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Nº 16 JUNIO 2009 SUMARIO Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 1 EJEMPLAR GRATUITO PROHIBIDA SU VENTA Boletín BOLETÍN TRIMESTRAL DE LA FUNDACIÓN CAROLINA SUSCRÍBASE EN www.fundacioncarolina.es Visita grupo Bicentenarios Acto Institucional Bicentenarios La FC, líder en sitios RSE Reuniones de becarios Convocatoria de Becas 2009-2010 Contrato de gestión de AECID Cartajoven 09 Cursos de verano Nuevas Publicaciones Agenda Internacional 6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Tiempos interesantes Ludolfo Paramio Desde “Nom- bres Propios” Ludolfo Para- mio, analiza el impacto de la crisis económi- ca global en la situación política y social de los paí- ses iberoamericanos, en especial en los que han optado por una “refun- dación” de su sistema político. PAG 2 Iberoamérica 2020. Retos ante la crisis Felipe González (ed.) Ed. FC y Siglo XXI Juan Ramón de la Fuente, direc- tor de la Cáte- dra Simón Bolí- var de la UAH, nos ofrece un análisis del libro Iberoamérica 2020. Retos ante la crisis, publicado por la FC y Siglo XXI, cuyo editor es Felipe González. PAG 4 Red Carolina S i bien la acción de cooperación de la Fundación Carolina tiene indudable sentido en sí, conviene contar con mecanismos complementarios que per- mitan extender el compromiso de cooperación y apoyo más allá del período estricto de duración de los distintos programas. Se trata, en tal sentido, de dotar de mayor sostenibilidad a la labor programá- tica de la Fundación, contribuir a afirmar procesos de fortalecimiento institucional y animar la genera- ción y utilización compartida de conocimiento.Ele- mentos todos ellos que están en la base de un modelo de cooperación más riguroso, estable y maduro. La apuesta por un desarrollo con enfoque par- ticipativo –que se encuentra en la lógica de la nueva arquitectura de la cooperación internacional– im- plica abrir espacios para que la participación efec- tiva pueda tener lugar así como para incentivar la consolidación e institucionalización de estructuras de asociación –redes–, de modo tal que se facilite interactuar y sumar esfuerzos a diferentes actores que comparten objetivos comunes. A ello se une la importancia central que se otorga al conocimiento como proceso colectivo orientado a aumentar las capacidades de las personas para ampliar sus po- sibilidades de elección y su acceso a mayores opor- tunidades. En definitiva, potenciar el conocimiento –su generación, su gestión, su difusión– como ele- mento esencial del desarrollo. No cabe duda de que la cooperación en red con- tribuye a fomentar la participación, a maximizar los conocimientos existentes, a conectar el saber hacer de las personas, a reducir la duplicidad de esfuerzos, a favorecer el intercambio de experien- cias y de visiones. Las redes sociales actúan así como expresión de las nuevas estrategias de aso- ciación para el desarrollo. Con esta lógica, se ha concebido la Red Carolina (RedC) como un instrumento transversal para poner en valor y potenciar las relaciones de inter- cambio, colaboración y aprendizaje que la Funda- ción Carolina genera a través de sus distintos programas. Las múltiples iniciativas impulsadas en los ámbitos de la formación, investigación, vi- sitantes internacionales, responsabilidad social empresarial, etc..., además de suponer una inver- sión significativa de recursos, generan un con- junto amplio y variado de relaciones entre actores relevantes del desarrollo de América Latina y Es- paña. Vínculos que la Fundación Carolina, dado su rol facilitador, pretende conocer mejor, propiciar y aglutinar. Transcurridos ocho años desde la creación de la Fundación –durante los cuales han pasado más de 10.000 usuarios por sus programas– la RedC im- plica la puesta en marcha de una estrategia innova- dora de cooperación en red, tanto en su dimensión interna –en cuanto a la necesaria articulación entre departamentos que exige un reto de esta natura- leza– como en su vertiente externa –mediante la de- finición de una serie de ejes de servicio que trata de dar respuesta a los diferentes perfiles de usuarios–. Estos servicios priorizan, entre otros, ámbitos tales como el de la comunicación –agendas de eventos, secciones de noticias, boletines divulga- tivos–; programas de encuentros sociales y temá- ticos; bolsas de empleo; directorios de becas y oportunidades de formación; foros de buenas prácticas y experiencias exitosas; espacios de in- tercambio y promoción de proyectos de investi- gación; centros de referencia y divulgación de acciones en responsabilidad social; herramientas de intercambio y colaboración habituales en las redes sociales; etc... Este conjunto de interacciones se posibilita a través de actividades de carácter tanto presencial como virtual. Por una parte, a través de la celebra- ción de encuentros periódicos que tienen lugar en España y países de América Latina,muchos de ellos en estrecha colaboración con las embajadas espa- ñolas. Por otra, la RedC se organiza mediante una plataforma de trabajo en red, que proporcionará ac- ceso –general y diferenciado, para colectivos espe- cíficos– a los servicios que se vayan desarrollando. La Red Carolina aspira a medio plazo, tras un proceso de ensayo y aprendizaje, a establecer alianzas con otras redes e instituciones que ope- ran en el ámbito de la cooperación iberoameri- cana y, en consecuencia, a poner su experiencia y sus recursos al servicio de una mayor sostenibi- lidad y armonización de esfuerzos entre los diver- sos actores que forman parte del sistema español de cooperación.

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JUN

IO20

09

SUMARIO

Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 1

EJEMPLAR GRATUITOPROHIBIDA SU VENTABoletín

BOLETÍN TRIMESTRAL DE LA FUNDACIÓN CAROLINA

SUSCRÍBASE EN

www.fundacioncarolina.es

Visita grupo Bicentenarios

Acto Institucional Bicentenarios

La FC, líder en sitios RSE

Reuniones de becarios

Convocatoria de Becas 2009-2010

Contrato de gestión de AECID

Cartajoven 09

Cursos de verano

Nuevas Publicaciones

Agenda Internacional

6

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9

10

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12

13

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Tiempos interesantesLudolfo Paramio

Desde “Nom-bres Propios”Ludolfo Para-mio, analiza elimpacto de lacrisis económi-ca global en la

situación política y social de los paí-ses iberoamericanos, en especial enlos que han optado por una “refun-dación” de su sistema político.

PAG 2

Iberoamérica 2020.Retos ante la crisis Felipe González (ed.)Ed. FC y Siglo XXI

Juan Ramón dela Fuente,direc-tor de la Cáte-dra Simón Bolí-var de la UAH,nos ofrece unanálisis del libroIberoamérica

2020. Retos ante la crisis, publicadopor la FC y Siglo XXI, cuyo editor esFelipe González.

PAG 4

Red Carolina

Si bien la acción de cooperación de la FundaciónCarolina tiene indudable sentido en sí,conviene

contar con mecanismos complementarios que per-mitan extender el compromiso de cooperación yapoyo más allá del período estricto de duración delos distintos programas. Se trata, en tal sentido, dedotar de mayor sostenibilidad a la labor programá-tica de la Fundación, contribuir a afirmar procesosde fortalecimiento institucional y animar la genera-ción y utilización compartida de conocimiento.Ele-mentos todos ellos que están en la base de un modelode cooperación más riguroso, estable y maduro.

La apuesta por un desarrollo con enfoque par-ticipativo –que se encuentra en la lógica de la nuevaarquitectura de la cooperación internacional– im-plica abrir espacios para que la participación efec-tiva pueda tener lugar así como para incentivar laconsolidación e institucionalización de estructurasde asociación –redes–, de modo tal que se faciliteinteractuar y sumar esfuerzos a diferentes actoresque comparten objetivos comunes.A ello se une laimportancia central que se otorga al conocimientocomo proceso colectivo orientado a aumentar lascapacidades de las personas para ampliar sus po-sibilidades de elección y su acceso a mayores opor-tunidades.En definitiva,potenciar el conocimiento–su generación, su gestión, su difusión– como ele-mento esencial del desarrollo.

No cabe duda de que la cooperación en red con-tribuye a fomentar la participación, a maximizarlos conocimientos existentes, a conectar el saberhacer de las personas, a reducir la duplicidad deesfuerzos,a favorecer el intercambio de experien-cias y de visiones. Las redes sociales actúan asícomo expresión de las nuevas estrategias de aso-ciación para el desarrollo.

Con esta lógica,se ha concebido la Red Carolina(RedC) como un instrumento transversal paraponer en valor y potenciar las relaciones de inter-cambio,colaboración y aprendizaje que la Funda-ción Carolina genera a través de sus distintosprogramas. Las múltiples iniciativas impulsadasen los ámbitos de la formación, investigación, vi-sitantes internacionales, responsabilidad socialempresarial, etc..., además de suponer una inver-sión significativa de recursos, generan un con-junto amplio y variado de relaciones entre actoresrelevantes del desarrollo de América Latina y Es-paña. Vínculos que la Fundación Carolina, dadosu rol facilitador,pretende conocer mejor,propiciary aglutinar.

Transcurridos ocho años desde la creación dela Fundación –durante los cuales han pasado másde 10.000 usuarios por sus programas– la RedC im-plica la puesta en marcha de una estrategia innova-dora de cooperación en red, tanto en su dimensióninterna –en cuanto a la necesaria articulación entredepartamentos que exige un reto de esta natura-leza– como en su vertiente externa –mediante la de-finición de una serie de ejes de servicio que trata dedar respuesta a los diferentes perfiles de usuarios–.

Estos servicios priorizan,entre otros,ámbitostales como el de la comunicación –agendas deeventos, secciones de noticias, boletines divulga-tivos–; programas de encuentros sociales y temá-ticos; bolsas de empleo; directorios de becas yoportunidades de formación; foros de buenasprácticas y experiencias exitosas; espacios de in-tercambio y promoción de proyectos de investi-gación; centros de referencia y divulgación deacciones en responsabilidad social; herramientasde intercambio y colaboración habituales en lasredes sociales; etc...

Este conjunto de interacciones se posibilita através de actividades de carácter tanto presencialcomo virtual. Por una parte, a través de la celebra-ción de encuentros periódicos que tienen lugar enEspaña y países de América Latina,muchos de ellosen estrecha colaboración con las embajadas espa-ñolas. Por otra, la RedC se organiza mediante unaplataforma de trabajo en red,que proporcionará ac-ceso –general y diferenciado, para colectivos espe-cíficos– a los servicios que se vayan desarrollando.

La Red Carolina aspira a medio plazo, tras unproceso de ensayo y aprendizaje, a estableceralianzas con otras redes e instituciones que ope-ran en el ámbito de la cooperación iberoameri-cana y, en consecuencia, a poner su experiencia ysus recursos al servicio de una mayor sostenibi-lidad y armonización de esfuerzos entre los diver-sos actores que forman parte del sistema españolde cooperación.

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2 Boletín FUNDACIÓN CAROLINA

América Latina, con la llegada a la región del impacto de la cri-sis económica global, puede vivir una vez más tiempos inte-resantes,en el sentido de la famosa maldición china.Tras cinco

años de alto crecimiento, impulsado por la fuerte demanda y altosprecios de las materias primas e hidrocarburos que exporta,se puedeentrar en una nueva fase de crisis, al menos similar al “lustro perdi-do”de 1998-2002.Ciertamente ahora la situación de partida es muchomejor que en crisis anteriores, pero parece indudable que AméricaLatina va a sentir el peso de la crisis global.

Algunos analistas temen que esta nueva crisis pueda poner enpeligro la gobernabilidad democrática. Este no es un temor nuevo,sino que también se planteó cuando en los años ochenta las nuevasdemocracias debieron hacer frente a las consecuencias económicasy sociales de la crisis de la deuda. Sin embargo, aunque en algúncaso se produjeron lo que podríamos llamar “anomalías constitucio-nales”, la democracia sobrevivió –con excepción del autogolpe deFujimori en 1992 y hasta el final de su régimen en 2000–, y hoy sepuede considerar que en general es más fuerte que entonces.

Aun así, algunos países de América Latina han atravesado enaños recientes procesos de refundación constitucional, justificadosen la necesidad de mejorar la representación de los intereses popu-lares, que han tenido y tienen consecuencias preocupantes. Por unaparte una grave polarización social, por otra una concentración depoder en el Ejecutivo, que choca con el principio de control horizon-tal de los gobernantes, y además una fuerte descalificación y presiónsobre la oposición y sus portavoces muy alejada de la concepciónpluralista de la democracia.

La cuestión que puede inquietar a los observadores, incluyendoentre ellos a los analistas e inversores, es si estos procesos se pueden

extender a otros países a consecuencia de la crisis. Es una cuestióncon implicaciones económicas importantes, además, pues la refun-dación constitucional supone casi inevitablemente un período detensión y sobre todo de incertidumbre política, ante la que los inver-sores se retraen.

Por otra parte, en la medida en que los nuevos textos constitucio-nales han tenido como rasgo destacado un profundo nacionalismo,han implicado también una reformulación unilateral o una renegocia-ción de los contratos con los inversores extranjeros, lo que igualmentese ha traducido en una retracción de nuevas inversiones o en el retra-so de las inversiones ya previstas. La posibilidad de que estos procesosse extiendan a otros países puede sembrar lógicamente la inquietudentre las empresas y los inversores actuales o potenciales.

Pero para valorar la probabilidad de que este tipo de cambios polí-ticos se reproduzcan en otros países conviene recordar, ante todo, quehasta ahora sólo se han producido tras una previa crisis grave del sis-tema de partidos, al menos si admitimos que la Constitución colom-biana de 1991 surgió de forma muy distinta y con un proyecto políticode apertura y modernización muy diferente.

La victoria de Hugo Chávez en Venezuela, en 1998, se produjo enun contexto de descrédito de Acción Democrática, por el caóticofinal de la presidencia de Carlos Andrés Pérez, y de COPEI, tras lacandidatura y presidencia de Rafael Caldera como independiente ydentro de una coalición con partidos de izquierda. Ciertamente fuela frustración de los electores con los resultados de esos dos gobier-nos lo que les llevó a votar a un candidato antisistema como HugoChávez, pero la condición de posibilidad de su triunfo fue la profun-da crisis de un sistema bipartidista que antes se había consideradoun ejemplo de solidez en la región.

Tiempos interesantesLudolfo ParamioINSTITUTO DE POLÍTICAS Y BIENES PÚBLICOS (CSIC) E INSTITUTO ORTEGA Y GASSET

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Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 3

También se consideraba un éxito la “democracia pactada” boli-viana, el sistema de elección parlamentaria del presidente si ningúncandidato obtenía mayoría absoluta.

El acuerdo en el Parlamento no sólo servía para designar al presi-dente sino también para constituir una mayoría legislativa de apoyo algobierno. Pero en 2003 el forzado abandono de la presidencia porGonzalo Sánchez de Lozada abrió un período de crisis de gobernabili-dad que reveló una fuerte pérdida de credibilidad de los partidos quehabían formado el “sistema”. Esa erosión de los partidos posibilitó laarrolladora victoria de Evo Morales en diciembre de 2005.

El sistema de partidos ecuatoriano siempre se ha considerado débily geográficamente segmentado, por lo que lo más novedoso de la victo-ria de Rafael Correa en noviembre de 2006 fue el proyecto refundacio-nal con el que consiguió aglutinar todo el voto que no había ido en laprimera vuelta al candidato populista conservador, Alvaro Noboa, o alpartido Social Cristiano. La frustración ante la experiencia del gobier-no inacabado de Lucio Gutiérrez se tradujo quizá en un nuevo impulsohacia la renovación radical del sistema político.

En cambio, la fortaleza de los partidos “tradicionales” en Perú yen México impidió que un cambio equivalente se produjera esemismo año en estos países, aunque en el caso mexicano hubiera unafuerte contestación de los resultados que dieron una mínima ventajaal candidato del PAN, Felipe Calderón, sobre el “candidato del cam-bio”, el perredista Andrés Manuel López Obrador. Se podría pensarentonces que, en la medida en que no se produce previa o paralela-mente una grave crisis del sistema de partidos, es más difícil que lle-gue a producirse un giro político “refundacional”, por grande que seala frustración de los electores con el gobierno anterior.

Si se acepta esta interpretación, se puede mantener un cautooptimismo sobre el futuro de la democracia en la región, porque almenos a corto plazo no se vislumbran graves crisis de los sistemaspartidarios en ningún país de la región. Lo más verosímil es que lainsatisfacción que la crisis puede provocar en los ciudadanos se tra-duzca en cambios de gobierno normales, sin que necesariamenteestos cambios impliquen un proceso más o menos turbulento dereformulación de las reglas de juego.

En cambio existe la posibilidad de que el cambio de coyunturainternacional disminuya la atracción del modelo refundacional dehacer política, al recortar seriamente los recursos económicos a dispo-sición de los nuevos gobiernos.El ejemplo más obvio es Venezuela,cuyainfluencia internacional se ha expandido sobre la base de sus ingresospor las exportaciones de petróleo, que en el futuro previsible van a sermucho menores que en años pasados.

El gobierno de Chávez cree que cuenta con las reservas suficientespara afrontar al menos un año de adversidad,pero en todo caso la infla-ción y el desabastecimiento interno van a poner a prueba su populari-dad, precisamente tras haber logrado la aprobación en referéndum dela reelección sin límite de todos los cargos, comenzando por la presi-dencia de la república.Y es probable que en estas circunstancias difíci-les disminuya también su capacidad de maniobra internacional.

Conviene recordar que, pese a que Chávez llegó al gobierno en1999, el atractivo regional del modelo refundacional ha crecido enlos años de expansión económica posteriores a 2003. La causa de suauge no parece haber sido sólo la frustración ante el estancamientodel lustro perdido, sino más bien la percepción de que con el renova-do crecimiento de las exportaciones existían posibilidades de hacerotras políticas, y de que los gobernantes “neoliberales”no las estabanaprovechando porque eran ajenos a los intereses del pueblo.

Desde esta perspectiva, ante un período de renovadas dificulta-des por la caída de los ingresos de las exportaciones se plantean dospreguntas. La primera, ya formulada, es si las propuestas de giro

radical en la forma de gobernar y de refundación de las institucionespolíticas van a ganar o perder atractivo. Si se extiende la percepciónde que no hay mucho margen de maniobra para políticas redistribu-tivas puede suceder que el modelo refundacional pierda atracción.

La segunda pregunta es en qué medida los regímenes que pode-mos identificar con este modelo se van a ver afectados en su credibi-lidad por los nuevos límites que la crisis puede poner a su capacidadredistributiva. Aunque su agenda política ha estado marcada por lanecesidad de crear nuevas instituciones políticas al servicio del pue-blo, es probable que una gran parte de los electores evalúen el cum-plimiento de ese propósito en función de la capacidad de los gobier-nos para ofrecer resultados económicos redistributivos.

Posiblemente no hay una respuesta general a esta segunda pre-gunta, ya que la evolución de estos países puede depender más de lasrespuestas políticas de los gobiernos que del cambio en las condicio-nes económicas. Incluso en un entorno uniformemente mucho menosfavorable podrían darse políticas económicas distintas según losgobiernos. Y no se puede ignorar, que, en al menos un caso (Bolivia),la movilización indígena, motivada por el sentimiento de que la mayo-ría excluida ha llegado al gobierno, podría mantenerse incluso en unamala situación económica.

En este sentido, en vez de pensar que el cambio económico va aprovocar automáticamente efectos políticos, quizá debamos atendermás a los distintos procesos políticos nacionales. El riesgo de que enalgún caso se produzcan fugas autocráticas hacia adelante no sepuede ignorar, pero en todo caso la clave será la capacidad de losgobiernos y las oposiciones para reinventarse y ofrecer alternativascreíbles a los ciudadanos.

A fin de cuentas, como en todas partes.

Madrid, abril de 2009

NUEVAS COLABORACIONES

Autor Título

Rafael Domínguez

Celestino Del Arenal

Juan Antonio Sacaluga

Manuel Alcántara

Ludolfo Paramio

Cristina Peri Rossi

Francesc Granell

Francisco Rojas

Para más información puede consultarse: www.fundacioncarolina.es

Gobernanza global de las migracionesy desarrollo

España y los Bicentenarios de la Independenciade las Repúblicas Latinoamericanas

El modelo informativo, las ONGy la comunicación para el desarrollo

Un giro histórico: las elecciones salvadoreñasde marzo de 2009

Tiempos interesantes

Cien años del nacimiento de J.C. Onetti

Los cincuenta años del BID y la economíalatinoamericana

La V Cumbre de Las Américas

PropiosNombres Fundación Carolina

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4 Boletín FUNDACIÓN CAROLINA

Iberoamérica 2020. Retos ante la crisisFELIPE GONZÁLEZ (ED.)EDITAN: FUNDACIÓN CAROLINA Y SIGLO XXI DE ESPAÑA EDITORES. MADRID, ABRIL DE 2009, 436 PÁGS. ISBN: 978-84-323-1382-0

La Fundación Carolina,en el marco de lasactividades de la Comisión Nacionalpara la Conmemoración de los Bicente-

narios de la Independencia de las RepúblicasIberoamericanas,ha editado un libro singular:Iberoamérica 2020.Retos ante la Crisis. Se tratade una compilación de ensayos, que ha coor-dinado Felipe González, el ex presidente delGobierno Español.

La nómina de los colaboradores es impre-sionante: 32 personalidades del mundo de lapolítica, la cultura,y la academia.Jefes de Esta-do como Michelle Bachelet, de Chile; CristinaFernández de Kirchner, de Argentina; LuizInácio Lula da Silva, de Brasil; Rafael CorreaDelgado, de Ecuador, y Alan García de Perú,comparten impresiones con quienes les ante-

cedieron en puestos con idénticas responsabi-lidades: Fernando Henrique Cardoso, Ricar-do Lagos, Julio María Sanguinetti, ErnestoZedillo y Belisario Betancour.

El libro esta dividido en siete secciones.Laprimera,Riesgos y oportunidades en un mundoglobalizado es la de los ex presidentes, cuyavisión y experiencia se enriquece con las refle-

xiones de Carlos Fuentes, quien pone el dedoen la llaga: la educación es la base deldesarrollo.Los cambios estructurales,el Esta-do de derecho, la fortaleza de las institucionesy los insustituibles liderazgos, conjugan lasvisiones de quienes tuvieron en su momen-to, la delicada tarea de conducir los destinosde sus respectivos países.

La segunda sección toca tres temas fun-damentales: Crecimiento, empleo y redistribu-ción del ingreso. Se reconoce que Latinoamé-rica creció en los últimos años hasta antes dela crisis,pero no tanto como otras regiones delplaneta; y se reconoce también que la desigual-dad es, sin duda, uno de sus puntos más críti-cos.Enrique Iglesias nos advierte de las tram-pas que deben evitarse, en tanto que José LuisMachinea, que dirigió la CEPAL, analiza unaspecto fundamental: la limitada capacidad deinnovación en Iberoamérica, la insuficienteinversión en investigación y desarrollo, y elimpacto negativo que esto tiene en nuestracapacidad productiva. El ex ministro deHacienda de Colombia y actual profesor de laUniversidad de Columbia,José Antonio Ocam-po,plantea con claridad los desafíos para el cre-cimiento dinámico y la estabilidad macroe-conómica, en tanto que José Juan Ruiz,economista del Banco Santander,sustenta concifras –algunas optimistas y otras no tanto–su metáfora:“de Artemio Cruz a Lehman Bro-thers y después”.Otro ex ministro,éste de Eco-nomía e Industria, Carlos Solchaga, hace unarevisión de los sistemas impositivos en Amé-rica Latina y los principios que pueden orien-tar futuras reformas fiscales, tan necesariascomo difíciles de instrumentar, por las condi-ciones políticas.

La Energía y el calentamiento global estánpresentes en la tercera sección de la obra. Eltema se analiza desde la perspectiva mexica-na, brasileña y argentina. La infraestructuradisponible, la seguridad energética, las fuen-tes renovables y la energía nuclear, son algu-nos de los temas abordados, por personalida-des como el Director de la Comisión Federalde Electricidad en México,y la Ministra en Jefede la Presidencia de la República Federal deBrasil, junto con la Presidenta Argentina.

Cohesión social y desarrollo es el tema dela sección cuatro. Aquí participan, junto conlos presidentes de izquierda moderada de Chiley Brasil, la Directora Regional para Latinoa-mérica y el Caribe del PNUD, el Presidente del

“Queremos crecer paraincluir e incluir paracrecer”. Michelle Bachelet

“Sin educación no haydesarrollo”. Carlos Fuentes

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Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 5

Banco Interamericano de Desarrollo y la yaex secretaria de Educación de México.RebecaGryspan del PNUD, habla con certeza de “latiranía de los promedios” que esconden des-igualdades, así como de la importancia de laprotección social y, de nueva cuenta, aunqueen forma breve, menciona a la educación pro-fesional o terciaria. Por su parte, Luis AlbertoMoreno del BID, condena la exclusión y sen-tencia categórico: las políticas de inclusión sonpolíticas de inversión.

De los Efectos de los flujos migratorios, enla sección cinco, se ocupan el ex secretario deRelaciones Exteriores mexicano,y los presiden-tes del Ecuador y Perú. El fenómeno, de enor-me complejidad y dimensión creciente, repre-senta uno de los grandes desafíos para laintegración regional. Los Estados Unidos yEuropa son las principales regiones receptoras.La crisis financiera internacional estimula losnacionalismos económicos y será probable-mente, una barrera más para los ya de por síatropellados derechos de los migrantes.

Las amenazas a la seguridad son objeto dela sexta sección.Dos colombianos,uno ex pre-sidente y otro actual Ministro de Defensa,enmarcan las reflexiones de Narcís Serra, exministro español de Defensa. Juan ManuelSantos conoce el tema como pocos. Su tesisprincipal es contundente: el narcotráfico repre-senta ante todo una amenaza a la gobernabi-lidad.Defiende con argumentos inteligentes elmonopolio de la fuerza legítima del estado y laimportancia de la recuperación territorial.Loslistados puntuales para la paz y las políticas deseguridad ciudadana,contribuyen a tener unavisión integral sobre una de las grandes ame-nazas que se ciernen sobre Iberoamérica.

La última sección se refiere a la Calidad dela democracia y las reformas institucionales. Elescritor mexicano Héctor Aguilar Camín serefiere a algunas lecciones de la Independen-cia, ad hoc con el Bicentenario. El caso chile-no es abordado por la ex presidenta del Parti-do Demócrata Cristiano, Soledad AlvearValenzuela, en tanto que el académico Natalio

Botana hace un recuento histórico de la cul-tura política,relevante para revisar “el perfil deuna sociedad cruzada por la impotencia”.Bea-triz Paredes,presidenta del PRI en México,urgea revisar el presidencialismo latinoamerica-no y dialoga entre la democracia representa-tiva y la democracia participativa. Cierra laobra Arturo Valenzuela de la Universidad deGeorgetown, flamante jefe diplomático paraLatinoamérica, nombrado por el PresidenteObama. El título de su trabajo lo dice todo: lareforma pendiente en América Latina.

Como suele ocurrir en obras colectivascomo ésta, hay una natural e inevitable hete-rogeneidad.Algunos ensayos son mejores queotros. Pero este no es, no pretende ser, un tra-bajo académico propiamente dicho.El libro esmás rico en ideas que en cifras.

Queda claro que durante la última déca-da del siglo pasado, las perspectivas de los paí-ses latinoamericanos se escribieron con la pala-bra de las democracias y los acuerdos del libre

comercio.Y aunque hubo un crecimiento eco-nómico estimable,ambos conceptos,ante la cri-sis, son ahora insuficientes. Ofrecer mejoresopciones de vida a los ciudadanos resulta muchomás importante que nuevas promesas dedesarrollo.Por otro lado,la integración regionalsigue siendo más un objetivo deseable que unameta alcanzable,por lo menos en el corto plazo.

Iberoamérica sigue viviendo,mayoritaria-mente, en los suburbios de la sociedad delconocimiento.Las posibilidades que ofrecen laruta de la ciencia y la tecnología, junto con eluso racional de los recursos naturales y la posi-bilidad de aprovechar mejor la dinámicapoblacional,a través de la educación,puede seruna alternativa promisoria.

La mayoría de los autores del libro convie-nen en que uno de los grandes retos de Amé-rica Latina, radica en encontrar mejores for-mulas para la distribución de su riqueza. Lacrisis ofrece, sin duda, oportunidades parareconfigurar el mapa económico y social de laregión. El papel que en ello puedan tener lasuniversidades y la sociedad civil, podría con-tribuir también a recuperar la ilusión,el entu-siasmo y la esperanza de muchos jóvenes lati-noamericanos, que hoy se perciben a símismos como marginales ante la globalizacióny como víctimas frente a la crisis.

En los albores del Bicentenario de laIndependencia de las Repúblicas Iberoame-ricanas, el libro que coordina Felipe Gonzá-lez es, por muchos motivos, bienvenido yoportuno. Su convocatoria, más que hospita-laria, es una fraterna complicidad para cons-truir un nuevo imaginario colectivo, al quepodamos pertenecer todos los iberoameri-canos, sin exclusiones, en el legítimo anhelode fortalecer nuestra independencia conlibertad bajo los mandatos de la razón y laconcordia.

DEBATE “IBEROAMÉRICA 2020. RETOS ANTE LA CRISIS”

Con motivo de la publicación del libro, editado por la Fundación Carolina y Siglo XXI, el jueves 25 de junio, a las 12horas, va a celebrarse, en el Anfiteatro de la Casa de América, un debate alrededor del tema que da título al libro. El actocontará con la participación de Felipe González, ex presidente del Gobierno, Ricardo Lagos, ex presidente de la Repúblicade Chile, Carlos Fuentes, escritor mexicano y Enrique V. Iglesias, secretario general iberoamericano. El debate estarámoderado por el periodista Iñaki Gabilondo.

Se trata de una cita abierta al público, previa confirmación de asistencia en el correo: [email protected]

Juan Ramón de la FuenteDirector de la Cátedra Simón Bolívar,

Instituto de Estudios Latinoamericanos,Universidad de Alcalá

“Ahora la mano invisiblereclama a la política, exigeal Estado que intervengapara salvar el mercado”.Felipe González

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6 Boletín FUNDACIÓN CAROLINA

Bicentenarios de la independencia de las repúblicaslatinoamericanas: acompañar, colaborar, cooperarLa Fundación Carolina, en colaboración con la Comisión Nacional para la Conmemoración de los Bicentenarios de las Independencias de lasRepúblicas Iberoamericanas, organizó el pasado mes de mayo una visita para los máximos responsables de las Comisiones Nacionales deConmemoración de dichos Bicentenarios existentes en América Latina.

En esta visita participaron José Nun y DianaChorne (Argentina),Pablo Groux y Héctor

Ramírez (Bolivia), Mª Cecilia Donado Garcíay Laura Mejía Flórez (Colombia), Javier LuisEgaña y Celso Moreno (Chile),Ramiro NoriegaFernández y Juan Paz y Miño (Ecuador), Ma-risol Argueta de Barillas y Alfredo MartínezMoreno (El Salvador), José Luis Martínez yFrancisco Barbosa (México) y MargaritaMorselli y María Estella González de Rasmus-sen (Paraguay).

Dichas Comisiones Nacionales conformanel Grupo Bicentenario en el que cada paísocupa semestralmente la secretaría pro tém-pore. En el marco de la misma, y buscandosiempre una proyección regional, se estánmanteniendo reuniones de carácter acadé-mico –como los Diálogos Bicentenario–, y decarácter político. A estas reuniones tambiénasisten algunas instituciones de carácter mul-tilateral. En el primer semestre de 2009 la se-cretaría pro témpore ha sido detentada porArgentina y a partir del primero de julio le co-rresponderá a México.

La agenda de la visita ha tenido una voca-ción principalmente política y cultural. Losresponsables de las Comisiones Nacionales delos Bicentenarios se reunieron con SS.AA.RR.los Príncipes de Asturias; con Mª Teresa Fer-nández de la Vega,Vicepresidenta primera delGobierno y Presidenta de la Comisión Nacio-nal para la Conmemoración de los Bicentena-rios de la Independencia de las Repúblicasiberoamericanas; y con Felipe González, Em-bajador Extraordinario y Plenipotenciario

para la Conmemoración de los Bicentenariosde la Independencia de las Repúblicas Ibero-americanas.

Durante la semana que duró la visita seincluyeron encuentros también con: RosaConde, Directora de la Fundación Carolina;Juan Pablo de Laiglesia, Secretario de Estadopara Iberoamérica; Soraya Rodríguez, Secre-taria de Estado de Cooperación Internacional;Elena Madrazo, Directora de la Agencia Espa-ñola de Cooperación Internacional para elDesarrollo; Víctor García de la Concha, Direc-tor de la Real Academia de la Lengua; EnriqueV.Iglesias,Secretario General Iberoamericano;Ángeles González-Sinde,Ministra de Cultura;Virgilio Zapatero, Rector de la Universidad deAlcalá de Henares;; Comisión Iberoamericanadel Senado; Teresa Cunillera, Vicepresidentaprimera del Congreso de los Diputados; Al-fredo Sánchez Monteseirín,Alcalde de Sevilla;José Antonio Griñán,Presidente de la Junta deAndalucía; Consorcio para la Conmemoracióndel II Centenario de la Constitución de 1812;Teófila Martínez,Alcaldesa de Cádiz y Manuel

Mª de Bernardo Foncubierta, Alcalde de SanFernando.Además se organizaron, en colabo-ración con el Real Instituto Elcano, reunionescon empresas y con las sociedades estatalesespañolas con presencia en América Latina.

La visita a España finalizó con la asisten-cia al Acto Institucional 200 años Independen-cias Iberoamericanas, organizado con motivodel inicio del proceso de conmemoración delos Bicentenarios de la Independencia de lasRepúblicas Iberoamericanas, que tuvo lugarel 11 de mayo en la Casa de América de Ma-drid. Este proceso se extenderá en el tiempocasi dos décadas: en 2009 está prevista la con-memoración de Bolivia y Ecuador; en 2010,deArgentina, Colombia, Chile y México. Este úl-timo país también conmemorará el Centena-rio de la Revolución mexicana. En 2011 lestoca el turno a Venezuela y Paraguay y, ya enla década de los años 20, lo harán Perú, Uru-guay y países centroamericanos como CostaRica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Ni-caragua. La posición de España ante este pro-ceso es la de acompañamiento, colaboracióny cooperación en la conmemoración de los Bi-centenarios, siempre que así le sea solicitadopor los países protagonistas de las conmemo-raciones.

Los objetivos del Programa fueron presen-tados al inicio del mismo por la directora dela Fundación Carolina, Rosa Conde. Desde suconcepción y diseño, se ha procurado el fo-mento del intercambio de información, la re-flexión y el debate sobre los proyectos y losproblemas existentes en cada país y la identi-

El grupo de visitantesmantuvo, entre otros,reuniones con María TeresaFernández de la Vega,presidenta de la ComisiónNacional para laConmemoración de losBicentenarios

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ficación de líneas de actuación para trabajarconjuntamente en el futuro. Todo ello, con lavoluntad expresa de los participantes y de laFundación Carolina de concebir el programacomo ayuda a la materialización del acompa-ñamiento, la colaboración y la cooperación deEspaña en los Bicentenarios latinoamericanos.

A continuación presentamos los temasque surgieron en las reuniones y que convoca-ron el debate y la reflexión.

LA CONMEMORACIÓN DE LOS BICENTENARIOS COMO “OPORTUNIDADPARA LA GENTE”

La conmemoración de los Bicentenarios esuna gran oportunidad para reflexionar y de-batir sobre las condiciones, las mejoras y el fu-turo de los sistemas democráticos; sobre elapoyo a la consolidación y el reconocimientode la ciudadanía. El debate versó en algunasocasiones sobre la construcción y reconstruc-ción del Estado y la necesaria apertura deoportunidades para la gente.Estos problemasson capitales en la región en un momento enque algunas voces cuestionan la eficacia de lasinstituciones, lo que redunda en la generaciónde desconfianza política de la ciudadanía res-pecto de “la política”.

COOPERACIÓN CULTURAL CON OBJETIVOS DE DESARROLLO

La conmemoración de los Bicentenarios cons-tituye un momento propicio para que la cul-tura actúe como palanca del cambio. En esteaspecto la labor de acompañamiento de Es-paña cobra todo su sentido y la Estrategia deCultura y Desarrollo de la Cooperación espa-ñola se muestra como un instrumento útil y ne-

cesario para responder a las necesidades de lospaíses latinoamericanos.En la cooperación cul-tural de la Comunidad iberoamericana es re-levante lo relativo a la definición de estrategiascomunes de formación de capital humano, es-pecialmente en investigación,innovación y ge-neración de conocimiento. El amplio espaciopara la acción conjunta abarca desde la coope-ración para la restauración de patrimonio cul-tural hasta la construcción de bibliotecas paralas generaciones futuras, pasando por la en-señanza de la historia y la aplicación de las TICa la enseñanza.

EL PAPEL DE ESPAÑA

La vocación de España es la de acompañar alos países en las conmemoraciones, colaborarpara que las mismas tengan buenos resultadosy cooperar en su desarrollo, siempre y cuandole sea solicitado y haya posibilidades de hacerlo.

La conmemoración de los Bicentenarioses una oportunidad para hacer balance de la his-toria, pero, fundamentalmente, para pensar elfuturo al que se quiere ir, desarrollando políti-cas prospectivas y creando los elementos nece-sarios para enfrentar mejor su concreción. Yello es aún más importante, si cabe, en el con-texto de crisis financiera global.Por eso es ne-cesario formular planes realistas y trabajarpensando en el futuro,estableciendo políticasde crecimiento con redistribución, lo que sig-nifica crear empleo e invertir en educación,salud y pensiones; todas ellas,variables estra-tégicas porque contribuyen a la formación delcapital humano y permiten a los países mo-verse en la sociedad del conocimiento, lo quea su vez exigirá la realización de reformas ins-titucionales para ganar previsibilidad, eficien-cia y transparencia.

La Presidencia española del Consejo de laUnión Europea en el primer semestre de 2010es un escenario óptimo para que España im-pulse las relaciones entre la UE y América La-tina y Caribe. La Cumbre ALC-UE, que secelebrará en Madrid en mayo de 2010, puedeofrecer resultados tangibles tanto en la firmade los Acuerdos de Asociación que se están ne-gociando, como en la aprobación de instru-mentos y programas de aplicación en la regiónlatinoamericana.

También se ha expresado en los debates yreuniones que la participación de España enlos Bicentenarios de las Repúblicas iberoame-ricanas, como las de dichas Repúblicas en elBicentenario de la Constitución de Cádiz, lle-vará consigo la necesidad de que España re-vise su política exterior bilateral y multilateralhacia América Latina, lo que incluye la puestaen marcha de una estrategia coordinada de di-plomacia pública en la región.

LA COMUNIDAD IBEROAMERICANA

La conmemoración de los Bicentenarios noes sólo una oportunidad para que la ciuda-danía de nuestros países se conozca mejor,sino también para plantearse problemas po-líticos de calado como pudiera ser las dificul-tades habidas, hasta el momento, paraavanzar los procesos de integración en mar-cha. En esta línea, también se puede estimu-lar la reflexión sobre una potencial identidadiberoamericana y sobre el fortalecimiento deuna asociación basada en el respeto a la plu-ralidad y la diversidad existentes en Iberoa-mérica.

En definitiva, la visita de los máximos res-ponsables de las Comisiones Nacionales parala Conmemoración de los Bicentenarios de laIndependencia existentes en América Latina,según su propia valoración, ha sido exitosaporque les ha dado la oportunidad de conocery dialogar con las instituciones españolas y,al tiempo, les ha servido para intercambiar in-formación sobre sus respectivos proyectos.Sinduda, la comunicación, el intercambio, elmayor conocimiento mutuo solo puede con-tribuir a la mejora de los mismos. En dichodiálogo los representantes latinoamericanoshan solicitado la participación de España endistintas actividades que tendrán lugar en suspaíses, sobre todo en proyectos consideradosemblemáticos.

El Programa de Visitantes desarrolladopor la Fundación Carolina supone en sí mismouna muestra de ese acompañamiento españolfacilitando la búsqueda y encuentro de com-plementariedades y convergencias, lo que nosafianza en la visión de que los Bicentenariosde las Independencias son una gran oportu-nidad para nuestros países.

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Acto Institucional para la Conmemoración de losBicentenarios de las Independencias IberoamericanasEl pasado 11 de mayo se celebró, en la Casa de América de Madrid, el Acto Institucional en el que el Gobierno español hizo pública su posiciónante estas Conmemoraciones.

En la elaboración de esta estrategia ha tra-bajado la Fundación Carolina junto con el

resto de instituciones que forman parte de la Co-misión para la Conmemoración del Bicentena-rio de las Independencias de las RepúblicasIberoamericanas,cuya presidencia corre a cargode María Teresa Fernández de la Vega,Vicepre-sidenta primera del Gobierno.

El acto, estructurado en conferencias ymesas redondas,se inició con una ceremonia deapertura a la que asistieron los Reyes de Españay los Príncipes de Asturias,y el Presidente del Go-

bierno, José Luis Rodríguez Zapatero. Tras losdiscursos de apertura,a cargo del Presidente delGobierno y de SM el Rey Don Juan Carlos, tuvolugar una Conferencia inaugural a cargo de Fe-lipe González, Embajador Extraordinario y Ple-nipotenciario para la Conmemoración de losBicentenarios de las Independencias de las Re-públicas Iberoamericanas,que abrió el turno alresto de mesas redondas.En la primera,Iberoa-mérica en el mundo,participaron Enrique V.Igle-sias (SEGIB) José Miguel Insulza (Secretariogeneral de la OEA),Benita Ferrero Waldner (Co-

misaria Relaciones Exteriores, Comisión Euro-pea), Isabel Allende (Diputada, Chile) y HéctorAguilar Camín (escritor,México) y contó con lamoderación del ministro de Exteriores, MiguelÁngel Moratinos.

A continuación, y tras una conferencia acargo de la Vicepresidenta Primera del Gobierno,María Teresa Fernández De la Vega,tuvo lugar lasegunda mesa,La fuerza de la cultura, moderadapor la Ministra de Cultura, Ángeles Fernández-Sinde, en la que intervinieron Ramiro Noriega(Ministro de Cultura de Ecuador), Pablo Groux(Ministro de Cultura de Bolivia), Víctor Garcíade la Concha (Presidente de la Real Academia dela Lengua), William Ospina (Escritor colom-biano) y Alex Grijelmo (Presidente EFE).

La tercera mesa redonda, Desafíos compar-tidos, fue moderada por el Ministro de Industria,Miguel Sebastián, y contó con la participaciónde Luis Alberto Moreno (Presidente del BID,Co-lombia), Antoni Brufau (Presidente de Repsol,España), Lorenzo H. Zambrano (CEMEX, Mé-xico), Javier Monzón (Presidente INDRA), Car-men Caffarel (Directora del Instituto Cervantes)y Juan Cruz (Periodista).

Línea de investigación sobre “Cultura y Desarrollo”

El Centro de Estudios para América Latina y la Cooperación Internacional (CeALCI) de la Fundación Carolina, incorpora en sus programas una líneade estudio e investigación sobre cultura y desarrollo. Esta nueva área de trabajo responde a la necesidad de adecuarse al marco de acción queen su momento planteó el Plan Director de la Cooperación Española 2005–2008, al incorporar una prioridad horizontal de fomento a la diversi-

dad cultural, un objetivo general de fomento de las capacidades culturales como herramienta de desarrollo, y un campo de acción específico de cultu-ra y desarrollo. De acuerdo con estos principios se aprobó la Estrategia Sectorial de Cultura y Desarrollo, en el año 2006, que incluye la necesidad deseguir con la implementación de esta línea de cooperación y el trabajo de elaboración metodológica correspondiente. El Plan Director 2009–2012mantiene esta política de cultura y desarrollo en sus planteamientos.

En la citada estrategia se recogía: ”La acción cultural con objetivos de desarrollo, tal y como se presenta en esta Estrategia, no tiene anteceden-tes en la Cooperación Española. Por ello, requerirá de un apoyo teórico a través de publicaciones de expertos que profundicen y desarrollen exhausti-vamente las líneas de trabajo expuestas. Igualmente, se considera necesario acompañar esta Estrategia de un esfuerzo de identificación y evaluación”;por lo cual el CEALCI ha iniciado un conjunto de acciones dirigidas a cumplir con este objetivo.

Conscientes de la novedad de esta estrategia en el campo de la cooperación al desarrollo, es necesario un esfuerzo para fomentar la formaliza-ción de proyectos y nuevas prácticas que incorporen esta dimensión. Esta estrategia fue uno de los puntos valorados positivamente por el CAD de laOCDE en su evaluación de la cooperación española Peer Review Spain de 2007 donde se señala que “As cultural diversity is one of Spain cross-cuttingissues, all planned interventions must reflect analysis, study and recognition of the cultural realities in which they are to take place”(pág. 41).

Por otro lado, la ausencia de investigación aplicada en el campo de cultura y desarrollo, dentro de los estudios sobre la ayuda oficial al desarrollo,es una carencia que se ha de resolver de acuerdo con las finalidades del Centro. En este contexto la Fundación Carolina ha firmado un convenio conla Universidad de Girona,que dispone de un grupo de investigación en este campo (Cátedra UNESCO de Políticas Culturales y Cooperación),para fomen-tar y apoyar una línea de estudio que provea a los actores de la cooperación de más información especializada en este ámbito, disponer de documen-tación técnica aplicable a la gestión de proyectos de cooperación, la capacitación de recursos humanos y el debate en reuniones de expertos.

A lo largo de este año se preparará una publicación especializada con la participación de un amplio índice de autores que aporte esta visión enun campo aun con poca reflexión conceptual. La importancia política de esta decisión se concreta en las programaciones de la AECID en este campoy la incorporación en todos los instrumentos de la cooperación española de la dimensión cultural.

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La Fundación Carolina, líder enRanking Mundial de sitios RSESegún un estudio realizado por la página Web Expoknews, la Fundación Carolina es el refe-rente mejor posicionado en Internet en materia de RSE.

La página Web Expoknews,especializada enmateria de RSE, ha realizado un estudio a

través de los datos suministrados por Alexa,compañía que provee información sobre trá-fico en Internet y relevancia en Internet. Eneste caso,el estudio que ha establecido un ran-king de los 21 referentes más visitados y mejorposicionados, ha colocado en primer lugar enpresencia en la World Wide Web a la Funda-ción Carolina.

La metodología de Alexa calcula el tráficomediante la contabilidad sobre el uso de la webde millones de usuarios de su barra de nave-gación, junto a los datos obtenidos de otrasfuentes alternativas de datos de tráfico.

Para hacer el estudio se pusieron única-mente dos condiciones; los sitios participantesdeberían pertenecer a instituciones relaciona-das con la RSE (blogs especializados en el temao portales de actualización frecuente) y debe-rían estar construidos en alfabeto occidental(para permitir la trazabilidad).

Además de la presencia en Internet de laFundación Carolina como portal web, su pro-grama de RSE distribuye dos boletines perió-dicos (CompartiRSE y LeeRSE), que en 2008superaron los 1.200 suscriptores en España,Europa y América Latina y que, al llegar tantoa personalidades individuales relevantes parala RSE –creadores de opinión, altos respon-sables de empresas, etc.– como redes acadé-micas, medios de comunicación, listas decorreo, etc incrementa exponencialmente sualcance e impacto. En el año 2008 se difun-

dieron más de 500 comunicaciones en estosboletines, lo que supone una media de unas45 al mes.

Este aval de importancia es ampliable a laRSE española en general, dada la presencia detres instituciones españolas sobre 21 del total delranking,y para la FC en particular,supone con-seguir tan solo el reconocimiento y el alientopara seguir con la apuesta de que la RSE se con-solide como modelo para contribuir desde elsector empresarial al tan necesario desarrollosostenible, justo y solidario.

El Programa de RSE de la Fundación Ca-rolina lleva en marcha desde 2005, momentoen que la actual dirección de la Fundación Ca-rolina fue consciente de que, en su ámbito deactuación, puede y debe impulsar la más am-plia difusión del movimiento de la RSE, esti-mulando y relanzando el papel desempeñadopor los patronos de la Fundación y sensibili-zando el entorno de la institución.

Más información y fuentes:

www.alexa.com

www.expoknews.com/2009/04/20/ranking-mundial-de-sitios-de-responsabilidad-social/

www.diarioresponsable.com/20090422-diario-responsablecom-primer-medio- digital-de-espana-y-latinoamerica-sobre-rse.html

NOTICIAS BREVES DE RSE

IV Premio a la investigación en Ética Empresarial

Forética y Merck, Sharp & Dohme de Espa-ña, S.A. (MSD), con la colaboración de laFundación Carolina, convocan el IV Pre-mio para la investigación en el campo dela ética empresarial.

El objetivo de este Premio es promovery fomentar el desarrollo de la Responsabili-dad Social de las Empresas (RSE) comocampo de estudio, así como la producciónde investigaciones en lengua española quecontribuyan sustancialmente al conocimien-to en este ámbito a nivel internacional.

El certamen,que ambas organizacioneshan abierto a una escala global tras las pasa-das tres ediciones nacionales,acogerá tantolos trabajos basados en experiencias prácti-cas constatadas en las organizaciones comoaquellos de contenido teórico,pero con voca-ción de resultar aplicables a la mejora de lagestión ética y socialmente responsable.

Podrán optar a este premio todos aque-llos estudiantes de postgrado,profesionalesy equipos de trabajo que realicen tareas deinvestigación y/o desarrollo de planes demejora en sus organizaciones en materiade gestión ética y responsabilidad social.

El Premio tiene una dotación económi-ca de seis mil euros (6.000 euros) para elmejor trabajo y dos accésits de mil quinien-tos euros (1.500 euros) cada uno.El plazo deentrega de los trabajos está abierto hastael 30 de septiembre de 2009.

Más información:http://www.foretica.es/recursos/newsletter/premio.htm

Primera Reunión de la Comisión Permanente del Consejo Estatal de RSE

En la reunión, celebrada el pasado 6 demayo, se establecieron los distintos gru-pos de trabajo, las áreas de responsabi-lidad tratadas y el protocolo de trabajode cada una de ellas. En relación a losgrupos de trabajo se establecieron cincocategorías: RSE ante la crisis: un nuevomodelo de competitividad y desarrollosostenible; Transparencia, comunicacióny estándares de informes sociales; RSEy Educación; Consumo e Inversión social-mente responsable; y diversidad, cohe-sión social y cooperación al desarrollo. LaFundación Carolina participará en RSEante la crisis y Consumo e inversión social-mente responsable, y podrá ser citadacomo experto o aportar en comparecen-cia en el grupo RSE y Educación.

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Encuentros regionales de becarios para potenciar la Red CarolinaLos Encuentros, que han reunido a un total de 412 becarios, se celebraron los meses de noviembre, febrero, marzo y abril en Salamanca,Granada, Barcelona y Navarra.

En junio de 2008, el Patronato de la Funda-ción Carolina, presidido por S.M. el Rey,

aprobó el Plan Estratégico 2008-2010. El Plancontempla siete objetivos estratégicos, cadauno de ellos, a su vez, con varias líneas de in-tervención. El objetivo 3 –“Promover y con-solidar vínculos y relaciones de cooperaciónafectivas en ámbitos clave del desarrollo entrelíderes, profesionales y entidades de AméricaLatina”– incluye una línea de intervención di-rigida a desarrollar actividades con el fin de“constituir y consolidar la Red Carolina”,orientada a crear una masa crítica de profe-sionales vinculados entre sí y con la Funda-ción tanto durante su estancia en Españacomo una vez finalizado el programa del quehan sido beneficiarios.

La Red Carolina es, pues, un instrumentotransversal en el organigrama de la Funda-ción,cuya labor no se explica sino en estrechacolaboración con el resto de departamentos y,muy especialmente,con Vivir en España,pro-grama que tiene a su cargo la organizaciónde actividades durante la permanencia ennuestro país de los becarios del Programa deFormación.

Hasta el pasado año, esas actividades seorganizaban en Madrid y Barcelona, ya que elporcentaje de becarios residentes en esas dosciudades era muy significativo respecto altotal.No obstante, la Fundación ha venido ha-ciendo una firme apuesta por lograr un mayorequilibrio geográfico en los centros académi-cos de destino de sus becarios, de forma que,actualmente,un alto porcentaje realiza sus es-tudios en otras ciudades distintas a las arribacitadas. Esta situación, unida a las obligacio-nes de la puesta en marcha de la Red Caro-lina, ha llevado a la Fundación a seguirmanteniendo las actividades de Vivir en Es-paña y, además, a organizar encuentros regio-nales con una triple finalidad: en primerlugar, que los jóvenes se conozcan entre sí yestablezcan vínculos de amistad entre suscompatriotas y los naturales de otros paíseslatinoamericanos; en segundo lugar, quesepan del contenido actual de la Red Carolinay sus planes de futuro, a través de un inter-cambio de ideas, opiniones, sugerencias e in-quietudes con los responsables de la Fundacióny,especialmente,con los de la Red; y,por último,que conozcan el marco físico, político, econó-mico, académico y cultural de la comunidad

autónoma y de la ciudad en las que se celebrael encuentro.

De esta forma, en septiembre del pasadoaño se diseñó un calendario de reunionesque permitiera alcanzar los fines menciona-dos. Desde entonces, se han celebrado en-cuentros en Salamanca, Granada, Barcelonay Navarra, que han reunido a un total de 412beneficiarios de las distintas modalidadesde becas del Programa de Formación. El pri-mero de ellos, que tuvo lugar entre el 14 y el16 de noviembre, reunió a 71 becarios resi-dentes en centros académicos de Badajoz,Cáceres, León, Palencia, Salamanca, Toledoy Valladolid; al segundo (13-15 de febrero)asistieron 118 becarios, que cursaban sus es-tudios en Albacete, Alicante, Cádiz, CiudadReal, Cuenca, Córdoba, Huelva, Málaga, Mur-cia y Sevilla; entre el 13 y el 15 de marzo tuvolugar el tercer encuentro, que congregó a 146becarios con residencia en Baleares, Barce-lona, Castellón, Gerona, Tarragona y Valen-cia; por último, el cuarto encuentro contócon 77 asistentes que estudian en centrosuniversitarios de Asturias, Cantabria, Gui-púzcoa, Navarra, Vizcaya y Zaragoza.

Para la organización de las reuniones secontó con el apoyo de las autoridades autonó-micas, municipales y académicas, siguién-

dose un programa similar en todos ellos: unasesión inaugural con asistencia de represen-tantes locales que expusieron a los asistenteslas características de la región desde el puntode vista histórico, cultural y educativo; unareunión con los responsables de la Red Caro-lina para exponer el programa a llevar a caboe intercambiar opiniones sobre el contenidoy uso de la red, y una serie de visitas cultura-les en la ciudad sede del encuentro y en la pro-vincia,que permitieron a los becarios conocersu riqueza artística.Asimismo, y al hilo de lasvisitas, se organizaron almuerzos en los quese sirvieron productos típicos de la zona.

Creemos sinceramente que esos encuen-tros han constituido un éxito y que han col-mado los objetivos que nos propusimos. Unavez finalizados, podemos afirmar que los be-carios, y así nos lo han comunicado a travésde numerosos correos electrónicos, han co-nocido los planes que la Fundación se pro-pone con la puesta en marcha de la RedCarolina, han tenido la oportunidad de vi-sitar lugares emblemáticos de nuestro paísy han creado vínculos de amistad, compli-cidad y afecto que esperamos permanezcanen el tiempo.

Esperamos poder repetir la experienciael próximo curso académico.

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Cierre de Convocatoria de Becas de Postgrado y Doctorado (2009-2010)Hasta el próximo 5 de septiembre se encuentra abierta la Convocatoria de Becas de Formación Permanente.

En la Convocatoria de Postgrado,cerrada el1 de marzo, fueron 1153 las becas oferta-

das.Respecto a becas de doctorado y estanciascortas posdoctorales, se convocaron 265 y elplazo se cerró el pasado 18 de abril. Actual-mente, y hasta el próximo 5 de septiembre, semantiene abierta la Convocatoria de becas deformación permanente. En este caso, el nú-mero de becas ofertadas asciende a 267 y éstasson de tres tipos; becas dirigidas a especialis-tas y profesionales latinoamericanos o espa-ñoles que necesitan completar su formación;becas dirigidas exclusivamente a profesores deuniversidades públicas e investigadores de or-ganismos públicos de investigación brasile-ños, y becas Ceddet, dirigidas principalmentea trabajadores de administraciones públicasde América Latina que hayan cursado previa-mente un curso a distancia impartido por laFundación Ceddet.

En relación a la Convocatoria de Postgrado,en total han sido 57.026 los solicitantes debecas, lo que supone un aumento de un6.72% frente a los registrados la pasada Con-vocatoria (2008-2009). Tres son las causasatribuibles al incremento; la ampliación de laoferta temática, ya que el número de máste-res contenidos en la convocatoria 2009-2010ha sido de 272 frente a los 261 de la convo-catoria anterior; el aumento del número deprogramas oficiales, aquellos de la máximacalidad impartidos en las universidades es-pañolas, que superan ya el 37% de la oferta;y la existencia de más de un 80% de becascompletas, frente a un 20% de ayudas al es-tudio (limitadas casi exclusivamente a pro-gramas del área de economía y derecho de losnegocios).

Respecto a la distribución por países delos solicitantes, se han incrementado, en rela-ción a la pasada Convocatoria, en un 15.59 %las recibidas procedentes de países priorita-rios para la Cooperación Española, y en un21.56 % respecto a la Convocatoria 2004-2005.Son especialmente relevantes los aumentos deNicaragua (79% respecto del año pasado y253% respecto del 2004-2005), El Salvador(64% y 256%, respectivamente), Guatemala(41% y 154%, respectivamente), o Paraguay yHonduras, cuyos incrementos, comparadoscon el año pasado fueron del 19% y del 53%,respectivamente, y que ascienden al 90% y95% si efectuamos una comparación con losdatos del curso 2004-2005.

Con estos datos se afianza el cumpli-miento de uno de los objetivos principales delPrograma de Formación de la Fundación,quees potenciar e incrementar la presencia de be-carios procedentes de países prioritarios parala cooperación española como Ecuador, Boli-via, Perú, Guatemala, Nicaragua, El Salvador,Honduras, Paraguay, República Dominicana(Cuba ya no aparece en el Grupo A de los paísesprioritarios en el III Plan director de la Coopera-ción Española).

Tras un riguroso proceso, gestionado a tra-vés de Comités de Selección en los que han to-mado parte expertos de las once áreas de

conocimiento relacionadas con los másteres con-vocados,finalmente han sido 2.247 las personasseleccionadas. Cada una de ellas ha sido entre-vistada entre los meses de abril y junio, en lasOficinas Técnicas de Cooperación (OTC) y Em-bajadas de los países de las personas solicitan-tes. Tras este período de entrevistas, en las quese seleccionan titulares de beca y reservas, a fi-nales de mayo se han anunciado las definitivasadjudicaciones para estudiantes que inicien susclases en el último trimestre de 2009. Para losque inicien sus estudios en el primer trimes-tre de 2010 la comunicación de adjudicacio-nes se hará a partir del mes de septiembre.

Se constituye en Paraguay la primera Asociación de ex becarios de la Fundación Carolina

El pasado 24 de febrero se constituyó, en la Embajada de España en Asunción, la Aso-ciación de exbecarios de la Fundación Carolina en Paraguay.

El acto se realizó en la residencia del embajador de España en Paraguay, Miguel Cor-tizo Nieto, y contó con la presencia del director académico de la Fundación,Alfredo More-no Cebrián. Ambos son miembros de honor de la recién creada Asociación.

Como exbecarios estuvieron presentes, entre otros, Mateo Balmelli, director gene-ral de Itaipú Binacional y Dionisio Borda, actual ministro de Hacienda de Paraguay. Duran-te el Encuentro fue conformada la primera Comisión Directiva cuyo presidente es JuanCarlos Cabezudo.

Los exbecarios de la Fundación Carolina han conformado la Asociación con el pro-pósito de reunir a especialistas que tengan interés en multiplicar sus conocimientos yen ayudar al desarrollo del país. Es la primera asociación de ex becarios de la FundaciónCarolina en Latinoamérica.

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La AECID es el principal instrumento de lacooperación española. Su presupuesto en

2009 asciende a 932 millones de euros, un17,5% de la AOD total neta española. Si se in-cluyen los microcréditos y el Fondo de Coo-peración para Agua y Saneamiento, cuyagestión recae en la AECID, en torno al 25% dela AOD española está gestionada por la Agen-cia. Además, cuenta con una red de 61 Órga-nos de Cooperación en el terreno (OficinasTécnicas de Cooperación, Centros culturalesy Centros de formación) y con 1.339 puestosde trabajo (45% en sede y 55% en el exterior).

EL PROCESO DE CAMBIO

Los nuevos retos de la política española decooperación, relacionados con la calidad dela ayuda, el incremento del presupuesto–que en el caso de la Agencia se ha triplicadodesde 2004– y el compromiso creciente conlos países más pobres, particularmente en

África Subsahariana, han sometido a laAgencia a un profundo proceso de cambio.Un proceso que comenzó en la legislaturaanterior, con la creación de 183 puestos detrabajo en las oficinas en el terreno; conti-nuó con la aprobación de su nuevo Estatuto(Real Decreto de 26 de octubre de 2007) ysigue su avance ahora, con la inminenteaprobación de su primer Contrato de Ges-tión. En conjunto, en estos cinco años, des-tacan los siguiente avances:

1) La AECID cuenta ahora con una estruc-tura reforzada con nuevas unidades, como laDirección de cooperación sectorial y multi-lateral, las Oficinas de Acción Humanitaria ydel Fondo de Cooperación para Agua y Sane-amiento y el Departamento de cooperacióncon África Subsahariana.

2) En la Agencia figuran ahora más de 400puestos adicionales a los que existían en la Re-lación de Puestos de Trabajo en 2004:a las men-cionadas 183 plazas se añadieron otras 200 con

CAMBIOS EN LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA (VIII PARTE)

El contrato de gestión de la AECID:Un avance hacia la calidad

Aspectos de la AOD relacionados con la calidad de la ayuda

1. Una mayor estabilidad y previsibilidad en los flujos de ayuda y uncompromiso estable de los países donantes consiguen un impactomayor en el desarrollo.

2. Una mejor distribución y compromiso con los países más pobres ylos sectores sociales básicos es esencial para la lucha contra lapobreza.

3. La eficacia de la ayuda aumenta cuando se centra en las necesi-dades y demandas del país socio.

4. Una ayuda de calidad tiene que verse “apropiada” por las institu-ciones locales.

5. La multiplicidad de donantes requiere una mayor coordinación yun mayor alineamiento con la política del receptor.

Compromisos contenidos en el Contrato de Gestión

- Los países prioritarios contarán con un monto mínimo anual deAOD de la AECID garantizado por cuatro años.- La AECID dará prioridad a las intervenciones recogidas en acuerdosde Comisiones Mixtas y de larga duración y a la adquisición de com-promisos plurianuales.

- La AECID destinará el mismo porcentaje de su presupuesto a losPaíses Menos Avanzados (PMA) y a los sectores sociales básicos queel previsto por III Plan Director para el conjunto de la cooperaciónespañola.

- La AECID aumentará el porcentaje de ayuda no vinculada a la ofer-ta de bienes y servicios españoles.- La AECID mantendrá la Ayuda programática y mejorará su ejecucióny seguimiento.

- La AECID participará, junto a otros donantes, en esquemas deapoyo directo al presupuesto y enfoque sectorial.

- La AECID pondrá en marcha experiencias piloto de cooperacióndelegada en algunos países y sectores.- La AECID descentralizará competencias en las oficinas en el exteriorpara participar de manera eficaz en los procesos de armonización yalineamiento.

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la aprobación del Estatuto y se aprobarán con elContrato de Gestión 40 plazas adicionales.Ade-más,la Agencia cuenta ahora con personal esta-ble en su red exterior, lo que hará más fácil suadaptación a la Declaración de París. Otro ele-mento importante, referido al personal, es unambicioso Plan de formación de carácter anual.

3) Se está promoviendo una estrecha coor-dinación entre las distintas unidades geográ-ficas y sectoriales de la Agencia y unaorganización más participativa, flexible y fun-cional,entre otras vías,a través de la creaciónde grupos de trabajo transversales,como el deCalidad de la Ayuda,el de Autoevaluación o elde Programación operativa.

4) La Agencia comienza a trabajar en basea resultados. El Contrato de Gestión asocia acada actuación prevista los resultados espe-rados y los correspondientes indicadores.Porotra parte, la AECID está inmersa en un no-vedoso proceso de programación operativapara 2010 que recogerá los resultados concre-tos a alcanzar por cada unidad.

5) La Autoevaluación puesta en marchafacilitará el proceso de homologación ya ini-ciado ante la Comisión Europea, lo que per-mitirá reforzar el trabajo conjunto con lapropia Comisión y con otras agencias de coope-ración europeas.

EL CONTRATO DE GESTIÓN:UN AVANCE HACIA LA CALIDAD DE LA AYUDA

Un elemento esencial del proceso de cambioes el Contrato de Gestión, pues supone la defi-nición y clarificación de objetivos, planes y ac-tuaciones con sus correspondientes indicadoresy fuentes de verificación. El cuadro adjunto re-coge algunos compromisos relacionados con lacalidad de la ayuda.

RETOS PARA EL SEGUNDO CONTRATO DE GESTIÓN

El primer Contrato de Gestión ofrece respues-tas adecuadas a principales retos que tiene laAgencia,como se ha querido destacar en lo querespecta a la gestión por resultados,la Autoeva-luación o la calidad de la ayuda, pero no agotala necesidad de mejorar la organización y losservicios que presta.El propio texto del III PlanDirector de la cooperación española (2009-2012) se hace eco de asuntos que la Agencia ten-drá que acometer en los próximos años y quesu Segundo Contrato de Gestión, de carácterplurianual, tendrá que reflejar. Se trata de:

1) La culminación de su plena adaptacióna la Declaración de París y de la coordinación

con otras agencias europeas,canalizando unaparte relevante de su actuación y presupues-tos de forma conjunta con dichas agencias.

2) Hacer corresponder en mayor medidala estructura de las oficinas en el exterior conel tipo de acuerdo-marco de asociación quela cooperación española mantenga con cadapaís socio. El despliegue en África Subsaha-riana también tendrá que ser coherente conla prioridad asignada a esta región.

3) Completar los equipos de expertossectoriales y geográficos en Madrid y en elexterior y diseñar un sistema que permitala movilidad del personal entre sede y te-rreno.

4) Reforzar la transparencia y la rendi-ción de cuentas a la ciudadanía y elaborar unPlan de Calidad con Cartas de Servicio ycompromisos relativos a los servicios quepresta.

La reforma de la Agencia continuará asísu marcha por una hoja de ruta adecuada ycumplirá con esa noble misión de acompa-ñar a los países que más nos necesitan en suproceso de desarrollo.

Manuel de la Iglesia-CarunchoComisionado para la reforma de la AECI

II Encuentro Iberoamericano de Juventud, Cartajoven 09

Entre los días 13 y 17 de abril ha tenido lugar, en el Centro de Formación de la CooperaciónEspañola en Cartagena de Indias, el II Encuentro Iberoamericano de Juventud - Cartajo-ven 09, organizado por la Fundación Carolina, la Agencia Española de Cooperación Inter-

nacional para el Desarrollo (AECID), el Instituto de la Juventud de España (INJUVE) y la Organi-zación Iberoamericana de Juventud (OIJ).

Este evento, que ha contado con la participación de 115 jóvenes procedentes de 19 paísesde Iberoamérica, ha tenido como propósito dar continuidad a los trabajos iniciados el año 2008,contribuyendo así al desarrollo del tejido asociativo juvenil y de las organizaciones de la socie-dad civil, con el objeto de fortalecer su rol como protagonistas en el desarrollo integral de lospaíses iberoamericanos.

El programa se desarrolló a través de conferencias, mesas redondas, talleres, charlas-tertulia yactividades culturales, tratándose temas tales como el estado actual de la juventud iberoamerica-na, las políticas públicas de juventud con perspectiva de género, la cooperación e integración de la

juventud en Iberoamérica, los modelos de participación, la crisis financiera internacional o las acciones para enfrentar el cambio climático.Se pretende de este modo habilitar un espacio estable que destaque la importancia del trabajo colectivo desde una perspectiva crítica,

promueva el intercambio de experiencias e informaciones, potencie la creación y consolidación de plataformas juveniles, favorezca la integra-ción y las señas de identidad juvenil e inicie un proceso de formación que tenga continuidad acabado el encuentro.

Para ello, y como complemento a la actividad presencial, cabe destacar la creación de plataformas virtuales de participación a través de losforos y blogs creados en la web www.cartajoven.org y de la comunidad Encuentro Iberoamericano de Juventud abierta en la Red Facebook.

Como resultado del encuentro se elaboró la Declaración de Cartagena de Indias, resaltando la exigencia de los y las jóvenes presentes,ante sus Estados, las entidades trasnacionales, los grupos de interés y los medios de comunicación, para hacer que la juventud sea parte de laconfiguración, puesta en escena y seguimiento de las políticas públicas y el desarrollo.

Más información sobre el Encuentro: www.cartajoven.org

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14 Boletín FUNDACIÓN CAROLINA

Seminario “El Código de Conductade la UE y la división del trabajo en la política de desarrollo”

El seminario,celebrado el pasado 24 de abril,fue organizado por el Centro de Estudios

para América Latina y la Cooperación Interna-cional (CeALCI) de la Fundación Carolina encolaboración con el Centro Europeo para laGestión de Políticas de Desarrollo (ECDPM).

El objetivo del seminario fue aportar insu-mos que contribuyan a la preparación de la fu-tura Presidencia española de la Unión Europeaen el ámbito de la política de cooperación parael desarrollo.El tema central fue la división deltrabajo entre donantes,cuestión que en el caso

de la Unión Europea, el mayor donante delmundo, puede tener gran impacto de cara a laarticulación de estrategias de cooperación parael desarrollo más eficaces.

Los debates se centraron en el análisis delas principales cuestiones de actualidad y retosinstitucionales de cara a la futura Presidenciaespañola, en el repaso a las principales diná-micas de coordinación de la política europeade cooperación para el desarrollo en el contextodel Código de Conducta de la UE sobre com-plementariedad y división del trabajo, y en laidentificación de los principales desafíos a losque debería hacer frente la Presidencia espa-ñola en este ámbito.

La última parte del seminario sirvió parareflexionar acerca de cómo se traduce en lapráctica la concentración geográfica,y en con-creto, las implicaciones y tensiones a las quedicho proceso dan lugar, para lo que se exami-naron experiencias concretas de salida de do-nantes de ciertos países.

Nuevo Centro de Recursos sobreEficacia de la Ayuda al Desarrollo

Las cuestiones relativas a la Eficacia de laAyuda al Desarrollo vienen cobrando pro-

gresiva importancia en la agenda internacional.Consciente de la necesidad de contribuir demanera más eficaz a la consecución de objeti-vos de desarrollo, la cooperación española haadoptado un compromiso firme con la mejorade la calidad de su ayuda; no obstante, de caraa materializar esta apuesta,se constata que losrecursos disponibles para la difusión e inter-cambio de información y buenas prácticas,asícomo para el análisis y la investigación en ma-teria de eficacia de la ayuda, no resultan muyaccesibles.

En este contexto, acaba de ser lanzado elportal web Ayuda Eficaz (www.ayudaeficaz.es),iniciativa que surge como resultado de la estre-cha colaboración establecida entre la Dirección

General de Planificación y Evaluación de Polí-ticas de Desarrollo (DGPOLDE-MAEC), laAgencia Española de Cooperación Internacio-nal para el Desarrollo,y la Fundación Carolina.

El espacio web Ayuda Eficaz tiene comoprincipal objetivo contribuir a la calidad de laayuda al desarrollo, a través de la puesta a dis-posición del conjunto de actores de la coope-ración española, de un Centro de Recursos enmateria de eficacia de la ayuda que facilite lainteracción, el intercambio y el acceso a infor-mación actualizada. Para ello, se pretende dara conocer de una manera ordenada, accesibley dinámica información básica sobre la efica-cia de la ayuda y la implementación de la De-claración de París, especialmente en el marcode la cooperación española.

Entre los recursos que Ayuda Eficaz ponea disposición de sus usuarios cabe destacaruna biblioteca virtual, materiales audiovisua-les, una sección de noticias y una agenda deactualidad, así como diversos espacios de par-ticipación como foros relacionados con dis-tintos aspectos de la eficacia de la ayuda aldesarrollo.

CURSOS DE VERANO DE LA FUNDACIÓNCAROLINA

Cambio climático y lucha contra lapobreza, Curso de verano de la UIMP,Santander, 20-24 de julio

Como cada año, la Fundación Carolinaorganiza un curso de verano con la Uni-versidad Internacional Menéndez Pelayo(UIMP), dedicado en este caso al Cambioclimático y lucha contra la pobreza. Nues-tro objetivo es convocar a la reflexiónsobre la relación entre un proceso globalde degradación ambiental y el reto deldesarrollo humano sostenible y proponeralternativas para la acción. Este curso, diri-gido por la Dra. Mercedes Pardo Buendíade la Universidad Carlos III de Madrid, con-tará, entre otros, con la participación deeminentes expertos como José Luis Sama-niego de la CEPAL, Leida Mercado delPNUD y Carlos Montes de la UniversidadAutónoma de Madrid, así como represen-tantes de la Secretaría de Estado de Cam-bio Climático, de la Oficina Española deCambio Climático y de la Dirección Gene-ral de Planificación y Evaluación de Polí-ticas de Desarrollo del MAEC.

Más información e inscripciones en:www.uimp.es

Migración, crisis y conflicto en ÁfricaSubsahariana, Encuentro dentro de losCursos de Verano de la UCM,El Escorial, Madrid, 3-4 de agosto

El Encuentro “Migraciones, crisis y conflic-to en África Subsahariana” tiene comoobjetivo proporcionar información y aná-lisis que nos permitan acercarnos a unacompresión más completa de la región yla complejidad que la atraviesa.

A la hora de identificar posibles res-puestas, se prestará especial atención a lacontribución que puede hacerse desde laspolíticas de cooperación para el desarrollo,sin olvidar las probables consecuencias dela actual crisis económica internacional enla región. El Encuentro, organizado por elCeALCI de la Fundación Carolina, conta-rá con la participación de expertos deorganismos internacionales, la Administra-ción General del Estado, el mundo acadé-mico y la sociedad civil.

Más información e inscripciones:www.ucm.es/info/cv/sedes.html

Boletin Carolina nº16 2/6/09 14:28 Página 14

Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 15

Nuevas publicaciones de la Fundación CarolinaRevista Pensamiento Iberoamericano nº 4:“El poder de la diversidad cultural”

Néstor García Canclini,profesor de An-tropología de la Universidad Autó-

noma Metropolitana Iztalapa y AlfonsMartinell,Director de la Cátedra UNESCOde la Universidad de Girona, son los coor-dinadores de esta nueva edición de la Re-vista Pensamiento Iberoamericano.

El interrogante que vertebra el nú-mero es el de la eficacia de las políticaspúblicas que reconocen el activo de ladiversidad cultural tanto en AméricaLatina como en España. A su vez, seanaliza la existencia de nuevas formasde identidad,conformadas a través del

acceso a los medios digitales y las tecnologíasde la información. Los temas se tratan bajo un enfoque que examinala heterogeneidad iberoamericana como un espacio pluri-identitario.Asimismo, se subraya el impacto de la realidad afrodescendiente enAmérica Latina, la cual, sin estatuto jurídico político preciso, juegaun rol fundamental.

Los contenidos se presentan en tres secciones, dedicadas, respec-tivamente a: “La situación actual de las diversidades históricas”; las“Nuevas configuraciones de la diversidad y las políticas de coopera-ción”; y “La cooperación cultural en la agenda del desarrollo iberoa-mericano”. La revista se cierra con una entrevista a la ministra deCultura de Colombia,Paula Marcela Moreno,que valora la repercusiónde las políticas culturales sobre la cohesión social, la reducción de laviolencia y el reconocimiento a las minorías.

Desde un tratamiento plural, el número cuenta con contribucio-nes procedentes del mundo académico (UNAM, UCM, UNED,EAFIT…),así como de diversas instituciones nacionales e internacio-nales,tales como CEPAL,UNESCO,Biblioteca Nacional de España,Con-sejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile, entre otras.

Para más información, puede consultarse:www.pensamientoiberamericano.org

América Latina y el Caribe:¿fragmentación o convergencia?Experiencias recientes de la integración

En Octubre de 2007 se celebró enEcuador un Congreso de Ciencias

Sociales para celebrar el 50 aniversariode la Facultad Latinoamericana de Cien-cias Sociales (FLACSO) en Ecuador.Unade las mesas estuvo dedicada a anali-zar la integración regional, de la queahora se publica este libro que recogevisiones y análisis sobre los procesos

de fragmentación y convergencia en la integración en Amé-rica Latina y el Caribe. Contribuye, además, al estudio de las Relacio-nes Internacionales tanto desde la perspectiva del análisis teórico comodel estudio de casos.

La publicación está estructurada en tres partes, además de incluiruna introducción y un apartado de Anexos.La Introducción corre a cargode Josette Altmann,investigadora asociada de FLACSO-Secretaría Gene-ral y Francisco Rojas Aravena, secretario general de la Institución. En laprimera parte “Visiones globales de la integración” participan EnriqueIglesias (SEGIB),Tomás Mallo (Fundación Carolina),Francisco Rojas Ara-vena (FLACSO), Enrique García (CAF) y Víctor Rico (OEA).

En la segunda,“Esquemas de integración regional” escriben Ro-drigo Borja, Luis Maira, Osvaldo Martínez (CIEM-Cuba), Josette Alt-mann (FLACSO) y Héctor Romero. Y en la tercera parte “Bloquessubregionales de integración” encontramos aportaciones de AlfredoFuentes, Carlos Álvarez, Elaine White (PAIRCA) y Rubén Silié.

En el apartado Anexos se detallan los principales acontecimientosocurridos en América Latina en 2007,se incluye una bibliografía sobrela integración política en la región y una relación de indicadores eco-nómicos, sociales y políticos de la región latinoamericana en el período2000-2007.

Ficha bibliográfica:América Latina y el Caribe: ¿fragmentación o convergencia?;Experiencias recientes de la integraciónJosette Altmann y Francisco Rojas Aravena (coords.)Editado por FLACSO-Ecuador, Ministerio de Cultura de Ecuador yFundación CarolinaQuito, diciembre de 2008, 316 págs.

La opinión pública española acerca de América Latina y la Cooperación Internacional. Barómetro 2008

El Barómetro América Latina y la coope-ración al desarrollo en la opinión pública

española, correspondiente al año 2008, esuna publicación que cada año realiza laFundación Carolina en colaboración con elCentro de Investigaciones Sociológicas(CIS), fruto de un acuerdo entre ambasinstituciones que tiene como uno de susobjetivos la realización del estudio, queya va por su cuarta edición.

Publicado en forma de Documentode Trabajo, presenta los resultados ob-tenidos en una encuesta realizada entodo el ámbito nacional entre los días9 y 27 de octubre de 2008.El objetivo de la misma erael conocimiento de las actitudes y las opiniones de los españoles antelas relaciones de España con América Latina y la percepción que tie-nen de los principales problemas globales y el papel de cooperacióninternacional. Estos temas son comunes a todos los barómetros, sinembargo algunos de los indicadores han cambiado en función de nue-vas circunstancias e intereses de la investigación como las opinionesreferidas a la inmigración; causas y beneficios,efectos de la crisis eco-nómica y relaciones con América Latina.

Ficha bibliográfica:América Latina y la cooperación al desarrollo en la opinión pública española. Barómetro 2008 de la Fundación CarolinaFundación Carolina-CeALCIDT 33, marzo de 2009, 123 págs.

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FUNDACIÓN CAROLINAC/ General Rodrigo, nº6 Edificio Germania 4ª planta. 28003 Madrid

Coordinación de contenidos: Elena Pérez Landa

PARA SABER MÁS SOBRE BECAS, FORMACIÓN, INVESTIGACIONES

Y OTRAS NOTICIAS DE LA FUNDACIÓN CAROLINA:

www.fundacioncarolina.es

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VIII Encuentro Salamanca, La lucha contra el hambre y la pobreza, Salamanca, 2-4 de julio

El Encuentro, organizado por la FundaciónSistema y Caja Duero, contará con la parti-cipación de algunos de los más reputadosespecialistas nacionales e internacionales encooperación y desarrollo,brindando la opor-tunidad de realizar un foro de debate de altu-ra que permita analizar las causas y las prin-cipales tendencias del hambre y la pobreza enel mundo, así como revisar críticamente laagenda internacional del desarrollo y plan-tear políticas de cooperación internacional efi-caces y acordes a las necesidades de desarrollodel siglo XXI. Para lograr los objetivos plante-ados, se han organizado tres paneles de deba-te en los que se presentarán alternativas ypropuestas formuladas por estudiosos y res-ponsables políticos que están realizando con-tribuciones relevantes en sus respectivos cam-pos de especialización y competencia.

Más información:www.fundacionsistema.com

Comunicación y desarrollo: pasoshacia la coherencia, Curso de verano de la UIMP, Santander,13-15 de julio

La comunicación brinda oportunidadesconcretas que pueden acompañar a los pro-

cesos de cambio social y a los nuevos com-promisos mundiales en el objetivo urgentede acabar con la pobreza y la exclusión. Másallá de su valor instrumental, la comunica-ción colabora en la construcción de nues-tra representación del mundo. Por ello, sonnecesarios pactos que ayuden a la ciudada-nía a una mayor y mejor comprensión delmundo que nos haga entender las causas ylos retos de la pobreza.

Este encuentro, organizado por laAECID y la Agencia de Noticias Inter PressService con la colaboración de la FundaciónCarolina, quiere servir de foro de reflexiónpara que los distintos actores que desarrollan

su actividad en el campo de la comunicacióny el desarrollo intercambien experiencias ycreen sinergias y canales de coordinaciónpara mejorar las políticas públicas decomunicación, en un momento de crisis enel que se hacen más necesarias estas estra-tegias conjuntas.

Más información e inscripciones:www.uimp.es

Reunión de Grupo del proyectoLa oportunidad del Bicentenario:juicio y semblanzas, 1910-2010,Santiago de Chile, 24-25 de agosto

El proyecto –del que forman parte la Fun-dación Carolina, la Fundación Grupo Vidan-ta (antes Mayan), la Universidad Torcuato DiTella de Argentina, la Fundación Democraciay Desarrollo de Chile,la Universidad Externa-do de Colombia, el Centro de Investigación yDocencia de México, el Instituto TecnológicoAutónomo de México y el Real Instituto Elca-no de España– tiene como objetivo, enmar-cado en la conmemoración de los Bicentena-rios, hacer una reflexión sobre la trayectoriahistórica de varios países de América Latinaen el último siglo en materia de política, eco-nomía,sociedad,relaciones internacionales,pensamiento y cultura.

Más información:www.fundaciongrupovidanta.com

Agenda InternacionalEn esta sección se anuncian los últimos encuentros y las próximas citas significativas de la agenda internacional,incidiendo particularmente en temas que tengan que ver con la cooperación para el desarrollo y América Latina.

16 Boletín FUNDACIÓN CAROLINA

Boletin Carolina nº16 2/6/09 14:28 Página 16