bases para concurso

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Comité Permanente de Contrataciones BASES INTEGRADAS BASES INTEGRADAS CONCURSO PÚBLICO CONCURSO PÚBLICO 007-2014 007-2014 Contratación de un Consultor Integral para el Contratación de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la Concurso de Proyectos Integrales para la Concesión de la Línea 3 de la Red Básica del Concesión de la Línea 3 de la Red Básica del Metro de Lima y Callao Metro de Lima y Callao Lima, Lima, julio julio de 2014 de 2014 Página 1 de 398 Av. Enrique Canaval Moreyra Nº 150, Piso 7, San Isidro, Lima Telf.: (511) 200-1200, Fax:(511) 4420178 www.proinversion.gob.pe

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BASES PARA CONCURSO

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Comit Permanente de ContratacionesBASES INTEGRADAS BASES INTEGRADASCONCURSO PBLICOCONCURSO PBLICO N N 007-2014007-2014 Contratacin !" #n Con$#%tor Int"&ra% 'ara "% Conc#r$o !" Contratacin !" #n Con$#%tor Int"&ra% 'ara "% Conc#r$o !"Pro("cto$ Int"&ra%"$ 'ara %a Conc"$in !" %a L)n"a * !" %a Pro("cto$ Int"&ra%"$ 'ara %a Conc"$in !" %a L)n"a * !" %aR"! B+$ica !"% ,"tro !" Li-a ( Ca%%aoR"! B+$ica !"% ,"tro !" Li-a ( Ca%%ao Li-a.Li-a. /#%io /#%io !" 2014 !" 2014Incluye las modificaciones realizadas mediante Circulares N 01, 02 y 03Pgina 1 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesBASES DEL CONCURSO PBLICO N 007-2014 10 CONDICIONES GENERALES101 Con!icion"$ &"n"ra%"$ El Concurso Pblico N 007-2014 (en adelante, el Concurso) conforme se establece en losTrminos de Referencia del presente proceso, detallados en el Anexo N 1 de estas Bases,tienepor objetoseleccionar ycontratar los servicios deunConsultor ntegral paraelConcurso de Proyectos ntegrales para la Concesinde la Lnea 3 de la RedBsica delMetro de Lima y Callao.102 Ba$" L"&a%10201 La Primera Disposicin Transitoria delDecreto Legislativo N 1017que aprueba laLey de Contrataciones del Estado (en adelante LCE).10202 Acuerdo PRONVERSN N 267-01-2009 mediante el cual se aprueba el"Reglamento para la Contratacin de Servicios y Adquisicin de Bienes dePRONVERSN (en adelante el Reglamento) y sus modificatorias.1020* "Convenio de la Apostilla de La Haya de 1961.10* Con!icion"$ ( Proc"!i-i"nto$El proceso de seleccin se desarrollar de acuerdo a las Bases del Concurso (en adelante,lasBases), susAnexosylasCircularesqueseemitan, lasmismasqueconstituyenlatotalidad de normas que le sern aplicables.104 Ba$"$Las Bases estn compuestas de la siguiente manera:10401 E$'"ci1icacion"$ A!-ini$trati2a$Entendindosepor staslaconvocatoria, presentacin, revisinyevaluacindepropuestas y el cronograma establecido para el desarrollo del Concurso.10402 E$'"ci1icacion"$ T3cnica$Sonlos requerimientos quedeberntener encuentalos postores quedeseenparticipar enel Concurso, losmismosqueestarnreferidosalosTrminosdeReferencia que como parte integrante de las presentes Bases conforman elAnexoN 1.1040* 4actor"$ ( Crit"rio$ !" E2a%#acinSonlasexigenciasaplicablesalospostoresquesepresentanal Concurso, lasmismas que se basan en criterios objetivos.Pgina 2 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones10404 Doc#-"nto$ Co-'%"-"ntario$ - An"5o$Formatos e informacin establecidos para la presentacin de la documentacin porparte de los postores.20 ESPECI4ICACIONES AD,INISTRATI6AS201 Con!#ccin !"% Proc"$oElComit Permanente de Contrataciones y Adquisiciones 7"n a!"%ant". E% Co-it38es elresponsable de la conduccin del Concurso. La interpretacin, aclaracin, modificacin y complementacin de las estipulaciones de lasBases, incluyendo la absolucin de consultas de los postores; la modificacin delCronograma, laintegracindecualquier vacoodeficiencia,secomunicarnmedianteCirculares. Dichasatribuciones son exclusivas de El Comit, las cuales pueden serejercitadas cuantas veces y en las oportunidades que se requiera, siempre y cuando stassean de carcter no sustancial1; caso contrario,debern ser aprobadas por elComitdePRONVERSN en Proyectos de nfraestructura Vial, nfraestructura Ferroviaria enfraestructura Aeroportuaria Pro ntegracin("n a!"%ant". Co-it3 !" PROIN6ERSI9N).Las Circulares son parte integrante de las Bases y en consecuencia jurdicamentevinculantes. Si sus destinatarios no recibieran dichos documentos, o los recibieran en formaincompleta, debern informarlo a El Comit. La no recepcin de los mismos o su recepcin1Las modificaciones no sustanciales son las referidas a cuestiones de orden formal, no material, errorestipogrficos, errores de sintaxis y cuestiones que no modifican las condiciones esenciales del concurso, oque por sunaturaleza tiendena contribuir conaclarar conceptos, disipar dudas ocontradicciones,perfeccionar procedimientos, modificar cronogramas (incluyendo la fecha de presentacin de propuestas),otrasdesimilar naturaleza, as comoaquellasnocomprendidasdentrodelasmodificacionesqueseconsideran sustanciales.Lasmodificacionessustancialessonaquellasquemodificanlascondicionesesencialesdel concursoyflexibilizan, restringen o hacen ms rgidas ciertas condiciones o exigencias establecidas en los !rminosde "eferencia y#o $ases, lo cual a su %ez puede permitir la participacin de un mayor n&mero de postores,olimitarsuparticipacin.'eincluyeenestetipodemodificacionesaquellas quedemandenunmayoranlisis en los postores, pues podran incidir sobre su decisin de participar o no en el proceso en marcha,sobre la determinacin de su oferta, entre otros aspectos.(manera de precisar a cuales se consideran modificaciones sustanciales se detalla una lista acontinuacin, precisando que la misma no resulta taxati%a)(i) *etodologa para la calificacin de propuestas t!cnicas y econmicas + factores de e%aluacin.(ii) ,actor de competencia.(iii) "equisitos de precalificacin de postores (ya sea de manera especfica o mediante formatos).(i%) -aturaleza del contrato.(%) .ncorporacin de compromiso de in%ersin o modificacin de los t!rminos originales del mismo.(%i) "equisitos de impugnacin.(%ii) /lazos y condiciones del contrato.(%iii) 0estino y utilizacin de los recursos.Pgina 3 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesen forma incompleta, no podr ser invocada por sus destinatarios como causal deimpugnacin o reclamo alguno, ya que adicionalmente sern publicadas en la pgina 1eb dePRONVERSN.El Comitpodr, por instruccin expresa del Comit dePRONVERSN, suspender,cancelar, dejar sin efecto, anular o desistirse unilateralmente de continuar con el Concurso ocon cualquier relacin resultante del mismo, en cualquier momento hasta antes de la firmadel Contratoysin expresin decausa,sea sta jurdicaode otrandole,sinquepuedagenerarse responsabilidad alguna para sus integrantes,PRONVERSN, la DireccinEjecutiva de PRONVERSN, el Consejo Directivo de PRONVERSN y en general todofuncionario, asesor o entidad del Estado de la Repblica del Per, frente a los postores.202 Ti'o !" Proc"$oConc#r$o P:;%ico: Es la modalidad por la cual PRONVERSN convoca la contratacinde servicios o adquisicin de bienes de manera abierta por montos superiores aS/. 1, 140,000.00(UnMillnCientoCuarentaMil y00/100NuevosSoles) ocuandounComit de PRONVERSN lo aprueba acogindose a lo establecido en el Reglamento deContratacionesdePRONVERSN, siendoel valor referencial del procesoinferior alosealado en este Numeral.20* P%a8=:: (nexo 8??;,ax) (988) @@=>:8;A2orreo electrnico) 2/:;B=:8@Cproin%ersion.gob.peEn la primera comunicacin que emitan, los postores debern indicar claramente el nombredel(los) representante(s) legal(es) aquien(es) sedirigir(n) lascomunicaciones queElComitdebaodeseeenviar,indicandoadems, domiciliocomnenlaciudaddeLima,nmeros de telfono, fax y correo electrnico20> Po$tor"$Para ser postor del Concurso Pblico bastar con presentar la documentacin requerida enlas Bases dentro de la fecha establecida en el Cronograma del proceso de seleccinLos postores podrn presentarse siempre y cuando no se encuentren incursos bajo algunode los supuestos establecidos en el Artculo 6 del Reglamento. Laslimitaciones establecidasenlasBasessondeaplicacinparatodoslospostores,incluyendo a los miembros integrantes de los consorcios, de ser el caso.gualmente estn impedidos de ser postores, las personas jurdicas que hubiesen sido:a) Sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en elejerciciodesusderechosparaparticipar enprocesosdeseleccinconvocadosporentidades del Estado o para contratar con el Estado.b) Condenadasporsentenciafirmeolaudoarbitral definitivo, desfavorables, recadosoderivados de un proceso judicial o proceso arbitral iniciado por el Estado oPRONVERSN, en va de demanda o de reconvencin, relativos al incumplimiento desus obligaciones contractuales con alguna entidad del Estado.c+ SometidasaunProcedimientoConcursal OrdinariooaunProcedimientoConcursalPreventivo al momento de presentar su oferta3.d) En el caso de personas jurdicas, estar inmersa dentro de algunas de las causales dedisolucin, liquidacin o extincin de sociedades que regula la Seccin Cuarta de la LeyGeneral de Sociedades, Ley N 26887.Los impedimentos sealados en los literales precedentes alcanzan a los miembrosintegrantes de los postores, en caso stos se presenten en Consorcio. 3 Ley -7 =;A:D, Ley Eeneral del 'istema 2oncursal y sus modificaciones.Pgina 5 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones207 Eta'a$ !"% Conc#r$oSon etapas del presente Concurso, las que se mencionan a continuacin: Convocatoria Formulacin y absolucin de consultas Presentacin de propuestas, apertura de sobres y evaluacin de propuestas Adjudicacin de la Buena Pro Firma del Contrato20701 Con2ocatoriaLa convocatoria al presente Concurso Pblico es publicada en el diario oficial El Peruano, enun diario de mayor circulacin y en la pgina1ebde PRONVERSN(http://www.proinversin.gob.pe). 20702 4or-#%acin ( A;$o%#cin !" Con$#%ta$Las Bases sern publicadas en la pgina 1eb de PRONVERSON y los interesados podrnobtenerlas previo registro de sus datos y correo electrnico.Los postores podrn realizar por escrito y va fax o correo electrnico, las consultas sobrelas Bases que estimen necesarias o convenientes en las fechas previstas en el Cronograma.Las respuestas que se formulen a manera de absolucin de las consultas podrn modificar oampliar lasBases, pasandoaformar parteintegrantedelasmismas, yserndadasaconocer mediante Circularesa todos los postores, las que sern remitidas va fax o correoelectrnico o correo postal y sern publicadas en la1ebde PRONVERSN(http://www.proinversin.gob.pe), sin revelar la identidad de quien formul las consultas.Cualquier deficiencia o defecto en las propuestas por falta de consultas u observaciones, nopodr ser invocada como causal de impugnacin.2070* Pr"$"ntacin !" Pro'#"$ta$LasPropuestasseentregarnentressobres: SobreN 1: "Credenciales, SobreN 2:"Propuesta Tcnica y Sobre N 3: "Propuesta Econmica, cuyos contenidos se describenen el Anexo N 5.Cada sobre deber rotularse con el nmero que le corresponda segn su contenido y con larazn social del postor o nombre del consorcio de ser el caso.Asimismo, cada documento dentro de los sobres deber:a) Encontrarse2i$a!o(1o%ia!oencadafoliopor el representantelegal del postordesignado mediante el Anexo N 2.Pgina 6 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesb) Estar redactado en espaol, salvo que excepcionalmente, El Comit admita lapresentacin en otro idioma. En caso de adjuntarse folletos o catlogos no exigidospor las Bases, redactados en idioma extranjero, El Comit podr solicitar al Postor sutraduccinsimpleal espaol. Si existieraalgunadiscrepanciaentrelostextosendiferentes idiomas de cualquier documento, prevalecer el texto en espaol.c) Tener el carcter de declaracin jurada. Si existiera alguna falsedad o fraude en losdocumentos presentados, se descalificaralpostor y se ejecutar de inmediatolaGaranta de Seriedad de Oferta (Anexo N 12), sin perjuicio de las acciones legales aquehubierelugar.Si lafalsedadofraudesedetectaradespusdeadjudicadalaBuena Pro se rescindir o se resolver, segn sea el caso, la relacin contractual yse ejecutar la Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato (Anexo N 13).Cada documento deber ser presentado en un (1) original, excepto aquellos que conformanla Propuesta Tcnica (Sobre N 2), los cuales debern presentarse en un (1) original y dos(2) copias.Lapresentacindeunapropuestaimplicael sometimientoincondicional del postoralasBases, al Reglamento y a la interpretacin que realice El Comit.Laspropuestasdeberntener unavalidez nomenor desesenta(60)das calendario,contados a partir de su fecha de presentacin.20704 A'"rt#ra !" $o;r"$ ( E2a%#acin !" 'ro'#"$ta$El Comit en acto pblico recibir las propuestas en el local y da sealados en elCronogramayenlahoraestablecidamedianteCircular publicadaenlapgina1ebdePRONVERSN.Para el acto de presentacin de propuestas, se otorgar un plazo de tolerancia de treinta (30)minutos a partir de la hora fijada para el cumplimiento del acto pblico. Culminado el plazomencionado, se proceder adar inicio al acto con los postores que se encontrasenpresentes.No se admitir la participacin de postores que concurran a laSala del Local dePRONVERSNdespusdeiniciadoel acto, ni seaceptarlaentregadedocumentosadicionales ni la modificacin de las propuestas presentadas. Un Notario Pblico certificarel acto y levantar el acta correspondiente.El Presidente de El Comit, o cualquier miembro que lo sustituya, iniciar el acto e invitar alos postores a entregar los sobres correspondientes. Recibidas las propuestas en mesa, seproceder a abrir y dar lectura a la documentacin contenida en el Sobre N 1, en el mismoordenenquefueronrecibidos. El NotarioPblicovisaral margendelosdocumentospresentados. Si la Garanta de Seriedad de Oferta o algn otro documento requerido no hasidoincluidoenel SobreN 1, el Postorquedarautomticamentedescalificadoyseledevolver sus Sobres N 2 y N 3 sin abrir. Pgina 7 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesLuego se proceder a abrir los Sobres N 2, de los postores cuyos Sobres N 1 hayan sidodeclarados aptos, elNotario Pblico visar almargen de los documentos presentados.ElComit proceder a la evaluacin de los mismos, conforme a lo establecido en elCronograma.En el mismo acto,el Notario Pblicoproceder afirmar y sellar losSobresN 3, que pasarn a su custodia hasta la apertura. Se levantar un acta de lo acontecido,que ser suscrita por los miembros de El Comit presentes, por el Notario Pblico y por lospostores que as lo deseen.Si al momento de la evaluacin del Sobre N 1 y N 2, alguno de los documentos requeridosadolece de defecto subsanable, que implica un error no sustancial4, El Comit otorgar alPostor correspondiente un plazo mximo de dos (2) dashbilespara subsanar ladeficiencia. Si venciera dicho plazo sin que se hubiera subsanado la deficiencia, el Postorquedar automticamente descalificado y se le devolver su Sobre N 3 sin abrir en el actode apertura del Sobre N 3.En la fecha establecida en el Cronograma se dar inicio al acto pblico de apertura de losSobres N 3, con la presencia del Notario Pblico, y El Comit comunicar el resultado de laevaluacindelaPropuestaTcnica, indicandolospuntajestotalesalcanzados por lospostores y en consecuencia la relacin de los postores aptos, procedindose a la devolucinde los Sobres N 3, sin abrir, a los Postores cuyos puntajes de sus propuestas tcnicas nohubiesen alcanzado el puntaje mnimo exigido en el Numeral 4.1 de las Bases del Concurso,los mismos que quedarn descalificados. SeguidamenteseabrirnlosSobresN 3delosPostoresAptos, dndoselecturaalasofertaseconmicaspropuestas.establecindoseel ordendemritosyprocedindoseaadjudicar la Buena Pro, levantndose el acta correspondiente. El resultado de la evaluacinfinal y la adjudicacin de la Buena Pro sern publicados en la pgina1ebdePRONVERSN. 2070= A!/#!icacin !" %a B#"na ProLaBuenaProquedaconsentida, si enel actopblicodecomunicacinderesultadodeevaluacin de propuestas tcnicas, apertura de los Sobres N 3 y adjudicacin de la BuenaPro, se presentan cualquiera de los siguientes casos: En caso exista un solo Postor apto con propuesta econmica vlida. Si cualquiera de los Postores cuyas propuestas tcnicas fueron declaradas aptas, nodejaraconstanciaenel ActadeAdjudicacindelaBuenaPro, suintencindeimpugnar el otorgamiento de la Buena Pro. Si el postor quedejconstanciaenactasuintencindeimpugnar, incumpleconpresentar la impugnacin y la respectiva carta fianza, dentro del plazo establecido enel Numeral 2.8 de las presentes Bases. 2070> Conc#r$o D"$i"rto4LaEarantade'eriedadde3fertaseconsideraundocumento-3'F$'(-($L5. 'i el documentoadolece de alg&n error en la modalidad de la fianza, monto, plazo, obligacin garantizada o tasa de inter!sestablecidos en el modelo del (nexo 8=, la propuesta ser descalificada.Pgina 8 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesCuando no se reciban propuestas o cuando ninguno de los postores que presentaron suspropuestas tcnicas alcancen la calificacin mnima indicada en el Apndice N 1 del AnexoN 1 de las Bases.20? I-'#&nacinLospostores tendrnocho(8)das hbilesa partir del dahbil siguiente delafechadeadjudicacin de la Buena Pro del Concurso,para presentarel respectivo recurso dereconsideracin impugnando dicho acto. La impugnacin se plantear por escrito y deberestar firmada por el representante legal indicado por el postor5.Son requisitos indispensables para la impugnacin del Concurso Pblico que el postor hayadejado constancia en el Acta de Adjudicacin de la Buena Pro de su intencin de hacerlo yla presentacin de la respectiva Carta Fianza (Modelo Anexo N 14).La impugnacin deber estar referida nicamente a la evaluacin de la Propuesta Tcnicaque corresponda al postor que la presenta.El recurso de reconsideracin se presenta ante El Comit, quien resolver en un plazo nomayor a tres (3) das hbiles, luego de lo cual, el postor dispondr de dos (2) das hbilespara interponer recurso de apelacin. El recursodeapelacinserpresentadoanteEl Comit, el mismoqueloelevaralaDireccinEjecutiva, lacual contarconunplazonomayor atres(3) dashbilespararesolver.Si el recurso de reconsideracin o el de apelacin fuese declarado fundado por El Comit opor la Direccin Ejecutiva, respectivamente, se comunicar a todos los postores lamodificacin del resultado de la evaluacin delas Propuestas Tcnicas, y del nuevoresultado de la Adjudicacin de la Buena Pro, de ser el caso, con lo que queda finalizado elConcurso y se proceder a devolver las respectivas cartas fianzas.La carta fianza presentada como garanta de impugnacin ser ejecutada porPRONVERSNencasosedeclareinfundadooimprocedenteel recursodeapelacinpresentadoporel postor,oencasoquedichorecursodeapelacinnofuerainterpuestodentro del plazo establecido en el cuarto prrafo del presente Numeral 2.8, segncorresponda. 20@ 4ir-a !"% ContratoConsentidalaBuenaProdel ConcursoPblico,El Comitprocederacomunicar alospostoresel Consentimientodelamisma, por Circular publicadaenlapgina1ebdePRONVERSN.5 'lo podrn impugnar los postores cuya e%aluacin t!cnica sea calificada como apta o supere el puntaGemnimo requeridoen las $ases delconcursoseg&nloestableceelartculo=:Hdel"eglamento parala2ontratacin de ser%icios y adquisicin de bienes.Pgina 9 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesEnlafechaestipuladaenel Cronogramaparalafirmadel Contrato,PRONVERSNentregaral adjudicatariounejemplar del contratofirmadopor el representantelegal dePRONVERSN o a quien ste delegue, siempre que para entonces el adjudicatario hayaentregado lo siguiente:a+ Copia de los documentos que acrediten, a satisfaccin dePRONVERSN, laconstitucin e inscripcin del postor (o de todos sus miembros, en caso que el postorsea un consorcio), as como copia certificada de los poderes de quienes suscribieronlas propuestas y el Contrato. Alternativamente al documento constitutivo del postor o delos miembros integrantes del consorcio, de ser el caso, se aceptar el estatuto socialactualmente vigente (o instrumento equivalente) expedido por la autoridad competenteen su pas de origen.2+ La Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme al Anexo N 13 de las Bases.Si el adjudicatario no cumple en la oportunidad debida con entregar los documentos a queserefierenlos prrafos precedentes,selepodrotorgar unplazomayor demaneraexcepcional. En caso de no apersonarse, en dicho plazo, se proceder a revocar la Buena Pro; a ejecutarla garanta correspondiente; y a consideracin de El Comit, se podr celebrar el contratocon el postor que qued en segundo lugar y as sucesivamente. 62010 Garant)a$7LasgarantassonCartasFianzasquedebernser extendidasconformealosmodelosreferenciales indicados en los Anexos N 12, N 13 y N 14, segn corresponda, por uno omsdelosbancoslocalessealadosenelAnexoN15, oporunbancoextranjerodeprimeracategoraincluidosenlarelacinaprobadaporelBancoCentraldeReserva delPer mediante Circular N 012-2014-BCRP publicada en el diario Oficial "El Peruano el 4 deabril de 2014, siempre que, en este ltimo caso, la fianza sea confirmada por alguno de losbancos locales sealados en el Anexo N 15.SeaceptarnCartasFianzasemitidaspor Empresasdel SistemadeSegurossegnlodispuesto por la SBS y el Decreto Legislativo N 1017. %a +arant&a de ,eriedad de -ferta. debe ascender a un monto de US$ 1, 094,750.00(Un Milln Noventa y Cuatro Mil Setecientos Cincuenta y 00/100 Dlares de los EstadosUnidos de Norteamrica)y deber mantenerse vigente por$"$"nta 7>08 !)a$ca%"n!ariocontadosdesdesuemisinhastalafirmadel Contrato, debiendoserrenovada de ser necesario. Esta garanta ser devuelta a los postores despus que6 (cuerdo -H@A;>8>=:8=>20.7 Memorndum N 11-2014-SG-PROINVERSIN/ 5l texto de la Earanta de 'eriedad de 3ferta debe guardar como mnimo las condiciones relati%as a lamodalidad de la fianza, monto,plazo,obligacin garantizada o tasa de inter!s establecidos en el modelopropuesto en el (nexo 8=. 5- 2('3 .-2F*/L." (LEF-( 05 L(' 23-0.2.3-5' "5IF5".0(', L(/"3/F5'( 5- 23-JF-3 '5"K 05'2(L.,.2(0(. -o se considera a la Earanta de 'eriedad de3ferta como un documento subsanable. Pgina 10 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesseproduzcalafirmadel contrato. Serpresentadaenel SobreN 1conformeelmodelo establecido enel Anexo N 12. %a +arant&a de /iel Cum$limiento del Contrato debe ascender a un monto igual al10% (diez por ciento)de la Propuesta Econmica y deber mantenerse vigente porcuatrocientos ochenta (480) das hbiles contados desde la fecha de suscripcin delContratoomientrasquedenobligacionespendientesdecumplir,yserentregadaconlosdocumentosrequeridosparalafirmadecontratoconformeel modelodelAnexo N 13 de las Bases. Esta garanta ser devuelta al adjudicatario de la BuenaPro una vez que no queden obligaciones pendientes. %a +arant&a de Im$u#naci"n debe ascender a un monto de US$ 1, 094,750.00 (UnMilln NoventayCuatro Mil SetecientosCincuenta y 00/100Dlares delos EstadosUnidos de Norteamrica) y deber ser presentada conforme el Anexo N14, y por unperodo de vigencia de tr"inta7*08 !)a$ca%"n!ario contados desde su fecha deemisinhasta el consentimiento de la Buena Pro, siendo renovada de ser necesario..Cual0uierincum$limientodelasobli#acionesreco#idasenlas$resentes(asesy#eneradas a $artir del $roceso de selecci"n en cuesti"n, dar) lu#ar a la e1ecuci"n dela #arant&a corres$ondiente, sin $er1uicio de las res$onsabilidades ci2iles o $enales a0ue 3ubiere lu#ar4*0 ESPECI4ICACIONES TACNICASLas especificaciones tcnicas son los Trminos de Referencia que figuran en el Anexo N 1. 40 4ACTORES B CRITERIOS DE E6ALUACI9N Los factores y criterios de evaluacin se establecen basndose en criterios objetivos a fin deasegurar una competencia en iguales condiciones entre los postores, orientando lacontratacin o adquisicin hacia la utilizacin de los recursos de la manera ms eficienteposible. Asimismo, se establecen las pautas y parmetros de evaluacin aplicables a los postoresquesepresentanal Concurso, losmismosquesebasarnenlossiguientescriteriosobjetivos. El tiempo en la actividad y la experiencia en la especialidad del postor. El personal requerido para el objeto del Concurso. La concepcin y enfoque, organizacin, programacin de las actividades y el plan detrabajo para el objeto del Concurso.401 4actor"$ !" E2a%#acin T3cnica 7T8La Propuesta Tcnica consistir en la evaluacin de tres (03) rubros: . Calificacin del postor (20 puntos) Pgina 11 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones. Calificacin del personal asignado (40 puntos). Calificacin del servicio propuesto (40 puntos)Cabe precisar que nicamente sern consideradas como propuestas tcnicas vlidasaquellas que obtengan como Calificacin Tcnica un mnimo de 85 puntos.5n caso, al#uno de los inte#rantes del 50ui$o *&nimo de $rofesionales no cum$lieracon los re0uisitos m&nimos, o se $resentara en m)s de una $ro$uesta t6cnica, o en la$ro$uestat6cnicanoseconsiderarael total delos$rofesionalesre0ueridos, sein2alidar) la $ro$uesta $resentada $or el $ostor4402 Ca%i1icacin !" %a Pro'#"$ta Econ-ica 7E8Las propuestas econmicas se calificarn de acuerdo a la siguiente frmula: E C 7100 D A8 E BDonde,E= Calificacin EconmicaA= Monto de la Propuesta Econmica ms bajaB= Monto de la Propuesta Econmica evaluada5n caso el monto de la Pro$uesta 5con"mica sea inferior al .07 o su$erior al 1007del 2alor referencial, se in2alidar) la $ro$uesta $resentada $or el $ostor4=0 CALI4ICACI9N 4INAL 7C48 La calificacin final se determinar sumando las calificaciones obtenidas en las propuestastcnicas y econmicas, de acuerdo a la siguiente frmula: Ca%i1icacin4ina% C70.@D Ca%i1icacinT3cnica8 F70.1D Ca%i1icacinEcon-ica8Los puntajes finales (consignados con dos decimales) obtenidos por cada postor permitirnelaborar el Cuadro de Mritos Final del Concurso.>0 DE4INICI9N DE LA O4ERTA GANADORA La oferta ganadora ser la que obtenga el mayor puntaje final, otorgndosele la Buena Proa dicho Postor.Pgina 12 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesEn el supuesto que dos o ms postores alcanzaran el mismo puntaje final, la Buena Pro seotorgaralpostor quehaya obtenido el mejor puntaje tcnico.De persistir el empate,laBuena Pro se otorgar por sorteo.70 DOCU,ENTOS CO,PLE,ENTARIOS G ANEHOSa. Trminos de Referencia (Anexo N 1)b. Cartadirigidaal ComitPermanentemanifestandolaintencindeparticiparenelConcurso. (Anexo N 2)c. Declaracin jurada del postor de no mantener impedimentos. (Anexo N *)d. Cronograma del Concurso Pblico (Anexo N 4)e. Descripcin del contenido de los sobres (Anexo N =)f. Relacin de principales experiencias del postor (Anexo N >)g. Relacin de los profesionales que integran el equipo propuesto (Anexo N 7)h. Currculum Vtae (Anexo N ?)i. Compromiso de participacin y confidencialidad (Anexo N @)j. Compromiso de permanencia de los miembros del equipo de trabajo principal (AnexoN 10)k. Formato de Propuesta Econmica (Anexo N 11)l. Modelo de Garanta de Seriedad de Oferta (Anexo N 12)m. Modelo de Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato (Anexo N 1*)n. Modelo de Garanta de mpugnacin (Anexo N 14)o. Relacin de bancos que pueden emitir garantas (Anexo N 1=)p. Modelo de contrato9 (Anexo N 1>)9 -3 23-'.E-(" *3-3' 5- 5L 23-"(3. -3 05$5 5'(" 05(LL(03 -. 5L *3-3 05 L(E("(-L( 05 ,.5L 2F*/L.*.5-3 -. L( /"3/F5'( 523-6*.2(.Pgina 13 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesT3r-ino$ !" R"1"r"nciaContratacin !"% Con$#%tor Int"&ra% !"% Pro("cto L)n"a * !" %a R"! B+$ica !"% ,"tro !" Li-a ( Ca%%ao1. Objeto del Proyecto............................................................................................................162. Objeto de la contratacin...................................................................................................163. Alcance de los Servicios....................................................................................................163.1. Estudios de Preinversin a nivel de perfil y de factibilidad................................................173.1.1. Elaboracin del Estudio de Preinversin a nivel de Perfil..................................................203.1.2. Elaboracin del Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad.......................................233.2. Asesora Legal...................................................................................................................283.3. Desarrollo y Promocin del Concurso de Proyectos ntegrales para la concesin del Proyecto.............................................................................................................................293.3.1. Evaluacin Estratgica del Proyecto..................................................................................303.3.2. Estructuracin y ejecucin del Plan de Mercadeo del Proyecto........................................313.3.3. Evaluacin econmica financiera de la Concesin.........................................................333.3.4. Requisitos a ser solicitados en las Bases del Proceso de Concesin...............................343.3.5. Anlisis y evaluacin de los cambios al Contrato de Concesin.......................................353.3.6. Anlisis y asignacin de riesgos incurridos en la Concesin............................................363.3.7. Asistencia durante todo el proceso de Concesin y otros encargos.................................374. Normas Aplicables.............................................................................................................384.1. Normativa del Sector..........................................................................................................384.2. Normativa Ambiental y Cultural..........................................................................................394.3. Normativa nternacional.....................................................................................................394.4. Normativa del Sistema Nacional de nversin Pblica......................................................395. nformacin disponible para el concurso...........................................................................406. Entregables........................................................................................................................406.1. nforme N 1: Plan de Trabajo............................................................................................436.2. nforme N 2.1: Estudios de ngeniera Bsica, Toma de datos para el Estudio de Demanda, Anlisis de Trfico y Desvos, identificacin de predios afectados, dentificacin de nterferencias y Estudio de Riesgo Ssmico...........................................446.3. nforme N 2.2: Estudio de Preinversin a nivel de Perfil..................................................746.4. nforme N 2.3: Evaluacin Estratgica del Proyecto y Benchmark..................................836.5. nforme N 3 : Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad Demanda.......................856.6. nforme N 4.1: Estudios de ngeniera Bsica, Anlisis de Trfico y Desvos, Expropiaciones e dentificacin de nterferencias para el estudio de preinversin a nivel de Factibilidad....................................................................................................................906.7. nforme N 4.2: Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad ngeniera....................926.8. nforme N 5: Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad Evaluacin Econmica y Social................................................................................................................................1116.9. nforme N 6: Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad mpacto Ambiental........1166.9.2. nforme N 6.1. Plan de Trabajo....................................................................................1176.9.3. nforme N 6.2 EVAP.....................................................................................................1176.9.4. nforme N 6.3 Elaboracion Elaboracin del nstrumento de gestin ambiental (EA-SD o EA-D)............................................................................................................................1456.10. nforme N 7: nforme de Evaluacin...............................................................................1486.11. nforme N 8:Presentacin del Plan de Mercadeo...........................................................1486.12. nforme N 9: Pautas iniciales para el Concurso de Proyectos ntegrales......................1496.13. nforme N 10: Pautas finales para el Concurso de Proyectos ntegrales.......................150Pgina 14 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones6.14. nforme N 11: Respuestas a los comentarios y/o sugerencias del MTC, MEF y OSTRANa la Versin Final de Contrato de concesin...................................................................1526.15. nforme N 12: Levantamiento de observaciones y/o respuestas a los comentarios y sugerencias de la Contralora General de la Repblica (CGR).......................................1526.16. nforme N 13: Resumen del resultado de la evaluacin de propuestas tcnicas del concurso - Sobre N 2......................................................................................................1527. Plazo................................................................................................................................1527.1. Plazos para la presentacin de los informes...................................................................1537.2. Plazo y Procedimiento para formular y subsanar observaciones a los informes y sus respectivas aprobaciones................................................................................................1558. Valor Referencial y Retribucin........................................................................................1578.1. Honorario Fijo...................................................................................................................1588.2. Honorario de xito...........................................................................................................1599. Penalidades......................................................................................................................1609.1. Penalidades por atraso....................................................................................................1609.2. Penalidades por la deficiente calidad del contenido de los Entregables.........................1609.3. Penalidades por la no permanencia o sustitucin no aprobada de los Especialistas del Equipo Mnimo y del Especialista en Proyectos de nversin Pblica.............................1609.4. Penalidades por la no permanencia o sustitucin del Estudio de Abogados..................16110. Perfil del CONSULTOR, de la Asesora Legal y de los profesionales requeridos (requisitos mnimos).........................................................................................................16110.1. DEL CONSULTOR...........................................................................................................16110.2. Del Estudio de Abogados.................................................................................................16310.3. Experiencia del Equipo Tcnico del CONSULTOR en Explotacin (Operacin y Mantenimiento de Sistemas Ferroviarios Tipo Metro).....................................................16410.4. Equipo Mnimo de Profesionales.....................................................................................16511. Metodologa de Evaluacin..............................................................................................18411.1. Propuestas Tcnicas........................................................................................................18411.2. Propuestas Econmicas..................................................................................................18412. Criterios de Calificacin...................................................................................................184Apndice 1 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso de Confidencialidad.......................210Apndice 2 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso de nscripcin en el Colegio Profesional.......................................................................................................................212Apndice 3 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso de nscripcin en la Direccin Generalde Asuntos Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.....................213Apndice 4 Anexo 1 Relacin de Documentos de la Sala de Datos........................................214Apndice 5 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso del Estudio de Abogados...............215Apndice 6 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso del Especialista en Proyectos de nversin Pblica..............................................................................................................216Anexo 2 Formato para presentar el Levantamiento a las Observaciones planteadas por la DGASA.............................................................................................................................217Anexo 3 Formatos de Uso Obligatorio para la Lnea de Base Socio Ambiental (LBSA).............219Anexo 4 - DGASA.........................................................................................................................224Anexo 5 Matrices para dentificacin y Evaluacin de mpactos y Pasivos Ambientales............231Anexo 6 - DGASA.........................................................................................................................236Anexo 7 DGASA MODELO DE MEMORA DESCRPTVA AFECTACONES PREDALES. 243Pgina 15 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesT3r-ino$ !" R"1"r"nciaContratacin !"% Con$#%tor Int"&ra% !"% Pro("cto L)n"a * !" %a R"! B+$ica !"% ,"tro !" Li-a ( Ca%%ao10 O;/"to !"% Pro("ctoEl Concurso de Proyectos ntegrales para la Concesin del Proyecto Lnea 3 de la RedBsica delMetrodeLimayCallao,bajo conduccindePRONVERSN, tieneporobjeto la seleccin de una persona jurdica o consorcio, nacional o internacional queseencarguedel Diseo, Financiamiento, Construccin, EquipamientodeSistemas,Equipamiento Electromecnico, Adquisicin de Material Rodante, Operacin yMantenimiento, bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privada.20 O;/"to !" %a contratacinEl objeto es contratar los servicios deuna empresaconsultora oconsorcio, enadelante El CONSULTOR, que elabore los estudios de preinversin necesarios para laobtencin de la viabilidad del Proyecto Lnea 3 de la Red Bsica del Metro de Lima yCallao (en adelante, el Proyecto).Asimismo, EL CONSULTOR asesorar al Comit de PRONVERSN en Proyectos denfraestructura Vial,nfraestructura Ferroviaria e nfraestructura Aeroportuaria PRONTEGRACN(enadelante, el ComitPRONTEGRACN) enel desarrolloypromocin del Concurso de Proyectos ntegrales para la Concesin del Proyecto. *0 A%canc" !" %o$ S"r2icio$De manerageneral, la asesora al Comit PRONTEGRACNconsiste en laelaboracin de los estudios de preinversin a nivel de perfil y de factibilidad, conformea lo especificado en el presente documento y en las normas del Sistema Nacional denversinPblica(AnexoSNP05ContenidosMnimosPerfil yAnexoSNP07Contenidos Mnimos - FactibilidadparaPP, delaDirectivaGeneral del SistemaNacional de nversin Pblica aprobada mediante Resolucin Directoral N 008-2013-EF/63.01, onorma que la modifique osustituya), conlafinalidad deidentificar,formular, evaluar y obtener la viabilidad tcnica,econmica, financiera,ambiental,ysostenibilidaddelaimplementacindel Proyecto; ylaelaboracindel ComparadorPblicoPrivado, afindeverificar si el Proyecto, enfocadocomounaAsociacinPblicaPrivada, generavalorpordinerofrentealaopcindecontratacinpblicatradicional (ObraPblica); entreotrosvinculados, queasolicituddel ComitPRONTEGRACN se requieran.Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptualy lo analtico. No se aceptarn estimaciones o apreciaciones de El CONSULTOR sin eldebido respaldo tcnico.Para fines del servicio, El CONSULTOR dispondr de una organizacin deprofesionalestcnicos, administrativosypersonal deapoyo, por el tiempoyenlaoportunidadsealadaenlaPropuestaTcnicayenel PlandeTrabajoqueseaPgina 16 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesaprobado (nforme N 1 del servicio), los cuales debern contar con las instalacionesnecesarias, medios detransportey comunicacin as comoconel equipamientoofertado en su propuesta para cumplir eficientemente sus obligaciones.Los profesionales que conformen el equipo de El CONSULTOR debern acreditar los#rados acad6micos, se#n corres$onda y la experiencia necesaria para los cargosquedesempearnenel Proyecto, as comoloscertificadosdehabilidadparaelejercicio profesional en Per.PRONVERSN podr solicitar cambios del personal de El CONSULTOR cuando loconsidere conveniente, en beneficio del Proyecto.Ladescripcindelosalcancesdel servicio, queacontinuacinsedetalla, noeslimitativa. El CONSULTOR, podrampliar yprofundizar lospresentestrminosdereferencia, siendoresponsabledelacalidaddetodoslostrabajosyestudiosquerealice, de la idoneidad de los profesionales a su cargo, as como del cumplimiento dela programacin de las metas previstas y la adopcin de las previsiones necesariaspara el fiel cumplimiento del contrato de prestacin de servicios.3414 E$t#!io$ !" Pr"in2"r$in a ni2"% !" '"r1i% ( !" 1acti;i%i!a!ElCONSULTOR ser elresponsable por un adecuado planeamiento, programacin,conduccin y en general por la calidad tcnica de los estudios de preinversin, los quedebern ser ejecutados en concordancia con los estndares actuales delevantamientos, muestreos, ensayos y diseo.Los Estudios de Preinversin (a nivelde Perfil y de Factibilidad) tienen por objetivoefectuar un diagnstico y estimacin de la Demanda, desarrollar la ngeniera (bsica yde diseo), realizar la Evaluacin Ambiental, y la Evaluacin Econmica y SocialdelProyecto, analizando la informacin primaria, obtenida por investigaciones ymediciones en campo, que podr complementar con informacin secundaria,(sealandoclaramentelafuente: documento, autoryfecha), quedensustentoalademanda, le permitan formular el planteamiento tcnico y operativo del Proyecto, ascomo estimar sus costos y beneficios.Los estudios, en una etapa inicial, contendrn un diagnstico sobre la problemtica deltransporteurbanodeLimayCallao, connfasisenloscorredoresdetransportepblico masivo. Se considerafundamental lograrlaintegracin directa oindirecta acorto plazo con el Corredor Segregado de Alta Capacidad - COSAC (Metropolitano),con las Lneas del Metro de Lima y Callao en explotacin y en proyecto, y con otroscorredores viales que proyecten o implementen los entes competentes.La realizacin del estudio se plantear con una visin amplia sobre el tema con el fin decontribuir a la eleccin de una alternativa ptima para elProyecto. Se destacarn losalcances y beneficios del Proyecto, en trminos sociales y econmicos, contemplandolas posibilidades para su desarrollo y el aprovechamiento adecuado de los recursos.Pgina 17 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesEnestecontexto, lasactividadesparalaelaboracindelosestudiosdepreinversin,adems delas descritas paracada etapaespecfica del Proyecto, considerarn losiguiente: Mantener reuniones peridicas con PRONVERSN, la AATE, el MTC y el MEF, yrealizar exposiciones sobre el avance de los estudios para el Proyecto, en todas lasoportunidadessolicitadas por el ComitPRONTEGRACNylaJefaturadeProyectos Ferroviarios de PRONVERSN. Dichas reuniones y exposicionesdebern ser organizadas a nivel logstico por El CONSULTOR, previa coordinacincon la Jefatura de Proyectos Ferroviarios de PRONVERSN Brindar asistencia tcnica y absolver consultas de los funcionarios de la AATE, delMTC, del MEF,del ComitPRONTEGRACNydelaJefaturadeProyectosFerroviarios de PRONVERSN y su equipo. Revisar, evaluar ycomplementar todoslosantecedentesquePRONVERSNponga a su disposicin y otros documentos que consultar en el MTC y en otrosOrganismos Pblicos o Privados. Coordinar y obtener los permisos y autorizaciones necesarias de las autoridadescompetentes para efectuar los trabajos de campo y otros que se requieran. Corroborarlanoduplicidaddel Proyectoy/odeloscomponentesdel mismoenotros proyectos formulados bajo el SNP y la inversin privada. Revisar y evaluar el grado de incidencia de otros proyectos que vienenimplementando o tienen previsto implementar las diferentes entidades pblicas yprivadas en la zona de influencia directa del Proyecto. Proponer la metodologa a desarrollar para la estimacin de la demanda, la mismaque ser coordinada con PRONVERSN, la AATE, el MTC y el MEF, debiendotomar en consideracin para la eleccin delsoftware la experiencia delpersonaltcnicoqueseencargadevalidar el modeloylossoftwaresutilizadosenlosltimos aos para la elaboracin del Modelo de Transporte de Lima Metropolitana,en caso de no contar con elsoftware de modelacin para sus diferentes niveles(Macro simulacin, Micro simulacin) se ceder el nmero de licencias necesario alMTC, con la finalidad de que el personal tcnico pueda evaluar los entregables. Efectuar el diseo del Proyecto, tanto en el estudio de preinversin a nivel de perfil,comoen el estudiodepreinversin a nivel defactibilidad, para alcanzarunaltogradodeutilizacindelosbienesyel cumplimientodelossiguientesobjetivosestratgicos, estableciendo sus requerimientos obligatorios y funcionales:o Lograr la sostenibilidad de largo plazo del transporte pblico en Lima y Callaoy promover un sistema de transporte seguro, confiable,rpido y de calidadpara la poblacin.Pgina 18 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacioneso Contribuir efectivamente al mejoramiento de la sostenibilidad ambiental de laciudad.o Mejorar laaccesibilidaddelapoblacindemenoresrecursosycontribuirefectivamenteal crecimientoeconmicodeotrasindustriaslocalizadasenLima y Callao.o Lograrunaltodesempeodel sistemaferroviarioparacubrirloscostosdeoperacin y mantenimiento. dentificar y cuantificar los beneficios del Proyecto desde el punto de vista social yprivado. Subsanar, dentro de los plazos otorgados, las observaciones que pudieran realizarlosprofesionalesdela AATE, delaOP del MTC, delaDGP del MEFydelaJefatura de Proyectos Ferroviarios de PRONVERSN, a fin de obtener el informefinal de aprobacin de la OP y la Declaratoria de Viabilidad del Proyecto. Elaborar la Ficha del Formato SNP 03, la cual deber ser presentada a la JefaturadeProyectos Ferroviarios dePRONVERSNenel ltimonformetantodelestudiodepreinversinanivel dePerfil comoenel deFactibilidad. Dichafichadeber ser actualizada de acuerdo a las variaciones que se realicen al Proyecto afin de obtener la aprobacin de la OP del MTC. Todas las reuniones relacionadas al Proyecto, que realice El CONSULTOR,deberncontar con sus respectivas Actas de Reunin, identificando claramente losobjetivos, acuerdos, compromisosyresultados, participantesconsurespectivafirma (incluyendo cargo u ocupacin), fecha y hora de la reunin, as como otrosaspectos importantes a consideracin de El CONSULTOR. El CONSULTORremitir el escaneo digital de estas actas a la Jefatura de Proyectos Ferroviarios dePRONVERSN. Coadyuvar en la coordinacin con las entidades competentes en materia detransporteurbano, losescenariosdeimplementacindelasrutasalimentadoraspropuestas para el Proyecto, sus requerimientos tcnicos, operacionales ycobertura, conlafinalidaddeverificar laprevisindelademandayofertaendeterminados ejes viales por donde se prev la operacin de dichas rutasalimentadoras, yas compatibilizar losprogramasdeinversin, concesiones oautorizaciones de ambos sistemas, para que el Proyecto cuente con la demandanecesariaparasufuncionamiento, maximizando, enloposible, sucoberturaeintegracin fsica, operacional y tarifaria con el sistema de transporte urbano. Dichalabor de coordinacin se encuentra a cargo de la AATE, en su calidad de UnidadFormuladora del Proyecto. Coordinar conlasentidadesplanificadoras, comoel COES, yconlasempresasproveedoras de energa, los requerimientos del suministro elctrico del Proyecto, ycompatibilizar losprogramasdeinversionesdeambasinfraestructuras, afindeasegurar la provisin de energa para el Proyecto, desde su construccin. En estesentido, El CONSULTOR deber verificar la provisin de energa para el Proyecto,Pgina 19 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesanalizar, planificar y disear las reas donde se ubicarn las sub estacioneselctricas de alta tensin (SEAT), determinar el costo de las acciones deexpropiacin de dichas reas, as como preparar los documentos tcnicosnecesarios para llevar a cabo la liberacin de interferencias que resulten necesarias. Trabajar coordinadamente con la AATE en la identificacin de los prediosnecesarios paralaejecucin del Proyecto, afindepreparar los expedientestcnicos que permitan la liberacin de las reas de la concesin (adquisiciones yexpropiaciones). Elaboracin de la documentacin requerida para la liberacin de las nterferenciasidentificadas como resultado de los estudios. Realizar el anlisis y el plan de desvos de trfico que se implementarn durante laejecucin de las obras del Proyecto. El plan de desvos deber incluir lacoordinacin con las entidades competentes. El CONSULTOR realizar la labor de acompaamiento a PRONVERSN en lasreuniones a las que sea convocado con la debida anticipacin. Absolver cualquier cuestionamiento u observacin que sea realizado por losGrupos de nters delProyecto,a travs de medios masivos de comunicacin uotros, ocualquier otrainformacinquerequieraser rebatidaoanalizada, enelalcance y plazos indicados por PRONVERSN, en su oportunidad. Trabajar en coordinacin con la Jefatura de Proyectos Ferroviarios y con el equipoasignado. Para tal efecto, El CONSULTOR se compromete a participar enreuniones de coordinacin y ponerse a disposicin del equipo tcnico. 341414 E%a;oracin !"% E$t#!io !" Pr"in2"r$in a ni2"% !" P"r1i%El estudio de preinversin a nivel de Perfil tiene por objetivo evaluar laconveniencia de realizar elProyecto,identificando la mejor alternativa por supertinencia,rentabilidad socialy sostenibilidad, entre las alternativas posiblesdelaLnea; paralocual seefectuarel diagnsticodelademandaydelsistema de transporte pblico en Lima y Callao, con nfasis en los corredoresSur-Nortedelaciudadysedesarrollarel diseopreliminar delaofertaplanteada como solucin de ingeniera para cada alternativa.El CONSULTORdesarrollarel estudiodepreinversinanivel dePerfil delProyectomateriadelapresenteconsultora, acordeconel AnexoSNP05Contenidos Mnimos Perfil, paradeterminar y justificar la alternativadesolucin que ser estudiada con mayor profundidad en el Estudio deFactibilidad, una vez obtenida la aprobacin de la OP del MTC.Para estos efectos, El CONSULTOR deber:Pgina 20 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones Analizar la situacin actualdeltransporte urbano en Lima y Callao,y engeneral de la movilidad en la regin metropolitana y principales puntos decongestin, lo cual, entre otros, comprende:o Anlisis de los Corredores Segregados de Alta Capacidad (COSACs)previstos en el Plan Maestro de Transporte Urbano actualizado para el reaMetropolitana de Lima y Callao, incluyendo sus aspectos tcnicos,operativos y contractuales, elaborado por la Agencia de Cooperacinnternacional del Japn(JCA) ylospropuestospor laMunicipalidaddeLima.o Anlisis delaactuacindel Proyectoenel esquemadetransportepblico planteado en el citado Plan Maestro incluyendo las propuestasque se hayan analizado en los estudios que se vienendesarrollando,impulsados por las diferentes reasde la Municipalidad MetropolitanadeLima(MML) comoProtransporte, GerenciadeTransporteUrbano(GTU), y otras entidades como el FONAM; etc.o Anlisis de las condiciones de capacidad de la infraestructura vialexistentealolargodel corredor dondeseimplementarel Proyectocomo el elemento estructurador del transporte.o Revisar el planteamiento tcnico-econmico y de operacin de todas lasLneas del Metro de Lima y Callao, considerando el diagnsticoefectuado, as como del desarrollo del sistema integrado de transportepblico en Lima Metropolitana. De la misma manera, evaluaralternativas tecnolgicas de transporte masivo rpidopara elcorredorpriorizado, incluyendo la alternativa del Metro de Lima y Callao,considerando el funcionamiento del mismocomo partedel sistemaintegrado de transporte pblico, incluido el Sistema COSAC. Realizar una evaluacin estratgica del Proyecto, identificando los factoresexternos e internos y analizando la situacin actual del transporteferroviario de metro urbano de pasajeros en Lima y Callao, indicando susfortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (FODA), y los factorescrticos de xito, as como un anlisis de las ventajas que proporcionar laimplementacin del Proyecto a la poblacin de Lima. Realizar un benchmark de experiencias internacionales respecto a laimplementacin de una lnea de Metro en un contexto urbano, detallandolos proyectos que tengan similitudes con la Lnea 3 de la Red Bsica delMetrodeLimayCallao, respectoacapacidaddetransporte, seguridad,grados de automatizacin y niveles de servicio. Considerar toda la informacin secundaria disponible para LimaMetropolitana, parabuscar solucionesptimasdelasprincipalesobrastpicasdeinfraestructura civil, detalmanera que puedanservir paralossiguientes fines:Pgina 21 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacioneso Como un adelanto de las soluciones estructurales que se ajustarn en laEtapa de Factibilidad, segn la geometra (arquitectura) definitiva que seadopte, y segn la informacin de ngeniera Bsica que se desarrolle.o Como un insumo para la determinacin de los costos a nivel demacropartidas, enconjuntoconlaexperienciadeEl CONSULTORenproyectos de similares caractersticas y complejidad en otras partes delmundo. Realizar undiagnsticocompletoconsiderandolascondicionesactualesdeinstalaciones einfraestructuraexistenteenel mbitodel Proyecto,equipamientoyorganizacinactual dondeseimplementarel Proyecto,actividades en las reas de intervencin, entre otros, que posibilitensustentar la inversin del Proyecto y permitan identificar los beneficios delmismo. Disear un esquema preliminar de operacin del Proyecto, tomando comoreferencialainformacindelaLnea1, el planteamientodel estudiodefactibilidad de la Lnea 2 y las experiencias de El CONSULTOR en Metrosde otras ciudades. El esquema de operacin abarcar desde los consumosde energa del sistema, la tecnologa de captacin de energa del materialrodante, el tipo de material rodante, frecuencia del servicio, tipo deestaciones, control y seguridad de usuarios, sistema de recaudacin,tecnologa de sealizacin y control del tren, etc. En este nivel, se evaluarn al menos las cuatro alternativas "con proyectoque se indican a continuacin:o ALTERNATVA 1: Trazo preliminar de la Lnea 3, compuesta por los ejesviales: AvenidaAlfredoBenavides, AvenidaLarco, AvenidaArequipa,Avenida Garcilaso de la Vega, Avenida Tacna, Avenida Pizarro, AvenidaTpac Amaru, Avenida Rosa de Amrica, Avenida Universitaria,conforme a la Red Bsica del Metro de Lima establecida en el D.S. 059-2010-MTC. Considerar el inicio del trazo en el cruce de la Avenida AlfredoBenavides con la Carretera Panamericana Sur; y el fin del trazo en elcrucedelaAvenida UniversitariaconlaAvenida Chimpu Ocllo enComas.o ALTERNATVA 2: Trazo preliminar establecido en el "Estudio deFactibilidad para un Sistema Metro en elrea Metropolitana de Lima Callao, elaboradopor laMunicipalidadMetropolitanadeLimaentreel2009y2010, queutilizalosejesviales: CarreteraPanamericanaSur,AvenidaAlfredoBenavides, AvenidaLarco, AvenidaArequipa, AvenidaCaman, PlazadeArmas, AvenidaZarumilla, CarreteraPanamericanaNorte.Pgina 22 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesConsiderar elinicio del trazo en el ntercambio Atocongo prosiguiendopor la CarreteraPanamericana Sur hasta el crucecon la AvenidaAlfredo Benavides; y el fin del trazo en el cruce de la CarreteraPanamericana Norte con la Autopista Chilln Trapiche.o ALTERNATVA3: Trazo preliminar que comprende los ejes vialesindicados en la Alternativa 1, desde la Avenida Alfredo Benavides hasta laAvenida Tacna, luego Avenida Zarumilla, Carretera Panamericana Norte.Considerar el inicio del trazo en el cruce de la Avenida AlfredoBenavides con la Carretera Panamericana Sur; y el fin del trazo en elcrucedelaAvenida UniversitariaconlaAvenida Chimpu Ocllo enComas.o ALTERNATVA4: Trazo preliminar que comprende los ejes viales:Carretera Panamericana Sur, Avenida Alfredo Benavides, AvenidaPaseodelaRepblica, AvenidancaGarcilasodelaVega, AvenidaTacna, Av. Zarumilla, Carretera Panamericana Norte.Considerar el inicio del trazo en el cruce de la Avenida AlfredoBenavides con la Carretera Panamericana Sur; y el fin del trazo en elcrucedelaCarreteraPanamericanaNorteconla AutopistaChillnTrapiche. Para las Alternativas indicadas, adicionalmente, El CONSULTOR estudiarla viabilidad y conveniencia de extender el trazado por la CarreteraPanamericanaSur hastael cruceconla AvenidaDefensoresdel Morro(Antigua Carretera Panamericana Sur), cuyos resultados sern puestos aconsideracin de PRONVERSN para fundamentar la toma de decisinde su incorporacin en el Proyecto. Adicionalmente, El CONSULTOR como mnimo propondr otras dosalternativas que considere recomendables como resultado del anlisis dedemandadecorredoresquedebedesarrollar, lasquesernpuestasaconsideracin de PRONVERSN previamente a su evaluacin. El anlisis delasalternativasdeberconsiderar ycomparar tcnicayeconmicamentelaextensindel trazadodel Proyecto, queincluyalautilizacin de soluciones ferroviarias complementarias de medianacapacidad, del tipo Light Rail, para lograr la integracin fsica, tecnolgica ytarifaria correspondiente.341424 E%a;oracin !"% E$t#!io !" Pr"in2"r$in a ni2"% !" 4acti;i%i!a!El CONSULTORdeber desarrollar el estudio de preinversin a nivel defactibilidaddel Proyectomateriadelapresenteconsultora, acordeconelAnexoSNP07: ContenidosMnimosdeFactibilidadparalaDeclaracindePgina 23 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesViabilidad de un Proyecto de nversin Pblica, tomando como punto de partidala alternativa de ruta de la lnea seleccionada en el estudio de Perfil. En este nivel se establecern los aspectos tcnicos y econmicosfundamentales del Proyecto: la demanda, la oferta, la localizacin, el tamao, laorganizacin y gestin, el planteamiento tcnico de la alternativa, los costos, latecnologa, ingresos, anlisis financiero, elcalendario de ejecucin,la puestaen marcha del sistema, entre otros, considerando los objetivos estratgicos delProyecto. Para su elaboracin ser necesaria la participacin de un equipomultidisciplinario de especialistas a fin de realizar los anlisis con mayorprofundidad, utilizandoinformacinprimaria, conlafinalidaddereducir losriesgos para la decisin de inversin.Para estos efectos, El CONSULTOR deber: Analizar alternativasdereordenamientodel transportepblicoautomotorexistenteenel readeinfluenciadel corredor ferroviarioquepuedancontribuir a la consolidacin de la demanda del Proyecto. dentificar posibles ingresos colaterales que puedan ser desarrolladoscomo negocios adicionales a la prestacin del servicio ferroviario de metro. Realizar la identificacin de todos los agentes involucrados en el Proyecto,para ello sern necesarias visitas de campo a las zonas donde se ubicarel Proyecto, conlafinalidaddeconfirmar queel planteamiento delaingeniera es viable y sostenible. Realizar reunionesconlasentidadesycomunidadesinvolucradasparaestablecer la sostenibilidad del Proyecto, dichos eventos debern conteneractas de reunin, identificando claramente los objetivos, acuerdos,compromisos, resultados y participantes con su respectiva firma (adicionarcargouocupacin), lugar, fechayhoradelareunin, as comootrosaspectos importantes a consideracin de El CONSULTOR. Desarrollar el estudio correspondiente a las funciones de costogeneralizado entre el sistema convencional de transporte y el Proyecto, elcual incluir las encuestas origen-destino, preferencias declaradas yreveladas etc., previaconformidad delametodologa por partedelaJefatura de Proyectos Ferroviarios de PRONVERSN. Elaborar el Plan de mplementacin del Proyecto para la alternativaseleccionada, en ste se deber identificar y proponer la optimizacin delProyecto considerando su ejecucin por etapas, la tecnologa a utilizar, deacuerdo a las fuentes y planes de financiamiento, luego de dimensionar lasobras en funcin de la proyeccin de la demanda, los costos de inversin ylos costos de operacin y mantenimiento. Pgina 24 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones Considerar para la estimacin de los costos de inversin de la alternativaseleccionada: i)el tipodeinfraestructura, ii)lacomplejidadysolucionestcnicas para el tratamiento delsuelo en relacin con la infraestructura aimplementar, iii) las obras de arte y las edificaciones que sean requeridaspor el Proyecto, iv) las caractersticas y comportamiento del terreno,identificando y simulando edificaciones y estructuras existentes y porconstruir, v) la disponibilidad y condiciones para el almacenamientotemporal de materiales y equipos, vi) requerimiento de personal y equipos,vii) trasladodeinsumosparalaejecucindelaobra, viii) losmtodosconstructivos, ix) las expropiaciones y liberacin de las interferencias queresultennecesariasparadesarrollar el Proyecto, x) laubicacindelascanteras, fuentes de agua y botaderos, xi) otros. Simular, para la estimacin de los costos de operacin y mantenimiento,diferentes escenarios de mxima demanda y aprovechamiento de lacapacidaddel material rodanteydelainfraestructuraintegrando, estainformacin con la demanda proyectada. Desarrollar el Proyecto previendo laintegracincon la infraestructura detransporte existente, debiendo tener en consideracin la mejorinterconexin con las arterias principales de la ciudad y el trfico generadoen estos corredores.A tal efecto, se debern considerar las estaciones de transferencia con lasotras Lneas de la Red Bsica del Metro de Lima y Callao, la accesibilidadalsistema, y la insercin urbana, de modo que se garantice la eficienciaoperacionaly mejor captacin de la demanda cercanas a las estacionespor medio de rutas alimentadoras y mejoramiento de la accesibilidad paralos usuarios. dentificar las entidades pblicas y/o privadas bajo cuya potestad seencuentranlos bienes aintervenir, deformatal queseobtenganlosacuerdos respectivos para la ejecucin del Proyecto, gestionandocomunicacionesy/odocumentacinqueevidencielaaceptacindelasintervenciones propuestas en el mismo. dentificar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han afectado opueden afectar las zonas en las que se ubicar la infraestructuraproyectada. Se deber contar con informacin histrica sobre probabilidaddeocurrenciadelos peligros identificados, paraelloEl CONSULTORrealizarundiagnsticoolevantamientodeinformacin, deserel caso,para detectar posibles fallas en las edificaciones y estructuras existentes alo largo del corredor ferroviario proyectado, para considerarlo en la matrizde riesgos. dentificar, mediantecuadros analticos, el potencial quepresentanlaszonas involucradas, determinando, entre otros, las posibilidades dePgina 25 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesfortalecimientoylaslimitacionesquesetieneparaello, seanstasdendole legal (normatividad vigente) y/o social (oposicin de la comunidad,empresas u otros) e identificar las amenazas que pueden afectarlas. Desarrollar unmodelodedemandadepasajeros actual yproyectada,directaeindirecta, delaalternativaseleccionada, conlainformacindecampo obtenida por El CONSULTOR, considerando aspectos geogrficos,ambientales, de accesibilidad, de insercin urbana, de seguridad,demogrficos y demercado; enescenarios detarifas, frecuencias deoperacin, integracin tarifaria, sistema de alimentadores,bajo tresescenarios: optimista, moderado y pesimista. Determinar las caractersticas y/o especificaciones tcnicas funcionales dela infraestructura ferroviaria requerida, sea sta proyectada en superficie,elevado o subterrneo, en caverna, en trinchera abierta, en trincheracubierta o una combinacin de ellas, de ser el caso, incluyendo los patiostalleres, las edificaciones, las estaciones de pasajeros, los pozos deventilacin o emergencia, las subestaciones de transformacin yrectificacin, el equipamiento de sistemas, el equipamientoelectromecnico, el sistemadeventilacinycontraincendios, el tipodealimentacinelctrica, el material rodante, el sistemadegestindelaexplotacin, las frecuencias de operacin y ciclos de rotacin, entre otras.Para talefecto, se deber garantizar la operacin eficiente delProyecto,niveles de servicios adecuados y elbalance entre elCapitalExpenditure-CAPEX o costos de capital y el Operational Expenditure - OPEX o costosde operacin de la Lnea 3, en el horizonte de evaluacin del Proyecto. Definir lacompatibilidaddel material rodantepropuestoacordeconlainfraestructura, superestructura y alimentacin elctrica, tomando enconsideracin las interfaces: rueda riel, pantgrafo lnea de contacto,vehculoandnylacompatibilidadfsicaanivel deglibosestticos,dinmicos y cinemticos del material rodante con el glibo de lasestructuras fijas as como a nivel de compatibilidad electromagntica entrelos diversos componentes que integran estos dos subsistemas. Paratal efecto, El CONSULTORempleandounsoftwaredereconocidoprestigio y aplicando la norma UC-505-1,presentar simulaciones de: i)los glibos (esttico, dinmico y cinemtico en va principal y en estacin),ii) los desplazamientos laterales y horizontales, iii) balanceo del tren y, iv)circulacin sin aire en la suspensin secundaria, en condiciones normalesdeoperacin, desobrecargamximaysobrecargaexcepcional. Dichassimulaciones definirn las tolerancias mximas en el diseo de lainfraestructura a ser consideradas para efectos del concurso. El estudio debe considerar adems, las tolerancias geomtricaspropuestas para la va frrea considerando adems la evacuacin lateraly/o frontal del tren y la simulacin con los trenes operando en condicionesPgina 26 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesnormalesdeoperacin(6pasajerospor m2), desobrecargamxima(8pasajeros por m2) y sobrecarga excepcional (10 pasajeros por m2). Definir el tipodeinfraestructuraautilizarseyel tipodesuperestructuraferroviaria, considerando los objetivos estratgicos del Proyecto, desde elpunto de vista del costo de construccin, el confort, del consumoenergtico de traccin, de la aerodinmica y la generacin de vibracin yruido, garantizandoel mnimoimpactonegativoenel usuarioyenladinmica urbana de los distritos involucrados, asegurando una larga vidatil de los componentes, evaluando las caractersticas geotcnicas ytopogrficasdel terrenoylasespecificacionestcnicasfuncionalesmsidneas, proponiendo, de ser el caso, las obras civiles complementarias. Desarrollar yentregar el Proyectoanivel defactibilidadcompletadelaalternativapropuesta, al cual seadjuntarlamemoriadescriptivaylasespecificaciones tcnicas funcionales que sustenten y justifiquen laseleccin de la alternativa asumida por El CONSULTOR. El prediseo de la arquitectura de las Estaciones considerar su conexinconotraslneasdelaRedBsicadel MetrodeLimayCallao(segncorresponda), conel entornourbanoylasconexionesintermodalesconotros sistemas de transporte que operen en la ciudad.Lasespecificacionestcnicasfuncionalesdelangenieradel Proyectodebernsatisfacerestndaresinternacionales que asuvez debernseranalizados por ElCONSULTOR y someterlos a consideracin delequipotcnico de la Jefatura de Proyectos Ferroviarios de PRONVERSN. Lasespecificacionestcnicasfuncionalesdel ProyectodeberndesarrollarseteniendoencuentaquelangenieradeDetalleoEstudioDefinitivodengenieralodesarrollarel futuroConcesionarioy por lotantoestasdebern responder a requerimientos funcionales enfocndose en laprestacin del servicio. Dimensionar las obras en funcin de la proyeccin de la demanda. dentificar y proponer la tecnologa y el proceso constructivo por etapas deacuerdo a las fuentes y planes de financiamiento. dentificar ydeterminar lasentidadesylosrecursosqueasegurarnlasostenibilidad del Proyecto, gestionando comunicaciones y/odocumentacin que evidencien la aceptacin de las entidades pblicas y/oprivadas involucradas. En caso sea factible, proponer los arreglos adicionales y el marconormativo para el financiamiento del Proyecto, as como la organizacin ygestin del Proyecto durante su explotacin.Pgina 27 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones dentificar, cuantificar y evaluar los beneficios del Proyecto desde el puntode vista social y privado. Efectuar el anlisis desostenibilidad, de sensibilidad y de riesgo delProyecto, tanto social como privado, considerando niveles tarifarios,frecuencias de operacin, rutas alimentadoras e integracin tarifaria. Elaborar el esquema financiero preliminar del Proyecto, que incluir:supuestos de inversin, estimacin de subsidios, niveles tarifarios,supuestos paracostos deoperacin y mantenimiento, y la estructurapreliminar de financiamiento. El detalle de los costos debe estarcorrectamente sustentado en benchmarks y precios de mercado deproyectos de similares caractersticas a las del Proyecto. Realizar el anlisis y evaluacin de impacto ambiental donde seidentifiquen los impactos positivos y negativos del Proyecto hacia elambiente, y del ambiente al Proyecto, planteando las acciones demitigacin de los impactos negativos identificados,estimando su costo eincorporndolo en el costo de inversin del Proyecto. Elaborar la Lnea de Base Ambiental del Proyecto, estimando los posiblesimpactos ambientales que generar su ejecucin y operacin,proponiendo, de ser el caso, alternativas tendientes a evitar o mitigar losimpactos negativos y potenciar los impactos positivos, teniendo en cuentapor lo menos y no de forma limitativa los siguientes puntos: Establecer el rea de influencia ambiental del Proyecto. Describir las caractersticas del medio fsico, biolgico, socio-econmico del rea de influencia del Proyecto, a travs del desarrollode una lnea de base socio-ambiental. dentificar, predecir yevaluar los impactos ambientales ysociales,positivosynegativos, directoseindirectos, queel Proyectopuedaocasionar en los diversos componentes delrea de influencia socio-ambiental, as como los que podran ser ocasionados por el ambientesobre el Proyecto en estudio. Elaborar un Plan de Manejo Socio-Ambiental que contenga lasmedidas necesarias a tomarse, a fin de evitar o mitigar los impactosnegativosypotenciar losimpactospositivos, sobrelabasedelosresultados de la evaluacin de impactos. Elaborar unPlandeParticipacinCiudadanaparalarealizacindeConsulta Previa y Consultas Pblicas Generales que se regir por loestablecido en la R.D. N 006-2004-MTC/16. dentificar losprediosoviviendas queprevisiblementepodranserafectados como consecuencia del Proyecto, determinando lascaractersticas de stos y los costos aproximados que significaran. Evaluar la ubicacin de las estaciones, sus componentes viales y otrosde carcter visualteniendo en cuenta el entorno econmico, socialyPgina 28 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesarquitectnico,con la finalidaddeestablecerunplandeadecuacinque sea compatible con las reas afectadas. dentificar los componentes equivalentes a los gases de invernaderoque sustituira el Proyecto en toda su vida til en trminos detoneladas de CO2, tomando en cuenta principalmente a los medios detransportedepasajeros queseranreemplazados. Confrontar estainformacin con el estudio de demanda y relacionarla con el tiempo deviaje y ahorro generado en trminos de hora/mes usuario. Elaborar el Plan de mplementacin que optimice la apertura comercial delProyecto por etapas, identificando la secuencia de ejecucin de lasmismas.3424 A$"$or)a L"&a%EL CONSULTOR deber contratar asesora legalpermanente (durante toda laconsultora) a fin de:a) Asesorar en aspectos relacionados a permisos, aprobaciones y licencias, yotros quese requieran para el cumplimiento oportuno de las actividadesdel Consultor.b) Elaborar la ruta crtica para la solucin legalde los riesgos que pudieranpresentarse, incluyendo, deser necesario, lapropuestadecreacinomodificacin de normas legales de cualquier rango, de convenios que serequiera suscribir, y cualquier otro que pudiera ser necesario.c) Participar de las interacciones que pudieran presentarse con otros actoresy entidades del Estado y absolver las consultas en temas legales,tributarios, financieros, administrativos, y los que se estime necesarios.d) Asesora legal en todas las consultas que se presenten durante laconsultora, en temas vinculados al Proyecto, sobre todo en las vinculadasatemaslegales, tributarios, ambientales, regulatorios, administrativos, uotros que PRONVERSON estime necesarios, durante la Consultora.3434 D"$arro%%o( Pro-ocin!"% Conc#r$o!" Pro("cto$ Int"&ra%"$'ara %aconc"$in !"% Pro("cto Llevar a cabo una evaluacin estratgica y diagnstico del entorno generalasociado al transporte urbano en la regin metropolitana de Lima y Callao,afindeidentificar interesadosenparticipar einvertir enproyectosdesimilar naturaleza a la del Proyecto. Estructurar el plan de mercadeo que se llevar a cabo durante el procesode promocin de la inversin privada. Asesorar en temas tcnicos, econmicos, financieros, legales, depromocin, entre otros, que se estime necesario, al Comit PROPgina 29 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de ContratacionesNTEGRACN, cuando as se requiera, durante todo el proceso y hasta lasuscripcin del contrato de Concesin. Definir los parmetros tcnicos de operacin, as como su implementacinen la concesin (tiempos de viaje, disponibilidad, capacidad de transporte,regularidad, confiabilidad, eficiencia energtica, niveles de servicio,seguridad, comunicacinysealizacin, control depasajeros, recaudoyevasin tarifaria, entre otros). Revisar yproponer losaspectosoperativosydesupervisinquedebencontemplarse en el Contrato de Concesin (el modelo operativo, la puestaen marcha del sistema en va principal, en patios y talleres demantenimiento), incluyendo los anexos respectivos, a partir de la revisindel componente tcnico del mismo. Realizar la evaluacin econmica financiera de la Concesin. Analizar,evaluaryproponer laestructuraorganizacional delaSociedadConcesionaria as como los requisitos tcnicos, financieros y legales a serestablecidos en las Bases para el Proyecto, segn los criterios queoportunamentesedefinirconlaJefaturadeProyectosFerroviariosdePRONVERSN. Analizar, proponer y evaluar los aspectos a contemplarse en el Contrato deConcesin (en sus diversas versiones), sugeridos por las entidadespblicas y/o privadas involucradas en el proceso de concesin yrecomendar al Comit PRO NTEGRACNla conveniencia de aceptar ono las sugerencias. Realizar elanlisis,identificacin,determinacin y asignacin de riesgosincurridos en la Concesin as como proponer frmulas de mitigacin dedichos riesgos. Asistencia oportuna durante todo el proceso de promocin de la inversinprivada hasta la entrega en concesin del Proyecto, y otros encargos quele asigne el Comit PRO NTEGRACN y/o la Jefatura de Proyectos enTemas Ferroviarios relacionados con elcumplimiento de los alcances delservicio. ElConsultorrealizar la labor de acompaamiento a PRONVERSN enlas reuniones a las que sea convocado con la debida anticipacin. El Consultoridentificaralospotencialespostoresas comolosperfilestcnicos, econmico financieros y legales de los mismos con la finalidadde implementar un proceso de promocin eficiente y con la mayorconcurrencia de interesados.Pgina 30 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones343414 E2a%#acin E$trat3&ica !"% Pro("cto Elaborar el diagnstico de la situacin actualdel transporte ferroviario demetrourbanodepasajerosenLimayCallao, indicandolasfortalezas,debilidades, oportunidades y amenazas del mercado para la Concesin. Anlisis de las ventajas que proporcionar elProyecto a la poblacin deLima. AnlisisdeDebilidades, Amenazas, FortalezasyOportunidades-DAFO de la implantacin del Proyecto. Evaluar estratgicamente elProyecto y efectuar su diseo para alcanzarun alto grado de utilizacin de los bienes y el cumplimiento de lossiguientes objetivos estratgicos, estableciendo sus requerimientosobligatorios y funcionales: Lograr la sostenibilidad de largo plazo del transporte pblico en Lima yCallao y promover un sistema de transporte seguro, confiable, rpido yde calidad para la poblacin. Contribuir efectivamente al mejoramiento de la sostenibilidad ambientalde la ciudad. Mejorar la accesibilidad de la poblacin de menores recursos y contribuirefectivamente al crecimiento econmico de otras industrias localizadasen Lima y Callao. Lograr un alto desempeo del sistema ferroviario para cubrir los costosde operacin y mantenimiento. Anlisis y benchmark de experiencias internacionales respecto a laimplementacin de una lnea de Metro en un contexto urbano detallandolos proyectos que tengan similitudes en cuanto a capacidad de transporte,seguridad, grados de automatizacin y niveles de servicio, sin limitarse a: CAPEX del proyecto. OPEX del proyecto. Longitud del proyecto. Tipo de infraestructura. Tiempo que tom el desarrollo del proceso de licitacin. Tiempo de ejecucin de las obras y si las obras se implementaron porfases o etapas. Nivel y profundidad de los estudios de ingeniera (topografa y geodesia,geologa, geotcnica e hidrogeologa y estudios de demanda). Flota de trenes inicial y final. Flujos de demanda ex ante y ex post. Tarifas (si es plana o por distancias). Dimensiones de las estaciones y el CAPEX de las mismas. Tipo de sealizacin (ATP o CBTC). Tipo de electrificacin.Pgina 31 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones Grados de automatizacin (GoA1, GoA2, GoA3 GoA4). Empresas que construyeron el proyecto y empresas que lo operan. Horas de servicio al pblico por da. Tipologa de tnel (monotubo o bitubo). Tipo de proceso constructivo empleado: TBM, NATM o Cut & Cover. Dimetro del tnel. Caractersticas tcnicas del material rodante. Tipo de licitacin (obra pblica o concesin). Nivel de cofinanciamiento del Estado. Costos incrementales del proyecto. Tratamientodelosriesgosgeolgicos, arqueolgicoseinterferenciascon los servicios pblicos. Tipo de remuneracin al Concesionario u Operador, niveles de servicio eindicadores de desempeo que aplican en cada proyecto. Capacidades tcnicas y financieras de empresas constructoras,proveedoras de material rodante, proveedoras de equipamiento desistemas y equipamiento electromecnico, operadores de Metros, etc. Principales retos, problemas afrontados y lecciones aprendidas. Otros que determine PRONVERSN.343424 E$tr#ct#racin ( "/"c#cin !"% P%an !" ,"rca!"o !"% Pro("cto Estructurar y ejecutar el plan de mercadeo que llevar a cabo durante elproceso de promocin del Proyecto. Determinar el perfil tcnico, econmico financiero y legal del inversionistapotencial y realizar un sondeo preliminar para determinar posiblesinteresados en participar en el concurso. La implementacin delmencionado Plan de Mercadeo ser de responsabilidad del Consultor, conla aprobacin de la Jefatura de Proyectos Ferroviarios dePRONVERSN. Elplan de mercadeo deber contener como mnimo losiguiente:i) Un sondeo preliminar del mercado as como cualquier actividadconducenteadeterminar losposiblesinteresadosenparticipar enelproceso de promocin de la inversin privada.ii) Una base de datos de interesados (reales y potenciales) clasificados porlos segmentos y categoras considerados como ms relevantes(personasydatosdecontacto, nacionalidad, institucionalidad, girodenegocio, empresas vinculadas, entre otros).iii) El programa de promocin del proceso, a nivel nacional e internacional,con el respectivo cronograma de ejecucin y las actividades depromocin a ejecutar y agenda de reuniones con potencialesinteresados.Pgina 32 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesiv) La entregadelmaterialde mercadeoadesarrollar(Brochures,Video,Memoria nformativa, Teasers, entre otros). v) El plandedifusinenmediosgeneralesyespecializadosincluyendoactividades de mailing y otros, en caso que sea recomendado. Programar y llevar a cabo reuniones preliminares e introductorias con losdistintos interesados con el objetivo de exponer las caractersticas ybondades del Proyecto. Luegodeobtenidalaviabilidad, el Consultor deberimplementarporlomenos dos (2) centros de informacin continua que se ubicarn en centroscomerciales de mayor afluencia a lo largo de la ruta seleccionada y debeincluir stands con las maquetas, caractersticas, y los artculos informativosrelacionadosa los beneficios del Proyecto, siendodirigidospor personalpermanente y calificado para tal fin. Organizar, conducir y documentar presentaciones a escala nacional, una(1) de las cuales deber ser desarrollada en la ciudad de Lima. Asimismo,al menos dos (2) presentaciones a nivel internacional, una de ellasnecesariamente en Europa, y la otra deber desarrollarse en Asia oAmrica. Las presentaciones podrn ser seminarios, conferencias informativas oruedas de negocios, para lo cual el Consultor se encargar de lapreparacin de toda la documentacin requerida, as como de la logsticaparatalesfines.Las presentacionesserealizarnen coordinacincon laJefaturadeProyectosFerroviariosdePRONVERSNy/oasolicituddesta. El Consultor deber organizar las reuniones de trabajo con cada uno de losinversionistas interesados en el Proyecto que se llevarn a cabo durantedichas presentaciones o que sean generadas a partir de stas. Lasactividades incluirn la elaboracin de la agenda, lista de los inversionistas,entre otros aspectos, en coordinacin con la Jefatura de ProyectosFerroviarios o quien ella designe. 343434 E2a%#acin "con-ica G 1inanci"ra !" %a Conc"$in0 Estimar y proyectar losingresosparalaconcesin,considerandoel giroprincipal de explotacin del Proyecto, as como la generacin de ingresospor otros negocios colaterales identificados. Analizar,estimaryproyectar losegresosparalaconcesin, losmismosqueconsiderarnlos gastos y costos administrativos, operativos, demantenimiento, entreotros, tomandocomoreferenciael desempeodePgina 33 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesnegocios similares a nivel internacional, as como otra informacin que elConsultor considere adecuada. Proyectar losestadosfinancierosdel concesionario(Balance, EstadodeGananciasyPrdidasyFlujodeCajadel Proyecto) deacuerdoalosparmetrosqueel Consultorconsidereapropiados, as comoel plandeinversiones del Proyecto. Estimar y proponer el plazo de la concesin, tomando en consideracin elnivel tarifario tentativo, la recuperacin de las inversiones y otras variablesrelevantes. Realizar la valuacin y estructuracin financiera de la concesin,elaborandoyaplicandoparatalfinunmodeloeconmico financiero quepermita analizar las diferentes condiciones que se necesitan para definir elfactor de competencia del concurso y cuantificar el monto mximo de esefactor de competencia. Determinar, deser el caso, el importemximodecofinanciamiento asolicitar al Estadoparalaejecucin deinversiones y/o operacin delproyecto. Determinar,deser el caso, el importemximoderetribucinal Estadodurante la operacin del Proyecto mediante APP. Evaluar y determinar la conveniencia de garantizar ingresos en la etapa deoperacin del Proyecto as como el plazo de vigencia de dicha garanta deingresos, demaneraquerespaldelas probables disminuciones enlosniveles de ingresos proyectados. Considerar en el modelo econmico financiero, las diversas posibilidadesde estructuracin financiera para llevar a cabo el Proyecto, de acuerdo conlas condiciones actuales del mercado financiero. El modelo econmico financiero deber incluir la evaluacin del impacto deposibles esquemas de financiamiento bancario y no bancario del Proyecto.Asimismo deber identificar las posibles fuentes de financiamiento de losmercados financieros y decapitales nacionales y extranjeros, queseencuentren vigentes y que pudieran ser canalizadas al Proyecto. El modelo econmico financiero deber considerar adems el anlisis delfinanciamiento de corto plazo, complementario a los aportes del capital porparte delConcesionario,mientras se obtienen los crditos de mediano ylargo plazo, de ser necesario, y su impacto sobre la viabilidad del Proyecto.Pgina 34 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones ncluir en elmodelo econmico financiero,la determinacin delcosto decapital del accionista y el costo promedio ponderado del capital (WACC10,por sussiglaseningls) utilizandolametodologaCAPMyotrasqueestime pertinente. Analizar los indicadores financieros de liquidez, endeudamiento,rentabilidad, gestin, capitalizacin y los que el Consultor considereadecuados para el Proyecto. EL CONSULTORdeber entregar a PRONVERSNuna copia, enversin electrnica con frmulas activas del modelo econmico-financiero,para que pueda utilizarlo para realizar sus propios anlisis para el proceso.De estar encriptado, EL CONSULTOR proporcionar las contraseas y/oclaves que permitan una adecuada navegacin por las hojas de clculo yfrmulas quecontengael libro, las veces queseannecesarias. La(s)referida(s) contrasea(s) serngrabadasenunarchivodeformatotxt,independientedel librodel modeloenExcel yentregadasenel mismodisco compacto (CD) que el modelo.3434!4 R"I#i$ito$ a $"r $o%icita!o$ "n %a$ Ba$"$ !"% Proc"$o !" Conc"$in Analizar y proponer los requisitos tcnicos exigibles para la precalificacinde los postores, el cual deber incluir un benchmark de al menos tres (3)proyectos similares a nivel internacional, incluyendo sustento, fuentes,fechas y pas de origen de dicha informacin. Analizar yproponer,conel debidosustento, el importeyconceptoque,como requisitos legales, financieros y tcnicos, debern ser exigidos parala precalificacin de interesados. As como el sustento y propuesta de lasmodificaciones a dichos requisitos, en caso los hubiera. Estimar y proponer el importe de garantas a ser solicitadas al nteresadotanto para el concurso como para la concesin, determinando los montos ycaractersticas de las garantas, con el respectivo sustento y susresponsabilidades. Asesorar alComit PRO NTEGRACN en elanlisis y preparacin delas respuestas alos comentarios, sugerencias, consultas y otros, queefecten los potenciales inversionistas y postores a las Bases y alContrato.Paraestos efectos, PRONVERSNremitirpor escritoy/omediantecorreo electrnico los citados comentarios, sugerencias, consultas y otros,conel plazopararecibir laasesorarespectivadepartedel Consultor,dependiendo de la complejidad de las mismas.10e!"#$ed %&er'"e (o)$ o* ('+!$',Pgina 35 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones343484 An+%i$i$ ( "2a%#acin !" %o$ ca-;io$ a% Contrato !" Conc"$in Evaluary proponer modificaciones y recomendar la redaccin de lasclusulas que se incorporen a los Proyectos de Contrato, las mismas quedebern respetar los formatos y procedimientos establecidos porPRONVERSN. El Contrato y su contenidodebernguardarcorrespondencia con las mejores prcticas de elaboracin de contratos deproyectos similares recientemente concesionados a nivel mundial,incluyendo sus modificaciones. Evaluar los cambios sugeridos por las entidades involucradas en elprocesodepromocindelainversinprivadayrecomendaral ComitPRO NTEGRACN la conveniencia de aceptar o no los mismos. Evaluar yrecomendar el tipoymontodegarantasaser requeridasalConcesionarioconsiderandoel equilibrio econmico financiero de laconcesin. Asesorar alComit PRO NTEGRACN en elanlisis y preparacin delas respuestas alos comentarios, sugerencias, consultas y otros, queefecten los nteresados a los Proyectos de Contrato, a otros documentos,y en general, al Proyecto, remitiendo para ello la propuesta de redaccincorrespondiente. Participar de las interacciones que pudieran haber con los nteresados yconotrosactores yentidades del Estadocomopartedel proce