CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO

NACIONAL

SECRETARÍA ADMINISTRATIVA SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS Y MANTENIMIENTO

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONALLO-011L4J995-N209-2011

CONVOCATORIA DE OBRA

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA:

"REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL AL EDIFICIO QUE OCUPA LA COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (CGSTIC) EN LA UNIDAD ZACATENCO DEL CINVESTAV.”

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Í N D I C EINFORMACIÓN

ESPECÍFICA CONTENIDO PÁGINA

PRESENTACIÓN __________________________________________________ 1I.- ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OBRA MOTIVO DE LA LICITACIÓN Y

AUTORIZACIÓN DE RECURSOS.________________________________3

II.- CONVOCATORIA.____________________________________________3III.- GLOSARIO._________________________________________________4IV.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y CALENDARIO DE EVENTOS._6V.- VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Y JUNTA DE

ACLARACIONES._____________________________________________7VI.- ESPECIFICACIONES Y ALCANCES._____________________________8VII.- PRECIOS UNITARIOS._________________________________________8VIII.- CONDICIONES DEL LUGAR.___________________________________9IX.- PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.__________________________9X.- CAUSAS O MOTIVOS DE DESECHAMIENTO.____________________16XI.- CONSIDERACIONES PARA LA PROPOSICIÓN.___________________17XII.- REVISIÓN ARITMÉTICA DE LAS PROPOSICIONES._______________17XIII.- ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.____18XIV.- CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES._____19XV.- DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES, CANCELACIÓN DE

LICITACIÓN Y LICITACIÓN DESIERTA.__________________________24XVI.- MECANISMOS DE ADJUDICACIÓN.____________________________25XVII.- FALLO DE LA LICITACIÓN.___________________________________26XVIII.- CONTRATO Y FIANZA._______________________________________27XIX.- PLAZO DE EJECUCIÓN.______________________________________28XX.- DE LAS INCONFORMIDADES._________________________________28XXI.- ANTICIPOS.________________________________________________28XXII.- PAGO DE LOS TRABAJOS, DEDUCCIONES Y RETENCIONES.______29XXIII.- CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS.____________________________30XXIV.- AJUSTE DE COSTOS.________________________________________30XXV.- SEGURIDAD E HIGIENE.______________________________________31XXVI.- SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA OBRA PUBLICA._______________31XXVII.- PENAS CONVENCIONALES Y SANCIONES._____________________31XXVIII.- RESCISIÓN Y TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATO.________33XXIX.- MODIFICACIONES AL CONTRATO_____________________________33XXX.- CONTROVERSIAS.__________________________________________33XXXI.- SITUACIONES NO PREVISTAS EN ESTAS BASES.________________33

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CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

SECRETARÍA ADMINISTRATIVA

SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS Y MANTENIMIENTO

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LO-011L4J995-N209-2011

CONVOCATORIA DE OBRA

I.- ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OBRA, MOTIVO DE LA LICITACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE RECURSOS.

El Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, en cumplimiento de las disposiciones que establece el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Artículos 3, 24, 27 fracción I, 30 fracción I y 45 fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los Artículos 31, 44, 45 apartado A y 46 de su Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del CINVESTAV, a través de la Secretaría Administrativa y por conducto de la Subdirección de Servicios y Mantenimiento, ubicada en el primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal, llevará a cabo el procedimiento de Licitación Pública Nacional No. LO-011L4J995-N209-2011, los interesados podrán participar por el sistema tradicional (forma escrita), mediante Convocatoria Pública No. 003 para la adjudicación del CONTRATO relativo a:

"REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL AL EDIFICIO QUE OCUPA LA COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (CGSTIC) EN LA UNIDAD ZACATENCO DEL CINVESTAV".

Los recursos comprometidos para el pago de estos trabajos, fueron autorizados mediante el oficio de liberación de inversión para obras públicas 2011, para la realización de estos trabajos mediante el oficio No. 118854 de fecha 18 de julio de 2011 emitido por la Dirección General/Secretaria Administrativa / Subdirección de Recursos Materiales.

II.- CONVOCATORIA.

Se elaboró la CONVOCATORIA No. 003 de la Licitación Pública Nacional No. LO-011L4J995-N209-2011, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 09 de agosto de 2011, dando con ello, el inicio del procedimiento de la presente licitación.3 de 36

III.- GLOSARIO. Para los efectos de la presente CONVOCATORIA de Licitación se entenderá por:CONVOCATORIA: Documento que contiene las condiciones en materia de Obra Pública que regirán y serán aplicadas para esta Licitación.

BITÁCORA: Instrumento técnico que, por medios remotos de comunicación electrónica u otros autorizados en los términos del RLOPySRM, constituye el medio de comunicación entre las partes que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos.

CALENDARIO DE EVENTOS: Lugar, fecha y hora de las diversas etapas del procedimiento de concurso, publicación de convocatoria, visita de obra, junta de aclaraciones, presentación y apertura de PROPOSICIONES, fallo, firma de contrato, inicio y terminación de los trabajos.

CINVESTAV: Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.

CONTRATISTA: Persona física o moral que resulte ganadora de la licitación y con quién el Cinvestav celebre el contrato relativo a la Obra Pública.

CONTRATO: Instrumento jurídico que celebra el Cinvestav con el licitante ganador, para la ejecución de la obra pública.

CONVOCANTE: Entidad de la administración pública requirente de los trabajos, que realiza la presente Licitación (Cinvestav).

DÍA: Día natural (día calendario).

DOF: DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN: Medio de información oficial emitido por el Gobierno Federal Mexicano.

ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIÓN: Conjunto de condiciones generales que el Cinvestav tiene establecidas para la ejecución de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realización de estudios, proyectos, ejecución, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisión, que comprenden la forma de medición y la base de pago de los conceptos de trabajo;

ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE CONSTRUCCIÓN: Conjunto de requisitos exigidos por el Cinvestav para la realización de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a las especificaciones generales;

ESTIMACIÓN: Valuación de los trabajos ejecutados en el periodo pactado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajos realizados. Asimismo, verificando que cuenten con los números generadores, para efecto de su pago, considerando, en su caso, la amortización de los anticipos y los ajustes de costos.IDENTIFICACIÓN OFICIAL VIGENTE: Credencial para votar emitida por el IFE, cédula profesional, pasaporte o cartilla del servicio militar nacional.IVA: Impuesto al Valor Agregado.

LOPySRM: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

LICITANTE: Persona física o moral que adquiere las bases de Licitación y participa en el procedimiento de Licitación.

MEDIO DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA: Conjunto de datos electrónicos asociados con documentos que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de este para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen de

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conformidad con lo previsto en los Artículos 28, 31 fracción VIII, 74 y 84 de la LOPySRM.

MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA: Dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares.

MONTO DEL CONTRATO: Cantidad cierta en dinero que se cubrirá al Contratista de conformidad con el Contrato como contra prestación por el debido y total cumplimiento de sus obligaciones pactadas.

NORMAS DE CALIDAD: Requisitos mínimos que, conforme a las especificaciones generales y particulares de construcción, las dependencias y entidades establecen para asegurar que los materiales y equipos de instalación permanente que se utilizan en cada obra, son los adecuados;

OIC: Órgano Interno de Control en el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.

POBALINES: POLÍTICAS BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DEL CINVESTAV: Criterios generales y normativos que se deben aplicar a los programas generales, convenios y contratos que deban celebrarse en materia de Obra Pública y Servicios Relacionados con las mismas (vigente).

PROPOSICIÓN SOLVENTE: Es aquella que reúne, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las BASES de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el Cinvestav y que garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

PROPOSICIÓN: Documentos que entrega el Licitante como propios y que contienen los términos y condiciones legales, técnicas y económicas que propone para la realización de la obra pública en caso de que el contrato le fuera asignado.

PROYECTO ARQUITECTÓNICO: Define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de una obra. Se expresará por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artísticos, entre otros;

PROYECTO DE INGENIERÍA: Comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y descriptivas, especificaciones generales aplicables y particulares que permitan llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad;

RESIDENTE DE OBRA: El Servidor Público Representante del Cinvestav para hacer cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos. En base a los artículos 111, 113, 114 y 115 del RLOPySRM

RLOPySRM: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de julio de 2010)

RFC: Registro Federal de Contribuyentes.

SAT: Servicio de Administración Tributaria.

SE: Secretaría de Economía.

SFP: Secretaría de la Función Pública.

SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

SITIO DE LOS TRABAJOS: Lugar de ejecución de los trabajos de obra pública objeto de la presente licitación.

SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIÓN: Representante en sitio por parte de la contratista ante el Cinvestav para cumplir con los términos y condiciones pactados 5 de 36

en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos y tendrá a su cargo la coordinación de todos los frentes de trabajo que le sean asignados y del personal bajo su cargo. Deberá acreditar su perfil y experiencia con la documentación que considere conveniente e integrarla en la propuesta que sea presentada (anexo T3) y corresponder con quien, al momento de la asignación de la obra, sea el que efectivamente tenga a cargo la ejecución de la misma, en base a lo solicitado en el artículo 117 del reglamento de la LOPySRM.

Será el enlace directo entre la supervisión y/o el Residente que designe el Cinvestav, cuyas características y funciones serán:

Deberá tener calidad jurídica, moral y profesional para representar a su empresa, de tal forma que los acuerdos que tome tengan carácter legal

Ser profesionista titulado de carrera relacionada (anexando copia de Cedula Profesional), con un mínimo de 7 años de experiencia comprobada en construcción, supervisión de obras y áreas afines.

Deberá acreditar mediante constancia emitida por organismo o colegio autorizado, la capacitación en el manejo de la Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP) y además contar con Firma Electrónica Avanzada (FEA).

Haber participado por más de 5 años en el manejo de profesionistas y otro personal de la rama de la construcción.

Conocer el proyecto, leyes, reglamentos y de todas las normas aplicables, así como las Especificaciones Generales de Construcción indicadas por el Cinvestav.

Participar “activa y constante” en la coordinación de la “Obra”, así como de la información requerida por las autoridades correspondientes para los trámites, antes, durante y posterior a la construcción de la obra en cuestión.

Coordinar y dirigir al personal de campo de acuerdo a los compromisos establecidos según el contrato.

Manejar aspectos administrativos de contratos, facturas y entrega de requerimientos e informes de su representada a la Residencia.

Asistir a las juntas técnicas como representante de su empresa. Indicar, en su caso, las inconsistencias a los proyectos, especificaciones o

sistemas de construcción que se generen en el transcurso de la obra y hacerlas del conocimiento del Supervisor y de su personal o a la Residencia en espera de contar con las recomendaciones y/o autorizaciones de ejecución.

Recorrer los frentes de trabajo con la Supervisión y/o la Residencia para comprobar avances y que procedimientos constructivos sean llevados de forma correcta.

Solicitar en la bitácora las autorizaciones que sean necesarias y reportar a la supervisión y/o Residente los problemas que se presenten.

Registrar en la bitácora todas las solicitudes, órdenes, hechos o asuntos sobresalientes que en alguna forma afectan el proyecto o la ejecución de la obra y así también las órdenes o indicaciones resultado de juntas o instrucciones directas de la supervisión y/o Residencia. (en su caso adjuntar a la BEOP)

Ser responsable de que se tomen todas las medidas en seguridad e higiene, tanto en la obra como en todo el personal que labore en ella. Asimismo coordinar una brigada de primero auxilios y de evacuación en caso de siniestro.

Vigilar que se registren y lleven a cabo todas las acciones necesarias para el adecuado control de calidad en la obra.

La sustitución por cuenta de la contratista deberá constar por escrito, indicando las

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causas por las que ya no se cuenta con el personal propuesto y garantizar documentalmente que el suplente cubre con los requerimientos solicitados por el Cinvestav; en base a lo solicitado en el artículo 53 tercer párrafo de la LOPySRM.

CONSULTA DE LA CONVOCATORIA.

La CONVOCATORIA se encuentran disponibles para consulta en Internet: www.compranet.gob.mx, o en el Departamento de Mantenimiento de la Subdirección de Servicios y Mantenimiento sita en el primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal, de 09:00 a 14:00 horas en días hábiles.

IV.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y CALENDARIO DE EVENTOS.

Para los efectos del presente procedimiento de Licitación, se designa como representante de “El Cinvestav”, al Subdirector de Servicios y Mantenimiento y/o al Jefe del Departamento de Mantenimiento, dependientes de la Secretaría Administrativa.

CALENDARIO DE EVENTOS:

EVENTO FECHA HORARIO

Publicación de bases 09 de agosto de 2011

Fecha limite para registro de licitantes 12 de agosto de 2011

Visita al sitio donde se realizarán los Trabajos: 12 de agosto de 2011 12:00 horas

Junta de aclaraciones: 12 de agosto de 2011 13:00 horas

Acto de entrega de proposiciones y apertura de propuestas: 19 de agosto de 2011 13:00 horas

Fallo y adjudicación: 25 de agosto de 2011 13:00 horas

Firma del Contrato 26 de agosto de 2011

Plazo de Ejecución de los Trabajos: 61 días naturales

Fecha estimada de Inicio de los trabajos: 29 de agosto de 2011

Fecha de conclusión de los trabajos: 28 de octubre de 2011

Para facilitar la revisión de las PROPOSICIONES de las empresas LICITANTES, toda la documentación presentada en su propuesta deberá estar foliada de Principio a fin, en términos de lo indicado en el articulo 41 párrafo tercero del RLOPySRM.

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El sobre se entregará en la sesión de apertura de PROPOSICIONES, el día y hora señalado con antelación, en La Sala de Juntas de la Subdirección de Servicios y Mantenimiento, primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal.

V.- VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Y JUNTA DE ACLARACIONES.

A los LICITANTES inscritos en la presente Convocatoria, se les invita a visitar el lugar de la obra, la cual se llevará a cabo en la fecha y hora a que se hace referencia en el CALENDARIO DE EVENTOS. El lugar de reunión será en la Subdirección de Servicios y Mantenimiento, localizada en el primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal. pudiendo asistir a dicha visita los interesados y sus auxiliares; la visita al sitio donde se realizarán los trabajos : será optativa para los interesados, en caso de no asistir deberán incluir en su PROPOSICIÓN escrito en el que manifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Formato Anexo T1. El no presentar este documento será motivo para desechar su PROPOSICIÓN.

La Junta de Aclaraciones se llevará a cabo en la fecha y hora a que se hace referencia en el CALENDARIO DE EVENTOS, misma que se realizará en la Sala de Juntas de la Subdirección de Servicios y Mantenimiento, ubicada en el primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal y en la que “El Cinvestav” resolverá las dudas o cuestionamientos que sobre la Convocatoria que formulen los LICITANTES.

Por lo que quienes hubieren obtenido la CONVOCATORIA, lo acreditarán con un escrito dirigido al Secretario Administrativo del Cinvestav, en el que expresen su interés en participar en esta licitación (conforme al segundo párrafo del Artículo 35 de la Ley y tercer párrafo del articulo 39 del Reglamento). Este escrito donde manifiesten su interés en participar representara su inscripción formal y deberá ser entregado en hojas membretadas de la empresa y como máximo el mismo día que se establezca como fecha limite de registro. No siendo admisible el registro en el Sistema CompraNet, como aceptación e inscripción.

Una vez presentado el documento antes mencionado, podrán plantear por escrito sus dudas, aclaraciones o cuestionamientos sobre la convocatoria, sus anexos, guías y formatos, y a las cláusulas del modelo de contrato, a las que se les dará contestación durante la Junta de aclaraciones.

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De las preguntas que se formulen y respuesta que dé “El Cinvestav”, se levantará un acta misma que será firmada por los participantes. En términos del artículo 35, del RLOPySRM, “El Cinvestav” proporcionará copia del acta de la junta de aclaraciones a cada uno de los Licitantes.

La asistencia a la Junta de Aclaraciones será de la estricta responsabilidad de los LICITANTES, de no asistir, podrán recoger una copia del acta respectiva en el lugar donde se efectúe la misma o en el Departamento de Mantenimiento ubicado en el primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal, u obtenerla a través del sistema CompraNet, quedando bajo su responsabilidad incluir en su proposición, las modificaciones que se generen. En caso de no incluir copia del Acta de la Junta de Aclaraciones respectiva será desechada su PROPOSICIÓN.

En términos del artículo 35 de la LOPySRM y 39 de su RLOPySRM, cualquier modificación a la Convocatoria de este procedimiento derivado de las juntas de aclaraciones, quedará asentado en el acta y la modificación será considerada como parte integrante de la propia Convocatoria.

VI.- ESPECIFICACIONES Y ALCANCES.En la ejecución de los trabajos de obra, se vigilará la aplicación de las especificaciones particulares y generales de construcción vigentes, emitidas por “El Cinvestav”, especial cuidado se prestará al cumplimiento de las normas de construcción; además, se vigilará que éstos se realicen de acuerdo al proyecto, con la calidad debida, considerando la utilización de dobles turnos del personal a fin de cumplir con el tiempo considerado en los programas, el importe contratado y la seguridad requerida, reservándose el CInvestav el derecho de sustituir al personal si así lo considera conveniente.

Se deberán considerar el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, como parte integrante para los trabajos de obra.

Los LICITANTES que participen en esta Licitación, que diseñen sus anexos y formatos utilizando sus sistemas electrónicos, para elaborar su PROPOSICIÓN, deberán cumplir con todos los requisitos de los anexos, guías y de los formatos proporcionados por “El Cinvestav”, que forman parte integrante de las CONVOCATORIA, debiendo regresar los formatos, guías y la propia CONVOCATORIA que le fueron entregados debidamente firmados, anexando estos en el documento que corresponda a dicho anexo, no presentar u omitir la información requerida en los mismos o no hacerlo en la forma indicada será motivo para desechar su PROPOSICIÓN.

Los riesgos, la conservación y la limpieza de los trabajos hasta el momento de su entrega serán responsabilidad de “El CONTRATISTA”.

VII.- PRECIOS UNITARIOS.

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El precio unitario se estructurará con los costos directos, indirectos, el financiamiento, el cargo por utilidad propuesto por el licitante y los cargos adicionales.

En el análisis de los precios unitarios deberán considerarse los materiales puestos en el sitio de los trabajos, congruentes y a precio de mercado, la mano de obra representada a salarios reales según la zona, la herramienta, el equipo, la maquinaria, los indirectos, el financiamiento, la utilidad, los cargos adicionales y la seguridad e higiene, que sea acorde a los trabajos por realizar. Cuando por causas ajenas a el Cinvestav, la integración del Precio Unitario propuesto por la empresa participante, no haya integrado todos los materiales y demás consideraciones en su propuesta, el Cinvestav, exigirá el cumplimiento de los trabajos con todos y cada uno de los alcances establecidos en los conceptos, sin que esto repercute revisión de los precios presentados o aumento del costo de los mismos, ya que será responsabilidad única y exclusiva del la empresa, el cumplimiento de los alcances establecidos en los conceptos, el catalogo y el contrato que se firme entre ambas partes.

El licitante deberá presentar la totalidad de los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo debidamente foliados y ordenados por área y partidas, de todos y cada uno de los conceptos que integran los catálogos, aún en el caso de conceptos repetidos para las diferentes partidas que conforman la obra objeto de la presente Licitación. La omisión de alguno de los análisis de los precios unitarios solicitados, será motivo para desechar su PROPOSICIÓN.

Los análisis de precios unitarios (matrices), pueden presentarse con formatos propios de la LICITANTE, debiendo contener: la clave, la descripción completa del concepto aún cuando sea un subíndice y la unidad. Estas deberán ser idénticas a los del catálogo de conceptos de “El Cinvestav”. El no presentarlos de esta forma será motivo para desechar su PROPOSICIÓN.

Los LICITANTES para sus análisis de precios unitarios, deberán tomar en cuenta los diversos factores que puedan presentarse durante el transcurso de la obra (horarios, tráfico, condiciones climatológicas, etc.) y que pudieran afectar el cumplimiento en el plazo de ejecución de los trabajos, por lo que en su PROPOSICIÓN deberán considerar los salarios de mercado de manera que garanticen la correcta ejecución de los trabajos.

Los LICITANTES deberán tomar en cuenta como cargo adicional el 5 al millar que se destina a la SFP dentro del análisis de precios unitarios.

Los precios unitarios así obtenidos, deberán ser los que se utilicen para integrar la PROPOSICIÓN económica.

VIII.- CONDICIONES DEL LUGAR.

Al formular su PROPOSICIÓN, los LICITANTES deberán declarar mediante escrito bajo protesta de decir verdad, que tomó en consideración las condiciones generales y especiales del lugar donde se construirá la obra, tales como: ubicación, condiciones de acceso, época del año en el cual se realizarán los trabajos, programas, precios unitarios y especificaciones.

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El desconocimiento de las condiciones citadas en ningún caso justificará el incumplimiento del contrato o ajuste de costos.

IX.- PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.

Se realizará en La Sala de Juntas de la Subdirección de Servicios y Mantenimiento, primer piso del edificio Anexo de Conjunto Multidisciplinario, en la Unidad Zacatenco del Cinvestav, en Avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, Colonia San Pedro Zacatenco, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07360 en México, Distrito Federal, conforme lo establecen los artículos 36, 37 y 38 de la LOPySRM y los artículos 59, 60, 61, 62 y 65 del RLOPySRM, respetando el calendario de eventos señalado en el punto IV de la presente CONVOCATORIA.

“El Cinvestav” procederá a la revisión de los documentos legales presentados dentro del sobre de la propuesta, se verificará a continuación, en forma general y cuantitativa, que dicho sobre contenga todos y cada uno de los documentos solicitados en esta convocatoria, anotando en el acta respectiva las propuestas que hubieren omitido alguno de estos documentos, en apego a lo indicado por el artículo 59 del RLOPySRM.

Por lo menos uno de los LICITANTES que asista al evento y el servidor público facultado para presidir el acto, rubricarán el Catálogo de conceptos y el Programa de ejecución general de los trabajos, debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas entregadas.

Al concluir esta etapa, “El Cinvestav” levantará el acta correspondiente, en la que se hará constar las propuestas presentadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas, así como las que hubieren omitido algún documento. En esta misma acta se señalará el lugar, fecha y hora donde se dará a conocer el fallo de la licitación, la cual firmarán los asistentes a dicho acto y a quienes se les hará entrega de una copia de la misma.

Los LICITANTES prepararán su PROPOSICIÓN conforme a lo establecido en la CONVOCATORIA, así como en las actas de junta de aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten a aquellas. El licitante deberá presentar con rúbrica original del Apoderado o Representante Legal de la empresa participante, la totalidad de las fojas que integren su proposición y firma autógrafa en los documentos en los que use papel membretado de la empresa; el no hacerlo en la forma solicitada será motivo para desechar su PROPOSICIÓN.

La entrega de PROPOSICIONES se hará en un solo sobre etiquetado claramente con los datos de la Licitación y del licitante completamente cerrado, que contendrá la PROPOSICIÓN técnica y la PROPOSICIÓN económica. La documentación distinta a las PROPOSICIONES podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre.

Cuando “El Cinvestav” presuma que el licitante se ubica en los supuestos de infracción, procederá de conformidad con lo previsto en el Capítulo Único del Título Sexto de la LOPySRM.

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La PROPOSICIÓN con la CONVOCATORIA, anexos, guías y formatos proporcionados por “El Cinvestav”, deberán requisitarse y presentarse en idioma español y en pesos Moneda Nacional; el licitante podrá diseñar sus propios formatos siempre y cuando conserve estrictamente todos los elementos requeridos por “El Cinvestav”, debiendo devolver firmados todos los formatos, guías y anexos proporcionados por “El Cinvestav” en el sobre. El no hacerlo de esta forma será motivo para desechar su PROPOSICIÓN.

La presentación y la acreditación de su personalidad jurídica lo harán mediante el Formato correspondiente.

Ninguna de las condiciones contenidas en la CONVOCATORIA y sus PROPOSICIONES con sus anexos, guías y formatos que integran las mismas, podrán ser negociadas.

Los interesados que decidan agruparse para presentar una PROPOSICIÓN, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados en el Artículo 47 del RLOPySRM. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá realizarse por el representante común.

Todos los escritos que contengan manifestaciones bajo protesta de decir verdad del licitante, deberán presentarse en original y con firma autógrafa del Apoderado o del Representante Legal. El no presentarlos en la forma solicitada será motivo para desechar la proposición.

Sin excepción, el Apoderado o Representante Legal de la empresa participante deberá rubricar en forma Autógrafa todos los tantos que conforman su PROPOSICIÓN, así como presentar foliadas las hojas del catálogo de conceptos y los precios unitarios.

Con el fin de dar cumplimiento con lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 27 de la LOPySRM se hace la indicación que podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, presentando identificación oficial vigente, registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

Documentos que deberán acompañar los LICITANTES en su PROPOSICIÓN:

IX.- a.- DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA DE LA PROPOSICIÓN DOCUMENTO

Los requisitos que deben cubrir los LICITANTES para acreditar su existencia legal, personalidad jurídica y capital contable para participar en la presente licitación, son los siguientes:

ANEXO No. C O N T E N I D O

L-1 Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aun las de carácter personal, las que

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surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto. Deberá anexar Copia simple del alta ante la SHCP del Licitante, cédula de identificación fiscal, y en su caso cambio de domicilio fiscal, así como comprobante de domicilio, que pueda acreditarse con: recibo telefónico, boleta de impuesto predial o contrato de arrendamiento del inmueble. (No se aceptará contrato en comodato).

El domicilio manifestado en las hojas membretadas de su PROPOSICIÓN deberá ser el mismo del R.F.C. y el de su factura fiscal.

L-2 Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de la LOPySRM, y que por su conducto no participan en los procedimientos de contratación personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos del artículo 51, fracción IV, de la propia LOPySRM.

L-3 En su caso, escrito mediante el cual los participantes manifiesten que en su planta laboral cuentan cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, en caso de empate técnico. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición. Sin embargo, de no presentarse, no será considerado para dicho propósito.

L-4 Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes:a. De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo, los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, yb. Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quien se hayan otorgado.Este escrito deberá ser adecuado para personas físicas.

L-5 Copia del acuse de recibo del escrito mediante el cual expresó su interés en participar en la licitación, según el Artículo 35 de la LOPySRM.

L-6 Se presentará la declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Cinvestav, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes

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Previo a la firma del contrato, el LICITANTE ganador deberá presentar para su cotejo, original o copia certificada y copia simple del acta constitutiva de la empresa y/o sus modificaciones, comprobante de domicilio, poder notarial e identificación oficial vigente con fotografía y firma de la persona facultada suscribir contratos, carta de manifestación de sus obligaciones fiscales y registro federal de contribuyentes.

IX.- b.- RELACIÓN DE DOCUMENTOS Y SUS ANEXOS TÉCNICOS.

El sobre, que contiene la propuesta, firmada en todas sus hojas por el representante legal, deberá contener los siguientes documentos:

ANEXO No. C O N T E N I D O

Documento T1

Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales; estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables, a los términos de las bases de licitación, sus anexos y las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado; los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; el haber con

0siderado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción que “El Cinvestav” les hubiere proporcionado, así como haber considerado en la integración de la proposición, los materiales y equipos de instalación permanente que, en su caso, le proporcionará “El Cinvestav” el programa de suministro correspondiente (anexo T1).

Documento T2

Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los trabajos, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos y que establezcan “El Cinvestav” (anexo T2).

Documento T3

Currículum de la empresa y de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de las obras, los que deberán tener experiencia en obras con características técnicas y magnitud similares (anexo T3).

Documento T4 Relación de contratos de obra celebrados con la administración publica o con particulares, según lo solicitado en la guía respectiva (anexo T4).

Documento T5 Manifestación escrita en la que señale que no subcontratará parte de los trabajos (anexo T5).

Documento T6

Documentos que acrediten la Capacidad financiera, el cual deberá ser como mínimo de $ 420,000.00 (cuatrocientos veinte mil pesos 00/100 M.N.), debiendo adjuntar original o copia certificada para su cotejo (anexo T6).

Documento T7 Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad y/o arrendadas (anexo T7).

documento T8Manifestación escrita de que los precios consignados en su proposición no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios (anexo T8).

Documento T9 Constancia de conocimiento de las bases, especificaciones generales y particulares del proyecto (anexo T9).

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Documento T10 Declaración anual de la prima de riesgo de trabajo y última liquidación pagada de 2010 (anexo T10).

Documento T11Escrito de solicitud de opinión sobre el cumplimiento de obligaciones para ser proveedor en base al Art. 32-D del Código Fiscal de la Federación (anexo T11).

Documento T12 Declaración de afectación de garantías por vicios ocultos (anexo T12).Documento T13 Adendums, Circulares y Minutas Complementarias (anexo T13).Documento T14 Modelo del contrato (anexo T14).Documento T15 Fianza de cumplimiento (anexo T15).Documento T16 Fianza de Anticipo (anexo T16).

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IX.- c.- RELACIÓN DE DOCUMENTOS Y SUS ANEXOS ECONÓMICOS

ANEXO No. C O N T E N I D O

Documento E1Carta compromiso del licitante indicando el monto total de su propuesta, sin incluir el IVA, y el plazo de ejecución de los trabajos (anexo E1).

Documento E2

Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo que representen el 100% (cien por ciento) del monto de la propuesta, determinados y estructurados de acuerdo con lo previsto en el RLOPySRM, así como el análisis de básicos de cuadrillas y materiales (anexo E2).

Documento E3

Constancia de utilización del anticipo de acuerdo con lo solicitado en el anexo E3 y programa propuesto para la aplicación del mismo. El omitir o no presentar cualquiera de estos documentos en la forma solicitada será motivo para desechar la proposición.

Documento E4

Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los salarios, incluyendo el análisis, cálculo e integración del factor de salario real expresado en montos, conforme a lo previsto en el RLOPySRM (anexo E4 y E4a). Deberá anexar constancia de factor de riesgo que tiene autorizado por el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Documento E5

Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción, debiendo considerar, para efectos de evaluación, costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos (anexo E5)

Documento E6Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y de oficinas centrales (anexo E6).

Documento E7Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, conforme a lo previsto en el RLOPySRM (anexo E7). Anexar copia del indicador financiero de donde ese obtuvo la tasa de interés.

Documento E8 Utilidad propuesta por el licitante (anexo E8).

Documento E9

Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta, agrupando por materiales más significativos y equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar con sus respectivas unidades de medición e importes y resumen de los mismos (anexo E9 y E9a).

Documento E10

Catálogo de conceptos conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida, concepto y del total de la propuesta. Este documento formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato correspondiente y resumen de los mismos (anexo E10 y E10a).

Documento E11

Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos, calendarizado y cuantificado semanalmente, dividido en partidas y conceptos de trabajo que representen el 100% (cien por ciento) del monto de la propuesta, indicando cantidades, montos y barra de avance programado. (Anexo E11).Programas de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización semanal, indicando cantidades, montos y barra de avance programado, para los siguientes rubros:

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Documento E12 De la mano de obra (anexo E12);

Documento E13 De la maquinaria y equipo de construcción, identificando su tipo y características (anexo E13);

Documento E14 De los materiales más significativos y de los equipos de instalación permanente (anexo E14), y

Documento E15De utilización del personal técnico, administrativo y de servicio

encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos (anexo E15).

Documento E16

La Propuesta Económica, deberán también entregarse en un CD en archivos magnéticos en Excel, Word y/o Project 2003, según sea el caso, dicho disco deber estar firmado y rotulado con el numero de licitación y nombre de los trabajos con tinta indeleble. Será causa de descalificación de la propuesta el no cumplir con este requisito.

X.- CAUSAS O MOTIVOS DE DESECHAMIENTO.

Conforme a lo dispuesto por el Título Segundo, Capítulo Primero, Sección Vl del RLOPySRM, serán motivos de desechamiento:

A) CAUSALES DE DESECHAMIENTO GENERALES

1. La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en la CONVOCATORIA o condicionantes establecidas en esta misma.

2. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas.

3. Se acredite que la información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa.

4. La ubicación del licitante en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 31, fracción XIV, 51 y 78, penúltimo párrafo de la LOPySRM.

5. Las demás que, de acuerdo a las características, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar, sean consideradas expresamente en la CONVOCATORIA por “El CInvestav” y que sean estrictamente necesarias para la evaluación de las PROPOSICIONES o la realización de los trabajos.

6. Se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

7. Será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la presente CONVOCATORIA.

8. Se propongan alternativas que modifiquen lo establecido en la presente CONVOCATORIA.

9. No se cumpla cualquiera de los requisitos solicitados en la “LOPySRM”, el RLOPySRM y lo establecido en la presente CONVOCATORIA.

B).-CAUSALES DE DESECHAMIENTO TÉCNICAS Y ECONÓMICAS

1. Que los programas específicos calendarizados de montos semanales, quincenales o mensuales (lo que aplique) de utilización de materiales y equipo de instalación permanente, no sean congruentes con el programa calendarizado de montos mensuales de ejecución general de los trabajos.

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2. Que los programas de montos semanales, quincenales o mensuales (lo que aplique) de utilización de materiales y equipo de instalación permanente, de utilización del personal técnico obrero y maquinaria y equipo de construcción y herramienta, no sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por “El Cinvestav” y con el procedimiento constructivo a realizar.

3. Que los análisis de los precios unitarios presentados, no estén integrados conforme a lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de construcción adecuados y necesarios para la ejecución del concepto.

4. Que los precios básicos de adquisición de materiales considerados en sus análisis correspondientes, no se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.

5. Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria o equipo no se hayan determinado por hora efectiva de trabajo.

6. Que los análisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el RLOPySRM y en las Bases de Licitación.

7. Que el importe total de la propuesta no sea congruente con todos los documentos que la integran.

8. Proponga un plazo de ejecución mayor que el señalado como máximo por “El Cinvestav”.

9. Incluya cargos y conceptos indebidos.

10.El importe total propuesto, rebase la asignación presupuestaria autorizada para la obra objeto de la licitación.

XI.- CONSIDERACIONES PARA LA PROPOSICIÓN.

Para la ejecución de los trabajos objeto de la presente Licitación y con respecto a su PROPOSICIÓN, el licitante deberá considerar que las modificaciones de los programas calendarizados, derivado de la ineficiente ejecución de la obra, no implicará cambio alguno en el monto de la PROPOSICIÓN.

XII.- REVISIÓN ARITMÉTICA DE LAS PROPOSICIONES.

Para la revisión aritmética de las PROPOSICIONES, se establece lo siguiente:

En caso de encontrar errores en las operaciones aritméticas o en las cantidades, se reconocerá como correcto el producto de las cantidades de obra proporcionadas por “El Cinvestav” y los precios unitarios anotados con letra por el licitante.

De existir discrepancias entre los precios unitarios consignados con número y letra, se tomarán como válidos estos últimos; si la discrepancia se presentara entre el precio unitario con letra y el obtenido mediante su análisis correspondiente, se tomará este último. En ambos casos “El Cinvestav” efectuará los ajustes correspondientes.

Sin embargo, sí esto modifica el análisis de Indirecto, de Financiamiento o de cualquier otro cálculo razón de esta Licitación, será motivo para desechar la PROPOSICIÓN.

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XIII.- ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES será presidido por el servidor público que designe “El Cinvestav”, quien será él único facultado para aceptar o desechar cualquier proposición de las que se hubieren presentado, en los términos de la LOPySRM; dicho acto se llevará a cabo conforme a lo siguiente:

1. Se iniciará en la fecha, lugar y hora establecida para el inicio del acto de presentación de PROPOSICIONES.

2. Se procederá a pasar lista de asistencia de los participantes con la presentación de los servidores públicos e invitados, en su caso. Los LICITANTES o sus representantes, al ser nombrados, entregarán sus PROPOSICIONES y demás documentos requeridos en sobre cerrado en forma inviolable y debidamente identificados. En el caso de que la proposición sea presentada conjuntamente por varias empresas en términos del segundo párrafo, del Artículo 36 de la LOPySRM, y lo previsto por el Artículo 47 del RLOPySRM. El representante común para estos efectos, entregará la proposición.

3. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para presidir el acto rubricarán la Carta compromiso de la propuesta y el plazo de ejecución de los trabajos (anexo E1), el catálogo de conceptos (Anexo E10), en que se consignan los precios y el importe total de los trabajos motivo de la presente licitación, así como el Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos. (Anexo E11 ).

4. Se levantará el acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las PROPOSICIONES, en la que se deberá asentar las PROPOSICIONES aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación. Se señalará la fecha, lugar y hora de la junta pública en que se dará a conocer el fallo.

5. Se devolverán los poderes notariales, e identificaciones originales de los representantes del licitante, que se hayan presentado para su cotejo.

6. Si no se recibe proposición alguna o todas las presentadas fueren desechadas se declarará desierta la Licitación, situación que quedará asentada en el acta.

XIV.- CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

Si durante la revisión detallada de las PROPOSICIONES se detecta la omisión parcial de alguno de los requisitos establecidos en la CONVOCATORIA o se comprueba que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES, serán motivos suficientes para desechar su PROPOSICIÓN.

La omisión o incorrecta descripción del número de Licitación, fechas de inicio, de terminación de la obra o denominación del objeto de la Licitación, en cualquiera de los documentos presentados, serán motivos para desechar su PROPOSICIÓN.

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Los criterios que se aplicarán en la evaluación de las PROPOSICIONES, se describen a continuación:

XIV.- a.- EN EL ASPECTO LEGAL Y TÉCNICO:

De acuerdo a los Artículos 44 fracción VI, 45 A apartado A, y 64 del RLOPySRM, se constatará que las PROPOSICIONES recibidas en el acto de apertura incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en la CONVOCATORIA.

Se comprobará que dentro del objeto de la Escritura Constitutiva, figure el específico al tipo de los trabajos que se licitan; que el representante legal de la empresa cuente con las facultades suficientes para suscribir la PROPOSICIÓN, y que la persona que presente la proposición (en su caso) cuente con el poder otorgado por el representante legal con identificación oficial vigente de ambos.

Se comprobará que cumpla con la capacidad financiera requerida, tanto en sus declaraciones anuales del I.S.R. de los ejercicios 2009, 2010 y pagos provisionales 2011, como en los estados financieros básicos y las notas relativas a los mismos, auditados y firmados por Contador Público. El CINVESTAV verificará que el Contador Publico, este registrado y al corriente, para llevar a cabo lo anterior “El CINVESTAV” verificara que el Contador Publico, este reconocido en la pagina del SAT, en el periodo de la revisión detallada de su propuesta.

XIV.- b.- EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA

El Cinvestav verificará que la empresa cuente con la experiencia y la capacidad técnica requerida para efectuar los trabajos, considerando el currículum de la empresa así como la preparación profesional y experiencia laboral de su personal.

Para llevar a cabo lo anterior “El Cinvestav” verificara que el licitante cuente dentro de su currículum empresarial, por lo menos en los últimos cinco años, con dos o más obras similares a los que se licitan, requisito que también podrá ser cubierto mediante la experiencia del personal técnico administrativo que proponga el licitante para que esté a cargo de los trabajos.

Si se trata de una empresa de reciente creación, ésta deberá comprobar, mediante su currícula, que cuenta con la preparación profesional y experiencia laboral de su personal para desarrollar los trabajos, para lo cual, “El Cinvestav” verificará que, al menos dos de sus integrantes, en los últimos cinco años, hayan participado a nivel directivo en cuando menos tres o más trabajos similares a los que se licitan, adicionalmente el personal técnico administrativo que proponga el licitante que esté a cargo de los trabajos deberá demostrar que por lo menos en los últimos tres años, ha participado en dos o más trabajos similares objeto de esta Licitación.

“El Cinvestav”, podrá comprobar la veracidad de los datos proporcionados por “EL LICITANTE”.

Si de la revisión a la documentación presentada por “EL LICITANTE” se evidencia la falta de experiencia en trabajos similares, de acuerdo a estos criterios, o bien, resultare que el licitante se condujo con falsedad, “El Cinvestav” desechará su PROPOSICIÓN, en virtud de

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no demostrar que cuenta con la experiencia y la capacidad técnica requerida para efectuar los trabajos.

Se evaluará que los LICITANTES dispongan de la maquinaria y equipo de construcción adecuado para el desarrollo de los trabajos que se convocan.

XIV.- c.- PLANEACIÓN INTEGRAL

Con relación a la planeación integral, ésta debe ser acorde con los trabajos que se llevarán a cabo, para ello, “EL LICITANTE” deberá describir detalladamente la forma en que tiene contemplado realizar las actividades técnico-administrativas necesarias para la ejecución de los trabajos, es decir, la planeación financiera, administrativa (incluyendo el proceso para elaboración y pago de estimaciones) y el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos.

“El Cinvestav” verificará la congruencia que guarde este documento, respecto del cálculo de financiamiento, indirectos, del organigrama de campo, de los términos de referencia, y de los programas de ejecución y montos mensuales. Sí derivado de la revisión, se observa que ésta no es coherente con alguno de estos requisitos, su PROPOSICIÓN será desechada en razón de la incorrecta planeación integral para la dirección, administración y ejecución de la obra que se licita.

“El Cinvestav” evaluará que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su PROPOSICIÓN.

XIV.- d.- ASPECTOS FINANCIEROS

Para evaluar en forma razonable la situación financiera de la empresa, se tomará en consideración lo establecido en el Artículo 64 Fracción VI del RLOPySRM y las razones financieras básicas, tales como: liquidez inmediata o capital neto de trabajo (relación de activos monetarios entre pasivo circulante).

Solvencia o capacidad para pagar sus obligaciones (relación de activos totales entre pasivos totales).

Apalancamiento o deudas (relación del pasivo total entre el activo total).

Rentabilidad (relación de utilidad neta entre el capital contable).

Que la empresa acredite la capacidad financiera, con declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los últimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones, con el contenido y alcance que requiera la convocante, incluyendo las informativas por las que no se efectúa el pago, mediante estado financiero básico del ejercicio 2009, 2010 y los vigentes 2011 con antigüedad no mayor a tres meses en relación con la fecha de la Licitación, conforme a las Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, con sus notas relativas a

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los mismos auditados por Contador Público Registrado del cual se deberá anexar copia de la cédula profesional y de su registro emitido por el SAT.

Las aportaciones por aumentos de capital deberán formalizarse mediante acta de asamblea de accionistas, protocolizada e inscritas en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio. El no presentarlo en la forma solicitada será motivo para desechar la PROPOSICIÓN.

Las PROPOSICIONES que cumplan con los aspectos antes señalados se calificarán como solventes legal, técnica y financieramente.

XIV.- e.- EN EL ASPECTO ECONÓMICO :

De conformidad con el artículo 65 fracciones I, II y apartado A, del RLOPySRM, se constatará que las PROPOSICIONES recibidas en el acto de apertura incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en la CONVOCATORIA.

“El CInvestav” verificará que el equipo y maquinaria propuestos por el licitante, cumpla con los requisitos señalados en la CONVOCATORIA, así como con la congruencia que debe existir entre los rendimientos, el proceso constructivo, las características ambientales de la zona de trabajo y los programas correspondientes a los conceptos de trabajo en que dicho equipo y/o maquinaria participe.

Así mismo, cuando el licitante no integre la ficha técnica del fabricante en el que se señalen dichos rendimientos, “El Cinvestav” realizará una comparativa de los rendimientos propuestos, respecto de los registrados por empresas consultoras de reconocido prestigio nacional, así como de los aplicados por “El Cinvestav” en la elaboración de su presupuesto base.

Si como consecuencia de la comparativa señalada en el párrafo anterior resulta:

Que los precios propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado, o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la PROPOSICIÓN total.

“El Cinvestav” verificará el correcto análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, conforme al Título Segundo, Capítulo Sexto del RLOPySRM.

“El Cinvestav” confirmará que los recursos propuestos por el licitante sean los suficientes para ejecutar la obra satisfactoriamente conforme al programa de ejecución y las cantidades de obra establecidas en el catálogo de conceptos que “El Cinvestav” proporcionará.

“El Cinvestav” comprobará que el análisis, el cálculo y la integración de los precios sean congruentes, con las condiciones, rendimientos, costos vigentes y materiales de la zona o región donde se ejecuten los trabajos y, en caso de materiales, éstos incluyan además los fletes y maniobras correspondientes, para ser puestos en el lugar de su utilización. “El Cinvestav” constatará que en el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la

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superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra, y contemplar los rubros que efectivamente van a necesitar durante la realización de los trámites y la ejecución de la obra.

Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la CONVOCATORIA, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.

Que el costo por financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y sea obtenido mediante el procedimiento denominado “flujo de efectivo”, que considere los gastos programados (materiales, mano de obra y equipo) que realizará el contratista en la ejecución de los trabajos, que incluya los pagos por anticipos, las estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará, debiendo adjuntar al análisis correspondiente el documento que sirvió de base para utilizar la tasa de interés.

“El Cinvestav” verificará que el cargo por utilidad esté representado mediante un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.

“El Cinvestav” verificará que el programa de ejecución de la obra sea factible de realizar con los recursos considerados por el licitante en el plazo estimado y que éstos sean suficientes. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales que deban suministrar, considerados en su propuesta sean los requeridos en el Catálogo de Conceptos proporcionado por “El Cinvestav”.

Cuando por causas ajenas a el Cinvestav, la integración del Precio Unitario propuesto por la empresa participante, no haya integrado todos los materiales y demás consideraciones en su propuesta, el Cinvestav, exigirá el cumplimiento de los trabajos con todos y cada uno de los alcances establecidos en los conceptos, sin que esto repercute revisión de los precios presentados o aumento del costo de los mismos, ya que será responsabilidad única y exclusiva del la empresa, el cumplimiento de los alcances establecidos en los conceptos, el catalogo y el contrato que se firme entre ambas partes.

XIV.- f.- RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA

Respecto de los análisis de conceptos de trabajo, “El Cinvestav” verificará que la mano de obra propuesta por el licitante cumpla con los requisitos señalados en la CONVOCATORIA, así como la congruencia que deberá existir entre los rendimientos para jornadas de 8 horas, proceso constructivo, características ambientales de la zona y los programas de ejecución, así como el que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida.

Así mismo, “El Cinvestav” para efectos de evaluar que los rendimientos considerados por el licitante se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto, realizará una comparativa de los rendimientos presentados por el licitante, respecto de los registrados por empresas consultoras de reconocido prestigio nacional, así como de los empleados por “El Cinvestav” en la elaboración del presupuesto base respectivo.

Si como consecuencia de la comparativa señalada en el párrafo anterior, resultaren discrepancias significativas, dicha PROPOSICIÓN será desechada en razón de utilizar

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rendimientos no factibles de realizarse, que consecuentemente pongan en riesgo la ejecución de la obra en calidad y tiempo.

XIV.- g.- PRECIOS BÁSICOS DE ADQUISICIÓN DE MATERIALES

Respecto de la integración de los precios unitarios “El Cinvestav” verificará que los materiales propuestos por el licitante cumplan con las especificaciones señaladas en el catálogo de conceptos.

Asimismo, el licitante podrá (como soporte de los precios de adquisición de los materiales y/o equipos de instalación permanente más significativos, considerados en su PROPOSICIÓN) integrar copia de la cotización emitida por su proveedor o fabricante, en caso contrario, “El Cinvestav” para efectos de evaluar que los precios básicos de adquisición de materiales y/o equipos de instalación permanente, estén dentro de los parámetros del mercado, efectuará una comparativa entre lo propuesto por el licitante, y las cotizaciones que “El Cinvestav” haya realizado para la elaboración de su presupuesto base, o bien, las que realice para confirmar dichos precios.

Si como consecuencia de la comparativa señalada en el párrafo anterior, resultaren discrepancias significativas, dicha PROPOSICIÓN será desechada en razón de utilizar precios fuera del rango de mercado, que consecuentemente pongan en riesgo la ejecución de la obra en calidad y tiempo.

XIV.- h.- PRECIOS BÁSICOS DE MANO DE OBRA

Respecto de los salarios nominales por categoría, “El Cinvestav” verificará que los costos de la mano de obra considerados por el licitante, sean acordes a los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.

“El Cinvestav” evaluará que dicho aspecto se cumpla para las categorías que intervienen en su PROPOSICIÓN, efectuando una comparativa entre los salarios propuestos por el licitante y los de “El Cinvestav”, o en su defecto, contra los recomendados por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría o del Colegio de Ingenieros Civiles de México.

Si como consecuencia de la comparativa señalada en el párrafo anterior, resultan discrepancias significativas, dicha PROPOSICIÓN será desechada en razón de utilizar costos ficticios, que consecuentemente pongan en riesgo la ejecución de la obra en calidad, costo o tiempo.

XIV.- i.- MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN

Al respecto “El Cinvestav” verificará que los LICITANTES dispongan de la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar.

Los trabajos que se licitan, y que éste cuente con la capacidad y características requeridas, de acuerdo a las condiciones particulares y ambientales de la zona donde deberán utilizarse.En caso de que el licitante considere en su PROPOSICIÓN, maquinaria o equipo rentados, éste presentará carta compromiso original de el (los) arrendatario (s), en la que hará constar cuando menos, su descripción, marca, modelo, disponibilidad y ubicación física, “El

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Cinvestav” podrá comprobar que los datos asentados en dicha carta sean congruentes y veraces a los especificados en su relación, así mismo se reserva el derecho de verificar físicamente la existencia del mismo en la ubicación señalada por el licitante, sí de las revisiones antes mencionadas resultan incongruencias, “El Cinvestav” desechara la PROPOSICIÓN.

XIV.- j.- PROGRAMAS Y MONTOS MENSUALES DE OBRA.

Respecto de los programas calendarizados, se verificará que el programa de ejecución general de los trabajos sea factible de ejecutar, corresponda al plazo establecido por “El Cinvestav”, así como la congruencia que deben mantener los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción con este último y a su vez con los consumos y rendimientos considerados por el licitante en sus análisis de precios unitarios, adicionalmente a la congruencia que debe existir respecto del procedimiento constructivo a realizar, y cuando se requiera de equipo de instalación permanente, deberá considerarse que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general.

Si como consecuencia de la comparativa señalada en el párrafo anterior, resultaren discrepancias o incongruencias entre los mencionados programas, dicha PROPOSICIÓN será desechada en razón de la falta de planeación adecuada, o bien, de que se modifican las condiciones establecidas en la CONVOCATORIA de concurso conforme a las cuales se desarrolla la Licitación.

XIV.- k.- CONFORMACIÓN DE LAS MATRICES

“El Cinvestav” constatará que los análisis de precio unitario contengan correctamente la descripción completa del concepto a ejecutar, para estar en posibilidad de realizar lo anterior, la licitante deberá presentar las matrices de precio unitario con la unidad y la descripción (aun cuando sea un subíndice) de acuerdo con el catálogo de conceptos proporcionados por “El Cinvestav”.

Si derivado de la revisión a los análisis presentados, se determina que omite alguno de los requerimientos señalados en el párrafo anterior, su PROPOSICIÓN será desechada toda vez que la ejecución de ellos podría traducirse en que no garantiza las mejores condiciones para “El Cinvestav”.

Únicamente las PROPOSICIONES que satisfagan todos los aspectos anteriores se calificarán como solventes y, por lo tanto sólo éstas serán objeto del análisis comparativo.

Para la evaluación de las PROPOSICIONES, no se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes.

XV.- DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES, CANCELACIÓN DE LICITACIÓN Y LICITACIÓN DESIERTA.

Conforme a lo dispuesto por el Título Segundo, Capítulo Primero, Sección VI del RLOPySRM, serán causas de:

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DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES.- La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en la CONVOCATORIA; el incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas; la ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en el Artículo 51 de la LOPySRM.

Cancelación de Licitación.- Por caso fortuito o fuerza mayor, o cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos.

Licitaciones Desiertas.- Se declarará desierta la Licitación cuando:

1. Ninguna persona adquiera la CONVOCATORIA,

2. Cuando no se reciba PROPOSICIÓN alguna en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES,

3. Cuando de las PROPOSICIONES recibidas ninguna resultare solvente,

4. Cuando la PROPOSICIÓN solvente más baja rebase el presupuesto asignado por “El Cinvestav”, para el trabajo que se licita.

XVI.- MECANISMOS DE ADJUDICACIÓN.

Una vez concluido el proceso de evaluación de las PROPOSICIONES recibidas, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en la CONVOCATORIA, Capitulo XIV, “El Cinvestav” determinará cuales de ellas cumplen con todos los requisitos estipulados en la CONVOCATORIA, considerando entonces a dichas PROPOSICIONES como solventes, de acuerdo a lo establecido en los Artículos 38 de la LOPySRM, 64 y 37 fracciones I y II y Apartado A en su totalidad del RLOPySRM (esto último en lo que no se contravenga con la propia LOPSRM).

Al finalizar la evaluación de las proposiciones, “El Cinvestav” adjudicará el contrato al licitante cuya proposición resulte solvente por reunir, conforme a los criterios de evaluación que establezcan las bases de Licitación, de conformidad con la LOPySRM y el RLOPySRM, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque reúnen las condiciones antes señaladas, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que resulte económicamente más conveniente para el Estado, que será aquella que otorgue mayor certeza en la ejecución y conclusión de los trabajos que pretendan contratarse, por asegurar las mejores condiciones de contratación en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

De acuerdo con el Artículo 38, penúltimo párrafo de la LOPySRM, en caso de empate técnico entre las empresas LICITANTES, “El Cinvestav” adjudicará la obra, en igualdad de condiciones, a la empresa que tenga en su planta laboral un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuya alta en el Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelación al momento del cierre de la Licitación Pública.

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Si no fuere factible resolver el empate en los términos del artículo anterior, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones; dicho procedimiento deberá preverse en las bases de Licitación.

En caso de que no se hubiere previsto dar a conocer el fallo en junta pública, el sorteo por insaculación se llevará a cabo previa invitación por escrito a los licitantes y a un representante del órgano interno de control, debiendo levantarse el acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia o falta de firma en el acta respectiva de los invitados, invalide el acto.

CONSIDERACIONES GENERALES:

Cuando “El Cinvestav” no cuente con elementos para valorar alguno de los criterios o rubros mencionados en éstos, la PROPOSICIÓN solvente económicamente más conveniente para “El Cinvestav” será aquella que reúna los criterios y parámetros descritos, siempre y cuando su precio o monto tenga una diferencia hasta de 10% respecto del precio o monto de la determinada como la solvente más baja como resultado de la evaluación.

Si el precio o monto de la PROPOSICIÓN determinada como la económicamente más conveniente para “El Cinvestav” tiene una diferencia superior al 10% del precio o monto de la determinada como la solvente más baja como resultado de la evaluación, se adjudicará a la que le siga en puntaje hacia abajo, pero la diferencia de su precio sea menor o igual al 10% señalado y, así sucesivamente hasta que se obtenga la PROPOSICIÓN que será adjudicada.

XVII.- FALLO DE LA LICITACIÓN.

Se elaborará un dictamen, que servirá como base para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las PROPOSICIONES y las razones para admitirlas o desecharlas.

Una vez hecha la evaluación de las PROPOSICIONES, el contrato se adjudicará al licitante que presentó la propuesta solvente que reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por “El Cinvestav” y que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones contractuales respectivas.

Se entregará por separado a cada participante un escrito en el que se explicarán las razones legales, técnicas o económicas, por las cuales su PROPOSICIÓN no resultó ganadora o los motivos por los que, en su caso, haya sido desechada. O se indicara en el acta de fallo los motivos o causas por las que su propuesta no fue seleccionada.

El fallo se dará a conocer en junta pública el día, lugar y hora indicados en el acta de apertura de las PROPOSICIONES.

Las PROPOSICIONES desechadas durante la licitación pública, podrán ser devueltas a los LICITANTES que lo soliciten, una vez transcurridas sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad

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en trámite, en cuyo caso las PROPOSICIONES deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos “El Cinvestav” podrá proceder a su devolución o destrucción. No obstante las PROPOSICIONES solventes que hayan sido sujetas de la aplicación de los criterios de adjudicación previstas en el artículo 65 apartado A del RLOPySRM, serán las únicas que no podrán devolverse o destruirse y pasarán a formar parte de los expedientes de “El Cinvestav”, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes, y demás aplicables, así como a las previstas en el artículo 74 de la LOPySRM.

XVIII.- CONTRATO Y FIANZA.

La adjudicación del contrato de obra obligará a “El Cinvestav” y a la persona en quien hubiera recaído, a formalizar el documento relativo dentro de los quince días naturales siguientes a la de la notificación del fallo.

Adicionalmente “El CONTRATISTA” deberá, para poder formalizar el contrato, realizar la consulta de opinión ante el SAT, dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que se tenga conocimiento del fallo correspondiente. En dicha solicitud deberá incluir el correo electrónico del área de contratación para que el SAT enviara el “Acuse de Respuesta” que emitirá en atención a su solicitud de opinión.

Si el licitante ganador no firmare el contrato de obra por causas imputables a él mismo, dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior, “El Cinvestav” lo sancionará en términos del artículo 78 de la LOPySRM y podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato de obra al participante que haya presentado la siguiente PROPOSICIÓN solvente que siga en puntaje o porcentaje a la del ganador, y así sucesivamente en caso de que aquél no acepte la adjudicación, y así sucesivamente en caso de que aquél no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la PROPOSICIÓN que inicialmente hubiera sido ganadora, no sea superior al 7 % (SIETE POR CIENTO).

“El CONTRATISTA” deberá, para poder formalizarlo, garantizar el cumplimiento del contrato mediante Fianza expedida por una institución legalmente autorizada para tal efecto, y ésta deberá constituirse a favor de “El Cinvestav”, en moneda nacional por un importe mínimo del 10% (DIEZ POR CIENTO) del monto total del contrato, sin incluir el impuesto al valor agregado, de conformidad a lo establecido en los Artículos 48, fracción II de la LOPySRM y 91 de su RLOPySRM.

XVIII.a.- LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEBERÁ CONTENER LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

A.- Que la afianzadora (Nombre de la Afianzadora), en ejercicio de la autorización que le otorgó el gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los términos de los Artículos 5° y 6° de la Ley Federal de Instituciones y Fianzas, se constituye fiadora por la suma de (monto de la Fianza).

B.- Ante “El Cinvestav”, la presente fianza se otorga para garantizar por (nombre de la empresa contratista), con Cédula Única de Identificación Fiscal (número de cédula de la empresa) y domicilio en (Domicilio de la empresa contratista), todas y cada una de las obligaciones contenidas en el contrato (número y fecha), derivado de la (licitación) celebrado con “El Cinvestav”, relativo a la contratación de (Objeto del Contrato), por un importe de (monto total del contrato sin incluir el I.V.A.).

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LA AFIANZADORA (NOMBRE DE LA AFIANZADORA) ACEPTA EXPRESAMENTE.

A.- Que la Fianza se otorga para garantizar todas y cada una de las obligaciones contractuales derivadas de la (licitación).

B.- Que a elección de “El Cinvestav” podrá reclamarse el pago de la Fianza por cualquiera de los procedimientos establecidos en los Artículos 93 y/o 94 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas; o bien a través del Artículo 63 de la Ley de Protección y Defensa del Usuario de Servicios Financieros.

C.- Que asimismo la Institución Afianzadora otorga su consentimiento en lo referente al Artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, esto es, que la Fianza continuará vigente aún cuando se otorguen prórrogas o esperas al contratista para el cumplimiento de las obligaciones que se afianzan.

D.- Que la presente Fianza permanecerá en vigor desde la fecha de su expedición y hasta el cumplimento total de las obligaciones pactadas en el contrato por parte de “EL CONTRATISTA”; o en su caso, durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan, hasta que se dicte la resolución definitiva por autoridad competente.

E.- Que la Fianza para ser cancelada o liberada siempre requerirá la conformidad previa, expresa y por escrito del CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL.

F.- Que “El Cinvestav” cuenta con un término de dos años contados a partir del incumplimiento de “EL CONTRATISTA”, para reclamar el pago a la Afianzadora, la

Póliza de Fianza en cuestión, por lo que, de no presentarse en dicho plazo, operará la caducidad de la misma.

G.- No se extinguirá aún cuando “EL CONTRATISTA” subcontrate parcialmente.

En caso de incremento al monto del contrato o modificación al plazo “El CONTRATISTA” se obliga a entregar a “El Cinvestav” en el momento de la firma del convenio respectivo, fianza adicional o el endoso correspondiente, debiendo contener el documento la estipulación de que es conjunta, solidaria e inseparable de la fianza otorgada originalmente.

El contrato además de cumplir con lo señalado en el artículo 46 de la LOPySRM, deberá considerarse como parte integrante del mismo, el programa de ejecución de los trabajos y el presupuesto respectivo, así como los anexos técnicos, económicos y legales que incluirán, entre otros aspectos, las especificaciones generales y particulares, etc.

XVIII.b.- GARANTÍA POR VICIOS OCULTOSConcluidos los trabajos, el contratista quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, por lo que deberá entregar a satisfacción de “El Cinvestav”, previo a la recepción de los trabajos, una garantía durante un plazo de doce meses. Deberán, a su elección, constituir una fianza por el equivalente al 10% (Diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, presentar una carta de crédito stand-by irrevocable por el equivalente al 5% (Cinco por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar

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recursos líquidos por una cantidad equivalente al 5% (cinco por ciento) del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.

Concluidos los trabajos, o en caso de recepciones en los términos del artículo 167 del RLOPySRM, con fundamento en el artículo 66 de la LOPySRM, el contratista quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en concordancia a lo señalado en el modelo de contrato que se incluye en el documento T-14 de estas bases de licitación.

Los trabajos se garantizarán durante un plazo de 12 (doce) meses por el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, el contratista, a su elección, deberá constituir fianza por el equivalente al 10% (Diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crédito stand-by irrevocable por el equivalente al 5% (Cinco por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al 5% (Cinco por ciento) del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.

En caso de modificaciones al contrato, para efecto de la garantía de cumplimiento y los seguros otorgados, el contratista deberá presentar los endosos o documentos modificatorios de conformidad con los establecido en la cláusula de “Garantías y Seguros” del modelo de contrato. Dichos documentos deberán ser emitidos por la misma institución que expidió la garantía o seguro original.

XIX.- PLAZO DE EJECUCIÓN.

El contratista al que se le asigne el contrato, deberá considerar como fecha probable de inicio de los trabajos objeto del contrato en la fecha a que se hace referencia en el calendario de eventos (IV.- PRESENTACIÓN Y CALENDARIO DE EVENTOS.), que a su vez se señalará en el contrato de obra que elabore “El Cinvestav”, basándose en el programa de ejecución de obra; por lo cual el contratista concluirá totalmente los trabajos dentro de un plazo establecido de 61 Días Naturales.

XX.- DE LAS INCONFORMIDADES.

Los participantes podrán inconformarse por escrito o a través de los MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA ante la SFP, por los actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias, objeto de esta Licitación, en los términos del Artículo 83 de la LOPySRM

La SFP se encuentra en condiciones para recibir inconformidades, a través de los MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA en atención a que cuenta con la infraestructura técnica requerida, así como la certificación de su medio de identificación electrónica.

XXI.- ANTICIPOS.

Con fundamento en el Artículo 50 fracciones I, II segundo párrafo de la LOPySRM, “El Cinvestav” otorgará un anticipo del 30% del importe de su propuesta, para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos; así como, para la compra y producción de materiales

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de construcción, adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás insumos, que deberán otorgar.

El anticipo será entregado una vez que la fianza respectiva sea recibida por “El Cinvestav”, dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha en que el contratista reciba copia del fallo de adjudicación, como se establece en el Artículo 48 fracción I de la LOPySRM.

La fianza deberá garantizar el monto total del anticipo incluyendo el IVA. Para la amortización del anticipo otorgado el procedimiento, deberá realizarse de conformidad con fundamento en el artículo 143 fracción I del RLOPySRM.

XXII.- PAGO DE LOS TRABAJOS, DEDUCCIONES Y RETENCIONES.

El pago al contratista por los trabajos realizados, se hará con base a estimaciones de los trabajos ejecutados, con periodicidad no mayor a treinta días, tomando en cuenta el catálogo de conceptos y los precios unitarios de la PROPOSICIÓN.

El pago de los trabajos ejecutados se realizará mediante la presentación de estimaciones por parte de EL CONTRATISTA, que deberá presentarla al Residente de Obra dentro de los 6 (seis) días naturales siguientes a la fecha de corte. “El Cinvestav” procederá a su revisión, aceptación y el pago correspondiente se efectuará dentro de los 20 días naturales contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de obra, mediante cheque. Para tal efecto, EL CONTRATISTA deberá entregar al área ó supervisión asignada por El Cinvestav, la estimación acompañada de la documentación soporte correspondiente.

Queda establecido en base a la LOPySRM y su RLOPySRM que las estimaciones y la liquidación, aunque hayan sido pagadas, no se consideran como aceptación de los trabajos, ya que El Cinvestav se reserva expresamente el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados, o por pago indebido. Asimismo se verificará si es o no acreedora a penas convencionales.

De conformidad con el Artículo 220 párrafo segundo del RLOPySRM y el Artículo 191 de la Ley Federal de Derechos, se descontará al importe de las estimaciones, el 0.5 % por concepto de apoyo a los Servicios de Vigilancia, Inspección y Control que realiza la SFP.

El Contratista deberá anexar a la estimación que presente para su autorización, el reporte de cada una de las actividades, que realizó durante el período correspondiente al que se estima, el cual invariablemente deberá tener la autorización del residente designado por El Cinvestav; además que contenga toda la información correspondiente.

Cuando el Contratista requiera la cesión de derechos de cobro para adquirir algún financiamiento para la ejecución de los trabajos, El Cinvestav deberá reconocer los trabajos realizados hasta el momento de la solicitud, aún y cuando los conceptos de trabajo no se encuentren totalmente terminados.

La entrega de la estimación final de los trabajos, se hará al residente de obra designado de El Cinvestav dentro de un plazo no mayor a 15 días naturales siguientes a la fecha de

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terminación de la obra, anexando copia de la estimación de finiquito del o los contratos ejecutados, más la documentación complementaria necesaria para su propio finiquito.

Sí como consecuencia de la comparación mensual del avance de los trabajos, éstos resultan ser menores a los que debieron realizarse conforme a lo programado en el período correspondiente, El Cinvestav procederá a la retención por incumplimiento del programa y atraso de los mismos, según lo establecido en el Contrato respectivo.

XXIII.- CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS.

Cuando por causas especiales de la obra y a petición expresa de “El Cinvestav”, se requieran trabajos que no estén contenidos en el catálogo de conceptos y cantidades de obra, el contratista sólo podrá ejecutarlos una vez que cuente con la autorización, por oficio o mediante nota de bitácora, por parte del Residente de Obra designado por “El Cinvestav”, salvo que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible su autorización previa.

El uso de la bitácora es obligatorio su elaboración, control y seguimiento se hará por medios tradicionales, conforme a las disposiciones establecidas en el Título Segundo, Capítulo Cuarto, Sección II, del RLOPySRM, así como las que emita la Secretaría de la Función Pública, con la excepción que se menciona en el párrafo segundo del artículo 122 del RLOPySRM.

Para el estudio y aprobación de precios unitarios extraordinarios, se procederá de la manera siguiente:

a) Cada vez que aparezca un concepto fuera del catálogo de conceptos detectado en obra, tanto la supervisión que representa al El Cinvestav como el superintendente de la contratista, deberán anotar en la bitácora el surgimiento de tales conceptos y la fecha en la que fueran detectados, registrando la firma del contratista, del supervisor y del Residente de Obra de El Cinvestav.

b) El contratista presentará el análisis de los precios unitarios que correspondan revisados con la supervisión debidamente requisitados, en un plazo no mayor a 30 días después de ser requerido por bitácora.

c) A solicitud del área operativa la Jefatura de Mantenimiento de la Subdirección de Servicios y Mantenimiento, revisará los precios unitarios extraordinarios solicitados y en su caso los sancionará; de ser necesario realizará los ajustes que estime procedentes, para lo que el contratista deberá asistir a la conciliación que se le requiera.

d) La Jefatura de Mantenimiento comunicará a la Residencia de Obra responsable de los trabajos el precio unitario sancionado para que continúe con el trámite correspondiente.

e) En caso de que el contratista no presente oportuna y debidamente documentada la proposición de análisis de precios unitarios extraordinarios, El Cinvestav realizará el análisis respectivo de manera unilateral y el precio unitario obtenido será el que se aplique al nuevo concepto de obra.

f) En caso de que el contratista no se presente a la cita para conciliación de precios unitarios, El Cinvestav se reserva el derecho de realizarlos de manera unilateral.

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XXIV.- AJUSTE DE COSTOS.

El Cinvestav y EL CONTRATISTA acordarán, en el contrato de la obra, la revisión y el ajuste de los costos de los precios unitarios pactados, cuando ocurran circunstancias imprevistas de orden económico que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados al momento de ocurrir dicha contingencia mayor al 5%; lo anterior, se llevará a cabo observando los procedimientos de ajuste de costos señalados en la LOPySRM y su RLOPySRM, así como, los índices publicados por el Banco de México, conforme al artículo 58 párrafo II de la LOPySRM.

XXV.- SEGURIDAD E HIGIENE.

Los riesgos que se puedan presentar o que se materialicen a su personal, a terceras personas o a usuarios de las instalaciones de El Cinvestav, la conservación y la limpieza de los trabajos hasta su entrega total y parcial, serán responsabilidad única y exclusivamente del contratista, el cual responderá ante las autoridades competentes y ante sus trabajadores o ante los directa o indirectamente afectados, en el desarrollo y cumplimiento del contrato que se establezca con El Cinvestav, considerando dentro de sus indirectos la obligatoriedad de que el personal deberá portar el equipo de seguridad adecuado, portar identificación personal con gafete de cada empresa, tener casaca y casco de color por cada contratista, además de considerar una zona cubierta para comedor de sus trabajadores, sin ocupar ninguna instalación del Cinvestav, así mismo no se permitirán accesos de vendedores dentro de las instalaciones, ni las obras y por lo que solo se permitirá el uso y ocupación de los lugares que la contratista instale para tal fin, deberán considerar el empleo de sanitarios portátiles, ya que no se permitirá el uso y aprovechamiento de ninguna instalación del Cinvestav para cubrir estas necesidades.

El CONTRATISTA estará obligado a coadyuvar en la extinción de incendios comprendidos en las zonas en las que se ejecuten los trabajos objeto del contrato, con el personal y los elementos que disponga para ese fin; igualmente se obliga a dar aviso al residente designado de la existencia de incendios, de su localización y magnitud.

El CONTRATISTA tendrá la obligación de notificar al residente designado de cualquier brote epidémico, en la zona de los trabajos objeto del contrato y de coadyuvar a combatir con los medios que disponga.

El CONTRATISTA tendrá la obligación de tener dados de alta en el IMSS a todos sus trabajadores y personal de la empresa que labore para el cumplimiento del contrato asignado.

XXVI.- SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA OBRA.

Se podrán suspender temporalmente los trabajos contratados por cualquier causa justificada, de conformidad con las disposiciones aplicables de la LOPySRM y su RLOPySRM.

XXVII.- PENAS CONVENCIONALES Y SANCIONES.

Se aplicaran por atraso en el cumplimiento de las fechas convenidas en el programa general de la ejecución de los trabajos, así como por el atraso en el cumplimiento en la fecha de terminación de los trabajos pactada en el contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que “El Cinvestav” opte por la rescisión del contrato. Las que en ningún caso podrán ser

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superiores, en su conjunto, al monto de la garantía de cumplimiento. “El Cinvestav” fijará los términos, forma y porcentajes para aplicar las penas convencionales.

Las penas convencionales serán determinadas en función del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente conforme al programa de ejecución general de los trabajos y se aplicarán considerando los ajustes de costos, sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado, considerando para el cálculo de las mismas, el avance en la ejecución de los trabajos conforme a la fecha de corte para el pago de estimaciones pactada en el contrato.

Las penas convencionales únicamente procederán cuando ocurran causas imputables al contratista; la determinación del atraso se realizará con bases en las fechas parciales o de terminación, fijadas en el programa de ejecución general de los trabajos convenidos. No dará lugar a la aplicación de penas convencionales, el período en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor durante la ejecución de trabajos.

Las penas convencionales deberán establecerse atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a contratar, tipo de contrato, grados de avance y posibilidad de establecer fechas de cumplimiento parcial de los trabajos.

Si en la comparación referida en el párrafo anterior, el avance es menor de lo que debió realizarse, el residente asignado por “El Cinvestav” procederá a través del área de supervisión correspondiente a una retención económica de la estimación que se encuentre en proceso, en la fecha que se determine el atraso.

Durante la vigencia del programa de ejecución general de los trabajos, las penas convencionales se aplicarán mediante retenciones económicas a las estimaciones que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atraso, mismas que el contratista podrá recuperar en las siguientes estimaciones si regulariza los tiempos de atraso conforme al citado programa, salvo que en el contrato se haya pactado que dichas penas no serán devueltas en caso de atraso en el cumplimiento de las fechas críticas pactadas conforme al programa de ejecución general de los trabajos.

El Residente de Obra calculará el importe de la pena convencional, de conformidad con el tipo de obra especificado mismo que será sobre la base de 7% del monto faltante de realizar según programa vigente.

El Contratista podrá recuperar en las siguientes estimaciones si regulariza los tiempos de atraso conforme al citado programa. Las retenciones económicas tendrán el carácter de definitivas, si a la fecha pactada de terminación de los trabajos, éstos no han sido concluidos, de conformidad con el artículo 86 del RLOPySRM.

De existir retenciones definitivas a la fecha de terminación de los trabajos pactada en el contrato y quedaran trabajos pendientes de ejecutar, éstas seguirán en poder de la dependencia o entidad; la cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminación del plazo, se hará efectiva contra el importe de las retenciones definitivas que haya aplicado “El Cinvestav”.

En el caso de que la Contratista no concluya los trabajos en la fecha señalada en el programa de ejecución contractual, se aplicara como sanción el importe retenido, mas el cinco al millar del importe diario de la obra no ejecutada, cantidad que cubrirá en las

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estimaciones subsecuentes y hasta el momento en que los trabajos quedan concluidos y recibidos a satisfacción.

De resultar saldo a favor del contratista por concepto de retenciones una vez concluida la totalidad de los trabajos y determinadas las penas convencionales, procederá su devolución de éste.

Cuando “El Cinvestav” reintegre al contratista algún monto retenido, no se generará gasto financiero alguno.

XXVIII.-RESCISIÓN Y TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATO.

“El Cinvestav” rescindirá administrativamente el contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista; asimismo, podrá dar por terminado anticipadamente el contrato cuando concurran razones de interés general; el procedimiento de rescisión y terminación anticipada se llevará a cabo conforme a los Artículos 60, 61 y 62 de la LOPySRM.

XXIX.- MODIFICACIONES AL CONTRATO

En términos del articulo 59 de la LOPySRM “EL CINVESTAV” podrá modificar el contrato correspondiente en tiempo y/o monto, siempre y cuando estas modificaciones no afecten las condiciones que se refieren a la naturaleza y características esenciales del objeto del contrato original y que no eludan en forma alguna el cumplimiento a la ley y/o al programa vigente, en caso contrario procederá a aplicar las sanciones que correspondan.

Si durante la ejecución de los trabajos “LA CONTRATISTA” se percata de la necesidad de realizar trabajos excedentes o no previstos en el contrato original, está deberá informar mediante un informe detallado y justificado; por su parte “EL RESIDENTE” con la información que le sea proporcionada, deberá elaborar un dictamen técnico debidamente fundado y motivado, por medio del cual emitirá su opinión en relación a la procedencia de celebrar o no el convenio modificatorio que corresponda, procediendo a la formalización del mismo así como el ajuste a la fianza conforme a lo requerido en el articulo 98 fracción II y ultimo párrafo del RLOPySRM.

XXX.- CONTROVERSIAS.

Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de la LOPySRM, de esta CONVOCATORIA o del contrato que se celebre de la presente Licitación, serán resueltas por los Tribunales Federales de la Ciudad de México.

Sólo podrá convenirse compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que determine la SFP, mediante reglas de carácter general, previa opinión de la SHCP y de la SE, ya sea en cláusula compromisoria incluida en el contrato o convenio independiente, de acuerdo a lo establecido en Artículo 15 de la LOPySRM.

XXXI.- SITUACIONES NO PREVISTAS EN ESTA CONVOCATORIA.

Cualquier situación que no haya sido prevista en las presentes CONVOCATORIA, será resuelta por “El Cinvestav” escuchando la opinión de las autoridades competentes, con base en las atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables.

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Asimismo, para la interpretación o aplicación de estas CONVOCATORIA o del contrato que se celebre, en lo no previsto en tales documentos se estará en lo dispuesto en la LOPySRM y su RLOPySRM, Código Civil Federal, Código Fiscal de la Federación, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Políticas, CONVOCATORIA y Lineamientos en Materia de Obra Pública del CINVESTAV y demás disposiciones vigentes en la materia.

XXXII.- LEGISLACIÓN SUPLETORIA

De conformidad con el artículo 13 de la LOPySRM, se aplicarán de manera supletoria a este proceso y durante la ejecución de los trabajos, en todo lo no previsto por la citada LOPySRM, el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 79 de la presente LOPySRM.

S E C R E T A R I A A D M I N I S T R A T I V A

M é x i c o D . F .

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