bloque temÁtico i.- la intervenciÓn pÚblica sobre la industria

BLOQUE TEMÁTICO I.- LA INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE LA INDUSTRIA.

TEMA 1.- Los objetivos y tipos básicos de políticas industriales.

TEMA 2.- La evolución de las políticas de promoción y ordenación.- De la sustitución de importaciones a la creación de Polos de Desarrollo.-

BLOQUE TEMÁTICO II.- LAS POLÍTICAS DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL.-TEMA 3.- Crisis socioeconómica y readecuación de las formas de actuación.- Las políticas de reconversión y ajuste industrial como transición entre dos lógicas productivas.

TEMA 4.- Un nuevo contexto para la intervención sobre la industria y el territorio. Competitividad frente a solidaridad. El interés por la promoción del potencial endógeno.-

TEMA 5.- El carácter estratégico de la innovación en la promoción del desarrollo.- Las políticas tecnológicas y de innovación.-

BLOQUE TEMÁTICO III.- LAS POLÍTICAS DE ORDENACIÓN INDUSTRIAL.-TEMA 6.- TEMA 6.- La ordenación del suelo industrial.- Los requerimientos La ordenación del suelo industrial.- Los requerimientos urbanísticos para la promoción del suelo industrial. Los nuevos urbanísticos para la promoción del suelo industrial. Los nuevos asentamientos industriales.asentamientos industriales.

TEMA 7.- La evolución del tratamiento dado a la industria en las políticas ambientales. Las medidas de promoción, prevención, control y corrección..

6.1.- Orígenes y factores de la planificación del suelo industrial6.1.1.-Los orígenes de la planificación del suelo industrial6.1.2.-Factores de elección de emplazamientos industriales

6.2.-Las actuales propuestas de actuación

6.3.- Espacios industriales planificados6.3.1.-Polígono industrial/ minipolígonos 6.3.2.-El concepto de parque en la planificación de suelo industrial

Los parques industrialesLos parques empresarialesLos parques tecnológicos y científicos

6.3.3.-Nuevas tipologías edificatoriasIndustrias nidoCentros de Empresas

Edificios de oficinas

6.4.- Zonas industriales de desarrollo espontáneo6.4.1.-Ejes industriales ligados a ejes viarios.6.4.2.-Zonas de infraindustria

6.5.-Metodología para el análisis del suelo industrial6.5.1.- Definición de criterios6.5.2.- Reconocimiento de campo y análisis del planeamiento6.5.3.- Evaluación de la oferta y su relación con la demanda6.5.4.-Propuestas de actuación

TEMA 6.- LA ORDENACIÓN DEL SUELO INDUSTRIAL.- LOS REQUERIMIENTOS URBANÍSTICOS PARA LA PROMOCIÓN DEL SUELO INDUSTRIAL. LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS INDUSTRIALES.-

BibliografíaBibliografía:ALLENDE LANDA, J. (2002): Ordenación del territorio y políticas sectoriales. Bilbao. Universidad del País Vasco.

BENJUMEA, J. M. (2000): "Arquitectura y urbanismo en los parques científicos y tecnológicos. Un nuevo urbanismo para una nueva economía". Alta Dirección nº 214, pp. 441-447.

GÓMEZ, R. (dir.) (1989): Actividad industrial y sistemas urbanos, Madrid, MOPU, pp. 71-98

LEÓN VELA, J. (2001): La reconversión de áreas industriales obsoletas. Sevilla. Secretariado de publicaciones de la Universidad de Sevilla.

MARTÍNEZ PÉREZ, F.J. et al, (1998): Aproximación al planeamiento urbanístico: suelo industrial. Valencia, Universidad de Valencia.

MÉNDEZ, R. y CARAVACA, I. (1996): "Suelo público para la reindustrialización. La actuación de SEPES en la promoción del suelo industrial en España", ERIA nº 39-40, pp. 83- 93.

VV.AA. (1990): "Nuevos espacios industriales". Urbanismo nº 11 (volumen monográfico)

VV.AA. (1991): "Industria y ciudad. Los nuevos asentamientos industriales". Geometría nº 11 (volumen monográfico)

ELECCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO

CONDICIONES DEL MEDIO FÍSICOCONDICIONES DEL MEDIO FÍSICO::

•GEOMORFOLÓGICAS

•ATMOSFÉRICAS

CONDICIONES DE ACCESIBILIDADCONDICIONES DE ACCESIBILIDAD

DELIMITACIÓN Y ORDENACIÓN INTERNADELIMITACIÓN Y ORDENACIÓN INTERNA

•LÍMITES Y TAMAÑO

•TRAZADOS

•RED VIARIA

•ZONAS LIBRES

•TIPOLOGÍA PARCELARIA Y EDIFICATORIA

•USOS PERMITIDOS

INFRAESTRUCTURASINFRAESTRUCTURAS

•INFRAESTRUCTURAS VIARIA

•ENERGÍA

•ABASTECIMIENTO DE AGUA

•SANEAMIENTO/ DEPURACIÓN

•VERTEDEROS

•TELÉFONOS

EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOSEQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

•VIGILANCIA Y SEGURIDAD

•LIMPIEZA

•CORREOS

•ASISTENCIA SANITARIA

•TRANSPORTE PÚBLICO

•RESTAURACIÓN

•BANCOS ASESORÍAS TÉCNICAS

PRECIO DEL PRECIO DEL SUELOSUELO

IMPLANTACIÓN INDUSTRIAL

1961 Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas” (2414/ 1961)

Compatible con el uso residencial

Zonas industriales fuera de los núcleos urbanos

Ley del suelo+

Fuera de las áreas urbanas

Leyes de Ordenación Urbanística CC.AA.

ANDALUCÍA

TIPOS DE INDUSTRIAS

TIPO A

TIPO B

TIPO C

TIPO D

Ley de Protección Ambiental + Reglamento de calidad del Aire

Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía

En suelo con uso característico industrial debe destinarse:

1º como mínimo el 10% a parques y jardines.

2º Entre 0.5 y 1 plaza de aparcamiento público por cada 100 m2

CRITERIOS QUE REGULAN LA IMPLANTACIÓN DEL SUELO PARA USO INDUSTRIAL (Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía)

Tipo A y B: *en zonas con uso característico residencial o terciario

*en zonas de uso característico industrial, en todas las ubicaciones.

TIPO A TIPO B

Edifico de uso exclusivoEdificio de uso

compartido/ exclusivo

INDUSTRIAS TIPO C

Zonas industriales separadas de los núcleos urbanos

Fábrica de cerveza

TIPO D: Zonas de uso característico industrial alejadas de los núcleos urbanos

Refinería de petróleo

PRINCIPALES PROCESOS EN CURSO

EFECTOS SOCIOECONÓMICOS Y TERRITORIALES

CONSECUENCIAS URBANÍSTICAS

Globalización económica

Consolidación del espacio de flujos y redesAumento de la competencia Creciente importancia de las infraestructuras de comunicaciones y transportes

Políticas de city marketingPlanificación estratégicaSuelo como activo empresarialCreciente atención a las condiciones del suelo empresarial

Innovación Rol central de las actividades de I+DCreciente importancia de los servicios avanzados a las empresasNecesidad de buenas infraestructuras de comunicación y de transporteImplantación empresarial de sistemas de calidad

Demanda creciente de calidad urbanística y ambientalParques tecnológicos y científicosIncubadoras de empresasCentros de servicios avanzados a las empresas

Terciarización industrial y económica

Mecanización/automatización industrialImportancia de tareas previas/ posteriores a la fabricaciónContinuo bienes/ serviciosReorganización actividades comerciales

Reorganización del espacio empresarial: aumento de la superficie de oficinas/reducción superficie productivaOficinas industrialesParques empresariales (mayor compatibilidad de usos)Grandes hipermercadosCentros comercialesComplejos de ocioFactories/ outlets

Descentralización productiva/ especialización flexible

Proliferación de PYMEs Diversificación oferta de suelo empresarialReducción tamaño de parcelasNaves modularesAlquiler, leasingCentros de empresasMinipolígonos

Crisis, reconversión, ajuste productivo

Abandono de edificios y solaresDeterioro de instalacionesProblemas ambientales

Renovación/ sustitución usosRehabilitación de polígonos y zonasIntegración industrias trama urbana

PROCESOS SOCIOECONÓMICOS Y URBANISMO INDUSTRIAL

PRINCIPALES PROBLEMAS ACTUALES PARA EL URBANISMO INDUSTRIAL

SUPERACIÓN DE INERCIAS EN PROMOCIÓN DE SUELO INDUSTRIAL•Oferta generadora de demanda•Atención prioritaria a oferta total de suelo•Zonificación estricta de usos

ATENCION CRECIENTE A: •Diversificación de demanda según localizaciones•Importancia de calidad del espacio productivo•Integración/ compatibilidad de usos: espacios multifuncionales

NUEVOS CRITERIOS PARA EL PLANEAMIENTO•Rehabilitación y gestión posterior vs producción de suelo•Nuevos productos (naves, edificios industriales, incubadoras)•Nuevas modalidades de cesión (alquiler, leasing…)

COORDINACIÓN DE ACTUACIONES•Frecuente competencia intermunicipal: sobredimensionamiento oferta•Relaciones entre organismos autonómicos/ organismos locales•Entidades de gestión supramunicipal •Concertación de agentes públicos y privados en proyectos

INTEGRACIÓN DE POLÍTICA DE SUELO CON OTRAS POLÍTICAS•Búsqueda de ventajas competitivas urbanas: visión sistémica•Integración de las políticas de promoción, ordenación industrial y Medioambiente•Diversidad de propuestas (planificación estratégica, pactos…)

PROPUESTAS PARA EL URBANISMO EN ESPACIOS PRODUCTIVOS

PLANIFICACIÓN DE LOS NUEVOS ESPACIOS PRODUCTIVOS

Mejora general de calidad: activo empresarial + competitividadElevación de estándares:Espacios libres/ aparcamientosCalidad de accesosControl medioambiental y paisajismoVigilancia/seguridad

TIPOS DE PRODUCTOS INMOBILIARIOS OFERTADOS

Reducción tamaño medio promocionesDiversificación:Tamaño de parcelasOferta de naves, CEIs, hoteles industrialesFormas de acceso a la ocupación

FUNCIONALIDAD Y DISTRIBUCIÓN INTERNA DE USOS

Superación de la dicotomía entre industria y serviciosAumento % de oficinas en inmueblesAumento % suelos servicios producciónPromoción de parques mixtos

PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE PARQUES Y POLÍGONOS

Mayor flexibilidad para la adaptación a cambios en la demanda empresarialCalificación y normativa usosParcelario y edificaciónLímites a liberalización excesiva: pérdida de carácter espacio productivo

MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PRODUCTIVOS

Gestión unitaria con servicios comunesRehabilitación vs. Renovación prematura

CLASE DE EMPLAZAMIENTO

CONDICIONES URBANÍSTICAS ACTIVIDADES PRINCIPALES

TIPOS DE EMPLEOS

PARQUE CIENTÍFICO

Planificación previaRecinto de lata calidad ambientalInfraestructuras y servicios comunes muy complejos y de alta calidadServicios especializados muy completosServicios tecnológicosZonas verdes

Investigación pura Diseño de prototipos

Cientñificos y tñécnicos (alta cualificación)Administrativos

PARQUE TECNOLÓGICO

Planificación previaRecinto de alta calidad ambientalInfraestructuras y servicios comunes muy completos y de alta calidadServicios especializados muy completosServicios tecnológicosZonas verdes

InvestigaciónProducción alta tecnología

Científicos, técnicos y productores (alta cualificación)Administrativos

PARQUE EMPRESARIAL

Planificación previaInfraestructuras y servicios comunes de calidadServicios especializadosZonas verdes

ProducciónServicios avanzadosOficinas

TécnicosProductores (alta y media cualificación)Administrativos

PARQUE DE ACTIVIDADES

Planificación previaRecinto de alta calidad ambientalInfraestructuras comunesMultiplicidad de serviciosZonas verdes

ProducciónComercioServiciosOficinas

TécnicosVendedoresProductores (alta y media cualificación)Administrativos

PARQUE INDUSTRIAL

Planificación previaRecinto de alta calidad ambientalInfraestructuras y servicios comunesServicios especializadosZonas verdes

ProducciónOficinasDistribución

TécnicosProductores (cualificados y sin cualificación)AdministrativosDistribuidores

POLÍGONO INDUSTRIAL

Planificación previaBaja calidad ambientalInfraestructuras y servicios básicos comunes

ProducciónDistribución Almacenaje


ZONA INDUSTRIAL

Sin planificación previaBaja calidad ambientalSin infraestructurasSin servicios comunes



MINIPOLÍGONOS

CLASE DE EMPLAZAMIENTO Minipolígonos industriales

CONDICIONES URBANÍSTICAS Planificación previa (MÁXIMO 2 HA.)Baja calidad ambientalInfraestructuras y servicios básicos comunes

ACTIVIDADES PRINCIPALES Producción: industrias compatibles uso residencial (Tipos A y B) Distribución Almacenaje

TIPOS DE EMPLEOS TécnicosProductores (cualificados y sin cualificación)AdministrativosDistribuidores

CLASE DE EMPLAZAMIENTO

CONDICIONES URBANÍSTICAS

ACTIVIDADES PRINCIPALES

TIPOS DE EMPLEOS

ZONA INDUSTRIAL Sin planificación previaBaja calidad ambientalSin infraestructurasSin servicios comunes



ZONAS INDUSTRIALES DE DESARROLLO ESPONTÁNEO

bloque temÁtico i.- la intervenciÓn pÚblica sobre la industria

Documents