balance del programa una laptop por niño 2013

Balance del Programa “Una Laptop por Niño”

ENEDU 2012

Autores: Lucía Wiener Ramos y Víctor Marengo Murga Especialistas del Área de Evaluación y Monitoreo

El presente documento tiene como objetivo analizar los diversos componentes del programa “Una Laptop por Niño” en razón de los datos de la Encuesta Nacional a Instituciones Educativas (ENEDU) 2012, realizada por el INEI, la cual recoge información del primer y segundo grado de primaria a nivel nacional .

De igual manera, también se analiza información a nivel presupuestal y normativa, cuya fuente es la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU.

Esperamos que este documento genere un espacio de discusión y reflexión para la comunidad educativa en torno a las tecnologías educativas, y contribuya a la toma de decisiones en la lógica de hacer un adecuado aprovechamiento de los recursos TIC que fueron distribuidos entre los años 2008 y 2012 con la finalidad de beneficiar directamente a los estudiantes de las instituciones educativas públicas del Perú.

Introducción

2 Área de Evaluación y Monitoreo

Dirección General de Tecnologías Educativas

Metodología…………………………………………………………4

Laptop XO: distribución, operatividad,

mantenimiento y uso……………………………………….5- 8

Centro de Recursos Tecnológicos………………………….9

Kit de Robótica Educativa WeDo……………….….……10

Paneles Solares……………………………………………….….11

Capacitaciones en XO……………………………………12- 14

Conclusiones y Recomendaciones……………….15 - 17

Glosario………………………………………………………..……18

Contenido

3


Área de Evaluación y Monitoreo

Muestra

• Marco muestral de 29,313 instituciones educativas de Primaria proporcionado por el Ministerio de Educación.

• Muestra de 4,377 instituciones de nivel Primaria (2,223 Urbano y 2,154 Rural).

• Las instituciones educativas fueron seleccionadas mediante el procedimiento sistemático con arranque aleatorio y con probabilidad proporcional al número de alumnos.

Características Técnicas

• Informante: Director de la IE, Docente de Primero y Segundo grado de Primaria y encargado del CRT.

• Las preguntas a nivel de I.E. son respondidas por el director y las preguntas respondidas a nivel de sección por los docentes.

•Método de Recolección: Método de entrevista directa.

•Período de referencia: Programa una Laptop por Niño2008 - 2012.

•Período de la Encuesta: Se ejecuto la encuesta del 11 de octubre al 10 de diciembre de 2012.

•Unidad de investigación: Es la Institución Educativa de nivel Primaria comprendida en las 26 regiones del país, al igual que todas las secciones de primer y segundo de primaria de las Instituciones encuestadas.

Metodología

4


Área de Evaluación y Monitoreo Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria – ENEDU 2012.

Laptop XO: Distribución



Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria – ENEDU 2012.

II.EE. que cuentan con Laptop XO

32%

Promedio de XO recibidas

96%

4%

Sí

No

Número de XO recibidas

344

2 Mínimo

Máximo

20

Base: Total de II.EE. que respondieron (29,313)

Base: Total de II.EE. que respondieron (28,018) Base: Total de II.EE. que respondieron (28,018)

32.7% 33.1% 29.0%

5.2%

1 a 10 11 a 20 21 a 50 50 a mas

Inversión: S/. 303’850,112.0 (2008 – 2012) Fuente: DIGETE - MINEDU

5

Relación estudiantes/XO



Segunda etapa Primera etapa

Base: Total de secciones que respondieron (16,936) Base: Total de secciones que respondieron (52,026)

Laptop XO: distribución

Dos estudiantes por XO

Un estudiante por XO

Más de una XO por estudiante

Más de dos estudiantes por XO

Un estudiante por XO

Más de una XO por estudiante

6 Nota: Es el número de estudiantes en una sección (de primer y segundo grado) entre el número total de Lapotp XO que recibió la Institución Educativa.

Laptop XO: operatividad y mantenimiento

Laptop XO que se encuentran en estado operativo

68%

32%

Frecuencia de mantenimiento

20

91%

85%

94%

Total 1era etapa 2da etapa

75,3%

10.1%

6.5%

3.9%

3.1%

1.2%

No reciben mantenimiento

Anual

Mensual

Trimestral

Semestral

Otro





7

Laptop XO: Acceso y uso


Estudiantes que disponen de las XO

68%

32%

Frecuencia de uso

20

69.6%

81.38%

2da etapa: CRT

1era etapa: XO

82.4%

10.1% 1.7% 5.8%

78.2%

13.3% 7.4%

1.1%

Sem

anal

Qu

ince

nal

Men

sual

Otr

o

Sem

anal

Qu

ince

nal

Men

sual

Otr

o

Primera etapa Segunda etapa

8.8 6.4

1era etapa 2da etapa

Promedio de horas de uso mensuales

Base: Total de secciones que respondieron (48,669)




Área de Evaluación y Monitoreo 8

Centro de Recursos Tecnológicos (CRT)


II.EE. que cuentan con un espacio adecuado para el CRT

68%

32%

II.EE. que cuentan con encargado para el CRT

20

60%

40%

Sí No

67.5% 71.0%

32.5% 29.0%

2011 2012

No Sí

CRT que cuentan con conexión a Internet

Base: Total de II.EE. que cuenta con CRT (24,817 para el 2011 y 18787 para el 2012)

Base: Total de II.EE. que cuenta con CRT (18,787)

Base: Total de II.EE. que cuenta con encargado del CRT (5,449)

El encargado del CRT es:

¿Quién realizó la gestión? 89% 11%

No Sí

47.0%

46.6%

6.4%

La Institución Educativa

MINEDU

Otro

Base: Total de II.EE. que CRT tiene Internet (2,113)

Base: Total de II.EE. que cuenta con CRT (18,787)




53.4%

30.4%

9.2% 3.3% 3.7%

Docente de Primaria

DAIP Docente contratado por gestión propia

Docente de Inicial o

Secundaria

Otro

9

6.7%

19.6%

22.0%

51.8%

Más de un kit por estudiante

Un estudiante por kit

De dos a cuatro estudiantes por kit

Más de cuatro estudiantes por Kit

49.0%

37.2%

13.8%

De 1 a 3 Kit De 4 a 6 Kit De 7 a más Kit

45.6%

54.4%

No

Sí

Kit de Robótica Educativa (WeDo)

II.EE. que cuentan con Kit N de Kit distribuidos por I.E.

Relación estudiantes/Kit

Base: Total de II.EE. (29,313) Base: II.EE. que cuentan con al menos un Kit (13,366)

Base: Total de docentes entrevistados que respondieron (11,597)

Máx. 42 Kits




Inversión: S/. 44’181,834.20 (2008 – 2012) Fuente: DIGETE - MINEDU

10

61.5%

38.5% Sí

No

Paneles Solares

Distribución de Paneles

Base: Total de II.EE. que cuentan con al menos con un panel (9,957)

15%

IIEE sin Luz IIEE con Luz

66%

35.6%

64.4%

Base: Total de IIEE (27 960)

No

Sí

II.EE. que cuentan con Paneles II.EE. que usan los paneles para el aprovechamiento de la XO

Base: Total de IIEE con luz (16,757) y sin luz (11,203)




Inversión: 13’444,949.50 (2008 – 2012) Fuente: DIGETE – MINEDU

11

61.0%

39.0%

Base: Total de docentes entrevistados (68 941)

No

Sí

77.3%

52.9% 44.5%

31.3% 7.5%

Aprovechamiento pedagógico de las

Actividades

Apropiación de los Recursos

Elaboración de unidades didácticas

que integren las actividades

Producción de material educativo con las actividades

Otros

50.4%

33.2%

8.2%

8.1%

De 1 a 14 horas

De 15 a 30 horas

De 31 a 40 horas

Más de 40 horas

Capacitaciones en XO

Docentes capacitados (2009 – 2012)

Desarrollo del contenido

Duración de las capacitaciones

Base: Total de docentes capacitados 2012 (14,110)

Base: Total de docentes capacitados 2012 y por el MINEDU, DRE, UGEL o GR (1,647)




Inversión: S/. 34’750,133.0 ( 2008 – 2012) Fuente: DIGETE – MINEDU

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Actividades que se desarrollaron

Nota: Son las 5 principales actividades que los docentes establecen que fueron desarrolladas durante las capacitaciones.

73.5

83.0

90.2

93.6

96.4

Memorizar

Hablar con Sara

Pintar

Grabar

Escribir

30.4%

32.5%

32.9%

39.9%

50.7%

64.6%

Hablar con Sara

Leer

Grabar

Rompecabezas

Pintar

Escribir

Capacitaciones en XO

Actividades más usadas en la II.EE.

Base: Total de docentes capacitados 2012 y por el MINEDU, DRE, UGEL o GR (1,647)




Grado de Preparación

Capacidad de Transmisión

Muy bueno Bueno Malo Muy Malo

24.0% 74.0% 1.8% 0.3%

Mucha Con Alguna Muy poca Ninguna

17.1% 78.6% 3.9% 0.4%

Percepción sobre el capacitador




Conclusiones y Recomendaciones




• La inversión que ha hecho el Ministerio de Educación en Laptop XO es de S/.303 850,112.0, lo cual se ve traducido en que casi todas las II.EE. Primaria del país (96%) cuentan con Laptop XO, número que se espera que llegue al 100% en los próximos años a través de la gestión que viene realizando los Gobiernos Regionales. Con respecto al número de Laptop XO distribuidas se observa que en promedio cada I.E. cuenta con 20 Laptop XO, aunque el 32.7% de II.EE. han recibido de 1 a 10 Laptop, el 33.1% de 11 a 20 Laptop y el 29.0% de 21 a 40 Laptop.

• Con respecto a la relación entre el número de estudiantes en primer y segundo grado de primaria y las Laptop XO recibidas, en la mayoría de casos de la primera etapa del programa hay mas Laptop XO por estudiantes; de igual manera, en la segunda etapa, en la mayoría de casos hay un estudiante o menos de un estudiante por Laptop XO, indicador que nos hace concluir que existe una amplia cobertura y no existiría un problema en este aspecto para el aprovechamiento pedagógico cuando nos enfocamos en primer y segundo grado.

• El 91% de Laptop XO se encuentran en estado operativo; si esto es visto por etapas se observa diferencias, situación esperada ya que las Laptop de la primera etapa fueron repartidas en los primeros años del programa y ya deben estar cumpliendo su ciclo de vida (5 años aproximadamente). Sin embargo, queda pendiente la tarea de como afrontar el tema de la inoperatividad una vez que ya todas hayan cumplido su ciclo de vida; de igual manera, el hecho de que la mayoría no reciba ningún tipo de mantenimiento es preocupante a nivel de sostenibilidad.

• Con respecto al uso, se aprecia que en la primera etapa la gran mayoría de estudiantes dispone de las Laptop XO y que el promedio de horas de uso en una semana es aproximadamente de dos horas, número pequeño en comparación con la disponibilidad que se tiene del equipo en esta etapa. De la misma manera, se identifica que en la segunda etapa la disponibilidad y el promedio de horas de uso está por debajo de lo esperado en el CRT (2 horas semanales) por lo que queda pendiente como se puede potenciar el uso de las Laptop XO, de manera que los estudiantes puedan aprovechar mas de las Laptop XO para su proceso de aprendizaje.

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Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria – ENEDU 2012. Área de Evaluación y Monitoreo

• Con respecto al CRT, el cual corresponde a la segunda etapa del programa, se observa que un 60% de II.EE. cuentan

con un espacio adecuado para su uso. Una cifra preocupante es que apenas la tercera parte de II.EE. contarían con un encargado para el CRT; al comparar con el ENEDU del año 2011 habría disminuido ligeramente el porcentaje a nivel nacional. Con respecto a la profesión del encargado se observa que en la mayoría de casos son docentes de primaria, lo que puede explicar la disminución de encargados; a nivel de sostenibilidad las II.EE. que tienen un encargado DAIP o contratado por gestión propia (40%) podrían tener una mejor gestión ya que habría un encargado que estaría de manera exclusiva.

• El MINEDU ha invertido más de S/.44 millones de nuevos soles en Kit de Robótica Educativa WeDo, las cuales se encuentran presentes en el 45.6% de II.EE. a nivel nacional. Queda pendiente resolver la interrogante de hasta que punto estos Kits están disponibles y están siendo aprovechados por los beneficiarios directos que son los estudiantes de nivel primaria. Dentro de esta dinámica es fundamental el papel del docente como guía y acompañante, el cual debe estar capacitado para su uso. En el año 2012, el MINEDU realizó capacitaciones a nivel nacional a especialistas de las DRE y UGEL y a docentes formadores, con la tarea de replicar estas capacitaciones a los docentes de su jurisdicción.

• En el caso de paneles solares, el MINEDU invirtió más de S/. 13 millones nuevos soles, beneficiando al 35.6% de II.EE. Primaria con paneles solares. Sin embargo, se identifica un problema en la distribución, dado que existe un 15% de II.EE. con energía eléctrica permanente que también han recibido paneles solares, mientras que un 34% de II.EE. Que no tienen energía eléctrica no cuentan con paneles. Es importante tomar acciones para realizar la redistribución priorizando II.EE. que no tiene energía eléctrica para el aprovechamiento adecuado de las XO distribuidas.

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Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria – ENEDU 2012. Área de Evaluación y Monitoreo

• De manera adicional se observa que un 38.5% de II.EE. que tienen paneles solares, no le dan uso; en muchos casos se ha identificado que esto se da por falta de conocimiento de la operatividad. Por eso se recomienda plantear un plan integrado por todas las instancias responsables a nivel nacional para aprender a usar adecuadamente los paneles solares y lograr que los estudiantes aprovechen los recursos tecnológicos.

• Respecto a las Capacitaciones en XO, el MINEDU invirtió más de S/. 34 millones nuevos soles entre 2008 al 2012,

beneficiando al 61.0% de Docentes Primaria de 1ero y 2do grado. Sin embargo, se identifica un problema en la duración de las capacitaciones, dado que 50.4% de docentes capacitados establecen que esta sólo duro entre 1 a 14 horas, mientras 8.1% de los docentes declaran que la capacitación duro más de 40 horas considerando que las horas necesarias para la certificación eran como mínimo 40 horas.

• Es importante considerar que las actividades más intuitivas son las que se han desarrollado en la mayoría de capacitaciones, pero las actividades de programación como Scratch o Etoys se encuentran entre las menos desarrolladas. Esto nos hace concluir que si capacitamos a los docentes de aula con calidad se mejoraría los índices de uso puesto que en las actividades intuitivas si se encuentra una correlación entre docentes capacitados y uso pedagógico de las TIC.

• Es resaltable que los expositores de las capacitaciones, respecto al grado de preparación y la capacidad de trasmisión, es considerado como bueno por un buen porcentaje de los docentes entrevistados. Nos lleva a concluir que la estrategia de Docentes Formadores es aceptable para el proceso de ejecución de la capacitación.

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Dirección General de Tecnologías Educativas Glosario

II.EE.: Instituciones Educativas

Programa Una Laptop por Niño: Programa ejecutado por el MINEDU, a través de la Dirección de Tecnologías Educativas (DIGETE) para proporcionar laptops XO a los estudiantes y docentes de las II.EE. Primaria en todo el país como una herramienta pedagógica. El programa ha intervenido en dos etapas: Primera Etapa: Una Laptop XO por Niño: Se da a partir del año 2008 hasta el 2010. Consistió en la entrega de una laptop XO a cada estudiante de la IE, facilitando su uso individualizado. En esta etapa se priorizo las II.EE. unidocentes y multigrado. Segunda Etapa: Centro de Recurso Tecnológico (CRT): A partir del 2009, se interviene en las II.EE. públicas de Primaria multigrado y polidocentes, las laptops XO se entrega a las IE promoviendo su uso socializado a beneficio de todos los estudiantes de Primaria, quienes harán un uso compartido de las laptop XO.

Centro de Recurso Tecnológico (CRT): Escenario educativo constituido por un conjunto de recursos de tecnología educativa y donde se lleva a cabo el proceso enseñanza – aprendizaje. El CRT contiene un equipamiento básico constituido por computadoras portátiles XO y materiales tecnológicos de robótica educativa enfocados en el desarrollo de las competencias de creatividad, razonamiento y ciencia creativa. Estos materiales fueron incorporados en forma paulatina.

Encargado del CRT: Profesional que es designado por el director de la IE. Para encargarse de los recursos del CRT. Son posibles de ser designados los docentes de Aula de Innovación Pedagógica (DAIP), docentes contratados por gestión propia, comunitaria o privada. También puede ser el mismo director u otro personal directivo.

Kit de Robótica Educativa WeDo: Kit de piezas de lego y robótica que permite construir y programar prototipos de diversa complejidad con motores y sensores usando la computadora XO. Panel Solar: Fuente de energía alternativa en el proceso de funcionamiento de la laptop XO. El panel solar capta la radiación solar y la transforma en energía eléctrica de corriente continua.

Actividades Implementadas en la Laptop XO: Las actividades son un conjunto de programas individuales orientados a formar aprendizajes. Estas tienen una interfaz que muestra en la pantalla de la XO como escribir, pintar, calcular, scratch, etc.

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balance del programa una laptop por niño 2013

Education