“biodiversidad y cambio climático: de lo global a lo
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“Biodiversidad y cambio climático: de lo global a lo nacional camino al 2020”
Crisis climática: abordajes ambiciosos y técnicamente viables
Ana Di Pangracio (FARN)Kenton Palace Hotel, Buenos Aires, 14 de noviembre de 2019
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos, y los complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de
los ecosistemas
CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD
BIOLÓGICA LEY N° 24.375
IPBES NOS DICE QUE…
➢ Los sistemas naturales que hacen posible la vida en la Tierra están perdiéndose a un ritmo alarmante
➢Esta pérdida es resultado directo de la actividad humana, y amenaza a los ecosistemas y beneficios que éstos brindan que son esenciales para nuestro bienestar y supervivencia
➢1 millón de especies están en riesgo de extinción
➢75% de ambientes terrestres y 66% ambientes marinos están "severamente alterados"
➢85% de los humedales se perdieron del 1700 al año 2000. Se pierden tres veces más rápido que bosques
SI PERDEMOS BIODIVERSIDAD PERDEMOS:
✓ Especies
✓ Ecosistemas
✓Alimentos
✓Medicinas
✓Agua
✓ Energía
✓Materias primas
✓Regulación climática, reservas de carbono que se almacenan en bosques, humedales, océanos…
✓Controladores de plagas
✓Polinizadores
✓Culturas, medios de vida y saberes tradicionales
Permitir visiones de una buena calidad de vida que no impliquen un consumo de material cada vez mayor y desperdicio, que solo profundiza la inequidad
Alejarse del paradigma actual de crecimiento económico ilimitado, de acumulación eterna en razón de modelos de producción y consumo basados en combustibles fósiles
CAUSAS DE LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD (IPBES)
(1) Cambios en el uso de la tierra y el mar
(2) Explotación directa de organismos
(3) Cambio climático
(4) Contaminación
(5) Especies exóticas invasoras
Si no se toman medidas en paralelo para abordar tanto la pérdida de biodiversidad como el CC, se promueve un círculo vicioso de degradación de ecosistemas que lleva a una acelerada pérdida de especies y hábitats, mayores emisiones de GEI y disminuidas chances de adaptación y mitigación
BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMÁTICO ESTÁN INTERCONECTADOS
COP 5 - 2000
Se destacaron los riesgos del CC, en especial para arrecifes de coral (Decisión V/3) y bosques (Decisión V/4), pérdida de biodiversidad y medios asociados
En 2001, el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (OSACTT) estableció un Grupo experto especial para llevar a cabo una evaluación de las conexiones entre diversidad biológica y CC. Esto terminó en una Serie Técnica No. 10 en 2003
ANTECEDENTES EN EL CDB – DECISIONES DE SU COP
Alentó a las Partes a gestionar los ecosistemas para mantener su resiliencia frente a fenómenos climáticos
extremos y ayudar a mitigar y adaptarse al CC (Decisión VII/15)
Pidió a un Grupo experto especial informe sobre posiblessinergias entre actividades para hacer frente al CC, la desertificación y degradación del suelo y pérdida de
biodiversidad. Produjo en 2006 la Serie Técnica No. 25
COP 7 - 2004
Se destacó la importancia de integrar a la biodiversidad en políticas,
programas y planes nacionales de lucha contra el CC
COP 8 – 2006
COP 9 – 2008
Estableció otro Grupo experto especial (Decisión IX/16) que publicó:
Serie Técnica No. 41 y Serie Técnica No. 42 sobre conexiones y entre biodiversidad y mitigación y adaptación al CC, y revisión bibliográfica de vínculos entre diversidad biológica y CC
COP 10 – 2010
Se invitó a las Partes a, entre otras cosas:
➢ Llevar a cabo enfoques basados en ecosistemas para la adaptación y mitigación del CC
➢ Aumentar los beneficios para la diversidad biológica -e impedir los impactos negativos- en REDD+ (la reducción de emisiones causadas por deforestación y degradación de bosques, y el rol de su conservación, el ordenamiento sostenible de los bosques y el mejoramiento de las reservas de carbono forestal en los países en desarrollo) (Decisión X/33)
COP 11 – 2012
Se expresó sobre:
➢ Geoingeniería relacionada con el clima, particularmente carencias en la normativa pertinente para el CDB (Decisión XI/20)
COP 12 – 2014
CC y reducción de riesgos de desastres llamó a las Partes a:
➢ Que al desarrollar sus NDC garanticen la protección de la biodiversidad y la integridad de todos los ecosistemas, con enfoques basados en ecosistemas, haciendo uso de la información y herramientas generadas en el marco del CDB
COP 14 – 2018 Adoptó DIRECTRICES VOLUNTARIAS PARA EL DISEÑO Y LA
IMPLEMENTACIÓN EFICAZ DE ENFOQUES BASADOS EN LOS ECOSISTEMAS PARA LAADAPTACIÓN AL CC Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Para 2050, la diversidad biológica se valora, conserva, restaura y utiliza en forma racional, manteniendo los servicios de los
ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando beneficios esenciales para todos
VISIÓN
Vivir en
armonía con
la naturaleza
EJEMPLOS DE METAS DE AICHI PARA LA BIODIVERSIDAD QUE ABORDAN EL CC
META 5 Para 2020, la tasa de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, se reduce al menos a la mitad y, cuando sea posible, se acerca a cero, y la degradación y fragmentación se reducen significativamente
• Reducción de emisiones por deforestación • Reducción de emisiones por degradación forestal• Conservación de las reservas forestales de carbono
META 7 Para 2020, las áreas dedicadas a la agricultura, la acuicultura y la silvicultura se administrarán de manera sostenible, asegurando la conservación de la biodiversidad
• Manejo sostenible de los bosques • Las acciones deben ser consistentes con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica y deben alentar la protección y conservación de los bosques naturales y sus servicios ecosistémicos
META 11 Para 2020, al menos el 17% de las zonasterrestres y de aguas continentales y el 10%de las zonas marinas y costeras, especialmenteaquellas de particular importancia para la diversidadbiológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas protegidas administrados de manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados y otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios
• Conservación de las reservas de carbono forestal• Las actividades de REDD+ deben ser consistentes con el objetivo de la integridad ambiental y tener en cuenta las múltiples funciones de los bosques y otros ecosistemas
EJEMPLOS DE METAS DE AICHI PARA LA BIODIVERSIDAD QUE ABORDAN EL CC
META 14 Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los pobres y vulnerables
• Conservación de las reservas forestales de carbono• Mejora de las reservas forestales de carbono• Las actividades de REDD+ deberían promover y apoyar la participación plena y efectiva de los interesados relevantes, en particular los pueblos indígenas y las comunidades locales
META 15 Para 2020, se ha mejorado la resiliencia del ecosistema y la contribución de la biodiversidad a las reservas de carbono, a través de la conservación y restauración, incluida la restauración de al menos el 15% de los ecosistemas degradados, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y la adaptación y la lucha contra la desertificación
• Reducción de emisiones por deforestación • Reducción de emisiones por degradación forestal• Conservación de las reservas forestales de carbono • Gestión sostenible de los bosques • Mejora de las reservas forestales de carbono
ACUERDO DE PARIS
“Observando la importancia de garantizar la integridad de todos los ecosistemas, incluidos los océanos, y la protección de la biodiversidad, reconocida por algunas culturas como la Madre Tierra, y observando también la importancia que tiene para algunos el concepto de
“justicia climática”, al adoptar medidas para hacer frente al cambio climático”
ART. 5 Las Partes deberían adoptar medidas para conservar y aumentar, segúncorresponda, los sumideros y depósitos de GEI, incluidos los bosques
NDC REVISADA ARGENTINA
Argentina tiene una gran biodiversidad
La Argentina no excederá la emisión neta de 483 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (tCO2eq) en el año 2030. La meta se logrará a través de la implementación de una serie de medidas a lo largo de la economía, focalizando en los sectores de energía, agricultura, bosques, transporte, industria y residuos … Que se fortalecerá el sistema de monitoreo
de los bosques … ¿Océanos, humedales, pastizales?
Gabinete Nacional de CC coordina su trabajo en mesas temáticas sectoriales (Energía, Agro y Bosques, Residuos, Transporte e Industria)
EJE 1. CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD
OBJETIVOConservar la biodiversidad con un enfoque basado en los ecosistemas desde una perspectiva centrada en la escala de paisaje a fin de mejorar el estado de conservación de las especies silvestres, además de asegurar el bienestar y la calidad de vida de las personas que dependen de estas
SUB EJES 1. Conservación de especies silvestres y su diversidad genética a nivel de poblaciones 2. Conservación, uso sustentable y restauración de los ecosistemas naturales3. Áreas de conservación4. Prevención, control y fiscalización de especies exóticas invasoras
ESTRATEGIA DE BIODIVERSIDAD
PROLOGO
“La conversión de ecosistemas naturales a tierras agropecuarias, la deforestación y las malas prácticas de manejo ganadero, la introducción de
especies exóticas invasoras, el tráfico ilegal y el cambio climático constituyen las causas principales de la pérdida de biodiversidad”
Hay un gran potencial para alcanzar múltiples objetivos
❑ Integrar criterios de biodiversidad a las acciones de lucha contra el CC ❑ Mejorar los beneficios y minimizar los riesgos para la biodiversidad❑ No hacer peligrar los objetivos de mitigación o adaptación al CC
Garantizar coherencia entre compromisos, leyes, estrategias, planes, programas y proyectos dispuestos a nivel internacional y nacional
CONSIDERAR LA BIODIVERSIDAD…
Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA)
Acción Nacionalmente Apropiada de Mitigación (NAMA)
Las políticas de CC deben reconocer y apoyar el contenido de Estrategias de Biodiversidad, principal instrumento para la implementación nacional del Plan Estratégico de Biodiversidad del CDB 2011-2020 y sus Metas de Aichi, y éstas reconocer y apoyar las políticas de adaptación y mitigación. Alineación entre NDCs y Estrategias de Biodiversidad
Es necesario profundizar la sinergia entre los Convenios y en su implementación nacional (CONADIBIO y Gabinete Climático)
➢ Puede ser que las actividades que luchan por un objetivo tengan impactos no deseados en otros objetivos. Por eso es importante que el accionar sea coordinado y consistente
➢ Considerar todos los posibles impactos, negativos y positivos, de manera integral: escala paisaje, en sus interacciones con otros usos de la tierra, como la agricultura, asentamientos humanos e infraestructura
➢ Identificados, se necesitan medidas para llevar a cero o reducir en todo lo posible los riesgos, mejorando los beneficios para la biodiversidad y servicios ecosistémicos, y su papel en la lucha contra el CC
¿Se abordan y se respetan las Salvaguardas de Cancún de REDD+?¿La restauración de humedales se hace con especies nativas?¿Acaso se ofrecen las plantaciones forestales como solución para combatir el CC porque son árboles y capturan CO2?
✓ Creado en agosto de 2001 ✓ Foro informal para intercambiar información, explorar las oportunidades de actividades
sinérgicas y una mayor coordinación✓ Se integra por personas que conforman órganos científicos, secretarías ejecutivas y staff
técnico de las convenciones✓ Las tres COP han alentado el establecimiento del GEM✓ Tiene sus TDR y modo de trabajo determinados✓ Estableció temas prioritarios para la colaboración: compartir información y generar
conciencia, proporcionar información sobre las interconexiones, desarrollar documentos técnicos, talleres pertinentes, fomentar y promover una mejor coordinación entre los puntos focales nacionales y todos los actores interesados
GRUPO DE ENLACE MIXTO (GEM)
Las Convenciones de Río, individual y colectivamente, pueden ser catalizadoras del deseado cambio transformador. Para ello se deben comprender los diferentes procesos involucrados.
Todo está conectado
✓ Desarrollar una narrativa común para coadyuvar a la comunicación. Mejor provecho de RRHH y fondos
✓ Procesos participativos
✓ Enfoque de derechos. Perspectiva de género, respeto a derechos de PICLs. Protección de las personas que hoy mueren por defender el ambiente
MARCO MUNDIAL PARA LA BIODIVERSIDAD POST 2020
ACTUALIZACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL
AVANZAN PROCESOS PARA ESTABLECER METAS VOLUNTARIAS PARA LA NEUTRALIDAD DE LA DEGRADACIÓN DE LA TIERRA
