banda ancha y dividendo digital en américa latina
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Banda ancha y dividendo digitalBanda ancha y dividendo digital en América Latina
AHCIET XII FORO DE REGULACION
Fernando Rojas
CEPAL
Santiago, abril 2011
Banda ancha: crecimiento e inclusión
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Brecha externa OECD ALC
58%
74%
58%
31% 33%
15%12%
31%
6%
33%
ALC OCDE ALC OCDE
Internet Banda ancha fija
1%
6%
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL sobre la base de información de la Unión Internacional de
j
2004 2009
‐3‐
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL sobre la base de información de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, “World Telecommunication/ICT Indicators Database 2010”.
AsequibilidadTarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensualTarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensual
Guatemala
Nicaragua
Bolivia
35,4%
50,3%
81,6%
Perú
Rep. Dominicana
Promedio AL
El Salvador
Paraguay
7,9%
8,4%
8,9%
21,9%
29,7%
Uruguay
Chile
Costa Rica
Brasil
Ecuador
3 4%
3,5%3,8%
6,0%
7,1%
7,3%
Canada
Panamá
Argentina
México
Colombia
0 3%
0,4%1,6%2,3%
2,3%
3,4%
Promedio OECD*
Estados Unidos
España
0,2%
0,3%
0,3%
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
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Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
Velocidad promedio de conexiónp
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Uruguay
Perú
Promedio America Latina
Argentina
Colombia
Ecuador
Promedio Europa
Chile
Brasil
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Promedio velocidad subida
Promedio velocidad bajada
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
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Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
Determinantes de la demanda de BAPrecioIngresogEdadNivel educativo
Existiría en términos generales en la región, una mayorelasticidad precio de la demanda que en los países de laOCDE.Los efectos de reducción de precios son mayores en países debaja penetración.baja penetración.Se estima que una reducción promedio de precios de 10%podría resultar en un aumento de cerca de 19% en la tasa depenetraciónpenetración.
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Banda ancha móvil
La banda ancha móvil no depende de una infraestructuraLa banda ancha móvil no depende de una infraestructuradedicada por cliente y es ubicua.Los costos variables son predominantes y dependen en gran
t d lparte del consumo.El precio del servicio en América Latina continúa elevado, loque probablemente se traducirá en un retraso en lamasificación.Los precios de terminales, a pesar de presentar un tendenciaa la reducción, todavía son una limitante para segmentos dea la reducción, todavía son una limitante para segmentos debajos ingresos.
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Suscripciones de banda ancha móvil (%)p ( )
45
50
30
35
40
15
20
25
0
5
10
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20092001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
LAC OECD
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL en base a datos de la UIT
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Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL en base a datos de la UIT
Asequibilidad de banda ancha móvilq
Bolivia 41,5%
Tarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensual
Costa Rica
Brasil
Nicaragua
Honduras
13 3%
13,6%
22,3%
29,3%
Ecuador
Guatemala
Prom. AL
Costa Rica
8,1%
11,7%
12,2%
13,3%
Panamá
Colombia
Perú
El Salvador
4,5%
4,5%
6,2%
7,6%
Argentina
México
Chile
1,6%
2,5%
3,5%
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
Prom. OECD 0,3%
Demanda Datos Móviles vs. Capacidad
Demanda vs. Capacidad
16 0
12.0
14.0
16.0
6.0
8.0
10.0
Gby
tes
-
2.0
4.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Demanda Capacidad
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Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de Rysavy Research
Proyección Crecimiento Banda Ancha Móvil en RegiónLíneas de Banda Ancha Móvil en América Latina
180,000,000
200,000,000 CubaHaitíHonduras
140,000,000
160,000,000
ores
o du asRep. DominicanaUruguayBoliviaParaguay
80 000 000
100,000,000
120,000,000
ro d
e Su
scri
pto
PanamáEl SalvadorNicaraguaEcuadorC t Ri
40,000,000
60,000,000
80,000,000
Núm
er Costa RicaGuatemalaChilePerúColombia
0
20,000,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ColombiaVenezuelaArgentinaBrasilMéxico
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Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de la UIT
Dividendo digital
La disponibilidad de espectro es un recurso
g
La disponibilidad de espectro es un recursoindispensable para la oferta de servicios debanda ancha móvil.
El dividendo digital presenta una granEl dividendo digital presenta una granoportunidad para la asignación de mayorespectro a servicios móviles.
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Ventajas del Dividendo Digitalj g
Las características de propagación en esa banda la hacen particularmente atractiva para ampliar la cobertura de servicios de banda ancha inalámbrica en zonas con bajaen zonas con baja densidad de población
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Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de BBC R&D
Objetivos del Estudio
Evaluación de la situación actual del dividendo digitall l d i ió h i l l i ió di i l
j
y los planes de transición hacia la televisión digital enla región.Recopilación de las experiencias de planificación yRecopilación de las experiencias de planificación yasignación del espectro para acceso inalámbrico deBanda Ancha y servicios móviles.Introducir elementos de impacto social además delos de impacto económico.
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Dificultades en Medir Valor Social de un Servicio
Es difícil identificar todas las prestacionessociales (‘las externalidades’) procedentes desociales ( las externalidades ) procedentes dela prestación de determinados servicios.Retraso considerable de tiempo antes de queRetraso considerable de tiempo antes de queciertos beneficios sean obtenidos.Beneficios sociales totales pueden ser difícilesBeneficios sociales totales pueden ser difícilesde cuantificar.Los consumidores encuentran difícil evaluar elLos consumidores encuentran difícil evaluar elvalor social de nuevos bienes y servicios, delos cuales no tienen ninguna experiencia.
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los cuales no tienen ninguna experiencia.
Consideraciones finales
La reducción de precios tendría significativos efectosen las tasa de penetración debido a la elasticidadprecio de demandaprecio de demanda.Se requieren políticas integrales y transversales quecomplementen a la reducción de precios para lograrcomplementen a la reducción de precios para lograruna masiva adopción de la banda ancha en la región.La banda ancha móvil es una alternativa viable parazonas de baja densidad poblacional.La asignación del espectro del dividendo digital aservicios móviles puede favorecer a la reducción deservicios móviles puede favorecer a la reducción decostos de provisión del servicio.
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