aviar que desde hace algunos meses está presente en el norte de Italia y que ha provocado el sacrificio de millares de animales, sobre todo gallina ponedora y pavos, ha hecho recientemente aparición en dos explotaciones de pollos para carne de la comarca de Gigole, obligando a las autoridades sanitarias a decretar el sacrificio y la destrucción de casi 20.000 animales. En relación a la actual epidemia, ésta es la primera vez que la influenza golpea a los pollos de carne, lo que ha provocado gran alarma entre los productores, que confían se mantengan como casos marginales. Desde el 2 de enero de 2003 ha sido autorizada la vacunación en masa, con preferencia a gallinas ponedoras y pavos como especies más expuestas. Por acuerdo de la autoridad sanitaria se ha adoptado la vacuna heteróloga que tiene la ventaja de la no obligatoriedad de figurar en etiqueta y sobre todo la de posibilitar la exportación de productos hacia los mercados tradicionales de Alemania e Inglaterra.

REINO UNIDO

Nuevas medidas para reactivar la agricultura británica

El gobierno británico presentó el pasado 12 de diciembre un plan estratégico a favor de una agricultura sostenible. El mencionado plan sigue la línea del denominado �informe Curry� (Farming and food, a sustainable future) que, encargado por el Gobierno, se publicó en enero de 2002 y en el que se recogen las ideas de un equipo de trabajo encabezado por Sir Donald Curry. Con esta nueva medida y las ya tomadas con anterioridad, de las 105 recomendaciones contenidas en el mencionado informe, el Gobierno ha tenido en cuenta, total o parcialmente, un centenar de ellas. Dicho plan, dotado de 500 millones de libras esterlinas (820 millones de euros) para los próximos tres años, espera ofrecer a los agricultores y a la sociedad un nuevo marco en el que quede reforzada la unión entre la agricultura y el medio ambiente mediante el establecimiento de ayudas agroambientales que permitan una mejor comercialización de los productos agrícolas, su promoción y la mejora del estado sanitario de la ganadería en general. El plan, más que centrarse en la reactivación o la salvaguarda de una agricultura británica con dificultades, tiene como objetivo volver a contactar el sector agroalimentario con los consumidores y con la sociedad británica.

El programa denominado "broad and shallow" ("extenso y superficial") se ha revelado como la medida central del mencionado plan estratégico. Este programa agroambiental, cuyos principios recogía el mencionado �informe Curry" sobre el futuro de la agricultura británica, vendrá a insertarse en la política del Gobierno, paralelamente a la reforma de dos en marcha en la actualidad, el Programa de Gestión Rural (Countryside Stewardship Scheme) y el de Zonas Sensibles al


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Medio Ambiente (Environmentally Sensitive Areas). El primero cuenta con un excedente de inscripciones (más de 16.000 participantes) y del segundo dicen los interesados que es particularmente complicado. El programa "broad and shallow", que tiene como objetivo recompensar a los agricultores por el respeto al medio ambiente, se iniciará experimentalmente en la próxima primavera y estará en plena vigencia en 2005, si cuenta con éxito suficiente.

Los agricultores tendrán que identificar las "zonas medioambientales" de su explotación y comprometerse a seguir unas actividades sencillas en favor del medio ambiente, seleccionadas de una lista preestablecida. Dicha lista incluye el mantenimiento de setos, muros de piedra e instalación de bandas de protección alrededor de los campos o zonas de agua. Cada actividad representará un cierto número de puntos y la acumulación de éstos permitirá a los agricultores beneficiarse de las ayudas, cuya cuantía máxima es de 30 libras esterlinas (casi los 50 euros) por hectárea. Este plan trata de dar la respuesta que estaba esperando un sector en crisis, el agrícola, que cuenta con las rentas más bajas de las últimas décadas. Ha sido acogido favorablemente, aunque se le considere limitado. El sector agrícola lamenta principalmente el hecho de que no contemple la relación entre la agricultura y el mundo de la distribución alimentaria, si bien desea que las medidas anunciadas se pongan en práctica lo antes posible.

Se propone más precisión en el etiquetado de los productos cárnicos

La Agencia para la Seguridad Alimentaria británica, FSA, ha sugerido que la industria agroalimentaria debería facilitar, mediante el etiquetado, una información más precisa y que no dé lugar a

equivocaciones en cuanto al origen de la carne transformada. Esta propuesta, denominada �Etiquetado de alimentos: país de origen�, es el resultado de una encuesta realizada en el Reino Unido que ha dado como resultado que los consumidores británicos dan una gran importancia al etiquetado y a la información sobre el país de origen. La indicada mención geográfica en el etiquetado se efectuará dando la referencia de un solo país para los animales nacidos, criados y sacrificados en el país citado; no podrá ser aplicada como tal a los animales nacidos, criados o transformados en países diferentes. Para estos últimos casos se podrá adoptar otro tipo de referencias particulares. Por ejemplo, la FSA estima que un jamón de Dinamarca curado en Gran Bretaña deberá ser etiquetado no como jamón británico sino como porcino danés, curado en Gran Bretaña. Esta propuesta será presentada en las adecuadas instancias comunitarias, pero la Jefe de Etiquetado Agroalimentario de la FSA estima que la industria agroalimentaria británica deberá adoptar esta medida cuanto antes, sin esperar al acuerdo de otros países de la Unión Europea.

La Asociación Británica de Empresas Manufactureras de Carne indica que está a favor de un etiquetado claro y conciso en beneficio de los consumidores, pero subraya que estos criterios son fáciles de aplicar a las materias primas, por ejemplo carne cruda, pero más difíciles cuando se trata de productos con varios ingredientes.


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2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA HUNGRIA

Ayudas de la UE a la agricultura

Según el responsable de la integración del sector agrícola en la UE del Ministerio de Agricultura, ha declarado que Hungría recibirá, en 2004, la cantidad de 611,11 millones de euros; en el año 2005, 807,69 millones y en el 2006, 914,53 millones en ayudas al sector agrícola. Estas cantidades se complementaran con 64,11, 76,92 y 89,74 millones de euros, respectivamente, de los presupuestos húngaros. También la UE concederá a Hungría 384,62 millones de euros adicionales para acciones colectivas, por ejemplo la promoción de organizaciones de productores agrarios e interprofesionales sectoriales.

El citado responsable añadió, que la agricultura necesitaría unas inversiones adicionales que oscilarían entre los 427,35 y 641,02 millones de euros cada año para poder alcanzar unos mínimos de renta, dada la actual situación del sector agrícola. Asimismo, los agricultores deberán prepararse para cumplir los requisitos precisos para que puedan tener acceso a los pagos directos de la UE, que cuyos montantes serán de 299,14 millones de euros en el 2004, 363,25 en el 2005 y de 427,35 en el 2006.

La empresa alemana Nordzucker adquiere tres factorías francesas

La empresa francesa Béghin-Say ha vendido tres fabricas de azúcar que tenia en Szolnok, Szerenc y Hatvan a la empresa alemana Nordzucker AG, cuya sede se encuentra en Braunschweig. Las razones de la compra se deben a la política expansiva de esta empresa que ya tiene otras factorías en la República Checa y en Eslovaquia y que desea ampliar su presencia en esta zona de la Europa Central, dada la eminencia de la entrada de estos países en la UE. La producción media de estas tres fábricas se sitúa en torno a las 130.000 tn por año. En la producción de azúcar de Hungría intervienen, además de la empresa comentada, la firma Argana de Austria y el consorcio anglo-francés EasternSugar Con estas adquisiciones se sitúa la empresa alemana en lugar destacado en relación con las restantes, controlando prácticamente el 60% del mercado húngaro. Los analistas no esperaban ningún cambio sustancial en el mercado húngaro en estos momentos, máxime después de los acuerdos a los que se han llegado con los agricultores y menos aún que apareciera en el mercado un nuevo y potente competidor, sobre todo desde que las posibilidades están limitadas por las cuotas de la UE y por las regulaciones nacionales, lo que ha provocado una distorsión en el mercado y temen que esto acabe afectando a un movimiento no deseado de los precios al consumidor. La agencia de privatización húngara está en estos momentos trabajando para que la última empresa azucarera húngara (Forrás Rt), pendiente de privatizar, se integre en Nordzucker.


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Espectacular subida de los precios agrícolas en el mes noviembre

La subida de los precios en el pasado mes de noviembre ha hecho sonar las alarmas en el Ministerio de Agricultura, cuya Oficina Central de Estadísticas informa que los precios al agricultor durante el pasado mes de noviembre han crecido un 5,5%, en relación con el mismo periodo del año 2001. Las hortalizas han aumentado un 13.9%, las frutas en torno al 10,9% y los precios de los productos ganaderos un 2,9%. Los cereales han aumentado el 14,9%, aunque hay que recordar que en la primera mitad del año pasado, estos cayeron en torno al 30%, debido a las importaciones de choque que hubo que realizar por las pérdidas debidas a las heladas, por lo que esta espectacular subida se ve compensada por la caída citada.

RUSIA

Posibles limitaciones de importaciones cárnicas comunitarias

Rusia y la Unión Europea no han podido ponerse de acuerdo en temas del sector agrícola. El Comisario de la UE Franz Fishler ha declarado que la UE no va a cambiar nada en la decisión de limitar las exportaciones rusas de cereales. Rusia también insiste en la introducción, a partir del próximo 15 de febrero, de una serie de limitaciones a las importaciones cárnicas comunitarias. Según declaraciones del Ministro de Agricultura de la Federación de Rusia, Alexei Gordeyev, dichas limitaciones son medidas del Estado ruso con el fin de apoyar a sus agricultores para hacer frente a la competencia de producción cárnica europea. Las limitaciones para la carne de ave se decretan mediante una resolución del Gobierno y entran en vigor ya en primavera. Pero las cuotas de importación de carne requieren de enmiendas a la ley sobre �las Tarifas arancelarias�, que van a presentarse a la Duma Estatal para su discusión y aprobación en el mes de febrero. Los importadores estiman que se trata de limitaciones de carácter veterinario, dado que ya ahora los importadores de carne tienen ciertas dificultades para obtener nuevos certificados veterinarios. Otra versión es que las limitaciones pueden estar relacionadas con la prohibición de las importaciones de carne y productos cárnicos por encima de una cantidad determinada para cada tipo de carne.

Agotamiento de las reservas de centollo, abadejo de Alaska y bacalao En la cuenca del Extremo Oriente, para el año 2010, podrían desaparecer por

completo las reservas industriales de abadejo de Alaska, de bacalao, de centollo y de algunos otros tipos de recursos biológicos acuáticos, según el presidente del Comité Estatal de Pesca de la Federación de Rusia.

Los estudios realizados en los dos últimos años por los institutos de investigaciones científicas

respecto a las reservas de los recursos biológicos acuáticos, demuestran que las


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reservas del famoso centollo de Kamchatka, conocido como centollón, están prácticamente agotadas. Además de esto, en el Mar de Ojotsk disminuyeron mucho las reservas de abadejo de Alaska, lenguado y bacalao. Si se mantiene el ritmo de pesca actual, en el año 2010, no habrá nada que capturar en el Mar de Ojotsk que es el abastecedor principal de pescados en el Extremo Oriente. En relación con esto, el Comité Estatal de Pesca propone establecer una moratoria de 5-7 años para la pesca industrial de abadejo de Alaska y de centollo en el Mar de Ojotsk con el fin de restablecer sus reservas.

Escándalo en el mercado del azúcar

A partir del 1 de enero de 2003, los aranceles de importación de azúcar no refinado que se recibe dentro de la cuota de 3,95 millones de toneladas, equivalen a 95 euros por tonelada (frente a los aranceles del 5% del total declarado en la aduana, pero al menos 15 euros por tonelada en el pasado año). Los aranceles de importación de este producto recibido fuera de la cuota ascenderán a 200-230 euros por tonelada para el 2003, siendo de 150 euros en el 2002. Este importante aumento de aranceles es el resultado del lobby efectuado por la Unión de Productores del Azúcar. Como resultado de la subasta, en la cual se vendieron los derechos de suministro del azúcar sin refinar en el marco de la cuota, el precio medio alcanzó su máximo de 102 euros por tonelada. Como resultado de esto, el precio del azúcar blanco ha subido a los 490-510 dólares por tonelada, frente a los 350 dólares del inicio del pasado año. Las industrias consumidoras de azúcar comenzaron a expresar su disgusto por el crecimiento de los precios de azúcar en otoño del pasado año. Los dirigentes de cuatro asociaciones (�Askond� � Asociación de Industrias de Confitería, Asociación de los productores de helados y de productos congelados, Unión de los productores de zumos, y Unión de los productores de bebidas sin alcohol) más el dirigente de la Confederación Internacional de las Sociedades de Consumidores, firmaron una carta dirigida al Primer Ministro Kasianov, indicando que el aumento brusco de aranceles (tanto para el azúcar crudo importado dentro de la cuota, como el importado por encima de la cuota) provocó el aumento de precio del azúcar, lo que a su vez hizo crecer los precios del producto final (artículos de confitería, helados, refrescos, etc.). En particular, en la carta se da el ejemplo de la industria de confitería. Como resultado del aumento de los aranceles de importación del azúcar sin refinar, el coste de producción del producto final aumentó un 12,5% y los precios del azúcar en el mercado minorista se elevaron un 25%. En opinión de los firmantes, este año, el Gobierno debería volver a establecer los aranceles en los niveles del año 2002 (15 euros por tonelada del azúcar sin refinar que se suministraría dentro de la cuota y 120-150 euros por tonelada del azúcar sin refinar que se suministre por encima de la cuota). Y en 2004, sería necesario establecer una cuota habitual de importación de azúcar sin refinar y suprimir la práctica de cuotas. No obstante, los representantes del sector azucarero no están de acuerdo con este planteamiento. El presidente de la Unión de los Productores de Azúcar, dijo: �Nos culpan a nosotros y al Gobierno de que los precios del azúcar están aumentando, olvidando que en los últimos dos años su incremento fue muy bajo�. Además de esto, señaló que los resultados de la subasta les viene bien a los operadores del mercado azucarero y al Gobierno. El presupuesto ingresó 400 millones de dólares, como resultado de la venta de estas cuotas.


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Fuentes de los Ministerios de Agricultura y de Desarrollo de la Economía y el Comercio han señalado que, tras la celebración de la subasta, nadie va a cambiar las reglas en el régimen azucarero para este año. No obstante, los partidarios de la reducción de aranceles piensan que el Gobierno debería tener en cuenta su opinión, conociendo, sobre todo, que el disgusto no solo lo expresan los consumidores industriales rusos, sino también las empresas occidentales (en primer lugar, Coca - Cola y Pepsi - Cola), las cuales invirtieron en la Federación de Rusia más de 1.000 millones de dólares.

MARRUECOS

Negociaciones agrícolas con la UE

Una delegación de la Comisión, presidida por el Director General de Agricultura, José Manuel Silva, se reunió el 14 de enero con la delegación marroquí, presidida por el Secretario General de Agricultura, Mr. Benabderrazik, para mantener una nueva ronda de las negociaciones agrícolas del Acuerdo de Asociación. Al final de la reunión ambas partes señalaron que habían procedido a un análisis detallado de cada uno de los productos, sin poder haber finalizado, citándose para un próximo encuentro en los primeros días de febrero. Por parte marroquí se considera que las negociaciones serán largas y duras, manteniendo su propósito de defender su agricultura de la que cerca del 50% de su población es dependiente. Por la delegación comunitaria se expresó su deseo de definir un acuerdo equilibrado y simétrico en las concesiones entre ambas partes con el objetivo de la liberalización en el 2012.

Barcos españoles

El Ministro de Pesca marroquí ha firmado el 14 de enero 23 licencias, correspondientes a pesqueros españoles afectados por la parada producida por la contaminación del Prestige, permitiendo a partir de esa fecha y hasta el próximo 14 de abril la pesca en su caladero. La distribución por modalidades de pesca se ha realizado de acuerdo al acta firmada por los Ministros de ambos países, que ponía en marcha la decisión del Rey Mohamed VI, permitiendo el acceso de estos barcos a sus aguas, como gesto de solidaridad. De esta manera tres arrastreros, un cerquero, un artesanal y dieciocho palangreros procederán progresivamente a su incorporación.

Coyuntura agraria y pesquera

Las importantes lluvias registradas en la mayoría de las regiones representan para el sector agrario unas perspectivas favorables, con un aumento del volumen de agua embalsada, situándose a mediados de diciembre en la media del conjunto de los embalses en el 55,2%, frente a un 42,2 dólares en la misma fecha del año anterior.


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En lo que respecta a la campaña de exportaciones se observa una disminución del 19,6% en las exportaciones de tomate, debido a retrasos en las plantaciones, pero con un aumento del 15,5%, en el valor percibido. Este mismo efecto se detecta en las exportaciones de cítricos, con una disminución en volumen del 3% y aumento en los ingresos del 6,7%, debido al

aumento de los precios y a la apreciación del euro.

En cuanto al sector pesquero la producción costera se evaluaba a fines de octubre en 2,8 mil millones de dh (1 � ≈ 10,5 dh), con un crecimiento económico del 39% en relación a 2001, disminuyendo el volumen de capturas en un 14,7%.

Las exportaciones pesqueras han tenido un buen comportamiento hasta finales de octubre, mejorando en 14,8% las ventas de crustáceos y moluscos así como las conservas en un 7,1%.

Esta evolución se debe a la importancia de los pedidos procedentes

de la UE, a la apreciación del euro y a la comercialización del pulpo a precios superiores a los mínimos establecidos en la organización comercial de este recurso.


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3 - AMERICA

ESTADOS UNIDOS

Méjico prohíbe la importación de pollo estadounidense

El Secretariado de Agricultura de Méjico ha informado al USDA de que va a prohibir la importación de pollo crudo estadounidense. La decisión amplía la prohibición ya existente, que se aplicaba solamente al Estado de California, y se debe a la existencia de un brote de enfermedad de Newcastle en dicho Estado. El USDA mantiene el tercio inferior

de California bajo cuarentena, y más de un millón de aves han sido sacrificadas, a pesar de lo cual ayer se anunció un brote en el Estado limítrofe de Nevada. Las autoridades mejicanas hicieron pública su decisión antes de que el brote en Nevada fuera anunciado.

La prohibición de importaciones de productos avícolas estadounidenses, cuya entrada en vigor se planeaba para el 17.1.2003, tendrá repercusiones muy negativas en la industria avícola estadounidense, que ya sufrió graves problemas en 2002 cuando Rusia cerró sus fronteras al pollo estadounidense. Para el sector avícola estadounidense, Méjico es el tercer mercado de exportación en volumen (quinto en valor de las exportaciones). El USDA ha enviado un equipo negociador a Méjico con el fin de convencer a las autoridades mejicanas de que acepten la regionalización de la prohibición, limitándola a aves procedentes de zonas afectadas.

El Senado propone 3.100 millones de dólares para ayudas de emergencia

El Senado estadounidense ha incluido un paquete de 3.100 millones de dólares en ayudas agrarias de emergencia en su proyecto de ley de presupuestos para el año fiscal 2003 (octubre 2002 a septiembre de 2003). Con el fin de no sobrepasar los límites totales de gasto que el propio Senado se ha impuesto, este paquete de ayudas se financiaría con un recorte de más de 6.000 millones de dólares en otros programas nacionales, cuyos fondos se destinarían, además de al sector agrario (3.100 millones), a un programa de reforma electoral (1.500 millones) y a la atención sanitaria (1.600 millones).

En cuanto al programa de ayudas de emergencia, éste supondría un pago suplementario directo de 42,25% de las ayudas establecidas en la Ley Agraria de 2002. Los pagos se producirían en cuanto los plazos legislativos lo autorizasen. El paquete de emergencia serviría asimismo para dar ayudas a ganaderos en zonas que hayan solicitado declaración de desastre desde el 1.1.2001, y proporcionar asistencia a productores de frutas y hortalizas, de algodón y de remolacha azucarera. Por último, el paquete contempla también ayudas a pesquerías en Hawai, Alaska, Costa Noroeste, Atlántica, y Golfo de Méjico.

El Senador Republicano de Mississippi, Thad Cochran, próximo Presidente de la Comisión de Agricultura, anunció su intención de apoyar estas ayudas, a la vez que rechazó la idea de reducir los techos de las ayudas agrarias con el fin de reducir el déficit presupuestario.

EL futuro de esta propuesta es incierto, ya que algunos legisladores de estados agrarios del norte protestan del trato favorable que los productores de algodón,


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azúcar y arroz (cultivos predominantemente de Estados del sur) reciben en la propuesta de ayudas.

Japón retiene maíz estadounidense por contaminación con Starlink

Autoridades del Ministerio de Sanidad de Japón han retenido una partida de 1.200 toneladas de maíz estadounidense en el puerto de Nagoya, tras haber detectado restos de maíz transgénico de la variedad Starlink, que no está aprobada para consumo humano o animal en Japón. La variedad Starlink de maíz, manufacturada por la multinacional Aventis, saltó a las portadas ya en el año 2000 al detectarse su presencia en alimentos para consumo humano en Estados Unidos, donde sólo está aprobada para su uso en pienso.

El pasado 27.12.2002, el Ministerio de Sanidad japonés anunció la detección de trazas de Starlink en una partida de 1.200 toneladas de maíz estadounidense, parte de un envío de más de 19.000 toneladas. El responsable de la investigación en el USDA declaró que el envío había cumplido las condiciones establecidas en el protocolo creado en 2000 para evitar este tipo de incidentes, y que incluye la realización de análisis tanto en el producto como en las bodegas en las que éste se envía. Los resultados de estas pruebas fueron negativos, según el USDA.

En respuesta a este incidente, las autoridades japonesas han anunciado que, a partir de la fecha, las inspecciones de maíz se realizarán sobre el 50% de los envíos, en lugar del 5% como se venía haciendo hasta ahora. En relación con este suceso, las autoridades medioambientales de India han suspendido un envío de ayuda alimentaria estadounidense, compuesto de maíz y soja. Según las autoridades indias, la razón para la suspensión del envío es el temor a que se produzca contaminación con maíz de variedad Starlink.

CANADA

Grandes costes en la ganadería por el etiquetado de país de origen

Un informe del Servicio Exterior Agrario estadounidense (Foreign Agricultural Service, FAS) alerta de la preocupación reinante en el sector ganadero canadiense por el coste derivado de las nuevas normas de etiquetado de país de origen que entrarán en vigor de forma obligatoria el 30.9.2004. Esta norma de etiquetado se aprobó como parte de la Ley Agraria 2002, y comenzaron una fase de prueba en

que el etiquetado era voluntario en septiembre de 2002.

Fuentes del sector canadiense estiman que los costes de segregar el ganado vacuno en América del Norte según los requisitos de la norma ascenderán a unos 30 dólares por cabeza. En general, los requisitos de la norma, incluyendo los

de segregación, podrían costar entre 1.000 y 2.000 millones de dólares a la industria cárnica canadiense.

Las estimaciones de pérdidas para el sector porcino son aún más elevadas. Las exportaciones de carne de porcino canadiense a EEUU superaron las 360.000 tn en 2001, mientras que 5 millones de cerdos vivos cruzaron la frontera en el mismo período. Las exigencias de etiquetado de origen, afirma el sector porcino canadiense, podrían crear un excedente de entre 4 y 5 millones de cabezas.

Según el informe del FAS, la industria ganadera canadiense ha solicitado el apoyo de las asociaciones sectoriales estadounidenses con el fin de que éstas


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presionen a la Administración para que rebaje las normas de etiquetado para los productos cárnicos y animales canadienses.

ARGENTINA

Feriagro utilizará la soja como forma de pago El próximo mes de marzo se celebrará en Maipú, en la provincia de Buenos Aires la primera muestra agropecuaria Feriagro, organizada por Ferias y Exposiciones Argentinas y Clarín Rural. Esta feria pretende ser la más importante entre las que se celebran en el país, sobre una superficie de 1.000 ha se dedicarán mas de 100 a stands comerciales y las restantes a demostraciones prácticas de maquinaria agrícola y de los distintos sistemas de cultivos, con la participación especial de la Asociación Argentina de Productores de Siembra Directa. Las empresas que han confirmado su asistencia a la feria abonarán el alquiler de los stands por el procedimiento del trueque. Podrán entregar soja, maíz, trigo o girasol, pero tomando como unidad de pago el quintal de soja y a partir de este se efectuarán las correspondientes equivalencias. Para Feriagro la referencia será la cotización de la soja en Rosario, puerto en el que se embarca el 70% de la producción argentina de soja. El sistema de pago por medio del trueque se ha introducido, en el último año, con gran fuerza en el campo argentino. Productos agropecuarios, maquinaria agrícola, camiones, seguros y gasoil se están pagando con granos. La situación económica que atraviesa Argentina impulsó este sistema de pago, favorecido también por la ley que lo regula, la cual establece importantes ventajas, pues las operaciones efectuadas mediante este sistema no incluyen el IVA, ni ningún otro tipo de impuestos.

Aumento de las exportaciones de productos ecológicos Argentina, segundo productor de alimentos ecológicos, exportó el año pasado

productos por un valor de 40 millones de dólares. La Organización Internacional Agropecuaria, institución que certifica que el cultivo se ha desarrollado por métodos tradicionales, no se han utilizado agroquímicos, ni semillas transgénicas, estima un incremento de las exportaciones argentinas para este año en un 15%.

La existencia desde el año 1992 de una normativa legal que regula esta actividad ha posibilitado que Argentina sea el segundo país productor, después de Australia, de alimentos ecológicos. Se destinan actualmente 3 millones de hectáreas a la producción ecológica de carnes, cereales, frutas, hortalizas y especias. El 90% de esta producción se exporta, fundamentalmente, a Europa y Estados Unidos, donde existen consumidores dispuesto a pagar sobreprecios de hasta el 50% por alimentos que les asegure calidad y seguridad sanitaria. La demanda de estos productos se incrementó en Europa como consecuencia de las crisis de la encefalopatía espongiforme bovina de la fiebre aftosa y la utilización de semillas genéticamente modificadas. La producción argentina, además, se ve favorecida por su aparición en los mercados del hemisferio norte en contraestación, cuando la producción local escasea.


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Este sector ha crecido ininterrumpidamente desde hace una década, correspondiendo a los últimos años los mayores incrementos. En 2001, por ejemplo, sus ventas al exterior crecieron un 66% respecto del año anterior, pasando de 30.000 tn. a más de 48.000. Para el presente año, a pesar de la devaluación, se espera un crecimiento más moderado, alrededor del 15%.

Durante los años de la paridad con el dólar, prácticamente toda la exportación se efectuaba a granel. La devaluación del peso y el menor coste en divisas de la mano de obra permite, sin perder competitividad, su industrialización e introducir mejoras en su presentación.

BRASIL

Referencia a la agricultura de Lula da Silva en su toma de posesión

�Vamos a garantizar el acceso a la tierra a quienes deseen trabajarla, no solo por una cuestión de justicia social, sino para que los campos de nuestro país produzcan más alimentos para que nos den trigo, soja, frutos, alubias y arroz. Para que el hombre del campo recupere su dignidad sabiendo que, al levantarse con la puesta del sol, con cada movimiento de su hoz o de su tractor estará contribuyendo para el bienestar de todos lo brasileños. Vamos a incrementar también la agricultura familiar, el cooperativismo, las formas de economía solidaria. Estas son perfectamente compatibles con nuestro enorme apoyo a la ganadería, a la agricultura empresarial, a la agroindustria y al agronegocio, y son realmente, complementarias tanto en la dimensión económica como en la social. Tenemos que tener orgullo de todos esos bienes que producimos y comercializamos.

La reforma agraria será hecha en tierras ociosas, en los millones de hectáreas hoy a disposición

para la llegada de familias y de semillas, que harán brotar una gran producción, con apoyo de líneas de crédito y asistencia técnica y científica. Haremos esto sin afectar de forma alguna las tierras que producen, porque las tierras productivas se justifican por si mismas y serán apoyadas a que produzcan más y mejor, como las montañas de granos que recogemos todos los años. Hoy, grandes áreas del país, están perfectamente ocupadas y las plantaciones se extienden hasta perderse de vista. Existen zonas donde la producción es mayor que en Australia o los Estados Unidos. Tenemos que cuidar bien, muy bien de este inmenso patrimonio productivo brasileño. Del mismo modo, es absolutamente necesario que el país vuelva a crecer, generando empleos y distribución de renta. Con relación a las discusiones de MERCOSUR con el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA) y la Unión Europea, defenderemos ante la Organización Mundial de Comercio (OMC), el fin del proteccionismo, tratando de obtener reglas más justas y adecuadas a nuestra condición de país en vías de desarrollo. Buscaremos eliminar los escandalosos subsidios agrícolas de los países desarrollados que perjudican a nuestros productores, privándoles de sus ventajas comparativas. De la misma manera, nos esforzaremos en acabar con los injustificables obstáculos a las exportaciones de productos industrializados. Es


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esencial en todos esos Foros Internacionales, preservar los espacios de flexibilidad para nuestras políticas de desarrollo en los campos social y regional, de medio ambiente, agrícola, industrial y tecnológico. El mismo empeño de cooperación y de diálogo tendremos con todos los países de América Latina. Procuraremos tener con los Estados Unidos de América una relación madura, con intereses recíprocos y con respeto mutuo. Trataremos de fortalecer el entendimiento y la cooperación con la Unión Europea, así como con otros importantes países desarrollados, como Japón, también profundizaremos las relaciones con países en vías de desarrollo como China, India, Rusia y Africa del Sur.�

Incremento del presupuesto para pesca El principal problema que se plantea en la nueva Secretaría Nacional de Acuicultura y Pesca es el de aumentar su presupuesto para 2003 en 15 millones de dólares. La Secretaría ha heredado un presupuesto de 5 millones de dólares, valor correspondiente a los recursos que recibía el antiguo Departamento de Pesca, que era vinculado al Ministerio de Agricultura. Para hacer factible los proyectos de ampliación de crédito, el nuevo Secretario de Pesca, José Fritz, acudirá a diversos organismos oficiales con la intención de desarrollar una serie de programas que mejoren la productividad de la actividad pesquera en el país. Para Fritz, la función principal de la Secretaría, que tendrá �estatus� de Ministerio, será centralizar todas las acciones de la pesca, hoy día, divididas en varios organismos gubernamentales como, Ministerio de Industria, Desarrollo y Comercio Exterior, IBAMA (Instituto Brasileño de Medio Ambiente), para de este modo, modernizar la flota existente, dando prioridad a la construcción de una flota nacional. En la actualidad hay 150 embarcaciones actuando dentro de la ZEE (Zona Económica Exclusiva), de estas, 40 son brasileñas. Otros proyectos de la nueva Secretaría son: creación de cooperativas de crédito para la pesca familiar y artesanal, acciones de promoción comercial, acuicultura, y principalmente el de ampliar la pesca oceánica en aguas profundas, todo ello, cumpliendo las líneas principales marcadas por el Presidente Lula a esta Secretaría: - Sostenibilidad social: para eliminar la pobreza existente en el sector

pesquero, donde el 70% de los trabajadores artesanales son analfabetos y solo poseen renta de subsistencia, desarrollando acciones para organizar la cadena productiva intentando elevar el nivel de renta.

- Sostenibilidad económica: El Ministro apuntó un potencial aumento de un

25% de la acuicultura marina y continental que permitiera aumentar el bajo consumo de pescado, situado en la actualidad en 7 kilos per cápita al año.

- Sostenibilidad ambiental: expresó su preocupación por la sobre explotación

de especies comerciales en varios puntos del litoral brasileño: manifestó interés en recibir colaboración de España para reducir el impacto medioambiental, realizar acciones de recuperación y prospección potencial de la costa brasileña, principalmente en el área de la pesca artesanal de bajura.

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Iniciativas del nuevo Ministro de Agricultura Recomponer los excedentes públicos, intensificar acciones de promoción comercial y aprobar la Ley de seguro-rural, son algunas de las prioridades señaladas por el nuevo Ministro de Agricultura, Roberto Rodrigues, para vencer, lo que él llamó �guerra�: la conquista simultánea de los mercados nacional e internacional. Destacó, que el agronegocio, será una actividad clave para que Brasil pueda superar sus dos principales puntos vulnerables: la acción externa y la social. Para esto, el Ministro afirmó, que el país precisará enfrentarse, tanto al proteccionismo de los países ricos, como a las formas y acciones internas. Asimismo, recordó que hoy, el agronegocio está reconocido como el sostén del combate a la inflación y del superávit de la balanza comercial. Con relación a las iniciativas necesarias para llevar a cabo toda la nueva política agraria, citó siete puntos: - Mayor aproximación entre el Ministerio y los productores rurales. - Modernización de los procesos técnicos y administrativos. - Creación de una auditoría agrícola. - Control de la sanidad animal y vegetal. - Estímulo a la inversión para crear valor añadido a los productores. - Énfasis en la investigación agrícola. - Atención al medioambiente.

CHILE

Nueva ley de pesca

El Gobierno remitió con retraso al Congreso el proyecto de Ley que establece un nuevo marco legal para el sector pesquero. Con solo seis meses para que finalizara la vigencia de la Ley anterior y, con cerca de 1.000 enmiendas presentadas, la aprobación en tiempo de la nueva Ley de pesca se hizo imposible.

Por ello, teniendo vigencia la normativa anterior hasta el 31 de diciembre de 2002, y sin posibilidad de aprobar con anterioridad a esa fecha la nueva Ley, el Gobierno

presentó a la Cámara de Diputados su prorroga por diez años. Siendo esta rechazada el 21 de noviembre pasado; la oposición argumenta que no tiene sentido el prorrogar por diez años una ley cuando la que la sustituya entrará en vigor al año siguiente. Para evitar la existencia de un periodo de tiempo sin normativa legal, el Gobierno presentó la llamada Ley �corta� de pesca, que incluye solo los aspectos imprescindibles para asegurar la estabilidad del sector, dejando los aspectos más polémicos para su discusión en el año 2003, en la Ley �larga� de pesca. Tras un periodo de tenso debate entre el Gobierno y los parlamentarios tanto del partido de gobierno como de la oposición, fue aprobado el día 6 de diciembre pasado el Proyecto de Ley �corta� de pesca. Los principales puntos incluidos en esta Ley son:


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• El sistema actual para establecer los límites máximos de captura se prorroga por diez años.

• La prohibición, durante un periodo de diez años, del acceso de la flota

industrial a las primeras cinco millas costeras y a los fiordos y canales. • Se determinará por ley el fraccionamiento de las capturas entre la flota

artesanal e industrial y durará por lo menos diez años. En esta Ley se establecen los porcentajes correspondientes a las distintas especies.

• Amplía el número de miembros del Consejo Nacional de Pesca, pasando de

19 a 28. • Mantiene el sistema de patentes fijas. Todas las embarcaciones registradas,

independientemente que faenen o no, deberán abonar la patente. • Las patentes aumentarán progresivamente hasta alcanzar un aumento del

110% en el año 2005. El proyecto de la Ley �larga� de pesca contemplará con carácter prioritario la regulación del sector artesanal. Esta Ley deberá aprobarse durante el presente año. Cuando todo indicaba que el Senado continuaría analizando el proyecto de Ley �larga� que actualmente dispone, el Gobierno ha manifestado en los últimos días, que enviará al Congreso dos nuevos proyectos de Ley: uno que incluya los temas de investigación pesquera y otro que contemple todo lo relacionado con la conservación, la renovación del límite máximo de capturas, la pesca artesanal y los Consejos Zonales.

COSTA RICA

Las exportaciones agrícolas a la Unión Europea pueden verse reducidas

La Unión Europea está preparando una actualización del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) que repercutiría negativamente en las exportaciones agrícolas costarricenses a Europa, ya que desaparecería la eliminación del pago de aranceles, que actualmente tienen los países incluidos en este sistema. Afectaría a plantas ornamentales, flores, macadamia, nuez, piña y melón, fundamentalmente. El SPG es un sistema arancelario preferencial en el que la Unión Europea a partir de 1991 incluyó a los países andinos, con el fin de ayudar a estas naciones a eliminar el cultivo de la droga. Posteriormente fue ampliado a Centroamérica porque éstos países quedaron en desventaja con la región andina, al exportar ambos similares productos. La Unión Europea periódicamente evalúa la situación de algunos países que considera pueden haber llegado a un nivel, por el cual no se justifica la ayuda. Este es el caso de Costa Rica en cuanto a los productos antes mencionados. Además, en esta situación se encuentran otros países de América (Méjico y Colombia). Sin embargo no es el caso del resto de naciones centroamericanas con las cuales quedarían en desventaja, sabiendo que muchas de las empresas que se dedican a estos cultivos, se instalaron en el país porque éste estaba favorecido por el SPG, ya que la mayor parte de la exportación se envía a países europeos.


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Costa Rica es el principal exportador latinoamericano de ornamentales hacia Europa, siguiéndole Colombia y Ecuador. Las autoridades costarricenses, con el Presidente a la cabeza, junto con el sector, han comenzado a realizar todo tipo de gestiones ante los órganos de la Unión Europea y países miembros, para evitar que la Comisión Europea próximamente deje de aplicar la concesión. Estos argumentan fundamentalmente que la Unión Europea no ha manejado los datos correctamente. Productos como la piña, con grandes volúmenes de producción, se suman sin diferenciar con otros que no tienen ese nivel tan importante de desarrollo. De restablecerse los aranceles, alrededor de un 20%, se afectaría a decenas de empresas, miles de trabajadores y un volumen de exportación a la Unión Europea de 300 millones de dólares anuales.

Tratado de Libre Comercio con CARICOM

Costa Rica y la Comunidad del Caribe (CARICOM por sus siglas en inglés) están en un proceso de negociación para la firma de un tratado de libre comercio que acabaría en la próxima primavera. Son en total 15 países, en su mayoría pequeñas islas de habla inglesa, entre las que destacan Jamaica, Barbados, Guyana, Bahamas, Dominica, Surinam y Trinidad y Tobago, los cuales interesan mucho a Costa Rica pues podrían ser economías complementarias, ya que en éstos la base económica es el turismo, y son deficitarios en productos agroalimentarios, que son los que desean exportar los costarricenses. Principalmente los productos a exportar serían frutas, legumbres, hortalizas, carne bovina, derivados lácteos, huevos y pollo. Costa Rica tiene una balanza comercial positiva con CARICOM, siendo éste un mercado potencialmente muy atractivo. Actualmente el 2,6% de las exportaciones costarricenses se enviaron al Caribe, incluyendo a República Dominicana.

MEJICO

Exportación de atún a EEUU

El pasado 31 de diciembre de 2002 el Departamento de Comercio (DOC) de Estados Unidos validó la forma de pesca que se utiliza en Méjico, que es de atunes aleta amarilla que nadan asociados a delfines y que por tanto puede provocar también la muerte de los mismos, aunque estudios científicos americanos han demostrado que la mortalidad del mamífero es nula. De esta forma la Administración americana ha levantado el embargo atunero después de muchos años. Sin embargo, el pasado día 3 de enero la organización ecologista EII (Earth Island Institute) y otras organizaciones menores han interpuesto un recurso de amparo contra la decisión del DOC con lo cual se frena esta norma. El sector pesquero mejicano espera que en un plazo no superior a tres meses , el Departamento de Justicia de Estados Unidos permita la reanudación de las exportaciones de atún mejicano, en tanto concluye el período de 12 a 18 meses que tardará la resolución judicial definitiva del embargo atunero. Si la decisión en marzo fuera desfavorable, Méjico cambiaría de estrategia recurriendo al Organismo de solución de controversias del Tratado NAFTA y de la Organización Mundial de Comercio (OMC), así como cuestionar y reclamar la falta


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de cumplimiento del Acuerdo del Programa Internacional para la Conservación de Delfines (APICD). La producción mejicana de atún, que en 2002 alcanzó una cifra récord de 167.000 tn tiene gran potencial para crecer y aunque actualmente se exportan cerca de 20.000 tn, ha habido momentos de llegar a 85.000 tn cuando no existía el embargo. En los diez años de embargo atunero las consecuencias fueron, según fuentes del sector:

- Méjico perdió 35 de los 85 barcos que conforman su flota atunera. - Se perdieron 1.000 millones de dólares anuales por la reducción de las

capturas, ante la falta de exportaciones. - Se han perdido alrededor de 30.000 empleos. - La industria atunera trabaja al 40% de su capacidad instalada. - Se cerraron más de 40 industrias.

Apoyos del Gobierno a los productores mejicanos

En una acción para promover el comercio directo con las grandes cadenas de distribución de alimentos, con el fin de evitar los intermediarios y lograr que los grandes supermercados incluyan en sus programas de abastecimiento productos mejicanos, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación (SAGARPA) a través de la Dirección General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de ASERCA (Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria), ha participado en las reuniones del Consejo Directivo del instituto para la Comercialización de Alimentos

(Food Marketing Institute, FMI) en Florida. La presencia de las instituciones mejicanas en dicha reunión, forma parte de los esfuerzos dirigidos a consolidar proyectos con cadenas de supermercados, con las que se han mantenido reuniones, visitas a zonas productoras de alimentos y acciones de promoción. También desarrollaron una conferencia-coloquio sobre �Oportunidades de inversión y agronegocios en Méjico� destacando las posibilidades de negocio que existen en el sector agroalimentario y pesquero mejicano, así como la promoción de proyectos de inversión en zonas rurales. El FMI es una organización que agrupa a 200 cadenas de supermercados y que opera en 60 países en la comercialización de sus productos, con un valor de sus ventas de 340.000 millones de dólares. En definitiva, el Gobierno Federal intenta el incremento de la participación de productores en los esquemas de comercialización de sus productos, así como en la exportación de los mismos y consiguientemente un mayor margen de beneficios para ellos


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4 � ORGANISMOS MULTILATERALES

OCDE

Reunión del Grupo de Trabajo Mixto Agricultura Medio Ambiente

El Grupo de Trabajo Mixto Agricultura Medio Ambiente, de la OCDE, se reunió en París entre el 16 y el 18 de diciembre de 2002, tratándose los siguientes temas:

Las delegaciones de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido,

Japón, Alemania, Suiza y Dinamarca realizaron una presentación de lo que se está llevando a cabo en sus respectivos países en materia de política agroambiental. La delegación española presentó, igualmente, las líneas principales de las medidas agroambientales incluidas en el Programa de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento en España, distribuyendo un documento con las mismas. El Secretariado de la OCDE presentó los avances efectuados en el documento �Inventory of Agri-environmental Policy Measures�, en el que se pretende realizar una recopilación de las diferentes medidas agroambientales aplicadas en los países miembros, así como otro documento de evaluación de las medidas agroambientales, en el que se pretende facilitar una base conceptual para la evaluación de dichas medidas. Por otra parte se presentó una propuesta de estudio sobre el sector de cultivos herbáceos, en la que se analizan algunos ejemplos (Programa de retirada de tierras en la UE, Programa de Conservación en Estados Unidos y Programa de Control de la producción de arroz en Japón), y otro, relativo al sector de productos lácteos. Finalmente, el Secretariado informó a los países miembros de que el mandato por el que se creó el Grupo de Trabajo Mixto Agricultura-Medio Ambiente, expira en enero de 2004, por lo que es necesario que el Grupo opine en junio de 2003 sobre la conveniencia o no, de la continuidad del mismo, para que las Direcciones Generales de Agricultura y Medio Ambiente de la OCDE puedan tomar una decisión al respecto.


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Esterculia, parasol chino

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ANEJOS

FIRMIANA SIMPLEX (L.) W.F.Wight *

Hay 195 árboles **

Familia: Sterculiaceae

Sinónimos: Hibiscus simplex L., Sterculia platanifolia L.

Lugar de origen: China, Japón, este de Asia.

Etimología: El género está dedicado a José G. de Firmian, gobernador de Lombardía en el siglo XVIII. Simplex es palabra latina y significa simple, quizás porque no es un árbol llamativo.

Descripción: Árbol caducifolio de hasta 15 m de altura con copa ovoide, aunque mediante la poda puede tener porte aparasolado. Tronco recto de corteza lisa y verdosa. Hojas alternas, palmeadas, con 3-5 lóbulos agudos, de hasta 30 cm de longitud, largamente

pecioladas; son tomentosas al tacto en el envés, y de color verde claro. Las flores aparecen en panículas terminales; son pequeñas, verdosas, con los lóbulos del cáliz curvados. Florece en Mayo-Junio. Fruto dehiscente, piloso, de 10-12 cm de longitud, que se abre en cuatro valvas. Semillas globosas de color marrón.

Cultivo y usos: Se multiplica por semillas. Estas se recogen cuando los frutos ya están maduros, desprendiéndose con mucha facilidad. Pueden almacenarse en buenas condiciones durante 1-2 años. La germinación es buena. Árbol poco exigente en suelos, aunque requiere riegos abundantes en verano, acusando la flacidez de sus hojas la falta de agua. Le perjudican las heladas fuertes. Es buena especie para alineación en calles sin mucha anchura. No necesita podas, pues su copa es bastante regular si se ha formado bien el árbol en vivero.

• Datos técnicos obtenidos de �Árboles en España� de A. López Lillo y J. M. Sánchez de Lorenzo

• ** Fuente: Ayuntamiento de Madrid

boletin semanal de informaciÓn … · n” 72 23 enero 2003 ministerio de agricultura pesca y...

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