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ALCALDIA LOCAL DE TEUSAQUILLO

PLAN INSTITUCIONAL DEGESTIÓN AMBIENTAL - PIGA

2012 - 2016

IVAN MARCEL FRESNEDA PEREIRAALCALDE

TABLA DE CONTENIDO

Índice de Tablas.....................................................................................................3INTRODUCCIÓN.....................................................................................................41. DESCRIPCION INSTITUCIONAL...................................................................7

1.1 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES..............................................11

1.1.1 Fondo de Desarrollo Local - FDL...............................................................111.1.2 Coordinación Normativa y Jurídica............................................................111.1.3 Junta Administradora Local.......................................................................121.1.4 Archivo, Almacén y Casa de la Participación.............................................12

1.2 Sedes de la alcaldía local de teusaquillo..................................................12

1.3 Identificación y descripción de actividades, proceso y servicios...............15

2. POLÍTICA AMBIENTAL................................................................................183. PLANIFICACIÓN...........................................................................................19

3.1 Identificación de aspectos e impactos ambientales...................................19

3.2 Condicion ambiental territorial y del entorno..............................................23

3.3 Condiciones ambientales institucionales...................................................31

3.4 Normatividad ambiental específica............................................................39

4. OBJETIVOS AMBIENTALES.......................................................................465. PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL..................................................48

5.1 Programa de ahorro y uso eficiente del agua............................................48

5.2 Programa uso eficiente de energía............................................................52

5.3 Programa gestión integral de residuos.....................................................55

5.4 Programa de consumo sostenible.............................................................61

5.5 Programa de implementación de prácticas ambientales...........................64

6. Plan de Acción.............................................................................................707. Implementacion............................................................................................708. Verificacion...................................................................................................719. Informes de Seguimiento y Control...........................................................73

Índice de Tablas

Tabla 1. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones de Coordinación Normativa y Jurídica de Teusaquillo........................................................................................................................12Tabla 2. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones del Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo...............................................................................................................................13Tabla 3. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones de la Casa de la Participación.................................................................................................................................................................13Tabla 4. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones de la JAL..........14Tabla 5. Procesos y procedimientos administrativos identificados....................................................................15Tabla 6. Descripción de la clasificación de las funciones de la entidad............................................................16Tabla 7.Problematica o conflicto ambiental identificado en la Localidad de Teusaquillo sus causas y efectos...........................................................................................................................................................................25Tabla 8. Diagnóstico ambiental por áreas temáticas............................................................................................27Tabla 9.Residuos Peligrosos generados en la entidad........................................................................................30Tabla 10. Objetivos ambientales del PIGA.............................................................................................................45Tabla 11.Caracterización de los residuos sólidos.................................................................................................58Tabla 12. Correspondencia del PIGA con el PGA................................................................................................67

Índice de gráficos

Gráfico 1. Organigrama de la Alcaldía Local de Teusaquillo................................................................................8Gráfico 2. Mapa de procesos Desarrollo Local.......................................................................................................9Gráfico 3. Consumo energético de la Alcaldía Local de Teusaquillo................................................................34Gráfico 4.Consumo de agua (m3) en el Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo.......................................36Gráfico 5.Consumo de agua (m3) en la JAL..........................................................................................................37Gráfico 6. Consumo de agua (m3) en la Casa de la Participación....................................................................37Gráfico 7. Programa de ahorro y uso eficiente del agua.....................................................................................47Gráfico 8. Programa de ahorro y uso eficiente de energía eléctrica.................................................................50Gráfico 9. Programa Gestión Integral de Residuos..............................................................................................54

Índice de fichas Ficha 1.Programa uso eficiente del agua...............................................................................................................50Ficha 2. Programa de uso eficiente de energía.....................................................................................................53Ficha 3. Programa de Residuos Sólidos y Peligrosos.........................................................................................59Ficha 4.Programa de Criterios ambientales para las compras y gestión contractual.....................................61Ficha 5. Programa de Mejoramiento Condiciones Ambientales Internas.........................................................65

INTRODUCCIÓN

La Alcaldía de Teusaquillo conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto 061 del 2003, que fue

modificado por el decreto 456 de 2008, expedido por el Concejo de Bogotá, el cual reglamenta el Plan de

Gestión Ambiental Distrital PGA y de acuerdo a las políticas, ejes estructurantes, estrategias, programas,

y proyectos de inversión del Plan de Desarrollo Local de Teusaquillo 2013-2016 formula el Plan

Institucional de Gestión Ambiental Local –PIGA- como herramienta que permite incorporar criterios

ambientales visibles dando valor estratégico en sus actividades y procesos en todos los bienes inmuebles

donde funciona la Alcaldía Local de Teusaquillo.

En este orden de ideas, se formula un Plan que busca integrar todas las acciones que se adelantan y que

se propenden adelantar para la obtención de beneficios ecológicos y económicos en sus actividades.

La elaboración de este Plan, es el resultado de un ejercicio de evaluación y concepción sistémica de las

interrelaciones y procedimientos que se desarrollan en la Alcaldía Local y en cada uno de los bienes

inmuebles propiedad del Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo, con el propósito de obtener

coherencia y facilitar su implementación. Este Plan es transversal a la estructura orgánica de la Entidad y

está compuesto por actividades de planificación, responsabilidades, acciones, procedimientos, procesos

y recursos para elaborar, implementar, ejecutar, revisar y con ello establecer y hacer sostenible una

política ambiental de la Alcaldía Local que permita mejorar su desempeño con relaciones de interés para

la ciudadanía, los funcionarios, proveedores, contratistas y autoridades Locales.

En espera entonces el compromiso de cada uno de los funcionarios, proveedores, contratistas y de la

ciudadanía objeto de atención de la Alcaldía Local de Teusaquillo de interiorizar los criterios y conceptos

ambientales y que estos se traduzcan en una gestión pública con responsabilidad en la óptima utilización

de los recursos.

El Plan de Desarrollo "Teusaquillo Territorio de Vida" se fundamenta en la construcción de las

condiciones para el ejercicio integral, progresivo y sostenible de los derechos humanos integrales,

establecidos en el pacto constitucional y en los convenios e instrumentos internacionales con énfasis en

la búsqueda de la pronta efectividad de los niveles básicos de tales derechos.

Para avanzar en la garantía de los derechos humanos y disminuir las desigualdades en el marco del

Estado Social de Derecho, el gobierno local busca la redistribución de la riqueza para los habitantes de

Teusaquillo; reconocer las diferencias generacionales, étnicas, culturales, de género, de oportunidades y

de capacidades; y coloca la calidad de vida como el referente principal de su accionar, teniendo como

base el concepto de desarrollo con sentido humano.

En ese orden de ideas el plan de desarrollo contempla las necesidades de la comunidad y las

responsabilidades que como administración corresponde satisfacer.

Con el objeto de atender todas y cada una de las necesidades se formulan los proyectos de inversión

social a través de la oficina de planeación del Fondo de Desarrollo Local, proyectos que buscan cubrir los

diferentes componentes salud, educación, recreación y deporte, cultura, infraestructura y medio

ambiente. Es allí precisamente donde se debe realizar un especial énfasis, en la gestión ambiental la cual

tiene aún terreno por explorar como gestión pública, tanto al interior de la Administración Local, como en

el territorio que comprende la localidad de Teusaquillo.

Lo anterior conlleva la responsabilidad de crear un sistema y una caracterización que permita generar

conciencia colectiva a través de la sensibilización de los funcionarios, y las y los ciudadanos sobre el

cuidado y buen uso de los recursos hídricos, eléctricos y el manejo de residuos, entre otros.

Lo anteriormente expuesto, es el fundamento que da origen al “Plan Institucional De Gestión Ambiental”

PIGA, el cual busca integrar y caracterizar todas las acciones necesarias para la obtención de beneficios

ecológicos y económicos en todas las actividades desarrolladas por cada entidad, en este caso particular,

la Alcaldía Local de Teusaquillo.

Para la formulación de este plan fue necesario realizar un análisis profundo de los recursos ambientales

y físicos utilizados en la gestión ordinaria de la Alcaldía Local, en sus cuatro (4) sedes; del manejo y uso

que se le da a los recursos, surge el diagnostico, el cual evidencia las falencias, aciertos, debilidades y

fortalezas de los procesos y procedimientos adoptados en la actualidad.

Además de identificar las debilidades, el plan busca sensibilizar a los funcionarios, proveedores,

contratistas y a la ciudadanía en general sobre la importancia en el manejo, racionamiento y ahorro de los

recursos ambientales; ya que desde la concientización individual se logra un impacto positivo dentro de la

organización, creando de esta manera una cultura ambientalista en la gestión pública, de igual manera es

importante tener en cuenta que el presente plan no contiene en su totalidad el cumplimiento de las

adecuaciones establecidas en el concepto técnico No 18337 de 25 de Noviembre de 2011, ya que por

cambio de sede no se puede realizar inversión en la adecuación de los predios que se van a demoler o

que van a dejar de ser funcionamiento de la Alcaldía Local. Se vienen realizando adecuaciones mínimas

que no implica la inversión de un recurso financiero para el mejoramiento de las condiciones físicas de las

instalaciones de la Alcaldía Local en sus cuatro (4) sedes.

1. DESCRIPCION INSTITUCIONAL

La Alcaldía Local de Teusaquillo está regida por PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS PARA LA LOCALIDAD DE TEUSAQUILLO 2013-2016 “BOGOTÁ HUMANA Teusaquillo, Territorio de Vida.”, el cual reúne las políticas, estrategias,

programas y proyectos a través de los cuales la administración local da cumplimiento a los compromisos

adquiridos con la comunidad, tiene relevancia especial tanto por su tradición y patrimonio como por

albergar la mayoría de grande escenarios culturales, deportivos, institucionales, políticos, universitarios y

de entretenimiento de la capital.

La Alcaldía Local de Teusaquillo tiene como una de sus atribuciones principales la de velar por la

tranquilidad y seguridad ciudadanas, conforme a las disposiciones vigentes, contribuir a la conservación

del orden público en su localidad y con la ayuda de las autoridades Nacionales y Distritales, restablecerlo

cuando fuere turbado.

De acuerdo al Decreto 101 de 2010 establece en el artículo tercero como funciones de la Alcaldía Local, las siguientes:

A. MISIONALES

Promover la organización social y estimular la participación de los ciudadanos (as) y organizaciones en los procesos de gestión pública.

Promover la convivencia pacífica, la aplicación de las normas de policía y coordinar los distintos mecanismos e instancias de resolución pacífica de conflictos tales como mediación, conciliación, facilitar la interlocución de todas las instancias y organismos que ejerzan funciones que impacten en la localidad.

Contribuir a las metas del Plan de Desarrollo Distrital.

B. ADMINISTRATIVAS

Desarrollar los procesos de gestión pública requeridos para el cumplimiento de sus funciones misionales y de las funciones de los Alcaldes o Alcaldesas Locales.

C. DE COORDINACION ENTRE NIVELES

Adelantar los procesos de apoyo a las Alcaldesas o Alcaldes locales en la atribución de coordinar la acción administrativa del Distrito en la localidad, de acuerdo con lo estipulado en el Decreto Ley 1421 de 1993.

FUNCIONES AMBIENTALES

A nivel local corresponde a las Alcaldías Locales la coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente, y

con el apoyo de la Policía Nacional adelantar el control al cumplimiento de las normas ambientales en su

jurisdicción, especialmente las que se refieren al uso del espacio público, control del ruido, la

contaminación visual y al tráfico ilegal de fauna y flora, así como coordinar con las demás entidades

Distritales la realización de los planes y trabajos que en materia ambiental se desarrollen en su

jurisdicción.

OTROS SERVICIOS

Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, las demás normas nacionales aplicables, los

Acuerdos distritales y locales y las directrices de las autoridades distritales.

Coordinar la acción del Distrito en la Localidad.

Velar por la tranquilidad y seguridad ciudadanas.

Conceptuar ante el Secretario de Gobierno sobre expedición de permisos para la realización de

juegos, rifas y espectáculos públicos en la Localidad.

Ejercer de acuerdo con la Ley el control de precios, pesas y medidas y emprender las acciones

necesarias para evitar o sancionar el acaparamiento y la especulación.

Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes sobre desarrollo urbano, uso del suelo y reforma

urbana.

Expedir o negar los permisos de establecimientos funcionamiento que soliciten los particulares.

Ejecutar las operaciones necesarias para la protección, recuperación y conservación del espacio

público, el patrimonio cultural, arquitectónico e histórico, los monumentos de la localidad.

Velar por la protección de los recursos naturales y el ambiente, en el marco de las normas

nacionales aplicables y a los acuerdos distritales y locales.

Emitir conceptos sobre la expedición de permisos para la realización de juegos, rifas y

espectáculos públicos en la localidad.

Expedir los permisos de demolición en los casos de inmuebles que amenazan ruina, con previo

concepto favorable de la entidad distrital de planeación.

En la gráfica 1 se presenta como está estructurada la entidad:

Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía Local de Teusaquillo

La alcaldía local de Teusaquillo hace parte de la estructura de la Secretaria Distrital de Gobierno, a

continuación se presenta el mapa de procesos que está compuesto por niveles de acuerdo con sus líneas

de servicio:

Gráfica 2. Mapa de procesos Desarrollo Local

MISIÓN

Teusaquillo reivindica el Estado Social de Derecho comprometiéndose con sus niñas, niños, jóvenes,

mujeres, hombres, adultas y adultos mayores, la población flotante y las comunidades organizadas, con

criterios de equidad de género y diversidad étnica, para el disfrute de los derechos políticos, económicos,

ambientales, sociales y culturales, mejorando la calidad de vida y la convivencia, a partir de la

democracia participativa, donde se propicie el rescate del patrimonio cultural, arquitectónico, natural y el

espacio público, con una administración moderna, confiable y efectiva.

VISIÓN

Teusaquillo en el año 2015 es una localidad humana y moderna, fortalecida por la corresponsabilidad

entre la comunidad y la administración, sin manifestaciones relevantes de pobreza, garante de los

derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; trabajando en contextos de paz, solidaridad,

inclusión democrática y con capacidad de respuesta política de sus habitantes.

1.1 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONESLa Alcaldía local de Teusaquillo por no tener una única sede se encuentra dividida en cuatro edificaciones

diferentes, donde como ya se mencionó al inicio del documento funciona el Fondo de Desarrollo Local,

Coordinación Normativa y Jurídica, la JAL y la casa de la Participación como se describen a continuación:

1.1.1 Fondo de Desarrollo Local - FDLSe encuentra ubicado en la Calle 39B No. 19-30, la edificación consta de tres plantas, las instalaciones

cumplen con los requerimientos para el correcto desempeño de los funcionarios y contratistas que

laboran allí. El diseño permite la entrada de la luz y ventilación suficiente a los puestos de trabajo.

La sede del FDL es arrendada por la Alcaldía Local y se desarrollan las funciones de Despacho,

Coordinación Administrativa y Financiera. Contratación, Presupuesto, Atención al Ciudadano, Radicación,

y Planeación.

1.1.2 Coordinación Normativa y JurídicaSe encuentra ubicada en la CL 39B No. 19-46, la edificación es una casa de dos plantas, las

instalaciones cumplen con los requerimientos para el correcto desempeño de los funcionarios y

contratistas que laboran allí, el diseño permite la entrada de luz y ventilación suficiente.

Se desarrollan las funciones de Coordinación Normativa y Jurídica, oficinas de obras y Gestión del riesgo.

Esta sede es de Propiedad de la Alcaldía Local.

1.1.3 Junta Administradora LocalSe encuentra ubicada en la Transversal 28 No. 35 A – 39. Las instalaciones son amplias, cada persona

maneja un espacio propicio de trabajo, las instalaciones cumplen con los requerimientos para el correcto

desempeño de los funcionarios y contratistas que laboran allí. Las condiciones de luz y aire son

suficientes y agradables. Esta sede es de Propiedad de la Alcaldía Local.

1.1.4 Archivo, Almacén y Casa de la ParticipaciónEstán ubicados en tres (3) casas en la Avenida Ciudad de Quito No. 40A – 40, estos inmuebles se

encuentran deteriorados y se han realizado algunas adecuaciones para permitir el uso de éstos. En estos

inmuebles se tiene proyectado construir la sede de la Alcaldía Local de Teusaquillo.

En la casa de la participación, se realizan reuniones de diferentes espacios y/o instancias de participación

de la localidad por lo cual recibe diariamente visitantes.

Esta Sede es propiedad de la Secretaria Distrital de Gobierno.

1.2 SEDES DE LA ALCALDÍA LOCAL DE TEUSAQUILLO

El horario de atención de la alcaldía es de Lunes a Viernes de 7:00 am - 4:30 pm

Nombre de la dependencia: Coordinación Normativa y Jurídica de Teusaquillo.

Departamento: Cundinamarca

Municipio: Bogotá D.C.

Dirección: Calle 39B No. 19-46

Tabla 1. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones de Coordinación Normativa y Jurídica de Teusaquillo

Entidad y/o área No. de personasFuncionarios de la Alcaldía Local de Teusaquillo. 6

Personas de servicios generales 1Contratistas 19Vigilantes 1Funcionarios Grupo de Descongestión de la Asesoría de Obras 3

Total 30

Nota: En promedio 30 personas visitan diariamente las instalaciones de la Coordinación Normativa y Jurídica de Teusaquillo.

Nombre de la dependencia: Fondo Desarrollo Local de Teusaquillo.



Dirección: Calle. 39 B No. 19-30

Tabla 2. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones del Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo

Entidad y/o área No. de personasFuncionarios de la Alcaldía Local de Teusaquillo. 11

Funcionarios de la Contraloría 6Personas de servicios generales 1Contratistas 25Vigilantes 1Total 44

Nota: En promedio 15 personas visitan diariamente las instalaciones de esta sede.

Nombre de la dependencia: Casa de la Participación



Dirección: Avenida Ciudad de Quito No. 40 A – 40

Tabla 3. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones de la Casa de la Participación

Entidad y/o área No de personasFuncionario Casa de la Participación 1Vigilantes 2

Personas de servicios generales 1Total 4

Nota: En promedio 50 personas visitan diariamente las instalaciones de la Casa de la Participación de Teusaquillo.

Nombre de la dependencia: Junta Administradora Local - JAL



Dirección: Transversal 28 No. 35 A – 39

Tabla 4. Número de servidores públicos y funcionarios que laboran en las instalaciones de la JAL

Entidad y/o área No de personasEdiles miembros de la Junta Administradora Local de Teusaquillo 9

Contratistas 1Funcionarios 1Vigilantes 1Personas de servicios generales 1Total 13

Nota: En promedio 5 personas visitan diariamente las instalaciones de la JAL.

Visitantes

Durante el primer semestre 2015 se ha presentado un incremento de visitantes en la sedes de la Alcaldía

Local de Teusaquillo a partir del mes de marzo hasta junio, en las instalaciones de la casa de la

participación y el Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo se han notado un aumento de visitantes que

influyen en los consumos de agua y energía.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio0

200400600800

100012001400

Visitantes 2015

No. visitantesCasa de la Participación

No. visitantesJAL

No. visitantesFDLT

Grafica 3. Número de visitantes en la Alcaldía Local de Teusaquillo y sus sedes

1.3 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES, PROCESO Y SERVICIOS

A partir del manual de procedimientos de las alcaldías locales y demás documentos normativos, se

clasifican las funciones asignadas a la entidad en actividades, procesos o servicios con el fin de identificar

los efectos que ocasiona su desarrollo en el ambiente.

En la Descripción de la clasificación de las funciones de la entidad, se resumen las acciones típicas

que se realizan en el desarrollo de las actividades, la elaboración de los productos o la prestación de

servicios.

Del manual de procedimientos y del Decreto 854 de 2.001 se extrajeron las funciones de la alcaldía local.

En el Procesos y procedimientos identificados, se clasifican las funciones en actividades, procesos y

servicios.

Tabla 5. Procesos y procedimientos administrativos identificados

N. Proceso Procedimientos Clasificación

1

Participación ciudadana para el plan de Desarrollo Local

Conformación del Consejo de Planeación Local Producto

2 Encuentros Ciudadanos Servicio

3 Formulación y elaboración del Plan de Desarrollo Local Actividad

4 Formulación de Proyectos Locales Actividad

5

Presupuesto

Elaboración del Anteproyecto del Presupuesto Actividad

6 Aprobación del presupuesto local Actividad

7 Ejecución presupuestal de Gastos de Inversión Actividad

8 Programación y reprogramación del PAC Actividad

9 Tramite de Pago – Grupo de Gestión Administrativa y Financiera Actividad

10 Reconocimiento, registro y tramite de Pago – UEL Actividad11 Cierre presupuestal Mensual Actividad12 Cierre presupuestal Mensual Actividad13 Modificaciones

presupuestales

Adición presupuestal Actividad14 Traslado presupuestal Actividad15 Reducciones o aplazamientos, suspensiones Actividad16 Contable Reconocimiento y registro de pago e ingresos Actividad17 Cierre contable y Elaboración de informes Actividad

18 Atención de quejas y reclamos

Atender las quejas, solicitudes, reclamos y peticiones de los habitantes de las respectivas localidades, con relación a la perturbación generada por los niveles de presión sonora emanados de los establecimientos comerciales

Servicio

19 Control al cumplimiento normativo

Clausurar de oficio o a solicitud de cualquier persona, el establecimiento comercial que presten servicios turísticos, siempre y cuando no posea la inscripción en el Registro Nacional de Turismo

Servicio

20 Atención de solicitudes

Inscripción y expedición de las certificaciones de existencia y representación legal de las personas jurídicas reguladas por la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal, sobre la constitución de edificios o conjuntos

Producto

21 Control al cumplimiento normativo

La imposición del régimen sancionatorio previsto en la Ley 232 de 1995, respecto a los establecimientos comerciales Actividad

22 Almacén

Control de inventarios ActividadRecepción, Almacenamiento , custodia y entrega de elementos y suministros de oficina

Actividad

Almacenamiento de material de decomisos ActividadAlmacenamiento de productos de proyectos Actividad

Tabla 6. Descripción de la clasificación de las funciones de la entidad

Descripción Ejemplo

Actividad

Implican la presencia de un ejecutor y de un espacio para que este despeñe su labor. Por tanto su desarrollo requiere el uso de:- Instalaciones (oficina, baños, comedores, archivo).- Servicio de aseo y limpieza de instalaciones.- Materiales e insumos de papelería, (papel, lápices)- Equipos y herramientas. (computador, impresora, teléfono)-Medios de comunicación (redes telefónicas, Internet, servicio de correspondencia)- Documentos técnicos, históricos y otros (legislación, libros, actas)

Formulación de proyectos locales

Servicio

Dadas la naturaleza de la entidad, los servicios que presta se relacionan con atención al público frente a quejas, reclamos solicitudes, exigencias, así como labores preventivas de capacitación, formación. Por tanto su desarrollo requiere el uso de:-Instalaciones especializadas (oficina, baños, cafetería, archivo).- Servicio de aseo y limpieza de instalaciones.- Materiales e insumos de papelería, (papel, lápices)- Equipos y herramientas. (computador, impresora, teléfono, video been)-Medios de comunicación (redes telefónicas, Internet, servicio de correspondencia)- Servicios de cafetería y alimentación.- Servicio de transporte.

Operativos de control de disposición de escombros en cuerpos de agua.

Producto

Son elementos desarrollados por la administración en relación a sus actividades propias. Por tanto requiere para su uso:-Instalaciones especializadas (oficina, baños, comedores, archivo).-Servicio de aseo y limpieza de instalaciones.-Materiales e insumos de papelería, (papel, lápices, cartuchos impresoras)-Equipos y herramientas. (computador, impresora, teléfono, video been)

Certificados de existencia

Alcaldía Local - Despacho: El Alcalde Dr. IVAN MARCEL FRESNEDA PEREIRA, es la máxima

autoridad, tiene como función coordinar la acción Distrital al interior de la localidad y está apoyada por los

siguientes procesos.

Coordinación Administrativa y Financiera: Representa el Fondo de Desarrollo Local, el cual está

integrado por el área de planeación, presupuesto, contabilidad, almacén, atención al ciudadano,

correspondencia y radicación.

Coordinación Normativa y Jurídica: Está dedicada a apoyar, velar y orientar el cumplimiento de la

normatividad en el desarrollo de las actividades, servicios.

Asesoría en Obras: tiene como función ejercer el control urbano, vigilando que las diferentes

construcciones urbanísticas cumplan con los requisitos exigidos por las normas urbanísticas vigentes.

Junta Administradora Local: Corporación pública de elección popular, la cual tiene a cargo distribuir y

apropiar los recursos asignados a la localidad, vigilar y controlar la inversión pública, control público,

presupuesto local, presentación de proyectos locales y cumplir con el Plan de desarrollo local.

2. POLÍTICA AMBIENTAL

A partir del año 2014 es adoptada la política ambiental emitida por Secretaria General de Gobierno. La

Alcaldía Local de Teusaquillo comprometida con el desempeño ambiental y conocedora de la función

pública reafirma su interés mediante la adopción de la Política Ambiental establecida por Secretaria

Distrital de Gobierno; con el propósito de contribuir al cumplimiento de los mandatos distritales e integrar

acciones de gestión enfocadas al manejo de la problemática ambiental local y de funcionamiento

institucional contempladas en el Plan de Desarrollo Local, esta política está definida así:

“La Secretaria Distrital de Gobierno, responsable de la gestión política distrital, el desarrollo local y la

formulación e implementación de políticas públicas de convivencia, seguridad, derechos humanos y

acceso a la justicia, se compromete como co-responsable de la Gestión Ambiental Distrital a prevenir los

impactos ambientales asociados al desarrollo de sus procesos institucionales , mediante el mejoramiento

continuo y el cumplimiento de los requisitos ambientales legales y otros requisitos, como contribución a la

protección de los recursos naturales y al derecho de un ambiente sano.”

A partir del 28 de Enero de 2014, se establece la resolución 242 de 2014 por medio de la cual se adoptan

los lineamientos para la formulación, concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del

Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA

3. PLANIFICACIÓN

La Alcaldía Local de Teusaquillo retoma la metodología propuesta para la formulación de Sistemas de

Gestión Ambiental, como base para la formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA, y

en ese sentido se desarrollan las fases que son: Identificación de actividades, procesos y servicios,

Identificación de aspectos e impactos ambientales, y priorización de estos.

Los aspectos ambientales1 se definen como aquellos elementos de las actividades, productos o servicios

de una organización que pueden interactuar con el medio ambiente. Por impacto ambiental 2 se entiende

cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficiosos, total o parcialmente, resultante de

las actividades, productos o servicios de una organización.

3.1 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

En la matriz de impactos ambientales se han identificado varias actividades, las cuales tienen asociado

uno o más aspectos ambientales en su desarrollo y por ende algún impacto a los recursos naturales. Los

impactos significativos negativos establecidos en la matriz están relacionados con el uso de los recursos

de agua debido al consumo que se presenta, energía por actividades de consumo del recurso (aparatos

eléctricos y electrónicos y luminarias), aire por las emisiones atmosféricas generadas por los vehículos,

ruido y suelo (generación de residuos y residuos peligrosos).

Teniendo en cuenta este resultado se tiene que los programas a desarrollar en el Plan Institucional de

Gestión Ambiental PIGA corresponden a la evaluación de aspectos e impactos ambientales permitiendo

controlar y/o mitigar los impactos ocasionados en el desarrollo de las actividades institucionales en

alguna medida.

1Norma NTC ISO 14001:2004.2 Ibid

Esta identificación se establecerá en el marco del procedimiento correspondiente de acuerdo a las

directrices de Secretaria Distrital de Gobierno. (Procedimiento - 1D-PGE-P10). (Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales)

ACTIVIDAD ACCIONESASPECTOS

AMBIENTALESCAUSAS

IMPACTOS AL ENTORNO

ACCIONES DE CONTROL O MITIGACIÓN

ACTIVIDADES ADMINISTRACIÓN

LOCAL

Uso de

instalaciones

de oficina,

baños, archivo,

cafetería y

parqueadero

Consumo de

energía

eléctrica.

Equipos

eléctricos y

electrónicos

Calentamiento

global

Uso de

luminarias

ahorradoras

Consumo de

agua potable.Uso de cafetería

Contaminación

del suelo

Instalación de

sistemas

ahorradores

Implementación

de programa del

PIGA, campañas

y talleres

Generación de

residuos sólidos.

Residuos

aprovechables,

no aprovechables

y manejo especial

Generación de

emisionesVehículos

Contaminación

atmosférica

Implementación

de programa

PIGA

Guía de

contratación

verde

Certificación de

revisión tecno

mecánica y de

gases

Generación de

ruido

Vehículos,

equipos en

funcionamiento

SERVICIOS GENERALES Y

CAFETERIA

Servicio de

aseo, limpieza

de las

instalaciones y

uso de la

cafetería

Consumo de

energía eléctrica

Uso de

electrodoméstico

s

Contaminación

del aire

Capacitaciones,

talleres

Buenas prácticas

ambientales

Consumo de

agua potable

Lavado de

instalaciones

Consumo del

recurso hídrico

Implementación

de programas

PIGA

Consumo de

insumos

Uso de

detergentes

jabones,

Generación de

residuos

Inclusión de

clausulas

ambientales en


AMBIENTALESCAUSAS

IMPACTOS AL ENTORNO


desinfectantes peligrosos los contratos de

prestación de

bines y servicios

Guía de

contratación

verde

Generación de

residuos sólidos

Contaminación

del suelo

Contaminación

del suelo

USO DE INSUMOS PARA OFICINA

Materiales e

insumos de

papelería

Generación de

Residuos

Peligrosos

Tóner y/o

cartuchos,

Contaminación

del suelo

Instructivo de la

clasificación y

almacenamiento

s de los RESPEL

Generación de

residuos sólidos

Residuos

aprovechables y

no aprovechables

Guía de

contratación

verde

Implementación

de programa

PIGA Talleres,

campañas

Consumo de

materiales

Uso de

materiales para el

desarrollo de las

actividades

Contaminación

del suelo

Buenas prácticas

ambientales

EQUIPOS ELECTRICOS Y

ELECTRONICOS

Computadores

, Impresoras,

video beam,

teléfono entre

otros

Consumo de

energía eléctrica

Funcionamiento

de equipos

Calentamiento

global

Implementación

de programas

PIGA campañas

y talleres

Generación de

ruidoImpresión

Contaminación

del aire

Generación de

residuos

Peligrosos

Terminación de la

vida útil

(Residuos

electrónicos)

Contaminación

del suelo

Inclusión de

clausulas

ambientales en

los contratos de

prestación de

bienes y

servicios – guía

de contratación


AMBIENTALESCAUSAS

IMPACTOS AL ENTORNO


verde

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Telefonía,

internet

Consumo de

energía eléctricaFuncionamiento

de equipos

Calentamiento

Global

Inclusión de

clausulas

ambientales en

los contratos de

prestación de

bienes y

servicios – guía

de contratación

verde

Implementación

de programas

PIGA campañas

y talleres

Generación de

ruido

Timbres de los

teléfonos

Contaminación

del aire

Generación de

RESPEL

Daños y

reparaciones

Contaminación

del suelo

SERVICIO DE TRANSPORTE Y

MANTENIIMIENTO

Vehículos

destinados al

transporte de

funcionarios en

actividades

propias a la

función de la

Alcaldía

Emisión de

gases y

partículas

nocivas

Consumo de combustibleCombustión

gasolina, acpm

Falta de Mantenimiento

Calentamiento Global

Contaminación del aire

Contaminación del suelo

Tramite de

certificados de

revisión técnico

mecánica vigenteGeneración de

ruidoUso continuo

Funcionamiento

Generación de

residuos

especiales

Aceite, baterías, llantas


Contaminación del aire

Instructivo para

la clasificación y

almacenamiento

de los residuos

especiales

SERVICIO DE ATENCION AL

PUBLICO

Asistencia a la

comunidad,

visitantes,

subcontratistas

Uso de

instalaciones,

Consumo de

energía

Uso continuo de

luminarias

Equipos en

funcionamiento

Calentamiento global

Implementación

de programas

PIGA campañas

y talleres

Buenas prácticas

ambientales

Generación de

residuos sólidos

Servicios de

cafetería

Orgánicos, no



AMBIENTALESCAUSAS

IMPACTOS AL ENTORNO


INSTITUCIONES CON PRESENCIA

LOCAL

sus servicios

(agua, luz,

energía),

(oficina, baños,

, archivo),

aprovechables y

reciclables

Servicio sanitario

y servicios

generales

Instructivo de la

clasificación y

almacenamiento

de los residuos

sólidos

Generación de

ruido y

emisiones

Uso de vehículosContaminación

del aire

CONCLUSION DE LA IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALESDe Acuerdo a las actividades evaluadas en la matriz de aspectos e impactos se identificaron que los

siguientes procesos generan impactos ambientales significativos tanto positivos como negativos de

acuerdo al desarrollo de las funciones de la entidad.

Las actividades que tienen un mayor impacto negativo establecidos en la matriz están relacionados con el

manejo de los residuos sólidos no aprovechables y residuos peligrosos y consumo de combustibles en

cada una de las sedes.

3.2 CONDICION AMBIENTAL TERRITORIAL Y DEL ENTORNO

La localidad de Teusaquillo se encuentra ubicada a 2560 msnm y se asienta sobre una de las unidades

geológicas de la ciudad, específicamente la parte plana sobre la llanura fluviolacustre del río Salitre y en

una menor proporción la llanura del río Fucha, de origen cuaternario y suelos arcillosos de fertilidad

media a alta y pendientes menores a 12%.

La Localidad cuenta con cinco (5) Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ- según el Plan de

Ordenamiento Territorial:

Galerías (UPZ 100), Teusaquillo (UPZ 101) clasificadas como residencial consolidadas;

Parque Simón Bolívar-CAN (UPZ 104) predominantemente dotacional;

La Esmeralda (UPZ 106), Quinta Paredes (UPZ 107) y Ciudad Salitre Oriental (UPZ 109) estas

tres clasificadas como residencial cualificado.

Las UPZ en las cuales están ubicadas las cuatro sedes de la Alcaldía Local de Teusaquillo son:

SEDES UPZFondo de Desarrollo LocalCasa de la ParticipaciónJunta Administradora LocalCoordinación Normativa y Jurídica

Teusaquillo 101

La UPZ con mayor extensión de la localidad es Parque Simón Bolívar-CAN (396.96 ha), seguida por

Galerías (237,92ha), Teusaquillo (237,54ha), La Esmeralda (192,88ha) y Ciudad Salitre Oriental (180,48

ha), la UPZ menos extensa es Quinta Paredes (175,25ha.

3.2.1 Problemática ambiental de la localidad

Dentro de la problemática identificada, se evidencio como principal causa de deterioro de calidad de vida,

la contaminación presentada en los canales Río Arzobispo, Salitre y el Canal San Francisco que recorren

la localidad.

Es frecuente el mal manejo por parte de los habitantes de estos espacios pues se nota disposición

inadecuada de basuras. Así mismo, la acumulación de lodos y residuos sólidos, como consecuencia de

problemas estructurales de la red de alcantarillado de la ciudad, lo cual genera malos olores y presencia

de roedores, notándose aumento de enfermedades respiratorias y transmisión de enfermedades por

vectores.

Uno de los problemas evidenciados es la presencia de asentamientos humanos de “habitantes de la

calle”, en la rivera de los canales de la localidad, utilizando dichos espacios para su labor de reciclaje.

Se destaca el inadecuado manejo del espacio público, como consecuencia de la presencia de

vendedores ambulantes y la invasión de andenes por vehículos.

Una fuente importante de contaminación atmosférica en la localidad la constituyen las fuentes móviles,

debido al elevado tráfico automotor representado por un parque automotor de servicio público operado

en gran mayoría con combustible diesel en algunas zonas de congestionamiento vial.

Aumenta el deterioro de la calidad del aire, la contaminación por ruido debido a deficiencias específicas

del tráfico automotor y la demanda de movilidad ineficientemente tratada, excesiva y creciente. De

especial importancia, se configura el problema de contaminación por ruido generado por establecimientos

públicos que están produciendo conflictos con la comunidad residente y demandando en gran parte

acciones de control y seguimiento por parte de la autoridad local, en especial en las horas de la noche.

Una percepción de la comunidad de la UPZ Teusaquillo es el alto impacto negativo causado sobre los

inmuebles declarados monumento cultural, por el tránsito vehicular que fue desplazado de la Avenida

Caracas, y transita por las vías aledañas a estos sitios.

En síntesis, como factores de riesgos prevalentes en la Localidad sobresalen los altos niveles de

contaminación del aire por fuentes móviles que repercute en el aumento de enfermedades respiratorias

tanto en niños como en la tercera edad, lo cual implica un aumento en la demanda de servicios de

consultas externas y hospitalarias. La contaminación de los canales Arzobispo y San Francisco por

basuras y vertimiento, con la consecuente proliferación de roedores y vectores. El cambio de uso de

suelo en algunos sectores de la localidad que ha generado problemas no sólo por ruido y contaminación

visual ante la proliferación de publicidad exterior visual sin el debido cumplimiento de las normas, sino

deterioro del espacio público andenes y zonas verdes.

3.2.2 PRIORIZACION DE REQUERIMIENTOS DE MANEJO

A través del análisis de la información presentada en el diagnóstico de la localidad fue posible determinar

un perfil ambiental de la localidad y establecer la oferta del servicio ambiental de Teusaquillo.

Complementario a lo anterior, determinar no solo la problemática o conflicto ambiental, causas y efectos,

sino las potencialidades ambientales de la localidad.

Tabla 7.Problematica o conflicto ambiental identificado en la Localidad de Teusaquillo sus causas y efectos

PROBLEMÁTICA O CONFLICTO AMBIENTAL CAUSAS EFECTOS

Invasión del espacio público

Procesos de transformación del uso del suelo con un crecimiento desordenado y espontáneo de la actividad comercial y de servicio desplazando el uso residencial.Ocupación de la zona de manejo y preservación ambiental del canal del río arzobispo, por parte de particulares

Ocupación del espacio público por vehículos, deterioro del mobiliario urbano y de las zonas verdes. Presencia de numerosos vendedores ambulantes, generando desmejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y visitantes de la localidad, así como problemas de seguridad. Cambio en el uso de suelo para utilización de zonas de parqueo. Deterioro de las áreas de protección ecológica del sistema hídrico.

Manejo Inadecuado de residuos sólidos

Exceso de actividad especialmente de tipo comercial e institucional en ciertos sectores de la localidad.

Desequilibrio en el desarrollo de la localidad, exigiendo alta demanda en equipamiento.

Falta de sentido de pertenencia, de compromiso con la protección del medio ambiente, así como falta de conciencia en torno al manejo adecuado de los residuos sólidos producto de la gran cantidad de población flotante y de habitantes de la calle

Aumento de la cantidad de residuos sólidos llevados al relleno sanitario

Pérdida de materia prima reutilizable.

Falta de cooperación para la solución conjunta en temas relacionados con programas de selección en la fuente.

Deterioro de la oferta ambiental de la localidad con pérdida del potencial paisajístico

Falta un efectivo control para el cumplimiento de las normas en cuanto al manejo y disposición de residuos domésticos y de origen patógeno por parte de las IPS existentes en la localidad.

Proliferación de vectores y roedores con consecuencias negativas para la salud de las personas.

Contaminación del recurso hídrico

Disposición de aguas residuales a los canales río Arzobispo,, Salitre y San Francisco

Deterioro y perdida del recurso hídrico de la localidad, generación de vectores y olores ofensivos.

Problemática con el habitante de la calle y carreteros por la mala disposición de los residuos que recolectan y disponen en el recurso hídrico.

Cambio de las características físico-químicas y microbiológicas del agua.

Deterioro de la oferta ambiental de la localidad con pérdida del potencial paisajístico

Falta de continuidad en los procesos de educación ambiental y de una cultura de protección y conservación del medio ambiente.

No existe un aprovechamiento de espacios verdes localizados alrededor de los canales de la localidad.

Contaminación del aireAlto tráfico vehicular en su mayoría proveniente del parque automotor del

Alto nivel de contaminación por emisiones móviles con afectación en la salud de las personas y pérdida de calidad de vida.

PROBLEMÁTICA O CONFLICTO AMBIENTAL CAUSAS EFECTOS

servicio público por las principales vías de la localidad, sin las debidas condiciones de mantenimiento, baja calidad del combustible, congestión y bajos promedios de velocidad.

Contaminación sonoraAlto tráfico vehicular y falta de control de las actividades comerciales que genera niveles de presión sonora por encima de la norma.

Contaminación por niveles excesivos de ruido que generan afectación en la salud de las personas con pérdida de calidad de vida (estrés, falta de concentración, pérdida de la capacidad auditiva).

Contaminación Visual

Desconocimiento de las normas e ineficientes controles por parte de las autoridades competentes

Falta de sensibilización y educación de los comerciantes y empresas de servicio.

Deterioro de la calidad paisajística del espacio público.

Deterioro de las zonas verdes.

Falta de educación ambiental y de una cultura de protección y conservación del medio ambiente.

Deterioro de las zonas verdes y escasa arborización.

Poca implementación y seguimiento de los programas de arborización (Plantación, reposición y mantenimiento).

Árboles con deterioro fitosanitarios.

Perdida del costo de oportunidad por servicios ambientales entre los que se cuenta: regulador climático, mejoramiento visual y paisajístico, alimento y hábitat de especies faunísticas, o su función como captador de CO2.

Poca capacidad operativa para la prevención de

desastres

Desconocimiento y falta de implementación del plan Local de Respuesta a emergencias ante desastres.

Baja capacidad de respuesta ante un desastre.

Inadecuada atención ante la presencia de un incidente, evento y/o operativo.

Poca dotación de elementos y equipos de emergencias de los organismos operativos de la localidad.

A lo anterior, se suma la falta de coordinación institucional y continuidad en la gestión ambiental.

De la identificación de los problemas a través del diagnóstico ambiental de la localidad de Teusaquillo y

de la evaluación realizada de los mismos es posible priorizar las necesidades ambientales a corto plazo,

enmarcadas estás, dentro los programas establecidos en el Plan de Gestión Ambiental 2012 - 2016

Bogotá D.C.

Articulación del Diagnóstico ambiental por áreas temáticas

No. PROBLEMÁTICA O CONFLICTO AMBIENTAL PROGRAMAS DEL PGA DEL DISTRITO

1 Mal manejo de los residuos sólidos Ecosistemas, Urbanismo,Industria, servicios

2 Contaminación y reducción del recurso hídrico

Ciclo del AguaIndustria

TransporteEcosistemas

3 Carencia y deterioro del espacio público. Ecosistemas,Urbanismo, Transporte

4 Contaminación Visual Industria, Urbanismo.

5 Contaminación del aire Urbanismo, Ecosistemas, Transporte, Industria.

6 Contaminación sonora Urbanismo, Ecosistemas, Transporte, Industria

7 Problemática de arborización Urbanismo, Ecosistemas, ciclo del agua.

8 Poca capacidad operativa para la prevención de desastres Urbanismo, Ciclo del Agua.

Tabla 8. Diagnóstico ambiental por áreas temáticas

3.2.3 GESTION DEL RIESGO

3.2.3.1 Riesgo por inundaciones

El sistema de drenaje de la localidad está constituido por el canal del Arzobispo, el Colector Las Delicias

y el Canal Salitre. Las corrientes de este sector en su recorrido presentan velocidades altas, las cuales se

ven considerablemente disminuidas en el momento en que ingresan al sector medio de la cuenca del

Juan Amarillo, ocasionando la disminución de la capacidad de arrastre y la presencia de sedimentos los

cuales disminuyen la sección hidráulica de los conductos.

El mapa de zonificación de amenaza por inundación en la localidad no se presenta problemas con las

corrientes de agua. Según el estudio antes mencionado las principales características de los drenajes de

Teusaquillo son:

1. Canal Arzobispo

Nace en la falda de los Cerros Orientales, tiene un área de drenaje de 4.22 km2 y recorre una

longitud de 4.2 km con una pendiente media del 14.5%. A partir de la Avenida Circunvalar esta

corriente se encuentra canalizada. De acuerdo a los estudios el funcionamiento del canal es

adecuado para caudales con periodos de retorno de 100 años.

2. Colector Las Delicias

Es afluente del río Salitre, nace en la falda de los Cerros Orientales y drena en dirección noroccidental.

Tiene un área de drenaje de 4.97 km2 y recorre una longitud de 3.9 km con una pendiente media del

16.5%. Existe en la parte final de su cuenca un interceptor que corre en dirección norte sur. La

conducción en tubería transcurre por la calle 63 con una pendiente del 18% en un diámetro de 1.60 m,

con una capacidad a tubo lleno de 11.3 m3/s, la cual no es suficiente para conducir los con periodo de

retorno de 100 años

3.2.3.2 RIESGO SÍSMICODe acuerdo con la Microzonificación Sísmica de Bogotá, la localidad de Teusaquillo presenta dos de las

cinco zonas en que se encuentra clasificada la ciudad.

Hacia el norte y occidente de la localidad se encuentra la zona 3 Lacustre A, la cual está conformada

principalmente por depósitos de arcillas blandas con profundidades mayores que 50 m. Pueden aparecer

depósitos ocasionales de turbas o arenas de espesor intermedio a bajo. Presentan una capa superficial

pre consolidada de espesor variable y no mayor a 10 m. En esta zona se encuentran los barrios La

Esmeralda, Pablo VI, Rafael Núñez, Campin Occidental, Nicolás de Federman, Centro Nariño, Gran

América, El recuerdo, Alfonso López, Belarcázar, Palermo, Sears, Quesada, San Luis, El Campin, entre

otros.

Una pequeña porción de la localidad de Teusaquillo, perteneciente a los barrios Armenia, Teusaquillo,

Santa Teresita, La Magdalena, La Soledad y Las Américas, se encuentra ubicada en zona 2 Piedemonte

la cual está conformada por la zona de transición entre los cerros y la zona plana y consta principalmente

de depósitos coluviales y conos de deyección de materiales con una elevada capacidad portante en

general, pero con estratigrafías heterogéneas con predominio de gravas, arenas y limos y depósitos

ocasionales de arcillas de poco espesor

En el inventario de edificaciones con que cuenta la DPAE, se tienen registradas dos estructuras del grupo

IV, según la Norma Sismo Resistente del 98 (NSR-98), estas estructuras son aquella de atención a la

comunidad, que deben funcionar durante y después de un sismo y cuya operación no puede ser

trasladada rápidamente a un lugar alterno. Estas estructuras son:

Central Telefónica de La Ciudad Universitaria, ubicada en la Carrera 39 N° 22 F 27, en la cual ya

se realizaron las obras necesarias para su actualización a la NSR-98.

Central Telefónica de La Esmeralda, ubicada en la Transversal 40 A N° 44 51, en la cual ya se

realizaron las obras necesarias para su actualización a la NSR-98.

En cuanto a instrumentación sísmica la localidad de Teusaquillo cuenta con una estación de

acelerógrafo en campo libre, del tipo digital con sensores triaxiales en superficie y profundidad.

Ubicada en las Instalaciones del INGEOMINAS (Diag. 53 No. 34 – 53).

3.2.3.3 RIESGO TECNOLÓGICOSe asocia con la concentración de industrias donde el almacenamiento y manipulación de materiales

peligrosos constituye una amenaza para la generación de eventos como incendios, derrames, fugas y

explosiones.

Realizando un análisis de la accidentalidad que se ha presentado históricamente en el distrito capital, nos

encontramos con una localidad ubicada en un puesto intermedio con un 4 % del total de los eventos

reportados, es decir no se encuentra entre las tres localidades que aportan el mayor número de

incidentes, lo cual es favorecido o sustentado en el hecho de no contar con un alto número de empresas

establecidas o funcionando en toda su extensión geográfica, y la totalidad de estas representan tan solo

el 4.5 % del potencial de amenaza tecnológica tomando como marco de referencia la ciudad de Bogotá

Esta ubicación no debe ser del todo alentadora ya que existen localidades que cuentan con un menor

registro de accidentalidad.

Tomando como universo la localidad de Teusaquillo, se logra determinar que el mayor potencial de

amenaza tecnológica se encuentra en los incendios que representan el 36 % y en orden descendente

encontramos los derrames que aportarían a este nefasto acumulado el 32.2 % y relativamente

distanciados se encuentran las explosiones con el 17.1 % y las fugas tan solo representan el 14.7 %.

Dentro de este panorama de las empresas existentes en la localidad y agrupadas por sectores de

producción el mayor porcentaje de amenaza por riesgo tecnológico lo aportan tres sectores: Comercio al

por mayor (36.7%), comercio minorista (27.8%) e Industrias químicas (27.8).

Con el objetivo de establecer prioridades en las políticas de prevención y mitigación se considera

importante mostrar que el desarrollo histórico de los accidentes de tipo tecnológico muestran un repunte

de los incendios con el 52%, seguido por las fugas que aportan el 41% y las explosiones el 4%.

3.3 CONDICIONES AMBIENTALES INSTITUCIONALESPara el diagnostico de los riesgos ambientales por factores externos de la Alcaldía Local, se consideraron

los aspectos relacionados con: tipos de uso del suelo por actividades y por factores ambientales externos.

Las cuatro sedes en las cuales funciona la Alcaldía Local de Teusaquillo se encuentran localizadas en un

sector donde se observan dos tipos de uso del suelo: residencial, comercio y servicios; cuyas actividades

empresariales comercial y vehicular; con base a eso analizamos los factores externos que influyen o

afectan a la Alcaldía Local:

Residuos Sólidos: Teniendo en cuenta la función administrativa de la institución y la interacción

de los funcionarios y visitantes se propicia la generación de materiales como papel, cartón,

plástico y vidrio los cuales se buscan aprovechar mediante actividades de reducción, reutilización

y reciclaje, los residuos domésticos corresponde a los de características orgánicas y no

aprovechables originados en cafetería, sanitarios, barrido y limpieza.

Residuos Peligrosos Generados:

Tabla 9.Residuos Peligrosos generados en la entidad

ACTIVIDADES RESIDUOS

TRABAJO EN OFICINAS

CARTUCHOS USADOS

APARATOS ELECTRICOS

ILUMINACION BOMBILLOS FUNDIDOS O DAÑADOS

MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

LLANTAS

BATERIAS

ACEITES

Ruido: Las actividades desarrollas de tipo administrativo que causan generación de ruido son

producidas por el continuo funcionamiento del sistema de telefonía y el sistema de aire

acondicionado para su refrigeración, impresoras, teléfonos, estas no son contempladas como

causa de riesgo ocupacional ya que es mínima su emisión sonora y no genera malestar a los

funcionarios.

Para establecer la real influencia del ruido y la calidad auditiva de los funcionarios de la Alcaldía

Local de Teusaquillo, se estableció un perímetro de una manzana a la redonda en el cual se

midió la influencia directa de calidad auditiva.

No hay fuentes que deterioren la calidad auditiva de los funcionarios de la Alcaldía.

Según la Secretaría Distrital de Salud, para 1997 la localidad se encontraba afectada en

diferentes grados por contaminantes ambientales provenientes de fuentes móviles,

principalmente por automotores que circulan en gran cantidad en las principales vías: la Avenida

Caracas, Avenida Ciudad de Quito, Avenida 26, calle 53, calle 63, carrera 24 y calle 45.

La Secretaría Distrital de Salud, en 1997, informaba sobre la existencia de niveles de intensidad

sonora superiores a los 75 db en la Avenida Caracas y en la Avenida Ciudad de Quito; en la

Avenida El Dorado, y la calle 63 estos niveles oscilaban entre los 70 y 75 db, los cuales son

considerados también altos para zonas residenciales. Adicionalmente, vías como la calle 53, la

carrera 24 y la calle 45 también presentaban altos niveles de ruido. La causa de esta afectación

se encuentra en el ruido producido por los motores y los pitos de los vehículos.

Un segundo aspecto relacionado con el ruido es el producido por establecimientos nocturnos en

lugares rodeados de vivienda, lo cual se hace evidente principalmente en el sector de Galerías.

El mismo caso se presenta para los eventos masivos tipo concierto en el Coliseo El Campin y en

el estadio, la plaza de eventos del parque Simón Bolívar y el Palacio de los Deportes, que

aunque no se encuentra dentro de los límites de la localidad, alcanza a afectar los barrios

aledaños (El Quirinal y Nicolás de Federmán).

Emisiones Atmosféricas: Las emisiones atmosféricas se derivan de la combustión de

combustibles del parque automotor a cargo de la Alcaldía el cual en el momento es de 2

vehículos.

Otras emisiones que afectan el entorno de la institución pero que no son gobernables por la

administración son: vehículos parqueados en las bahías aledañas a las distintas sedes donde

funcionarios, contratistas, ediles y/o visitantes, dejan sus carros que a su vez generan emisiones.

Y adicionalmente, el flujo vehicular externo de las vías conexas hace que esta condición de

emisiones se incremente.

Contaminación Visual: Este aspecto se observa en el continuo desarrollo de las actividades y

Teniendo en cuenta el funcionamiento de varias dependencias que requieren de una

comunicación e información externa constante que propician el uso no controlado de carteleras

y /o de sitios no propicios para este fin, haciendo evidente la contaminación visual al interior de la

entidad.

El perímetro de afectación de la Alcaldía Local de Teusaquillo tiene un radio de 100 m, dentro de

ese radio no hay afectación por vallas y/o antenas, de igual manera sucede con el Fondo de

Desarrollo Local. (Información suministrada por el grupo PIGA, Secretaría de Gobierno)

A partir del Decreto 456 de 2008 y la Resolución 6416 de 2011, se establecen como instrumento

de planeación ambiental en el distrito los planes de Acción cuatrienal Ambiental, para el caso

especifico del PIGA, este será ejecutado por las entidades ejecutoras del Plan de Gestión

Ambiental PGA, conforme a sus competencias. El PIGA de la Alcaldía local de Teusaquillo fue

concertado con la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) desde el año 2009, en el marco del

Decreto 061 de 2003:

La ejecución y documentación del Plan es desarrollada por el área ambiental a cargo del

Coordinador Administrativo y el referente ambiental PIGA con el Comité ambiental.

Otros aspectos que generan impacto debido al consumo de los recursos son:

Recurso Energético: Las instalaciones eléctricas se relacionan con el manejo de equipos de

Cómputo, comunicación, impresoras, servidor, y de cafetería, los cuales funcionan con energía

regulada suministrada por CODENSA a los dos edificios del predio y facturada en una sola

cuenta cancelada por Secretaria de Gobierno.

La iluminación en las instalaciones de las distintas sedes de la Alcaldía se ve reflejada en el uso y

aprovechamiento de la luz natural en las horas del día en la mayoría de las dependencias,

aunque hay áreas de trabajo que por sus condiciones de diseño y encerramiento requieren del

uso continuo de energía eléctrica.

Actualmente en la Alcaldía Local de Teusaquillo se cuenta con un 83% de implementación de fuentes lumínicas.

La gráfica 3 indica el consumo energético de la Alcaldía Local De Teusaquillo durante el primer semestre 2015:

FDLT Calle 39 B No. 19 – 30 FDLT Calle 39 B No. 19 – 46 JAL Transversal 28B No. 36-39 CASA DE LA PARTICIPACION0

5001000150020002500

Consumo energetico (Kw/h)

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Gráfico 3. Consumo energético de la Alcaldía Local de Teusaquillo

A continuación se relacionan las instalaciones de iluminación que tiene la Alcaldía Local de Teusaquillo:

SEDES CANTIDAD DE BOMBILLOSCANTIDAD DE TUBOS

FLUORESCENTES

Fondo de Desarrollo Local de

Teusaquillo127 30

Junta Administrativa Local –JAL 162 No hay

Casa de la participación 1 57 tubos fluorescentes T12

Recurso Hídrico: Este elemento vital es suministrado por la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá- EAAB

La Alcaldía Local de Teusaquillo cuenta con la conexión al sistema de Acueducto y Alcantarillado

de Bogotá siendo utilizado diariamente para suplir los servicios de cafetería, sanitarios, aseo y

mantenimiento locativo de las distintas sedes donde funciona la Alcaldía de Teusaquillo, que es

facturado por la EAAB estando a cargo de la alcaldía de su pago de la factura.

Actualmente en la sedes de la JAL y el FDLT la unidades sanitarias cuentan con sistemas

ahorradores lo que aplica al cumplimiento normativo.

El aumento del consumo del agua en la sedes de la Alcaldía Local de Teusaquillo es debido al

uso de las instalaciones hidrosanitarias (baños y cafeterías). A continuación se muestran el

consumo de agua durante el primer período 2015que han registrado variaciones:

Noviembre 2014 – Enero 2015

Enero 2015 – Marzo 2015 Marzo 2015 – Mayo 20150

1020

304050607080

Consumo de agua (m3) en el FDLT

FDLTCalle 39 B # 19-30 M3

FDLTCalle 39 B # 19-46 M3

Gráfico 4.Consumo de agua (m3) en el Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo

Noviembre 2014 – Diciembre 2014

Diciembre 2014- Febrero 2015

Marzo 2015 – Abril 201502468

101214

Consumo de agua (m3) en la JAL

JAL Transversal 28B No. 36 – 39 PISO 1

JAL Transversal 28B No. 36 – 39 PISO 2

Gráfico 5.Consumo de agua (m3) en la JAL

Av. 30 No. 40 A – 24/26 Av. 30 No. 40 A – 28/30 Av. 30 No. 40 A – 38/40 CASA DE LA PARTICIPACION

020406080

100

Consumo de agua (m3) en la Casa de la Participación

Noviembre 2014 – Enero 2015 Enero 2015 – Marzo 2015Marzo 2015 - Mayo 2015

Gráfico 6. Consumo de agua (m3) en la Casa de la Participación

En la gráfica 8 el consumo de agua en la Av. 30 No. 40A-24/26 no presenta registros de consumo de agua.

A continuación se relacionan las instalaciones sanitarias en uso de agua que tiene la alcaldía:

UBICACIÓN LAVAMANOS HIDROSANITARIOS

FONDEO DE DESARROLLO

LOCAL

6 9

4 Llaves de lavado

JAL

3 3

2 Llaves de lavado1 Tanque de Almacenamiento

CASA DE LA PARTICIPACION,

ALMACÉN Y ARCHIVO

6 6

1 Tanque de Almacenamiento1 Llaves de lavado

3.4 NORMATIVIDAD AMBIENTAL ESPECÍFICA

El Plan Institucional de Gestión Ambiental tiene como requisito el cumplimiento de la legislación ambiental

nacional, distrital y local, además de otros posibles requerimientos normativos que tengan incidencia.

Estos están enmarcados desde la Constitución Política de Colombia donde se establece que toda

persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, que el Estado protegerá la diversidad e integridad

del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro

de estos fines; a su vez planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para

garantizar su desarrollo sostenible, para prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer

las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

Desde la Ley 99 de 1993, establece que los departamentos, municipios y distritos serán responsables de

elaborar sus planes, programas y proyectos de desarrollo, en función del medio ambiente y los recursos

naturales renovables, con la asesoría y bajo la coordinación de las autoridades ambientales, quienes se

encargarán de armonizarlos. Teniendo como principio que la gestión ambiental es el conjunto de

actividades destinadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos negativos sobre el ambiente

y los recursos naturales, en forma de garantizar un desarrollo sostenible3.

3 Decreto 456 de 2008

El Plan de Gestión Ambiental de Bogotá fue adoptado con el Decreto Distrital 061 de 2003, siendo

modificado por el Decreto 456 de 2008 los cuales tienen como objeto orientar la gestión ambiental de

todos los actores distritales con el propósito de fortalecer la sostenibilidad del territorio distrital y la región,

lo anterior dando cumplimiento a las normas ambientales que aplican a la función de la entidad.

En la consecución de este cumplimiento se hace necesarios efectuar las actualizaciones aplicables en

los siguientes casos: al presentarse reformas normativas / administrativas y en caso de requerimientos de

las partes interesadas.

En su análisis se debe tener en cuenta: verificar la base normativa, verificar si el requerimiento aplica en

alguno de los procesos a los procesos internos o de función de la institución, establecer los requisitos de

la norma y el medio para establecer su cumplimiento, registrar y soportar.

La actualización se efectuara cada por lo menos cada tres meses por los profesionales ambientales y

será analizada en comité, siendo apoyado en caso necesario por el Grupo normativo, jurídico y de

contratación.

Como fuente de información se utilizaran los comunicados oficiales, las bases de internet, el diario oficial,

y los portales de las entidades ambientales entre otras, esta información será registrada en el formato

establecido por Secretaria Distrital de Ambiente, teniendo en cuenta aspectos como: Recurso Ambiental a

involucrar, programa al que aplica, norma, nivel, articulo, fecha de emisión, quien lo expide, documento

que soporta su aplicación. Esta información será consolidada en el Formato registro de Secretaria

Distrital de Ambiente.

Algunas de las normas que aplican son:

Plan Institucional de Gestión Ambiental-PIGA

NORMA DESCRIPCION

Acuerdo 197 de 2005 Por el cual se establece la Semana del Medio Ambiente

Acuerdo 392 de 2009 Por medio del cual se establecen estrategias para incentivar hábitos de consumo responsable y se dictan otras disposiciones

Acuerdo 391 de 2009Por medio del cual se dictan lineamientos para la formulación del Plan

Distrital de Mitigación y Adaptación al cambio climático y se dictan otras disposiciones

Acuerdo 418 de 2009Por el cual se promueve la implementación de tecnologías arquitectó-nicas sustentables, como techos o terrazas verdes, entre otras en el D.

C. y se dictan otras disposiciones

Acuerdo 540 de 2013 Por medio del cual se establecen los lineamientos del Programa Distri-tal De Compras Verdes y se dictan otras disposiciones.

Decreto 3102 de 1997 Por el cual se reglamenta en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.

Decreto 895 de 2008 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2331 de 2007 sobre uso racional y eficiente de energía eléctrica.

Decreto 456 de 2008 Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones

Decreto 509 de 2009 Por el cual se adopta el Plan de Acción Cuatrienal Ambiental-PACA del Distrito Capital 2009 – 2012 y se dictan otras disposiciones, Art.1 De-

rogado por el Art.3 del Decreto 597 de 2013

Decreto 597 de 2013 Por el cual se adopta el Plan de Acción Cuatrienal Ambiental PACA - Bogotá Humana

Decreto 566 DE 2014 Por el cual se adopta la Política Pública de Eco urbanismo y Construc-ción Sostenible de Bogotá, Distrito Capital 2014-2024.

Directiva 008 de 2009 Ahorro de energía

Directiva 004 de 2012 Cero papel

Resolución 180606 de 2008Por la cual se especifican los requisitos técnicos que deben tener las

fuentes lumínicas de alta eficacia usadas en sedes de entidades públi-cas.

Resolución 242 de 2014 Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación, concerta-ción, implementación, evaluación, control y seguimiento del Plan Ins-

titucional de Gestión Ambiental –PIGA.Residuos Peligrosos-RESPEL

Ley 1672 de 2003Por el cual se establecen los lineamientos para la adopción de una po-lítica pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones

Decreto 1609 de 2002 Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera

Decreto 1076 de 2015Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sec-tor Ambiente y Desarrollo Sostenible. Título 6 Residuos Peligrosos. Ca-

pitulo 1.

Resolución 1188 de 2003 Por la cual se adopta el manual de normas y Procedimientos para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital.

Resolución 2069 de 2000 Por la cual se adopta una guía ambiental para estaciones de servi-cio

Resolución 1362 de 2007

Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Re-gistro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que ha-

cen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciem-bre de 2005.

Resolución 1511 de 2010Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Ges-tión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposi-

ciones.

Resolución 1512 de 2010Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Ges-

tión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones.

Resolución 1297 de 2010Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Ges-tión Ambiental de Residuos de Pilas y/o acumuladores y se adoptan

otras disposiciones.

Resolución 222 de 2011Por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen o están contamina-

dos con Bifenilos Policlorados (PCB)

Acuerdo 322 de 2008 Por el cual se ordena diseñar la Estrategia de Gestión Integral para los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos –RAEE-.

RESIDUOS SOLIDOS CONVENCIONALES

Acuerdo 114 de 2003 Por el cual se impulsa en las entidades distritales, el aprovechamiento eficiente de residuos sólidos

Acuerdo 287 de 2007

Por el cual se establecen lineamientos para aplicar las acciones afirma-tivas que garantizan la inclusión de los recicladores de oficio en condi-ciones de pobreza y vulnerabilidad en los procesos de la gestión y ma-

nejo integral de los residuos sólidos

Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Art. 198 y Art. 199

Decreto 1713 de 2002

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación

con la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Decreto 400 de 2004 Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos só-lidos producidos en las entidades distritales

Decreto 620 de 2007

Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de Residuos Sóli-dos, mediante la adopción de las normas urbanísticas y arquitectóni-

cas para la regularización y construcción de las infraestructuras y equi-pamientos del Sistema General de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito

Capital.

Directiva 009 de 2006 Consigna los datos de generación por cada tipo de residuo generado

RESIDUOS ESPECIALES

Resolución 1457 de 2010 Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Ges-tión Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones

Resolución 1115 de 2012Por medio de la cual se adoptan los lineamientos Técnico - Ambienta-les para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los resi-

duos de construcción y demolición en el Distrito Capital

CALIDAD DEL AIRE

Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire

Decreto 2107 de 1995Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del

Aire.

Resolución 553 de 2003 Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes móviles


Por la cual se establecen las condiciones mínimas que deben cumplir los Centros de Diagnóstico Automotor para realizar las revisiones téc-nico-mecánico y de gases de los vehículos automotores que transiten

por elterritorio nacional.

Resolución 910 de 2008Se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.

Publicidad Exterior Visual-PEV

Decreto 959 de 2000 Por el cual se compilan los textos del Acuerdo 01 de 1998 y del Acuer-do 12 de 2000, los cuales reglamentan la publicidad Exterior Visual en

el Distrito Capital de Bogotá

Decreto 503 de 2003 Por el cual se reglamentan los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000, compilados en el Decreto 959 de 2000

Resolución 653 de 2006Por la cual se adopta el procedimiento para la expedición de la certifi-cación en materia de revisión de gases, a que hace referencia el literal

e) del artículo 6° de la Resolución 3500 de 2005

Resolución 931 de 2008 Por la cual se reglamenta el procedimiento para el registro, el des-monte de elementos de publicidad exterior visual y el procedimiento

sancionatorio correspondiente en el Distrito Capital


Por el cual se regulan las características y condiciones técnicas para la fijación o instalación de publicidad exterior visual en vehículos auto-motores, distintos a los de servicio público y se toman otras determi-

naciones.

RECURSO HIDRICO

Ley 373 de 1997Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del

agua.

Decreto 3102 de 1997Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en rela-

ción con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.

Decreto 1575 de 2007Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la

Calidad del Agua para Consumo Humano.

Decreto 3930 de 2010

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley

2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

RECURSO ENERGETICO

Ley 697 de 2001Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras

disposiciones.

Decreto 2331 de 2007 Por el cual se establece una medida tendiente al uso racional y eficien-te de energía eléctrica.

Tabla 9. Normatividad Ambiental aplicable al ámbito de las alcaldías locales

4. OBJETIVOS AMBIENTALES

Realizar en el transcurso de los años 2012 al 2016, en armonía con el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá

Humana” y Local, la gestión ambiental en la Alcaldía Local de Teusaquillo, buscando prevenir y mitigar

impactos, enmarcados en el ahorro y uso eficiente del agua y la energía, uso eficiente del espacio y de

los materiales, conservando los recursos ambientales y económicos, estableciendo practicas acordes al

cumplimiento de las normas.

A continuación se indican los objetivos distritales:

Los Objetivos de calidad ambiental: Calidad del aire, Calidad del agua y regulación hidrológica,

Conservación y adecuado manejo de la fauna y la flora, calidad suelo, estabilidad climática,

Gestión ambiental de riegos y desastres, Calidad ambiental del espacio público, calidad del

paisaje.

Los Objetivos de Armonía socio ambiental: Productividad y competitividad sostenible, cultura

ambiental, habitabilidad e inclusión, socialización y corresponsabilidad, Ordenamiento y gestión

de la ciudad-región.

Objetivos de eco eficiencia: Estos objetivos son Uso eficiente del espacio, Uso eficiente del agua,

Uso eficiente de la energía y Uso eficiente de los materiales.

Los objetivos ambientales del Plan Institucional de Gestión Ambiental están formulados con base en los Programas de Gestión ambiental a seguir y son:

Optimizar el ahorro y uso eficiente del agua en la Alcaldía Local de Teusaquillo

Optimizar el uso del energía en la Alcaldía Local de Teusaquillo

Mejorar la gestión de residuos sólidos y peligros en la Alcaldía local de Teusaquillo

Identificar las condiciones ambientales que generan riesgo ambiental en los procesos internos y

externos

Efectuar la inclusión y aplicación de la Guía de contratación verde en los procesos contractuales de la

alcaldía y la Política Ambiental.

Extensión de Buenas Prácticas Ambientales.

Tabla 10. Objetivos ambientales del PIGA

PROGRAMA PIGA OBJETIVO PGA DESCRIPCION RESPONSABLES Y

POBLACION OBJETIVO

USO EFICIENTE DEL AGUA

Eco eficiencia: Uso eficiente de agua. Cultura ambiental

En las prioridades esta el uso racional del agua por lo cual se han efectuado las

mejoras instalando sistemas de ahorro y cultura ambiental.

Referente PIGA - Comité PIGA - Funcionarios y Contratistas.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA

Eco eficiencia: Uso eficiente de la

energía

Se desarrolló realizando intervenciones locativas con el fin disminuir los consumos ampliando las condiciones de uso de la luz natural, sistemas ahorradores, bombillas

de menor consumo.


GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS

Eco eficiencia: Uso eficiente de los

materiales

Objetivo enmarcado en el cumplimiento del Decreto 400 /04 – Plan de Acción

Interno – PAIRS. Convenio de corresponsabilidad para el manejo del

material reciclable


CONSUMO SOSTENIBLE

Socialización y corresponsabilidad

Acciones encaminadas a incluir criterios ambientales en procesos de contratación de bienes y servicios. Cumplimiento de la Política Ambiental de la Alcaldía Local de

Puente Aranda.


IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES

Objetivos de calidad ambiental,

Eco eficiencia y armonía socio

ambiental

En el desarrollo de actividades de administración y gestión, proyectos locales se ve la aplicación de estos

objetivos que van desde contribuir con el mejoramiento de la calidad de aire, ruido,

conservación de espacio, ocupación armónica del territorio, cultura ambiental,

condiciones de saneamiento locales, generar espacios de socialización y

corresponsabilidad en temas ambientales. Cumplimientos normativos de Inspección,

vigilancia y Control.

Funcionarios y contratistas de las diferentes

dependencias - Ejecutores de proyectos - Comunidad en

General.

Uso eficiente de la energía - Uso eficiente del agua, cultura

ambiental

Con el desarrollo de actividades de mejoras que han incidido en condiciones

de iluminación, ventilación, espacio y confort laboral. – Capacitaciones y

Sensibilizaciones Referente PIGA - Comité

PIGA - Funcionarios y Contratistas.

Calidad del aireControl de emisiones vehiculares en cumplimiento de la revisión técnico

mecánica y de gases.

5. PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL

Es de anotar que en la sede de la bodega, solamente se utiliza como almacenamiento temporal de

inservibles e incautaciones, no se utilizan los servicios de agua, luz, aseo, se realiza por un contrato

global donde se incluyen todos estos costos.

Los programas ambientales a tener en cuenta en el desarrollo del Plan Institucional de Gestión Ambiental

para los años 2012 – 2016:

5.1 PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA

Este programa se cubre principalmente en las 4 Sedes de la Alcaldía Local de Teusaquillo está orientado

a propiciar acciones tendientes a garantizar de forma continua por medio de capacitaciones y

sensibilizaciones el ahorro y uso eficiente del agua potable en la institución, reducción de fugas, consumo

responsable y el mantenimiento preventivo de las instalaciones hidráulicas (Llaves y Sanitarios), tanques

de almacenamiento, lo cual se evidencia en las diferentes capacitaciones dirigidas al personal de la

Alcaldía Local buscando crear una cultura del uso eficiente en la institución y generando una masificación

de la información en los proyectos, hogar y entorno de los trabajadores. Va dirigido a todos los

funcionarios de planta, provisionales, contratistas, pasantes y visitantes, que se encuentren dentro de las

instalaciones así mismo se genera el compromiso de multiplicar la información en su entorno social y en

la acciones que realice con la comunidad.

Gráfico 7. Programa de ahorro y uso eficiente del agua

OBJETIVO: Reducir el consumo de agua en la Alcaldía Local de Teusaquillo, optimizando el ahorro y uso

eficiente.

META INDICADOR

Reducción del 0.5 % del consumo anual de la

Alcaldía Local.

(Consumo del año 2014 - Consumo del año

2015) / (Consumo del año 2014 x 100).

DIAGNOSTICO: El agua que se utiliza y consume en la Alcaldía Local de Teusaquillo en sus 4 sedes se

usa diariamente para actividades de aseo general de las instalaciones, uso de cafetería, uso de servicios

sanitarios de funcionarios, contratistas y visitantes, en ella se tienen identificados 38 puntos de uso del

recurso y su consumo.

Las medidas de ahorro y uso eficiente para el uso de este recurso son: seguimiento a fugas y consumos

internos, capacitación y sensibilización. Así mismo se realiza el almacenamiento de aguas lluvias para el

riego de zonas verdes.

NORMATIVIDAD: El Decreto 3102 de 1997 Por el cual se reglamenta el Artículo 15 de la Ley 373 de

1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, estos

equipos se han instalado a partir del año 2009 en los servicios sanitarios de la entidad. Ley 373 de 1997,

por la cual se establece el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua y establece estrategias de

uso racional del recurso.

Capacitación acerca del uso racional del recurso hídrico.

1. Desarrollo de talleres de sensibilización acerca del ciclo de vida del agua potable, y los impactos

ambientales que implica su producción, uso excesivo, así como el deterioro causado por la

disposición inadecuada de aguas residuales en canales y ríos.

2. Sensibilización frente al uso adecuado del agua empleando material didáctico alusivo.

Para estas actividades se integraran organizaciones y/o corporaciones públicas o privadas que tengan

relación con el tema.

Productos

1. Funcionarios, contratistas y usuarios capacitados.

2. Memorias escritas de las capacitaciones.

3. Material didáctico (carteles, correos internos, presentaciones, cartillas).

Sistema de Evaluación1. Encuestas: dirigidas a conocer el impacto de la capacitación.

2. Seguimiento de los consumos a los consumos de las cuatro sedes de la Alcaldía Local de Teusaquillo,

a través del cuadro de seguimiento mensual.

Revisión del sistema de conducciones y dispositivos para la distribución de agua potable. Identificación

y reparación de fugas y filtraciones.

Revisión periódica del estado de los accesorios e instalaciones hidráulicas identificando fugas y daños

(en compañía del responsable del mantenimiento de las instalaciones, así como de las señoras que

prestan el servicio de aseo).

Tramitar anualmente con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado una evaluación de las

instalaciones hidráulicas con el fin de identificar fugas e infiltraciones de agua en la red.

Productos1. Documento de análisis. /Registros facturación

USO EFICIENTE DEL AGUA Objeto: Optimizar el uso del agua potable en la Alcaldía Local de Teusaquillo

ACTIVIDADES PRODUCTOS META Capacitación y/o jornadas

de sensibilización acerca del uso racional del recurso hídrico.

MemoriasRegistrosMaterial

3 JORNADASAL AÑO

Revisión del sistema instalaciones agua potable. Identificación y reparación de fugas.

Registro de inspección 1 INSPECCIÓN AÑO

Análisis costo beneficio de la introducción de unidades sanitarias con sistemas de ahorro.

Seguimiento al consumo de Agua mediante registro de facturación

6 Registro de Facturación /año

RESPONSABLE

Comité PIGAProfesional encargado del Plan Institucional deGestión Ambiental

Para la consecución de estas actividades se integraran en lo posible organizaciones y/o corporaciones públicas o privadas que tengan relación con el tema.

PRESUPUESTOGLOBAL, está incluido en el objetivo estructurante Gestión Publica efectiva y transparente, proyecto: fortalecimiento de la capacidad operativa de la administración local GLOBAL

Los gastos de este programa están reflejados en el diseño e impresión de material didáctico de apoyo, –papelería, impresiones y profesionales Estos valores son integrados a presupuestos de funcionamiento ya asignados como lo es el suministro de papelería y publicaciones de la Alcaldía.El pago del servicio de Acueducto está a cargo de Secretaria Distrital de Ambiente.

Ficha 1.Programa uso eficiente del agua

5.2 PROGRAMA USO EFICIENTE DE ENERGÍA

Este programa se cubre principalmente en las 4 Sedes de la Alcaldía Local de Teusaquillo, buscando

promover la racionalización mediante el uso de estrategias de acciones encaminadas a su uso eficiente

como capacitaciones de ahorro y uso eficiente y vigilancia de luminarias y computadores en horas

cuando no se estén utilizando. Va dirigido a todos los funcionario de planta, provisionales, contratistas,

pasantes y visitantes, que se encuentren dentro de las instalaciones así mismo tienen el compromiso de

multiplicar la información en su entorno social y en la acciones que realice con la comunidad.

Gráfico 8. Programa de ahorro y uso eficiente de energía eléctrica

OBJETIVO: Reducir el consumo de energía eléctrica en la Alcaldía Local de Teusaquillo, optimizando el

ahorro y uso eficiente.

META INDICADOR

Reducir el 0.5 % del consumo anual en la

Alcaldía Local.

(Consumo del año 2014 - Consumo del año

2015) / (Consumo del año 2014 x 100).

NORMATIVIDAD: El Decreto 895 de 2008 establece que las entidades públicas de cualquier orden,

deberán sustituir las fuentes de iluminación de baja eficacia lumínica, por fuentes lumínicas de la más alta

eficacia disponible en el mercado. El Decreto 2331 de 2007 por el cual se dictan medidas tendientes al

Uso Racional y Eficiente de la energía eléctrica mediante el uso de las fuentes de iluminación mayor

eficacia lumínica disponibles en el mercado.

Actividades:

Capacitación acerca del uso racional del recurso energético.

Talleres de sensibilización acerca del ciclo de vida de la energía eléctrica, y los impactos

ambientales que implica la generación y su consumo excesivo, contando con la participación de

representantes de la empresa de energía, de comercializadoras de equipos de ahorro de energía

y entidades que investigan nuevas fuentes de energía.

Sensibilización acerca del uso adecuado de la energía empleando material didáctico alusivo.



3. Material didáctico (carteles, correos internos, presentaciones, cartillas, etc.)

Sistema de evaluación.1. Encuestas: dirigidas a conocer el impacto de la capacitación.

2. Seguimiento de los consumos de energía eléctrica.

Actividades de revisión y mantenimiento de equipos y elementos eléctricos.

1. Desarrollar inspecciones para analizar los consumos actuales de energía eléctrica por clase de equipo

en compañía del responsable del mantenimiento de los equipos y de elementos eléctricos.

2. Establecer la demanda de consumo energético de los equipos de oficina

Productos.

1. Hoja de seguimiento de instalaciones y equipos eléctricos.

2. Registros de facturación

Sistema de evaluación.1. Seguimiento de los consumos de energía eléctrica.

Análisis de implementación de sistemas ahorradores de energía (bombillas y equipos de bajo

consumo)

1. Evaluar a partir del análisis costo beneficio diferentes alternativas de ahorro energético.

Uso eficiente de energía INDICADOR:(Consumo del

año 2015 - Consumo del

año 2014) / (Consumo del

año 2015 x 100).

Objeto: Reducir el consumo de energía eléctrica en la Alcaldía Local de Teusaquillo, optimizando el ahorro y uso eficiente.

Aspecto Ambiental: Energía

ACTIVIDADES PRODUCTOS. META

Capacitación / Sensibilización acerca del uso racional de energía

Material Educativo 2 Jornadas al año

Actividades de revisión y mantenimiento de equipos y

elementos eléctricos.

Registro de mantenimiento1 año

Seguimiento al consumo de energético mediante registro de facturación

12 Registro de Facturación /año//año

RESPONSABLE

Comité PIGAProfesional encargado del Plan Institucional deGestión Ambiental Encargado de Sistemas / Almacén

Para la consecución de estas actividades se integraran en lo posible organizaciones y/o corporaciones públicas o privadas que tengan relación con el tema.

PRESUPUESTO

GLOBAL, está incluido en el objetivo estructurante Gestión Publica efectiva y transparente, proyecto: fortalecimiento de la capacidad operativa de la administración local Los gastos de este programa están reflejados en el diseño e impresión de material didáctico de apoyo, –papelería, impresiones y profesionales Los gastos de mantenimiento de equipos están integrados en el Plan de compras.

Estos valores son integrados a presupuestos de funcionamiento ya asignados como lo es el suministro de papelería y publicaciones de la Alcaldía. El pago del servicio de energía en algunas sedes está a cargo de Secretaria de Gobierno

Ficha 2. Programa de uso eficiente de energía

5.3 PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

El programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos corresponde a las especificaciones del Plan de

Acción Interno aprobado por la UAESP – Decreto 400 integra procesos de educación ambiental, análisis

costo beneficio y programas de seguimiento que conlleven al cumplimiento efectivo de las actividades

propuestas.

A la fecha se viene entregando el material recuperable a la Asociación de Recicladores Pedro León

Trabuchi, a la cual se le entrega todos los residuos reciclables. Además se cuenta con el Plan de Gestión

Integral de Residuos Peligrosos y se están realizando capacitaciones sobre la gestión ambiental realizada

en la institución.

Residuos Peligrosos: los envases de detergentes, cera y desinfectantes generados en la entidad se

tiene un convenio con la empresa de aseo para que se realice el empaque y aprovechamiento de estos.

En cuanto a luminarias que han cumplido su vida útil se embalan y se rotulan debidamente para llevarlas

al centro de acopio de la empresa lumina.

Los tóner y cartuchos usados se empacan en la caja respectiva y se disponen a la empresa Gaia Vitare

donde realiza la disposición final de estos.

Así mismo va dirigido a todos los funcionario de planta, provisionales, contratistas y visitantes, que se

encuentren dentro de las instalaciones, así mismo tienen el compromiso ambiental de multiplicar la

información en su entorno social y en la acciones que realice con la comunidad.

Gráfico 9. Programa Gestión Integral de Residuos

OBJETIVO: Optimizar la gestión integral de residuos sólidos y peligrosos en la Alcaldía Local de

Teusaquillo.

META INDICADOR

Disminuir en un 30% la cantidad de residuos

generados en la Alcaldía local por medio de

acciones de sensibilización

Numero de acciones implementadas para la

reducción de residuos sólidos /Numero de

acciones programadas para la reducción de

residuos sólidos

En la sede del Fondo de Desarrollo Local no se cuenta con espacio para el almacenamiento de residuos.

Algunas de las acciones internas que se desarrollan para controlar la producción de residuos son:

Los insumos de aseo son suministrados por el proveedor, estos cumplen con condiciones de

biodegradabilidad, los envases generados de productos químicos son re embasados y reutilizados por el

proveedor, evitando la generación de residuos peligrosos por este proceso, también suministran las

bolsas de colores para mejorar su clasificación y los vasos de papel donde se suministran las aromáticas

y tintos.

Se incentiva la utilización de papel reciclado para la impresión y uso del papel por ambas caras, en el

desarrollo de las labores administrativas, aplicando las comunicaciones internas por medios electrónicos.

Los residuos de manejo especial (residuos peligrosos) como los cartuchos de impresión y bombillos

fluorescentes (Mercurio), pilas, llantas y residuos electrónicos son almacenados adecuadamente para su

posterior disposición por empresas autorizadas por la SDA. Para lo cual se está generando el Plan de

Manejo Integral de Residuos Peligrosos.

Con el fin de fortalecer la cultura de la no basura mediante la separación de los residuos desde su

generación, se busca mediante el uso de correos, capacitaciones, carteles y uso del código de colores

en los recipientes de disposición temporal propiciar el cambio de hábitos por parte de funcionarios,

contratistas y visitantes.

NORMATIVIDAD: Se busca dar cumplimiento a los requerimientos al Decreto 1076 de 2015, Resolución

1457 de 2010 y el Decreto 400 de 2004 en el que determina los contenidos mínimos del Plan de Acción

Interno de manejo y reciclaje de los residuos sólidos convencionales PAIRS

PROCEDIMIENTO: Teniendo en cuenta los procedimientos establecidos por Secretaria Distrital del

Gobierno, para apoyar el programa de gestión integral de residuos esta el procedimiento ambiental para

la gestión integral de residuos convencionales.

Actividades:

Acciones de Sensibilización

1. JORNADAS DE REUTILIZACIÓN DEL PAPEL Y SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN LA FUENTE.

1. Desarrollo de actividades de sensibilización y capacitación en separación en fuente y reducción de

tasas de generación de residuos sólidos.

2. Sensibilización acerca de los beneficios ambientales y económicos de la separación en fuente y los

impactos que se generan por la disposición conjunta de los residuos sólidos.

Productos1. Funcionarios, contratistas y usuarios capacitados.


3. Material didáctico (carteles, correos internos, presentaciones, cartillas).

Sistema de evaluación.1. Encuestas: dirigidas a conocer el impacto de la capacitación.

2. Se realizaran caracterizaciones semestrales de los residuos sólidos generados en la alcaldía con el fin

de conocer la efectividad de los programas aplicados.

2. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.1. Implementación de un sistema de almacenamiento y presentación de los residuos sólidos no

aprovechables. Instalación de 5 puntos ecológicos por sede para realizar la separación

2. Implementación de un sistema de almacenamiento y presentación de los residuos sólidos

aprovechables.

Productos1. Sistema de almacenamiento y presentación de residuos sólidos formulado e implementado.

2. Entrega de material reciclable

3. SISTEMA DE EVALUACIÓN.1. Se realizaran caracterizaciones semestrales de los residuos sólidos generados en la alcaldía con el fin

de conocer la efectividad de los programas aplicados.

4. ANÁLISIS COSTO BENEFICIOS DE LA APLICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

1. Evaluar a partir de un análisis costo beneficio el impacto de las acciones desarrolladas dentro del plan

de gestión integral de residuos sólidos.

Productos.1. Documento de análisis.

5.3.1 Caracterización de los residuos sólidos

- Identificar las características físicas de los residuos sólidos generados en la Alcaldía Local de fuente

una vez por semestre como actividad de seguimiento a la separación en fuente.

A continuación se presenta una tabla de la caracterización de los residuos que se generan en las

diferentes cuatro sedes de la Alcaldía Local para realizar su seguimiento y correspondiente actualización

del peso:

Tabla 11.Caracterización de los residuos sólidosTIPO DE MATERIAL USO PESO

Papel

Oficios, cartas y documentación interna y externa, trabajo propio del funcionamiento de la administración en todas las áreas de la Alcaldía Local. Residuos Sanitarios

Peso total del papel año 2015 a partir del mes de enero hasta el mes de junio: 332 Kg.

CartónCarpetas, cajas de archivo, cajas de computadores nuevos, vasos de tinto y aromática, Tetra pack de bebidas.

Peso total de cartón año 2015 a partir del mes de enero hasta el mes de junio: 30 Kg.

Plásticos

Bolsas plásticas que se usan para el cubrimiento de los equipo para evitar que se mojen en días de

lluvia.Envoltura de elementos como

computadores nuevos.Vasos desechables

Peso total de plástico año 2015 a partir del mes de enero hasta el

mes de junio:41.4 Kg.

Vidrio Ventanas rotas, botellas de vidrio.Peso total de cartón año 2015 a partir del mes de enero hasta el mes de junio: 26 Kg.

Residuos peligrosos Bombillas, Tóner de impresora. Con fecha de corte 31 de mayo de 2015 se han generado 1390.5 kg

Gestión Integral de Residuos

Objeto: Optimizar la gestión integral de residuos sólidos y peligrosos

en la Alcaldía Local de Teusaquillo

Aspecto Ambiental: Residuos

ACTIVIDADES PRODUCTOS. META

Capacitación / Sensibilización acerca separación de residuos

Material didáctico 2 Jornadas al año

Almacenamiento de los residuos generados

Sistema de almacenamiento y presentación de residuos sólidos 1 año Entrega de material reciclable y se controla mediante una planilla cada mes

12 Registro de Facturación /año

RESPONSABLE

Comité PIGAProfesional encargado del Plan Institucional deGestión Ambiental Personal asignado de servicios generales

PRESUPUESTO : GLOBAL, está incluido en el objetivo estructurante Gestión Publica efectiva y transparente, proyecto: fortalecimiento de la capacidad operativa de la administración local

Los gastos de este programa están reflejados en el diseño e impresión de material didáctico de apoyo, –papelería, impresiones y profesionales Los gastos de mantenimiento de equipos están integrados en el Plan de compras.

Estos valores son integrados a presupuestos de funcionamiento ya asignados como lo es el suministro de papelería y publicaciones de la Alcaldía. El pago del servicio está a cargo de Secretaria de Gobierno

Ficha 3. Programa de Residuos Sólidos y Peligrosos

5.3.2 Emisiones atmosféricas: En la Alcaldía Local de Teusaquillo se generan emisiones

Atmosféricas por fuentes móviles terrestres y se hacen control de dos camionetas:La primera es marca Hyundai con placa OBH 550, Modelo 2009 con un cilindraje de 2700 c.c y la

segunda es marca Toyota con placa OJX 969, Modelo 2015 con un cilindraje de 2700 c.c.

Por el momento no se cuenta con un programa de emisiones atmosféricas por fuentes móviles en la

entidad. Para llevar el control a las camionetas anteriormente mencionadas se hace el seguimiento a la

revisión técnico mecánica y de gases para dar el cumplimiento a la normatividad vigente aplicable.

5.4 PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE 5.4.1 Programa Criterios Ambientales para las Compras y Gestión Contractual

El proceso de selección e internalización de criterios ambientales en los procesos de compra de insumos

y servicios consta de dos etapas:

Concertación de los criterios ambientales con la oficina de asesoría jurídica del Fondo de Desarrollo Local

y socialización de los criterios ambientales a los proponentes de los diferentes productos y servicios a

suplir en la Alcaldía Local de Teusaquillo en el proceso licitatorio.

Con el fin de dar valor a los criterios de sostenibilidad ambiental en los contratos públicos sin atentar

contra los principios de la libre competencia y la igualdad en el mercado, se presentan a continuación una

serie de aspectos para analizar en cada uno de los momentos del proceso de contratación.

Además se tendrán en cuenta los criterios ya estandarizados en el documento Guía de Contratación

Verde emitida por Secretaria Distrital de Gobierno.

Personas que intervienen: Comité PIGA Profesional encargado del Plan Institucional de Gestión

Ambiental, Oficina Jurídica.

Definición del objeto del contrato.La administración definirá el producto o el servicio incluyendo un componente ambiental, tal como:

producto preferiblemente que sea amigable con la capa de ozono, servicio que promueva el respeto

hacia el medio ambiente etc.

Especificaciones técnicas.Los requerimientos mínimos harán referencia al cumplimiento de la normatividad.

Criterios de selección.

El análisis de selección tiene como fin saber cuál es el compromiso del contratista frente a la

sostenibilidad ambiental.

Ejecución del contrato.La administración evaluará la ejecución del contrato frente a la generación de impactos ambientales de

gran magnitud y las acciones que realice el ejecutor frente a la mitigación y control de los Impactos

Ambientales. Esta función se llevara a cabo por parte de la interventoría o supervisión del contrato.

Actividades:

Aplicación de Criterios de la Guía Verde1. Socialización y comunicación de criterios de contratación

2. Proyectos incluidos en el proceso

3. Acciones de mejora

ProductosContratos con criterios ambientales.

Criterios ambientales para las Compras y Gestión Contractual

PERIODICIDADSe realizara durante todo el 2015 en los procesos de contratación que vayan a realizar.

Objeto: Incorporar criterios ambientales para la adquisición de bienes y servicios que por sus características tienen incidencia en el entorno de la entidad.

INDICADOR: No contratos con criterios ambientales incorporados/Cuatro (4) contratos con criterios ambientales incorporados* 100

META: integración de los criterios ambientales en procesos contractuales durante el año 2013 como mínimo en 4 contratos

ACTIVIDADES PRODUCTOS. Integración de criterios en procesos contractuales Contratos con inclusión de criterios

ambientales

Actividades de socialización Actividades / registros

RESPONSABLE

Comité PIGAProfesional encargado del Plan Institucional deGestión Ambiental, Oficina Jurídica.

PRESUPUESTO : GLOBAL, incluido en el objetivo estructurante Gestión Publica efectiva y transparente, proyecto: fortalecimiento de la capacidad operativa de la administración local Los gastos de este programa están reflejados en el diseño e impresión de material didáctico de apoyo, –papelería

Ficha 4.Programa de Criterios ambientales para las compras y gestión contractual

PROCEDIMIENTO

Procedimiento para la Adquisición y Administración de Bienes y Servicio Local de la Secretaria de

Gobierno código 2L-GAR-P1.

Objetivo del Procedimiento

Satisfacer las necesidades de bienes y servicios de las Alcaldías Locales y de los ciudadanos, a través

de las diferentes modalidades de selección, con el fin de proveer los recursos (humanos, tecnológicos o

físicos) necesarios para el cumplimiento de la misión de la Alcaldía Local.

AlcanceInicia desde la elaboración del presupuesto y termina con la liquidación del contrato y su registro

presupuestal. Aplica a todas las modalidades de contratación de bienes y servicios de las Alcaldías

Locales del Nivel II Desarrollo Local, iniciando con la etapa precontractual continuando con la etapa de

ejecución contractual, incluyendo el pago que se debe efectuar a los contratistas y/o co-ejecutores y

finalizando con la etapa post contractual de liquidación y cierres financieros.

En los comités de contratación con la oficina jurídica como criterio de viabilizarían de los procesos y

proyectos deberá incluir criterios ambientales.

La selección de los proporciones y por ende de los ganadores de cada uno de los procesos se deberá

tener en cuenta los criterios de gestión contractual ambientales.

5.5 PROGRAMA DE IMPLEMETACION DE PRÁCTICAS AMBIENTALES

INTRODUCCIÒN: Este Programa está basado en la gestión ambiental mediante la formulación,

seguimiento y masificación del seguimiento de la Gestión ambiental y de la Política Ambiental de la

Alcaldía Local de Teusaquillo, en desarrollo de proyectos interinstitucionales, licitaciones o de

cofinanciación a nivel ambiental, los cuales están encaminados a fortalecer la gestión y desarrollo

ambientales Local, aspectos previamente priorizados en el Plan de Desarrollo Local y armonizado con el

PGA. También se va a trabajar con las demás instituciones como EAAB, Aguas Bogotá, Jardín Botánico,

Secretaria Distrital de Ambiente SDA, y organizaciones ambientales de base, con el fin de multiplicar el

conocimiento de acuerdo a sus competencias y alcances.

OBJETIVO: Incluir y socializar la Gestión Ambiental Institucional en las actividades realizadas en la

localidad.

META INDICADOR

Capacitación al 100 % de los ejecutores de

proyectos ambientales.

No. de Capacitaciones realizadas a los

Ejecutores / No. de Capacitaciones

Programadas x 100

PROCEDIMIENTO:Lo que se realiza en este programa es la sensibilización y capacitación a los contratistas de los proyectos

ambientales referente a la Gestión Ambiental realizada en la Alcaldía Local, con el fin de multiplicar la

información ambiental a todos los beneficiarios de los proyectos. Capacitaciones periódicas durante toda

la duración del Proyecto.

5.5.1 Programa mejoramiento de las condiciones ambientales internas

Objetivo: minimizar los factores ambientales internos que generen riesgo a la salud de los trabajadores

de la alcaldía local de Teusaquillo.

Aspectos Ambientales: Emisiones de gases y partículas por combustión, estos aspectos son:

condiciones de ventilación, iluminación, distribución del personal, aislamiento de zona, al igual que

integrar aspectos de Salud Ocupacional y Emergencias.

Meta: Implementar las actividades propuestas descritas en el plan.

Personal que Interviene: Comité PIGA, Profesional encargado del Plan Institucional de Gestión

Ambiental, Profesional encargado del Comité Local de Emergencias de la localidad, Coordinación

Administrativa y financiera, personal de servicios generales, todos los funcionarios y contratistas de la

Alcaldía Local de Teusaquillo.

Actividades:

1. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

1.1 Realizar un Diagnóstico Ambiental de la nueva sede

ProductosDiagnóstico Ambiental de la nueva sede

Control de Emisiones vehiculares

1. Hacer seguimiento y cumplimiento con la vigencia de los certificados de emisiones vehiculares.

ProductosCertificado Revisión Tecno mecánica de vehículos vigentes.

2, EVALUACIÓN DEL PROCESO DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS

1. Realizar diagnóstico del estado actual de almacenamiento de los productos potencialmente

peligrosos en la institución.

2. Establecer plan de acción acorde al diagnostico

Productos1. Diagnóstico y Plan de Acción

3. COORDINAR E INTEGRAR ACTIVIDADES DE SALUD OCUPACIONAL1. Mediciones ambientales con el área de salud ocupacional:

2. Jornadas específicas de Salud Ocupacional:

3. Capacitación en temas salud ocupacional.

Productos1. Mediciones


3. Memorias capacitación

4. PLAN DE EMERGENCIAS DE LA ENTIDAD4.1. Diagnostico preliminar

4.2. Visitas técnicas con bomberos

4.3. Acciones de implementación y fortalecimiento

Productos1. Diagnostico

2. Actas.

3. Registros de actividades

Mejoramiento de las condiciones Ambientales Internas PERIODICIDADSe realizara durante todo el 2015.Objeto: minimizar los factores ambientales internos que

generen riesgo a la salud de los trabajadores de la alcaldía local de Teusaquillo.INDICADOR: Número de actividades implementadas en las 5 sedes/ Numero de actividades propuestas descritas en el Plan.

RESPONSABLE

Comité PIGACoordinación Administrativa y financiera, Profesional encargado del Plan Institucional deGestión Ambiental, Profesional encargado del Comité Local de Emergencias de la localidad

PRESUPUESTO : GLOBAL, incluido en el objetivo estructurante Gestión Publica efectiva y transparente, proyecto: fortalecimiento de la capacidad operativa de la administración local Los gastos de este programa están reflejados en el diseño e impresión de material didáctico de apoyo, –papelería, impresiones y profesionales Las actividades de salud ocupacional son previstas desde el área de gestión humana de Secretaria General, por lo cual el valor del gasto no se refleja

Ficha 5. Programa de Mejoramiento Condiciones Ambientales Internas

PROCEDIMIENTOEs importante tener en cuenta que el procedimiento para el mejoramiento de las condiciones

Ambientales de las cuatro sedes de la Alcaldía Local de Teusaquillo, no se puede evidenciar en este

documento ya que se encuentra en proceso de traslado a una sede donde se integren la mayoría de las

sedes, por tal motivo no se puede realizar ningún tipo de inversión en el mejoramiento de las condiciones

como en el caso de la sede de la casa de la participación que presenta deterioro y donde en temporadas

de lluvias se muestra humedad en las paredes.

Las acciones que se han establecido temporalmente corresponden a iluminación de zonas, cambio de

bombillas ahorradoras, acciones en los baños específicamente en los tanques de los sanitarios mediante

la instalación de botellas con arena para disminuir la cantidad de agua en cada descarga.

El procedimiento de mejoramiento de condiciones internas de la alcaldía esta en marco del Procedimiento

para la Adquisición y Administración de Bienes y Servicio Local de la Secretaria de Gobierno código 2L-

GAR-P1 (Mantenimiento).

Objetivo del Procedimiento

Satisfacer las necesidades de bienes y servicios de las Alcaldías Locales y de los ciudadanos, a través

de las diferentes modalidades de selección, con el fin de proveer los recursos (humanos, tecnológicos o

Físicos) necesarios para el cumplimiento de la misión de la Alcaldía Local.

Alcance

Inicia desde la elaboración del presupuesto y termina con la liquidación del contrato y su registro

presupuestal. Aplica a todas las modalidades de contratación de bienes y servicios de las Alcaldías

Locales del Nivel II Desarrollo Local, iniciando con la etapa precontractual continuando con la etapa de

ejecución contractual, incluyendo el pago que se debe efectuar a los contratistas y/o co-ejecutores y

finalizando con la etapa post contractual de liquidación y cierres financieros.

Actividades

1. Se realizará seguimiento a las condiciones hidrosanitarias de los baños de cada una de las sedes

con el fin de disminuir la cantidad de agua por descarga con la herramienta de la botella con

arena.

2. Se realizara la limpieza de las bajantes de la oficina de planeación para disminuir la cantidad de

agua que ingresa a estas oficinas por causa de las bajantes en malas condiciones.

3. Optimización de los espacios en las sedes de la Alcaldía Local para disminuir el hacinamiento en

oficinas.

5.6 CORRESPONDENCIA DEL PIGA CON EL PGA

PROGRAMA PIGA OBJETIVO DEL PROGRAMA PIGA OBJETIVO PGA

Ahorro y uso eficiente del agua.

Reducir el consumo de agua en la Alcaldía Local de Teusaquillo, optimizando el ahorro y

uso eficiente.

Eco eficiencia: Uso Eficiente del Agua, Aire y Calidad del Paisaje.

Uso eficiente de energía.

Reducir el consumo de energía eléctrica en la Alcaldía Local de Teusaquillo, optimizando el

ahorro y uso eficiente.

Gestión integral de residuos.

Mejorar la gestión integral de residuos sólidos y peligrosos en la Alcaldía Local de

Teusaquillo.

Mejoramiento de las condiciones

ambientales internas.

Minimizar los factores de internos que generen riesgo en la salud y aumentar el

bienestar de los trabajadores de la Alcaldía Local de Teusaquillo.

Criterios ambientales para las compras y gestión contractual.

Integrar los criterios ambientales en los procesos contractuales de compra y

suministro de bienes y servicios.

Armonía Socio Ambiental: Cultura

Ambiental, Socialización y

CorresponsabilidadExtensión de buenas prácticas ambientales.

Incluir y socializar la Gestión Ambiental Institucional en las actividades realizadas en

la localidad.

Tabla 12. Correspondencia del PIGA con el PGA

El Plan de Gestión Ambiental es el instrumento de planeación de largo plazo de Bogotá D.C., que permite

y orienta la gestión ambiental de todos los actores distritales con el propósito de que el proceso de

desarrollo propenda por la sostenibilidad del territorio distrital y la región.

Tomando como premisa la importancia del tema ambiental en el desarrollo continuo de las actividades

sociales, económicas y productivas del ser humano, sumado al progresivo interés que la sociedad a

enmarcado por el cuidado del ambiente, que propicia y determina que las organizaciones públicas y

privadas acojan criterios ambientales en sus políticas y generen por ende acciones de compromiso

ambiental en sus actividades.

Es así que en la búsqueda de conocer y administrar las acciones propias de cada actividad en relación al

uso de los recursos y los impactos generados es necesario seguir metodologías que permitan conocer y

evaluar el desempeño ambiental institucional. Tomando como punto de partida el Plan de Gestión

Ambiental distrital y la adopción del Plan Institucional de Gestión Ambiental establecido inicialmente por el

Decreto 061 de 2003 derogado con el Decreto 456 de 2008 e incorporando los lineamientos señalados

por la norma ISO 14001, es así que la Alcaldía Local de Teusaquillo busca fortalecer su compromiso y

desempeño ambiental ante la sociedad.

El Plan Institucional de Gestión Ambiental se encuentra enmarcado dentro de la política distrital de

Gestión Ambiental, como un instrumento dinámico de corto y mediano plazo que recopila los

compromisos de las entidades distritales frente al Plan de Manejo Ambiental de la ciudad.

EL PIGA establece que las entidades Distritales concretaran sus compromisos en Acciones externas e

internas para prevenir y/o mitigar impactos cuando se requieran enmarcado en los objetivos de eco

eficiencia ambiental encaminadas al uso y conservación de los recursos ambientales locales e

institucionales, estableciendo practicas acordes al cumplimiento de las normas y directrices del ámbito

distrital y nacional.

Esta gestión será registrada continuamente mediante el formato establecido por Secretaria Distrital de

Ambiente y evaluada anualmente para verificar su gestión.

Además, revisado el Plan de Acción se establece la corresponsabilidad PGA y el PIGA en el

cumplimiento de los objetivos que son orientados de acuerdo a los principios de la planeación y la

gestión, las políticas ambientales, reflejadas en el desarrollo del los planes cuatrienales, con sus

respectivos indicadores y metas distritales, siendo la prioridad de la gestión de la administración distrital

y por ende local, siendo operativo a través de las acciones establecidas en el Plan de Acción. En

conclusión esta gestión persigue el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Decreto 456 de

2008.

6. PLAN DE ACCIÓN

Se realiza una actualización anual donde se indican las acciones tendientes al fortalecimiento y

operatividad para cada programa de Gestión ambiental, cumplimiento de los objetivos de eco eficiencia,

calidad ambiental y armonía socio ambiental de la institución. Este contempla metas e indicadores,

asignación de recursos, responsables y debe ser registrado en el formato establecido por Secretaria

Distrital de Ambiente. El cual se envía a través de la herramienta Storm User 2.2, en la cual se hace

seguimiento y control.

El valor que se contempla para la realización de estas acciones está integrado a procesos administrativos

de la Alcaldía e inherentes al desarrollo del objetivo estructurante de Gestión Pública Efectiva y

transparente, a cargo del Proyecto fortalecimiento de la capacidad operativa de la administración local y

la adquisición y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de sedes establecidos en el Plan de

Desarrollo Local.

El plan de acción de la gestión ambiental hacia la comunidad se ve reflejado en la formulación y

ejecución de proyectos de inversión pública desarrollados a través del Fondo de Desarrollo Local para

dar cumplimiento a la ejecución del presupuesto local, teniendo en cuenta los objetivos estructurantes,

programas y proyectos, encaminados a mitigar en alguna medida la problemática ambientales y

fortalecer la gestión pública.

7. IMPLEMENTACION

Para la implementación del Plan de Acción, se tendrá como fuente la continua documentación de las

actividades propuestas, a través de registros e informes internos de cumplimiento. Además de las

reuniones de seguimiento establecidas para tal fin, teniendo como cumplimiento el Plan de Acción y a la

Resolución 711 de 2009 por la cual se reestructura el Comité establece como periodicidad de reunión

mínimo cada tres meses, y extraordinariamente cuando lo amerite.

La Guía de Contratación Verde en la Alcaldía Local de Teusaquillo utilizada como herramienta para la

actividad contractual, enmarca parámetros ambientales a considerar en el momento de efectuar iniciar

procesos licitatorios para los bienes y servicios con el fin de materializar su acción.

Estrategias de la Gestión Ambiental. Estas estrategias son los instrumentos básicos de la gestión

ambiental, que serán aplicados de acuerdo con la prioridad que se establezca en el plan de acción

cuatrienal ambiental

Educación ambiental: Construir conceptos y valores comunes que faciliten la interlocución y cooperación

entre los distintos actores públicos y privados de la gestión ambiental; promover cambios voluntarios de

actitud y conducta de los distintos actores que mejoren su interacción con el ambiente; aprovechar los

elementos del ambiente y su manejo para promover el desarrollo humano integral; enriquecer la cultura

institucional con conceptos, valores y vivencias basados en la riqueza ambiental del territorio.

Cooperación y coordinación interinstitucional: Potenciar la gestión ambiental mediante la unión y la

visibilización de los esfuerzos y recursos, la operación coordinada entre las entidades de la Comisión

Ambiental Local CAL y en general del Distrito Capital y la implementación de planes institucionales de

gestión ambiental en las diversas entidades del Distrito Capital.

Control y vigilancia: Monitorear y hacer seguimiento a los objetivos, estrategias y variables ambientales;

revisar, formular y adoptar normas ambientales y acciones pedagógicas y coercitivas.

8. VERIFICACION

La evaluación y el seguimiento de las actividades a desarrollar dentro del Plan Institucional de Gestión

Ambiental PIGA estarán a cargo del Comité PIGA de la Alcaldía Local de Teusaquillo, está conformado

actualmente por el Alcalde Local o su delegado, el Coordinador (a) Normativo y Jurídico (a), el

coordinador (a) Administrativo y Financiero (a), representante del almacén y representante de

planeación.

Dado que el Plan Institucional de Gestión Ambiental, se considera un programa en permanente

actualización y mejoramiento continuo se requiere el establecimiento de canales de retroalimentación y

participación frente a su desarrollo y ejecución.

En las actividades inherentes al seguimiento se tienen:

1. Elaboración y desarrollo de carteleras PIGA.

2. Elaboración y distribución de boletines PIGA (utilizando cartelera PIGA) y medios virtuales: correos

electrónicos, sistemas de comunicación interna)

3. Medios de comunicación directa con el encargado de la implementación del PIGA.

4. Informes de seguimiento y control

La recopilación, análisis y registro de la información para el Plan Institucional de Gestión Ambiental está

a cargo del Referente PIGA, apoyados por los actores de cada proceso quienes suministraran la

información pertinente.

Esta información se mantendrá registrada y actualizada periódicamente, teniendo en cuenta la

verificación de la matriz de impactos ambientales la cual permite estimar el cumplimiento de la

normatividad ambiental y su grado de valoración, significancia afectación, con el fin de en función de los

seis programas ambientales contenidos en el Plan Institucional.

La información será notificada a SDA semestralmente por medio del formato registro STORM USER 2.2,

allí se indicaran valores referentes a consumos, generación de residuos, actualización y seguimiento al

plan de acción, cumplimiento de metas y objetivos, normatividad, impactos generados.

El Plan será ajustado y evaluado anualmente por el Comité PIGA de la Alcaldía Local de Teusaquillo,

proceso asistido por la Subdirección de Políticas y Planes Ambientales, aclarando que actualmente está

siendo verificado y ajustado con el acompañamiento de esta dependencia de SDA.

Periodicidad de las reuniones del comité: las cuales se realizan trimestralmente o cuando sea necesario.

8.1 GESTOR AMBIENTAL

Actualmente en la Alcaldía Local de Teusaquillo no se cuenta con un gestor ambiental, a partir del

proyecto resoluciónla cual se designan los Gestores Ambientales del Nivel Central y Nivel Local

de la Secretaría Distrital de Gobierno y se deroga la Resolución 149, se designó en el cargo a la

Coordinadora administrativa y financiera de la entidad.

9. INFORMES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Los informes de seguimiento y control se realizaran trimestralmente, semestralmente, anualmente o

cuando la autoridad ambiental SDA lo solicite formalmente, según las indicaciones de la herramienta

Storm User 2.2, o por medio electrónicos según requerimiento. Anexo a esto se está utilizando por

diferentes sistemas de recolección de pruebas: actas del sistema de calidad SDA, registro fotográfico,

publicidad entre otros donde se evidencie las acciones de cumplimiento del Plan Institucional de Gestión

Ambiental PIGA.

El Plan institucional de Gestión ambiental será actualizado y modificado para cada periodo de Gobierno

Distrital, para lo cual se efectuará su reformulación atendiendo a los criterios establecidos en el Plan de

Desarrollo Distrital y las reformas normativas ambientales y documentales del momento.

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