Proyecto de Cooperaciónen Seguridad con Panamá

Banco Interamericanode Desarrollo

Boletín Nº. 1

Informativo Trimestral

Contenido

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido es responsabilidad exclusiva del Proyecto de Cooperación en temas de Seguridad con Panamá, y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

BOLETÍN Nº. 1

El Gobierno de la República de Panamá y la Unión Europea firmaron un convenio de financiamiento para el Pro-yecto “Cooperación en tema de Seguridad con Panamá-SECOPA (por sus siglas en inglés Security Cooperation in Panama). El objetivo general del proyecto es mejorar la convivencia y la seguridad ciudadana en Panamá proporcionando apoyo estratégico a los recientes esfuerzos del país para crear un contexto institucional sólido que permita hacer frente a los actuales retos de seguridad.

Fundamentado en el concepto de la Unión Europea sobre reforma del sector de seguridad, el proyecto pondrá en práctica un enfoque integral, equilibrado y basado en los derechos humanos a beneficio del reforzamiento del sector de seguridad en Panamá.

Los beneficiarios del proyecto SECOPA son el Ministerio de Seguridad Pública (Policía Nacional, Sistema Inte-gral de Estadística Criminal, Centro de Análisis Estratégico) Ministerio de Gobierno (Sistema Penitenciario, Insti-tuto de Estudios Interdisciplinarios) Ministerio de Educación, Ministerio Público, Ministerio de Desarrollo Integral, Instituto Nacional de la Mujer.

Ejecutado bajo la administración del Banco Interamericano de Desarrollo y con el apoyo técnico de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen (UNODC), SECOPA lleva a cabo actividades en los cinco ejes prioritarios de acción definidos en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana enfocadas en las áreas de prevención, control y rehabilitación.

Coordinación: Jasson García, Gerente de proyec-to de Consultoría en Comunicación y Visibilidad, SIMBIOSIS, S. A.

Editor: Modesto A. Tuñón F.

Colaborador: Eyhaes Serrano

Consultor técnico: Marcel Roura

Sobre SECOPA

3 ¿Qué hace la oficina de Seguridad Integral?

4 Encuesta de victimización y valoración de la seguridad ciudadana

5 Primera piedra de Subestación de Policía Comunitaria en Samaria

6 Inician trabajos para construcción de Centro de Custodia de adolescentes y menores 7 La seguridad ciudadana se fortalece

8 Política hacia el delito

9 Ministerio de Seguridad firma convenios de capacitación en seguridad pública con Universidad de Panamá y UDELAS

10 Policía Nacional recibe importante equipo de impresión para apoyar capacitación

10 Con apoyo de SECOPA, unidades de la Policía culminan curso de seguridad ciudadana

11 En Darién se confirma excelente cooperación entre Unión Europea y Panamá

12 Integrarte, una oportunidad para la resocialización / Diseños de Integrarte participan en Panamá Fashion Week

Proyecto de Cooperación en temas de Seguridad con PanamáInformativo Trimestral

BOLETÍN 3

¿Qué hACE LA OfiCiNA dE SEguridAdiNTEgrAL?

La OSEGI tiene importante trayec-toria en el diseño y/o ejecución y coordinación interinstitucional

para la co-ejecución de programas de prevención, rehabilitación y reinserción y de fortalecimiento institucional, con: Ministerio de Desarrollo Social, Minis-terio de Gobierno, Ministerio de Edu-cación, Instituto Nacional de la Mujer, Instituto Nacional de Cultura, Instituto Nacional de Deportes, Policía Nacio-nal, Sistema Integrado de Estadísticas Criminales.

En el ámbito local, la OSEGI ha coor-dinado la ejecución de programas de prevención dirigidos a jóvenes vulne-rables, en comunidades de alto riesgo, con los municipios de Panamá, Colón, San Miguelito y David.

En cuanto a la cooperación interna-cional, instituciones internacionales y organizaciones multilaterales y otros

cooperantes, la OSEGI ha coordinado con: Banco Interamericano de Desa-rrollo, Unión Europea, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Oficina de las Naciones Unidas con-tra la Droga y el Crimen, Organización de Estados Americanos, Agencia Es-pañola de Cooperación Internacional, Agencia de Cooperación Internacional de los Estados Unidos, Programa Eu-rosocial, Embajada de Israel, Agencia de Cooperación Internacional de Chile, Gobierno de los Estados Unidos Mexi-canos, Embajada de Brasil, United Way, Youth Build International, Institu-to Republicano Internacional; Ministe-rio de Seguridad de Argentina, y otros.

LA OfiCiNA dE SEguridAd iNTEgrAL (OSEgi) fuE CrEAdA dESdE EL AñO 2006 PARA COORDINAR CON OTRAS INSTITUCIONES NACIONALES Y GOBIERNOS LOCALES, LA EjECUCIóN DE PROGRAMAS DE PREvENCIóN DE LAS vIOLENCIAS Y DELITOS Y EL FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES BENEFICIARIAS PARA MEjORAR SU CAPACIDAD PARA CUMPLIR, DE MANERA MáS EFICIENTE, SUS METAS ESTRATéGICAS EN MATERIA DE PREvENCIóN Y SEGURIDAD CIUDADANA.

Conferencia de prensa sobre la primera encuesta de victimización y percepción de seguridad ciudadana, en la que Osegi fue una de las entidades ejecutoras.

representantes de comunidad reciben donación.

hernán Morales, director de Osegi y Omar Pinzón, director de la Policía Nacional, tras la firma de un importante convenio para capacitar a 4 mil oficiales.

hernán Morales, director de OSEgi entrega donación a alcalde de la ciudad de Panamá, José i. Blandón.

hernán Morales, director de OSEgi, con miembros de la Cámara de Comercio, industrias y Agricultura de Panamá (CCiAP).

BOLETÍN4

Aplicada en 16 mil 296 vivien-das, los resultados prelimi-nares de la ENvI estiman que

19% de la población de 18 años y más fue víctima de al menos un delito y que el 33% se siente segura o muy segura al caminar de noche solo(a) por su barrio.

Esta la primera encuesta de victimi-zación realizada en Panamá bajo es-tándares internacionales y que forma parte de la estadística oficial del país, lo que nos coloca en el primer lugar a nivel Centroamericano y cuarto lugar en Latinoamérica y el Caribe en tener una encuesta nacional de victimiza-ción aplicada por el gobierno.

La encuesta que sirve como herra-mienta para que las personas com-partan sus valoraciones sobre temas sensitivos en su entorno, es una ini-ciativa del Ministerio de Seguridad Pública y es realizada en un esfuerzo conjunto con INEC, SIEC, la Oficina

de Seguridad Integral y la coopera-ción internacional a través del Progra-ma SECOPA.

La aplicación y resultados de esta en-cuesta son un insumo esencial para definir políticas y propuestas que ejecuta el Ministerio de Seguridad Pública con el objetivo de mejorar la convivencia y seguridad ciudadana a través de acciones concretas en el marco de la Estrategia País de Segu-ridad Nacional.

EncuestadE viCTiMizACióN y vALOrACióN dE LA SEguridAd CiudAdANA

EL SiSTEMA NACiONAL dE ESTAdÍSTiCAS CRIMINALES (SIEC) DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PúBLICA DE PANAMá Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADíSTICA Y CENSO (INEC) PRESENTARON LA ENCUESTA NACIONAL DE vICTIMIzACIóN Y SEGURIDAD CIUDADANA (ENvI).

Encuestadores en población de Cañazas, Panamá.

Encuestadoras en entrevistas a vecinos.

Encuestadora en plena labor.

Para mayor información sobre los resultados de la Encuesta de victimización puede acceder al siguiente enlace: http://www.siec.gob.pa/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=16&itemid=239

BOLETÍN 5

Con apoyo de la unión Europea, sede de Policía Comunitaria de Samaria en la recta final

Un 70% de avance lleva la cons-trucción de la subestación de la Unidad Preventiva Comunitaria

(UPC) de la Policía Nacional de Sama-ria, en el distrito de San Miguelito, in-fraestructura con la cual se busca mejo-rar la relación entre los residentes del sector y los agentes del orden público, a fin de reducir y prevenir la actividad delictiva.

Ingenieros de la Oficina de Seguridad Integral (OSEGI), entidad adscrita al Mi-nisterio de Seguridad Pública que desa-rrolla la obra, calculan que a más tardar en agosto próximo debe estar comple-tamente lista y funcional para albergar, además del personal operativo y admi-nistrativo, a unas 52 unidades policia-les, de las 197 asignadas en la zona.

Según datos de la propia UPC, este pie de fuerza tendrá la responsabilidad de convivir y garantizar la seguridad de una comunidad que, - en un radio de 14.3 kilómetros dentro del corregimiento de Belisario Porras y algunos sectores de Arnulfo Arias, cuenta con 8 mil271 resi-dencias, habitadas por 26 mil 231 per-sonas.

El Comisionado Raymundo Barroso, Jefe de la UPC de Samaria y Altos de la Torre, indicó que con esta nueva sede esperan “acercarse más a la comuni-dad y lograr su confianza, llevando a cada hogar la paz y tranquilidad que tanto necesitan, a través de actividades para los niños, y charlas de prevención para los jóvenes que los alejen de los vicios y el ocio”.

En cuanto a la situación delictiva actual, afirmó que las estadísticas sobre la inci-dencia de homicidios, robos, heridos y hurtos en la zona hablan por sí solas ya que han disminuido en un 75% y sus agentes han recibido gran aceptación dentro de la comunidad, logrando que la ciudadanía les suministre informacio-nes efectivas que han derivado en la captura de infractores de la ley. “De igual manera, hemos unido a la co-munidad para realizar actividades de limpiezas de herbazales que son utiliza-dos por los transgresores de la ley para ocultarse y atacar a los ciudadanos que residen en el sector, como también ren-dimos cuentas con transparencia y con la voluntad de informar y generar con-

fianza dentro de los barrios. En el reco-rrido diario de nuestros Policías se co-nocen los problemas sociales que tenemos el deber de informar, para buscar soluciones a corto o mediano plazo, cumpliendo con nuestro propósi-to de trabajar de la mano con la comu-nidad ”, añadió el Comisionado.

La construcción de esta subestación, a cargo de la empresa “Construcciones y Remodelaciones Eurox S.A.” por un monto de unos 997 mil balboas, se en-marca en el Proyecto de Cooperación en Seguridad con Panamá (SECOPA, por sus siglas en inglés), financiado me-diante una contribución no reembolsa-ble de la Unión Europea y administrada por el Banco Interamericano de Desa-rrollo (BID).

La subestación se construye en un globo de terreno de 1087 m2, específicamente en el sector de Samaria conocido como “deporte”.

Reforzará la convivencia pacífica “policía /comunidad”

Consta de oficinas para el jefe de cuartel, personal administrativo y armería; sala de guardia; cocina; cuartos de informática, video vigilancia y comuni-caciones; y dormitorios.

incluye una ciclovía, amplia área de estacionamien-tos y equipos rodantes para facilitar el patrullaje.

residentes de Samaria y de comunidades vecinas han sido los encargados de edificar la subesta-ción, basada en un sistema de modulares.

BOLETÍN6

El nuevo centro está ubicado en la población de Las Garzas en el corregimiento de Pacora y a poca

distancia del Centro de Cumplimiento, donde se lleva adelante un amplio pro-grama de rehabilitación y fortaleci-miento de capacidades para generar emprendimientos en la población de jóvenes privados de libertad.

iNiCiAN TrABAJOS PArA CONSTruCCióN dEL

Centro de Custodia deadolescentes y menores

En esta ceremonia participó el exmi-nistro de Gobierno, Milton Henríquez; el ministro de Seguridad, Alexis Be-thancourt; Laurent Sillano, jefe de Cooperación Regional para Centroa-mérica de la Unión Europea, Gina Montiel, directora regional del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Humberto Mas, director del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Panamá (IMELF).

LA PriMErA PiEdrA PArA LA CONSTruCCióN dEL CENTrO dE CuSTOdiA DE MENORES Y jóvENES EN CONFLICTO CON LA LEY, FUE PUESTA POR AUTORIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL, ORGANISMOS INTERNACIONALES Y SE DIERON LOS PRIMEROS PASOS PARA EL LEvANTAMIENTO DE UN CENSO PARA RECABAR INFORMACIóN SOBRE jóvENES PRIvADOS DE LIBERTAD.

El exministro Henríquez consideró que el inicio de los trabajos de construc-ción del centro es de gran importancia en un proceso de cambios profundos. Resaltó la política hacia los jóvenes en conflicto con la ley que adelanta el Go-bierno Nacional y sobre todo las accio-nes contra las bandas.

El jefe de Cooperación Regional para Centroamérica de la UE, Sillano, men-cionó el compromiso de ese organis-mo con el modelo de rehabilitación y reinserción. Hizo un llamamiento a mo-tivar la atención de la sociedad hacia el desarrollo de este “modelo único y avanzado”. La UE ha dado un aporte de 8.4 millones de balboas para este Centro de Custodia y 5.2 millones para el Centro de Transición.

Además, anunció el jefe de Coopera-ción Regional que se trabaja con el Centro Jesús Luz de Oportunidades y que se promoverá el desarrollo de pro-gramas de fortalecimiento de compe-tencias y reinserción de los jóvenes panameños. También, que visitará el Centro Femenino de Rehabilitación para apreciar el adelanto del proyecto Integrarte, mediante el que se confec-cionan piezas de ropa de moda. Gina Montiel, directora regional del BID resaltó el proceso “en que estamos junto al Gobierno y otros” para incur-sionar en este programa y sobre los re-sultados que se esperan en cuanto a previsión y rehabilitación, donde la inci-dencia de casos es de 35.2 por cada cien mil habitantes; el triple de la tasa europea. Consideró que los menores deben ser sujetos prioritarios de las po-líticas de rehabilitación y reformadora.

El ministro de Seguridad, Bethancourt explicó sobre los proyectos que se

desarrollan en la ac-tualidad para impulsar una política agresiva hacia la prevención, re-habilitación y reinser-ción de los jóvenes y menores infractores de la ley y resaltó la cele-bración del Primer Censo de Población Penitenciaria que será desarrollado con el Instituto de Estadística y Censo y el IMELF, que levantará informa-ción biométrica.

Laurent Sillano en primera palada.

Ministro de Seguridad Alexis Bethancourt.

Jóvenes cocineros en Centro de Custodia.

Jóvenes en taller de impresión y Laurent Sillano.

BOLETÍN 7

El Ministerio de Seguridad con el apoyo de la Unión Europea, la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen y el Banco Interamericano de

Desarrollo han establecido iniciativas que permitan a la sociedad panameña fortalecer las competencias de sus instituciones que atienden la seguridad ciudadana, la ad-ministración de la justicia en procura de establecer nue-vos modelos de actuación.

El proyecto de Cooperación en temas de Seguridad con Panamá, SECOPA, se ha propuesto esta tarea con el

objetivo de contribuir a la mejora de la situación de la se-guridad ciudadana en Panamá y para tal fin busca interac-tuar con todos los actores para desarrollar con ellos, estrategias específicas que conduzcan a fijar coherente-mente las políticas como un todo para permitir al Estado avanzar en sus planes de desarrollo.

Este documento, es un esfuerzo de visibilidad del proyec-to y aspira a registrar dicho proceso en sus diferentes fa-ses y actividades y también servirá de escenario de inter-cambio de información y experiencias en torno a SECOPA.

Panamá avanza

PANAMá ES uNA NACióN

CENTrOAMEriCANA QUE HA

AvANzADO MUCHO CUANTO

A SUS INDICADORES SOCIO-

ECONóMICOS QUE SE REFLEjAN EN

SUS GRANDES OBRAS Y EL PAPEL

QUE DESEMPEñA EN EL COMERCIO

INTERNACIONAL. NO OBSTANTE,

EL PAíS TIENE QUE DESARROLLAR

UN SISTEMA MáS EFICAz Y

FAvORABLE DE PROTECCIóN SOCIAL

QUE BENEFICIE A LOS GRUPOS

DE SU POBLACIóN MáS

vULNERABLES Y EL ACCESO A

DETERMINADOS SERvICIOS.

LA SEguridAdCiudAdANASE fOrTALECE

[ ANTECEDENTES DEL PROYECTO ]

Ministro de Seguridad Alexis Bethancourt.

Miembros del cuerpo diplomático, autoridades nacionales y representantes de organizaciones locales.

BOLETÍN8

Este objetivo se lleva a cabo a través de tres funciones prima-rias: investigación, persuasión

a los gobiernos para que adopten le-yes contra el crimen y las drogas así como los tratados y la asistencia téc-nica a dichos gobiernos.

En septiembre de 2009 y con el objetivo de ofrecer un mayor servicio a los Es-tados Miembros de la región, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Dro-ga y el Delito (UNODC) decidió brindar apoyo a las operaciones de su Oficina Regional en México (Oficina que cubría Centroamérica y el Caribe en ese en-tonces), a través del establecimiento de una Oficina Regional de Programas en Panamá (RPOPAN). Dicha Oficina fue inaugurada en junio de 2010.

Los nuevos desafíos y amenazas en-frentados por Panamá y el resto de los países de la región en los años siguien-tes, obligaron a RPOPAN a evolucionar hasta convertirse en Oficina Regional para Centroamérica y el Caribe en Pa-namá (UNODC ROPAN).

Los programas de UNODC ROPAN que se enfocan en las áreas previamente mencionadas, son llevados a cabo con un enfoque particular, basado en tres pilares de trabajo principales:

1. Proyectos de asistencia técnica en campo diseñados para mejorar las capacidades de los Estados Miem-bros en la lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia transna-cional organizada.

2. Trabajo de investigación y análisis que permita incrementar el cono-cimiento y la comprensión de las problemáticas planteadas por el tráfico de drogas y la delincuen-cia transnacional organizada y que sirvan como base para la toma de decisiones políticas y operativas.

Política hacia el delitoLA OfiCiNA dE NACiONES uNidAS CONTrA LA drOgA y EL dELiTO (uNOdC, dEL iNgLéS uNiTEd NATiONS OffiCE ON drugS ANd CriME) ES UNA AGENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS QUE TIENE

POR OBjETIvO LUCHAR CONTRA LAS DROGAS Y EL CRIMEN ORGANIzADO TRANSNACIONAL.

3. La labor normativa diseñada para ayudar a los Estados Miembros en la ratificación y aplicación de trata-dos internacionales; el desarrollo de legislación nacional en materia de drogas, la delincuencia y el te-rrorismo; y la prestación de servi-cios sustantivos y secretariales a organismos relevantes.

Esta oficina regional participa en el programa de Seguridad por Panamá (SECOPA). Uno de los objetivos de este programa es consolidar las estra-tegias, las políticas y las iniciativas in-tegradas de largo plazo que tengan en cuenta la prevención de la delincuencia y la violencia en Panamá, a través del fortalecimiento de las capacidades de implementación de las instituciones na-cionales.

En esta línea, el programa también busca rediseñar algunos aspectos operativos de las instituciones involu-

cradas para que éstas puedan garan-tizar respuestas efectivas y eficaces que generen un mayor flujo de conoci-miento e información y se centren en la protección de los Derechos Humanos y la participación activa de la sociedad civil.

La UNODC en Panamá financia seis proyectos por casi 7,3 millones de dó-lares y se identifica otro por 6,8 millones de dólares. Entre los proyectos se pue-den mencionar:1. El apoyo a la reforma del Sistema

Penal Acusatorio y la promoción de medidas alternativas de prisión.

2. La prevención del abuso de dro-gas, de actividades de pandillas y el vIH/SIDA para jóvenes en riesgo.

3. Mejora de la Dirección de Inteligen-cia de la Policía Nacional de Pana-má

4. Mejora de la gestión de fronteras.5. Apoyo al Ministerio Público.6. La lucha contra la corrupción.

Privados de libertad que participan en el proyecto integrarte.

BOLETÍN 9

Un convenio de capacitación en materia de seguridad pública que permitirá fortalecer las ca-

pacidades de personal vinculado a es-tas tareas, firmaron en la ciudad de Panamá, el Ministerio de Seguridad Pública, la Universidad de Panamá (UP) y la Universidad de las Américas (UDELAS).

En una ceremonia que tuvo lugar en la vicerrectoría de Investigación y Post-grado de la UP, el ministro de Seguri-dad Alexis Bethancourt, el exrector de la UP, Gustavo García de Paredes y vielka de Donado, secretaria general de UDELAS, suscribieron los ejempla-res del convenio, que permitirá la ca-pacitación de más de 500 profesiona-les para cursos de postgrado y diplomados.

“Es un momento de extraordinaria im-portancia que hagamos alianzas estra-tégicas en seguridad ciudadana”, dijo el ministro Bethancourt, al resaltar que la existencia de personal capacitado con mejores prácticas y capacidad para in-novar son la suficiente estrategia que garantizan una nueva etapa en el país. De igual manera se refirió al papel que cumplirán las universidades en este proceso de formación.

El fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios que participarán en este programa está valorado en 673 mil 765 balboas e incluye cursos de maestrías en la Universidad de Pa-namá y de diplomados en UDELAS. Los cursos serán reconocidos por las instituciones de educación superior del país y aquellas extranjeras que tie-nen convenio suscrito con ellas. La capacitación tendrá una duración de 24 meses.

El exrector García de Paredes dijo que en este mundo cada vez más sofistica-do se necesita desarrollar una política para hacer frente al crimen que tam-bién está sofisticado y por eso, resaltó es importante la colaboración con UDELAS para que los participantes es-tén informados en una materia “para que nos protejan” en cuanto a seguri-dad ciudadana.

Por su parte, la secretaria general de UDELAS, vielka de Donado, destacó la importancia de la alianza y de ser parte del “sector formador” y al esfuerzo que

se ha hecho para ofrecer los cursos que le correspon-den a ese cen-tro académi-co. “En esta vinculación, damos un paso significa-tivo para que Panamá avan-ce en seguri-dad ciudada-na, que todos tengan la in-formación y bajarla a otros círculos”.

Este programa de capacitación está concebido en el contexto del Proyecto de Cooperación en Seguridad con Pa-namá (SECOPA), que tiene contempla-do contribuir con los elementos que se consideran fundamentales para el me-joramiento de la seguridad ciudadana en Panamá, de acuerdo con los objeti-vos y misión institucional del Ministerio de Seguridad, la UP y UDELAS.

La Universidad de Panamá ofrecerá cursos presenciales a 145 profesio-nales en “Formulación y gestión de proyectos”, “Capacitación en temas informáticos”, “Especialización en es-tudio criminológico” y “Especializa-ción en métodos alternos en solución de conflicto”.

UDELAS brindará a 400 funcionarios “Diplomado en Prevención Social de la violencia”, “Diplomado en Seguri-dad Ciudadana”, “Diplomado para operadores calificados de comunidad terapéutica” y “Diplomado en manejo de adicciones”.

Ministerio de SeguridadfirMA CONvENiOS dE CAPACiTACióN EN SEguridAd PúBLiCA CON uNivErSidAd dE PANAMá y udELAS

gustavo garcía de Paredes, exrector de la universidad de Panamá y Alexis Bethan-court, ministro de Seguridad.

Exrector de la universidad de Panamá, gustavo garcía de Paredes y director de OSEgi, hernán Morales.

BOLETÍN10

Un grupo de 28 unidades de la Po-licía Nacional recibieron sus certi-

ficados luego de concluir un curso de Seguridad Ciudadana ofrecido por la Dirección Nacional de Docencia de la institución y la Oficina de Seguridad Integral (OSEGI), adscrita al Ministe-rio de Seguridad Pública.

Este entrenamiento constituye en uno de los componentes del programa de formación de cuatro mil unidades de la Policía Nacional. Tales actividades forman parte del convenio suscrito entre Panamá y la Unión Europea para el desarrollo del proyecto Coo-peración en tema de Seguridad con Panamá (SECOPA), que busca contri-buir a mejorar la situación de la segu-ridad ciudadana en Panamá.

En esta ceremonia participaron el vi-ceministro de Seguridad Pública, Jo-nathan Del Rosario, el embajador de la Unión Europea en la región de Cen-troamérica, Kenny Bell, el embajador de Bélgica en Panamá, Koenraad Le-naerts, Omar Pinzón, director de la Policía Nacional y jorge Luis Esco-bar, director nacional de Docencia de la Policía Nacional.

El viceministro Del Rosario dijo que los estamentos de seguridad ven no solo la parte reglamentaria, sino tam-bién la humanitaria. “La población debe comprender lo que es la seguri-dad ciudadana y su trabajo en contra de los antivalores”. Agregó que tene-mos todos que contribuir ya que en-frentamos grandes desafíos y no va-mos a bajar la guardia. Insistió en que se va a ir tras los delincuentes y “los vamos a poner a merced de la justicia”.

El proyecto SECOPA, dijo el embaja-dor revisa el modelo de policía de Pa-

namá para que el trabajo de sus unidades puedan servir aún más a las comunidades. Resaltó que ese es el progra-ma más grande que desarro-lla la UE en Panamá y que cuenta con un presupuesto de 28 millones de dólares. Se contribuye así a crear un mar-co sólido sobre seguridad ciudadana.

Al referirse a los egresados del programa de capacita-ción, el embajador Bell, dijo que ellos son un modelo del

nuevo esquema de seguridad ciuda-dana y la importancia que la Policía da a los programas de cooperación con la UE para prevenir el delito y fo-mentar nuevos esquemas de desa-rrollo de la justicia en el país.

Por su parte, el director nacional de Docencia de la Policía, Escobar, dijo que hay un compromiso de llevar una mejor calidad de seguridad y “gracias a la UE se tiene el apoyo que da al Gobierno Nacional la capacidad de brindar un mejor servicio institucio-nal” en materia policial.

La Policía Nacional recibió de parte de la Oficina de Seguridad Integral

(Osegi), a través del programa de Coo-peración en Temas de Seguridad con Panamá (SECOPA), un equipo de im-presión que servirá para confeccionar afiches, trípticos volantes, membretes, panfletos y papelería en general y un autobús.

El equipo se compone de una impre-sora en off-set de dos colores, una cosedora de alambre y una dobladora se requiere para la implementación del programa de capacitación a más de cuatro (4) mil unidades policiales, destinadas a la operación del modelo

de policía comunitaria a desarrollar en el marco del programa de coopera-ción.

En este acto también se donó un bus Coaster con capacidad para 30 pasaje-ros, que será utilizado para transportar a las unidades policiales cuando acu-dan a las capacitaciones.

En esta actividad estuvieron presente el director de la Policía Omar Pinzón, Her-nán Morales, director de la OSEGI y Aa-rón Pérez, secretario general del Minis-terio de Seguridad Pública, autoridades de las instituciones, así como unidades que participan en el programa.

El director de la Osegi, Hernán Morales, al hacer entrega del equipo, expresó que “la imprenta será de mucha utilidad para la Policía Nacional, porque impri-mirá los manuales para la capacitación de al menos 4 mil unidades”.

OSEGI, adscrita al Ministerio de Seguri-dad Pública, es la unidad responsable de la ejecución del Programa SECOPA.

Policía Nacional recibe importante equipo de impresión para apoyar capacitación

unidades de la Policía culminan curso de seguridad ciudadana

hernán Morales, director de OSEgi entrega dona-ción a Policía Nacional.

Kenny Bell, Embajador de UE entrega certificados a unidad de Policía Comunitaria.

BOLETÍN 11

Acompañado por David Mendo-za, Fiscal Superior de la provin-cia del Darién, Delia de Castro,

coordinadora general de la Oficina de Implementación del SPA y Laureano Caraquito, Fiscal de Asuntos Indíge-nas, el embajador conoció directa-mente cómo la implementación del Sistema Penal Acusatorio ha permiti-do acercar la justicia a la ciudadanía e incrementar la eficiencia del sistema penal. Interactuando con un equipo moti-vado y competente, el embajador

EN dAriéN SE CONfirMA

EL EMBAJAdOr dE LA uNióN EurOPEA (uE), KENNy BELL, vISITó METETí Y SANTA FE (DARIéN), Y CORROBORó DE PRIMERA MANO LOS LOGROS DE LA COOPERACIóN ENTRE LA UNIóN EUROPEA Y EL MINISTERIO PúBLICO DE PANAMá, EN EL MARCO DEL PROGRAMA SECOPA.

Bell dijo: “he encontrado de sumo interés la experiencia y labor del fis-cal itinerante de Asuntos Indígenas, quien, moviéndose en una región compleja geográficamente, acerca la justicia estatal a las comunidades más alejadas y tiene en cuenta las

i d i os inc ra -sias y parti-cularidades de los pue-blos origina-rios de Pa-namá”. El licenciado Caraquito su-brayó la im-portancia de las formacio-nes brinda-das en el contexto de SECOPA, las oportunida-

des de intercambio con expertos de países aledaños y el hecho que ya los conocimientos adquiridos se están aplicando, insertas en la legislación del país, en las comunidades indígenas. A su vez, el Fiscal Superior, David Mendoza, agradeció a la UE por ser “uno de los principales colaboradores en el desarrollo del SPA”; gracias a lo cual el Organismo se pudo dar cuentade cómo funciona la Fiscalía en el Da-rién y de los logros tangibles ya alcan-zados. La misión que encabeza el embajador Bell incluyó un recorrido a la comuni-dad indígena de Arimae, como parte del proyecto temático de la UE “Apor-tes de las culturas y prácticas de la jus-ticia juvenil indígena ancestral a la re-habilitación y reinserción de los menores indígenas en conflicto con la ley en Panamá” implementado por la ONG Terres des Hommes.

Excelente cooperaciónentre unión Europeay Panamá

Kenny Bell con niños de comunidad indígena Emberá.

Kenny Bell con funcionarios del órgano Judicial y del Sistema Penal Acusatorio de darién en Panamá.

La vicepresidente y canciller, Isabel De Saint Malo, ministras y viceministras de

Estado, lucieron en estas fiestas patrias, pie-zas de la primera marca penitenciaria de Pa-namá, integrArte, sumándose a este movi-miento social transformador. Para conmemorar el aniversario de la Repú-blica de Panamá, “las mujeres del Gabinete portaron vestidos de la colección “Paraíso étnico”, basada en las técnicas tradicionales usadas para la elaboración del traje típico nacional y de los pueblos autóctonos pana-meños, combinados con los estilos de las décadas de 1970 y 1980. Estos, según la di-señadora contratada por el Sistema Peni-tenciario Fátima vargas, “son diseños van-

guardistas y funcionales”, señala un comunicado de la Cancillería.

De Saint Malo utilizó el vestido en los actos oficiales del 3 de noviembre, acompañada de la ministra de Ambiente, Mirei Endara; la vice-ministra de Desarrollo Social, Michell Mus-chett; la ministra de la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME), María Celia Dopeso; y la viceministra de Economía y Finanzas, Eyda varela. Las viceministras de AMPYME, Ne-delka Navas, y Gobierno, María Luisa Romero, lucieron sus atuendos en las celebraciones oficiales del 5 y 10 de noviembre.

La nueva marca penitenciaria “integrArte”, es una nueva perspectiva de reinserción so-

ciolaboral para las personas privadas de liber-tad, a través del desarrollo y comercialización de productos artesanales de calidad, con valor artístico, funcional y social, así lo anunció en conferencia de prensa la subdirectora del Sis-tema Penitenciario, Sharon Díaz.

Díaz aseguró que más que una marca peniten-ciaria, integrArte, es la motivación del trabajo en equipo, del compromiso y la voluntad que hay en cada producto elaborado. Dijo “cada pieza cuenta historias de cada una de las per-sonas que trabajan en los talleres dentro de los Centros Penitenciarios”. Sharon Díaz, reiteró que la esencia de este proyecto es motivar, capacitar y darles opcio-nes distintas a las personas privadas de liber-tad para que desde los centros tengan opcio-nes de cambio, además de asegurar una oportunidad de reinserción.

La marca integrArte fue registrada por el Ministerio de Gobierno ante el Ministerio de Comercio e Industrias y ya múltiples artistas panameños y empre-sarios han mostrado interés en comercia-lizar los productos de la marca.

diseños de integrarte participan del Panamá fashion Week

BOLETíN