balance minería mexicana, 1950-2014. garcía solares israel

1Balance general de la minera en Mxico en la poca moderna, 1950-2014Garca Solares Israel

Desde la poca colonial la minera ha tenido una importancia central en las relaciones de Mxico con el exterior y hasta el siglo XIX fue uno de los principales motores del crecimiento econmico. En inicios del siglo XX la actividad minera, junto con otras actividades primarias, segua siendo la principal cadena de transmisin de la economa nacional con el resto del mundo. Abundan estudios sobre el papel de la minera en Mxico desde la poca prehispnica hasta el porfiriato, sin embargo, existe un inters historiogrfico casi nulo sobre su evolucin en el siglo XX. A pesar de una mayor disponibilidad de datos no existe ningn balance estadstico disponible sobre el comportamiento general del sector. Este trabajo es una primera aproximacin a estudios estadsticos generales sobre la minera mexicana durante la segunda mitad del siglo XX, fecha a partir de la cual los datos estn disponibles ms sistemticamente. El eje principal bajo el cual se presentaran las caractersticas generales del sector minero en el periodo de 1950-2014 es el de la dependencia. El primer apartado analizar algunas variables en lo referente al papel de la minera como engranaje de la economa nacional con el mercado mundial. En particular se examinar la idea de dependencia generada por la produccin especializada de materias primas. El segundo apartado se enfocar en los cambios en trminos de volatilidad que experimentaron los mercados de bienes mineros a nivel mundial y su impacto en la evolucin de la produccin y el empleo en trminos nacionales. Finalmente se darn conclusiones generales sobre el periodo.

1. Renta de la tierra y dependenciaPara David Ricardo la renta de la tierra derivada de las minas funcionaba esencialmente como la renta de la tierra con fines agrcolas. Como cualquier mercanca los metales se extraan, para Ricardo, a travs del trabajo, pero el pago del uso de los poderes de la tierra se transformaba en renta. En el caso de la produccin de bienes agrcolas, el fenmeno de la renta de la tierra implicaba que ante un crecimiento de la demanda de materias primas, por un incremento de la poblacin o de la produccin manufacturera, sus precios se incrementaran ampliando la superficie utilizada con fines agrcolas hacia tierras de menor calidad, incrementando de esta forma la renta de la tierra de explotaciones existentes. Como la propiedad latifundista, la mineralizacin diferenciada del territorio implicaba que las minas con menor riqueza regulasen el precio mnimo del mercado, lo que implicaba un crecimiento proporcional de la renta de las minas ms productivas. No obstante, en trminos temporales, el crecimiento de la dificultad general para obtener minerales implicaba, para el economista ingls, un incremento de su valor de mercado de manera tendencial.[footnoteRef:1] [1: RICARDO, Principles, pp. 33-47. Este proceso no ocurra en los bienes agrcolas, pues consideraba indestructible la fertilidad del suelo.]

Al dedicarse a la explotacin de recursos no renovables, en un territorio limitado que es el planeta, la minera no es una actividad expansiva y reproductible como la manufactura. Histricamente han existido tres mtodos por los cuales la minera ha podido mantener e incrementar sus operaciones. En primer lugar, la exploracin del territorio permite hallar nuevos yacimientos minerales, que sustituyan a los agotados anteriormente, en los confines de la geografa del planeta. En segundo lugar, el desarrollo de los mtodos extractivos implica el mejoramiento de la tecnologa para acceder a la tierra mineralizada identificada, sea por tajos de profundidad o por minera a cielo abierto. Finalmente, el mejoramiento de los mtodos del beneficio del mineral, es decir su refinacin, permite obtener un mayor contenido de minerales de la tierra y rocas procesadas, haciendo econmicamente factibles, en relacin con el precio minerales con una menor concentracin (o ley). La integracin en las compaas mineras de los procesos de exploracin, extraccin y beneficio implica una cadena productiva compleja e interrelacionada que combina la expansin y la intensificacin de actividades. Como en el resto de las actividades econmicas, con una relativa competencia, el incremento de la tecnologa en los distintos pasos de la cadena impide la elevacin continua de los precios. La explotacin insustentable, por definicin, implica que temporalmente las explotaciones ms accesibles y concentradas han sido explotadas, lo que incrementa la inversin de capital necesaria para la explotacin minera. La concentracin de capital y la tecnificacin de la produccin al operar sobre un territorio limitado, tiende a monopolizar el mercado y a expulsar mano de obra. Las caractersticas extremas de renta de la tierra de la oferta de minerales se conjugan con una naturaleza voltil de su mercado. Ricardo consideraba que la liberalizacin generalizada del comercio exterior, incluso unilateral, permitira a los pases enfocar su trabajo y capital en aquellas industrias en las que tuvieran una ventaja comparativa, lo que no incrementara el valor total producido en trminos nacionales pero si la masa de productos consumidos en contraparte a dicho trabajo. Un mercado mundial liberalizado permitira un bienestar superior a la economa mundial en trminos generales.[footnoteRef:2] La tesis de David Ricardo implicaba la convergencia de los bienes disponibles por el trabajo empleado. A mediados del siglo XX surgieron cuestionamientos a la hiptesis ricardiana que sostenan que la estructura de especializacin del mercado mundial perpetuaba las diferencias entre los pases de alto y bajo ingreso. El economista discpulo de Keynes, Hans Singer, y el economista secretario de la CEPAL, Ral Prebisch, postulaban que haba cambios seculares en los mercados de bienes primarios con respecto a los bienes manufacturados debido a dos fenmenos. En primer lugar, una baja elasticidad ingreso de la demanda de artculos primarios, la llamada Ley de Engel, determinaba que en trminos proporcionales las materias primas perdiesen su cuota de mercado respecto a los bienes manufacturados conforme se incrementase el ingreso. Esta estructura de la demanda implicaba que, en segundo lugar, las mejoras tecnolgicas en la produccin de bienes primarios se tradujeran sobre todo en una cada tendencial de sus precios, incapaces de generar una demanda excedente por medio del ingreso, de modo que el progreso tcnico de los pases perifricos se traduca automticamente en menores costos de materias primas para los pases industrializados. En conjunto, los fenmenos desembocaban en una cada tendencial de los trminos de intercambio.[footnoteRef:3] [2: RICARDO, Principles, pp. 77-93] [3: SINGER, Economic Progress; SINGER, Beyond terms of trade; SINGER, Terms of Trade Fifty Years Later; PREBISCH, Commercial Policy in the underdeveloped]

La comprobacin o no de una cada tendencial de los trminos de intercambio de los bienes primarios respecto a las manufacturas ha sido objeto de un nutrido debate y de estimacin contrapuestas. Mara ngela Parra y Jos Antonio Ocampo, si bien sancionan que durante el siglo XX los precios delas materias primas tuvieron un comportamiento a la baja, de alrededor de un 50% entre 1900 y 2000, no pueden probar que se trata de una tendencia estructural. Con un ndice compuesto de 24 bienes primarios de exportacin, Ocampo y Parra muestran que slo 4 de ellos presentaban tendencia positiva estadsticamente significativa, once no mostraban tendencia estadstica y 9 presentaban una tendencia al deterioro, de manera escalonada o continua. En todo caso, ubican una concentracin de quiebres estructurales menores en los periodos de 1915-1925, 1941-1951 y 1973-1983, lo que coincide con las dos guerras mundiales y el fin dela edad de oro de crecimiento de las economas industrializadas. Dos quiebres estructurales son, en el periodo, de mayor importancia en lo que refiere a la evolucin de los precios de los bienes especficamente agrcolas con respecto a los bienes manufacturados, uno en torno a 1921 y otro en torno a 1979, representando el primero una cada brusca de los precios de los bienes primarios y el segundo un cambio en la tendencia de los precios, pasando de una relativo estancamiento a una tendencia negativa. [footnoteRef:4] [4: OCAMPO Y PARRA, Los trminos de intercambio]

La contraposicin entre la teora ricardiana de la renta de la tierra, aplicada a un nivel global, y la estructura desigual del comercio mundial determinan la evolucin de la explotacin capitalista minera en los pases no industrializados, en trminos de volumen y de valor de la produccin. Para el caso de Mxico, los ciclos de depresin e incremento del precio de los minerales se cruzaron con la lgica tecnolgica y no renovable de su explotacin. Debido a las condiciones geolgicas y al precio de mercado que alcanzan, los metales han sido tradicionalmente los productos ms importantes de la minera mexicana, en especfico cinco: oro, plata, cobre, plomo y zinc. Durante el periodo analizado, la minera metlica sigui ocupando un lugar central en la minera total en trminos de valor, reproducindose dicha concentracin en los 5 metales mencionados (ver grfico 1). La minera no metlica increment tendencialmente su importancia entre 1950 y 2000, volviendo a caer a partir de entonces en trminos relativos debido al auge de precios de la minera metlica. A partir de entonces el valor de la minera metlica volvi a ser de ms del 90% del valor total, 80% concentrando tan slo en los 5 metales principales. Es de notar la continuidad de la importancia de los minerales no industriales, como el oro y la plata, a pesar de que dejaron de ser utilizados como medios de cambio.Con respecto a estos cinco productos, el agotamiento de las reservas alcanzables, sobre todo en la zona del altiplano central como Pachuca, Hidalgo; Taxco, Guerrero; y El Oro, Estado de Mxico, implic una depresin del volumen producido en trminos nacionales, al no encontrarse nuevos yacimientos econmicamente explotables. Slo el zinc mantuvo durante todo el periodo volmenes similares o superiores a los de 1950, iniciando el resto una recuperacin continua a partir de 1970, recuperando sus niveles iniciales ese ao el cobre, en la dcada de 1980 la plata y el plomo y a mediados de 1990 el oro. La recuperacin fue diferenciada explosivamente, de modo que el oro multiplic su produccin casi 8 veces en tan solo 20 aos (ver grfico 2). Se puede observar, en la evolucin del volumen explotado de estos metales, que a partir de la dcada de 1980 siguieron una tendencia a la alza aunque crecientemente voltil. La depresin y recuperacin del volumen explotado de la minera metlica estuvo determinada por las caractersticas geolgicas del territorio, los avances en la eficiencia de la explotacin minera y las condiciones de mercado del mineral. Por una parte, la restriccin de la minera como actividad no renovable implic un incremento tendencial de su valor real por encima del volumen extrado. La depresin de 1950 a 1970 se reflej de manera an ms importante en el valor real producido por la minera, pero su recuperacin super con creces al de la produccin. En trminos globales, el valor real de la produccin minera metlica y no metlica es al menos cuatro veces superior al de 1950 y, para el caso del oro, es ms de 14 veces superior (grfico 3). Slo el plomo mantuvo un comportamiento depresivo, al ser su valor real actual una fraccin del que representaba en 1950 a pesar de producir casi el doble en trminos de volumen, grfico 3). La combinacin entre los efectos precio y volumen en el producto de la minera mexicana multiplica la escala de las fluctuaciones en los metales especficos. Solamente la minera no metlica mantuvo un crecimiento constante durante todo el periodo, multiplicando por ms de diez su valor real total tan slo entre 1950 y 1980. El mismo comportamiento constantemente expansivo se present en el empleo de la mano de obra en la minera, aunque su variabilidad en este rubro, como era de esperarse, fue de una menor magnitud (grfico 4). Por una parte en trminos generales la poblacin ocupada en la minera creci menos que el valor de la produccin, quintuplicndose entre 1939 y 2012, adems de que mantuvo un comportamiento menos cclico. El nivel de empleo slo present dos cadas importantes, una posterior a 1955, que deprimi el nivel de empleo en un 47.17%, y una despus de 1989, de 31.81%. A pesar del incremento del valor del producto y de la mano de obra empleada, el sector minero no increment ni mantuvo su importancia en trminos de la economa nacional ni en lo relativo al producto ni al empleo. Para 1950 la minera ya produca solamente un 5% del producto total y en las siguientes dcadas mantuvo un declive relativamente constante con dos escalones de importancia, uno despus de 1959 y el otro a partir de 1986 (grfico 5). En 2006 la participacin del producto minero en el Producto Interno Bruto llegaba a tan solo 1.29% (grfico 5). Por su parte, la relacin del nivel de empleo relativo de la minera con respecto al resto de la poblacin ocupada mantiene tambin una tendencia a la baja constante durante todo el periodo de modo que si en 1939 la minera slo empleaba al 1.31% de la poblacin ocupada total, en 2014 su participacin haba cado a casi la mitad, tan slo el 0.69% de los empleados totales (grfico 6). Como en la evolucin del producto total, el nivel de empleo presenta dos escalones importantes a la baja, uno hacia el ao de 1959 y otro posterior a 1989. El papel de la minera metlica como engranaje con la economa exterior se desgast an ms aceleradamente que su importancia con respecto al producto y el empleo. El grfico 7 muestra una cada altamente cclica pero constante de la importancia de las exportaciones mineras con respecto a las exportaciones totales, aproximndose a cero, de tal magnitud que los tropiezos productivos apenas y se distinguen con otras depresiones importantes. Las exportaciones mineras pasaron de representar en 1939 el 74.69% de las exportaciones totales a tan slo 1.41% en 2013. Como en la produccin y el empleo se pueden observar dos crisis importantes de las exportaciones con respecto al valor producido total, la primera en 1959 y la segunda en 1986, adems de que el porcentaje exportado de los productos de la minera presenta una considerable mayor volatilidad que el resto de las variables observadas. [footnoteRef:5] El comportamiento de esta variable depende ms que el resto, naturalmente, de las modificaciones que en trminos de precios mundiales sufrieron los principales metales estudiados. [5: Como se puede observar, las crisis sectoriales de 1959 y 1986 modificaron al conjunto de variables y, como se ver en el siguiente apartado, presionaron por el cambio en los regmenes de propiedad de las explotaciones mineras. ]

En la evolucin de los precios de la minera metlica respecto a los de otros productos de exportacin podemos observar dos tendencias contrapuestas (grfico 8). Con respecto al total de los productos de exportacin en Amrica Latina, exceptuando el petrleo, y con los precios agrcolas, los metales evolucionaron en el periodo de una manera errtica pero tendencial. Se observa que antes de 1950 los precios relativos de los metales con respecto a otros bienes de exportacin sufrieron una cada, especialmente respecto al petrleo, que se estanc en el periodo entreguerras. A partir de entonces la relacin con los bienes agrcolas y el total de los bienes de exportacin latinoamericanos experiment una mejora, con una cada importante en la dcada de 1970 y un boom en la dcada de 2000. Por su parte, los precios relativos con respecto a los bienes manufacturados y el petrleo se siguieron deprimiendo en los aos posteriores a 1950 y principalmente a partir de la dcada de 1970, experimentando una leve mejora en los ltimos aos de la dcada de 2000. La evolucin especfica de los minerales metlicos con respecto a otros bienes de exportacin puede explicarse, en trminos tecnolgicos, por una mayor dificultad de incrementar la productividad de la minera con respecto a la productividad de los bienes agrcolas, lo que implica una contratendencia a la cada general de los trminos de intercambio de los bienes primarios. Adicionalmente, podemos apreciar en el comportamiento de los precios de los bienes primarios otra caracterstica cambiante a lo largo del siglo XX. Se observa, una alta inestabilidad de los precios anterior a las guerras mundiales, una estabilizacin a partir del inicio de la Gran Guerra y hasta 1970, y una mayor inestabilidad desde entonces. El grfico 9 muestra el incremento de la variacin real anual porcentual del precio de metales seleccionados. Como se puede observar los promedios quinquenales de las tasa anuales de variacin fueron incrementndose durante el periodo de 1870 a 1940, lo que implica una mayor inestabilidad promedio de los precios, una mayor estabilidad de precios durante las tres dcadas de 1940 a 1970 y de nuevo mayor inestabilidad a partir de 1970 hasta 2010. A pesar de los usos diferenciados de los distintos metales reseados, todos observan un comportamiento similar en los 140 aos de la serie de precios a excepcin del oro. La ausencia de crecimiento del precio del oro entre 1870 y 1910 y su leve crecimiento entre 1910 y 1930 estn explicados por su funcin en el comercio mundial durante la vigencia del patrn oro. La mayor estabilidad que presenta respecto a otros metales entre 1940 y 1970 se explica por su utilizacin en el sistema monetario internacin del patrn dlar oro, pero a partir de entonces mantiene un comportamiento igualmente voltil que el resto de los metales. En todo caso, el incremento de la volatilidad de los precios de las materias primas aparece como un rasgo ms de la dependencia en trminos de exportacin de las economas subdesarrolladas. Dada la cada en la importancia del componente exportado de la produccin mineral en Mxico parecera cada vez ms irrelevante el comportamiento voltil o no de los mercados internacionales de metales. El prximo apartado evaluar la validez o no de dicha aseveracin.

2. Inestabilidad y desarrollo nacionalCules son los factores determinantes de la inestabilidad variable durante el periodo analizado? De acuerdo con Hyman Minsky el desarrollo del capitalismo est condicionado por intercambios entre el dinero presente, recursos invertidos, y el dinero futuro, las ganancias esperadas. En el sistema capitalista moderno son las instituciones financieras, y no los capitalistas privados, las que financian la inversin, lo que implica que el rendimiento de los activos de capital es utilizado para pagar las obligaciones contradas por la inversin pasada. En el modelo de Minsky en cada momento las ganancias son iguales a las inversiones no por reinversin de ganancias sino porque el pago de las obligaciones pasadas permite financiar nuevas inversiones. Esta relacin implica que el dinero, a diferencia de lo planteado por la teora cuantitativa, no tiene una velocidad constante sino que sus flujos dependen de los arreglos financieros de la inversin, lo que agrega inestabilidad intrnseca al sistema. Minsky distingue tres tipos de financiamiento, el cubierto, en el cual el flujo de efectivo de los activos exceden las obligaciones de pago, el especulativo, en el cual el flujo de efectivo en el corto plazo no satisface las obligaciones financieras y debe de refinanciar su deuda en el corto plazo, y las Ponzi, en las cuales el flujo de efectivo es insuficiente y las unidades econmicas deben de incrementar su deuda para satisfacer sus obligaciones financieras. En un periodo de tranquilidad, en el cual la economa funciona cercana al pleno empleo, exista, de acuerdo con la teora, una tendencia al incremento del precio de los bienes de capital y una mayor preferencia hacia los tipos de financiamiento especulativo y Ponzi. El hecho de que la oferta de financiamiento no sea infinitamente elstica lleva a que se incrementen las tasas de inters de corto plazo, lo cual deprime el valor de las ganancias futuras de los bienes de capital, transformando a las inversiones cubiertas en especulativas y a las especulativas en Ponzi, hasta desembocar en una crisis financiera. La hiptesis de la inestabilidad financiera implica que el sistema capitalista endgenamente lleva a la crisis financiera.[footnoteRef:6] Para Minsky, la combinacin del big government y el big bank en la posguerra haban puesto lmites a las cadas de ingreso y ganancias y a las presiones de los mercados financieros, pero a partir de la dcada de 1970 inici un reforzamiento de las tendencias desestabilizadoras por la promocin del crecimiento basado en la inversin y no en el consumo.[footnoteRef:7] En suma, el estado poda imponer lmites a la volatilidad sistmica del capitalismo mediante la poltica econmica. [6: MINSKY, Financial Instability Hypothesis: a Restatement; MINSKY, The Financial Instability Hypothesis; KREGEL, Margins of Safety] [7: WRAY, Minsky crisis]

Cul fue el impacto de las polticas estatales en la minera mexicana del siglo XX? El periodo analizado corresponde a tres modelos de minera en trminos del desarrollo nacional: el primario exportador, el nacionalista y el neoliberal. Los aos cincuenta fueron los ltimos del modelo minero exportador con alta participacin de empresas extranjeras. Despus de la crisis de 1929 la cada en la demanda provoc una cada en la produccin minera del 16.6%, mayor al 6.5% de la economa nacional, y las exportaciones se redujeron a tan slo la mitad. La depresin provoc el cierre de diversas minas metlicas que, por otra parte, haban agotado sus reservas de mayor ley. Entre 1933 y 1938 la minera recuper el nivel de produccin debido al alza generalizada de los precios, pero oper sin mayores inversiones de capital ni de exploracin, lo que determin un envejecimiento de la estructura productiva, atraso tecnolgico de la industria y agotamiento de yacimientos. A pesar del incremento de la exportacin de minerales durante la segunda Guerra Mundial y los siguientes aos hasta 1954 (grfico 10), la industria minera no logr superar su depresin y sus exportaciones cayeron muy violentamente en 1959. Al mismo tiempo, dos fenmenos se registraron en trminos dela propiedad de las minas en los aos anteriores a 1950. Por una parte, el establecimiento de nuevas regulaciones a las explotaciones mineras implic que slo las empresas ms grandes lograran cumplir las regulaciones y operar eficientemente. Por la otra, el crecimiento del movimiento obrero cardenista combinado con la cada de la rentabilidad de la industria implic que se fundaran muchas cooperativas en minas especialmente deprimidas, en las zonas mineras tradicionales como Zacatecas, Estado de Mxico, Guanajuato e Hidalgo. Asimismo, algunas empresas decadas haban sido absorbidas por el estado en aos anteriores, como el caso de la Compaa de Real del Monte y Pachuca comprada por Nafinsa en 1946.[footnoteRef:8] [8: WISE, Minera, Estado y gran capital, pp. 7-17; SARIEGO, Estado y Minera, pp. 143-182]

En el contexto recesivo generalizado de 1958 a 1961 los gobiernos de Ruiz Cortinez y Lpez Mateos profundizaron las medidas de industrializacin dirigida por el estado promoviendo el mercado interno. En 1940 la legislacin mexicana haba creado a las Reservas Nacionales, las cuales estaban sujetas directamente a la planeacin de explotacin por parte del estado, excluyendo de ellas a las empresas trasnacionales. El gobierno de Lpez Mateos increment el control sobre la actividad minera contra las compaas extranjeras mediante el decreto, en 1961, de la Ley Reglamentaria del artculo 27 en trminos de explotacin de recursos minerales, condicionando el otorgamiento de las concesiones mineras a empresas con una participacin mexicana superior al 51% y de 66%. Las compaas extranjeras se vieron obligadas a vender sus activos y/o asociarse con capitalistas nacionales y el estado con el fin de mantener sus operaciones. La legislacin modific sustancialmente la propiedad de las explotaciones mineras, de modo que si la inversin extranjera era responsable del 98% de la produccin minera total en la dcada de 1920, en 1980 era propietaria de apenas el 36.7% de las explotaciones mineras totales. Por otra parte, las empresas con participacin estatal tenan una participacin de casi el 40% del producto minero total ya para 1983, lo que implic una duplicacin de su participacin en apenas diez aos. En conjunto, la mexicanizacin de la minera reforz el papel de los capitalistas mineros mexicanos, debido a los estmulos fiscales aplicados durante el periodo, y el papel de la minera paraestatal, sobre todo en los minerales considerados estratgicos.[footnoteRef:9] [9: SARIEGO, Estado y Minera, pp. 247-303]

La profundidad de la crisis de la minera en 1959 aceler el cambio en el rgimen de propiedad minera, mientras que la poltica de subsidios y promocin estabiliz a la industria minera durante la dcada de 1960. Un mayor xito del modelo inici con la recuperacin de los precios mundiales de minerales en la dcada de 1970, momento en el cual se incrementaron las reservas, se recuper el crecimiento en la mano de obra empleada y se modernizaron algunas instalaciones lo que dej una estructura productiva mucho ms eficiente y productiva que la que haban dejado las compaas extranjeras en el periodo anterior. Por otra parte, como para el resto de la economa, las reformas y polticas adoptadas por el gobierno en las dcadas de 1980 y 1990 reforzaron la concentracin de capital en manos mexicanas que haba iniciado con la mexicanizacin, mediante transferencias del estado. Durante el sexenio de Miguel de la Madrid se aplicaron una serie de estmulos fiscales a la minera, en contraste a la poltica general de austeridad, al reducir los aranceles a la importacin de maquinaria para el sector y disminuir el impuesto directo a la actividad minera. Con la crisis del sector de 1986 se inici un proceso de venta de activos de las empresas paraestatales y en 1988 se desincorporaron las reservas nacionales, abrindolas as a la explotacin privada. [footnoteRef:10] [10: WISE, Minera, Estado y gran capital]

Las nuevas regulaciones en trminos de propiedad cambiaron radicalmente la estructura de la minera en Mxico. Los cambios en la legislacin respecto a los ejidos, de 1991, permitieron a las compaas mineras la compra de terrenos ejidales, mientras que la nueva Ley Minera, de 1992, permiti que las compaas extranjeras participasen en la totalidad del capital de las empresas mediante la figura de Sociedades Mexicanas, extendiendo, adems, el periodo de duracin de las concesiones de 25 a 50 aos. La modificacin en esta regulacin coincidi con el inicio de la implementacin del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN), que liberaliz los flujos de capitales de las compaas canadienses y estadunidenses en territorio nacional y con la Ley de Inversin Extranjera de 1996, liberalizndolos an ms. En conjunto, en un periodo de diez aos, se modificaron radicalmente las estructuras de propiedad de la tierra y de concesiones mineras, lo que se reflej en un alto flujo de capital extranjero, sobre todo canadiense y estadunidense, a la minera metlica. En 1999, el nuevo reglamento de la Ley Minera, al establecer menores tiempos de respuesta de las instituciones ambientales para evaluar las concesiones, increment el nmero de inversiones en la dcada de 2000. En 2001, la inversin en minera se ubic slo por debajo de la inversin en manufacturas para las empresas canadienses, participando en 225 sociedades de las cuales 209 eran de capital mayoritariamente canadiense.[footnoteRef:11] [11: WISE, Minera, Estado y gran capital; COSTERO, Relaciones actuales]

Buena parte de la estabilizacin del sector minero lograda con la mexicanizacin de la minera tuvo que ver con el crecimiento del consumo interno de los productos minerales, en contraste con su papel esencialmente exportador del periodo previo. La cada ms dramtica de las exportaciones tuvo que ver con una vinculacin cada vez ms importante con el mercado nacional, lo que implic que la minera pasara de exportar ms del 80% de su produccin total en 1950 a apenas el 10% en 1993, momento a partir del cual las exportaciones tomaron mayor importancia en el destino de la produccin minera nacional (grfico 11). Asimismo, la mexicanizacin de la minera haba reforzado un ciclo exportador de la minera no metlica existente desde 1950 y que se prolong hasta 1965, cuando export ms del 100% de su produccin anual (posible mediante venta de inventarios), momento a partir del cual se acopl a los ciclos de exportacin de la minera metlica. La implementacin del TLCAN implic no solo una explosin de los flujos de capital extranjero a la minera sino el crecimiento de los minerales destinados al mercado extranjero. Prcticamente la totalidad de los productos minerales, a excepcin de los derivados del petrleo y la sal, entraron en la categora A o D de la lista de desgravacin comercial, lo que significaba que dejaran de tener arancel completamente a partir del primero de enero de 1994, los A, o que mantendran su exencin arancelaria, los D.[footnoteRef:12] A partir de la implementacin del tratado inici una recuperacin del porcentaje exportado de la produccin minera, pero fue hasta la dcada de 2000, con la desgravacin total del comercio y de las restricciones a la inversin extranjera, que esta proporcin tuvo un comportamiento explosivo. En particular, la minera no metlica increment ms sus exportaciones en trminos relativos, pasando de casi el 12% de su producto total a cerca del 80%, a pesar de su prdida de importancia respecto a la minera metlica de la dcada de 2000 (grficos 11 y 1). [12: Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte; Programa de desgravacin. Lista de Mxico Respecto a una empresa mineral de importancia, la cementera, su desgravacin entr casi completamente en las categoras B y D, implicando que se eliminaron completamente los aranceles ya para 2003.]

Adems de los efectos desestabilizadores causados por la demanda mundial, al incrementarse la inestabilidad sistmica en trminos globales, los productos mineros se encuentran sujetos a fluctuaciones directas por medio de los mercados burstiles de materias primas. En Estados Unidos, la desregulacin bancaria norteamericana y el desarrollo de la tecnologa implicaron la ruptura de la barrera entre los bancos comerciales y las instituciones de inversin, lo que implic la reinstauracin de un sistema de creacin explosiva de liquidez y de desestabilidad financiera.[footnoteRef:13] [13: KREGEL, Natural Instability]

Dentro de los cambios generados en el nuevo sistema financiero la bursatilizacin, en la cual se crean valores financieros sobre rendimientos de todo tipo de activos, productivos y no productivos, fue uno de los principales destinos de inversin, iterada mediante la creacin de nuevos y complejos instrumentos. La bursatilizacin afecta a los precios de las materias primas mediante los mercados de futuros, donde se compran especulativamente mercancas an no producidas y que entran en los mercados secundarios de deuda. En tanto que en el corto plazo, y en los mercados de futuros, las materias primas tienen una oferta inelstica al precio, las fluctuaciones de liquidez y de los mercados burstiles tienen un mayor impacto que sobre los precios de otro tipo de bienes. Alexandra Dwyer et al documentan un incremento de la correlacin de los precios de las materias primas con los precios de las acciones durante el siglo XX: uno en las dos dcadas previas a la crisis de 1929, uno ms a partir de la dcada de 1970 y otro en la dcada de 1990, es decir, en los momentos documentados de mayor especulacin financiera.[footnoteRef:14] Marilyne Huchet-Bourdon llega a las mismas conclusiones con respecto al mercado de los bienes agrcolas, encontrando una mayor volatilidad en los aos alrededor de 1970 y en la dcada de 2000.[footnoteRef:15] Es decir, el crecimiento de los sectores financieros en la economa trae consigo el crecimiento de la inestabilidad de los precios de las materias primas a nivel mundial. [14: DWYER, Global Commodity Markets] [15: HUCHET-BOURDON, Agricultural Commodity Price Volatility]

La inestabilidad de los precios de las materias primas, sea por fluctuaciones de la demanda global o por la especulacin financiera, puede generar junto con ellas una distribucin desigual de la inestabilidad del crecimiento de acuerdo a la divisin internacional del trabajo. Blattman et al muestran cmo, para el periodo de 1870 a 1939, no slo los pases con un mayor ingreso per cpita tenan mejoras tendenciales de sus trminos de intercambio, sino que la volatilidad de stos se encontraba inversamente relacionada con su nivel de ingreso. Los pases centrales, con mayor nivel de ingreso, no slo mantuvieron mejores trminos de intercambio sino que la inestabilidad del mercado mundial concentr sus efectos en los pases perifricos. En conjunto, la cada tendencial y la volatilidad de los precios de los productos de exportacin, materias primas, contra los productos de importacin, manufacturas, dividieron y reforzaron la brecha entre pases industrializados y no industrializados.[footnoteRef:16] Si las conclusiones para el periodo descrito por Blattman et al no son directamente aplicables a los aos de nuestro estudio, si podemos inferir que la inestabilidad sectorial impacta negativamente en el desarrollo de las economas de acuerdo a su nivel de dependencia de la produccin de materias primas. [16: BLATTMAN, Winners and losers]

Cul fue el impacto que tuvo la inestabilidad global en el sector minero? Como reseamos en el apartado anterior, a partir de 1950 se observa una cada sostenida de las actividades mineras respecto al total producido en la economa, lo que, a simple vista, descartara una transmisin importante de las fluctuaciones del mercado mundial a la oferta y la demanda nacionales. El modelo 1 muestra una estimacin de la relacin entre el volumen producido en toneladas y los precios mundiales de los metales en el ao anterior, como medio de dibujar la sensibilidad del volumen producido con respecto a los cambios de los precios a nivel mundial. Se observa por los resultados de las estimaciones que los cambios en el nivel de precios tuvieron efectos no lineales en el volumen producido. Todas las variables aparecen correlacionadas, de acuerdo a la prueba Durbin Watson, y son estadsticamente significativas aunque la regresin explica en todas menos del 50% de los datos. Las ms sensibles a los cambios en el mercado fueron, durante los 64 aos de anlisis, la plata y el zinc y la menos sensible el oro. No es de sorprender la relativa falta de sensibilidad del tonelaje producido de oro con respecto al precio mundial pues, como hemos mencionado, ste se mantuvo artificialmente bajo debido a su papel como patrn monetario, en alguna medida, hasta 1970 (razn por la cual se agreg una variable dummy para los aos anteriores a 1970). El mantenimiento de una importante elasticidad a las variaciones del mercado mundial, a pesar de que la produccin minera se encontrase altamente determinada por factores naturales, implica que la minera mexicana se mantuvo ligada con el mercado internacional incluso durante la poca de la mexicanizacin (puesto que no se encuentran cambios estructurales de la variable salvo en el caso del oro). Dada la cada en el porcentaje exportado en trminos globales, se puede inferir que incluso en el periodo de industrializacin orientada hacia el interior las industrias nacionales operaban tomando en cuenta los precios internacionales de los minerales. Minera y economa nacionales, entonces, no funcionaron autrquicamente a pesar de su proteccin arancelaria.Si la produccin en trminos de volumen fue sensible durante todo el periodo a las fluctuaciones del mercado mundial, el nivel de empleo en la industria tambin lo fue dentro de determinados lmites de productividad. El modelo 2 prueba que, a pesar de la sindicalizacin del sector durante todo el periodo, el nivel de empleo de la industria minera era elstico a los cambios en el valor producido, aunque con altas fricciones al cambio automtico, es decir, se encontraba determinado en buena medida por el nivel de empleo previo. La prueba CUSUM cuadrada muestra como en la dcada de 1980 el nivel de empleo en el sector perdi buena parte de su relacin tradicional con el valor real producido. La relacin relativamente constante entre nivel de empleo y valor total producido parecen reflejar la regulacin del empleo minero entre el Sindicato Nacional de Trabajadores Minero Metalrgicos y Similares de la Repblica Mexicana (SNTMMRM ) y las empresas mineras de acuerdo al mantenimiento de una franja mvil de niveles de productividad. El grfico 12 muestra como entre 1950 y 1979 la productividad real de los trabajadores mineros se mantuvo en tres bandas de variacin, una de 1950 a 1969, una de 1970 a 1979 y la ltima de corta duracin de 1980 a 1985. A partir de entonces, marcada por la crisis del sector de 1986, la productividad fue ms voltil al mismo tiempo que caan los salarios mnimos reales vigentes. En el grfico se puede observar la desvinculacin creciente entre salario mnimo real y productividad real del trabajo a partir de 1960, llevando un comportamiento en espejo a partir de entonces. La crisis del sector de 1986 implic la ruptura de la regulacin de la productividad de los aos previos. Se observa que la inestabilidad de la productividad trajo consigo una mayor inestabilidad de la mano de obra empleada (grfico 4), la cual presenta una depresin en el ao de 1990 y se hace ms sensible a las contracciones de 1995, 2002-2003 y 2008-2009. Es posible que esta mayor susceptibilidad tuviera tambin que ver con una fragmentacin del SNTMMRM posterior a la muerte de su lder desde la mexicanizacin, Napolen Gmez Sada, y el intento de sucesin por su hijo Napolen Gmez Urrutia en 2000. Despus de un fuerte conflicto con el gobierno de Ernesto Zedillo apareci una organizacin alterna, el Sindicato Nacional Minero Metalrgico Don Napolen Gmez Sada que tom el control de al menos 14 secciones sindicales, y desde 2005, ante una acusacin de desvo de fondos que se elev a fichaje rojo de la Interpol, Gmez Urrutia tuvo que exiliarse en Vancouver desde donde contina el liderazgo del SNTMMRM.[footnoteRef:17] [17: JONES TAMAYO, El movimiento obrero en tiempos de cambio, pp. 363-384]

Adems de los efectos en la estabilidad de la produccin y el, la dinmica del mercado mundial de minerales de las ltimas dcadas ha tenido un efecto territorial maysculo. De acuerdo a David Harvey periodos de financiarizacin, como el neoliberal, revelan un crecimiento de la acumulacin del capital en trminos expansivos, contraria a la intensificacin llevada a cabo por incrementos de la productividad. De acuerdo con el marxista norteamericano, la sobreacumulacin de capital en las economas centrales, la misma que participa crecientemente en los mercados financieros en expansin, conquista territorios y espacios no capitalizados anteriormente. La llamada acumulacin por desposesin, una interpretacin de la acumulacin originaria de Marx, implica la privatizacin de la tierra y la expulsin forzada de poblaciones campesinas; la conversin de diversos tipos de derechos de propiedad en derechos de propiedad privada; la mercantilizacin de la fuerza de trabajo y la supresin de formas de produccin y consumo alternas; la apropiacin colonial de activos; la monetizacin de los tributos y el sistema de deuda pblica. En todos esos casos la acumulacin se realiza mediante la incorporacin de activos hacia la propiedad privada, de formas de organizacin externas a l, y su forma clsica es la del despojo de recursos naturales de uso comn. La financiarizacin y la inestabilidad de los precios de las materias primas implican, adems de relaciones de dependencia a nivel nacional, una nueva lgica de expansin territorial del capitalismo hacia la periferia. [footnoteRef:18] De este modo, el mercado mundial vehicula una transferencia ms de los pases perifricos a los centrales: la de recursos naturales como valores de uso. Para el caso de Mxico dicha transferencia se puede observar en el grfico 10 donde se muestra que, a pesar de las evoluciones cclicas de la minera, el pas fue durante todo el periodo un exportador neto de minerales, sobre todo en los periodos de crecimiento explosivo de los mercados financieros. [18: HARVEY, New Imperialism, pp. 26-43, 137-183]

Como expusimos al principio, la lgica de explotacin natural, esencial para la minera, requiere una expansin territorial continua, dado el agotamiento irreversible de los recursos no renovables. La centralidad de la lgica de acumulacin de capital y lo esencial de los minerales en el sistema econmico han determinado que haya seguido una agresiva acumulacin por desposesin en el territorio mexicano. En tanto que el estado sigue siendo el encargado del otorgamiento de concesiones mineras, la propiedad nacional sobre los recursos naturales se ha traducido en un despojo capitalista mediado por el gobierno. El derecho de la nacin sobre los recursos naturales se impone, mediante la fuerza del estado, al derecho de propiedad de las comunidades sobre sus territorios. La tecnologa moderna de extraccin mineral permite el beneficio de minerales de baja ley, pero el mtodo ms eficiente de extraccin es actualmente la minera a cielo abierto. No obstante, la apertura de los tajos de cielo abierto no slo contamina el entorno en el corto plazo sino que deja inutilizables las tierras explotadas, al destruir su capacidad de producir bienes agrcolas. El alto consumo material de agua y los desechos expulsados hacen que la explotacin sea menos sustentable que la minera tradicional, mientras que la desregulacin creciente del sector, con la Ley Minera de 1999, casi no contiene los efectos destructivos de la minera moderna.[footnoteRef:19] [19: Minera y comunidades]

La lgica ricardiana de expansin se ha realizado, de este modo, a pesar de la cada de la importancia de la industria minera en el pas en trminos de producto y empleo en el periodo. Hoy en da la minera es ms importante que nunca en la historia de Mxico en trminos territoriales. En 1959 las concesiones mineras ocupaban el 0.2% del territorio total, fundamentalmente explotaciones subterrneas, pero en 2014 stas ocuparon el 18.95% del territorio y 6 estados, Baja California, Colima, Jalisco, Sonora, Sinaloa y Zacatecas, tienen ms del 30% de sus tierras ocupadas por concesiones mineras (grfico 13).

ConclusionesLa minera ya no cumple las funciones que tena a mediados del siglo XX ni como encadenamiento hacia el exterior, ni como promotor del crecimiento ni como empleador de la fuerza de trabajo. No obstante, sigue articulando en tres niveles a la economa nacional con el exterior, en trminos de una transferencia de la periferia al centro. En primer lugar, una transmisin de plusvalor obtenido mediante la cada de los trminos de intercambio en relacin con las economas manufactureras y las exportadoras de capital. En segundo lugar, el papel de la minera en el mercado mundial implica una distribucin desigual de la inestabilidad de los productos, concentrndose en las materias primas, y teniendo efectos internos durante todo el periodo en la produccin y el nivel de empleo. Por ltimo, una transferencia material de recursos hacia las economas desarrolladas, incluso en contextos de cada de los precios de las materias primas. Dichas funcines en el mercado mundial, mucho ms que la historia de la promocin estatal de la minera, es la principal explicacin de la evolucin del sector minero durante los 64 aos del estudio.

BIBLIOGRAFA Minera, comunidades y medio ambiente Investigaciones sobre el impacto de la inversin canadiense en Mxico, FUNDAR, Centro de Anlisis e Investigacin, Mxico, julio de 2002 Programa de desgravacin. Lista de Mxico. Recuperado el 30/05/2015 de http://www.sice.oas.org/trade/Mexcr_s/ListasMX.pdf Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Recuperado el 30/05/2015 de http://badicc.eclac.cl/controversias/Normativas/TLCAN/Espanol/Tratado_de_Libre_Comercio_de_America_del_Norte-TLCAN.pdf BLATTMAN, Christopher; HWANG, Jason; WILLIAMSON, Jeffrey G. Winners and losers in the commodity lottery: The impact of terms of trade growth and volatility in the Periphery 18701939.Journal of Development economics, 2007, vol. 82, no 1, p. 156-179. COSTERO, Cecilia. Relaciones actuales Mxico-Canad en el sector minero. Revista Mexicana de Estudios Canadienses (nueva poca), 2004, no 7, p. 13-27. DWYER, Alexandra; GARDNER, George; WILLIAMS, Thomas. Global commodity marketsprice volatility and financialisation.RBA Bulletin, June, 2011, pp. 49-57. HARVEY, David.The new imperialism. Oxford University Press, 2003. HUCHET-BOURDON,M."Agricultural Commodity Price Volatility: An Overview",OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, No. 52, OECD Publishing, Paris, 2011 JONES TAMAYO, Claudio G.El movimiento obrero en tiempos de cambio: fragmentacin y convergencia en GONZLEZ GUERRA, Jos Merced y Antonio GUTIRREZ CASTRO (coord.). El sindicalismo en Mxico. Fundacin Konrad Adenauer- Cenpros. Mxico, 2006, pp. 363-384 KREGEL, Jan Allen. Margins of safety and weight of the argument in generating financial fragility.Journal of Economic Issues, 1997, pp. 543-548. KREGEL, Jan A. The natural instability of financial markets. Working paper No. 523, The Levy Economics Institute of Bard College, 2007. MINSKY, Hyman P. The financial instability hypothesis.The Jerome Levy Economics Institute Working Paper, 1992, no 74. MINSKY, HymanThe financial instability hypothesis : a restatement, Thames Pollytechnic, Londres, 1978 OCAMPO, Jos Antonio; PARRA, Mara ngela. Los trminos de intercambio de los productos bsicos en el siglo XX.Revista de la CEPAL, 2003. PREBISCH, Ral. Commercial policy in the underdeveloped countries.The American Economic Review, 1959, pp. 251-273. RICARDO, DavidThe principles of political economy and taxation, J. M. Dent, Londres. SARIEGO, Juan Luis, et al. El Estado y la minera mexicana. Fondo de Cultura Econmica, 1988. SINGER, Hans. Beyond terms of tradeconvergence and divergence.Journal of International Development, 1999, vol. 11, no 6, pp. 911-916. SINGER, Hans W. Economic progress in underdeveloped countries.Social Research, 1949, pp. 1-11. SINGER, Hans. The terms of trade fifty years later-convergence and divergence.The South Letter, 1998, vol. 30, no 1. WISE, Ral Delgado; POZO, Rubn.Minera, Estado y gran capital en Mxico. UNAM, 2002. WRAY, L. Randall, Minsky Crisis (March 25, 2011). Levy Economics Institute, Working Papers Series No. 659

ANEXOSAnexo 1. Grficos[footnoteRef:20] [20: Todos los grficos son elaboracin propia con datos de las fuentes citadas]

Anexo 2. ModelosModelo 1. Produccin en toneladas de metales seleccionados y precios mundiales de los productosDependent Variable: TONAG

Method: Least Squares

Date: 05/27/15 Time: 00:59

Sample (adjusted): 1950 2011

Included observations: 62 after adjustments

VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.

LOG(INDEXAGPRICE(-1))368.053911.7223331.397680.0000

R-squared0.470231Mean dependent var1901.243

Adjusted R-squared0.470231S.D. dependent var673.8439

S.E. of regression490.4588Akaike info criterion15.24456

Sum squared resid14673537Schwarz criterion15.27887

Log likelihood-471.5813Hannan-Quinn criter.15.25803

Durbin-Watson stat0.173417

Dependent Variable: TONAU


Date: 05/27/15 Time: 01:10




LOG(INDEXAUPRICES(-1))2.9412880.3421288.5970430.0000

DUMMY1-2.9656553.509375-0.8450660.4014




Sum squared resid13009.42Schwarz criterion8.317305



Dependent Variable: TONCU


Date: 05/27/15 Time: 01:04




LOG(INDEXCUPRICE(-1))24028.271063.83622.586450.0000




Sum squared resid9.88E+10Schwarz criterion24.09411



Dependent Variable: TONPB


Date: 05/27/15 Time: 01:07




LOG(INDEXPBPRICE(-1))47410.981457.32432.532900.0000







Dependent Variable: TONZN


Date: 05/27/15 Time: 01:08




LOG(INDEXZNPRICE(-1))56929.551255.86045.331140.0000







Modelo 2. Poblacin ocupada y valor real de la produccin

Dependent Variable: POBOCUPADA


Date: 05/24/15 Time: 21:22




VALTOTAL0.0001778.11E-052.1841560.0340

POBOCUPADA(-1)0.9644160.02630036.669610.0000







Anexo 3. Tablas[footnoteRef:21] [21: Se trata de las tablas que se utilizaron para construir las series utilizadas, principalmente del AEEM, en conjunto con fuentes disponibles en lnea. Datos disponibles en extensin .xls en https://dl.dropboxusercontent.com/u/40735172/Datos%20para%20la%20historia%20de%20la%20miner%C3%ADa%20en%20M%C3%A9xico%2C%20siglo%20XX.xlsx]

Tabla 1. Produccin de metales seleccionados, contenidos metlicos en kilogramosAocobreoroplataplomoZinc

195061701000126931528470238078228220654000

195167351000122551352268225467904180064000

195258462954142881566171246027610227375418

195360148000150381489435221549000252413000

195454805805120331240919216624390260206000

195571567000119411379768210815086294135000

195679188000115551342103200087000281965000

195771121000104641324138204856000267351000

195868243000405561459669198300000247880000

195962372000110781398000194624000259551000

19605664700097181339527177029000253000000

19614681800083921191204184287000271660000

19625401900079331271829181770000251246000

19635509000071031297241184334000241096000

19645207200069001304581169957000244933000

19655524800064041152857166780000232875000

19665651900059351155475174245000230589000

19675601200051411190436163907000241215000

19686111000055041245090174169000240021000

19696616700056171334475170894000253375000

19706101200061661332362176597000266400000

19716315000046941140166156852000264972000

19727872000045431165852161358000271844000

19738050100041231206436179296000271373000

19748267000041821167814218021000262716000

19757819600045011182822178615000220051000

19768897000050641329243200027000259183000

19778966200066161462798163479000265469000

19788718600062831579393170533000244892000

197910710900059211536772173455000245477000

198014554900060961472557175399000238231000

198115738400063191654829230466000211629000

198214584400061041550221239091000231910000

198316740500069301910839206062000257444000

198418331400070581986690189111000290236000

198520673200075242152959178904000275412000

198618267200077952303142174558000271351000

198717716100079882414954230573000271480000

198817133700090982358907268359000262228000

198916301700086132306091249328000284058000

199017727900085482351561298695000322487000

199116040600089372223647284174000300706000

1992172563000104122317382279042000289119000

1993181741000111212415805303989000366432000

1994163836000146422334181305487000358953000

1995179741000209022495522339347000354673000

1996167115000240832536465327976000348329000

1997180349000260322701329338932000377861000

1998171611000259832868099344753000371899000

1999131402000234762455986340148000339758000

2000160607000258222746852338999000358576000

2001135082000228652711863349358000426304000

2002124493000208202628966314820000431613000

2003126219000202772516612303765000407880000

2004110931000218182452872352286000374428000

2005121669000267822565586373252000427061000

2006120450000358992413147327536000432347000

200789838000393552351570335502000426509000

2008100725000503652668028268620000397306000

2009100361000513932693265227750000384478000

2010158206000725963499470237609000518429000

2011182202000841184150347402430000447948000

2012210382000966504496393439531000500125000

2013200362000979674860923409172000420915000

2014191980000915144696972447934000420187000

Fuente:Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2015Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2016Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2017Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2018

Tabla 2. Deflactor del PIB, 1980=100AoDeflactor del PIB, 1980=100

19392

19402.1

19412.2

19422.4

19432.8

19443.7

19453.9

19465

19475.4

19485.5

19495.8

19506.1

19517.3

19527.9

19537.8

19548.6

19559.7

195610.4

195711.1

195811.7

195912.2

196012.8

196113.3

196213.7

196314.2

196415.1

196515.5

196616.2

196716.7

196816.9

196922.58344471

197023.75747358

197124.92871755

197226.02448657

197327.746405

197434.38250903

197540.54341353

197645.41845911

197758.48381738

197869.90831207

197982.26644592

1980100

1981127.79952

1982167.2415644

1983351.2802488

1984609.1043667

1985979.1384636

19861624.573683

19873319.687417

19889189.796867

198912366.08684

199015145.502

199119250.97796

199222706.02624

199325276.1162

199427171.35013

199529949.99098

199645439.70386

199757455.41333

199866229.94213

199978823.56563

200087512.43735

200194611.16812

200299139.5965

2003104252.2865

2004108632.4566

2005113569.6076

2006118038.5717

2007122737.5932

2008127284.2522

2009135280.7617

2010141310.6849

2011146655.1076

2012152589.9074

2013157556.059

2014164618.9975

Fuentes:Elaboracin propia con datos de: Cabrera, Abraham Aparicio. "Series Estadsticas de la Economa Mexicana en el siglo XX"; Economa Informa, nm. 369, julio-agosto 2011. Recuperado el 29 de mayo de 2015 en http://www.economia.unam.mx/publicaciones/econinforma/369/06abrahamapariciocabrera.pdf; www.banxico.org.mx

Tabla 3. Valor de la produccin minera, metales seleccionados, miles de pesos corrientesAocobreoroplataplomozinc

1950231463.517122953.664372167.16485679.585317477.485

1951329058.265118710.876334327.813726006.651421175.376

1952348814.489138403.998369741.65730702.002476484.775

1953353203.499145669.046350330.006482976.82249061.609

1954387245.244155471.179399290.507645540.682319862.958

1955717501.35167153.581488810.409754718.008545271.482

1956872775.583161748.739487076.021764332.34639517.175

1957544580.626146478.002481761.129723141.68467143.77

1958429044.16147786.055519627.567529461318777.76

1959480510.711155073.167508987.384529377.28361620.453

1960467049.67136035.479489396.189481518.88418377.8

1961316415.15117473.734435408.886449660.28330417.813

1962361765.243111048.514537551.245376263.9264254.613

1963368937.7399429.925658310.89447931.62264866.619

1964368201.112100619.78675459.859525167.13344718.704

1965423752.1689645.113596908.889636799.396365513.75

1966540235.77783079.911598258.736635994.25361471.316

196772478571810721602632681961047

196884660774331072044640155926483

196910605376737969538076839041039368

197011051578912709494827710941166036

1971836231777477107065983441164078

197210131031071477935836659091319992

1973161382016109112329427883431477571

19742191427268204222901812953532475325

19751159903293285210093610895672459243

19761678490331280299285315152933060994

19772514560721696490057524208534607773

19782669116896156623818024008383152929

1979459138543531231266340741204384280576

1980867068828268702249863932318474242230

1981976305123444481348130429316824592027

19821609888945433672382912636391458502534

1983371582171167455583425751769805923577473

19844174669514424811873766031487612847968840

198557012886206186441091473044796884055266621

1986

1987456534617162299243756156416153147765300033223

198814500128002886188001115940200290042000676151100

1989123312655825982360010031022023153499541208594813

1990227828320029650270010216828005104513001300237400

199120697529003143962008754586003589240001015778400

199220501524003566705009093916004123975001145396400

1993189950040200010455003957001156800

1994253640060580013390004574001321800

199566862001577700268010010727002687800

199659952002283000321440013688002985900

199763205002199900337510014675004276800

199854815002256200462530015662003850600

199954496002022700393230012106003802500

20006233073.362199371.884142648.771458603.124163143.13

20015533592.621860432.283576573.23601336.3913863400.5

20025080290.652011987.673579225.29542898.5773550387.88

20036238599.922568360.014312842.4705203.4543955516.56

200411395582.13230679.945936418.721101278.224435864.12

200514970131.24191692.166618590.421295290.526504326.57

200623619126.57628188.859777994.151663337.3215456394.6

200725931188.89622240.5111037250.12489405.4615126205.8

200820199189.115698429.4139725692271629.578098713.3

200915727029.721712205.817331026.52420995.498562304.45

201022695596.236287921.628992643.94299251.714169589

201143614949.55322033558422027.95402521.7112150963.9

20124594527568254530.459242680.45711383.4812816930.6

201338219282.556796040.247365881.85481188.2410269301

201440818110.449547912.938180257.95345305.4912100885.9

Fuente:Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014

Nota: Los datos faltantes corresponden a los anuarios no disponibles

Tabla 4. Valor de la produccin minera metlica y no metlica, miles de pesos corrientesAometlicosno metlicostotal

19501631512.00117185.771748697.77

19512107598.10140630.532248228.63

19522272668.96195875.712468544.67

19531783365.73201851.011985216.74

19542145176.05220425.022365601.07

19552983042.39358784.983341827.38

19563221442.46499417.893720860.36

19572644816.14777828.083422644.22

19582169261.66859556.183028817.83

19592242203.22967984.583210187.80

19602259228.40995302.713254531.11

19612000486.56972217.132972703.69

19621950821.771077411.973028233.74

19632202040.831178067.043380107.87

19642420112.241373890.463794002.70

19653778199.00989907.004768106.00

19663909787.001143967.005053754.00

19673910156.001602272.005512428.00

19684439632.001752437.006192069.00

19694932419.001805541.006737960.00

19705759724.001674727.007434451.00

19714753593.001953599.006707192.00

19725251138.001919889.007171027.00

19736732609.002374221.009106830.00

197410515871.002752255.0013268126.00

19759262836.003065509.0012328345.00

197612380509.004404182.0016784691.00

197719710349.006734255.0026444604.00

197818708386.007447560.0026155946.00

197930326155.0010162603.0040488758.00

198048164823.0023806138.0071970961.00

198141401766.0035494045.0076895811.00

198273965731.0058439541.00132405272.00

1983200231962.00102346248.00302578210.00

1984260060138.00167412106.00427472244.00

1985332982209.00288702485.00621684694.00

1986

19872196372403.001655704971.003852077374.00

19884601706779.003217715989.007819422768.00

19895346579660.003524456172.008871035832.00

19906585609278.004533377768.0011118987046.00

19915584674443.005426569094.0011011243537.00

19925759440450.005832285489.0011591725939.00

19935717898.876304854.1612022753.03

19947051208.017092647.5214143855.53

199516422080.018857198.2525279278.25

199618433130.8610743317.6429176448.49

199720710459.4411800006.7532510466.18

199821066694.7013925010.5034991705.20

199920040226.5516113652.3036153878.85

200021940915.0519028682.5940969597.64

200119441014.1025339383.0744780397.17

200218422999.3926796297.1145219296.50

200322012567.7226821886.2548834453.97

200432582886.7233568956.2366151842.95

200539920389.8031566362.5871486752.38

200663585270.1037049497.28100634767.38

200774323000.9240877468.11115200469.03

200873239030.6343633760.76116872791.39

200988758896.0145101535.49133860431.50

2010135629633.2451882240.73187511873.97

2011207790712.6354499690.90262290403.53

2012232713090.9758435771.98291148862.94

2013201409321.0262277928.32263687249.35

2014175642013.6814125053.35189767067.03

Fuente:Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014


Tabla 6. Importaciones mineras, miles de pesos corrientesAometlicosno metlicostotal

19394711.804472.399184.19

19407838.055352.9613191.02

19417652.106014.0113666.11

19428083.317093.3015176.61

19436139.735885.7412025.46

19448556.046606.5815162.61

194511276.868268.8419545.71

194618586.5311201.3029787.83

194717360.0214551.0231911.03

194815813.1523560.6739373.82

194936991.1834284.1771275.35

195045295.7234681.6279977.34

195176071.5334864.98110936.51

195287913.5345946.91133860.44

195388375.421124636.241213011.67

1954119533.2074662.14194195.34

1955191566.81105208.90296775.71

1956310477.20122304.38432781.58

1957353333.65111587.77464921.42

1958290951.88117004.43407956.30

1959305781.46111464.48417245.94

1960322075.65133758.11455833.76

1961299777.14136501.27436278.40

1962251388.06134097.31385485.37

1963301556.42193618.47495174.90

1964410780.10177790.38588570.49

1965634410.73229067.84863478.57

1966615521.75250306.51865828.26

1967675335.89290263.69965599.58

1968646184.19392095.611038279.81

1969633193.22564015.271197208.48

1970878632.00573549.001452181.00

1971582580.52661532.971244113.49

1972573275.00757553.001330828.00

19731408163.00978015.002386178.00

19742580901.001637127.004218028.00

19752841739.832114456.864956196.69

19761780162.351714872.683495035.02

19772315498.004189150.006504648.00

19784693671.004644512.009338183.00

19797634335.005629167.0013263502.00

198011916776.006790536.0018707312.00

198115374178.007702763.0023076941.00

198210304013.0011524404.0021828417.00

198317901737.0020895539.0038797276.00

198448623516.0038887125.0087510641.00

198597235617.0063733048.00160968665.00

1986134418000.00121596000.00256014000.00

1987200534093.00293647000.00494181093.00

1988351601581.00679278742.001030880323.00

1989313347104.00733134009.001046481113.00

1990455115019.001074351570.001529466589.00

19911213886471.001158552322.002372438793.00

19921869602457.00996294069.002865896526.00

1993265239.09555520.02820759.11

1994351794.81869406.481221201.29

1995998740.621949263.442948004.06

19961062759.362346115.783408875.14

19971816722.842522199.194338922.03

19982236122.623152003.655388126.27

19992251344.712668585.044919929.75

20003054712.192909372.765964084.95

20012946771.762578614.135525385.89

20024135450.583118124.157253574.73

20035260036.593107774.468367811.04

20047802524.043177572.3910980096.43

20059601924.983427205.9113029130.88

200615221447.843671862.2818893310.12

200713072853.574089738.3217162591.89

200817854057.977302270.2325156328.20

20096654531.843598002.0210252533.86

20109029655.555888984.9714918640.52

201114007735.348564021.7322571757.07

201212504398.638311511.4920815910.12

201310230178.237424894.1717655072.40

201410182816.648300290.3318483106.98



Tabla 7.Exportaciones mineras, miles de pesos corrientesAometlicosno metlicostotal

1939681567.7731366.98682934.753

1940678963.0762161.887681124.963

1941404845.1011478.693406323.794

1942534607.9762455.016537062.992

1943358129.8084844.483362974.291

1944279739.3214980.776284720.097

1945369935.3625502.146375437.508

1946391245.4894806.78396052.269

1947691807.0346952.867698759.901

19481075562.48060.4151083622.82

19491239821.469139.6221248961.08

19501371687.60911470.0081383157.62

19511418260.31917069.8911435330.21

19521705807.55932806.6531738614.21

19531445043.15439843.6241484886.78

19541911414.93737513.8421948928.78

19552203389.497129957.3562333346.85

19562163491.14275090.8112438581.95

19572033342.467449352.4712482694.94

19581525477.682417800.9391943278.62

19591615748.237459585.6122075333.85

19601539473.365516623.2632056096.63

1961144647.551598200.719742848.27

19621430726.448846017.8962276744.34

19631733616.824910549.6982644166.52

19641521546.3381085319.4832606865.82

19651597150.7171107785.4052704936.12

19661082850.9811189433.2822272284.26

19671448429.1551571700.1643020129.32

19681874065.8741176567.2133050633.09

19691674306.8121066039.7012740346.51

19701678072.524759977.0182438049.54

19711552766.772990286.882543053.65

197216814919975862679077

1973175519010659902821180

1974455724815370306094278

19754027412.7811609544.3745636957.16

19764899228.8581936411.0186835639.88

197772235122954687.02510178199

19787810378378306011593438

197913452544434520917797753

198025140109576742730907536

198122441093710343329544526

198237259548912472046384268

1983108906653182251242713177

198413473186348124249182856112

198514747346464987168212460632

1986436196000177600000613796000

19879736699944036628501377332844

198822601908177823240703042514887

198924896674308296779983319345428

1990245380423210692581643523062396

1991203979403911239597293163753768

199220120438289254652572937509085

1993302143.0248933039.06951235182.09

1994469832.80081432890.7831902723.58

19951827435.9071553071.783380507.69

19961447298.6882658367.3014105665.99

19971676928.6933632247.2215309175.91

19981929630.363674453.4495604083.81

19991779194.9224846138.8996625333.82

20002490175.3813939048.1916429223.57

20011676985.4964376030.9546053016.45

20021724347.5863161089.214885436.8

20032838021.784677288.1927515309.97

20046727378.67037500.77313764879.4

20059305563.8878209792.60617515356.5

200610560723.548919338.63419480062.2

200714682962.259454434.40224137396.7

200818550851.9811512220.0730063072

200913719936.829997801.9723717738.8

201023977768.3111619626.1535597394.5

201147754290.3413043740.9160798031.2

201253965362.9817327596.3271292959.3

201352176137.1516310680.9168486818.1

201463600288.0311140842.274741130.2



Tabla 8. Empleados en la mineraAoNmero de empleados

193567717

1936

1937

1938

1939

194073064

1941

1942

1943

1944

194575802

1946

1947

1948

1949

195082450

1951

1952

1953

1954

1955118747

1956

1957

1958

1959

196063059

196181588

196262738

196368765

196482747

196586000

196690000

196792000

196894000

1969105000

1970108000

1971111000

1972120000

1973130000

1974133000

1975141000

1976150000

1977150000

1978165000

1979179000

1980182000

1981193000

1982206000

1983211000

1984217000

1985223000

1986226000

1987225000

1988230000

1989242000

1990240000

1991204000

1992191000

1993165000

1994191000

1995165000

1996175000

1997200000

1998206000

1999

2000

2001262574

2002256205

2003247964

2004257349

2005264448

2006278998

2007281322

2008273034

2009269501

2010283800

2011309722

2012328555

2013332501

Fuente:Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963-2014

Nota: Datos quinquenales entre 1935 y 1960. Los datos faltantes de 1999 y 2000 corresponden a no disponibilidad en los anuarios.

Tabla 9. Concesiones minerasEntidad19592014Sup. total (Has.)

Sup. concesionada (Has.)% territorio totalSup. concesionada (Has.)% territorio total

AGS.25060.45%10618218.91%561,600

B.C.33760.05%266648336.43%7,320,000

B.C.S22200.03%87375311.71%7,460,800

CAMP.0.00%68800.12%5,751,600

CHIH.733350.30%315594312.76%24,741,200

CHIS.27100.04%112191215.30%7,331,100

COAH.169900.11%387277425.55%15,159,500

COL.24090.42%25483644.06%578,400

DGO.0.00%336184727.25%12,336,400

GRO.233980.37%143142422.51%6,359,700

GTO.101710.33%40124313.11%3,060,700

HGO.141510.68%1336986.42%2,082,100

JAL.422760.54%266371033.89%7,859,700

MEX.69570.31%23421010.48%2,235,100

MICH.157100.27%135651423.15%5,859,900

MOR.10760.22%410318.41%487,900

N.L.60400.09%76713911.96%6,415,600

NAY.33130.12%73632726.21%2,809,500

OAX.373960.40%7649948.16%9,375,800

PUE.45290.13%2965638.64%3,430,900

QRO.27890.24%13932011.92%1,169,100

S.L.P127400.21%107393217.57%6,113,800

SIN.180550.31%173586830.26%5,737,000

SON.425520.24%572985731.73%18,060,800

TAB.0.00%24130.10%2,473,100

TAMPS46030.06%1766962.20%8,024,900

TLAX.0.00%40181.01%399,700

VER.12560.02%2398423.34%7,182,400

YUC.0.00%586671.47%3,987,100

ZAC.356050.47%295569239.27%7,527,500

NAC.3861630.20%3636376618.95%191892900

Fuente:Anuario Estadstico de la Minera Mexicana, Servicio Geolgico Mexicano, 1963;"Controlan mineras 20% de Mxico", El Universal, 14 de septiembre de 2014 (http://www.eluniversal.com.mx/primera-plana/2014/impreso/seis-grupos-acaparan-la-minera-46820.html)

balance minería mexicana, 1950-2014. garcía solares israel

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