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25
Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España 28058 – Fuenlabrada

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Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España

28058 – Fuenlabrada

CONTENIDO

1.- INFORMACIÓN 2001

2.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2001

2.2-Ficha de descripción del municipio 2001

2.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2001

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2001

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001

2.- INFORMACIÓN 2006

3.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2006

3.2-Ficha de descripción del municipio 2006

3.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2006

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2006

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2006

CONTENIDO

1.- INFORMACIÓN 2001

2.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2001

2.2-Ficha de descripción del municipio 2001

2.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2001

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2001

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001

2.- INFORMACIÓN 2006

3.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2006

3.2-Ficha de descripción del municipio 2006

3.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2006

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2006

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2006

 2001               

28058

Fuenlabrada

Localización:

El municipio de Fuenlabrada se localiza en el segundo anillo de la corona sur metropolitana de la Comunidad de Madrid, queda por fuera de la M‐50. Limita al norte con los municipios de Leganés y Getafe, por el sur con los de Parla y Humanes de Madrid, al este linda con Pinto y al oeste con el municipio de Móstoles. El municipio es atravesado por la autopista R‐5 al oeste, por la carretera de Toledo al este, por el centro del municipio y el casco urbano, la antigua carretera de Humanes y la línea de tren de Cercanías C‐5.

Estructura urbana:

El pequeño núcleo originario compuesto por una decena de familias que, al parecer, se establecieron en lo que hoy es el inicio de la calle de La Fuente, fue poco a poco expandiéndose hasta contar, ya en 1606 y según un documento fechado por entonces, con varias calles cuyos nombres correspondían a edificios o locales ubicados en ellas: de la Iglesia, del Hospital, de las Tabernas, etc.

Hasta la segunda mitad del siglo XX la ciudad de Fuenlabrada no era más que un pequeño pueblo de carácter rural lejano a la ciudad de Madrid. Con el fuerte crecimiento demográfico el pueblo de Fuenlabrada pasa a convertirse en una ciudad de la periferia de Madrid.

Curiosamente, sin ser en origen una ciudad amurallada, la ciudad de Fuenlabrada sigue una estructura de crecimiento apoyada en varios anillos concéntricos que se han ido completando a medida que la ciudad crecía, tomando como centro el casco histórico y como radios los antiguos caminos o cañadas que servían de conexión con las poblaciones cercanas (Móstoles, Humanes, Leganés, Parla, Getafe) y que aún hoy son ejes estructurantes de la trama urbana de la ciudad. Esta clara estructura radial y concéntrica, se vio alterada a finales del siglo XIX con la construcción de la línea férrea que unía Madrid‐Torrijos que atraviesa el casco urbano de norte a sur partiendo el municipio en dos partes. En la actualidad la línea de cercanías que pasa por estas vías es una de las principales conexiones, junto a MetroSur, de transporte público del municipio con los municipios del entorno y con la ciudad de Madrid.

Desde el punto de vista de la distribución de usos del suelo, la estructura del municipio es muy clara. Por un lado, el centro histórico y los sucesivos desarrollos de los años setenta y ochenta que lo rodean, son exclusivamente residenciales, salvo una pequeña pieza de desarrollo longitudinal a lo largo del tramo Sur de la línea de ferrocarril, que es de uso industrial. Dentro del tejido residencial se puede diferenciar 

Antecedentes históricos:

El origen del núcleo de Fuenlabrada data del siglo XII cuando un grupo de familias dedicadas a la agricultura se asienta en la zona, fruto de las repoblaciones que en ese siglo hacían los reyes castellanos. Pero no será hasta el siglo XVI cuando aparezca en un documento escrito.

La población de Fuenlabrada siguió un lento proceso de crecimiento que lleva a que en 1960 el núcleo llegara a los 3.000 habitantes, pero esta tendencia cambia radicalmente en la década de 1970, el “boom” de natalidad y la inmigración desde las zonas rurales, produce tal aumento de población que llega a multiplicar por diez el número de habitantes en tan solo diez años, llegando a sobrepasar los 180.000 a principios del siglo XXI.

Descripción del municipio

Realizado por: Carolina García Madruga

Descripción del municipio:

 2001               

28058

Fuenlabrada

claramente el tejido histórico de manzana cerrada con parcelaciones adosadas y el tejido de finales del siglo XX que se caracteriza por ser de bloque abierto y edificios de mayor altura. Por otro lado, al este del municipio se encuentran los principales polígonos industriales. Aunque alguno se localiza dando continuidad al tejido residencia, otros se ubican en una posición más excéntrica, ambos lados de la carretera de Toledo (A‐42) que atraviesa el municipio por el este. La mayoría de estos polígonos se desarrollaron a finales del siglo pasado, sobre todo a lo largo de los años setenta; se caracterizan por ser tejidos muy densos de industria productiva de nave adosada con una ocupación de parcela casi del cien por cien. En la última década, polígonos como el Cobo Calleja, uno de los más antiguos del municipio, se han visto reconvertidos en grandes superficies de venta al por mayor.

Por último destacar la superficie de uso residencial más grande desarrollada en la última década del siglo XX, es el polígono de viviendas denominado Loranca ‐ Ciudad Jardín. Supuso el desarrollo de 200 hectáreas de terreno completamente desconectado de la trama urbana de la ciudad, en el que se construyeron más de 7.000 viviendas además de equipamientos y una gran superficie comercial asociada a la autovía M‐506, que va de Móstoles a Pinto.

En los últimos años, y tras la aprobación definitiva del  Plan General en el año 1999, se han comenzado a desarrollar y edificar los planes parciales programados para el segundo cuatrienio, ubicados al Oeste del municipio, entre la ciudad y el barrio de Loranca; en los que además de usos residenciales, se prevé el desarrollo de un parque tecnológico.

Vulnerabilidad sociodemográfica:

La ciudad de Fuenlabrada se ha incluido en este estudio por contar con un barrio que supera los índices de vulnerabilidad tanto por el nivel de estudios, como por contar con población residente en viviendas con carencias..

Atendiendo a los indicadores sociodemográficos, cabe destacar que la población mayor, tiene mucho menor peso en el municipio que en la Comunidad Autónoma o en el conjunto de Epaña; y se localiza tan solo en un 2,16% en hogares unipersonales mayores de 64 años. La ciudad no tiene un valor significativo de  hogares con un adulto y uno o más menores.

Vulnerabilidad socioeconómica:

La tasa de paro del municipio (13,61%) es muy similar a la de la Comunidad (12,21%), siendo algo inferior que la tasa nacional (14,20%). Del mismo modo, el porcentaje de población sin estudios en el municipio (9,45 %) es menor que en la Comunidad Autónoma (11,74%.

Fuenlabrada se sitúa en una posición algo peor a la del resto de la comunidad respecto a los indicadores que describen el grado de vulnerabilidad socioeconómica. Aunque la tasa de paro (13,61%) es parecida a la tasa autonómica (12,21%) y a la estatal (14,20%), la tasa de paro juvenil es cuatro puntos superior en el municipio. Respecto al grado de formación el municipio tiene un índice de población sin estudios bajo (9,45%) si lo comparamos con el mismo índice a nivel nacional (15, 34%), sin embargo se asimila al valor autonómico (11,74%). Por otro lado para el municipio el porcentaje de ocupados sin cualificación asciende al 13, 52% mientras que en la comunidad se queda en el 11,43%.

Vulnerabilidad residencial:

A nivel general, la situación de la edificación y la vivienda en el municipio de Fuenlabrada, es algo mejor que la media nacional o la de la comunidad autónoma. Existe un porcentaje de viviendas con menos de 30m² mucho menor, aunque la superficie media por habitante se reduce a 25,20m² frente a los 28,86m² o los 31,04m² de media en la comunidad o en España respectivamente.

 2001               

28058

Fuenlabrada

Sin embargo, el porcentaje de personas en viviendas sin servicio o aseo y el de viviendas en mal estado de conservación (0,66% y 0,27% respectivamente) es mucho menor que los porcentajes para la Comunidad de Madrid (0,92% y 1,99% respectivamente) y los de España (1,00% y 2,135%), es llamativo que el porcentaje de viviendas en mal estado de conservación, un 3,45% sea superior al de Andalucía (2,05%) y al del España (2,10%).

BV estudio 2001:

1.‐ Polvoranca.

BV estudio 1991:

La ciudad no formaba parte del catálogo de Barrios Vulnerables de 1991.

Otras zonas vulnerables:

1.‐ CASCO HISTÓRICO SURESTE(Distrito:4;  secciones: 04.004)Como su nombre indica este área comprende la zona sureste, por debajo de la calle de la Constitución, de lo que fue el núcleo urbano de Fuenlabrada hasta los años setenta. Tiene una estructura irregular de calles estrechas que se organizan a lo largo de la cañada que conectaba con los municipios de Pinto y Móstoles. Al  igual que en resto del casco, se mezclan viviendas antiguas de carácter rural con edificaciones nuevas de mayor altura que han ido sustituyendo a la edificación original. Del estudio de los indicadores se deduce que es un barrio con un elevado porcentaje de personas sin estudios; esto se debe en gran medida a que buena parte de la población es de edad avanzada por lo que es población poco cualificada.

Observaciones:

En el mes de mayo de 2010 se realizó una entrevista telefónica con el técnico del ayuntamiento responsable del Planeamiento y la gestión urbanística de la ciudad.

El documento ha sido revisado y corregido por el técnico. Las correcciones han sido incorporadas al documento.

Documentación aportada por el técnico:

‐ Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada. (Aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el 15 de abril de 1999 y publicado en el B.O.C.M. suplemento al num. 118 de 20 de mayo de 1999).

Barrios vulnerables:

Bibliografia consultada:

‐ HERNÁNDEZ AJA, AGUSTÍN (director) (1996): “Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables 1996. Catálogo de Áreas Vulnerables Españolas”. Ministerio de Fomento ‐ Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid. 

Proyectos y planes urbanísticos:‐ Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada (1999).

Páginas  web consultadas en junio de 2010:‐ Ayuntamiento de Fuenlabrada: www.ayto‐fuenlabrada.es‐ Oficina Virtual del Catastro: http://ovc.catastro.meh.es

Documentación utilizada:

 2001               

28058

Fuenlabrada

Contacto/Contactos:

NOMBRE: ALBERTO LOPEZ Cargo: Responsable del Planeamiento y Gestión urbana.

Web: www.ayto‐fuenlabrada.esDirección: Plaza de la Constitución, 1. 28058 Fuenlabrada (Madrid).Fecha: 11 de junio de 2010.

‐ Wikipedia: http://es.wikipedia.org

 2001              

28058001

FuenlabradaPolvoranca

22,95 %

  2,00 %

 21,30 %

 Índice de estudios 

 Índice de viviendas

 Índice de paro

114,11

Datos básicos

Población del AEV

Densidad población (pob/Km²)

Densidad vivienda (Viv/Ha)

Indicadores de vulnerabilidad            

Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

4.009

Localización del AEV dentro del término municipal

(a)

(b)

(c) valores superiores en un 50% a la media nacional

valores superiores en un 50% a la media nacional

valores dos veces superiores a la media nacional

(a)(b)

(c)

Porcentaje de población analfabeta y sin estudios

Porcentaje de población residente en viviendas familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda

Tasa de paro

11.231

31.997,15

35,13

23,56

2,16

12,66

Valores de referencia    

Localización en detalle del AEV

Ficha estadística

 2001              

28058001

FuenlabradaPolvoranca

DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Población (2001)

%Valores absolutos

Hogares (2001)

Nivel educativo (2001)

Situación laboral (2001)

Edificación (2001)

Vivienda (2001)

Población total 11.231

Población < 15 años 1.682

Población 15 ‐ 64 años 8.553

Población > 64 años 996

14,98

76,16

8,87

Tasa de dependencia 20,56

Población sin estudios 2.250 23,56

Población con estudios primarios 2.433 25,48

Población con estudios secundarios 4.470 46,81

Población con estudios universitarios 396 4,15

Población en edad laboral 8.553 76,16

Tasa de actividad 62,53

Tasa de ocupación 54,61

Edificios totales 432Edificios con más de 30 años 182Edificios con más de 50 años 15Edificios con más de 80 años 3

Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor 2.467 70,16

Viviendas totales 4.009

Viviendas principales 3.516 87,70

Viviendas secundarias 51 1,27

Viviendas vacías 423 10,55

Viviendas en propiedad 3.026 86,06

Viviendas en alquiler 382 10,86

Superficie media útil por vivienda (m²) 76,72

Densidad de viviendas (viv/Ha) 114,11

(1)

(5)

(6)

Hogares totales 3.516

Hogares con menores de 16 años 990 28,16

Hogares con 4 miembros o más 1.534

Tamaño medio del hogar 3,19

43,63

(2)

(3)

42,13

3,47

0,69

(4)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

 2001              

28058001

FuenlabradaPolvoranca

Vulnerabilidad sociodemográfica

Vulnerabilidad residencial

Vulnerabilidad subjetiva

Contaminación (%)

AEV Municipio Comunidad Autónoma

España

INDICADORES DE VULNERABILIDAD 

Ancianos de 75 años y más (%) 2,95

Hogares unipersonales de mayores de 64 años (%) 4,55

Hogares con un adulto y un menor o más 1,37

Índice de extranjería 6,52

Índice de población extranjera infantil 9,87

Tasa de paro 12,66

Tasa de paro juvenil 11,75

Ocupados eventuales  (%) 31,52

Ocupados no cualificados  (%) 15,84

Población sin estudios  (%) 23,56

Viviendas con menos de 30 m²  (%) 0,09

Superficie media por habitante (m²) 24,02

Pobl. en viviendas sin servicio o aseo  (%) 2,16

Viviendas en mal estado de conservación  (%) 1,76

Viviendas en edificios anteriores a 1951  (%) 0,51

Ruidos exteriores (%) 46,08

Malas comunicaciones (%) 4,89

Pocas zonas verdes (%) 56,82

Delincuencia (%) 46,59

Vulnerabilidad socioeconómica

(16)

(17)

(18)

(19)

1,70

2,16

1,80

3,45

3,42

13,61

12,06

26,42

13,52

9,45

0,05

25,20

0,66

0,27

0,34

34,58

15,59

14,29

25,33

40,43

6,20

8,17

1,92

6,75

6,87

12,21

10,76

21,97

11,74

11,43

0,78

28,86

0,92

1,99

11,19

36,39

22,63

18,08

30,69

35,15

7,40

9,60

1,99

3,80

3,60

14,20

12,31

27,51

12,20

15,30

0,40

31,00

1,00

2,10

17,70

31,18

19,89

14,72

37,40

22,74

24,43

(22 )

(23 )

(24 )

(25 )

(26 )

(20 )

(21 )

 2001              

28058001

FuenlabradaPolvoranca

Definiciones                                            

(1)

(2)

(16)

(17)

(18)

(19)

Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien.

Tamaño medio por hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares.

Índice Extranjería: porcentaje de población de nacionalidad extranjera respecto al total de población.

Índice de población extranjera infantil: porcentajes de menores de 15 años de nacionalidad extranjera respecto al total de menores de 15 años.

Tasa de Paro: % de la pob. de 16 años ó más en situación de paro respecto al total de pob.activa de 16 años ó más (I. de vulnerabilidad)

Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población de 16 a 29 años en situación de paro respecto al total de población activa de 16 a 29 años.

(3) Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(4) Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años.

(5) Tasa de actividad: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(6) Tasa de ocupación: porcentaje de ocupados de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(7) Edificios con más de 30 años: edificios construidos antes de 1971.

(8) Edificios con más de 50 años: edificios construidos antes de 1951.

(9) Edificios con más de 80 años: edificios construidos antes de 1921.

(10) Viviendas principales: porcentaje de viviendas familiares principales respecto al total de viviendas familiares.

(11) Viviendas secundarias: porcentaje de viviendas familiares secundarias respecto al total de viviendas familiares.

(12) Viviendas vacías: porcentaje de viviendas familiares vacías/desocupadas respecto al total de viviendas familiares.

(13) Viviendas en propiedad: porcentaje de viviendas principales en régimen de propiedad respecto al total de viviendas principales.

(14) Viviendas en alquiler: porcentaje de viviendas principales en régimen de alquiler respecto al total de viviendas principales.

(15) Viviendas sin ascensor en edificios de 4 plantas o más: porcentaje de viviendas familiares que se encuentran en edificios de 4 plantas o más que no poseen ascensor respecto al total de viviendas familiares.

(22) Ruidos exteriores: porcentaje de población que considera que sufre problemas de ruidos exteriores en su vivienda. 

(23) Contaminación: porcentaje de población que considera que sufre problemas de contaminación en el entorno de su vivienda

(24) Malas comunicaciones: porcentaje de población que considera que sufre problemas de malas comunicacionesen el entorno de su vivienda

(25) Pocas zonas verdes: porcentaje de población que considera que tiene pocas zonas verdes en el entorno de su vivienda.

(26) Delincuencia: porcentaje de población que considera que tiene problemas de delincuencia en el entorno de su vivienda.

ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV).

BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social.

SÍNTESIS METODOLÓGICA (2001)El análisis se centra en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 2001 a través de los tres valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables.2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable.3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la 

(20)

(21)

Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios (I. de vulnerabilidad)

Pobl. en viviendas sin servicio o aseo: % de pob. residente en viv. familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda (I. de vulnerabilidad)

 2001             

28058001Polvoranca

Fuenlabrada

Delimitación del barrio:

Barrio vulnerable: PolvorancaBarrios administrativos: Polvoranca.Secciones censales incluidas: 03.003, 03.004, 03.005, 03.006, 03.007, 05.005, 07.001.

Formas de crecimiento:

Promoción 60‐75.

Origen y desarrollo del ámbito:

El barrio se construye mayoritariamente entre los años sesenta y setenta del siglo pasado como consecuencia del incremento de población que se produce en estos años en todos los municipios de la primera y segunda corona del Sur de Madrid debido al incremento de la natalidad pero también por la inmigración del campo a la ciudad que buscaba trabajo en la industria creciente entorno a la capital. De la década de 1960 es la zona conocida como Belén, esta pieza supone el primer ensanche del núcleo urbano de la ciudad, que hasta esta fecha mantenía el crecimiento al Este de las vías del tren sin sobrepasarlas. Pocos años después, en los primeros años de la década de los setenta, se construye el segundo ensanche conocido como Polvoranca, se desarrolla al Norte del casco histórico, entre las vías del ferrocarril y la carretera de Humanes.

Planeamiento que afecta al ámbito del barrio:

El Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada vigente fue aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el 15 de abril de 1999 y publicado en el B.O.C.M. suplemento al num. 118 de 20 de mayo de 1999. Según la regulación de Suelo Urbano, dentro del barrio encontramos:

‐ Área de Planeamiento Delimitado APD‐10, se corresponde con el área conocida como Belén. El Plan establecía la sustitución de un núcleo industrial para la recualificación del área como zona residencial. En la actualidad aún quedan pequeñas naves de talleres al Norte del ámbito en la calle de Móstoles.

La mayor parte de la edificación se rige por la zona de ordenanza para edificación en bloque abierto EA en grado 1 (EA‐1); aunque existen algunas manzanas dentro del barrio cuya zona de ordenanza es la de manzana cerrada MC, tanto en grado 1 (MC‐1) como en 2 (MC‐2).

Otras actuaciones y proyectos:

Sin datos.

Descripción urbanística:

Descripción general y localización

Localización:

El barrio se ubica en el centro de la ciudad bordeando el antiguo centro histórico de Fuenlabrada con el que limita por el sur. Por el norte se junta con los sectores de La Cueva, San Gregorio y el Camino.

Descripción general:

El barrio delimitado como Polvoranca, se compone de varias áreas diferenciadas por su tipología y ubicación, pero con un desarrollo común originado por el fuerte incremento de población producido entre los años sesenta y setenta, siendo por tanto los primeros ensanches de la ciudad.

 2001             

28058001Polvoranca

Fuenlabrada

Indicadores de vulnerabilidad:

El barrio se ha incluido en este estudio por superar el índice de vulnerabilidad de nivel de estudios (23,56%) y por carencias en la vivienda (2,16%) con valores muy superiores tanto a los del municipio como a los de la comunidad autónoma.

La población envejecida tiene poco peso en el barrio (2,95%) aunque es algo mayor que el valor del municipio (1,70%). Igualmente los hogares unipersonales de más de 64 años representan un porcentaje pequeño tan solo el 4,55% de los hogares son unipersonales de más de 64 años, más aún si lo comparamos con el valor nacional que asciende a 9,58%. La presencia de hogares con un adulto y un menor o más tampoco es significativa, supone un 1,37% para el barrio mientras que el valor autonómico asciende al 1,92%.

Se puede considerar un barrio con una vulnerabilidad socioeconómica media‐alta. De los cinco indicadores que la describen el barrio, tres, superan los valores municipales. Dos de ellos están relacionados con el nivel de cualificación de la población, así el porcentaje de población sin estudios es de 23,56%, lo que implica que el barrio supera el indicador municipal en catorce puntos. Por otro lado el porcentaje de población ocupada no cualificada supone, a nivel autonómico, el 11,43% del total de población ocupada en la Comunidad de Madrid, mientras que en el barrio el porcentaje asciende al 15,84%. Por último destacar que el barrio cuenta con un 31,52% de ocupados eventuales, valor elevado si lo comparamos con los porcentajes contextuales.

Respecto a los indicadores de vulnerabilidad residencial es preciso destacar que la superficie media útil por habitantes es tan solo del 24,02m², dato muy similar a la superficie media municipal (25,20m²) pero hasta siete 

En primer lugar, distinguir el sector conocido como Belén que se desarrolla a finales de los años setenta. Es el primer sector de suelo residencial que se ubica al oeste de la estación de Ferrocarril de Fuenlabrada. Desde la calle de Móstoles hacia el sur, se construye una trama perpendicular a esta calle, siguiendo una parcelación periférica que conformó manzanas cerradas de proporciones alargadas y estrechas, con edificaciones adosadas en torno a un patio de manzana en el que la planta baja está colmatada casi en su totalidad. La altura de la edificación varía desde las dos plantas hasta las cinco, lo que produce que las calles más estrechas sean poco soleadas. La vegetación en esta zona es prácticamente inexistente, salvo por la plaza ubicada en la calle de Santa Lucía.

Al norte de este área, entre la calle de Móstoles y las vías del tren, siguiendo el eje de la calle Nazaret/ calle Castilla La Vieja, se construyen durante los primeros años de la década de los setenta las primeras promociones de bloque abierto lineal que permiten conectar el tejido residencial del área de Belén con el segundo gran ensanche de la ciudad que es el sector Polvoranca.

Polvoranca se comenzó a urbanizar cuando el área de Belén estaba aún sin consolidar. Se ubica al Norte de la calle de Móstoles, sobre un terreno con ligera pendiente, tomando como límite Este la calle de Leganés y al oeste las vías del tren. Aunque las manzanas de contacto con el casco antiguo son manzanas cerradas, la mayoría de la edificación es de bloque abierto con plazas ajardinadas y zonas peatonales entre los bloques. Al ser pequeñas promociones construidas sin ningún criterio normativo definido, la imagen del barrio es heterogénea con bloques que van desde las tres alturas hasta las ocho, orientados sin atender al soleamiento.

Opinión social sobre el ámbito

Sin datos.

 2001             

28058001Polvoranca

Fuenlabrada

puntos por debajo del valor nacional (31,04m²).

El principal problema percibido por la población residente, es el nivel de ruidos. De manera que un 46,08% de los residentes percibe ruidos exteriores.

Problemas:

Accesibilidad:

No existen problemas graves de accesibilidad, solo destaca la zona de Belén por ser la que tiene las calles más estrechas con poca superficie de acera. Es un barrio muy céntrico y popular, con abundante comercio en las plantas bajas, por lo que la población residente tiene acceso a una amplia oferta de servicios, sin embargo aunque existan dos colegios públicos y un Centro de Día es necesario desplazarse a los barrios colindantes para acceder a la mayoría de los equipamientos básicos.

Infraestructuras:

Es un barrio sin carencias de infraestructuras, tanto públicas como privadas. Se aprecia el buen mantenimiento de los espacios públicos que cuentan con mobiliario urbano.

Calidad de la edificación

La calidad de la edificación es variable dependiendo de cada una de las promociones que se ejecutaron. En general la calidad de la edificación es buena, salvo edificios puntuales que por falta de mantenimiento o por ser anteriores a los años sesenta, presentan una imagen de peor calidad.

Calidad del espacio público

En la zona de Belén, el espacio público se reduce prácticamente a las calle, salvo por una pequeña plaza ubicada al norte del ámbito; sin embargo en el resto del barrio, la superficie de dedicada a espacio público es mayor. Los espacios públicos entre bloques de la zona de Polvoranca presentan buena calidad por contar con abundante vegetación y un buen mantenimiento.

Percepción socioeconómica:

Sin datos.

Medioambiente urbano:

La calidad ambiental del barrio es buena, las calles y espacios públicos están arbolados y cuentan con bastante superficie de  zonas ajardinadas.

Equipamientos:

Para toda la población que reside en el barrio es posible que haya déficit de equipamientos, que es suplido con los equipamientos de los barrios limítrofes. En el barrio se ubican los siguientes:

‐ Centro de Día Ramón Rubial‐ Colegio Público Hernán Cortés.

Oportunidades:

Identidad:

Aunque no se tienen datos exactos, la población que reside en el barrio ha vivido en él desde su 

 2001             

28058001Polvoranca

Fuenlabrada

Barrios coincidentes con 1991:

No se encuentra en el catálogo.

Barrios coincidentes con 2006:

1. Polvoranca (parcialmente).

origen, por lo que sus habitantes se sienten muy identificados con el ámbito y su entorno.

Existencia grupos sociales activos:

El barrio se incluye dentro del Consejo del barrio de Centro en el que se localizan las siguientes asociaciones:

‐ AAVV Casco Antiguo‐ AVV FuenSur‐ Fundación Asociación de Madres, Padres de Alumnos (FAMPA).‐ Mujeres Jóvenes Pandora‐ Juvenil Crisol

Demandas estructuradas

Aunque no se tienen datos actuales de las demandas vecinales, si se puede decir que en sus orígenes, como muchos otros barrios construidos en la misma época hubo una fuerte presión de los vecinos que reivindicaban la construcción de equipamientos básicos. Muchas de estas demandas no se vieron cumplidas por lo que aún hoy siguen vigentes.

Proyectos ciudadanos:

Sin datos.

Suelos públicos vacantes

Sin datos.

Espacios de calidad MA:

No hay.

Valores arquitectónicos

Sin datos.

CONTENIDO

1.- INFORMACIÓN 2001

2.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2001

2.2-Ficha de descripción del municipio 2001

2.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2001

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2001

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001

2.- INFORMACIÓN 2006

3.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2006

3.2-Ficha de descripción del municipio 2006

3.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2006

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2006

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2006

 2006           

28058

Fuenlabrada

Realizado por: Carolina García Madruga

Localización:

El municipio de Fuenlabrada se localiza en el segundo anillo de la corona Sur metropolitana de la Comunidad de Madrid, queda por fuera de la M‐50. Limita al Norte con los municipios de Leganés y Getafe, por el Sur con los de Parla y Humanes de Madrid, al Este linda con Pinto y al Oeste con el municipio de Móstoles. El municipio es atravesado por la autopista R‐5 al Oeste, por la carretera de Toledo al Este, por el centro del municipio y el casco urbano, la antigua carretera de Humanes y la línea de tren de Cercanías C‐5.

Estructura urbana:

Aquella primera cédula urbana, compuesta en su origen por una decena de familias que, al parecer, se establecieron en lo que hoy es el inicio de la calle de La Fuente, fue poco a poco expandiéndose hasta contar, ya en 1606 y según un documento fechado por entonces, con varias calles cuyos nombres correspondían a edificios o locales ubicados en ellas: de la Iglesia, del Hospital, de las Tabernas, etc.

Hasta la segunda mitad del siglo XX la ciudad de Fuenlabrada no era más que un pequeño pueblo de carácter rural lejano a la ciudad de Madrid. Con el fuerte crecimiento demográfico el pueblo de Fuenlabrada pasa a convertirse en una ciudad de la periferia de Madrid.

Curiosamente, sin ser en origen una ciudad amurallada, la ciudad de Fuenlabrada sigue una estructura de crecimiento apoyada en varios anillos concéntricos que se han ido completando a medida que la ciudad crecía, tomando como centro el casco histórico y como radios los antiguos caminos o cañadas que servían de conexión con las poblaciones cercanas (Móstoles, Humanes, Leganés, Parla, Getafe) y que aún hoy son ejes estructurantes de la trama urbana de la ciudad. Esta clara estructura radial y concéntrica, se vio alterada a finales del siglo XIX con la construcción de la línea férrea que unía Madrid‐Torrijos que atraviesa el casco urbano de norte a sur partiendo el municipio en dos partes; en la actualidad la línea de cercanías que pasa por estas vías es una de las principales conexiones, junto a MetroSur, de transporte público del municipio con los municipios del entorno y con la ciudad de Madrid.

Desde el punto de vista de la distribución de usos del suelo, la estructura del municipio es muy clara. Por un lado, el centro histórico y los sucesivos desarrollos de los años setenta y ochenta que lo rodean, son 

Antecedentes históricos:

El origen del núcleo de Fuenlabrada data del siglo XII cuando un grupo de familias dedicadas a la agricultura se asienta en la zona, fruto de las repoblaciones que en ese siglo hacían los reyes castellanos. Pero no será hasta el s.XVI cuando aparezca en un documento escrito Relaciones histórico‐geográficas de los Pueblos de España, como consecuencia de la iniciativa de Felipe II. 

La población de Fuenlabrada siguió un lento proceso de crecimiento que lleva a que en 1960 el núcleo llegara a los 3.000 habitantes, pero esta tendencia cambia radicalmente en la década de 1970, década en la que el “boom” de natalidad y la inmigración desde las zonas rurales, produce tal aumento de población que llega a multiplicar por diez el número de habitantes en tan solo diez años, llegando a sobrepasar los 180.000 a principios del s.XXI.

Descripción del municipio:

Descripción del municipio:

 2006           

28058

Fuenlabrada

exclusivamente residenciales, salvo una pequeña pieza de desarrollo longitudinal a lo largo del tramo Sur de la línea de ferrocarril, que es de uso industrial. Dentro del tejido residencial se puede diferenciar claramente el tejido histórico de manzana cerrada con parcelaciones adosadas y el tejido de finales del siglo XX que se caracteriza por ser de bloque abierto y edificios de mayor altura. Por otro lado, al este del municipio se encuentran los principales desarrollos de polígonos industriales. Algunos se localizan dando continuidad al tejido residencia y otros, en una posición más excéntrica, se ubican a ambos lados de  la carretera de Toledo (A‐42). La mayoría de ellos se desarrollaron a finales del siglo pasado, a lo largo de los años setenta; se caracterizan por ser tejidos muy densos de industria productiva de nave adosada con una ocupación de parcela casi del cien por cien. En la última década, polígonos como el Cobo Calleja, uno de los más antiguos del municipio, se han visto reconvertidos en grandes superficies de venta al por mayor regentados por familias de origen asiático.

Por último destacar la superficie de uso residencial más grande desarrollada en la última década del siglo XX, es el polígono de viviendas denominado Loranca ‐ Ciudad Jardín. Supuso el desarrollo de 200 hectáreas de terreno completamente desconectado de la trama urbana de la ciudad, en el que se construyeron más de 7.000 viviendas además de equipamientos y una gran superficie comercial asociada a la autovía M‐506, que va de Móstoles a Pinto.

En los últimos años, y tras la aprobación definitiva del  Plan General en el año 1999, se han comenzado a desarrollar y edificar los planes parciales programados para el segundo cuatrienio, ubicados al Oeste del municipio, entre la ciudad y el barrio de Loranca; en los que además de usos residenciales, se prevé el desarrollo de un parque tecnológico.

Estudio2006:

1.‐ Polvoranca

Estudio 2001:

1.‐ Polvoranca

Vulnerabilidad sociodemográfica:

El indicador de inmigración del municipio según el Padrón 2006 es del 9,05%, valor inferior al de la comunidad autónoma (12,32%), pero ambos superan el índice nacional de extranjería que se queda en 7,40%.

El barrio delimitado en base al índice de extranjería de 2006, coincide parcialmente con uno de los barrios delimitados en base al Censo 2001. Es posible por tanto hacer la comparación entre ambos, para deducir que este es uno de los barrios donde se agrupa la mayor parte de la población inmigrante del municipio, debido por un lado a que es una zona céntrica y bien comunicada (cerca de la estación de tren) y por otro porque cuenta con un parque de viviendas asequible ya que se trata de un barrio con viviendas de calidad media‐baja.

El barrio delimitado presenta un índice de población inmigrante (22,84% de inmigrantes sin considerar a la población extranjera de la UE15) que supone más de un 20% de la población residente total, supera por tanto los valores obtenidos para el contexto municipal (9,05%) y el autonómico (12,32%). Además supera el valor nacional casi quince puntos.

Barrios vulnerables:

 2006           

28058

Fuenlabrada

Contacto/Contactos:

NOMBRE: ALBERTO LOPEZ Cargo: Responsable del Planeamiento y Gestión urbana.

Web: www.ayto‐fuenlabrada.esDirección: Plaza de la Constitución, 1. 28058 Fuenlabrada (Madrid).Fecha: 11 de junio de 2010.

Estudio 1991:

La ciudad no formaba parte del catálogo de Barrios Vulnerables de 1991.

Otras zonas vulnerables:

1.‐ CASCO HISTÓRICO (Distrito:03,04;  secciones: 03.004, 04.002, 05.004)Como su nombre indica este área comprende lo que fue el núcleo urbano de Fuenlabrada hasta los años setenta. Tiene una estructura irregular de calles estrechas que se organizan a lo largo de la cañada que conectaba con los municipios de Pinto y Móstoles. En el barrio se mezclan viviendas antiguas de carácter rural con edificaciones nuevas de mayor altura que han ido sustituyendo a la edificación original. Del estudio de los indicadores se deduce que es un barrio con un elevado porcentaje de personas sin estudios; esto se debe en gran medida a que buena parte de la población es de edad avanzada por lo que es población poco cualificada.

Observaciones:

En el mes de mayo de 2010 se realizó una entrevista telefónica con el técnico del ayuntamiento responsable del Planeamiento y la gestión urbanística de la ciudad.

El documento ha sido revisado y corregido por el técnico. Las correcciones han sido incorporadas al documento.

Documentación aportada:

‐ Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada. (Aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el 15 de abril de 1999 y publicado en el B.O.C.M. suplemento al num. 118 de 20 de mayo de 1999),

Documentación utilizada:

Bibliografia consultada:

‐ HERNÁNDEZ AJA, AGUSTÍN (director) (1996): “Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables 1996. Catálogo de Áreas Vulnerables Españolas”. Ministerio de Fomento ‐ Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid. 

Proyectos y planes urbanísticos:‐ Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada (1999).

Páginas  web consultadas en junio de 2010:‐ Ayuntamiento de Fuenlabrada: www.ayto‐fuenlabrada.es‐ Oficina Virtual del Catastro: http://ovc.catastro.meh.es‐ Wikipedia: http://es.wikipedia.org

 2006              

28058001Fuenlabrada

Polvoranca

20 % Índice de extranjería

Datos básicos

Indicadores de vulnerabilidad      

%(b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20%

Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15(a)

Densidad de población (pob/Km²) 11.327,42

Superficie (Ha) 62,05

Población inmigrante 1.604

Localización del AEV dentro del término municipal

22,84

Valor de referencia                         

Ficha estadística

Localización en detalle del AEV

(a)

Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población(b)

Población total del AEV 7.023

 2006              

28058001Fuenlabrada

Polvoranca

DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Población (2006)

%Valores absolutos

Población > 64 años 780

14,31

74,58

11,11

Tasa de dependencia  34,08(1)

INDICADORES DE VULNERABILIDAD (PADRÓN 2006)

AEV Municipio Comunidad Autónoma

España

Índice de extranjería 2006 22,84

(1) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien.

Población total 7.023

Poblacion menor de 15 años 1.005

Población 15‐64 años 5.238

7,409,05

Definiciones                                            

ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV).

BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social.

SÍNTESIS METODOLÓGICA ADENDA (2006)El análisis se centra igualmente en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia. Se considera que los cambios sociodemográficos producidos en estos últimos años han sido notorios, por lo que se cree necesario realizar un avance de la existencia de áreas caracterizadas por la sustitución de la población tradicional por población  inmigrante. El sistema de trabajo es el siguiente: 1. Análisis del Padrón 2006 a través de tasa de población inmigrante, con el fin de localizar las secciones censales cuyo índice de inmigración supera el valor de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables.2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada  Barrio Vulnerable.3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio.

(2)

(2) Índice de extranjería: (Índice de vulnerabilidad) porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total, menos la de la Europa de los 15 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia) respecto al total de población.

 2006              

28058001Polvoranca

Fuenlabrada

Delimitación del barrio

Barrio vulnerable: PolvorancaBarrios administrativos: PolvorancaSecciones censales incluidas: 03.003, 03.004, 03.007, 04.001.

Formas de crecimiento:

Promoción 60‐75.

Origen y desarrollo del ámbito:

El barrio se construye mayoritariamente en los años setenta del siglo pasado como consecuencia del incremento de población que se produce en estos años en todos los municipios de la primera y segunda corona del sur de Madrid debido al incremento de la natalidad pero también por la inmigración del campo a la ciudad que buscaba trabajo en la industria creciente entorno a la capital. En los primeros años de la década de los setenta, se construye el segundo ensanche de la ciudad conocido como Polvoranca, se desarrolla al Norte del casco histórico, entre las vías del ferrocarril y la carretera de Humanes.

Planeamiento que afecta al ámbito del barrio:

El Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada vigente fue aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el 15 de abril de 1999 y publicado en el B.O.C.M. suplemento al num. 118 de 20 de mayo de 1999. 

Según la regulación de Suelo

Otras actuaciones y proyectos:

Sin datos.

Descripción urbanística:

Localización:

El barrio se ubica en el centro de la ciudad bordeando el antiguo centro histórico de Fuenlabrada con el que limita por el sur. Por el norte se junta con los sectores de La Cueva, San Gregorio y por el oeste con las vías del tren.

Descripción general:

El barrio delimitado como Polvoranca, se compone de varias áreas diferenciadas por su tipología pero con un desarrollo común originado por el fuerte incremento de población producido entre los años sesenta y setenta.

Polvoranca se ubica al Norte de la calle de Móstoles, sobre un terreno con ligera pendiente, tomando como límite Este la calle de Leganés y al Oeste las vías del tren. Aunque las manzanas de contacto con el casco antiguo son manzanas cerradas, una gran parte de la edificación es de bloque abierto con plazas ajardinadas y zonas peatonales entre los bloques. Al ser pequeñas promociones construidas sin ningún criterio normativo definido, la imagen del barrio es heterogénea con bloques que van desde las tres alturas hasta las ocho, orientados sin ningún criterio de soleamiento.

Descripción general y localización

 2006              

28058001Polvoranca

Fuenlabrada

Barrios coincidentes con 1991:

No se encuentra en el catálogo.

Barrios coincidentes con 2001:

1. Polvoranca (parcialmente)