REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAPROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN DE EDUCADORES

BÁSICO CURRICULAR:ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

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ELABORADO POR:PROFA. MARIANGEL PÉREZ

PROFA. MARÍA EUGENIA SUBERO

OCTUBRE 2005VERSIÓN N.- 3

Básico Curricular:

Administración y Prevención de Desastres

Sinopsis:Este elemento básico curricular hace un repaso por los diferentes factores que influyen y determinan los riesgos accidentales y los provocados por fenómenos naturales a los que estamos expuestos los seres humanos y en particular la comunidad escolar. Igualmente, presenta los mecanismos para la prevención de situaciones de peligro antes, durante y después de que estas ocurran.

Introducción:La Administración y Prevención de Desastres es un conjunto de conocimientos y prácticas sistematizadas que se realizan antes, durante y después de ocurrido un desastre natural o accidente. Pueden ser llevadas a cabo por grupos especializados, pero es necesario que la población general conozca los elementos básicos de estas prácticas, por lo cual el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, dada la situación de riesgo a la que estamos expuestos constantemente los venezolanos, concertó la obligatoriedad de la enseñanza y de la praxis (por medio de la simulación) de estos temas en el sistema educativo venezolano. Asimismo, dispuso la creación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos, en su programa Aló Presidente Nº 212 de fecha 13 de febrero de 2005.

Este elemento básico curricular esta dedicado primeramente al conocimiento de los factores generadores de accidentes y fenómenos naturales y una segunda parte concebida para la atención y prevención de este tipo de fenómenos.

Para el estudio de este elemento básico curricular es necesario el uso de referencias bibliográficas y hemerográficas que se listan posteriormente, sin embargo consideramos pertinente que la acción educativa se fundamente en ejercicios prácticos, talleres y simulación de situaciones que provoquen en el participante del PNFE la valoración de estas herramientas básicas de administración y prevención de desastres.

Justificación:En los países latinoamericanos y en particular en Venezuela se hace imperioso el estudio de la Administración y Prevención de Desastres debido a las características geológicas del territorio venezolano, las cuales determinan el comportamiento sísmico de su corteza terrestre, por lo cual constantemente se experimentan movimientos telúricos que, en algunas ocasiones, han terminado en terremotos de cierta magnitud.

Asimismo, el capitalismo desarrollista de los países industrializados, con sus continuas emisiones de gases industriales, incineradores, motores de combustión interna y otras fuentes; los residuos sólidos y líquidos domésticos, urbanos, nucleares, agrícolas e industriales, la deforestación – que ocasiona la desertificación que además de causar impacto en el ambiente- están generando cambios climáticos y del medio ambiente como el calentamiento de la superficie terrestre, la lluvia ácida, extinción de especies, entre otros. Esto se traduce en inundaciones, huracanes que han acabado con vidas humanas y provocado incontables pérdidas materiales en el planeta, en nuestro continente y nuestro país.

Las condiciones ambientales que padece en planeta y la experiencia que sobre este tipo de sucesos tiene nuestro país (las más recientes experiencias, Tragedia de Tacoa, 1982, Terremoto en Cariaco, 1997, Tragedia de Vargas, 1999, Deslaves, 2005), son una muestra por la cual debemos agregar a nuestra formación profesional el componente que nos dará de posibilidad de prevenir (en algunas ocasiones) y adoptar el comportamiento adecuado antes, durante y después de un evento de esta naturaleza o accidentes de cualquier índole; así como la administración de organizaciones que les atiendan.

El educador egresado del PNFE, debe tomar conciencia de esta realidad que afecta al planeta, al país, a su comunidad y a su integridad ciudadana, y a partir de ella debe construir, junto a su colectividad, los mecanismos necesarios para afrontar cabalmente la posibilidad real de experimentar eventos en los que se ponen en riesgo la vida de los seres humanos.

Objetivo General1. Fundamentar la importancia y la necesidad de tomar las medidas preventivas

para disminuir los accidentes dentro de la escuela, la comunidad y el hogar.2. Ejecutar acciones a seguir para afrontar las diferentes situaciones de riesgo a

las que están expuestos los miembros de la comunidad escolar, los venezolanos y en general los habitantes del planeta.

Objetivos específicos: Examinar la evolución de la administración y prevención de desastre. Examinar accidentes en la escuela determinando sus causas y consecuencias. Explicar la clasificación de los riesgos, según su naturaleza. Reconocer la importancia de mantener el ambiente en buen estado. Conocer qué deben hacer antes, durante y después de un desastre,

específicamente en un incendio, inundación, terremoto y deslizamiento. Valorar las técnicas de primeros auxilios que se deben aplicar en una

emergencia. Conocer las señales que deben ser empleadas en una edificación para cumplir

con las normas de seguridad y disminuir accidentes. Señalar los aspectos generales para la integración, funcionamiento una

brigada de emergencia para enfrentar una situación de riesgo. Explicar formatos de inspecciones de edificaciones para ayudar a mantener y

conservar la escuela.

CONTENIDO TRAYECTO I

DURACIÓN

20 horas

TEMA 1.- ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES 1.1 Definición 1.2 Reseña histórica a nivel mundial1.2 Reseña histórica en Venezuela1.3 Ordenamiento jurídico que rigen la Administración y Prevención de Desastres en Venezuela.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Ley Orgánica de Prevención de Condiciones y Medio

2 horas

Ambiente (LOCYMA).Ley Orgánica del Trabajo.Ley Penal del Ambiente.Normas COVENIN1.4 Organismos encargados de la Administración y Prevención de Desastres en Venezuela. Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL).INCE.IVSS.Ministerio de Trabajo.Ministerio de Salud Y Desarrollo Social.Protección Civil.Bomberos.Otros grupos nacionales

TEMA 2.- ACCIDENTES EN LA ESCUELA2.1 Definición de accidente2.2 Definición de accidente en la escuela 2.3 Elementos (humanos, materiales, maquinaria, equipos, tiempo)2.4 Tipos de accidentes escolares2.5 Causas de los accidentes2.6 Consecuencias de los accidentes2.7 Medidas preventivas para evitar accidentes escolares

3horas

TEMA 3.- RIESGOS EN LA ESCUELA3.1 Definición3.2 Tipos de riesgos.Biológico (virus, bacterias, hongos).Químico (productos químicos, gases, vapores).Físico (iluminación, ventilación, temperatura, vibraciones, presión atmosférica, ruido).Ergonómico.Psicosocial.Eléctrico. Otros 3.3 Medidas preventivas para disminuir los riesgos en la escuela

3 horas

TEMA 4.- CONTAMINACIÓN AMBIENTAL4.1 Contaminación de las aguas4.2 Contaminación de los suelos4.3 Contaminación del aire.Efecto invernadero4.4 Contaminación sónica.Definición de sonido.Definición de ruido4.5 Desechos sólidos

2 horas

4.6 Contaminación química4.7 Efectos sobre la salud4.8 Medidas preventivas

TEMA 5.- FENÓMENOS NATURALES 5.1 Definición5.2 Tipos de fenómenos naturales.Terremoto.Maremoto.Huracán.Tormentas eléctricas.Tornado.Tsunamis.Volcán.Incendios5.3 Desastres más frecuentes en Venezuela.Incendio.Inundaciones.Terremoto.Deslizamientos5.4 ¿Cómo actuar en caso de incendio, inundaciones, deslizamientos y terremotos? 5.5Medidas preventivas

2 horas

TEMA 6.- PRIMEROS AUXILIOS6.1 Definición6.2 Botiquín de primeros auxilios6.3 Heridas6.4 Quemaduras6.5 Hemorragias6.6 Asfixia6.7 Intoxicación y envenenamiento6.7 Mordeduras de serpientes

2 horas

TEMA 7.- SEÑALIZACIÓN7.1 DEFINICIÓN7.2 TIPOS.De Higiene y Seguridad Industrial.De Tuberías.Seguridad Vial

2 horas

TEMA 8.- BRIGADA DE EMERGENCIA8.1 Definición8.2 Organización8.3 Planes .Básico.Operativo.De rescate.De evacuación.De contingencia

2 horas

TEMA 9.- INSPECCIONES DE EDIFICACIONES9.1 Definición9.2 Tipos.Incidental.Planeada9.3 Formatos

2 horas

ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

Las estrategias metodológicas pueden definirse como una forma de ordenar la actividad docente para conseguir los objetivos que se ha definido.

El profesor asesor debe estar al día con las estrategias metodológicas se refiere y ser lo suficientemente flexible para poder seleccionar en cada momento la combinación más adecuada de acuerdo a los objetivos o competencias, el perfil del alumno, características del aula, características de la región y los medios disponibles.

A continuación se presenta algunas sugerencias metodológicas por tema que puede poner en práctica el profesor asesor para alcanzar los objetivos de este básico.

TEMA 1.- ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES OBJETIVO ESPECIFICO: Examinar la evolución de la administración y prevención de desastre.Para lograr este objetivo el profesor asesor puede emplear: tormenta de idea, lectura guiada, discusión grupal, galerías.

TEMA 2.- ACCIDENTES EN LA ESCUELAOBJETIVO ESPECIFICO: Examinar accidentes en la escuela determinando sus causas y consecuencias.El profesor asesor puede usar: exposición didáctica, ejercicios, estudios de caso, dramatización, video, diálogos, analogías.

TEMA 3.- RIESGOS EN LA ESCUELAOBJETIVO ESPECIFICO: Explicar la clasificación de los riesgos, según su naturaleza.Puede emplearse exposición didáctica, mesa de trabajo, estudio de caso, dinámica del colage.

TEMA 4.- CONTAMINACIÓN AMBIENTALOBJETIVO ESPECIFICO: Reconocer la importancia de mantener el ambiente en buen estado.Se sugiere lecturas guiadas, debate, phillps 66, foro, conferencia, discusión grupal, cuchicheo, simposio, carteleras.

TEMA 5.- FENÓMENOS NATURALESOBJETIVO ESPECÍFICO: Conocer qué deben hacer antes, durante y después de un desastre, específicamente en un incendio, inundación, terremoto y deslizamiento.

Se recomienda tormenta de ideas, exposición didáctica, mesa redonda, galerías, seminario, discusión grupal, simulacros, video, cuadros comparativos, periódico mural.

TEMA 6.- PRIMEROS AUXILIOSOBJETIVO ESPECIFICO: Valorar las técnicas de primeros auxilios que se deben aplicar en una emergencia.Se sugiere phillps 66, exposición didáctica, entrevista, simulacros, dramatización.

TEMA 7.- SEÑALIZACIÓNOBJETIVO ESPECIFICO: Conocer las señales que deben ser empleadas en una edificación para cumplir con las normas de seguridad y disminuir accidentes.Se recomienda tormenta de ideas, exposición didáctica, dinámica del colage.

TEMA 8.- BRIGADA DE EMERGENCIAOBJETIVO ESPECIFICO: Señalar los aspectos generales para la integración, funcionamiento una brigada de emergencia para enfrentar una situación de riesgo.Se recomienda tormenta de ideas, exposición didáctica, entrevista.

TEMA 9.- INSPECCIONES DE EDIFICACIONESOBJETIVO ESPECIFICO: Explicar formatos de inspecciones de edificaciones para ayudar a mantener y conservar la escuela.Se sugiere tormenta de idea, exposición didáctica, tutoría, entrevista.

VINCULACIÓN DEL BÁSICO CURRICULAR ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES CON LA ESCUELA

Para la primera semana de la fase de observación, el participante del PNFE debe informarse acerca de lo siguiente: .- Accidentes más frecuentes en la escuela que involucren a la comunidad educativa..- Existencia de sala de primeros auxilios, y qué personal los presta o a qué organismo solicitan ayuda..- Realización de simulacros de evacuación en la escuela..- Existencia de brigadas de emergencia y patrulla escolar y la posibilidad de establecer comunicación con ellas.

En el transcurso de la observación el participante del PNFE debe:.- Observar la infraestructura de la institución para determinar si existe riesgo físico (paredes agrietadas, techos rotos, falta de iluminación, filtraciones; estado de los baños, escaleras, puertas y ventanas)..- Verificar la presencia de señalización, extintores, refugios, alarmas, rociadores, detectores de humo, aguas estancadas y el tratamiento que recibe la basura.

Una vez obtenido la información necesaria el participante debe realizar: .- Formatos de registro de inspecciones donde se describa el estado de la infraestructura..- Actividades relacionadas con simulacros de evaluación, carteleras informativas, entre otras.

Con estas acciones pretendemos que el participante del PNFE conozca las condiciones y características de la realidad escolar en la cual interactúa con el objeto de identificar los posibles riesgos, amenazas y fragilidades de ese contexto y proponga, en construcción colectiva con los miembros de la comunidad, diferentes actividades

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