bloques regionales gatt - ru

ORLANDO M. HERNANDEZ A. - DOCENTE C.U.R.


BLOQUES REGIONALESGATT

RONDA URUGUAY


BLOQUES REGIONALES

• Países que compartiendo intereses comunes en materia económica, social, política, ambiental, etc.. se agrupan en bloques regionales, llegando a diferentes tipos de acuerdos entre los países socios integrantes y logrando de esta manera mayor peso decisional en la geopolítica internacional


OBJETIVOS

• Promover la relación e integración entre los distintos países, se promueven el traspaso de bienes, de personas, de servicios y hasta se acuerdan los precios de ciertos productos.


BLOQUES EXISTENTES

ASEAN


ANTECEDENTES

• La gran Depresión de 1929 fue una crisis económica mundial que se prolongó durante la década del 20 anterior a la Segunda Guerra Mundial. Su duración depende de los países que se analicen, pero en la mayoría comenzó alrededor de 1929 y se extendió hasta finales de la década de los años treinta o principios de los cuarenta.


• La depresión tuvo efectos devastadores en casi todos los países, ricos y pobres. La renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios y los precios cayeron, y el comercio internacional descendió entre un 50 y un 66%. El desempleo en los Estados Unidos aumentó al 25%, y en algunos países alcanzó el 33%. Ciudades de todo el mundo se vieron gravemente afectadas, especialmente las que dependían de la industria pesada, y la construcción se detuvo prácticamente en muchas áreas. La agricultura y las zonas rurales sufrieron la caída de los precios de las cosechas que alcanzó aproximadamente un 60 por ciento


ANTECEDENTESDEL GATT

• Entre la principales consecuencias económicas de la Segunda Guerra Mundial tenemos: la destrucción de Europa y la consolidación de los E.E.U.U. como potencia.


La Destrucción de Europa:

• Las pérdidas humanas y el costo total de la guerra no han podido ser calculadas con exactitud. Se especula que los gastos llegaron a un billón de dólares, a los que hay que añadir las pérdidas en los destrozos de las propiedades públicas y privadas, especialmente en el continente europeo, cuyas ciudades y campos de cultivo quedaron destruidos.

• La economía y las finanzas en estos países quedaron desorganizadas y sin miras de solución. La producción disminuyó. No había capitales. Los déficit presupuestarios eran grandes. El desempleo iba en aumento. El descontento, las manifestaciones y las huelgas se hicieron sentir por todas las ciudades europeas.


La Consolidación de los Estados Unidos como Potencia:

• La posguerra no acarreó ningún problema a este país. Por el contrario, su adelanto económico y tecnológico experimentó un desarrollo extraordinario, que lo coloca como la primera potencia en el Mundo.

• Ante el peligro de la expansión comunista en Europa, los Estados Unidos elaboró el plan Marshall (1948), que consistía en otorgar créditos a los países damnificados, para que lograran su recuperación económica.

• Se beneficiaron con esta política Francia, Inglaterra, Italia, Polonia, Bélgica y la República Federal de Alemania, en el Occidente Europeo; Grecia y Turquía, en Europa Oriental. Sus resultados fueron satisfactorios. El resurgimiento de Alemania se dio en llamar el "milagro alemán", por su desarrollo económico, político y social acelerado y sin precedentes en el Mundo.


Para evitar que se repitiesen los errores del pasado, los Estados

Unidos comenzaron después de la Segunda Guerra a debatir los

problemas creados por la depresión y a reconducir las devastadas

economías europeas que estaban en ruina como consecuencia de la

guerra.


CONFERENCIA DEBRETTON WOODS

Se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los países más industrializados del mundo. En él se decidió la creación del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y el uso del dólar como moneda internacional. Estas organizaciones se volvieron operativas en 1946. Bretton Woods trató de poner fin al proteccionismo del período 1914-1945, que se inicia en 1914 con la Primera Guerra Mundial. Se consideraba que para llegar a la paz tenía que existir una política librecambista, donde se establecerían las relaciones con el exterior.


PLAN MARSHALL

• Fue el principal plan de los Estados Unidos para la reconstrucción de los países europeos después de la Segunda Guerra Mundial, que a la vez estaba destinado a contener un posible avance del comunismo.

• Sus objetivos eran: impedir la insolvencia europea que hubiera tenido nefastas consecuencias para la economía norteamericana, prevenir la expansión del comunismo en Europa y crear una estructura que favorecieran la implantación y el mantenimiento de regímenes democráticos.


ORÍGENES DEL GATT

• La Organización de las Naciones Unidas se creó después de la Segunda Guerra Mundial. Su órgano, el Consejo Económico y Social, se convirtió en un importante centro de coordinación de la cooperación económica internacional. En su primera reunión se decidió convocar una "Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo" con objeto de redactar una Carta para una Organización Internacional de Comercio (OIC) y continuar las negociaciones sobre la reducción de los aranceles comerciales mundiales.


INTRODUCCIONEl Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) surgió en 1947 en Ginebra como un marco para la reglamentación del comercio internacional. El Banco Mundial y el FMI, creados en 1944, eran iniciativas relacionadas entre sí para tratar asuntos relativos al desarrollo y las finanzas internacionales. Al principio se preveía una carta para la creación de una Organización del Comercio Internacional pero los gobiernos miembros nunca ratificaron esta idea.


Como consecuencia, el GATT continuó rigiéndose por medidas "provisionales" y "transitorias", y siguió siendo un acuerdo carente de una organización formal que lo hiciera cumplir. Estos arreglos "provisionales" persistieron hasta 1994, cuando concluyó el Acuerdo de la Ronda Uruguay (RU) y se creó la Organización Mundial del Comercio (OMC).


REUNIONES DE LA OIC

• El primer período de sesiones de la Comisión Preparatoria tuvo lugar en Londres en noviembre de 1946. La Conferencia de Londres esbozó los procedimientos que se seguirían para las negociaciones arancelarias multilaterales y sugirió que sería necesario un "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio" para salvaguardar el valor de las concesiones arancelarias hasta la creación de la OIC y para incluir otras disposiciones que puedan ser pertinentes.


• El segundo período de sesiones se celebró en Ginebra del 10 de abril al 30 de octubre de 1947. Se dedicó a seguir preparando la Carta de la OIC, a las negociaciones sobre las reducciones arancelarias multilaterales y a la redacción de las cláusulas generales de las obligaciones relativas a los aranceles. La segunda y la tercera parte evolucionaron más tarde para dar lugar al GATT.

• Durante el tercer período de sesiones celebrado en 1948 en la Habana, Cuba, se finalizó el proyecto de la OIC propuesta.


Si más de 50 países participaron en negociaciones encaminadas a

crear una Organización Internacional de Comercio (OIC)

como organismo especializado de las Naciones Unidas

¿Que paso con la OIC?


La Carta de la OIC propuesta no consiguió el apoyo del Congreso de los Estados Unidos. Siendo ese país la principal potencia económica después de la

Segunda Guerra Mundial, eso significó el fracaso de la OIC ya que los demás países

no tenían ningún incentivo para seguir adelante sin los Estados Unidos, lo que

planteó un problema. ¿Cómo podía entrar en vigor el GATT, que contenía

reducciones arancelarias beneficiosas, sin que existiese la OIC, el órgano previsto

para su administración?


1947 Nacimiento del GATT.

El 30 de octubre de 1947, 23 países -12 economías desarrolladas y 11 en desarrollo- firmaron el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en el Palacio de las Naciones, en Ginebra. En el Acuerdo se recogían las concesiones arancelarias convenidas en las primeras negociaciones comerciales multilaterales y un conjunto de normas destinadas a evitar que dichas concesiones fueran anuladas por la adopción de medidas restrictivas del comercio.


QUÉ ES EL GATT

• Instrumento internacional encargado de promover los intercambios entre sus miembros, con base en la eliminación de restricciones, la reducción de aranceles aduaneros y la aplicación de la clausula de la nación mas favorecida para todos.

• Lo fundamental dentro de las negociaciones del GATT son las concesiones arancelarias entre sus miembros, que aceptan el compromiso de no incrementar los aranceles aduaneros por encima de las tasas negociadas que se consideran “ consolidadas” , es decir, que tiene un valor tope.


DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL GATT

• Supresión de toda discriminación.• Estabilidad en las concesiones arancelarias.• Supresión de las formas de protección.• Solución de controversias.


PILARES FUNDAMENTALES DEL GATT

PILARES

No DiscriminaciónNo hay posibilidad teórica de dividir a países entre amigos o enemigos. Nadie puede utilizar represalias o castigos comerciales por razones raciales, políticas o religiosas. Todos los miembros son regidos por un mismo parámetro comercial, sea cual fuere su sistema de economía o de gobierno.

Trato de la nación más favorecida (NMF). Se refiere a que cualquier concesión o beneficio que un país otorgue a otro debe otorgárselo igualmente a terceros países con los que tenga relaciones comerciales, es decir, cuando un país reduce un obstáculo al comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo respecto a todos los países miembros de la OMC.

Trato nacional. Tanto las mercancías nacionales como las importadas deben recibir igual tratamiento una vez que éstas han entrado al mercado. Esto es, una vez que la mercancía ha pagado sus respectivos impuestos en la aduana dicho producto es reputado como de origen nacional, no pudiendo ser objeto de impuestos o cargas especiales.


RONDAS DEL GATT

• Durante casi medio siglo, el principal texto jurídico del GATT siguió siendo en gran parte el mismo que en 1948. El texto no se modificó sino que se completó. Se hicieron adiciones en forma de acuerdos "plurilaterales" (es decir, de participación voluntaria por oposición a aquellos en los que son parte todos los Miembros), y prosiguieron los esfuerzos para reducir los aranceles.


1949 Segunda ronda en Annecy.

Durante la segunda ronda de negociaciones comerciales, que tuvo lugar de abril a agosto en Annecy, Francia, las partes contratantes intercambiaron unas 5.000 concesiones arancelarias. En su tercer período de sesiones, también se ocuparon de la adhesión de otros diez países.


1950 Tercera ronda en Torquay.

Entre septiembre de 1950 y abril de 1951, las partes contratantes intercambiaron unas 8.700 concesiones arancelarias en esta ciudad de Inglaterra, que significaron reducciones de un 25 por ciento aproximadamente con relación al nivel de 1948. Cuatro países más se adhirieron al Acuerdo General. Durante el quinto período de sesiones de las Partes Contratantes, los Estados Unidos indicaron que la Carta de la OIC no se sometería nuevamente al Congreso de ese país; esto significaba de hecho que la OIC nunca sería una realidad.


1956 Cuarta ronda en Ginebra.

La cuarta ronda concluyó en mayo y en ella se lograron reducciones arancelarias por valor de 2.500 millones de dólares. A comienzos de año, se inauguró el curso de política comercial del GATT para funcionarios de los países en desarrollo.


1960 La Ronda Dillon.

La quinta Ronda se inició en el mes de septiembre y se celebró en dos fases: en la primera se entablaron con los Estados miembros de la CEE negociaciones encaminadas a elaborar una sola lista de concesiones para la Comunidad, sobre la base de su Arancel Exterior Común, y la segunda consistió en una nueva serie general de negociaciones arancelarias.


1961 Acuerdo a corto plazo

relativo a los artículos textiles de algodón. Este acuerdo fue concluido como excepción a las disposiciones del Acuerdo General, y permitía la negociación de restricciones contingentarías para las exportaciones de los países productores de algodón. En 1962, el Acuerdo “a corto plazo” pasó a ser el Acuerdo “a largo plazo” y estuvo vigente hasta 1974, cuando entró en vigor el Acuerdo Multifibras.


1964 La Ronda Kennedy

Un Comité de Negociaciones Comerciales, reunido a nivel ministerial, inauguró formalmente la Ronda Kennedy en el mes de mayo. En junio de 1967, unos 50 países participantes, que en conjunto realizaban el 75 por ciento del comercio mundial, firmaron el acta final de la Ronda. En estas negociaciones se dejó de lado por primera vez el método que consistía en negociar producto por producto y que había sido utilizado en las rondas anteriores, y se adoptó un método general o lineal para la reducción de los aranceles aplicables a los productos industriales.


1973 La Ronda de Tokio

La séptima ronda de negociaciones fue iniciada por los Ministros en septiembre, en la capital japonesa. Un total de 99 países participaron en la negociación de una serie completa de acuerdos sobre cuestiones arancelarias y no arancelarias. Al concluir la Ronda, en noviembre de 1979, los participantes habían intercambiado reducciones y consolidaciones arancelarias que representaban intercambios comerciales de un valor superior a los 300.000 millones de dólares.


1986 La Ronda Uruguay

El 20 de septiembre, los Ministros de Comercio del GATT, reunidos en Punta del Este, Uruguay, iniciaron la octava ronda de negociaciones comerciales. Las negociaciones, que se desarrollaron en Ginebra, Suiza, debían durar cuatro años y se prolongaron casi siete años y medio. El programa de trabajo de la Ronda Uruguay ha sido el más vasto y ambicioso de todas las rondas celebradas hasta la fecha.


1994 Acta Final de la Ronda Uruguay

firmada por los Ministros el 15 de abril de 1994 en Marrakech, Marruecos. Entre los resultados alcanzados cabe citar las reducciones arancelarias para los productos industriales, del 40 por ciento en promedio; un incremento medio del porcentaje de consolidaciones arancelarias del 21 al 73 por ciento (para los países en desarrollo), del 78 al 99 por ciento (para los países desarrollados) y del 73 al 98 por ciento (para las economías en transición).


DIFERENCIAS• tratado internacional• funciona por ronda o reuniones de los países

miembros que luego firman tratados• solo trataba del comercio de mercancías• no tiene un órgano de vigilancia y sancionador.GATT

• La OMC es una organización internacional• tiene una estructura y funciones permanentes• también entiende del comercio de servicios

(financiero…) y de la patentes y derechos de autor

• juega el cumplimiento de los acuerdos OMC


PRÓXIMA CLASEPacto AndinoALADICARICOMCANALCAMERCOSURNAFTA

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