Legislación Penal y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación.México: Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2017.

Reúne 5,186 tesis aisladas y de jurisprudencia, publicadas en el Semanario Judicial de la Federación, desde la Quinta Epoca hasta agosto de 2017, que interpretan los Códigos Penal Federal, de Procedi-mientos Penales Nacional, Federal y Militar, así como de Justicia Militar; la Ley Nacional de Ejecución Penal; las Leyes Federales contra la Delincuencia Organizada, de Armas de Fuego y Explosivos, de Extradición Internacional, para Eliminar la Discriminación, de Extinción de Dominio y de Protección a Personas que Intervienen en el Procedi-miento Penal; las Leyes Generales de Víctimas, para Prevenir y Sancio-nar los Delitos en Materia de Secuestro y Trata de Personas, del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de Delitos Electorales; las Leyes de la Policía Federal, la Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la que Establece Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados; así como los Reglamentos de los Centros Federales de Readaptación Social, de la Ley General de Víctimas y de los Grupos Militares Procesa-dos y Sentenciados. Los criterios interpretativos se relacionan también con la legislación penal de las entidades federativas y de la Ciudad de México, tanto sustantiva como procesal, aplicable aún por los asuntos iniciados cuando se encontraban vigentes.

PUNTOSde Interés 2017

Diario Oficial de la Federación

LegislativoTintero LegislativoTintero

EFEMERIDESDiciembre

Noviembre / Diciembre 2017 - Vol. XX - No. 11 y 12

Biblioteca Melchor Ocampo

4 diciembre 1860.- Juárez decreta la libertad de culto.22 diciembre 1969.- Se reconoce la plena ciudadanía

a los 18 años de edad.25 diciembre 1914.- Se promulga la Ley del

Municipio Libre, expedida por Venustiano Carranza.29 diciembre 1970.- Se publica en el Diario Oficial el

decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Enero6 enero 1915.- Se expide la Ley Agraria.13 enero 1916.- Se instala el Primer Congreso

Feminista en Mérida, Yucatán.19 enero 1943.- Se promulga la Ley de Seguridad

Social, la cual sentó las bases del IMSS.20 enero 1869.- El presidente Juárez decreta la

entrada en vigor de la Ley del Juicio de Amparo.23 enero 1942.- Se publica la Ley Federal de Educación.30 enero 1857.- Entra en vigor la Ley del Registro

Civil, promulgada por el presidente Comonfort.

La Constitución y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación.México: Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2017.

Compila 6,182 tesis publicadas desde junio de 1917 hasta julio de 2017, relacionadas sistemáticamente con los artículos de la Norma Suprema, así como con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que han sido objeto de interpretación e invocación por los órganos jurisdiccionales federales. También posibilita acceder al contenido de los artículos vigentes hasta antes de la reforma sobre justicia penal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, y en materia del juicio de amparo el 6 de junio de 2011, e igualmen-te a las tesis que los interpretan y los conceptos vinculados con ellos. Además, contiene tres apartados: el primero muestra la totalidad de las tesis y permite su consulta por diversos filtros que atienden a su clasifica-ción, en aisladas o jurisprudenciales, estas últimas por el sistema legal a través del cual se integraron; el segundo permite el acceso a los instrumen-tos internacionales referidos en el párrafo anterior, y el tercero informa sobre la evolución legislativa experimentada por la Constitución desde 1917 hasta su última reforma, publicada el 15 de septiembre de 2017. El programa permite visualizar el texto constitucional vigente al momento de cada una de sus reformas, con extractos de los decretos respec-tivos, así como los antecedentes legislativos de cada artículo.

Senado de la República,Biblioteca "Melchor Ocampo",

Allende No. 23, Col. Centro, C.P. 06018,Del. Cuauhtémoc, México, D.F.

www.senado.gob.mx/BMO/Información Especializada:biblioteca@senado.gob.mx

Tel. 53-45-30-00.

DVD

DVD

Aurea Grijalva Eternod y Esther Fernández Molina

Efectos de la corrupción y la desconfianzaen la Policía sobre el miedo al delito.Un estudio exploratorio en México

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Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

(Extracto)Aurea Esther Grijalva Eternod y

Esther Fernández Molina

Introducción

[…], concretamente, esta investiga-ción busca examinar si en este país existe una relación empírica entre el miedo al delito y otros dos fenómenos social y culturalmente relevantes en la sociedad: la corrupción percibida por los ciudadanos y la desconfianza en la Policía. Aunque es cierto que el miedo al delito es un fenómeno multicausado y que las dos variables analizadas no pueden ser sus únicos posibles determi-nantes, es interesante profundizar en las relaciones entre estos tres fenómenos, ya que de este análisis pueden derivarse consecuencias de política criminal muy interesantes para el país. […].

De la percepción de corrupción y de la desconfianza en las instituciones

policiales al miedo al delito

La corrupción enMéxico: “mordida” y

desconfianza en la Policía

La corrupción es un fenómeno difícil de definir y operacionalizar. Si bien en el debate actual es común utilizar la definición de Transparencia Internacio-nal […], que entiende a la corrupción como “el uso de un poder público para fines privados”, ésta es poco operable y excluye elementos importantes de su definición […].

Como ha señalado Friedrich […], existen muy diversas connotaciones del concepto de corrupción en todos los idiomas, pero, además, las definiciones son distintas dependiendo de la perspec-tiva que se adopte. Así, pueden existir importantes diferencias en lo que se entiende por corrupción según la definan las leyes o la opinión pública o las autoridades […].

Teniendo en cuenta lo anterior, en este trabajo se adoptó una perspectiva más cultural y antropológica para definir dicho concepto. Concretamen-te, se realizó una revisión de la literatu-ra y, en particular, aquellos trabajos que se han ocupado de delimitar qué es corrupción para la opinión pública,con la intención de conocer qué entienden los mexicanos por corrup-ción y a quién identifican con ella.

En México, la corrupción es un hecho endémico que afecta enormemente tanto lo público como lo privado. En el primer caso, muchos estudios han mostrado que el soborno o lo que popularmente se conoce como “mordida” es el acto que la mayoría de los mexicanos identifica con corrupción. Además, su práctica es asociada principalmente con la Policía, cuyos integrantes son percibidos como altamente corruptos y muy vinculados con el crimen […]. De hecho, en México la corrupción se ha convertido en parte integral de las reglas informales que rigen las interacciones entre policías y ciudadanos […]. En suma,

parece que, en la opinión pública en México, la corrupción es entendida principalmente como soborno y vincula-da sobre todo a la institución policial.

Por otro lado, en relación con las consecuencias de la misma, si bien gran parte de la investigación sobre corrupción se ha centrado en los efectos económicos de este fenómeno, también existe suficiente evidencia de que tiene consecuencias sociales negativas. Por ejemplo, se ha vinculado con la penetra-ción de grupos relacionados con el crimen organizado en la estructura estatal […], con la baja denuncia ciudadana de delitos […], con un menor capital social […], con la insatisfacción ciudadana con la democracia […], etc.

Pero, quizá una de las consecuencias negativas más importantes sea el impacto de la corrupción en la confian-za; tan es así que incluso algunos han señalado que estos dos fenómenos, corrupción y confianza, mantienen una relación endógena […]. Específicamen-te, se ha reportado evidencia de los efectos de la corrupción en la confianza interpersonal […], la confianza en el sistema de gobierno […] y la confianza en las instituciones […].

Confianza en la Policía,base de la seguridad ciudadana

La confianza es un aspecto fundamen-tal para la vida social y la democracia. Por un lado, es un elemento clave para la existencia de cohesión y capital social […] y, por el otro, es necesaria para sostener las relaciones que surgen entre los individuos y las instituciones […]. Más aún, la confianza es muy importan-te para el adecuado funcionamiento del sistema de justicia criminal. En este sentido, no sólo se ha identificado como un antecedente de la cooperación de los ciudadanos con el sistema, sino que también se ha reconocido como un elemento esencial para que las personas tengan un comportamiento apegado a las leyes y estén dispuestas a obedecer las decisiones de la autoridad […].

Desde esta perspectiva, existen dos modelos que intentan explicar el comportamiento ciudadano de apego a la ley y de satisfacción con sus operadores. El primero es el modelo instrumental, en el que se considera que la satisfacción con el sistema de justicia deriva de su adecuado funcionamiento y de la habilidad para controlar el crimen. El segundo es el modelo normativo, que considera que las buenas evaluaciones del sistema de justicia derivan, sobre todo, de la percepción de los ciudadanos de que han sido tratados con respeto y que las decisiones de la autoridad son justas […].

En particular, la confianza en la Policía es fundamental para el adecuado funcionamiento de un sistema de justicia por varias razones. Por un lado, la Policía es una de las instituciones más visibles de dicho sistema […]; por otro lado, esta institución simboliza la fuerza coercitiva del Estado en la relación con

los ciudadanos […] y, por último, la Policía representa la protección quela ciudadanía espera recibir a cambio del poder que otorga al gobierno […]. Por ello, no es de extrañar que la confianza en la Policía sea un elemento crítico para la seguridad ciudadana. […].

Específicamente en México, la relación entre estas variables a nivel individual ha sido ya reportada en algunos estudios empíricos previos, pero existe poca profundidad en torno a esta relación, y tampoco existe consenso en relación con la dirección causal en la que se presenta este vínculo. En este sentido, existen dos modelos identifica-dos por Skogan […] para analizar empíricamente esta relación. El primero es el modelo de rendición de cuentas, en el que se considera que el miedo al delito es el que influye en la evaluación que los ciudadanos hacen sobre la Policía […]. El segundo modelo es el de tranquilidad, en el que, por el contrario, se considera que es la confianza en la Policía la que afecta el miedo al delito en la población […].

No encontramos evidencia sólida de que alguno de estos dos modelos haya sido probado empíricamente en México. Sin embargo, en este trabajo consideramos que el modelo de tranquilidad podía ser más adecuado para explicar la relación entre confianza en la Policía y miedo al delito en el contexto mexicano, […].

Pero, ¿qué es y cómo surge la confian-za en la Policía? En relación con su origen, existe evidencia de que la confianza puede derivar de los contactos que tienen las personas con dicho cuerpo […], de la interpretación de las experiencias vividas a raíz de esos contactos […], del tipo de contacto experimentado […] e, incluso, las personas pueden formarse una imagen y tener una cierta actitud hacia la Policía incluso sin haber estado en contacto con sus oficiales […].

Miedo al delito:multicausado, multidimensional y

con un significado expresivo,social y cultural

[…] . En primer lugar, debe tenerse en cuenta que, al igual que sucede con la criminalidad en sus distintos niveles, el miedo al delito tiene múltiples causas, no una sola. En otras palabras, el miedo al delito surge de la acumulación de diversos factores, por lo cual, cuando se encuentra una relación de este fenóme-no con alguna variable, no puede inferirse que ésta es su único determi-nante, sino que, en todo caso, es sólo un factor más que se relaciona con él. […].

En segundo lugar, el miedo al delito es un fenómeno multifacético y complejo, es decir, tiene una naturaleza multidi-mensional […]. Este aspecto es especial-mente importante de cara a su operacio-nalización, dado que existen muchos y muy variados indicadores de su existen-cia […]. En este estudio consideramos tres dimensiones del miedo al delito: el

miedo abstracto, el aspecto cognitivo y la respuesta conductual.

En tercer lugar, los investigadores han establecido la necesidad de tener en cuenta el contexto social y cultural específico en el que el miedo al delito es analizado, por dos motivos fundamenta-les. Por una parte, porque la mayoría de los estudios que han profundizado sobre el miedo al delito han sido realizados en el contexto anglosajón y, dado que la evidencia obtenida no ha sido contrasta-da en otros lugares, es posible que la naturaleza del miedo cambie dependien-do del contexto en el que se analiza […]. Por otra parte, porque el miedo al delito es un fenómeno lleno de cargas sociales y culturales, que puede ser un indicador de la condición de una sociedad […].

Otros autores también han desarrollado esta idea. Así, por ejemplo, Dammert […] ha señalado que, al ser un construc-to social, el miedo al delito tiene raíces sociales, culturales y hasta políticas en un espacio y tiempo determinados. De igual forma, Ferraro […] ha sostenido que el riesgo percibido es modificado tanto por el contexto como por la interacción social, mientras que Girling, Loader y Sparks […] han explorado la forma como opera el crimen, a saber, como un símbolo que condensa otras ansiedades y conflictos relacionados con el vecindario, la composición social, el estatus, el lugar en la sociedad, etc.

Finalmente, una cuestión muy relacio-nada con el punto anterior y que es fundamental en el análisis del miedo al delito es la distinción entre miedo experiencial y miedo expresivo. El primero se refiere al sentimiento de amenaza y vulnerabilidad frente al crimen en un momento específico, es decir, se relaciona con la percepción de la posibilidad de convertirse en víctima de un delito; el segundo es la canaliza-ción de diferentes preocupaciones a través del concepto simbólico de crimen […], por lo que, cuando las personas expresan que sienten miedo al delito, muy probablemente no se refieren sólo al miedo ni sólo al delito, sino que están manifestando otro tipo de ansiedades sociales que conectan de alguna forma con su miedo al delito. […].

Partiendo de este panorama contem-poráneo, hemos considerado que sería interesante analizar el aspecto expresivo del miedo al delito en el contexto mexicano, prácticamente inexplorado a la fecha, bajo el supuesto de que es un fenómeno multicausado, multidimen-sional y de que es posible que, aun en este contexto, el crimen sea una metáfo-ra que sirve para expresar otro tipo de inseguridades o preocupaciones más difusas, independientemente de los altos niveles de crimen y violencia y las experiencias de victimización. […].

Grijalva Eternod, Aurea Esther y Fernández Molina, Esther. Efectos de la corrupción y la desconfianza en la Policía sobre el miedo al delito. Un estudio exploratorio en México. Revista Mexicanade Ciencias Políticas y Sociales [on line]. http://www.revistas.unam.mx/index.php/rmcpys/article/view/55082/54269. Fecha de consulta: 18-XII-2017.

Efectos de la corrupción y la desconfianza en la Policía sobre el miedo al delito.Un estudio exploratorio en México

DIARIOFICIALde la FEDERACION

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Información Especializada: biblioteca@senado.gob.mx. Tel. 53-45-30-00

Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

CAMARA DE DIPUTADOSAcuerdo CVASF/LXIII/006/2017, mediante el cual se

aprueba la Convocatoria pública para la designación de la o el Titular de la Auditoría Superior de la Federación para el periodo 2018-2025. Viernes 17. Edición Vespertina. Pág. 2.

SECRETARIA DE COMUNICACIONESY TRANSPORTES

Decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, de la Ley del Registro Público Vehicular y de la Ley Reglamen-taria del Servicio Ferroviario. Jueves 30. Pág. 104.

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONALDecreto por el que se reforman los artículos 110, 112

y 191, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Jueves 30. Pág. 2.

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICADecreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la

fracción III del artículo 12 de la Ley General de Educación. Jueves 30. Pág. 105.

SECRETARIA DE GOBERNACIONDecreto por el que se reforman los artículos 29 y 112

de la Ley de Migración. Jueves 9. Pág. 2.Decreto por el que se expide la Ley General en

Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desapa-rición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, y se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General de Salud. Viernes 17. Pág. 2.

SECRETARIA DE HACIENDAY CREDITO PUBLICO

Decreto que establece las disposiciones para el otorgamiento de aguinaldo o gratificación de fin de año, correspondiente al ejercicio fiscal de 2017. Miércoles 8. Pág. 7.

Decreto que reforma el diverso por el que se otorgan estímulos fiscales para incentivar el uso de medios electrónicos de pago y de comprobación fiscal. Lunes 13. Pág. 5.

Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018. Miércoles 15. Pág. 8.

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. Miércoles 29. Segunda Sección. Pág. 1.

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Decreto por el que se declara como área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región conocida como Revillagigedo, localizada en el Pacífico Mexicano. Lunes 27. Pág. 2.

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORESDecreto Promulgatorio del Segundo Protocolo

Modificatorio al Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre el Establecimiento de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza y el Banco de Desarrollo de América del Norte, hecho en Washington, D.C., y en la Ciudad de México el diecisiete de enero y el dieciocho de abril de dos mil diecisiete, respectivamente. Jueves 9. Pág. 3.

Decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos para la

Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, hecho en la ciudad de Dubái, el diecinueve de enero de dos mil dieciséis. Viernes 17. Pág. 49.

Decreto por el que se aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil, hecho en la Ciudad de México, el veintiséis de mayo de dos mil quince. Viernes 17. Pág. 49.

Decreto por el que se aprueba el Acuerdo de Coopera-ción entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexica-nos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita en materia de Combate a la Delincuencia Transnacional, hecho en la ciudad de Riad, el diecisiete de enero de dos mil dieciséis. Viernes 17. Pág. 50.

Decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Turquía para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, hecho en Ankara el diecisiete de diciembre de dos mil trece. Viernes 17. Pág. 51.

Decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Filipinas para Evitar la Doble Imposición en materia de Impuestos sobre la Renta y Prevenir la Evasión Fiscal, hecho en Manila, Filipinas, el diecisiete de noviembre de dos mil quince. Viernes 17. Pág. 51.

Decreto por el que se aprueba el Convenio de Cooperación Científica y Técnica entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Islámica de Pakistán, firmado en la Ciudad de México, el once de marzo de dos mil quince. Viernes 17. Pág. 52.

Decreto por el que se aprueba el Convenio de Cooperación Técnica y Científica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la Organización de Estados del Caribe Oriental, firmado en la Ciudad de México, el once de septiembre de dos mil catorce. Viernes 17. Pág. 52.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORALResolución del Consejo General del Instituto Nacional

Electoral respecto del Procedimiento Administrativo Sancionador Oficioso en Materia de Fiscalización, instaurado en contra de los partidos políticos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Movimiento Ciudadano entonces integrantes de la otrora Coalición Movimiento Progresista, identificado como INE/P-COF-UTF/421/2015. Miércoles 1o. Pág. 83.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los criterios relativos a la asignación de tiempos en radio y televisión a las autoridades electorales locales y federales para las etapas de precampaña, intercampaña, campaña, periodo de reflexión y jornada electoral en el Proceso Electoral Federal 2017-2018; así como en los procesos electora-les locales ordinarios con jornada comicial coincidente con la Federal. Martes 7. Pág. 87.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban el diseño y la impresión de la boleta y demás documentación electoral para el proceso electoral federal 2017-2018. Viernes 10. Segunda Sección. Pág. 63.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se ordena la publicación del catálogo de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura del Proceso Electoral Federal 2017-2018, de los Procesos Electorales Locales coincidentes y el periodo ordinario durante dos mil dieciocho. Jueves 23. Pág. 57.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el instructivo que deberán observar los partidos políticos nacionales que busquen formar coaliciones para las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de Senadores y de Diputados por el principio de mayoría relativa, en sus diversas modalidades, para el Proceso Electoral Federal 2017-2018. Viernes 24. Pág. 41.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determinan los topes máximos de gastos de precampaña y campaña, para las eleccio-nes de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, así como de diputaciones y senadurías por el principio de

mayoría relativa para el Proceso Electoral Federal 2017-2018. Viernes 24. Pág. 52.

Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los Estatutos del Partido Político Nacional denominado Encuentro Social. Lunes 27. Segunda Sección. Pág. 89.

CONGRESO DE LA UNIONDecreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo

106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Jueves 7. Pág. 2.

CAMARA DE DIPUTADOSDecreto por el que se expide el Reglamento de la

Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo. Martes 12. Pág. 2.

SECRETARIA DE ECONOMIADecreto por el que se reforman, adicionan y derogan

diversas disposiciones del Reglamento del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Viernes 15. Pág. 80.

SECRETARIA DE ENERGIAAcuerdo por el que se emite el Manual de Importacio-

nes y Exportaciones. Lunes 11. Pág. 7.

SECRETARIA DE HACIENDAY CREDITO PUBLICO

Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual del pronóstico de los ingresos contenidos en el artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018 y la metodología utilizada para realizar dicho pronóstico. Jueves 7. Pág. 6.

SECRETARIA DE MARINADecreto por el que se reforman, adicionan y derogan

diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Marina. Viernes 1o. Pág. 4.

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORESDecreto Promulgatorio del Acuerdo entre el Gobierno

de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Turquía para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, hecho en Ankara el diecisie-te de diciembre de dos mil trece. Viernes 15. Pág. 5.

SECRETARIA DE SALUDDecreto por el que se reforma el primer párrafo del

artículo 79 de la Ley General de Salud. Viernes 8. Segunda Sección. Pág. 1.

INSTITUTO FEDERALDE TELECOMUNICACIONES

Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2018. Miércoles 13. Pág. 66.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORALAcuerdo del Consejo General del Instituto Nacional

Electoral por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de protección de datos personales. Viernes 15. Cuarta Sección. Pág. 1.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se emiten las Reglas Básicas para la realización de los debates entre las y los candidatos a la Presidencia de la República durante el Proceso Electoral Federal 2017-2018, así como los criterios objetivos para la selección de las y los moderadores. Viernes 15. Cuarta Sección. Pág. 36.

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el catálogo de programas de radio y televisión que difunden noticias, que deberá considerarse para el monitoreo de las transmisiones durante las precampañas y campañas federales del Proceso Electoral Federal 2017-2018. Viernes 15. Cuarta Sección. Pág. 43.

Puntos de Interés Noviembre 2017Puntos de Interés Diciembre 2017

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Senado de la República, Biblioteca "Melchor Ocampo", Allende No. 23, Col. Centro, C.P. 06018, Del. Cuauhtémoc, México, D.F.

Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

Azzolini Bincaz, Alicia Beatriz y Rodríguez García, Nicolás (coords.)

Los derechos fundamentales a la buena administración y a la tutela judicialefectiva en el ámbito penal.México: Instituto Nacional de Ciencias Penales, 2016.

Esta obra consta de cuatro capítulos. En el primero se expone La formación y control de la política pública. Es de destacar que este apartado contiene un numeral titulado Fiscalización y control, y eso da una idea de lo relevante que es la fiscalización en las administraciones públicas. En el capítulo dos los auto-res hacen una comparación justa entre Los órganos administrativos independientes especializados como paradigma de nueva administración. En tanto, El sistema penal acusatorio en el derecho penal, es el tercero de los capítulos. En éste se analiza el proceso penal y es comparado con la experiencia de otros países que han vivido la transición de sistemas penales. En el cuarto capítulo se analiza El principio de oportunidad en el nuevo sistema penal. ¿Una opción o una necesidad? Aquí se aborda el debate del principio de oportunidad, sus bondades e inevitables obstáculos.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos 2017 edición conmemorativa. Comentada, correlacionada, comparada y tematizada.

México: Gallardo Ediciones, 2017.

Contiene el texto vigente y su versión primigenia de principios del siglo pasado; para facilitar su ubicación se ha delimitado el texto original entre dos líneas con una pestaña distintiva en pantalla gris con la leyenda 1917. Así mismo, atendiendo las recientes reformas de 2008 y 2011, en materia penal y de derechos humanos, respectivamente, es que el lector encontrará en los artículos relativos un breve comentario, que compara el texto vigente y el origina-rio, y es acompañado de un análisis legal y doctrinal que enriquece el contenido de la obra, atendiendo los aspectos más relevantes de cada uno de ellos. Para facilitar la localización ya sea por artículo o por tema, el cuerpo de la obra cuenta con paginado-articulado en las secciones externas que enmarcan la caja de contenido, para que el lector ubique de forma inmedia-ta la página o artículo deseado. Adicionalmente, se han incluido referencias temáticas en los márgenes externos, que permiten la fácil localización delos temas centrales sobre los que se desarrolla el contenido de la publicación.

Aceves Hernández, Francisco JavierSustentabilidad: decrecimiento, acciones, formación, salud.México: Ediciones Navarra, 2016.El capítulo 1, de cinco que consta este impreso,

propone un modelo de desarrollo que busque no el crecimiento, sino el decrecimiento de las actividades económicas, para que se concentren sólo en la produc-ción de satisfactores realmente necesarios y se produz-can de una manera sustentable, sin agotar las reservas de los recursos naturales y humanos. El capítulo 2 desglosa y analiza las actividades gubernamentales que se han desarrollado recientemente en temas de hábitat sustenta-ble. En el capítulo 3 se trabaja la formación de las personas para que tengan conciencia, conocimientos ambientales y habilidades para poder convivir conlas especies vivientes, tanto las vegetales como las animales. En el capítulo 4 se proponen acciones preven-tivas para preservar o recuperar la salud basados en cuatro aspectos principales: la nutrición, la activación física, el dormir-descansar y la salud-actitud mental. Finalmente, en el capítulo 5 se aborda el problema de la salud holística, también con visión sistémica, pero desde el punto de vista histórico y geográfico, desde la época de Hipócrates en la Grecia antigua, pasando por las culturas orientales, china y japonesa, hasta llegar a la modernidad europea y americana.

Ayala Escorza, María del Carmen y García Alonso, Juan Carlos

Introducción al estudio del derecho.México: Flores Editor y Distribuidor, 2016.

Pretende aportar elementos tan básicos que parten desde la estructuración y justificación del concepto de "derecho" y la relación de éste con otras estructuras del comportamiento humano, pasando por los distintos aspectos con los que se relaciona el derecho y que son esenciales para poder adentrarse en la materia como son la norma, la ley, el deber y el valor; también se hace una descripción sencilla de las principales acepciones que de él existen; las fuentes de las cua-les emana su creación, así como visualiza la estructura y el contenido del derecho interpretado como una norma jurídica. Los autores también aportan todos aquellos conceptos jurídicos fundamentales, como los de persona o el de Estado, mencionando sus principales caracterís-ticas. Como un plus, los autores aportan en esta obra los elementos que conforman la teoría del derecho y la técnica jurídica con las cuales se podrán conocer los distintos ordenamientos jurídicos creados por un grupo social definido, los fundamentos que les dieron vida, así como las reformas que éstos han sufrido debido a la constante evolución de la sociedad.

Casalet Ravenna, Mónica (coord.)El paradigma de la convergencia del conocimiento: alternativa de trabajo colaborativo y multidisciplinario.México: FLACSO México, 2017.

Examina un nuevo paradigma del conoci-miento basado en la creciente interacción entre diferentes disciplinas y tecnologías. Esta transforma-ción surge con el desarrollo de la biotecnología, la nanotecnología, las tecnologías de la información y las ciencias cognitivas que dan lugar a un proceso de convergencia-divergencia, núcleo central en la nueva arquitectura del conocimiento científico y tecnológico, con profundas implicaciones para abordar la compleji-dad de la sociedad. Se abre un espacio de discusión y análisis sobre una perspectiva que ha orientado las políticas de innovación en múltiples países desarrolla-dos, pero casi inexistente en la agenda de los paí-ses latinoamericanos. La finalidad es acelerar los intercambios y la difusión de mecanismos para diseñar políticas de fomento a la investigación, a la formación y a la vinculación pública y privada que concier-nen tanto a la gestión institucional como a la orienta-ción de los fondos públicos para la investigación, cuyo beneficio permita apropiarse del futuro productivo.

Arteaga Botello, Nelson y Arzuaga Magnoni, JavierSociologías de la violencia: estructuras, sujetos, interacciones y acción simbólica.México: FLACSO México, 2017.Se analizan las aproximaciones más relevantes

al estudio de la violencia desde la reflexión teórica enlas ciencias sociales, en particular desde la sociología. Es, por tanto, una revisión de las fórmulas generales o las declaraciones abstractas -no sujetas al escrutinio de casos particulares o concretos- que ordenan los discursos racionalmente estructurados y de alcance científico que tratan de comprender y explicar la violencia. En tanto abstracciones, las teorías sociológicas se construyen a partir de presuposiciones generales sobre aquello que hace que las personas actúen, pero también apuntan a esclarecer por qué el orden social se mantiene y cómo es posible que cambie. Dichas presuposiciones se caracteri-zan por fungir como principios a priori que operan organizando la estructura y funcionamiento teóricos y pocas veces se les cuestiona en su validez. La obra está dividida en dos grandes partes. La primera analiza los antecedentes del pensamiento filosófico contemporáneo que enmarcaron el pensamiento sociológico clásico sobre la violencia y las referencias que constituyeron a este último. En la segunda parte, se examinan las perspectivas contemporáneas de la sociología que centran su análisis de la violencia en los actores.

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Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

México: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2016. (Cuarta Epoca, Vol. 1, No. 18).Contenido: La calidad informativa de la

publicidad televisiva en las campañas electoralesa gobernador en México en el periodo 2009-2010,Luis Sánchez; Pautas para el análisis del tipo objetivo en el derecho penal electoral costarricense, Andrei Cambronero; Derecho al sufragio activo de las personas con discapacidad en Costa Rica. El caso del voto en centros de salud mental, Jeffrey Solano y Lucía Soto; Desafíos de la reelección en México. Entre las razones de un dictamen y las disposiciones de un decreto, Ignacio Hurtado; Configuración judicial de las candidaturas independientes en Querétaro, Luis Vado; La resolución que obra en el expediente SRE-PSC- 1/2014 marca el inicio de una nueva etapa en la justicia sancionadora electoral de México, Marco Pérez. Reseñas.- La creación jurisprudencial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la última década 2006-2016, por María López; El Pacto por México y la comunicación política, por Luis González; Democracia interna y tendencias oligárqui-cas de los partidos políticos en México: PAN, PRI y PRD, por Joaquín Balancán.

Cottom, BolfyDebates por la cultura: las consultas públicas que precedieron a la promulgación de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueoló-gicos, Artísticos e Históricos en la Cámara de Diputados, 1972.México: INAH; Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo; Miguel Angel Porrúa, 2016.Esta obra rescata una parte viva de la historia

cultural mexicana, muestra el escenario, los actores, las voces y los matices, una “obertura” a la Ley Federal sobre Monumentos Arqueológicos, Artísticos, Históricos y Zonas Monumentales. Se nos presenta en su "pureza" las posiciones sectorizadas a partir de las audiencias públicas, se muestran los temas, se mueven los persona-jes, se distinguen unos de otros. En una época en la que las construcciones jurídicas no se hacían del todo en los órganos legislativos sino, destacadamente, en las secreta-rías de Estado, es importante ver cómo es que se fue construyendo esta Ley tan relevante. El trabajo del profesor Cottom muestra elementos nuevos para seguir entendiendo que más allá de las discusiones formales del derecho, existen una gran cantidad de elementos a considerar, de diversos niveles y sentidos, muchos de ellos constitutivos de algo tan profundo y determinante como es la construcción de la nacionalidad mexicana.

Hernández Franco, Juan AbelardoLógica jurídica en la argumentación.México: Oxford University Press México, 2016.Impreso dividido en dos grandes partes. En

primer lugar, se estudia el contexto del descubrimiento, abordando los aspectos cognitivos del razonamiento legal y la razón empírica. Esta perspectiva tiene una fuerte influencia del pragmatismo norteamericano y del realismo jurídico. Se incluyen los más recientes avances en materia de epistemología y cognotivismo jurídico. En esta primera parte también se aborda el contexto de la justificación, es decir, la argumentación jurídica, en lo que toca a la narrativa verosímil. En esta sección se exponen las herramientas humanísticas empleadas por la narrativa cognitiva del razonamiento legal: tópica, retórica, dialéctica y erística. Una vez analizada esta parte, cuyos resultados son el ofrecer una argumentación narrativa verosímil y plausible; se procede a la segunda parte, en la cual se realiza un análisis a fondo de las diversas formas de lógica jurídica, la cual es la partemás amplia y compleja del contexto de la justificación. Así, antes de abordar todo contexto de justificación argumentativa, es fundamental el aspecto cognitivo del razonamiento legal. Por último, señala el autor, se ha perdido de vista que el éxito del empleo de estas herramientas de la argumentación, solo depende de la destreza mental de los operadores que las utilizan.

Eto Cruz, GerardoTeoría del amparo.Lima, Perú: Editora y Librería Jurídica Grijley EIRL, 2016.Ofrece un acercamiento a varias facetas

diferentes del amparo. Así, el primer capítulo está dedicado a los antecedentes históricos del amparo. Y aquí Gerardo Eto proporciona datos innovadores en el sentido de que los antecedentes históricos del amparo en América no sólo se hallan en el Virreinato de la Nueva España, sino también en el Virreinato del Perú. Un dato histórico éste que ayuda a entender el gran arraigo que tiene el amparo en la cultura jurídica hispanoamericana. En segundo lugar, el autor regala una visión del amparo comparatista en Iberoamérica, que permite dar una idea cabal de la importancia de esta institución en el derecho constitucional en el continente americano. En tercer lugar, se trata el amparo desde el punto de vista de la teoría constitucional para ofrecer dos capítulos: Teoría del amparo y La naturaleza jurídica del amparo. En cuarto lugar, este libro incluye dos capítulos en los que se desciende al estudio del amparo en el derecho constitucional peruano: El proceso de amparo en el Perú y Los derechos que tutela el amparo. En quinto lugar, y como colofón, Eto Cruz ofrece una "cartografía bibliográfica para navegantes en el amparo", que cumple la función asignada.

Herrera Santana, DavidHegemonía, poder y crisis. Bifurcación, espacialidad estratégica y grandestransformaciones globales en el siglo XXI.México: UNAM; Ediciones Monosílabo, 2017.

Es en la primera parte, de tres que consta este aporte, en donde se contiene la discusión de los referen-tes teóricos a partir de los cuales se observa el resto y que, por ello, sirven de base para su comprensión, por lo que resulta ser la matriz de la cual emanan las otras dos. La segunda parte se encuentra dirigida al análisis de EU y la crisis de su hegemonía, como se ha dado en llamarle. Se basa en datos, estadísticas, interpretaciones teóricas e históricas, que tratan de evaluar, la calidad de sujeto hegemónico que posee EU en el mundo, para reflejar, así, una situación ambivalente en donde, si bien no se puede afirmar una crisis profunda y definitiva de EU, tampoco puede decirse que tenga las mismas capacida-des que en la segunda posguerra. La tercer y última parte se adentra en la discusión de la crisis sistémica y de la posible bifurcación que se encuentra en gestación.Es aquí donde se discute lo antes expuesto acerca de que una crisis sistémica sólo ocurrirá como consecuenciade la vuelta de lo político y la politización de la pro-pia crisis, y no como resultado de automatismos derivados de la sola acumulación de contradicciones.

Estévez, Ariadna y Vázquez, Daniel (coords.)9 razones para (des)confiar de las luchas por los derechos humanos.México: FLACSO México; UNAM, CISAN, 2017.

Hay quienes afirman que los derechos humanos (DH) son la última frontera de la resistencia frente a la marginación, las desapariciones forzadas, las ejecuciones extrajudiciales o los despojos que padecen las comunidades indígenas. Otros consideran que este tipo de discurso se ha convertido en un mecanismode administración del sufrimiento de las víctimas del capitalismo neoliberal. DH: ¿promesa de emancipación o aparato de opresión? Esta es la pregunta central en la que ahondan los autores y a la que responden a partir de casos específicos relacionados con comunidades indígenas, la violencia en México, el extractivismo y la migración. Libro conformado por nueve capítulos organizados en dos partes. En la primera se presentan los relacionados con el uso político de los DH; en tales capítulos se considera que, según ciertos criterios mencionados, los DH pueden generar transformación social con una lógica anticapitalista, es decir, se confía en los DH. En la segunda parte se presentan los capítulos que analizan cómo los DH sostienen el statu quo a partir de su funcionalidad al neoliberalismo y, por ende, se desconfía de ellos.

Schiaffini Aponte, RossanaIntroducción a la investigación científica.México: Editorial Porrúa, 2016.

Aporte académico que introduce en la investigación científica. En primer lugar, se precisan nociones de este proceso y ciertas generalidades relativas, como epistemología, gnoseología, teoría del conocimiento y saberes para la educación del futuro. En segundo, se aborda una obra paradigmática en materia jurídica, el modelo trans-universal del derecho y del Estado. Posteriormente se delimitan conceptos tales como ciencia, disciplina, trabajo en equipo, creatividad, sinergia, enfoque sistémico-constructivista y se abordan temas referentes a las tendencias en educación, desarrollo y prospectiva, al tránsito de investigaciones disciplinares y multidisciplinares a interdisciplinares, a las etapas del proceso de la investigación científica, así como las actividades del docente y las de alumno-investigador. Por último, se analiza el panorama de la investigación científica en el contexto de tales tecnologías creadas para el desarrollo sostenible y aplicadas en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Se plantea que para alcanzar objetivos debe inducirse el uso de métodos proactivos, en lugar de los procedimientos reactivos empleados hasta hoy.

Legislación Civil y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación.

México: Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2017.Contiene 10,099 tesis publicadas en el

Semanario Judicial de la Federación hasta mayo de 2017. Estas tesis se encuentran asociadas a los códigos sustantivos y procesales Federal, de los 31 estados de la República y la hoy Ciudad de México, a 70 ordena-mientos especializados en materia civil y familiar y a 31 instrumentos jurídicos internacionales suscritos y ratificados por México. Además, incorpora el texto de 115 ordenamientos especiales federales y locales, que regulan cuestiones relativas a diversos sectores de la población, de voluntad anticipada y procesales. Cinco apartados facilitan la consulta: uno se refiere a la legislación federal y local para la protección de niñas, niños y adolescentes; otro, a ordenamientos en materia de justicia alternativa y mediación; el tercero desplie-ga, por un lado, el total de las tesis y permite su consulta por diversos filtros que atienden asu clasificación, en aisladas o jurisprudenciales, y por el otro, a las tesis genéricas; el cuarto posibilita la visualización de diversos documentos normativos aplicables a la materia, y, por último, el quinto remite a los instrumentos internacionales en materia civil, suscritos y ratificados por México.

Martínez Báez, ManuelMéxico en los orígenes de la UNESCO.México: El Colegio Nacional, 2016.Al término de la Segunda Guerra Mundial tres

miembros de El Colegio Nacional participaron activamente en la creación de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). En México, Jaime Torres Bodet, primero en su calidad de secretario de Relaciones Exteriores y más tarde como secretario de Educación, y Alfonso Reyes, como presidente de El Colegio de México. En París, Manuel Martínez Báez, que fue el primer embajador nombrado para representar a un país en la UNESCO y vicepresidente de la Primera Conferencia General. El libro contiene textos de Martínez Báez escritos en el contexto en el que comen-zaba a conformarse y establecerse la UNESCO, y por primera vez revela sus correspondencias con Torres Bodet y con Alfonso Reyes sobre la institución, creada por la ONU para fomentar la paz en el mundo por medio de la educación, la ciencia y la cultura. Resulta evidente el notable impulso que intelectuales y gobierno de México otorgaron a la UNESCO en sus inicios. Esta meritoria labor merece un análi-sis histórico profesional, por haber representado, sin duda, una de las acciones más relevantes del país en el campo de la cooperación internacional.

Sistematización de Tesis y Ejecutorias publicadas en el Semanario Judicial de la Federación de 1917 a junio 2017.

México: Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2017.Contenido: Jurisprudencias y tesis aisladas

emitidas por los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación, publicadas en el Semanario Judicial de la Federación a partir de junio de 1917; Apéndices al Semanario Judicial de la Federación de 1954 a 1988; Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1995; Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-2000 y sus actualizaciones 2001 y 2002; Apéndice al Semanario Judicial de la Federa-ción 1917-septiembre 2011; Noticia histórica y marco jurídico respecto de la publicación de la jurisprudencia; Jurisprudencias, tesis aisladas, ejecutorias, votos, acuerdos y otros documentos, así como la legislación federal y en algunos casos la estatal visualizados a partir de ligas; Consulta de tesis a partir de índices, por instancia y materia; Datos biográficos de los ministros de la Suprema Corte, de los consejeros de la Judicatura Federal y de los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; Tesauro en materia constitucional; Jurisprudencias y tesis del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, e Informes Anuales de Labores del presidente de la Suprema Corte del 2011 al 2016.

"Boletín de Divulgación Bibliográfica", publicación de informacióndocumental de la Biblioteca "Melchor Ocampo".

Noviembre / Diciembre 2017 - Vol. XX - No. 11 y 12.Diseño y formación: Eduardo Ramírez Rodríguez.

Biblioteca “Melchor Ocampo”Dr. Ricardo Montes Gómez

Mesa DirectivaSen. Ernesto Javier Cordero Arroyo

Presidente

Sen. César Octavio Pedroza GaitánVicepresidente

Sen. Graciela Ortiz GonzálezVicepresidenta

Sen. Itzel Sarahí Ríos de la MoraSecretaria

Sen. Rosa Adriana Díaz LizamaSecretaria

Sen. Adolfo Romero LainasVicepresidente

Sen. David Monreal AvilaVicepresidente

Sen. Emilio Gamboa Patrón

Sen. Ana Lilia Herrera Anzaldo

Junta de Coordinación Política

Presidenta

Sen. Sonia Mendoza DíazGrupo Parlamentario del PAN

Coordinador delGrupo Parlamentario del PRI

Sen. Fernando Herrera AvilaCoordinador del

Grupo Parlamentario del PAN

Sen. Luis Sánchez Jiménez Coordinador del

Grupo Parlamentario del PRD

Comisión de Biblioteca y Asuntos EditorialesSen. Luis Sánchez Jiménez

Presidente

Sen. Miguel Romo MedinaGrupo Parlamentario del PRI

Sen. Manuel Bartlett DíazCoordinador del

Grupo Parlamentario del PT

Comisión Bicamaral delSistema de Bibliotecas del Congreso de la Unión

Sen. Oscar Román Rosas GonzálezSecretario

Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

Sen. Lorena Cuéllar CisnerosSecretaria

Sen. Martha Palafox GutiérrezSecretaria

SecretarioSen. Juan Gerardo Flores Ramírez

Sen. Marcela Guerra CastilloSecretaria

Sen. Sylvia Leticia Martínez ElizondoPresidente

Sen. Carlos Alberto Puente SalasCoordinador del

Grupo Parlamentario del PVEM

DVD

DVD

Sen. Ma. del Pilar Ortega MartínezSecretaria