bloques economicos

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Relaciones Económicas y Relaciones Económicas y Comerciales del Mercosur Comerciales del Mercosur con la UE con la UE María Inés Terra María Inés Terra Departamento de Economía Departamento de Economía Facultad de Ciencias Facultad de Ciencias Sociales Sociales Montevideo-Uruguay Montevideo-Uruguay

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BLOQUES ECONOMICOS ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO

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Page 1: Bloques Economicos

Relaciones Económicas y Relaciones Económicas y Comerciales del Mercosur con la UEComerciales del Mercosur con la UE

María Inés TerraMaría Inés Terra

Departamento de EconomíaDepartamento de Economía

Facultad de Ciencias SocialesFacultad de Ciencias Sociales

Montevideo-UruguayMontevideo-Uruguay

Page 2: Bloques Economicos

Ideas fuerza de la exposición:

• Profundizar las relaciones económicas y comerciales entre el Mercosur y la UE puede ser un objetivo de primer orden.

• La concreción del acuerdo Mercosur – UE sería un instrumento para tal fin.

• Este acuerdo no resulta fácil de negociar y el Mercosur corre el riesgo de quedar en la periferia de la telaraña de lazos económicos-comerciales tejidos por la UE.

• ¿Puede evitarse ese tratamiento discriminatorio?

Page 3: Bloques Economicos

Inversiones de la UE(millones de U$S, promedio anual)

1980-89 1990-94 1995-99 %

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

MERCOSUR

189

619

7

14

829

451

697

5

29

1.182

5.447

8.579

48

57

14.132

27.6

43.4

0.2

0.3

71.5

A. Latina y Caribe

1.221 2.381 19.761 100.0

Page 4: Bloques Economicos

Evolución del comercio MERCOSUR-UE

---

5

10

15

20

25

30

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Mile

s d

e m

illo

nes

de

U$S

EXPORTACIONES (FOB) IMPORTACIONES (FOB) SALDO

Page 5: Bloques Economicos

Composición del comercio bilateral Importaciones promedio 1998-2000

CIIU DESCRIPCIÓN Mercosur UE desdeDesde U.E. Mercosur

% %11 Agricultura y caza 0,6 22,1 23 Extracción de mineral de hierro 0,1 8,0 31 Alimentos, bebidas y tabaco 3,3 28,2 32 Textiles, vestimenta, cuero y calzado 1,7 5,3 33 Madera y productos de madera 0,8 3,8 34 Papel y productos de papel 3,4 4,0 35 Químicos, petróleo, carbón, caucho y plásticos 24,5 4,6 37 Metálicas básicas 2,9 6,0 38 Metálicos, maquinaria y equipo 59,9 12,3

Otros 2,7 5,7 Total 100,0 100,0

Fuente: CEPAL, Oficina de Montevideo en base a información de Index, Secex, BCU, BCP¨y EUROSTAT

Page 6: Bloques Economicos

Unión Europea, protección a las importaciones ARANCEL AGRICOLA RESTO TOTAL

Arancel promedio (%) 0,0 0,6 0,5 No. Item 381 2.422 2.803

% Imp desde: MERCOSUR 31,3 27,5 58,7 Uruguay 10,2 17,4 27,6

Ad valorem Arancel promedio (%) 11,6 5,6 6,6 No. Item 1.125 5.252 6.377

% Imp desde: MERCOSUR 11,1 19,5 30,6 Uruguay 15,5 23,2 38,7

Específico 3/

Arancel promedio (%) 37,0 6,5 35,3 No. Item 639 38 677

% Imp desde: MERCOSUR 7,1 0,0 7,1 Uruguay 24,1 0,0 24,1

Específico 4/

No. Item 318 4 322 % Imp desde: MERCOSUR 2,0 - 2,0

Uruguay 9,4 - 9,4 Total Arancel promedio (%) 17,1 4,0 6,8

No. Item 2.463 7.716 10.179 % Imp desde: MERCOSUR 52,2 47,8 100,0

Uruguay 59,4 40,6 100,0

3/ Promedio simple de aranceles equivalente ad valorem estimado por OMC para 19984/ No se dispuso del equivalente ad valorem

Consolidado en

cero 2/

1/ Aranceles promedio simple, julio del 2001. Participación en las importaciones de la 2/ Productos para los que la UE consolidó en cero el arancel en la OMC.

Page 7: Bloques Economicos

Acuerdo MERCOSUR-UE

• “Nuevo regionalismo”: pequeña región en desarrollo con una gran región desarrollada, el MERCOSUR implicó reducción de protección, avance modesto en términos de liberalización y generalmente obligan al socio pequeño. No tiene carácter regional.

• El acuerdo abarca el plano político, cooperación y económico comercial.

• En lo económico comercial implica avanzar hacia una ZLC en bienes, servicios y libre movimiento de capitales.

Page 8: Bloques Economicos

Dificultades derivadas de:

• Asimetría en el tamaño económico de las regiones que se integran.

• Diferencias en el tipo de especialización. Fuerte complementariedad comercial

• Grado de cohesión de las regiones que negocian. El Mercosur es una UA imperfecta.

• Dificultades coyunturales asociadas a la crisis regional reciente.

Page 9: Bloques Economicos

Aranceles y comercio de la UE

• La UE es un bloque muy abierto tiene poco que ofrecer excepto en materia agrícola

• Un 20% de las importaciones de la UE desde el Mercosur corresponde a bienes agrícolas muy protegidos (50% para UY)

• De los 342 picos arancelarios del arancel de la UE, 277 corresponden al sector alimentos

• El SGP beneficia a una pequeña proporción del comercio del Mercosur y las preferencias son bajas (17% para Uruguay, 8% para Brasil)

Page 10: Bloques Economicos

Aranceles y comercio Mercosur

• El MERCOSUR tiene niveles de protección altos en gran parte del universo arancelario

• 96% de las exportaciones de la UE al Mercosur son productos industriales, arancel promedio 13%.

• 60% corresponde a productos metálicos, maquinaria y equipo cuyo arancel medio es 15.7%

• A medida que el MERCOSUR se perfeccione como UA gran parte de las importaciones desde la UE, hoy sujetas a regímenes especiales de importación, van a pasar a pagar el AEC.

Page 11: Bloques Economicos

Efectos sobre el bienestar de un acuerdo Mercosur-UE

ZCLTotal Manufacturas AL

EU 0,05 0,04 0,08ARG 0,23 0,01 0,21BRA 0,21 0,09 0,18CHL -0,06 -0,02 0,21URY 1,13 0,11 1,11CAN -0,02 0 0,12RAM -0,02 0,01 0,75ROW -0,01 -0,01 -0,02Fuente: Estimaciones con GTAP

Zona Libre Comercio

Page 12: Bloques Economicos

Conclusiones• El MERCOSUR es un mercado pequeño y poco

atractivo para la UE• Los beneficios de este acuerdo están muy

asociados a la apertura en el sector agrícola. Pero no es éste el ámbito en que se negociará realmente

• Es un sector muy sensible para la UE• La UE tiene mucha importancia como socio. Un

acuerdo de este tipo pone en tela de juicio todo el esquema de protección del MERCOSUR.

• Las mayores promesas en cuánto acceso son para Argentina y Uruguay mientras que los mayores costos por la apertura de mercados manufactureros son para Brasil.