bloque de constitucionalidad y relaciones privadas
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Bloquedeconstitucionalidaddelosderechoshumanosyrelacionesprivadas
Art.72delaConstituciónyart.332
“… derechos inherentes a la personalidad humana y a laformarepublicanadegobierno”
Nodejarándeaplicarseporfaltadereglamentación
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• Art.23,(tercerpárrafo)delaConstitucióndelPerú.Incorporadoenlareformade1979.
• “Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de losderechosconstitucionales,nidesconocerorebajarladignidaddeltrabajador”
• Art.75,num.22delaConstituciónArgentina incorporadoenlareformade1994
serefiereexpresamenteadocedocumentosinternacionales,PactosysolemnesDeclaracionesdederechoshumanos
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Modelosdederechoyculturadelosjuristas
• CULTURAJURÍDICA
• “ … conjunto de enfoques, … conglomerado de teorías ydoctrinas jurídicas elaboradas por los juristas en unadeterminadafasehistórica,asícomolasumadelas ideologías,modelosdejusticiaymodosdepensarsobreelderecho,propiode los operadores jurídicos, profesionales, jueces abogados,asesoressindicalesoadministradorespúblicos,e igualmenteelsentidocomúnrelativo.”
• AntonioBaylosGrau
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¿Existenrelaciones“horizontales”entreparticulares?
¿soncorrectaslassiguientesafirmaciones?
• La igualdad jurídica de todas las personas que reconocen laConstitución y las leyes, no coincide necesariamente con lasituaciónreal,porrazonessocialesyeconómicas.
• Ladesigualdadrealnoesinfrecuenteenlasrelacionesprivadas.
• Lapresuncióndeigualdadenunnegociojurídicoprivadoesinsostenible.
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I.CONCEPCIÓNCLÁSICAdeLOSDERECHOSFUNDAMENTALES
• Losderechosfundamentalessonderechospúblicos,subjetivosdelibertad.
• Surgenhistóricamente(enelsigloXVIII)comounareacciónantelospoderesabsolutosdelamonarquía.BuscanmodificarlarelaciónentreelindividuoyelEstado.
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EltestdelcarácterdemocráticodelEstado(liberal)
• Estáconstituidopor
• elrespetodeestosámbitosdelibertadindividual.• El Estado tiene la razón de su existencia en la función de
protegeratodaslaspersonasenelejerciciodetalesderechosylibertades.
• EserespetosetraduceenundeberdeabstenciónporpartedelEstado.Consisteennorealizaractosdeinterferencia.
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Laleyylosderechosfundamentales
• El deber de abstención del Estado de intervenciones indebidasconciernetambiénalaactividaddellegislador.
• Poresemotivo,• lainjerencialegalsobrelosderechoshumanoses• excepcional,limitadaymensurable.
• LasConstitucionesestablecenGARANTÍAS.
• Lareservadeley.• Inclusodeleyorgánica(conprocedimientosymayoríasespeciales)
• yespecialmente• ELRESPETODELCONTENIDOESENCIALDELDERECHO
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DeberdeproteccióndelosderechoshumanosyobligacionespositivasdelEstado
• RobertALEXY“Teoríadelosderechosfundamentales”.
• Laobligacióndeabstenersedeintervenirnoesincompatible,másbiensecomplementaconeldeberdeadoptaraccionespositivasdeprotección,
• Tresgruposdederechosdeprestación(obligacionesdehacer)
• 1)prestacionesdePROTECCION• 2)prestacionesdeORGANIZACIÓNYPROCEDIMIENTO• 3)prestacionesenSENTIDOESTRICTO(derechossociales)
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DerechosdeprotecciónyconcepciónliberaldelEstadodederecho
el derecho a recibir prestaciones de protección, su organización yprocedimientos,seconfiguracomoun
derechosubjetivoconstitucionalanteelEstadocuyoobjetoesqueElEstadorealiceaccionesfácticasynormativasparadelimitarlaesferade
acciónde losdemássujetosde igual jerarquía,yhacer respetaresoslímites,
Escompatibleconlavisiónyconlacomprensiónliberaldelosderechosfundamentales
• Encambio,losderechosaprestacionesensentidoestricto(derechossociales)
• nocalzanfácilmenteendichopuntodevista.
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Motivosofundamentosjurídicosdelrechazo
• Lasnormasquereconocenodeclaranlosderechossociales• sonprogramáticas,• Nosonvinculantesniexigibles.• Nosonderechoobjetivo• Encartanobligacionesdehacer• Noconfiguranderechossubjetivos• Establecenprestacionesnoexigibles
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Laprotecciónjurisdiccionaldelosderechosfundamentales
• Laeficaciarealnoderivadelmeroreconocimientodelosderechosfundamentalessinodela
efectividaddesusgarantías.
• Jurisdicciónconstitucionalorgánica:controldeconstitucionalidaddelasleyes.
• Jurisdiccióndelalibertad:habeascorpusyamparo.
• Jurisdicciónconstitucional• Justiciaordinaria
• Órganosjurisdiccionalessupranacionales.
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Elpoderdesupremacíaprivadaylavulnerabilidadmultidireccionaldelosderechosfundamentales
• ElEstadonoeslaúnicafuentedeamenazasydeagresionesalosderechosfundamentales.
• La posición de superioridad y la propensión al abuso o laarbitrariedadnoesexclusivadelpoderpublico.
• PECES-BARBA, Gregorio; “Curso de derechos fundamentales. TeoríaGeneral”
• HESSE,Konrad,“Significadodelosderechosfundamentales”• BILBAOUBILLOS, JuanMaría; “Laeficaciade losderechos fundamentales
frenteaparticulares”.
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Rupturadel“dogma”delaautonomíadelavoluntad
• Utópicocredo liberalque suponeunmundoentre individuoslibreseigualesenderechos.
• Elderechonopuedeignorarelfenómenodelpoderprivado.
• Estasreflexionesfundamentanelreconocimientodelaeficaciade los derechos fundamentales en las relaciones entreparticulares.
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Incongruencias
• 1)laseparaciónentrederechopúblicoyprivado,Tesis que ha servido para negar la eficacia de los derechos
fundamentalesenlasrelacionesprivadas,siendoqueel carácter público o privado no es solamente una nota de los
derechos,sinodelsujetoqueloagrede(quienycomo).• 2)Laincoherenciaéticadelordenamientojurídico,siseaplican los derechos fundamentales solo en la relación entre los
individuosyelEstado,porqueentalcaso• Ignora la existencia de poderes económicos y sociales fácticos
quelesionanderechoshumanos.• Noseaplicanalaarbitrariedaddelpoderprivadolímitesquese
aplicanencasosdearbitrariedaddelpoderdelEstado.
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III.ElEstadoconstitucional.LaConstituciónesnormafundanteyunificadoradelordenjuridico
• Enlaexperienciaeuropea,laConstituciónpasódecontenerReglaspolíticasdirigidasallegisladoranormasjurídicas
obligatorias Enlaexperiencianorteamericana,laConstituciónreglamenta
derechosLasnormasescritasdelaConstituciónsonderechosquedeben
respetarlosórganosdelEstadoalejercersuspoderes
PasódeserelordenamientojurídicofundamentaldelEstadoaserelordenamientojurídicofundamentaldelacomunidad.
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Constituciónalizacióndetodaslasramasdelderecho.Elprincipiodeirradiación.
• Hesse,Konrad.“Escritosdederechoconstitucional”LaConstituciónestablecelasbasesylagarantíasdelaordenación
delavidano-estatal.Matrimonio,familia,propiedad,educación,arteyciencia.
• Häberle,Jurgen.“Lagarantíaconstitucionaldelosderechosfundamentales”
LaConstitucióncomprendelasestructurasfundamentalesdelasociedadplural.Agregalasrelacionesdelosgrupossocialesentresíyconlosciudadanos
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FundamentodelprincipiodeirradiaciónSufuncióndeconcretarlaeficaciadelosderechos
humanos.
• Lanuevafuncióndelosderechosfundamentales(establecerelsistemaaxiológicoconstitucional)nosecontraponeconsusignificadoinicialdederechodedefensa
anteelEstado,sinoqueseagregaaél.
• Estadoblecondicióndelosderechosfundamentalesfundamentasueficaciageneralouniversal,elqueadquierepresenciaporaplicacióndelprincipiodeirradiación.
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• Sepasadeundeberinicialderespeto,deactuaciónnegativaodeabstención,asícomotambiéndeprotección,
• Aundeberderealización,deactuaciónpositiva,paragarantizarlaplenaeficaciadeestosderechosenelconjuntodelordenamientojurídico.
CambiodeactituddelEstadofrentealosderechoshumanos.ElEstadoSocialdederecho
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Cambiodelconceptodeigualdadanivelinfraconstitucional
IGUALDADDELALEYeIGUALDADANTELALEY
• Cambiocuantitativo,seamplíaelcatálogodederechosfundamentales,incluyendolosderechossociales,
• Cambiocualitativo,sereconocenderechos-prestación,cuyarealizaciónesexigiblealEstado,
• SeincorporalafinalidaduOBJETIVOrealizarlaigualdadmaterial,realosustancial.
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Personalidadhumana,democraciasustancialyparticipaciónenelmercado
• Lalibertadreal,requieredelaigualdadmaterial,reclamacondicionesmínimasqueasegurensuejercicio.
• Elbiencomúnnoresultaporgeneraciónespontánea.
• “Elpoderpúblicocomocondiciónparael plenodesarrollode lapersonalidad humana y como presupuesto para poder actuarrealmente las libertades civiles y políticas, debe asegurar unsustrato material a los ciudadanos con independencia de suparticipaciónenelmercado.”
• MONEREOPEREZ,JoséLuis“Derechossocialesdelaciudadaníayordenamientolaboral”
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IV.EFICACIA(jurídica)DELOSDERECHOSFUNDAMENTALESENLASRELACIONESPRIVADAS
• Tresposiciones
• 1)Negativa
• 2)deeficaciamediata
• 3)deeficaciainmediata
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• Serechazalatesisdelaeficacia(jurídica)delosderechosfundamentalesenlasrelacionesprivadasporqueselavecomounintentodesubvertirelordenjurídicocreadoporelestadoliberalqueconsagrólaseparaciónradicalentrelasociedadyelEstado.
• Elderechocivilestáimpregnadodeunalógicadelibertad.• Esunmodelodeequilibrioquedefiendelaslibertades
individuales,enunámbitodepazsocial.• Paralastesisinspiradorasdeconcepcionesneoliberalesla
aplicacióndelosderechosfundamentalesalasrelacionesentreparticularesconduceaunainflaciónprotectora,perturbadoradelaseguridadjurídica.
1.LAPOSICIÓNNEGATIVALaConstituciónparaelEstado,elCódigoCivilparalasrelacionesentre
particulares
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2.POSICIÓNDELAEFICACIAMEDIATA• SerequierelamediacióndeunórganodelEstado,el
LegisladoroelJuez.• Losderechosfundamentalesestablecenprincipiosrectores,
peronofundanderechossubjetivos.• Valensoloparalasrelacionespúblicasdesujecióngeneral.
• Allegisladorcompete“acoger”enlaleylosvalorescontenidosenlosderechosfundamentales.
• ElJueznoreconocelaoponibilidadergaomnesdeunderechosubjetivoconstitucional.Selimitaaponderarbieneseinteresesenjuegoaplicandoparámetrosinterpretativosencasodelagunasodenormasconredacciónimprecisa.
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TesisdelTribunalConstitucionalalemán(desdeladécadadelos90).
• Enlasolucióndeunconflictoentreparticularessepuedeaplicarunderechofundamentalcomovaloroprincipio,siesposibleincorporarloenelcontenidodeconceptosindeterminadosodecláusulasgeneralesdelderechoprivado.
• Semorigeraestaposiciónparaelcasodequenoseaposiblecolmarlalagunaeinterpretarelderechoprivado
• Enesahipótesisdebeaplicarseelderechofundamental.• DeestemodoseREQUIEREunpasoNECESARIAMENTEprevio
alaaplicacióninmediatadelderechofundamental.• Enestatesisigualqueenlanegativa, sesalvaguardaelámbitopropiodelderechoprivado
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Análisiscríticodeestaposición
• Seniegalaeficaciahorizontaldelosderechosfundamentales.
• Elderechoprivadoeselpuntodeconexión.
• Alinterponersenecesariamenteunaley,unconceptoindeterminadoounacláusulageneral,
• laregladedecisióndellitigioserácasisiempreunanormadelderechoprivado.
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3.POSICIÓNDELAEFICACIAINMEDIATA
• Elordenjurídicoesunaunidad.• Tododerechorigesobrelabaseyenelmarcodela
Constitución,cuyoefectoesdirectamentenormativo,porloquemodificaelderechoprivadoexistente.
• LavalidezdelasnormasdederechoprivadoestánsubordinadasasuconformidadconlaConstitución
• Loquerigeenlarelaciónjurídicoprivadaeselderechofundamentalentantoderechosubjetivo,ynoelvalorquelesubyace.
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Fundamentosdelatesisdelaaplicacióninmediata
• Enlarelacióndederechoprivado,cuandounodelossujetoscarecedepoderyelotrolotiene,
noexisteniautonomíaprivadanilibertadcontractual.
• Lafuncióndelaeficaciainmediataeslaefectivarealizacióndelaigualdad,corrigiendoaquellasformasdeorganizaciónsocialquechocanenelplanorealconlosvaloresdefinidosenelplanoidealporlaConstitución
• Estatesissuperala“esquizofrenia”queimplicaadmitiresteefectosolamentecuandoeselEstadoquienprovocalalesióndelosderechosfundamentales.
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Límitesalatesisdelaaplicacióninmediata.
• Nosepostulaunaaplicacióngeneralyabsoluta,sinoquelamismadebeserponderada.
• Laeficaciainmediatarequieresolucionesmaterialesdiferenciadasparaevitarla“invasión”delderechopúblicoenelprivado,demododenollevaraladesaparicióndelaautonomíadelavoluntadydelalibertadcontractual.
• Separtedeconstatarquelosderechosfundamentalesnopresentanunaestructurahomogénea,porelcontrariopresentandiversidadestructural.
• HayderechosfundamentalesquesolosonoponiblesanteelEstado
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Eljuiciodeponderación• Nosepretendedestruirprincipiosfundamentalesdelderecho
privadosinogarantizarquesuaplicaciónnoprofundiceonogeneresituacionesdedesigualdadeinjusticia.
• Solodeberánseraplicadoscuandoelloresultenecesarioparaasegurarlaigualdadmaterial.
• Laeficaciainmediatadeberágraduarse.• Unejemplodeaplicaciónparadigmáticoeselcasodela
supremacíafácticadelpatronosobresudependiente.
• Otralimitaciónconsisteenrequerirungradodeintensidadquederivedelalaafectacióndeladignidaddelapersonahumana.