banda ancha para el desarrollo en américa latina y el caribe

Banda ancha para el desarrollo en América Latina y el Caribe

Santo Domingo, 3 de Diciembre 2013

Infraestructura

Dispositivos

Aplicaciones / Servicios

Contenido

Sectores (salud, educación,

gobierno, banca, empresas…)

La banda ancha debe concebirse como un ecosistema

- 2 -

Fuente: Antonio García Zaballos y Félix González Herranz

Cre

ació

n d

e ca

pacid

ades

Política

s Pública

s Regula

ción y

Legisla

ción

1

Infraestructura

Dispositivos

Aplicaciones / Servicios

Contenido

Sectores (salud, educación,

gobierno, banca, empresas…)

Cre

ació

n d

e ca

pacid

ades

- 3 -

Y como un elemento integrador

2

Fuente: Antonio García Zaballos y Félix González Herranz

Política

s Pública

s Regula

ción y

Legisla

ción

3 4

- 4 -

Para resolver retos en materia de acceso…

Falta de conectividad entre países

a

Falta de puntos de agregación de trafico (IXPs)

b

1 InfraestructuraInfraestructura

Fuente: Telegeography y “El problema de los costes de Conectividad Internacional: Recomendaciones y Lecciones aprendidas” (Antonio Garcia Zaballos)

Andinos y Cono Sur Centro-América Caribe

Argentina 4 Nicaragua 1Antillas holandesas

2

Brasil 15 Panamá 1 Cuba 1

Colombia 2 Haití 1

Chile 1República Dominicana

1

Ecuador 3

Paraguay 1

Perú 2

- 5 -

…adopción

Falta de contenido regionalc2 ContenidoContenido

Fuente: Telegeography

++

- 6 -

… y uso

Fuente: Telegeography y “El problema de los costes de Conectividad Internacional: Recomendaciones y Lecciones aprendidas” (Antonio Garcia Zaballos)

Altos costes de conectividad internacional

dNo regulación tarifas conectividad internacional

c

3 Regulación Regulación

++

- 7 -

La no integración es una problemática regional y nacional

Fuente: Galperin (2012)

Precio final elevador4

==

600%

- 8 -

La no integración es una problemática regional y nacional

Fuente: Indice de Desarrollo de la Banda Ancha (BID, 2012) con datos de la Union Internacional de Telecomunicaciones

Baja penetración banda anchar4

- 9 -

Los principales retos de la Región los podríamos resumir en…

Precio Final Alto

r

Penetración Banda Ancha Nacional

p

RegionalRegional

NacionalNacional

Falta de conectividad entre países

a

Falta de puntos de agregación de trafico (IXPs)b


Falta de contenido regionalc2 ContenidoContenido

Altos costes de conectividad internacional

d

No regulación tarifas conectividad internacionalc

3 Regulación Regulación

- 10 -

Como lograr la integración requiere un esfuerzo coordinado

Despliegue de anillos de fibra entre países y cables submarinos

a

Despliegue de IXPs regionales (y nacionales)

b


Nota: las rutas y elementos de red dibujados no son reales y representan simplemente la lógica de conectividad

- 11 -

Despliegue de anillos de fibra entre países

a


b


Nota: las rutas y elementos de red dibujados no son reales y representan simplemente la lógica de conectividad


Promoción y distribución de contenido regional

c2 ContenidoContenido

- 12 -





a


b


Armonización de la regulación estratégica (e.g. tarifas conectividad internacional) y políticas publicas estratégicas (e.g. apagón analógico)

d

3 Política Publica y RegulaciónPolítica Publica y Regulación

- 13 -





a


b


Armonización de la regulación estratégica (e.g. tarifas conectividad internacional) y políticas publicas estratégicas (e.g. apagón analógico)

d

3 Política Publica y RegulaciónPolítica Publica y Regulación

Fomento de la compartición de conocimiento y formación

e4 FormaciónFormación

Para lo cual es necesario un enfoque integrado y holístico que favorezca el acceso, la adopción y el uso de la banda ancha

1

Desarrollo de planes de banda

ancha

Desarrollo de políticas públicas y modelos de

gobernanza

Desarrollo del marco regulatorio

2

Actualización regulatoria en aras de la universalidad

y asequibilidad

Fortalecimiento institucional

3

Desarrollo de capacidades y conocimiento

Infraestructura

5

Despliegue de red en aras de

universalidad en el marco de APPs

Productos de conocimiento

Desarrollo de estudios y productos que fortalezcan a la región y a la discusión en banda ancha

4

Programa Especial de Banda AnchaObjetivo: cerrar la brecha acelerando acceso, adopción y uso

- 14 -

- Cooperación técnica - Prestamos- Conocimiento

- Cooperación técnica - Prestamos- Conocimiento

Productos

Para lo cual es fundamental identificar el punto de partida…

- 15 -

País

Clúster

Global

6363

11

99

BID, BID Centro, BID Caribe, BID Andinos, BID Cono Sur,

OCDE, OCDE EMEA, OCDE Asia Pacifico, OCDE Américas y

Caribe

BID, BID Centro, BID Caribe, BID Andinos, BID Cono Sur,

OCDE, OCDE EMEA, OCDE Asia Pacifico, OCDE Américas y

Caribe

Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia,

Corea, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, Irlanda,

Islandia, Israel, Italia, India, Indonesia, Jamaica, Japón, Luxemburgo, México, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Países

Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Republica Dominicana, Reino Unido, Republica Checa, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Turquía, Rusia, Uruguay,

Venezuela

Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia,

Corea, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, Irlanda,

Islandia, Israel, Italia, India, Indonesia, Jamaica, Japón, Luxemburgo, México, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Países

Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Republica Dominicana, Reino Unido, Republica Checa, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Turquía, Rusia, Uruguay,

Venezuela

Resultados globales

- 16 -

Resultados clusterizados

A pesar de los avances, existe una Brecha Digital con los países más desarrollados

- 17 -

La región Centroamérica

- 18 -

La región BID

Existe también una importante Brecha Digital dentro de la región

- 19 -

Algunas cifras

26 cooperaciones técnicas* por

+$14M

* Dentro del Programa Especial, para 2013 se financian cooperaciones técnicas por un valor total de $3M

3 operaciones de préstamo

$85MPerú

Bolivia $40MMéxico**

$800M

+5productos de conocimiento

Índice de banda ancha

Toolkit (con OCDE)Mapas infraestructuras

+7 acuerdos con instituciones

** La operación de México es el PBL donde telecomunicaciones es uno de los sectores priorizados - 20 -

Ejemplos de proyectos (cooperaciones técnicas)

* Los proyectos mostrados incluyen los que se financian con el Programa Especial y con otros fondos

Desarrollo del Plan Nacional de Banda Ancha

Desarrollo del Plan Nacional de Banda Ancha

México México

Estudio de factibilidad para mejorar la conectividad

Estudio de factibilidad para mejorar la conectividad

CentroaméricaCentroamérica

Estudio para la mejora del entorno regulatorio

Estudio para la mejora del entorno regulatorio

JamaicaJamaica

Desarrollo del Plan Director para el Apagón Analógico

Desarrollo del Plan Director para el Apagón Analógico

AndinosAndinos

Desarrollo de un centro de formación en TICs y banda

ancha

Desarrollo de un centro de formación en TICs y banda

ancha

CentroaméricaCentroamérica

Diagnóstico del estado de la banda ancha y la ciber-

seguridad

Diagnóstico del estado de la banda ancha y la ciber-

seguridad

ParaguayParaguay

Política PúblicaPolítica Pública

InfraestructuraInfraestructura

Política + Reg.Política + Reg.

Fort. institucionalFort. institucional

Regulación Regulación

Política + Reg.Política + Reg.

- 21 -

Ejemplos de proyectos (operaciones)

PBL (telecomunicaciones es uno de los sectores

priorizados)

PBL (telecomunicaciones es uno de los sectores

priorizados)

MéxicoMéxico

Infraestructura + uso con refuerzo en regulación y

política publica


política publica

BoliviaBolivia


política publica


política publica

PerúPerú

- 22 -

ALC presenta una situación muy desigual en términos de BA

Dos grupos de países

Avanzados (ampliar infraestructura a zonas rurales, política pública sofisticada en demanda y regulación más moderna)

Rezagados (plan infraestructura, plan TIC con política pública en oferta y demanda y actualización de la regulación)

…11

33

En resumen…

22Existen grandes retos para cerrar las 3 Brechas Digitales: (1) con OCDE, (2) ALC, (3) “intramuros”…

- 23 -

Cada país requiere una estrategia específica44

- 24 -

El plan busca la universalidad y asequibilidad en el acceso, adopción y uso…

OBJETIVOS

Plan de Conectividad

Plan TIC

Plan de acción en Política Pública y

Regulación

Modelo de Gobernanza

-14-

Un ejemplo: El Plan de banda ancha en Panama…

… con agresivos objetivos y metas concretas

Conectividad Universal

Aumento de la adopción y el uso

Fomentar el emprendimiento

Aparición de nuevos modelos de negocio

Mejora de la competitividad de las empresas

Desarrollo de la economía doméstica y aumento de las

exportaciones

Mejora de la calidad y cobertura de los servicios de gobierno, educación y salud

OBJETIVOS DEL PLAN1

1

2

4

5

6

7

8

Asequibilidad

3

-15-



El Plan de Conectividad fija unos objetivos ambiciosos para maximizar la penetración…

Tipología de área

Ancho de banda objetivo

Tecnología prevista

Precio objetivo

Áreas densas urbanas

Hasta 100 Mbps Fibra $20

Áreas urbanas De 10 Mbps a 30 Mbps Fibra $10

Áreas rurales De 2 a 10 Mbps LTE $5

PLAN DE CONECTIVIDAD2

47.5% penetración banda ancha

1

83.5% penetración internet

2

… definiendo un plan de cobertura geográfico priorizando calidad y asequibilidad

-16-



… que habilitara un Plan TIC para maximizar el aprovechamiento de la conectividad

Impulso del plan ciber seguridad

Plan digitalización de la justicia

Portal nacional de empleo

Plan de interacción con el ciudadano para favorecer la transparencia

Programa de ciudades inteligentes (smartcities)

Inclusión TICs en planes educativos desde infancia

Programa de conectividad y computadores para escuelas

Programa de formación para docentes y alumnos

Plataforma tele educación

Sistema centralizado de gestión educativa

Programa de conectividad y computadores para centros de salud

Programa de formación para personal sanitario

Plataforma tele-medicina

Portal on-line para personal sanitario

Sistema centralizado de gestión sanitaria

Programa de conectividad subvencionada para pequeñas empresas

Programa de incubación

Programa de formación en TICs a empresas

Fortalecimiento del Portal online de AMPYME

Plan de promoción del tele-trabajo

Plan de formación y alfabetización digital en línea para todas las edades

Potenciación del plan de alfabetización digital actual en Infoplazas

Programa de subvención para compra de terminales

Programa de creación de sensibilización en banda ancha y TICs

PLAN TIC3

Crecimiento económico 1

Inclusión social 2

Enfoque Ciudadano Enfoque Gobierno Enfoque Educación Enfoque Salud Enfoque Empresa

-17-



El Plan de Política Pública y Regulación define unas palancas de ejecución para el Plan

Caracterización de la población por municipio

Fomento de la competencia

Uso eficiente del espectro

Alianzas público-privadas Compartición de infraestructuras

Gestión y uso del Fondo de Servicio Universal

Pilotos de uso identificadas en el plan TIC

Plan de calidad de servicio

Plan de migración de IPv4 a IPv6

Asequibilidad Sensibilización en TICs Incubadora para el

desarrollo de productos, servicios y aplicaciones

Modificación del plan educativo para incluir las TICs

Regulación y ley en ciber seguridad

Regulación en privacidad Incentivos fiscales para

empresas TICs Fomento del tele-trabajo

Análisis del punto de partida

Realización de comparativas internacionales a partir de un observatorio regional que permita identificar las mejores prácticas

Crear diálogos específicos para cada uno de los problemas identificados para cada uno de los grupos de países

PLAN POLITICA Y REGULACION 4

Políticas Públicas innovadoras1

Marco regulatorio estable2

General Acceso Adopción y Uso Regulación

Revisión del marco regulatorio actual

Desarrollo de comparativas internacionales y recomendaciones

Revisión de la estructura organizativa de los Órganos Reguladores e Instituciones públicas de telecomunicaciones

Seguridad jurídica que favorezca la inversión y la innovación

-18-



La correcta ejecución del Plan precisa un modelo de gobernanza robusto

Liderazgo y coordinación de la AIG1

MODELO DE GOBERNANZA5

Participación de los agentes involucrados definiendo responsabilidades2

Establecimiento de metas e indicadores de seguimiento y control3

-19-



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