Género es uno de los enfoques transversales promovidos por la Cooperación Canadiense

en todos sus proyectos en el mundo. De allí que ProGobernabilidad desde su etapa de inicio viene incorporando este enfoque en todas sus actividades, desde los diagnósticos iniciales hasta las asistencias técnicas y programas de capacitación que se están implementando en los gobiernos regionales de Piura, Tumbes, Lambayeque y La Libertad.

Existen un conjunto de herramientas normativas y de política pública que el Estado Peruano ha asumido en el objetivo de transversalizar el género en la gestión pública. Sin embargo, este marco siendo importante no lo es todo. El proyecto cada día viene encontrando nuevos desafíos para hacer visibles las brechas de género en los sistemas de información, o para articular planes regionales de igualdad de oportunidades a los demás planes regionales o para diseñar e implementar, efectivamente, presupuestos sensibles al género.

Si bien aún hay dificultades para entender y asimilar el valor público que se puede generar con estas y otras acciones, existe a la vez una voluntad clara de modernizar la gestión y alcanzar resultados tangibles en términos de desarrollo e inclusión. Las iniciativas que se vienen dando de manera concertada con los gobiernos regionales en esta materia, aportan directamente a ello.

Los Objetivos del Milenio son un referente importante del compromiso de los gobiernos por trabajar por la igualdad, la equidad y la dignidad humana. El tercer Objetivo del Milenio señala así la necesidad de “Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer”.

Recientemente se presentó el tercer “Informe Nacional sobre cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, el cual reporta que en el Perú ha habido avances significativos. Entre los más destacados está el haber reducido, antes de lo previsto, la pobreza a la mitad, de 54.4% en 1991 a 25.8% en 2012; mientras que en el mismo periodo, la pobreza extrema disminuyó de 23% al 6%. Asimismo, se destaca que la desnutrición global y crónica en menores de 5 años también haya decrecido, superándose las metas establecidas para 2015.

En materia de igualdad de género, el Informe sobre los Objetivos del Milenio señala asimismo que, en educación, se ha eliminado la desigualdad entre los géneros en todos los niveles de enseñanza en el ámbito nacional, lo cual sin duda nos debe congratular. Sin embargo, en los demás campos de la vida social y en las regiones del Perú profundo, persisten las viejas desigualdades entre varones y mujeres, por lo tanto, es preciso mantener la alerta y seguir trabajando por erradicarlas.

Flor de María Monzón Rodríguez - Consultora en Género de ProGobernabilidad

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EDITORIAL

Leer el artículo completo en la siguiente dirección: http://goo.gl/ufZmYn

Año 1 No. 1/2013

El EnfoquE dE génEro En El prEsupuEsto pÚblico

Las normas están ahí, el deseo es más o menos claro pero el cómo hacerlo, no lo es tanto. El peligro es que se convierta en una buena intención y se implementen solo

por cumplir. El servidor público y su institución deberán reflexionar y revisar que el bien o servicio que brindan a la población fomenta o no la reducción de las brechas de género, según la naturaleza del negocio y sus competencias.

En cuanto a las cifras, estas no dejan de ser alentadoras considerando que para el 2016 se espera que el Producto Bruto Interno (PBI) del Perú sea 5.3 veces mayor al que tuvimos a inicios del milenio. Asimismo, la expectativa es que el PBI per cápita sea 9,045 dólares corrientes para ese mismo año, con un crecimiento de 36.5% (MMM 2014-2016, MEF). Sin embargo,

En el marco de la Ley 28983 de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres y la Ley 29083 (que modifica el artículo 47 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto) se dispuso que las entidades públicas en la formulación y evaluación del Presupuesto Público-PP deberán incorporar el análisis de la equidad de género (EdG) en la gestión y en la obtención de resultados de las políticas que operan desde sus respectivas competencias.

Guía para la incorporación del enfoque de Género e inclusión en la Gobernabilidad reGional

E sta guía contribuirá a que la administración regional incorpore en sus programas, políticas y proyectos, criterios de igualdad

de género e inclusión como parte de su quehacer institucional cotidiano. Así, el enfoque de género se constituirá en una práctica instalada en los procesos clave de la gestión regional. Para esto,

• En el Perú se ha triplicado la inversión por alumno a nivel de secundaria de S/762.00 a S/2,326.00 en el período 2001-2012. Sin embargo, queda aún mucho por hacer para reducir las brechas en el acceso a la educación en las mujeres de las zonas rurales.• Otro ejemplo de la inequidad y poca efectividad de las políticas públicas son los resultados en la tasa de embarazos adolescentes. Así, en los departamentos amazónicos la tasa de embarazos adolescentes es por encima del 20%. En los casos de Lambayeque, Piura y Tumbes se ha registrado un aumento en más del 8% en los últimos cinco años. Para 2012, esta tasa llegaba al 15% en estos departamentos norteños.

Por Nilton Quiñones - Consultor de ProGobernabilidad

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aun quedan muchas cosas por avanzar como es la reducción de las inequidades, por ejemplo entre las personas de distintas generaciones, o debido a la ubicación geográfica de sus viviendas, o por razones de género, que es la preocupación central de este apretado análisis.

Resolver estas inequidades o contribuir a disminuirlas son parte de un enfoque de modernización del Estado. Esto pasa por reconocer los procesos y los resultados que se quieren lograr, un sistema de seguimiento y de aprendizaje. Pero, más que la técnica en sí, es importante la apropiación de esta filosofía por parte del servidor público y del ciudadano para incorporar el EdG en el proceso de formulación de los PP. Entonces se habrá avanzado bastante para el desarrollo del país.

INDICE DE BRECHAS 2013

1º. Islandia

2º. Finlandia

3º. Noruega

4º. Suecia

5º. Filipinas

En Brechas de género.

En Participación económica y oportunidades.

En Logros educativos.

En Salud y Supervivencia.

En el ámbito de empoderamiento político.

Fuente: The Global Gender Gap Report 2013 del Foro Económico Mundial

A nivel mundial, 5 países que presentan la menor brecha de género en el mundo:

PERÚPuesto8088

1096969

El índice de brechas de género evalúa

136 países

Los estudiantes que acaban la secundaria a nivel nacional.Rango de edades: entre 17 y 18 años.

2001: 45.6% 2001: 40.9% 2012: 76.9% 2012: 61.6% Fuente: ESCALE

EDUCACIÓN

1. Embarazo adolescente 2. Muerte Materna

3. Los tres departamentos que recibieron la menor asignación de recursos en el 2012.

2004: 12.2% / 2007: 13.6% / 2012: 13.2%

PUNO PIURA ANCASH

Fuente: ENDES Fuente: RENACE – DGE MINSA 2012

Fuente: MCLCP 2012

Fuente: Defensoría del Pueblo 2011

En los departamentos del Norte (La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes) se observan incrementos en la tasa de embarazos adolescentes:

10 las incluyeron en sus presupuestos.13 no las incluyeron en sus presupuestos.1 gobierno regional (Amazonas) no brindó la información solicitada.

Para combatir la mortalidad materna: 23 gobiernos regionales.Para evitar la violencia contra la mujer: 8 gobiernos regionales.Para erradicar el analfabetismo: 7 gobiernos regionales.

Para que las niñas y las adolescentes tengan una educación básica regular: 18 gobiernos regionales.Para que las mujeres accedan al ámbito laboral: 7 gobiernos regionales.

De 24 gobiernos regionales (GR):

Avances heterogéneos en la reducción del embarazo adolescente: Los 5 departamentos que registraron mayor número de muertes maternas durante el 2012 son:

Asignación per cápita*

Muertes maternas

SALUD

PRESUPUESTO PÚBLICO Y GÉNERO

Lima70

S/.695

29* por mujer gestante.

S/.774

34

S/.912

22

La Libertad32Cajamarca43 Loreto y Puno30Piura35

Mujeres embarazadas en el 2012.Rango de edades: 15 a 19 años.

15.1% La Libertad Piura Lambayeque16% 15.5%| |

Tumbes Nacional27% 13.2%|

El servidor público deberá revisar qué bien o servicio público fomenta o no la reducción de las brechas de género.

¿Cuántos GR atendieron las principales afectaciones a los derechos de la mujer en la formulación de sus presupuestos?

¿Cuántos GR destinan un porcentaje de su asignación presupuestal para reducir las inequidades?

la Guía aporta elementos conceptuales básicos en el tema de género. Asimismo, brinda información sobre el marco normativo que lo respalda y propuestas concretas para la incorporación transversal de este enfoque en los distintos aspectos de la gestión regional. Además, presenta casos y ejemplos para una

mejor comprensión del público al que se dirige, principalmente funcionarios y funcionarias de los gobiernos regionales.Desde ProGobernabilidad creemos que materiales de este tipo proponen el reto de hacer explícito el enfoque de género en los procesos de planificación y gestión regional.

Pronto esta Guía será publicada y puesta a disposición de los gobiernos regionales y de todo interesado en un formato diseñado, además, para su uso en actividades de formación y capacitación. Podrán descargarla también visitando nuestra web: www.progobernabilidad.org.pe

AC

TIV

IDA

DE

S

TESTIMONIOConozcan el valioso testimonio de SILVERIA RUÍZ, la Coordinadora regional de la Red de Promoción de la Mujer en Tumbes, que ha impulsado un cambio desde la sociedad civil en coordinación con las autoridades de su región.

La tarea de ser dirigente es muy difícil pero como ciudadanos nos sentimos comprometidos a trabajar por nuestra localidad. Tener un cargo pero no para servirnos sino para servir que es lo más importante. Tuve el soporte de mi esposo, él me ha apoyado bastante. Recibo críticas ahora de mis hijos que ya están adultos: “Madre, ya deja esas tonterías…”. Pero estoy acostumbrada a este trabajo social y si estoy metida dentro de la casa, me siento como un pajarito enjaulado. Yo tengo que salir para ver temas de la misma comunidad, de la región, el presupuesto participativo, ahora que soy coordinadora de la mesa, a veces la gente necesita apoyo. Eso me inquieta y me mantiene en camino.

Yo pienso que tenemos que tener un país con generaciones fortalecidas, bien alimentadas, bien educadas. Todos los trabajos que podamos lograr y lo que tenemos nosotros, como distrito, es parte de la sociedad civil. Para mí esto es un gran logro, un logro porque realmente está beneficiando a nuestros pequeños, es un gran logro, una gran satisfacción como madre y como mujer.

La gobernabilidad es la forma de trabajo entre la autoridad y la sociedad civil para poder llegar a acuerdos concisos de desarrollo para nuestra región. Si no hay ese sentido de responsabilidad, no hay el respeto entre autoridad civil y sociedad, yo pienso que no hay nada.

TESTIMONIO

Links

http://bit.ly/17h28Va

Conoce el PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO DEL MIMP:

Lee el Quinto Reporte de la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres:

Revisa el Plan Regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de Lambayeque (2009 - 2014):

¿Cómo va el empoderamiento de la mujer en el país? Lee el tercer informe de los Objetivos del Milenio IODM-2013:

Conoce la Brecha global de género al 2013:

culmina encuentro e-Gov México-perú 2013Gobierno electrónico

experiencia de sistema de Gestión HospitalariaGestión de Información

lambayeque: plantean reducir brechas de géneroAdministración Pública

piura: presentan Tablero de control en Gobierno regionalPlaneamiento

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“Que nuestra autoridad entienda lo importante que es estar reunidos, coordinando. Yo siempre digo, si yo llegara a ser alcalde, si yo llegara a ser presidente regional, mis mejores asesores van a ser la población.”