boletin m - redr · 2009. 4. 2. · de programación 2007/2013, el pro - grama de la red rural...
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boletin 2M9número 10 - abril
El mundo rural resiste mejor la crisis 3
Casas Grande visita lanueva sede de REDR 2
Estrenamos nuestronuevo portal web 8
toda la información sobre desarrollo rural, al día en
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RE
DR
EL DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLORURAL VISITA LAnueva sede DE REDREl director general de Desarrollo Sos-tenible del Medio Rural, Jesus Casas,visitó el pasado día 12 la nueva sedeen Madrid de la Red Española deDesarrollo Rural, aceptando la invita-ción de Aurelio García Bermúdez.
Casas Grande,asistió como invi-tado a la reunión dela Junta Directiva dela REDR, antecuyos miembrosdestacó la labor de la Red Españolade Desarrollo Rural, indicando que“desempeña un papel esencial, pro-moviendo un desarrollo rural equili-brado y sostenible mediante elintercambio de experiencias, transfe-rencias de buenas prácticas y know-how entre grupos de desarrollo rural,administraciones y organizaciones im-plicadas en el desarrollo rural”.
El director general explicó las princi-pales claves de futuro del desarrollo
rural, destacando, dentro del periodode programación 2007/2013, el Pro-grama de la Red Rural Nacional, me-diante el que se podrá aumentar lacapacidad de desarrollo de los territo-rios rurales, y potenciar el enfoque as-cendente.
Para ello, indicó que, dentro de las ac-tuaciones del programa, se concedeuna especial importancia a la coope-ración interterritorial y transnacionalque llevan a cabo los Grupos. En estesentido, señaló que en el marco delPrograma de la Red Rural Nacional lacooperación va a ser respaldada nosolo desde el ámbito FEADER, sinodesde el ámbito nacional y, dado queestos proyectos suponen un valorañadido a los territorios, el MARMhará un esfuerzo para financiar, más
allá de lo que la Comisión cofinancia,garantizando de esta manera que elmedio rural sigua ofreciendo oportuni-dades para aquellos que apuestenpor mantenerlo. Para ello, explicó quese está redactando una Orden Minis-terial de Proyectos de cooperación
que ha sido elaboradade manera participativa,entre los principales ac-tores del medio rural, re-presentados en elComité de Seguimiento
de la Red Rural Nacional, cuyas su-gerencias han sido tenidas en cuenta,de acuerdo con la legislación vigente yel escenario presupuestario.
Jesús Casas Grande señaló, por úl-timo, que los Grupos de Acción Localson el fiel reflejo de la realidad territo-rial, por lo que “es fundamental que nosean objeto de instrumentalización po-lítica, debiéndose evitar también lospersonalismos dentro de los propiosgrupos”.
Jesús Casas Grande, en uno de los despachos de la nueva sede de la Red Española de Desarrollo Rural.
Financiaremos, más allá del ámbito delFEADER, los proyectos de cooperación
Cierre de empresas por falta de financia-ción, destrucción de empleo, desplome delos precios, pinchazo de la burbuja inmo-biliaria, incertidumbre financiera, falta deliquidezS España, al igual que el resto depaíses del mundo, vive sumida en unaprofundísima crisis económica de la queno escapa ningún sector, y pocos son losanalistas capaces de aventurar su fin.
El mundo rural no es en absoluto ajeno alas dificultades emanadas de estos acon-tecimientos. Pese a que ya están aproba-dos los Programas de Desarrollo Rural detodas las comunidades autónomas, y seha aligerado la firma de convenios entre
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MUNDORURAL
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RESISTEMEJOR
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RESISTEMEJOR
LA
CRISISCRISIS
administraciones regionales y grupos deacción local, los emprendedores no termi-nan de llegar a las ventanillas para propo-ner proyectos.
Por otro lado, las empresas que ya estánen funcionamiento se han encontrado conque las entidades bancarias les han ce-rrado el grifo de la financiación. Hasta talpunto es así, que, sirva como ejemplo, elconsejero de Agricultura y Desarrollo Ruralde la Junta de Castilla-La Mancha ha pe-dido a las entidades financieras que “cola-boren con la industria agroalimentaria ycon las cooperativas para que no tenganproblemas de liquidez, si es que en algún
momento tienen dificultades a la hora decomercializar sus productos”.
Sin embargo, hay elementos que apuntana que el impacto de la crisis será menor enel mundo rural que en las ciudades. Así loseñala el presidente de la Red Españolade Desarrollo Rural (REDR), Aurelio Gar-cía Bermúdez, quien destaca que la au-sencia de grandes empresas, con cientoso miles de trabajadores, en las zonas ru-rales aminora notablemente el impacto dela destrucción de empleo: “En el mundorural hay oportunidades de negocio, hayposibilidad de creación de empleo, pese alcontexto económico desfavorable”.
LOS TERRITORIOS RURALES SOPORTAN MEJOREL IMPACTO DE LA CRISIS QUE LAS CIUDADES,SEGÚN LA OCDE. EN UN CONTEXTO PESIMISTA,EL PUEBLO SE CONVIERTE EN OPORTUNIDAD
para afrontar grandes retos, como la ex-tensión de los servicios públicos en elmedio rural (una de las grandes deficien-cias, según el estudio) y la diversificaciónde la economía.
En esta misma línea se pronunció recien-temente la directora general de DesarrolloRural de la Junta de Castilla-La Mancha, Ana Pa-rras, quien aseguróque las políticassobre des-arrollo rurals u p o n e nuna oportu-nidad parareactivar laeconomía ycrear nuevos ya-cimientos de em-pleo: “Las recientesnormativas sobre desarrollorural son una herramienta oportuna parareavivar el mercado, teniendo en cuanta lacrisis económica que atravesamos”.
El medio rural, fuente de empleo
La Fundación Félix Rodríguez de laFuente ha realizado el macroestudio Per-cepción ciudadana sobre la situación de la
De la misma opinión es la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Eco-nómico (OCDE), que acaba de publicar elinforme Tendencias en las estrategias po-líticas de desarrollo rural: el caso de Es-paña. Una de las conclusiones de estedocumento es que las zonas rurales es-pañolas no escapan del impacto de la cri-sis; sin embargo, “su enorme potencialeconómico abre una oportunidad excep-cional para la recuperación de la econo-mía”, tal y como señala el secretariogeneral de este organismo, Ángel Gurría.
La OCDE considera que la capacidad decoordinación coherente de las políticassectoriales en el ámbito rural es una de lasbazas fundamentales con las que cuentaEspaña para poder afrontar esta coyun-tura desfavorable. Por otro lado, el in-forme apunta que “en estos tiempos tandifíciles en que la crisis financiera ame-naza con paralizar la economía, no debe-ríamos perder de vista los desafíosestructurales. Ante la necesidad de buscarnuevos motores de crecimiento econó-mico y de creación de empleo, el fortale-cimiento de la política rural puede jugar unpapel fundamental para salir de estebache”.
Más diversificación, más oportunidad
El informe también destaca que las regio-nes rurales cuya economía se encuentramás diversificada registran un mayor Pro-ducto Interior Bruto (PIB) per capita y unmayor crecimiento de la población y el em-pleo. En este sentido, la Organización deCooperación y Desarrollo Económicopone como ejemplo el empuje del turismorural, con tasas de crecimiento del 20%anual.
El secretario general de la OCDE detallaque unas 340.000 personas están emple-adas en actividades industriales en elmedio rural, aunque no sólo en la industriaagroalimentaria. Ángel Gurría indica queel empleo agrario en los últimos años seha reducido notablemente, aunque precisóque han despegado otro tipo de activida-des en el medio rural, que han impulsadoel desarrollo de grandes áreas en España.
A esto hay que sumar nuevos proyectosde Investigación y Desarrollo, especial-mente en el campo de las energías reno-vables, que pueden ser herramientasactivas para evitar el despoblamiento deestas zonas.
Además, desde la OCDE se consideraque la Ley de Desarrollo Sostenible delMedio Rural puede ser un instrumento útil
conservación de la biodiversidad y el pa-trimonio natural de España (enero de2009), que tiene como objetivo analizar lasopiniones, valoraciones, actitudes y per-cepciones de los ciudadanos españolessobre, entre otros aspectos, la situacióndel mundo rural y su vínculo con la con-
servación de la Biodiversidad.
El estudio, reali-zado en cola-
b o r a c i ó ncon laUniversi-dad Au-t ó n o m ade Ma-
drid y elMinisterio de
Medio Am-biente y Medio
Rural y Marino (MARM),revela que el entorno rural puede
ser una fuente de empleo para coyunturascomo la que vive la economía, a través deun desarrollo sostenible del medio rural.Así lo perciben nueve de cada diez perso-nas encuestadas para este estudio.
De hecho, y sirva como ejemplo, los Pro-gramas de Desarrollo Rural (PDR) caste-llano-manchegos y el trabajo de losGrupos han generado en la región cerca
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Losterritorios con mayor
diversificación económicaresistirán mejor los efectos
de la crisis, segúnla OCDE
ISFT
IC
5 boletínredrde 8.000 empleos en el anterior periodo deprogramación.
Otros ejemplos: en la Campiña de Jerez,los fondos de desarrollo rural consolidaronhasta 2006, un total de 400 empleos;1.000 en la provincia de Albacete; y así su-cesivamente por toda la geografía.
Por otra parte, hace algunas fechas, laconsejera de Medio Ambiente de la Juntade Andalucía reveló que los trabajos demejora en espacios forestales de su co-munidad autónoma generan más de 7.000empleos en 208 municipios.
Iniciativas contra la crisis
Pero, en el contexto generalizado de cri-sis, e iniciando el nuevo periodo de pro-gramación, uno de los aspectos que máspreocupa en los Grupos de DesarrolloRural es la falta de emprendedores que seacerquen a las ventanillas proponer pro-yectos en los territorios. La falta de finan-ciación por parte de las entidadesbancarias supone un cierto peligro para laactividad económica de los entornos rura-les y un riesgo a la hora de ejecutar la to-talidad del presupuesto de los Grupos.
Para paliar esta suerte de problemas,desde algunas instituciones, desde lasRedes y desde los Grupos se están sus-cribiendo convenios destinados a abrir elgrifo financiero, lo que redundaría en unamejor dinamización económica de los te-rritorios. Estas son algunas de las iniciati-vas puestas en marcha:
Cedercam-Caja Castilla-La Mancha. Lared castellano-manchega y la caja regio-nal han firmado un convenio gracias alcual, los grupos de desarrollo rural aso-ciados a Cedercam podrán solicitar la fi-nanciación suficiente para poder impulsarlos programas de desarrollo que gestionanen la actualidad.
Gobierno de Cantabria-ICO. El Institutode Finanzas de Cantabria, dependientedel gobierno regional, y el Instituto de Cré-dito Oficial firmaron recientemente un con-venio de colaboración destinado a
impulsar el acceso al crédito de las pe-queñas y medianas empresas y de los tra-bajadores autónomos. Este acuerdosupone la puesta en circulación de unos150 millones de euros, destinados a mejo-rar la tesorería de las empresas.
Cámaras de Comercio-ICO. El Consejode Cámaras de Comercio y el Instituto deCrédito Oficial han firmado un conveniopara trabajar conjuntamente para facilitarel acceso de las pequeñas y medianasempresas a las líneas de crédito del ICO,especialmente a las de liquidez.
Agencia Gallega de Desarrollo Rural-Banesto. La institución regional y la enti-dad bancaria han suscrito un convenio decolaboración, que incluirá una línea de fi-nanciación de 250 millones de euros. Conestos créditos, el banco pretende contri-
buir a la cofinanciación de proyectos de di-namización rural amparados por el pro-grama Leader. Banesto pondrá adisposición de los Grupos de DesarrolloRural una segunda línea crediticia de casiun millón de euros. Los préstamos, queirán destinados a cubrir los desfases de te-sorería de los grupos, se concederán conun interés de tipo cero.
Huebra-MicroBank. La Red Castellano-Leonesa y la entidad bancaria suscribie-ron un convenio en diciembre para facilitaroperaciones de préstamo de pequeñascantidades (microcréditos) a personas conrecursos limitados y a colectivos vulnera-bles para fomentar la actividad productiva,el desarrollo personal y la ocupación.
Red Aragonesa de Desarrollo Rural-Ibercaja. RADR y la Caja de Ahorros han
Redes, Grupos einstituciones han
suscrito conveniospara atenuar los
efectos de la crisis
Cedercam, organizó el pasado 1de diciembre la primera jornadanacional sobre el impacto de lacrisis en el los territorios rurales,bajo el título Desarrollo Rural: cri-sis financiera y desarrollo econó-mico, cuya ponencia marco corrióa cargo del presidente del Colegiode Economistas, Juan Iranzo.
El gerente de la Red castellano-manchega (organizadora de lajornada), Javier Castillo, vaticinaque cuantitativamente la destruc-ción de empleo será menor en laszonas rurales que en las urbanas,sin embargo, el impacto cualita-tivo será mayor.
“El medio rural cuenta con unadesventaja competitiva desde elpunto de vista de la innovación.Esta desventaja se convierte enoportunidad si empezamos aapostar por la innovación y la co-
operación”, asegura el gerente deCedercam. “Hay que diseñar nue-vas estrategias que animen a lainversión y a la innovación”.
“Aquellas empresas que innovense verán menos afectadas por lacrisis”, pronostica Javier Castillo.
“Desde el punto de vista demo-gráfico y social, habrá una ten-dencia a regresar al mundo rural,porque en la ciudad no hay tra-bajo; si bien hay que tener encuenta que los grandes serviciossociales (sanitarios, educativos,etc.) están en la ciudad”, asegura.
Javier CastilloGerente de Cedercam
“Quien innoveaguantarámejor la crisiseconómica”
suscrito un convenio para que tanto la Redcomo los GDR asociados a ella y los pro-motores beneficiarlos de subvenciones ob-tengan condiciones ventajosas en laadquisición de productos financieros y enla concesión de créditos y avales.
GDRs de Cádiz-Fundación La Caixa. LaObra Social de la Fundación La Caixa hapresentado el Programa de ayudas a pro-yectos de iniciativas sociales. Pueden con-currir los GDR de la provincia.
Las administraciones se implican
Las distintas administraciones (locales, re-gionales y nacionales) también están ha-ciendo un esfuerzo de cara a la promocióndel empleo en las zonas rurales. Sirvacomo ejemplo que Extremadura ha admi-nistrado 10,7 millones de euros entre 395municipios con cargo al programa de Fo-mento de Empleo Local.
Por su parte, el Ministerio de Medio Am-biente y Medio Rural y Marino ha invertidoen Salamanca 2,4 millones de euros enactuaciones del Plan Español para el Estí-mulo de la Economía y el Empleo.
La provincia de Cuenca recibirá 1,4 millo-nes de euros del Plan Especial de Empleopara el desarrollo de las zonas rurales de-primidas, en las que los ayuntamientos po-drán contratar trabajadores para proyectosque tengan como prioridad la actuaciónmedioambiental, sobre todo la reforesta-ción y conservación de patrimonio fores-tal, tratamiento de aguas y reciclaje debasuras. Esta acción permitirá cotratareste año a más de 400 trabajadores.
La Junta de Castilla y León ha hecho pú-blica una convocatoria de ayudas desti-nada a financiar a las empresas ensituación de crisis, permitiendo que semantengan en activo, a fin de evitar su cie-rre mientras realicen su reestructuración
En resumen, la crisis también afecta a losterritorios; pero, según todos los indicado-res, apostar por un desarrollo rural soste-nible y por la diversificación de lasactividades económicas puede ser la so-lución, tal y como le recomienda a Españala OCDE, : “Debe bordar los problemas dedespoblación, envejecimiento de la pobla-ción y los retos sociales en las zonas ru-rales; continuar diversificando la economíarural y hacerla competitiva a escala inter-nacional; promover vínculos rural-urbanosy fomentar el desarrollo equilibrado de laszonas periurbanas; y atender las conside-raciones medioambientales y promover undesarrollo sostenible en el medio rural.
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El último Catálogo Nacional del Empleo publicado por el Instituto Nacio-nal de Empleo (2009) refleja que, pese a la crisis, en el mundo rural exis-ten algunas ocupaciones con más oferta que demanda; es decir, tienenpocos aspirantes para cubrir las plazas existentes.Los empresarios tienen especiales dificultades para encontrar trabajado-res que ejerzan labores de pastoreo, conducción de tractores y vehículosagrícolas, manipulación de productos agrícolas, reparación de maquina-ria del campo, manipulación de máquinas forestales, envasado de frutas,podado... También existen dificultades en el mundo rural para encontrarprofesionales relacionados con la ganadería vacuna, ovina y porcina.
Empleo
Trabajos con pocos aspirantes
Los empresarios tienen problemas para contratar pastores.
7 boletínredrLa cooperación, a debate en las Jornadas deMolinos (Teruel) organizadas por la Red Ara-gonesa
Las jornadas técnicas de cooperación Leader or-ganizadas en Molinos (Teruel) contaron con la pre-sencia de más de 100 personas, entreresponsables de insitituciones públicas, técnicosy gerentes de grupos y redes de desarrollo rural.Además participaron responsables de grupos dedesarrollo de Polonia e irlanda, que han contadosus experiencias en cuanto a cooperación y hantendido una mano a la posibilidad de que cooperarcon grupos españoles.
Josep Tortosa, gerente de la Red Española deDesarrollo Rural (REDR); Javier Castillo, gerentede CEDERCAM; Ignacio García, gerente de laAsociación para el Desarrollo Rural de Andalucía(ARA), y Luis Miguel Rebustiello, gerente de laRed Asturiana de Desarrollo Rural (Reader), diri-gieron una mesa redonda bajo el titulo La coope-ración con otras regiones de España, en donde secontaron experiencias y modos de hacer de las di-ferentes redes y Grupos de Desarrollo Rural. Sehabló de resultados, y de las bondades y debilida-des que generan los programas de cooperación atodos los niveles.
Este encuentro sirve como base para la futura co-operación entre grupos, ya que tanto la delegaciónpolaca como la irlandesa establecieron diversoscontactos, que fructificarán en los próximos mesesy que supondrán un importante intercambio de ex-periencias para desarrollar en estos países.Igualmente los responsables de la Red Aragonesade Desarrollo Rural expusieron el trabajo que losgrupos de Aragón han venido realizando en el con-junto de iniciativas europeas en los últimos años,en donde la comarcalización desarrollada por elgobierno de Aragón, ha supuesto un importanteimpulso a las zonas rurales. En las jornadas se vi-sitaron diversas iniciativas desarrolladas con losprogramas Leader, como el Parque Cultural de losMolinos, donde se pudieron admirar las Grutas deCristal o el conjunto monumental, museográfico yeconómico en esta localidad turolense.
Por otro lado, La subdirectora General de Igualdady Modernización del MARM, Paloma López-Iz-quierdo, avanzó algunas líneas de actuación,como la próxima publicación de las Órdenes Mi-nisteriales sobre cooperación y proyectos piloto, yla puesta en funcionamiento en el mismo periodo
de tiempo de los grupos de trabajo.También informó sobre la puesta en marcha de la plata-forma Web que utilizarán para su labor los grupos de tra-bajo, así como sobre algunos aspectos del plan deformación y del de comunicación, destinado a acercar elmedio rural al medio urbano.
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Destacada presencia de la REDR y de los GDR an-daluces en Expo-Leader de Budapest (Hungría)
El desarrollo rural español ha tenido un destacado papelen la feria Expo Leader, celebrada en Budapest (Hun-gría), con la presencia de la Red Española de Desarro-llo Rural y de los grupos de desarrollo rural Almanzora(Almería), Aprovélez (Almería), Adelquivir (Huelva-Sevi-lla) y Los Alcornocales (Cádiz).
Luis Aurelio Pérez Tapia, Presidente de la Asociaciónpara el Desarrollo Rural Almanzora, presente en Buda-pest, asegura que el viaje ha sido muy positivo, ya queles ha permitido tomar contacto con grupos de desarro-llo rural de comarcas muy deprimidas: "Hemos estado a150 kilómetros al este de Budapest, en una zona dondela crisis y la privatización de granjas y cooperativas agrí-colas ha provocado que mucha población se desplace alas grandes ciudades", asegura.
Pérez Tapia ha constatado una gran diferencia econó-mica de esta zona con respecto a las zonas rurales es-pañolas.
“Me ha llamado mucho la atención la gran cantidad depatrimonio cultural que atesoran en la infinidad de pe-queños museos que hay repartidos en todas las zonasrurales. Estos museos guardan el legado cultural y lastradiciones de Hungría. Hacen un gran trabajo poniendoen valor sus tradiciones, su historia y su patrimonio”,destaca el presidente de Almanzora, para quien "elmayor potencial de esta zona rural es la calidad de susgentes y el trato que dispensan al visitante, lo que les fa-cilitará crear buenos productos de carácter turístico".
Durante esta visita, Pérez Tapia ha explicado que "losgrupos españoles podemos aportar a los húngaros bue-
nas prácticas relacionadas con la participación ycooperación entre las instituciones públicas y pri-vadas", sustanciadas en el modelo de los gruposde desarrollo rural españoles.
En cuanto a la feria Expo-Leader, Luis AurelioPérez Tapia valora muy positivamente el "impre-sionante apoyo institucional con el que ha con-tado la muestra por parte de las autoridades deHungría".
Se ha observado muy buena sintonía entre losGrupos, la Red Rural Húngara y la Alianza. Sepercibe una enorme capacidad de trabajo ymucho entusiasmo por, como lo denominan ellos,"abrir la puerta" a los emprendedores de suszonas rurales.
Los 96 Grupos de Acción Local Húngaros hanconstituido una Red denominada Allianza Hún-gara, quien a su vez forma ya parte de la Red Eu-ropea de Desarrollo Rural (ELARD).
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La REDR participa en el Seminario de Coope-ración Transnacional en Levi (Finlandia)
La Red Española de Desarrollo Rural participólos pasado días 16 al 20 de marzo en el Semina-rio de Cooperación Transnacional que tuvo lugaren la localidad lapona de Levi, al que asistieronrepresentaciones de los países bálticos, nórdi-cos, Gales, Bélgica, Holanda, Dinamarca, Italia yEspaña.
La presencia de la REDR en el Seminario generóuna gran expectación, lo que se tradujo en unenorme interés por parte de los Grupos de AcciónLocal de los países participantes en cooperar consus homólogos españoles. A este respecto, laREDR distribuyó entre los participantes informa-ción relativa a los proyectos de cooperación lle-vados a cabo en nuestro país en el periodoanterior.
El director de la Unidad de Red Rural Finlandesa,Paivi Kujala, justificó la celebración de este Se-minario en Laponia en la “necesidad de hacer verque hay muchos contextos y diferentes clases devida”, de los que, aseguró, “tenemos que persis-
tir en su permanencia y asumir nuestras responsabilida-des para que no desaparezcan”.
El director de la Unidad Red Rural aseveró que la fórmulaes: “Piensa en global, actúa en local”.
Por su parte, el presidente de la Asociación de Pueblosde Finlandia, Eero Usitalo, hizo una reflexión sobre lasnecesidades a futuro sobre las que se debería empezara trabajar, especialmente, la interacción entre zonas ru-rales y urbanas, y la cooperación internacional.
Usitalo habló también de los riesgos que habrá que afron-tar en el futuro, al finalizar el periodo que ahora comienza:el posible abandono de la metodología LEADER, lo queconllevaría una carencia de personas competentes parael desarrollo sostenible del medio rural.
Con el fin de reforzar la actividad LEADER, Eero Usitalopropuso incrementar la influencia democrática de los ciu-dadanos, la entrada de fondos públicos y privados en eldesarrollo rural, y la generación de más actividad inter-nacional, entre otras medidas.
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El MARM pone en marcha talleres de valoración deiguales para analizar la situación de la mujer rural
El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino,a través de la Subdirección General de Igualdad y Mo-dernización, ha puesto en marcha una serie de talleresde valoración de iguales, en los que se analiza la situa-ción de las mujeres en el medio rural.
Los talleres, en los que participan representantes de lasDirecciones Generales de Desarrollo Rural y de La Mujerde las Comunidades Autónomas de Navarra, Castilla-LaMancha, Cataluña, Andalucía, Extremadura y Murcia, esel primero de una serie de cuatro que se van a celebrar alo largo del primer semestre de este año, con diferentesgrupos de referencia en el ámbito de las mujeres rurales,entre los que destaca la Red Española de DesarrolloRural.
La metodología utilizada en estos talleres es la "Peer Re-view" o valoración de iguales. A través de ella, cada par-ticipante experto pone en común las diferentesproblemáticas detectadas en cada territorio, las herra-mientas empleadas para tratar de solventarlas y las pro-puestas a futuro que se han planificado. También se tratade valorar la transferibilidad de las experiencias a otrosterritorios y determinar lecciones aprendidas de aquellasque no hayan funcionado.
Entre las principales conclusiones extraidas hasta ahora,se destaca el Programa Leader como generador de gran-des beneficios en el marco del Desarrollo Rural, tanto enel incremento del empleo femenino como en la fijación dela población.
Por otro lado, se constata que se hace necesario crearplanes y programas integradores e integrales para con-seguir incorporar de una manera transversal la perspec-tiva de género.
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boletínredr9También se ve la necesidad de favorecer el diálogointerautonómico entre las instituciones, a través dela utilización de herramientas para compartir expe-riencias (como son estos), y a su vez diseñar indi-cadores de género basados en una metodologíacomún y consensuada para todo el territorio espa-ñol, que faciliten el conocimiento de la realidad delmedio rural y permita la comparación temporal yterritorial de los resultados obtenidos.
Hasta la fecha se han celebrado dos talleres, es-tando previsto el próximo para el mes de abril. Enél se analizarán las estrategias y programas de ca-rácter transversal con el Ministerio de Igualdad ycon las unidades de género de las distintas CCAA.Por último, también se quiere evaluar las principa-les actuaciones que se están llevando a cabo conlos Grupos de Acción Local
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Ayudas a la subsidiación de gastos financierosde los GAL cántabros durante 2009
La Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería,Pesca y Biodiversidad ha publicado en el BoletínOficial de Cantabria (BOC) una Orden por la quese establecen ayudas para la subsidiación de gas-tos financieros de los Grupos de Acción Local, ges-tores de cualquiera de las iniciativas comunitariasLEADER PLUS y PRODERCAN.
Para esta iniciativa, la Consejería de DesarrolloRural destina 125.000 euros, que tendrán como fi-nalidad el pago de los costes financieros derivadosde las líneas de financiación que los Grupos hu-bieran contratado con entidades bancarias, asícomo los costes de los avales exigidos para el li-bramiento de anticipos de los fondos MAPA, cofi-nanciadores de LEADER PLUS o PRODERCAN.Podrán acogerse a estas ayudas todos aquellosGrupos de Acción Local que sean gestores de lasiniciativas comunitarias LEADER II y LEADERPLUS, y de los programas de desarrollo y diversi-ficación económica de zonas rurales en Cantabria,PRODER y PRODERCAN.
Las solicitudes deberán presentarse en el Regis-tro de la Consejería de Desarrollo Rural, Ganade-ría, Pesca y Biodiversidad, ubicado en la calleGutiérrez Solana, s/n, 39011 Santander.
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El MARM destaca la cooperación transnacionalcomo una de las prioridades de la Red RuralEuropea
La subdirectora general de Igualdad y Moderniza-ción del MARM, Paloma López-Izquierdo subrayóque la cooperación transnacional es una de lasprioridades de la Red Rural Europea, en la clau-sura de un Seminario sobre los nuevos Proyectosde Cooperación y Proyectos Piloto para el nuevoperíodo de programación 2007-2013, organizado
en el marco de la Asamblea General Extraordinaria de laRed Valenciana de Desarrollo Rural (FEVADER).
En su intervención, la Subdirectora General resaltó la im-portancia de la Orden Ministerial de cooperación por laque se establecen las bases para la concesión de sub-venciones a proyectos de cooperación interterritorial ytransnacional. Paloma López-Izquiero indicó que estaOrden tiene la característica de ser plurianual, tratán-dose de una convocatoria abierta con un presupuestode 2 millones de euros, que el MARM financiará para losproyectos de cooperación.
La Subdirectora General destacó otras actuaciones de laRed Rural Nacional relacionadas con la cooperacióncomo la identificación de buenas prácticas, actividadesde formación, Jornadas, Seminarios, publicaciones, ac-tividades de promoción, Portal Web, inventario de nece-sidades y guías nacionales, herramienta de búsquedade socios, sistema de intercambio de información de pro-yectos de cooperación
Sobre los objetivos de la cooperación, la SubdirectoraGeneral ha destacado el aprovechamiento de aspectossimilares como las características geográficas, aspectosculturales y el contexto histórico y, también las ventajasde las complementariedades en el medio rural, el logrode masa crítica para nuevos mercados y economías deescala, así como el valor añadido que se consigue paralas zonas y a los agentes implicados.
En cuanto a las temáticas de los proyectos de coopera-ción interterritoriales, Paloma López-Izquierdo ha indi-cado que las más empleadas son los productos locales,el turismo y el patrimonio natural y cultural, mientras quepara los proyectos de cooperación transnacionales enprimer lugar se sitúa la temática del patrimonio natural ycultural, seguido de los productos locales y el turismo.
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La REDR se suma a la campaña contra el cambio cli-mático ‘La hora del planeta’
La Red Española de Desarrollo Rural (REDR) se sumóa la campaña mundial La Hora del Planeta, promovida
por la ONG World Wildlife Found (WWF), una ini-ciativa que contó con la participación de 1.000 mi-llones de personas en todo el mundo, que, seestima, desconectaron sus aparatos eléctricos elpasado sábado, 28 de marzo, entre las 20.30 ylas 21.30 horas.
En la campaña La Hora del Planeta se han invo-lucrado gobiernos, instituciones, empresas y ciu-dadanos, en una acción conjunta para llamar laatención sobre los efectos perniciosos del calen-tamiento global y exigir a los políticos que actúenpara controlar las emisiones del CO2 antes deque sea demasiado tarde.
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Reunión en la REDR del grupo de coopera-ción ‘Patrimonio troglodítico’
El GDR Comarca de Guadix convocó el pasado20 de marzo, en calidad de coordinador del grupode cooperación transnacional ‘Patrimonio troglo-dítico’, una reunión en la sede de la REDR enMadrid para valorar el trabajo realizado durante elanterior periodo de programación y establecer lasbases para el nuevo periodo.
En la reunión participaron representantes de Gru-pos de Acción Local de Andalucía, Gran Canaria,Castilla y León, Castilla-La Mancha, Italia y Fran-cia.
Durante la jornada se hizo balance de las accio-nes llevadas a cabo durante los últimos cuatroaños, en los que se ha puesto en valor no solo eltrogloditismo del hábitat (las casas-cuevas) sinotambién el relacionado con aspectos religiosos,funerarios, defensivos y productivos.
A lo largo de estos años se han realizado traba-jos de investigación, divulgación y puesta envalor del patrimonio troglodítico de los territorioscooperantes.
En la reunión se informó de que el grupo de coo-peración está abierto a recibir nuevos socios decara al nuevo periodo de programación.
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La cántabra, primera red de desarrollo ruralque gestionará la promoción y conservaciónde la Red de Espacios Naturales.
La Red Cántabra de Desarrollo Rural, socio de laREDR, contará con 5 vehículos todoterreno y 2furgonetas 'pick up' que prestarán servicio enesta institución. Estos vehículos se han adquiridoen el marco del convenio de colaboración sus-crito entre la Consejería de Desarrollo Rural y laRed Cántabra de Desarrollo Rural para la pro-moción y la conservación de los espacios natu-rales incluidos en la Red de Espacios Naturalesde Cantabria.
El consejero de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca yBiodiversidad, Jesús Oria, acompañado por la directorageneral de Biodiversidad, María Eugenia Calvo, y el pre-sidente de la Red, Ángel Sainz, asistió al acto de re-cepción de estos automóviles que facilitarán las laboresdel personal que presta servicio en este ámbito.
“Con estos vehículos -ha asegurado el presidente de laRed- se facilitarán las labores y los desplazamientos delpersonal que trabaja en estos espacios, ayudándolesasí a atender y controlar sus zonas”. Además, agrade-ció la colaboración prestada por la Consejería que per-mitirá “conseguir un desarrollo sostenible en todas estaszonas”.
Por su parte, el consejero aseguró que este tipo de con-venios “no sólo cubren los aspectos relacionados con laconservación medioambiental, sino que demuestranconstituir una importante herramienta para aprovecharla capacidad de los espacios naturales como genera-dores de riqueza y creadores de empleo, algo de indu-dable valor en estos momentos”.
Una de las principales consecuencias de la colabora-ción entre la Consejería y la Red Cántabra de Desarro-llo Rural, a través de este convenio de colaboración, esla contratación de 27 empleados este año, de los que 23ya están actualmente trabajando y los cuatro restantescomenzarán a prestar sus servicios a partir del mes deabril. El personal contratado, formado por cinco coordi-nadores, nueve guías, tres capataces, nueve operariosy un administrativo, realizará las tareas de atención alpúblico en los Centros de Interpretación del Parque Na-tural Saja-Besaya, en los Tojos; del Parque Natural delos Collados del Asón, en La Gándara de Soba, y en elCentro Ornitológico del Embalse del Ebro, en La Pobla-ción (Campoo de Yuso). Asimismo, a lo largo del pre-sente año, se encargarán de la atención al público en elnuevo Área de Interpretación Ambiental del Centro Ic-tiológico de Arredondo, que se inaugurará en las próxi-mas semanas.
En virtud de este acuerdo, el Gobierno de Cantabriacontribuirá a la realización de diversas actuaciones conun total de 937.700 euros, cantidad financiada en dosanualidades: 300.000 euros en 2008 y 637.700 en 2009.
El ámbito de aplicación del acuerdo se corresponde con
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boletínredr11los municipios que aporten territorio a la Red deEspacios Naturales Protegidos y formen parte dealguno de los Grupos de Acción Local de Canta-bria que se agrupan en la Red Cántabra de Des-arrollo Rural. La Red de Espacios NaturalesProtegidos de Cantabria está integrada por un totalde 37 espacios, que suman cerca de 160.000 hec-táreas e incorporan terrenos pertenecientes a 81municipios.
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Convenio por valor de 5,5 millones entre elMARM y Asturias para realizar proyectos dedesarrollo rural
El Consejero de Medio Rural y Pesca del Princi-pado de Asturias, Aurelio Martín, anunció la firmade un convenio entre su departamento y el Minis-terio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marinopara la puesta en marcha de varios proyectos pi-loto de desarrollo rural este mismo año, dotado de5,5 millones de euros.
El convenio tiene como objetivo la creación de em-pleo en el campo asturiano y la fijación de pobla-ción en el medio rural.
Aurelio Martín recordó que la Consejería de MedioRural y Pesca aprobó ya las normas generales porlas que deberán regirse los once Grupos comar-cales de Desarrollo Rural para la gestión de ayu-das Leader. En la resolución se establece unmarco de actuación, que cada grupo deberá adap-tar a la estrategia de desarrollo de su comarca, ela-borando una convocatoria de ayudas dirigida a lospromotores de proyectos, tanto privados como pú-blicos.
Entre las novedades introducidas, figura la exi-gencia de que las inversiones realizadas por em-presas contribuyan a la creación de empleo si setrata de una nueva actividad, o el compromiso delmantenimiento del empleo para las ayudas dirigi-das a la modernización de actividades existentes.Estos compromisos se extienden a un periodo mí-nimo de cinco años.
Los programas comarcales de desarrollo ruralcuentan con una dotación de fondos públicos de100 millones de euros hasta 2013, aportados por elPrincipado de Asturias, la Administración Generaldel Estado y la Unión Europea.
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Castilla-La Mancha destina 31,3 millones deeuros para el desarrollo rural de Cuenca
Los cinco Grupos de Acción Local de la provinciade Cuenca que han suscrito sus convenios de co-laboración son ADI Záncara , ADESIMAN , ADI-MAN , Alcarria Conquense y PRODESE, lamayoría de ellos socios de la REDR . En total aglu-tinan a 232 municipios y una población de 144.610habitantes, casi el 68% del total.
Estos programas ya están dando resultados para lo quefueron creados. Entre ellos, frenar el despoblamiento enel medio rural al mejorar la calidad de vida de los ciuda-danos que habitan en el medio rural, incrementar la tasaeconómica y la tasa de empleo.
Una de las principales novedades que se incorpora alnuevo período de programación es el principio de rura-lidad. De esta forma, los proyectos tendrán más apoyofinanciero cuanto más pequeño sea el municipio en elque se va a desarrollar. Además, la Consejería de Agri-cultura y Desarrollo Rural podrá aumentar la financia-ción en determinadas operaciones que calificará comoProyectos de Interés Regional. Una novedad que per-mitirá a los Grupos acometer determinados proyectosque, por su envergadura y gran inversión, no podrían re-alizar.
Estos Proyectos de Interés Regional se circunscribirán alas zonas rurales prioritarias y deberán versar sobre cua-tro grandes áreas: atención a personas dependientes,medio ambiente, nuevas tecnologías y turismo.
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El grupo de cooperación ERA RURAL se reúne en lasede de la REDR
El grupo de cooperación Era Rural mantuvo una reuniónde trabajo en la sede de la REDR. A la reunión asistie-ron representantes de grupos de Galicia, Extremadura,Castilla y León, Castilla-La Mancha, Cantabria y Murcia.Durante el encuentro, se hizo un balance de cómo sehabía desarrollado el proyecto, consistente en la crea-ción de seis periódicos comarcales de carácter mensualen otros tantos territorios, una agencia de noticias rura-les a nivel nacional y una agencia de publicidad.
Por otro lado, se apunto la posibilidad de encontrar nue-vos socios para este proyecto de cooperación en elmarco del periodo de programación que se estáabriendo.
Otro de los asuntos que se trató a lo largo de la reuniónfue la posibilidad de crear una red de canales de televi-sión IP (a través de internet) gestionadas por los Grupos
La cooperación entre el GDR Litoral de la Janda eIberoamérica se forjará a través del proyecto ‘Te-jiendo Redes II’
El GDR Litoral de la Janda ha participado en esta reu-nión de trabajo celebrada en la sede del Ministerio deMedio Ambiente, Medio Rural y Marino en la mañanadel 4 de marzo.
La cooperación con el otro lado del Atlántico es una delas líneas de trabajo recogidas en la Nueva EstrategiaRural de Andalucía, que se pondrá en marcha en lospróximos meses.
Tejiendo Redes I es un proyecto de cooperación que hasido financiado por la Iniciativa Comunitaria LeaderPlus. En el han participado 14 socios de España, Boli-via, Argentina y Guatemala. Liderados por el Grupo deAcción Local ASAM (Asociación Salmantina de Agricul-tura de Montaña) este proyecto tenía como principalesobjetivos la transferencia y aplicación del Método Lea-der, la creación de puentes de aprendizaje mutuo, lacreación de relaciones bilaterales y la potenciación deldesarrollo sostenible.
Entre las actividades desarrolladas destacan la realiza-ción de encuentros transnacionales, la elaboración demateriales de buenas prácticas (Método Leader : pre-guntas y respuestas, Recomendaciones para cooperarcon América Latina para avanzar en Leader, DecálogoLeader, etc.), la creación de un espacio Web www.te-jiendoredes.info, la puesta en marcha de estrategias lo-cales y el intercambio de experiencias, los trabajospreparatorios para la creación de la Red Iberoamericanade Desarrollo Rural, y la creación de mesas de coope-ración locales en cada Comarca, que permitan analizarlos efectos y resultados, que en cada territorio se es-pera con la cooperación transnacional.
Esta reunión de trabajo ha servido también para deba-tir los contenidos del borrador de proyecto TejiendoRedes II, en el cual el GDR Litoral de la Janda se inte-grará como un socio más. Diseño y aplicación de estra-tegias y metodologías de trabajo para un desarrollo ruralsostenible mediante el empoderamiento de la poblaciónrural y el crecimiento de la red de cooperación con Ibe-roamérica, son los objetivos generales previstos paraeste nuevo proyecto. A partir de aquí una serie de obje-tivos específicos y un paquete de actuaciones confor-marán este proyecto. La formación y las nuevastecnologías serán dos de los instrumentos que más seutilizarán para el desarrollo y consecución de los objeti-vos de este proyecto.
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Asturias quiere modificar el Programa de DesarrolloRural 2007-2013 antes de junio
El consejero de Medio Rural y Pesca del Principado deAsturias, Aurelio Martín, dijo que la intención de su de-partamento es incluir las modificaciones oportunas enel Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2007-2013, paraadaptarlo a las últimas decisiones tomadas en Europa,donde en la revisión del chequeo médico se acordótener una atención especial en la utilización de los fon-dos provenientes de la ampliación de la modulación en
de Desarrollo Rural y que nutran a una cadenade televisión de ámbito nacional, bajo la denomi-nación de Rural Televisión.
Los contenidos de esta red de televisiones IP ten-drían un enfoque ascendente, emanando de loshabitantes de los territorios bajo la supervisión deun dinamizador por cada uno de los grupos im-plicados en el proyecto.
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El Plan de Igualdad del MARM ha favorecidola integración de las mujeres en las zonas ru-rales
La Subdirectora General de Igualdad y Moderni-zación, Paloma López-Izquierdo intervino en unaJornada sobre protección social y Ley de Depen-dencia, organizada en Ciudad Real por AMFAR(Federación de Mujeres y Familias del ÁmbitoRural), con motivo de la celebración del Día In-ternacional de la Mujer.
La Subdirectora participó con una ponencia sobreLas mujeres en el medio rural: presente y futuro,en la que repasó los logros de las mujeres en elperiodo de 2000 a 2007 y propuso una serie deiniciativas para 2009, a través del Observatoriode Género.
Entre estas iniciativas la subdirectora indicó quese debe obtener un diagnóstico de la realidad degénero en el medio rural, hacer visibles las dife-rencias de género, poner de manifiesto las ba-rreras que lo propician y proponer acciones queposibiliten una igualdad de oportunidades real yefectiva en las zonas rurales.
Por otro lado, la subdirectora del MARM citó unaserie de medidas que han favorecido a las muje-res, como el incremento del 10% en las ayudasde primera instalación de agricultores jóvenes,las ayudas a la renovación de la maquinaria agrí-cola y la reestructuración del sector lácteo.
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los denominados “nuevos retos” (gestión del agua,biodiversidad, energía, cambio climático, reestruc-turación del sector lácteo y enfoques innovadores).
El consejero de Medio Rural dijo que es lógico queel PDR no recoja los 'nuevos retos', dado que fueaprobado en febrero de 2008, con anterioridad alchequeo médico. Así, dijo que es normal que seafronte ahora una revisión de las directrices delPDR. No obstante, dijo que habrá de hacerse conposterioridad a una conferencia sectorial que el Mi-nisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marinocelebrará en abril, en la que precisamente se tra-tará el chequeo médico y los 'nuevos retos'.
Aurelio Martín expuso en la Comisión las líneas bá-sicas del PDR 2007-2013, que cuenta con una do-tación presupuestaria de 685 millones. El FondoEuropeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader)aporta 295,1 millones, el Estado 113,3 millones y elPrincipado de Asturias 276,6 millones.
Según la Consejería de Medio Rural está previstoque el desarrollo del PDR suponga la creación de17.946 empleos. Adicionalmente, y en función dela evolución de los parámetros económicos, el planprevé la creación o mantenimiento de otros casi10.000 empleos, como consecuencia de inversio-nes privadas "inducidas", que se estiman en 192,6millones para todo el periodo.
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La REDR participa en la Asamblea General delForo Rural Mundial (FRM)
El Foro Rural Mundial celebró en Bilbao su Asam-blea General, a la que asistieron los miembros in-ternacionales de su Junta Directiva.
En el transcurso de la Asamblea, Pascual Moreno,doctor ingeniero agrónomo del Grupo de Econo-mía Internacional de la Universidad Politécnica deValencia, pronunció una conferencia sobre las im-plicaciones de la crisis económica en el entornorural.
La Asamblea del Foro Rural Mundial realizó un ba-lance de actividades y estableció las líneas funda-mentales de su plan de acción, basadas en cómofortalecer la red internacional, los servicios queofrece la red (encuentros, cooperación, informa-
ciónS) y las acciones relacionadas con la incidenciapolítica en el mundo rural, poniendo especial acentoen la defensa de las agriculturas familiares.
Por otro lado, bajo el título Un futuro para la agricul-tura familiar, el Foro Rural Mundial organizó una jor-nada de reflexión con el fin de hacer público el papelfundamental que desempeña la agricultura familiar enel desarrollo económico y humano.
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Los grupos de desarrollo rural de Guadalajara re-cibirán cerca de 24 millones de euros
La provincia de Guadalajara recibirá 23,9 millones deeuros hasta 2013 para poner en marcha programasde desarrollo a través de los Grupos de DesarrolloRural, según se recoge en los convenios que el con-sejero de Agricultura y Desarrollo Rural, José LuisMartínez Guijarro, firmó con los responsables de loscuatro grupos de la provincia.
Esta financiación beneficiará a 284 municipios deGuadalajara con cerca de 107.000 habitantes, quepodrán contar con proyectos de desarrollo econó-mico, generación de empleo y mejora de calidad devida de los ciudadanos de la provincia, informó laJunta en un comunicado.
Entre las novedades para este nuevo periodo, el con-sejero destacó la prioridad de aplicar los fondos enlos municipios de menos de 10.000 habitantes.
Además, se solicitará a los Grupos que apliquen elconcepto de Prima de Ruralidad. En virtud de estaprima se apoyará con determinados suplementos alos municipios más pequeños, los ubicados en espa-cios protegidos y aquellos proyectos destinados amujeres y jóvenes.
Otra novedad para el nuevo periodo serán los pro-yectos de interés regional. El consejero explicó quecuando se presenten proyectos destinados a los sec-tores estratégicos de atención a la dependencia, tu-rismo, gestión ambiental y nuevas tecnologías quetengan interés regional se podrá incrementar la fi-nanciación de los mismos desde las consejerías co-rrespondientes.
Martínez Guijarro valoró la trayectoria de los Gruposde Desarrollo Rural en la provincia de Guadalajaraque según ha indicado "está empezando a dar susfrutos".
En este sentido, el titular regional de Agricultura yDesarrollo Rural recordó que estos programas nacie-ron con la intención de estabilizar la población, y locierto es que se ha conseguido.
De hecho, en estos momentos y tras el duro procesode despoblación vivido desde la década de los años70, en la actualidad los niveles de población son si-milares a los de principios de los años 90. Esta situa-
ción se ha conseguido, según el consejero, "gra-cias al trabajo de los Grupos de DesarrolloRural".
Esos resultados del periodo anterior, que finalizóel 31 de diciembre, reflejan la creación de 555empleos entre los cuatro grupos de Guadalajara,de los que 489 fueron a jornada completa y 66 ajornada partida. Además, se han consolidadootros 566 empleos, de modo que 1.100 personashan mantenido o iniciado la actividad laboral gra-cias al trabajo de los Grupos de Desarrollo Ruralen aplicación de estos fondos.
En ese mismo periodo se han creado 72 empre-sas, 925 camas turísticas, 1.191 plazas en res-taurantes y han recibido formación a 3.321personas. Para el presente periodo el objetivo esmejora incluso estos resultados, según ha indi-cado Martínez Guijarro.
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La REDR defiende el mantenimiento de losfondos destinados a cooperación
El presidente de la Red Española de DesarrolloRural, Aurelio García Bermúdez pidió en elmarco del Comité de Seguimiento de la RedRural Nacional que “no se reduzca la partida pre-supuestaria destinada a proyectos de coopera-ción”.
García Bermúdez hizo una defensa del trabajodesarrollado por los Grupos en este terreno, y lanecesidad de mantener los fondos para permitiractuar en cooperación con los nuevos paísesque se han incorporado a la metodología LEA-DER, con Hispanoamérica y con el norte deÁfrica.
Por su parte, el director general de DesarrolloRural, Jesús Casas Grande, que presidió la reu-nión del Comité de Seguimiento de la Red Rural,se comprometió a no tocar los fondos destinadosa Cooperación, mantenerlos en una cantidad queronda los 100 millones de euros e, incluso, au-mentar estos con fondos procedentes del propioMinisterio.
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La REDR toma posición sobre la asignacióntributaria del IRPF
La Red Española de Desarrollo Rural (REDR),que forma parte de la Red Europea de Luchacontra la Pobreza y la Exclusión Social en el Es-tado Español, ha suscrito el Documento de posi-cionamiento sobre la asignación tributaria delImpuesto de la Renta de las Personas Físicas,en cuya redacción también ha participado.
En este documento se plantea la necesidad de mejorarel sistema de gestión de la asignación tributaria delIRPF para otros fines sociales.
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El Comité de Seguimiento de la Red Rural acogenuevos representantes de asociaciones de mujeresrurales y organizaciones de ámbito nacional
El director general de Desarrollo Sostenible del MedioRural del MARM, Jesús Casas, presidió una reunión delComité de Seguimiento de la Red Rural, en cuya sesiónde trabajo se aprobó la inclusión de nuevos miembros,representando a las mujeres rurales, asociaciones dedesarrollo local y turismo rural, así como representantesde personas con discapacidad y otras organizacionesde ámbito nacional.
Una vez aprobada por el pleno, la nueva estructura dela Comisión de Seguimiento será enviada, para su au-torización a la Comisión Europea en Bruselas.
En la reunión se presentó también el contenido de va-rias Ordenes Ministeriales, sobre cooperación interterri-torial y transnacional, proyectos piloto, becas deformación en desarrollo rural y medio ambiente y pro-yectos de innovación tecnológica, que se espera seanpublicadas dentro de unas semanas en el Boletín Oficialdel Estado. Estas futuras herramientas de la Red Rural,cuya dotación para 2009 ascenderá a 19.700.000 euros,han sido objeto de consulta en el seno del Comité deseguimiento, tanto en su fase inicial como en la de pro-cedimiento administrativo.
Igualmente se estableció la apertura del plazo para laadhesión a los grupos de trabajo que funcionarán en elseno del Comité de Seguimiento. Estos grupos de tra-bajo temáticos se centran en aspectos como las mon-tañas, la trashumancia, las buenas prácticas en elmedio rural y la comunicación.
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El Comité de Seguimiento ha establecido unaagenda de trabajo para 2009 que contempla la or-ganización de varios talleres de políticas de igual-dad en el medio rural para este mes de marzo y lacelebración de unas Jornadas de Grupos de Ac-ción Local para abril.
Para el mes de junio se han propuesto varias acti-vidades como la puesta en marcha de una exposi-ción itinerante sobre cultura y medio rural, lacelebración de la I Foro Internacional de Coopera-ción en Desarrollo Rural, y una reunión de lasRedes Rurales Nacionales de los 27 Estadosmiembros.
La Agenda para 2009 también incluirá para sep-tiembre la presentación de los resultados del pro-yecto de cooperación Eurobol, un proyecto decooperación LEADER organizado en colaboracióncon 4 Comunidades Autónomas con el objetivo derescatar el juego tradicional de los bolos en Es-paña y Francia.
Por último se prevé la celebración en octubre deunas nuevas Jornadas de Grupos de Acción Localy la presentación del Manual de Buenas Prácticasde experiencias de desarrollo sostenible con enfo-que d género, en colaboración con la mesa de mu-jeres y en diciembre la organización del Pleno de laRed Rural Nacional en el que se analizarán los re-sultados del primer año de su puesta en marcha.
En la reunión se ha expuesto también el contenidoy objetivos del programa de formación para 2009,con un total de 85 actividades previstas para 2.500alumnos.
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Elena Espinosa reitera su apoyo para hacer visi-ble el papel de las mujeres rurales
La ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Ma-rino, Elena Espinosa, ha participado en la inaugura-ción de la Jornada sobre Las mujeres, motor deldesarrollo rural balear que se celebra en Palma deMallorca, donde ha reiterado su apoyo a las distintasactuaciones puestas ya en marcha, o previstas paralograr la visibilidad del papel de las mujeres ruralesen la agricultura y potenciar su situación laboral, pro-fesional y social, mejorando sus condiciones de viday con ello su futuro y el de sus familias.
Tras recordar las distintas medidas a favor de lamujer puestas en marcha por el Gobierno como laLey Integral contra la Violencia de Género, la Ley deDependencia, la de Igualdad, o la propia Ley de Des-arrollo Sostenible del Medio Rural, Elena Espinosaha resaltado la importancia del nuevo Real Decretosobre titularidad compartida en las explotacionesagrarias.
Con este proyecto, ha indicado la ministra, se va a in-centivar y fomentar que las mujeres adquieran la con-dición de titulares de la explotación, para conseguirla igualdad efectiva, facilitando el reconocimiento desus derechos económicos y sociales, de modo quesean, por fin, enteramente beneficiarias de su trabajo.
También ha destacado Elena Espinosa la importanciade la reducción de cuotas a favor de las mujeres quese incorporen a la actividad agraria, medida que serecoge en la Ley de Integración de los trabajadorespor cuenta propia del REASS en el Sistema EspecialAgrario del Régimen Especial de la Seguridad Social,así como los planes que recogen medidas específi-cas a favor de las mujeres, en la aplicación de la po-líticas concretas del Ministerio como son en larenovación del parque de maquinaria, los segurosagrarios, la asignación de cuotas lácteas, o la forma-ción, así como actuaciones para evitar las diferenciasde género como la creación del Observatorio de Gé-nero del Medio Rural.
En el medio rural, la mujer, que representa casi un 49por ciento de la población, juega un papel funda-mental, ejerciendo funciones de vital importancia parala sociedad, situación que demanda una mejora la-borar y requiere la creación de nuevas oportunidadesen las áreas educativas, culturales, de ocio, de ac-ceso a nuevas tecnologías y de servicios e infraes-tructuras.
En este sentido Elena Espinosa ha destacado la po-tencialidad de la mujer como agente desarrollador delmedio rural, señalando que resulta imprescindibleapoyar y facilitar su acceso a los recursos necesa-rios, fomentar su participación en la toma de decisio-nes y crear alternativas laborales para alcanzar unmodo de vida más sostenible y equitativo.
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boletínredr16El 88% de la población rural de España tieneacceso a la banda ancha, frente al 93% en lasciudades
El 91% de la población de España tiene accesoa una conexión de Internet de banda ancha, peroeste porcentaje se reduce al 88% en el caso delas zonas rurales mientras que aumenta hasta el93% en las ciudades, según un estudio hechopúblico hoy por la Comisión Europea.
En todo caso, la cobertura de banda ancha enlas zonas rurales de España está por encima dela media de la UE, que es del 70%. En algunosEstados miembros (como Grecia, Polonia, Eslo-vaquia, Bulgaria y Rumanía) las redes de Inter-net de banda ancha dan cobertura a menos del50% o menos de la población rural. En otros,como Luxemburgo o Dinamarca, el acceso estotal.
El Ejecutivo comunitario pidió a los Estadosmiembros y a las regiones que adapten sus pro-gramas de ayudas al desarrollo rural, aprove-chando la revisión intermedia prevista para 2010,para concentrar más fondos en las tecnologíasde la información y la conectividad a Internet.
La Comisión recordó además su propuesta dededicar 1.000 millones de euros suplementariosen el marco del plan europeo de recuperacióneconómica para aumentar el acceso a Interneten todas las regiones europeas. La propuestadebe ser aprobada por la Eurocámara y los Vein-tisiete, pero de momento se encuentra encallada.
En su informe, Bruselas subraya las ventajas queel mayor acceso de las zonas rurales a Internetde banda ancha puede reportar a los habitantesy a las empresas radicadas en estos lugares,como explotaciones agrarias y productores agro-alimentarios.
En este sentido, destaca que el 80% de las ex-plotaciones suecas ya dispone de acceso a In-ternet y una tercera parte de ellas lo utilizadiariamente (una tercera parte también recurre aInternet para presentar solicitudes de ayuda a laUE).
No obstante, en otras regiones como Toscana(Italia) o países como Hungría, solamente unacuarta parte de los agricultores utiliza Internet, locual según Bruselas dificulta la labor de planificarla producción, comercializar los productos y ac-ceder a los precios en los mercados internacio-nales, consultar las previsiones meteorológicaso elaborar acuerdos de cooperación con otrosagentes del mercado.
En toda Europa, sólo el 22,5% de los habitantesde las zonas rurales utiliza los servicios electró-nicos de la administración para, por ejemplo, pre-sentar sus declaraciones de la renta, frente al
32,9% que sí recurre a esos servicios en las zonas ur-banas.
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El director general de Desarrollo Sostenible delMedio Rural andaluz preside la junta directiva deARA
El Director General de Desarrollo Sostenible del MedioRural de la Consejería de Agricultura y Pesca de laJunta de Andalucía, José Luis Sánchez Teruel, y el pre-sidente de ARA y alcalde de Loja, Miguel Castellano,han presidido la Junta Directiva de la Red Andaluza deDesarrollo Rural, socia de la REDR.
En dicha órgano directivo están representados la totali-dad de Grupos andaluces, entidades privadas que ges-tionan ayudas públicas con el fin de diversificar laeconomía y generar empleo en las zonas rurales y asíevitar el despoblamiento del medio rural.
ARA representa al 90% del territorio andaluz y a más de3,5 millones de habitantes.
Durante su encuentro con los presidentes andaluces, elDirector General dio a conocer el plan de actuacionesde la Consejería en materia de desarrollo rural, queviene marcado por el envío a ARA y a la totalidad deGrupos de Desarrollo Rural andaluces el borrador delProyecto de Orden por el que se regula la participaciónde los Grupos en la gestión y ejecución del Plan de Ac-tuación Global.
El Plan de Actuación Global es de vital importancia paralos Grupos al establecer el marco jurídico básico paraque los GDR puedan realizar actuaciones destinadas ala mejora de la competitividad del sector agrario, fores-tal y agroindustrial, la conservación del medio ambiente,la diversificación de la economía y la mejora de la cali-dad de vida de los territorios rurales.
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Analizan en Bruselas la cuenta atrás para fre-nar la pérdida de biodiversidad de cara a 2010
Si la UE cumplirá su promesa de 2001 de detenerla pérdida de biodiversidad antes de 2010 y quémedidas se han tomado a nivel de Estados miem-bro para conseguirlo han sido algunas de las cues-tiones planteadas en el Intergrupo del ParlamentoEuropeo sobre Desarrollo Sostenible que el pa-sado 11 de febrero celebró un encuentro de altonivel bajo el título Plan de Actuación Europeo de laBiodiversidad: cuenta atrás hacia 2010 para Eu-ropa.
Al encuentro acudieron ponentes de prestigio yuna audiencia de más de 150 personas de todaEuropa y otras partes del mundo, que coincidieronen la idea de que, “incluso si este objetivo no es al-canzado a tiempo, al menos permitirá atraer la ac-ción sobre este tema”. En cuanto a los planesposteriores2010, las nuevas comisiones interna-cionales deben ser más “realistas y comedidas”, yperseguir también “un mayor acercamiento inter-cultural”.
Un nutrido grupo de expertos que representaban agobiernos, sector empresarial y ONG discutiósobre los resultados de plazo medio del plan de ac-tuación de la biodiversidad (BAP), publicado en di-ciembre de 2008, señalando que “son necesariosesfuerzos conjuntos de los Estados miembro paraintentar alcanzar esta meta”.
“Los resultados de estos esfuerzos y las decisio-nes futuras en el marco del BAP son cruciales paradeterminar una visión realista de cara a 2010 y unplan real para la protección de la biodiversidad enla UE”, añadieron.
“El desafío y la urgencia para un nuevo objetivo enmateria de protección de la biodiversidad es por lomenos tan alto como lo fue definir la reducción deemisiones para luchar contra el cambio climáticoen Kioto”, señaló en este sentido el miembro delParlamento Europeo y del Inter-groupo de Desarrollo Sosteni-ble, Struan Stevenson.
Precisamente, este Intergrupoanunció que entre 2009 y 2013su trabajo se centrará en elclima y la biodiversidad, obser-vando los cambios en éste y suimpacto en la biodiversidad. A sujuicio, este aspecto “merece lamáxima atención de los respon-sables políticos”.
El dato recientemente publicadode plazo medio para esta metapor el BAP es el primer informeanalítico real sobre medidas to-madas por la UE y sus Estadosmiembros de cara a 2010 y a la
protección de la biodiversidad. En palabras del Co-misario Europeo de Medio Ambiente, Stavros Dimas,“aunque el plan de actuación proporcione un mapa oitinerario para la acción, la UE no alcanzará la metade 2010”.
A su juicio, “la puesta en práctica para conseguirlo to-davía carece de las acciones específicas que debellevar detrás, y debe realizarse de forma más especí-fica para las áreas protegidas marinas como parte dela red Natura 2000, además de mejorar la integraciónsectorial total de las políticas”.
Asimismo, la nueva legislación necesita ser adop-tada, por ejemplo en lo que se refiere a la directivadel suelo y en lo referente a tratar los desafíos plan-teados por las especies invasoras.
“Necesitamos aumentar nuestros esfuerzos para sal-vaguardar la biodiversidad y la salud de los ecosiste-mas que sostienen nuestra prosperidad y bienestar”,señaló Dimas. Además de determinar el avance en loreferente a las acciones identificadas en el BAP, laAgencia Ambiental Europea (EEE, por sus siglas eninglés) ha desarrollado indicadores para determinarel estado y las tendencias de la biodiversidad en Eu-ropa.
Este esfuerzo para establecer los indicadores 2010de la biodiversidad de la zona europea (SEBI 2010)indica que la biodiversidad europea “sigue reducién-dose”, explicó por su parte Jacqueline McGlade, di-rectora ejecutiva del EEE, destacando que “se haconseguido un cierto progreso en la detención de lapérdida de biodiversidad, pero realmente el estado ylas tendencias no son todavía favorables”.
La pérdida de diversidad genética en ganado siguesiendo una preocupación y la extinción de especiesde fauna en Europa ha aumentado. Aunque el pro-greso se ha producido en áreas protegidas terrestres,al menos el 50% de las especies, y posiblementehasta el 80% de los tipos del hábitats de interés eu-ropeo presentan un estado desfavorable de conser-
vación.
“Perder nuestra biodi-versidad e integridaddel ecosistema nosafectará a todos, sim-plemente porque es elmarco dentro del cualnuestras economías
funcionan”, sentencióMcGlade.
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biente.com/.esbiente.com/.es
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LA redr SE PONE DE CIBERESTRENOLa Red Española de Desarrollo Ruralacaba de estrenar su nuevo portalweb (www.redr.es) una plataforma in-formativa que presenta importantesnovedades con respecto a la anterior:desde su diseño (más moderno yclaro) hasta su uso (sencillo e intui-tivo). Esta web supone dar un pasoadelante en la implantación de lasnuevas tecnologías en el campo deldesarrollo rural.
Estas son las novedades de la nuevaplataforma web de la REDR:
Actualidad. La información más com-pleta sobre el mundo rural, actuali-zada todos los días. Las noticias sepresentan ahora de una manera másordenada y clara. También ofrecemosla agenda de eventos y convocatorias.
Información corporativa. ¿Quiénessomos? ¿Cuáles son nuestros estatu-tos? ¿Quién compone la Junta Direc-tiva?... Todos los datos necesariospara conocer qué es la REDR y losservicios que ofrece.
Redes y Grupos. Encuentra de ma-nera sencilla los datos básicos detodas las Redes Regionales y Gruposde Acción Local asociados a la REDR.
Proyectos. En muy poco tiempo, aquíencontrarás los proyectos de coope-ración del periodo 2000-2006 y losque se vayan poniendo en marcha enel nuevo periodo de programación.
Intranet. El nuevo periodo de progra-mación exigirá una mayor intercone-xión entre los Grupos y Redes. Poreste motivo, ponemos a disposiciónde los socios una intranet que permi-tirá a los GDR y las Redes crear gru-pos de trabajo, lo que facilitará elintercambio de experiencias, buenasprácticas y documentos.
Gracias a la expansión de la bandaancha, en pleno siglo XXI, el vídeo esla principal herramienta de comunica-ción en Internet. Por este motivo, laREDR acaba de estrenar una nuevaplataforma de televisión IP (a travésde Internet), incorporada dentro de lanueva plataforma de www.redr.es.
REDR TV ofrece entrevistas con losagentes implicados en el desarrollorural y reportajes e informaciones re-lativas a las políticas rurales, eventosde trascendencia nacional, turismo,productos locales, etc.
Una de las grandes novedades queaporta REDR TV es un informativorural, con periodicidad quincenal, quesustancia lo esencial de la informaciónque más nos interesa.
En REDR TV se pueden ver los ví-deos a través de su parrilla de progra-mación (que irá creciendo conformeavance el tiempo), pero también se
redr.tv y un informativo rural quincenal
podrán ver todos los vídeos en el mo-mento en el que se desee, gracias aun repositorio ordenado por catego-rías.
Para más información y dudas sobreredr.es o para enviarnos vuestros ví-deos os animamos a poneros en con-tacto con [email protected]
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Días 1 y 2Jornadas: ‘Escaparate de la cooperación.Taller de valoración de iguales (Peer Re-view)Organiza: Subdirección General de Igual-dad y Modernización del MARM.Lugar: Solsona (Lleida).
Día 2II Jornada del Deporte y Medio AmbienteOrganizan: Comité Olímpico Español y Fe-deración Española de Municipios y Provin-cias.Lugar: Sede del Comité Olímpico Español.Información: http://medioambiente.coe.es
Del 3 al 5XI Fira NaturaOrganiza: Fira de LLeida.Lugar: Fira de Lleida.Información: www.firanatura.org
Hasta el día 2XXIII Salón Internacional del Club deGourmetsOrganiza: Progourmet.Lugar: Recinto Ferial IFEMA (Pabellones4, 12 y 14). Madrid.Información: www.gourmets.net
Día 1Reunión de ELARDOrganizan: European Leader Associa-tion for Rural Development .Lugar: Bruselas.Tras la reunión, la REDR se reunirá conlos representantes del LEADER-Españaen la Comisión Europea.
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Del 8 al 11Jornadas de la montaña cántabraOrganiza: Ayuntamiento de Arredondo.Lugar: Arredondo y alrededores.Información: www.redcantabrarural.com
Del 13 al 17Curso-Taller: ‘Turismo responsable y de-sarrollo sostenible’.Organiza: AIETI.Lugar: Facultar de Humanidades de Toledo.Información: Noemi Garcia Cabezas. Telé-fono: 915 770 640.
Del 16 al 18IV Congreso Andaluz de Desarrollo Sosteni-ble / IV Congreso Andaluz de Ciencias Am-bientalesOrganiza: Federación Andaluza de CienciasAmbientales y CASIOPEA.Lugar: Jaén.Información: http://andalucia.ambientalia.org
Del 17 al 18Jornada: ‘Introducción a la formulacióne identificación de proyectos de coope-ración al desarrollo’Organiza: Asamblea de Cooperación por laPaz.Lugar: Valencia.Información: http://www.acpp.com
Del 18 al 19Encuentro de nuevos pobladoresOrganiza: Abraza la Tierra.Lugar: Vallejera de Riofrío (Salamanca).Información: www.abrazalatierra.com
Días 30 y 31Reunión de la Red Rural EuropeaOrganiza: Red Rural Europea.Lugar: Bruselas.