boletín institucional, se promulga sot padre abad

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BSERVATORIO TERRITORIAL O Web: dntdt.pcm.gob.pe Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial / Año 3 N° 13 T ras 16 años de espera, se consolidó la creación de los distritos de Mon- te Alegre-Neshuya y Alexander Von Humboldt en la jurisdicción del distrito Irazola, provincia de Padre Abad, re- gión Ucayali al suroeste de la ciudad de Pucallpa. El Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Republica, aprobó recientemente crear las nuevas juris- dicciones político administrativas te- rritoriales de Neshuya, con su capital Montealegre y Alexander Von Hum- boldt con su capital del mismo nombre, bajo el proyecto de Ley N° 3906, “Ley de Saneamiento y Organización Terri- torial de la provincia Padre Abad del departamento de Ucayali” SE PROMULGA SOT PADRE ABAD ENERO 2015

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Page 1: Boletín Institucional, SE PROMULGA SOT PADRE ABAD

BSERVATORIO

TERRITORIALO

Web: dntdt.pcm.gob.peDirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial / Año 3 N° 13

Tras 16 años de espera, se consolidó la creación de los distritos de Mon-

te Alegre-Neshuya y Alexander Von Humboldt en la jurisdicción del distrito Irazola, provincia de Padre Abad, re-gión Ucayali al suroeste de la ciudad de Pucallpa.El Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Republica, aprobó

recientemente crear las nuevas juris-dicciones político administrativas te-rritoriales de Neshuya, con su capital Montealegre y Alexander Von Hum-boldt con su capital del mismo nombre, bajo el proyecto de Ley N° 3906, “Ley de Saneamiento y Organización Terri-torial de la provincia Padre Abad del departamento de Ucayali”

SE PROMULGASOT PADRE ABAD

ENERO 2015

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La necesidad de la restructuración y de nuevos pro-cesos de desarrollo territorial, está puesta a la orden del día, si realmente se quiere encarar estructural-mente el problema de la desigualdad social-espacial imperante en nuestro continente y país. El contexto teórico actual se caracteriza por una gran diversidad de enfoques que abordan el problema del desarrollo territorial a partir de varios factores explicativos: desde aquellos tradicionales que privi-legian lo físico e infraestructural, pasando por los que sugieren la primacía de las formas de organización empresarial y de estructuras productivas, hasta los que postulamos la necesidad de integrar y resaltar los factores de interrelación, asociatividad, creativi-dad, innovación, cultura, confianza y resiliencia. Se da, por tanto, importancia tanto a los factores endógenos del propio territorio, como a los factores emanados de las escalas nacionales y globales, que enmarcan el conjunto del desarrollo territorial sustentable y sostenible. Por eso mismo, abordar hoy la cuestión del desarrollo territorial, implica tener una conciencia abierta y una mirada amplia que no deje de atender a un conjunto de perspectivas, tales como:• Las de carácter paradigmático y conceptual, que se basan en el entendimiento del territorio como

construcción social y como dimensión activa del desarrollo. Es decir, el territorio como lugar donde se juegan los destinos, condiciones, capacidades y oportunidades para los logros de calidad de vida y desarrollo humano que todos queremos.

• Las de carácter político, que asumen el desarrollo territorial como cambio estructural; es decir, como el desatamiento de procesos y dinámicas de cambio de las estructuras productivas, tecnológicas, sociales y políticas, que impiden o dificultan el logro de mejores condiciones de calidad de vida.

• Las relacionadas con los niveles del planeamiento estratégico, teniendo como punto de partida las diferentes escalas y niveles en las que se mueve y desarrolla el territorio. Es decir, asumen el carácter multiescalar de los procesos del desarrollo territorial, que implica tener muy en cuenta las interrelaciones locales, regionales, nacionales y globales.

• Las de carácter tecnológico y competitivo, que exige entender el desarrollo territorial como espa-cios permanentes, continuos y sostenidos de innovación, aprendizaje, complejidad y configuración de sistemas locales y regionales que interrelacionen a los actores provenientes de la administración pública, la academia, la empresa, la investigación, el financiamiento y la cooperación internacio-nal, para garantizar la viabilidad y gobernabilidad del desarrollo territorial

• Las de carácter ambiental, que asume la existencia de límites en la capacidad de la naturaleza para soportar crecientes niveles de crecimiento poblacional, económico y de industrialización. Por lo que, la noción de sustentabilidad del desarrollo territorial sostenible es se transforma en una condición sine qua non del desarrollo.

• Las de carácter social, que apuestan por un desarrollo territorial con cohesión social, basado en una clara estrategia de igualdad, inclusión y desarrollo de capacidades.

• Las de carácter organizacional y cultural, que apuestan por una sostenida y permanente acción de difusión, educación, y promoción de la organización y participación social, que garantice el compromiso del conjunto de actores sociales en la construcción del territorio y en las decisiones de su desarrollo.

Es la hora de la praxis del desarrollo territorial sustentable y sostenible, necesario e imprescindible en todos los espacios, ámbitos y rincones de nuestro Planeta. El Plan Operativo Institucional 2015 de la DNTDT, pretende aportar en esta praxis.

LA HORA DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Alfredo F. Pezo ParedesDirector Nacional de la DNTDT

Boletín Institucional

Enero de 2015edición Nª 1

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial2

Page 3: Boletín Institucional, SE PROMULGA SOT PADRE ABAD

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial 3

Mario Pezzini, Director del Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

“No hay indicador imprescindible para entrar a OCDE”

Si bien las severas brechas de infraestructura y de educación que carga el Perú son parte de la tarea por realizar si queremos aspirar a ser miembros de la OCDE, Mario Pezzini, director del Centro de Desarrollo de esta organización, deja claro que los indicadores fácticos no son lo único que cuenta ni lo que más pesa a la hora de tomar la decisión.

¿Los anuncios hechos ayer por el Gobierno con respecto a la elaboración de estudios nos pueden allanar el camino para ingresar a la OCDE? Yo entiendo que el acercamiento del Perú a la OCDE –bajo su Programa País, actividades conjuntas o el estudio multidimensio-nal– está percibido como una herramienta, no como un fin. La idea es que trabajando con la OCDE se puede mejorar la ges-tión pública y así la calidad de vida de la población. Lo que estamos haciendo es empezar con algunas áreas y compartir herramientas para obtener mejoras.

¿Un avance es que el Perú ya es miembro del Centro de Desa-rrollo de la OCDE? Es importante, porque en el Centro de Desarrollo hay muchos países de economía desarrollada que tienen un peso cada vez más importante en el mundo. Ejemplos de miembros del centro y no de la OCDE son Brasil, Sudáfrica, Indonesia, India, y aho-ra China ha anunciado que está interesada en ingresar. Pero la OCDE tiene diferentes agencias, una de las cuales es el Centro de Desarrollo. Sin embargo, ser miembro del centro no implica ser miembro de la OCDE y viceversa. Si bien no hay una causa-efecto, me imagino que sí nos pue-de ayudar en algo. Efectivamente, puede ayudar mucho porque trabajar con nosotros significa discutir los informes que muchos de los actores que después van a decidir el acceso del Perú a la OCDE. Es como una platea que permite tener relación con los actores importantes del sistema OCDE.

Usted que ve a los países miembros como aspirantes, ¿cómo nos evalúa frente a la aspiración del Perú de lograr el acceso hacia el 2021?Veo una fuerte ambición del país a mejorar su política pública, esto es algo muy positivo. También es positivo que de una mane-ra u otra el país se acerque a la OCDE porque eso también va a enriquecer nuestra visión. El mundo está constituido por países muy diferentes, con retos que también tienen orígenes diferentes, países con desigualdades profundas y otros afectados por la

crisis económica. Pero los gobiernos de unos y otros están enfren-tados al mismo reto: qué políticas plantear para enfrentar las desigualdades. Entonces si hay la oportunidad de ver a un país emergente que quiere discutir contigo cuáles son sus retos, qué se puede hacer en cuanto a políticas públicas, eso es aprender de la diferencia y es muy útil.Aquí nos cuestionamos las posibilidades reales de entrar a la OCDE porque nuestros indicadores están retrasados frente al promedio del grupo y de nuestros vecinos que ya son miembros. La OCDE no es un lugar donde se juntan países homogéneos, hay muchas diferencias entre los miembros. Hay países que vienen de la experiencia del comunismo y hay países, como EE.UU., que vienen de una perspectiva completamente diferente. Hay países asiáticos, como Japón o Corea, que no solo tienen diferencias económicas, sino culturales. Hay países latinoamericanos, como México y Chile. Hay países que tienen PBI per cápita muy ele-vado y otros con niveles de renta más bajos. Lo que conecta a todos es la voluntad de mejorar la política pública aprendiendo unos de otros.

¿Quiere decir que esos indicadores que en la apariencia nos impedirían ingresar no son necesariamente determinantes? No hay ningún indicador que sea condición necesaria para en-trar a la OCDE. Hay voluntad de trabajar para mejorar la polí-tica pública y también algunas herramientas, como acuerdos de intercambio de información. Pero lo que interesa a los miembros es la voluntad por acercarse a discutir. Los medios [de comunica-ción] tienen un interés muy fuerte por identificar un evento, pero hay que tener cuidado porque el punto es cómo, a partir de esta experiencia, el Perú puede mejorar su política pública. No es la competencia por llegar al podio.

Si no es factual la variable, ¿qué nos puede hacer ingresar a la OCDE? Son los países miembros los que van a realizar una evaluación y que van a decidir si es útil [su ingreso] o no. ¿Qué va a tener un impacto importante en este marco? El esfuerzo del país, ver que participa continuamente, que su interés no es tener un título al final del proceso, sino el ocuparse verdaderamente de su po-lítica pública. ¿Por qué este trabajo [el estudio multidimensional] entonces es útil? Porque después lo vamos a poner sobre la mesa de los miembros de la OCDE diciendo esto es lo que queremos del Perú y el país ha participado en la elaboración. Esto es muy importante.

Fuente: Diario El comercio

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©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial4

Cajatambo

se ubica en la cuenca del

río Pativilca, zona central del

Perú, al Oeste de la Cordillera

Occidental en el departamento de

Lima. El proyecto de Ley que se viene

formulando sanea 1 528 Km2 aproxi-

madamente y cuenta con almenos

8 358 habitantes.

Huancavelica

Lauricochase ubica al Suroeste del depar-

tamento Huánuco, su proyecto de

Ley se encuentra en formulación.

Sanea 1880,13 Km2, en la cual

habita una población de 38 095

habitantes.

Cangallo

se ubica en el departamento de Aya-

cucho, con una población de 34 902

habitantes. El proyecto de Ley viene

siendo formulado saneando 1916,17

km² de territorio.

PROYECTOS DE LEY SOT EN PROCESO DE FORMULACIÓN

Durante el mes de enero la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial, esta en la última etapa

de evaluación del Saneamiento y Organización Territorial (SOT) de las provincias y luego se pasará a la

etapa de formulación de los Proyectos de Ley de SOT.

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©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial 5

Huánuco - San Martín

Huánuco

San Martín

Ayacucho

Huan

cave

lica

Huancavelica - Ayacucho

Pasco

Huánuco - Pasco

Cusco - Ayacucho

Cusco

Apu

rímac

Junín

Cusco - Junín

Cusco - Apurímac

Am

azon

as

Amazonas - San Martín

El límite interprovincial involucra las provincias de Huanta

y La Mar en el departamento de Ayacucho y la provincia

de La Convención en el Cusco, el cual ya cuenta con una

propuesta de límites de mutuo acuerdo y se encuentra a

la espera de la firma de los presidentes regionales para

la culminación del proceso.

Esta impresición de límites

involucra a las provin-

ciales de Satipo por

Junín y La Convención

por el Cusc. Actualmen-

te la DNTDT esta a la

espera de que las nuevas

autoridades ratifiquen o

rectifiquen el propuesta

para continuar con el

proceso.

El límite interdepartamental compromete a las provincias de Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa

del departamento de Pasco y a las provincias de Pachitea, Ambo, Lauricocha y Puerto Inca del

departamento de Huánuco. Los Gobiernos Regio-nales involucrados no han llegado a un consenso,

las nuevas autoridades tendran que ratificar o rectificar el proceso, luego la DNTDT elaborará

la propuesta definitiva.

El límite interprovincial ya cuentra con

una propuesta de límites que deberá ser ratifica-

da por las nuevas autoridades involucradas en el

proceso, asi como se deberá establecer el punto

tritpartito con Arequipa para su culminación con

la firma de actas de acuerdo de límites. Cabe

resaltar que este proceso involucra las provincias

de La Convención, Anta, Paruro y Chumbivilcas

por el Cusco y Andahuaylas, Abancay, Cotabam-

bas y Antabamba por Apurímac.

El límite interprovincial entre ambos de-

partamentos se encuentra en su tercera y

última fase en la que la DNTDT, presentará su

propuesta la cual tendrá que ser ratificada o

rectificada por las partes.

La controversia territorial comprende 211 km aproxi-

madamente, involucrando las provincias de Marañon y

Leoncio Padro por Huánuco, y Tocache con Bellavista por

el departamento de San Martín

El límite interdepartamental compromete las provincias de

Huanta, Huamanga, Cangallo, Víctor Fajardo, Huanca Sancos

y Lucanas del departamento de Ayacucho y las provincias de

Tayacaja, Churcampa, Acombamba, Angaraes y Huartará del

departamento de Huancavelica.

En abril de 2014 se suscribió el Acta de Acuerdo de Límites

Territoriales. Actualmente, el Proyecto de Ley se encuentra en

la Secretaría General de la PCM.

La definición de límites entre ambos

departamentos se encuentra en la última

fase, por lo que las nuevas autoridades

deberán rectificar o ratificar el proceso y

revisión de la propuesta de la DNTDT, para

la posterior firma de acta de acuerdo de

límites territoriales, que involucra las provincias

de Bongará, Chachapoyas y Rodriguez de Men-

doza por Amazonas, y Moyobamba, Huallaga y

Mariscal Cáceres por San Martín.

LÍMITES INTERDEPARTAMENTALES

EN PROCESO DE FORMULACIÓN

Page 6: Boletín Institucional, SE PROMULGA SOT PADRE ABAD

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial6

DistritalizacionesHuallagaCODE

La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial presenta los petitorios de distritalización en la zona de Huallaga, durante este mes.

Castillo Grande

Pucayacu

Pueblo Nuevo

Santo Domingo de Anda

Santa Lucía

Nuevo Bambamarca

Nuevo Horizonte

La Morada

Paraiso

Cachicoto

San Pablo de Pillao

Chinchavito

Guellaycancha

San Sebastian de Quera

Rupa Rupa en Leoncio Prado

José Crespo y Castillo en Leoncio Prado

Uchiza en Tocache

Tocache en Tocache

Polvora en Tocache

Cholón en Marañon

Cholón en Marañon

Monzón en Huamalies

Chinchao en Huánuco

Chaglla en Pachitea

Marías en Dos de Mayo

Santa María del Valle en Huánuco

Proyecto de LeySe encuentra en

Falta Acuerdo de límites entre Tocache y Uchiza.

Solo es posible una creación distrital que incluya a ambos CC.PP que estan dentro de un mismo ámbito funcional.

Ha presentado docu-mentación.

Tiene problema interde-partamental (Húanuco y San Martín). Debe ir junto a Yanajanpa en una sola propuesta.

Ha presentado docu-mentación.

Ha presentado docu-mentación y está en evaluación técnica.

No ha presentado docu-mentación.

Ha presentado docu-mentación y está en evaluación técnica.

No cumple requisitos.

En evaluación técnica en la DNTDT.

Falta de DS que incluya nuevos distritos al ámbito de intervención de la CODE Huallaga

Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

OGAJSPCM

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CONGRESO APRUEBA SOT DE PADRE ABAD

Tras 16 años de espera, se consolidó la creación de los distritos de Monte Alegre-Neshuya y Alexander Von Humboldt en la

jurisdicción del distrito Irazola, provincia de Padre Abad, región Ucayali al suroeste de la ciudad de Pucallpa.El Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Republi-ca, aprobó recientemente crear las nuevas jurisdicciones político administrativas territoriales de Neshuya, con su capital Montea-legre, Alexander Von Humboldt con su capital Von Humboldt, bajo el proyecto de Ley N° 3906, “Ley de Saneamiento y Or-ganización Territorial de la provincia Padre Abad del departa-mento de Ucayali”El proyecto de Ley formulado por la Dirección Nacional Técni-ca de Demarcación Territorial, sanea 9,288.28 km de territorio aproximadamente. El ámbito geográfico del distrito propuesto se encuentra ubicado en el área de influencia de la Zona del Huallaga, declarado de prioridad nacional mediante el Decreto Supremo N° 030-2013-PCM del 27.03.2013, con el objetivo que el Estado proponga políticas, planes y estrategias de inter-vención integrales en el ámbito geográfico, así como coordinar, articular, efectuar el seguimiento y monitoreo de la participación y actividades de los diversos actores involucrados a este proceso con la finalidad de lograr el desarrollo y la paz social en la referida zona, norma que es concordante con las acciones dis-puestas en el inciso c) del Artículo 29° del Reglamento de la Ley de Demarcación y Organización Territorial.Dicha provincia se encuentra ubicada al noroeste de Ucayali, en la región natual de la selva con niveles altitudinales que varían entre 140 a 2,310 m.s.n.m, es de gran importancia cultural, pues fue habitado por indígenas del grupo Cashibo descendientes de la familia lingüística Pano de quienes se dice fueron antropófa

gos y feroces guerreros. Se cultiva preferencialmente los cultivos transitorios como el maíz amarillo duro, arroz, maní. Si bien es cierto que la actividad agropecuaria se ha constituido en una de las principales actividades económicas en la provincia, al invo-lucrar a un importante contingente de fuerza laboral y constituir en muchos casos la única fuente de subsistencia de las familias rurales; también es cierto que esta actividad causa mayor im-pacto en la destrucción de los bosques, ya que los agricultores queman enormes cantidades de bosques para obtener áreas descubiertas.Entre los principales cultivos que tienen importancia económica se encuentran la palma aceitera, café, cacao, plátano, camu camu y otros cultivos como el maíz amarillo, yuca, papaya, etc.La producción de gas natural corresponde a la explotación del Lote 31C. Los pozos productores son 4, cuya producción en los últimos años se ha venido incrementando, a excepción de los años 2006 y 2007, donde hay una ligera disminución por la menor producción de 2 pozos (Nº 2 y Nº 3). La mayor producción co-rresponde al año 2005 con 26,237.86 mmpc. (Millones de pies cúbicos), estos menores niveles de producción de gas natural son atribuidos a una menor demanda del mercado, especialmente de la central termoeléctrica.Una de las características del desarrollo urbano observado en la provincia, lo constituye la economía de las localidades de Aguaytía, San Alejandro y Curimaná, sustentadas en activida-des comerciales y de servicios vinculados a la base económica de la provincia; es decir a la actividad agropecuaria y forestal principalmente.

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial 7

SE CREAN LOS DISTRITOS ALEXANDER VON HUMBOLDT Y NESHUYA

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DNTDT

“Contribuir a que nuestro país logre contar con las ba-ses de un Modelo de Desarrollo Territorial Sustentable y Sostenible, habiendo logrado el saneamiento territorial de por lo menos el 50% de las Provincias de nuestro territorio peruano, contando con un Sistema de Infor-mación Geo-referenciado altamente actualizado, y, con la constitución de una masa crítica de Gestores Territo-riales, que vayan garantizando la organización y go-bernanza territorial efectiva, eficaz y eficiente en las unidades político-administrativas de nuestro país”.

El principal desafío del nuevo escenario 2015-2030, tiene que ver con el diseño, formulación e implementación de un modelo

de Desarrollo Territorial Sustentable y Sostenible en nuestro país. Desde nuestro punto de vista, para dicho diseño y formulación se requiere considerar el escenario y tendencias principales que se presentan:• El escenario que se presenta es de un emergente nuevo or-

den internacional marcado por la crisis mundial del modelo, dinamizado por la revolución científico-tecnológica; crisis, además, en donde predominan los problemas alimentario, energético, ecológico y el cambio climático.

• Asumir tanto el Planeamiento Estratégico, como la Prospec-tiva Territorial, como dos columnas vertebrales de la visión de desarrollo territorial que queremos y podemos construir en nuestro país.

• Culminar el proceso histórico de Delimitación y Demarcación Territorial, dentro de una nueva visión geopolítica de nuestro país y del Continente.

• Entender y asumir el Ordenamiento Territorial como Modelo de Desarrollo Territorial Sostenible, desarrollando el conjun-to de dimensiones que comprende dicho modelo.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial8

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• Desarrollar una nueva visión y estrategia de Organización Territorial Político-Administrativa que debe tener el Perú del siglo XXI; hacerlo con una visión de continuidad y salto his-tórico, recogiendo lo mejor de nuestra tradición e identidad nacional histórica.

En el marco del fin o propósito estratégico del Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016, aprobado por R.M. N° 0289-2013-PCM del 8 de noviembre 2013, pode-mos definir que el principal desafío del nuevo escenario 2015-2030, tiene que ver con el diseño, formulación e implementación de un modelo de Desarrollo Territorial Sustentable y Sostenible en nuestro país. Los principales factores del Diagnóstico Situacional de la DNTDT al 2014, nos permite ubicar las principales potencialidades que posee la DNTDT para encarar y hacer viable los nuevos desafíos y tendencias, expresadas en los objetivos y metas estratégicas establecidas en nuestro Plan Operativo institucional 2015, la cual tiene como primer objetivo estratégico; Avanzar significati-vamente y concretar el saneamiento de la delimitación y organi-zación territorial de las circunscripciones político-administrativas de nuestro país para la que debemos Sanear alrededor de 50 nuevas Provincias; Formular, revisar., actualizar y estandarizar 80 EDZ; Culminar el proceso de creación de distritos en los ámbi-tos del VRAEM, HUALLAGA y las zonas de Frontera.Nuestro segundo objetivo es formular propuestas preventivas, así como, lograr la solución definitiva de las controversias terri-toria-les existentes en nuestro país, por acuerdos por consenso y/o por Arbitraje Territorial para la que debemos establecer la delimitación referencial de un mínimo de 25 nuevas provincias (no consideradas en el proceso de saneamiento que están con-cordados entre la DNTDT y los gobiernos regionales); Solucionar por consenso de las partes o por arbitraje territorial un mínimo de 10 controversias territoriales interdepartamentales dirigidas por la DNTDT; solucionar los límites de alrededor de 10 casos de controversia territorial interdistrital o interprovincial.El tercer objetivo consiste en formular propuestas concretas para lograr la organización territorial político-administrativa óptima y una gestión territorial eficiente en el marco de una visión de desarrollo territorial, para cual debemos formular 24 Diagnós-ticos Prospectivos Territoriales Provinciales que sirvan de base a futuros modelos de desarrollo territorial endógeno; formular

propuestas de un modelo de desarrollo territorial basado en el esquema de los diagnósticos prospectivos territoriales; y análi-zar las brechas de desigualdad territorial que permita estable-cer un Ranking de Brechas de los Departamentos de nuestro país.El siguiente objetivo consta en desarrollar e implementar un Pro-grama de Formación para el fortalecimiento de capacidades en desarrollo territorial y gobernanza territorial local, dirigido a profesionales y autoridades locales, para la cual Implementare-mos el Primer Programa de Gobernanza Local Territorial dirigi-do a 100 futuras autoridades locales en las Zonas del VRAEM y el HUALLAGA; así como del Programa de Gestores territoriales dentro del proceso de Registro Nacional de profesionales en De-marcación y Organización Territorial que dirige la DNTDT.El quinto objetivo consta en avanzar en el fortalecimiento y mo-dernización institucional de la DNTDT como parte sustancial del Sistema Nacional de Desarrollo Territorial a constituirse en nues-tro país, para el cual se pondrá en funcionamiento del Sistema Geo-referenciado para el Desarrollo Territorial; habrá partici-pación activa y protagónica de la Unidad de Arbitraje Territorial de la DNTDT en la solución de casos de controversia territorial importantes; y la edición, publicación y difusión de 12 boletines, 24 diagnósticos prospectivos, 3 libros sobre temática de desa-rrollo territorial y estadísticas territoriales, como aporte y promo-ción de la educación y cultura territorial.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Pobladores vienen a recibir información

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial 9

Page 10: Boletín Institucional, SE PROMULGA SOT PADRE ABAD

A la Dirección Nacional Técnica de Demarca-ción Territorial (DNTDT) llegaron los represen-tantes del centro poblado Chopcca, ubicado en la provincia y departamento de Huancave-lica, para conocer en qué situación se encuen-tra el proceso de distritalización del referido centro poblado.El centro funcional en mención, ejerce una atracción socioeconómica y sociocultural a los centros poblados de su ámbito de influencia, lo cual ha generado que en los últimos años haya presentado un crecimiento poblacional alto, al-bergando 5 mil 611 habitantes.Actualmente, el expediente técnico del Sanea-miento y Organización Territorial (SOT) de la provincia de Huancavelica se encuentra en su etapa final y viene siendo evaluado para su presentación al área legal de la DNTDT, lo que significa que el Proyecto de Ley estaría próxi-mo a ser presentado a la Secretaría General de la Presidencia de Consejo de Ministros y luego al Congreso de la República.El referido SOT incluye también la propuesta de creación distrital de los centros funcionales Añancusi y Huanaspampa.

DISTRITALIZACIÓN DE CHOPCCA

Representantes del comité pro distritalización del centro poblado San Pablo de Pillao entregaron a la DNTDT las actas de adhesión de los centros poblados que serán incluidos en la propuesta de creación presentada en agosto del año pasado, el mismo que

cuenta con el respaldo de la Presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara.

Propuesta distrital en Huánuco cuenta con el respaldo del Poder Eje-cutivo para su creación.

PILLAO PRESENTA ACTAS DE ADHESIÓN

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial10

El Director Nacional de la DNTDT, Alfredo Pezo, informó a los interesados sobre los procedimientos y requisitos para crear un distrito y cuáles eran las posibilidades de poder realizarlo, explicando así que la solicitud de creación distrital está siendo evaluada por los profesionales de la DNTDT a fin de formular el proyecto de Ley correspondiente, para la cual era in-dispensable la entrega de éstas actas de adhesión de los centros poblados que conformaran el nuevo distrito. Habiendo cumplido ya este requisito, el expediente seguirá en evaluación ultimando detalles para la elaboración de la propuesta de Ley.Las actas recibidas fueron de los caseríos de Cochatama y Maraypampa de la Municipalidad del centro poblado de Chinchinga, así como las de los cen-tros poblados de San Pablo de Jaupar, Jaupar, Chachamarca y Huanucalla. San Pablo de Pillao, pertenece al distrito de Chinchao en la provincia y departamento de Huánuco, atraviesa por un proceso de conurbación - re-gión que comprende una serie de ciudades, pueblos grandes y otras áreas urbanas que, a través del crecimiento poblacional y la expansión física se expanden, tanto para la geografía como para el urbanismo - con los centros poblados de Villa Tranca y Cushipampa; cuyo número de habitantes el 2007 ascendió a 1500 personas aproximadamente. A la fecha, estaría bordean-do los 2000 habitantes, por lo que cumpliría con el requisito poblacional exigido para una capital distrital.La expectativa de los pobladores es cada vez mayor, pues con la distritali-zación obtendrían más oportunidades de desarrollo que beneficiarán a la población, además de consolidarse varios proyectos en la zona.Actualmente, en San Pablo de Pillao se está construyendo uno de los proyec-tos hidroenergéticos más importantes de nuestro país, La Central Hidroeléc-trica Chaglla y el Complejo Hidroenergético Pillao, un modelo efectivo de gestión de los residuos generados por el avance de la megaobra que consis-te en la separación de los residuos desde el momento en que son desechados

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DNTDT CONVOCA NUEVAS A AUTORIDADES DELA CONVENCIÓN - CALCA

La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) dio a conocer el proceso que se viene desarrollando para la delimitación de Lima y Huarochirí a las

nuevas autoridades electas involucradas en este proceso.Se convocó al Presidente del Gobierno Regional de Lima, Nelson Chui Mejía y al alcalde de Lima, asistió en su representación, Flor de María Valladolid Illescas en las instalaciones de la DNTDT, con la finalidad de que las recientes autoridades ratifiquen o rectifiquen el proceso de tratamiento de límites entre ambas provincias.El Director Nacional, Alfredo Pezo Paredes dirigió la reunión en la cual se explicó detalladamente los plazos que se siguen en estos procesos, así como los avances que se han logrado hasta el momento y lo que aún está por definirse.A su turno, cada uno de los asistentes manifestó su total compromiso con la continuidad del proceso, acordando remitir vía oficio, en el que se deberá precisar la ratificación o rectificación sobre la propuesta realizada por la DNDTDT.Asimismo la DNTDT convocará a una próxima reunión para la elaboración de un cro-nograma de trabajo a ejecutarse los próximos meses.

LIMA - HUAROCHIRÍ

Este 20 de febrero, la Dirección Na-cional Técnica de Demarcación Te-rritorial (DNTDT) realizará una Reu-nión Pública en el local comunal del centro poblado de Nuevo Mundo en Bajo Urubamba.sobre el pedido de distritalización del Bajo Urubamba, perteneciente al distrito de Echarati, en la provin-cia La Convención en el departa-mento del Cusco. A la reunión se ha convocado a las autoridades locales, asì como al se-cretario de la Comisión Multisecto-rial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social en el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (CO-DEVRAEM) y a la DNTDT.Cabe mencionar que el referido proceso cuenta con opinión favora-ble de la CODEVRAEM, así como con la aprobación de las comunida-des nativas de la zona.Cabe resaltar que en el lugar se en-cuentra Camisea, el yacimiento de gas más importante de Perú, que lo convierte en una zona estratégica muy importante para el desarrollo económico del país, razón por lo que los pobladores encuentran en la distritalización una oportunidad de crecimiento para sus pueblos.

REUNIÓN PÚBLICA PARA BAJO URUBAMBA

Tomando en cuenta los hechos ocurridos el pasado 16 de diciembre y a fin de evitar nuevos en-frentamiento de la población, la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT)

convocó a una reunión a las nuevas autoridades del Cusco, con el objetivo de que conozcan la situa-ción actual del proceso de definición del límite de las provincias de Calca y La Convención.La finalidad de dicha cita, fue ratificar o rectificar el proceso del tratamiento de límites interdistri-tales por parte del Gobierno Regional del Cusco, cuyo representante manifestó la ra-tificación a la DNTDT para conducir el proceso, decisión que deberá ser formalizada través de un oficio en los próximos días.A su turno, el alcalde provincial de La Convención y el alcalde distrital de Quellouno, respetaron la decisión tomada por el Gobierno Regional del Cusco, reafirmando lo avanzado, mientras que el alcalde provincial de Calca como el alcalde distrital de Yanatile, mostraron su oposición a lo decidido por el Gobierno Regional de Cusco, sugiriendo que el proceso debe iniciar nuevamente desde cero.Finalmente, se acordó que para fines del presente mes deberá oficiarse la decisión del Gobierno Regional de Cusco, acompañada por las posiciones de las municipalidades provinciales y distritales involucradas.

©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial 11

Page 12: Boletín Institucional, SE PROMULGA SOT PADRE ABAD

Proceso de definición de límites Interdepa

El límite interprovincial entre el departamento del Cusco y el departamento de Apurímac se encuen-

tra a la espera de que las nuevas autoridades de los gobiernos regionales ratifiquen lo avanzado en el proceso de delimitación territorial.A la última convocatoria de la DNTDT, sólo asistió una de las partes, razón por la que no se pudo realizar la reunión, por tanto se la DNTDT deberá fijar una última fecha para una nueva cita.Cabe resaltar que aunque ya exista acuerdo de los técnicos sobre la delimitación, se requiere la regula-rización del punto tripartito con el departamento de Arequipa.El proceso se encuentra en su última fase, por tan-to corresponde a las autoridades regionales tomar conocimiento del caso para su intervención y culmi-nación con la firma de actas de acuerdo de límites te-rritoriales entre los presidentes regionales del Cusco como de Apurímac.Una vez realizado este último paso, se elabora el proyecto de ley correspondiente y es enviado a Con-sejo de Ministros para su evaluación final y poste-riormente al Congreso de la República, donde será nuevamente revisado y debatido, antes de convertir-se en Ley.El mencionado proceso involucra las provincias de La Convención, Anta, Paruro y Chumbivilcas por el Cusco y Andahuaylas, Abancay, Cotabambas y Antabamba por Apurímac, afectando directamente a 21 distritos.

CUSCO - APURÍMAC

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CUSCO - AYACUCHO

CUSCO - JUNÍN

Los Gobiernos Regionales de Cusco y Ayacucho fueron convocados por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial a fin de exponer y sustentar sus pro-puestas técnicas de límites en común, que involucran las provincias de Huanta y La Mar en el departamento de Ayacucho con la provincia de La Convención en el Cusco.A la cita, acudieron los subgerentes y técnicos de ambos departamentos, quienes coincidieron en plantear una precisión a la memoria descriptiva del límite interde-partamental Cusco – Ayacucho, que consiste en que “(…) el límite prosigue en la misma dirección aguas abajo hasta la desembocadura del río Samugari (Quebrada Rucamarca) en el río Apurímac en punto de coordenadas UTM 645 890 n M y 8 592 823 N, de este punto continúa en la misma dirección aguas abajo (…)”.Para estos efectos, de acuerdo a la antiguedad de las leyes de creación de la pro-vincia de Huanta y La Convención, son de la época de la Independencia por lo que no son cartografiables, razón por la cual no se puede definir claramente el límite territorial, sin embargo dado que las recientes unidades político administrativas de

las provincias de La Mar en Huanta y La Convención en el Cusco si son cartointerpretable, se convierten en el sustento del límite interdepartamental de Cusco y Ayacucho.Cabe resaltar que la propuesta técnica de delimitación se realizó con pleno consenso de las partes, la misma que se encuentra a la espera de la suscripción del Acta de Acuerdo de Límites entre los respectivos presidentes regionales involucrados.

La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNT-DT) convocó a los Gobiernos Regionales de Cusco y Junín, para ratificar o rectificar el proceso de definición del límite interde-partamental de los departamentos en mención. La convocato-ria se extendió a las autoridades involucradas, municipalidades provinciales de Satipo y La Convención, y municipalidades dis-tritales de Río Tambo y Pichari. Estuvo presente el Coronel Luis Rojas Merino, Secretario Técnico de la CODEVRAEM, quien re-saltó la importancia de lograr el saneamiento de límites entre los departamentos de Cusco y Junín, para continuar impulsando la

agenda de desarrollo del Gobierno Nacional.Los funcionarios de los Gobiernos Regionales involucrados manifesta-ron su voluntad de apoyar la culminación del referido proceso. Ambos Gobiernos Regionales ratificaron el proceso y el informe técnico emiti-do por este órgano rector en temas de demarcación territorial. La DNTDT elaborará el Informe Técnico definitivo y convocará a los Presidentes Regionales de Cusco y Junín con la finalidad de que sus-criban el Acta de Acuerdo de Límites, debido a que ambos Gobiernos Regionales ratifican el contenido de sus propuestas técnicas y respec-tiva sustentación.

CUSCOrtamentales:

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UchuraccayEl Perú conmemora 30 años de la matanza de ocho periodistas en medio de circunstancias

confusas y supuestamente a manos de unos campesinos de la zona. Los ocho periodistas habían llegado a la comunidad de Uchuraccay en 1983 para investigar la muerte de cinco terroristas de Sendero Luminoso en esa zona y de otros siete en las localidades vecinas de Huaychao y Macabamba, en épocas en las que no se tenía mucha información sobre esta banda armada.Como se recuerda entre 1980 y 2000, Perú vivió un conflicto interno que según la Comisión de la Verdad y la Reconciliación cobró la vida de cerca de 70.000 personas, la mayoría responsabilidad de Sendero Luminoso. Según el informe de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación presentado en 2003, los ocho periodistas fueron asesinados el 26 de enero de 1983 por enardecidos pobladores al ser confundidos con terroristas y tras ellos su guía y un comunero. Las víctimas fueron los periodistas Eduardo de la Piniella, Pedro Sánchez y Félix Gavilán de El Diario de Marka, Jorge Luis Mendívil y Willy Retto de El Observador, Jorge Sedano de La República, Amador García de la revista Oiga y Octavio Infante del diario Noticias de Ayacucho, el guía Juan Argumedo y el comunero Severino Huáscar Morales.Luego de 30 años La DNTDT. Como ente responsable de la Organización y Demarcación Territorial de la PCM – cumplió con elaborar y presentar al Consejo de Ministros el Proyecto de Ley LEY N° 30221 LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE UCHURACCAY EN LA PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO .- Artículo 1. Objeto de la Ley La presente Ley crea, en la provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, el distrito de Uchuraccay con su capital Huaynacancha, que ostenta la categoría de pueblo. Asimismo, se reconoce al centro poblado de Uchuraccay el título honorífico de capital histórica del heroísmo campesino y del periodismo nacional.

La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial, ente responsable de la Organización y Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros

cumplió con elaborar y presentar el Proyecto de Ley LEY N° 30221

“LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE UCHURACCAY EN LA PROVINCIA DE HUANTA,

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”

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SOBERANÍA MARÍTIMADia de la de enero27

Nuevo día cívico

El Poder Ejecutivo oficializó la declaración del 27 de enero de cada año como Día de la Soberanía Marítima, en conmemo-

ración al fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, que definió el diferendo marítimo entre Perú y Chile.La Ley 30301, fue aprobada el 28 de enero con el visto bueno de los miembros de la Comisión Permanente del Congreso, en la cual indicaron que esta iniciativa no tiene color político, y que más bien resalta un hecho importante para la historia del país, como es la fijación definitiva de unos límites marítimos hasta en-tonces no establecidos adecuadamente.A su vez, Natalie Condori, expresidenta de la comisión de segui-miento de la demanda marítima, resaltó que con el fallo de La Haya se reafirmó la soberanía peruana sobre un espacio apro-ximado de 50,000 kilómetros cuadrados de mar, que no poseía.La mencionada Ley en uno de sus artículos dispone que la Presi-dencia del Consejo de Ministros en coordinación con los ministe-rios de Relaciones Exteriores y de Defensa realizarán, cada 27 de enero, un acto para conmemorar esta fecha.La Corte Internacional de Justicia durante la lectura del fallo aclaró que ha definido el curso de la frontera marítima entre ambos países sin determinar las coordenadas geográfi-cas. Al respecto, el presiden-te del tribunal internacional, Peter Tomka, encargó que las partes determinen estas coordenadas, en espíritu de buena vecindad.

A la fecha, Perú y Chile determinaron de manera conjunta di-chas coordenadas geográficas, y procederán a realizar la pre-sentación y el registro de las coordenadas geográficas ante la Organización de las Naciones Unidas una vez que ambos países concluyan sus respectivos trámites internos para adecuar sus nor-mas nacionales al fallo de la Corte de La Haya.El dispositivo cuenta con la firma del Presidente de la República, Ollanta Humala Tassso y de la titular del Consejo de Ministros, Ana Jara Velásquez; así como las de la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano y del vicepresidente del Poder Legisla-tivo, Norman Lewis. de organizaciones criminales o terroristas (Borrar).

Fuente: Agencia andina

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Director: Alfredo Pezo Paredes.Dirección Nacional Técnicade Demarcación Territorial

Dirección: Jr. Cusco 121 Piso 4- LimaWeb: dntdt.pcm.gob.peTeléfono: 2197000 Anexo: 7250

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